2.4.2.1.Hạn chế
Mặc dù trong thời gian qua, đƣợc sự quan tâm của các cấp lãnh đạo, Ban Quản lý KCN cùng với tổ chức công đoàn và doanh nghiệp đã có nhiều cố gắng nhằm cải thiện đời sống của ngƣời lao động trong KCN, nhƣng nhìn chung, đời sống của ngƣời lao động vẫn còn rất khó khăn. Không ít doanh nghiệp do tập trung vào kết quả sản xuất, kinh doanh nên chƣa chú trọng đúng mức tới đời sống vật chất và nhu cầu văn hóa - tinh thần của công nhân.
77
- Tiền lƣơng và thu nhập của ngƣời lao động trong KCN còn thấp, chƣa đáp ứng đƣợc các chức năng của tiền lƣơng, chƣa tƣơng xứng với vai trò, tiềm năng phát triển của các KCN Bắc Ninh., chƣa tƣơng xứng với đóng góp của lao động và hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
- Nhà ở cho ngƣời lao động trong KCN đã và đang đƣợc xây dựng nhƣng hệ thống hạ tầng xã hội nhƣ: các cơ sở y tế, giáo dục, văn hóa - thể thao,… chƣa đồng bộ, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của lao động trong KCN. Mặt khác, chƣa có quy định bắt buộc các doanh nghiệp trong khu công nghiệp phải lo chỗ ở cho ngƣời lao động nên chƣa có nhiều doanh nghiệp tham gia phối hợp trong việc đầu tƣ xây dựng nhà ở cho công nhân lao động. - Vấn đề đi lại của công nhân làm việc tại các KCN còn hết sức khó khăn, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến đời sống của ngƣời lao động.
- Đời sống văn hóa, tinh thần của ngƣời lao động trong hầu hết các khu công nghiệp còn rất nghèo nàn.
2.4.2.2.Nguyên nhân
- Nhận thức về vai trò của các khu công nghiệp, về đảm bảo đời sống của ngƣời lao động trong các khu công nghiệp chƣa cao, chƣa đồng bộ ở các cấp, các ngành có liên quan. Vì thế, việc chỉ đạo quyết liệt, thanh tra kiểm tra chặt chẽ, thƣờng xuyên và xử lý các vi phạm liên quan đến những vấn đề đảm bảo đời sống của ngƣời lao động trong các khu công nghiệp chƣa đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, đồng bộ và hiệu quả.
- Hạ tầng kinh tế - xã hội tại các KCN Bắc Ninh chƣa tƣơng xứng với nhu cầu phát triển. Việc đầu tƣ triển khai xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và quy hoạch xây dựng phát triển các khu công nghiệp nói riêng còn chƣa đồng bộ, chƣa chú ý đến vấn đề đảm bảo đời sống
78
cho công nhân lao động trong các khu công nghiệp nhƣ vấn đề nhà ở, khu vui chơi giải trí cho ngƣời lao động…
- Sự phối hợp giữa các ban ngành liên quan của tỉnh đối với sự phát triển của các khu công nghiệp, trong đó có vấn đề đảm bảo đời sống của ngƣời lao động còn lỏng lẻo, phân công, phân cấp chƣa cụ thể, chƣa rõ ràng và tính trách nhiệm thấp. Dƣờng nhƣ việc triển khai các chủ trƣơng, chính sách của nhà nƣớc cũng nhƣ của tỉnh Bắc Ninh đều dồn vào Ban quản lý các khu công nghiệp và tổ chức công đoàn các khu công nghiệp.
- Ban quản lý các khu công nghiệp còn thụ động trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến đời sống ngƣời lao động trong các khu công nghiệp, chủ yếu dựa vào tổ chức công đoàn. Vì vậy, việc quan tâm sát sao tới đời sống của ngƣời lao động chƣa đƣợc đầy đủ, tích cực.
- Ngoài ra, việc đầu tƣ xây dựng nhà ở, bệnh viện, các cơ sở giáo dục - đào tạo, khu vui chơi giải trí cho công nhân… đòi hỏi vốn đầu tƣ lớn nhƣng thu hồi vốn chậm, hiệu quả đầu tƣ không cao nên rất ít doanh nghiệp tham gia. Mặt khác, các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ lớn, sử dụng nhiều lao động nhƣng việc giải quyết nhu cầu nhà ở lại không quan tâm thỏa đáng, chủ yếu là để công nhân tự phát đi tìm chỗ ở. Một số doanh nghiệp đã đi vào sản xuất có quy mô nhỏ, sử dụng lao động theo mùa vụ nên thu nhập của công nhân còn thấp và chƣa ổn định.
- Việc thực hiện tuân thủ các chính sách, pháp luật về lao động của doanh nghiệp KCN đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài còn thiếu nghiêm túc và mang tính hình thức, đối phó.
- Đa số công nhân trong KCN đều là lao động phổ thông, chƣa qua đào tạo nên năng suất lao động và tiền lƣơng còn thấp. Bên cạnh đó, trình độ nhận thức pháp luật cũng nhƣ kỷ luật lao động còn hạn chế, việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật về lao động còn gặp nhiều khó khăn. Do đó, ngƣời
79
lao động chƣa thực sự quan tâm hoặc chƣa nhận thức đầy đủ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình.