Đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở đồng nai luận văn ths kinh tế 60 31 01 pdf

Kinh nghiệm của một số nước về đảm bảo đời sống của người lao động các khu công nghiệp………29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở ĐỒNG N

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

Người hướng dẫn khoa học:

TS NGÔ VĂN THẠO

HÀ NỘI - 2006

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU……… ……….1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC 10

1.1 Một số khái niệm……… 10

1.2 Sự cần thiết đảm bảo đời sống của người lao động ở các khu công nghiệp………24

1.3 Kinh nghiệm của một số nước về đảm bảo đời sống của người lao động các khu công nghiệp………29

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở ĐỒNG NAI THỜI GIAN QUA……… 33

2.1 Một số điểm chung về tỉnh Đồng Nai ……… 33

2.2 Thực trạng đời sống của người lao động trong khu công mghiệp Đồng Nai …… ……… 49

2.3 Các đảm bảo xã hội ……… 59

2.4 Tình hình đảm bảo đời sống người lao động khu công nghiệp Đồng Nai hiện nay……… 68

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG NAI……… 79

3.1 Phương hướng mục tiêu chung……… 79

3.2 Những giải pháp chủ yếu……… 91

3.3 Kiến nghị và giải pháp trước mắt……… ……… 101

KẾT LUẬN……… 106

TÀI LIỆU THAM KHẢO……… 108

PHỤ LỤC……… 116

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Sự tiến bộ của mỗi quốc gia trong một khoảng thời gian nhất định thường được đánh giá ở hai mặt là sự tăng trưởng về kinh tế và sự tiến bộ về xã hội Thực hiện sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ,Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng gắn mục tiêu tăng trưởng kinh tế với cải thiện

và nâng cao đời sống nhân dân Phát triển kinh tế gắn với tiến bộ và công bằng xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước, từng chính sách phát triển là một quan điểm lớn của Đảng trong Nghị quyết Đại Hội X, là sự vận dụng và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh Ngay sau khi thành lập nước, Chủ tịch

Hồ Chí Minh đã nói: “nước độc lập mà dân không được hạnh phúc, tự do thì độc lập cũng chẳng có ý nghĩa gì? ”; “Nước dâng thuyền lên Phải tăng gia sản xuất, tăng năng suất lao động đồng thời phải gắn liền với cải thiện đời sống của nhân dân Sản xuất tăng đến đâu, mức sống được nâng cao đến đó, nước càng cao thì thuyền càng nổi Điều này sẽ cổ vũ nhiệt tình lao động của mọi người, tạo đà cho phát triển bền vững lâu dài”

Đồng Nai là một trong 4 tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam của cả nước Vì vậy, Đồng Nai là nơi đã thu hút khá đông người lao động từ các vùng miền trong cả nước đến làm việc ở các khu công nghiệp trong tỉnh góp phần vào thành tựu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh

tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Với chủ trương, chính sách thông thoáng, tính đến nay, Đồng Nai đã có 16 KCN tập trung đang hoạt động với diện tích gần 5.000 ha, thu hút hơn 600 dự án, tổng đầu tư hơn 6.000 triệu USD Các KCN đã góp phần quan trọng trong giải quyết việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống người lao động, góp phần thực hiện nghị quyết lần VII của tỉnh Đảng

bộ Đồng Nai xây dựng Đồng Nai thành một tỉnh công nghiệp phát triển, đồng thời nâng cao chất lượng đời sống nhân dân lao động

Tuy nhiên, sự phát triển nhanh cũng làm xuất hiện những vấn đề mới cần phải giải quyết Khi kinh doanh trong các khu công nghiệp, các nhà đầu tư vẫn

còn ít quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần của NLĐ Những bất hợp lý về lương, về chính sách xã hội, bảo hiểm,… chưa quan tâm đến hoạt động văn hóa, vui chơi, giải trí …của NLĐ là một trong những nguyên nhân của các cuộc đình công, lãn công Trên địa bàn quanh các KCN, việc tổ chức đời sống của NLĐ nói chung còn mang tính tự phát, làm cho đa số NLĐ gặp không ít khó khăn về nhà

ở, điều kiện sinh hoạt, phương tiện đi lại, học tập, giải trí và các vấn đề an sinh xã hội khác…Từ những thực tế đó, hiện nay vấn đề đảm bảo đời sống cho người lao động, đặc biệt người lao động các KCN Đồng Nai đang trở thành vấn đề thời sự tác động trực tiếp đến sự phát triển bền vững của các KCN nói riêng và của cả tỉnh nói chung Giải quyết vấn đề này có ý nghĩa to lớn về lý luận của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và thực tiễn phát triển ở nước ta, trong đó có

Đồng Nai Chính vì thế, chúng tôi chọn đề tài “Đảm bảo đời sống của người lao động trong các khu công nghiệp ở Đồng Nai” là đề tài viết luận văn tốt nghiệp

cao học chuyên ngành kinh tế - chính trị

2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

Con người vừa là đối tượng phục vụ, vừa là nhân tố sáng tạo, quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững lâu dài Nghị quyết Đại hội X của Đảng đã khẳng định nhiệm vụ “từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội” Đó là một đề tài được nhiều người quan tâm

Thời gian qua, trong nghiên cứu kinh tế chính trị nói chung đã có nhiều đề tài nghiên cứu về vấn đề xóa đói giảm nghèo, cải cách tiền lương…Một số công trình và bài viết đề cập trực tiếp đến vấn đề đảm bảo đời sống cho người lao

động, như: Nghiên cứu của TS Huỳnh Văn Tới PCT UBND tỉnh Đồng Nai về

thực trạng thu nhập, mức sống của các bộ phận, tầng lớp dân cư ở Đồng Nai và

những vấn đề bất hợp lý đặt ra cần giải quyết Công trình của TS Lê Thị Khuyên

(Liên minh HTX và doanh nghiệp ngoài quốc doanh ) về thực trạng thu nhập,

mức sống và phân hóa giàu nghèo ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và những giải pháp định hướng XHCN

Nhìn chung, các công trình trên đã đề cập đến các khía cạnh, vấn đề thu nhập, mức sống của các tầng lớp xã hội, xem xét sự phân hóa giàu nghèo của dân

cư, của người lao động, từ đó đề xuất các giải pháp và chính sách phân phối, phân phối lại, nhằm góp phần tạo ra sự bình đẳng trong xã hội Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu trên đa phần chú ý đến các vấn đề khá cụ thể như tiền lương, bảo hiểm…, còn vấn đề đảm bảo đời sống cho các lực lượng lao động,

cho đội ngũ công nhân đông đảo của các khu công nghiệp còn ít được đề cập hoặc nghiên cứu trực tiếp, việc giải quyết các nội dung của đề tài “Đảm bảo đời sống người lao động trong các khu công nghiệp ở Đồng Nai” xác định mục

đích nghiên cứu tương đối toàn diện các yếu tố tác động đến đời sống của người lao động, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp Đó là cái mới của đề tài

3 MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI

Trên cơ sở vận dụng quan điểm mới về phát triển, luận văn đã trình bày có

hệ thống các vấn đề lý luận về sức lao động, tái sản xuất sức lao động, làm cơ sở

để khảo sát tình hình đời sống của người lao động KCN ĐN; xem xét các vấn đề liên quan đến đảm bảo thu nhập, tiền lương, các yêu cầu về đời sống vật chất, tinh thần của NLĐ trong các khu công nghiệp Đồng Nai Từ đó đề xuất những định hướng và giải pháp chủ yếu nhằm ổn định điều kiện sống về mặt vật chất, tinh thần người lao động KCN ĐN, góp phần nâng cao chất lượng và sự ổn định nguồn nhân lực, để tạo nên sự phát triển nhanh và bền vững tỉnh Đồng Nai

Thực hiện mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ:

- Phân tích, trình bày có hệ thống các vấn đề lý luận về phát triển SLĐ, TSX.SLĐ xã hội cũng như những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống NLĐ; kinh nghiệm của một số quốc gia về đảm bảo đời sống người công nhân như là những tài liệu tham khảo và đối chứng

- Khảo sát phân tích một cách toàn diện về thực trạng đời sống công nhân khu công nghiệp Đồng Nai

- Đề xuất những phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo đời sống người lao động KCN.ĐN hiện nay

4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận về việc đảm bảo cuộc sống của NLĐ KCN làm cơ sở để khảo sát và đánh giá thực tiễn

- Khảo sát thực trạng về thu nhập, điều kiện sống, mức độ đáp ứng nhu cầu học tập, giải trí, vấn đề an sinh xã hội… của NLĐ trong các KCN Các yếu tố xã hội khác chỉ đề cập với mức độ liên quan trực tiếp đến đời sống NLĐ

- Trên góc độ chuyên ngành kinh tế - chính trị, đề tài không đi sâu vào những chính sách, biện pháp cụ thể mà tập trung vào những vấn đề cơ bản, đề tài nghiên cứu phân tích, tìm ra những vấn đề có tính quy luật

- Về đối tượng nghiên cứu, đề tài nghiên cứu trực tiếp các KCN tỉnh Đồng Nai, nơi có vị trí khá tiêu biểu và hiện đang xuất hiện các vấn đề có tính bức thiết điển hình

Thời gian nghiên cứu là những năm gần đây, trong khoảng 10 năm 1996 -

2006

5 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

- Luận văn được hình thành trên cơ sở vận dụng những quan điểm lý luận của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước ta; tham khảo có chọn lọc những kết quả nghiên cứu và những

ý kiến phát biểu của các nhà kinh tế, các nhà hoạt động thực tiễn, quản lý trong

và ngoài nước về vấn đề này

- Phương pháp nghiên cứu chủ yếu là dùng lý luận để khảo sát, phân tích, đánh giá thực tiễn, từ đó rút ra những kết luận có tính tổng kết, đề xuất các giải pháp có tính khả thi

- Đề tài sử dụng các phương pháp biện chứng, lịch sử, điều tra dư luận xã

hội, so sánh, thống kê trong việc nghiên cứu các nội dung của đề tài

6 NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN

- Trình bày rõ ràng, có hệ thống về mặt lý luận những yếu tố đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần NLĐ ở các KCN; mối quan hệ giữa đảm bảo đời sống

người lao động và phát triển bền vững trong điều kiện thực tiễn của Việt Nam; trong điều kiện nền kinh tế đang chuyển đổi, hội nhập và đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa

- Khảo sát, phân tích, đánh giá một cách toàn diện thực trạng đảm bảo đời sống người lao động, mối quan hệ giữa sự phát triển, với thực trạng đời sống NLĐ ở các KCN ĐN

Trên cơ sở đó, căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội được thông qua tại Đại hội tỉnh Đảng bộ ĐN lần thứ VIII, đề xuất những phương hướng, giải pháp khả thi đảm bảo cuộc sống vật chất, tinh thần NLĐ KCN ĐN trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

7 KẾT CẤU LUẬN VĂN

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Tài liệu tham khảo, luận văn chia làm 3 chương, 10 tiết, một số biểu bảng và một số ảnh minh họa

1.1.1 Khái niệm về phát triển

1.1.2 Lý luận về lợi ích kinh tế

1.1.3 Lý luận về tái sản xuất sức lao động xã hội

1.1.4 Khái niệm đảm bảo đời sống người lao động trong các KCN

1.2 SỰ CẦN THIẾT ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở KHU CÔNG NGHIỆP

1.2.1 Người lao động với vị trí của người làm công

1.2.2 Người lao động với vị trí là yếu tố hàng đầu của sự phát triển

1.2.3 Người lao động với vai trò là thành viên của xã hội và là mục tiêu, định hướng phát triển của nền kinh tế

1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP

1.3.1 Các nước NICS

1.3.2 Nhật Bản

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở ĐỒNG NAI THỜI GIAN QUA 2.1 MỘT SỐ ĐIỂM CHUNG VỀ TỈNH ĐỒNG NAI

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội, kinh tế

2.1.2 Tình hình phát triển các khu công nghiệp Đồng Nai thời gian qua 2.1.3 Đóng góp của các KCN vào phát triển của Đồng Nai

2.1.4 Nhu cầu lao động đối với các khu công nghiệp

2.2 THỰC TRẠNG ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG NAI

2.2.1 Về thu nhập

2.2.2 Mức độ đáp ứng nhu cầu tái sản xuất sức lao động qua thu nhập

2.3 CÁC ĐẢM BẢO XÃ HỘI

2.3.1 Việc thực hiện các điều khỏan của bộ Luật lao động đối với người lao động

2.3.2 Vấn đề cân bằng giới ở các khu công nghiệp tập trung

2.4.3 Sự quan tâm của các cơ sở đầu tư trong và ngoài nước

2.4.4 Hoạt động tự phát của các thành phần kinh tế liên quan đến đời sống của Người lao động

2.4.5 Những vấn đề đặt ra nhằm đảm bảo đời sống người lao động các khu

công nghiệp Đồng Nai

CHƯƠNG 3PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG NGƯỜI

LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐỒNG NAI

3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU CHUNG

3.1.1 Phát triển nguồn lực lao động khu công nghiệp Đồng Nai

3.1.2 Ổn định nguồn lực lao động khu công nghiệp Đồng Nai

3.1.3 Phương hướng chung phát triển nguồn lực lao động cho các khu công nghiệp Đồng Nai

3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

3.2.1 Ban hành đồng bộ các chế độ, chính sách với khu công nghiệp

3.2.2 Xây dựng và ban hành kế hoạch tổng thể trên địa bàn tỉnh

3.2.3 Các chính sách huy động các nguồn vốn xã hội tham gia vào việc đảm bảo đời sống

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ LIÊN QUAN ĐẾN VẤN

ĐỀ ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM

1.1.1 Khái niệm về phát triển

Phát triển kinh tế theo nghĩa rộng không chỉ bao gồm những thay đổi về số lượng, các chỉ số kinh tế mà còn bao gồm cả những thay đổi về chất lượng cuộc sống Phát triển kinh tế có thể hiểu là một quá trình tăng tiến về mọi mặt của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định, trong đó bao gồm cả sự tăng thêm về quy

mô, sản lượng, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, xã hội tạo nên cuộc sống tốt đẹp hơn,

cả về vật chất lẫn tinh thần Sự phát triển được biểu hiện ba nội dung cơ bản sau:

- Khả năng đáp ứng những nhu cầu cơ bản của con người

Tất cả mọi người đều có nhu cầu cơ bản mà thiếu chúng không thể có cuộc sống Đó là những nhu cầu ăn, mặc, ở, chăm sóc sức khoẻ, học tập, giao tiếp, vui chơi, giải trí… Phát triển kinh tế là điều kiện cần thiết để thỏa mãn nhu cầu đó của con người, cải thiện chất lượng cuộc sống Do vậy, gia tăng mức bình quân thu nhập đầu người, xóa bỏ nghèo đói tuyệt đối, tạo ra những cơ hội tốt hơn về công ăn việc làm và giảm sự bất bình đẳng về thu nhập là những biểu hiện rõ rệt( nhưng không phải là sự duy nhất) cho sự phát triển

- Con người được tự do, thoát khỏi lệ thuộc, có khả năng tự lựa chọn các hoạt động của mình

- Quyền làm chủ của con người được đảm bảo và ngày càng phát triển Trong điều kiện đó, con người không bị những người khác sử dụng mình làm công cụ phục vụ cho mục đích của bản thân họ

Từ ba giá trị cơ bản của sự phát triển có thể xác định ba mục tiêu của sự phát triển ở tất cả các xã hội là:

- Tăng khả năng cung ứng và mở rộng việc phân phối các loại hàng hoá thiết yếu cho cuộc sống, như lương thực, nhà ở, y tế và bảo vệ cho tất cả các thành viên xã hội

- Tăng mức sống Ngoài các chỉ tiêu về thu nhập, tạo thêm công ăn việc làm, cần phải cải thiện công tác giáo dục đào tạo, chú trọng nhiều hơn đến những giá trị văn hoá và nhân văn Những yếu tố này không chỉ góp phần tăng thêm mức độ hưởng thụ lợi ích vật chất, mà còn nâng cao mức tự trọng của cá nhân lẫn quốc gia

- Mở rộng diện lựa chọn về kinh tế và xã hội cho các cá nhân và các quốc gia bằng cách giúp họ thoát khỏi sự ràng buộc và lệ thụôc, không chỉ đối với những người khác và những quốc gia khác mà còn cả đối với sự ngu dốt và đói nghèo

Sự phát triển xã hội trong thế giới hiện đại không chỉ là tăng trưởng kinh tế

mà còn là phát triển xã hội công bằng và tiến bộ, không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của con người Điều này rất phù hợp với mục tiêu phát triển của nước ta là làm cho “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”

1.1.2 Lý luận về lợi ích kinh tế

Trong xã hội, để tồn tại con người phải tiến hành các hoạt động kinh tế Hoạt động kinh tế luôn giữ vai trò trọng tâm trong mọi hoạt động xã hội và là cơ sở cho mọi hoạt động khác Trong hoạt động kinh tế con người luôn có động cơ nhất định, thúc đẩy họ hoạt động Mức độ hành động (mạnh hay yếu) tùy thuộc vào mức độ chín muồi của động cơ – tùy thuộc vào nhận thức và thực hiện lợi ích của

họ

Lợi ích kinh tế là lợi ích vật chất, nó phản ánh mục đích và động cơ khách quan của các chủ thể khi tham gia vào các hoạt động kinh tế - xã hội và do hệ thống quan hệ sản xuất quyết định Mỗi con người hay xã hội muốn tồn tại và phát triển thì nhu cầu của họ phải được đáp ứng Lợi ích bắt nguồn từ nhu cầu và

là cái để đáp ứng nhu cầu Nhu cầu làm nảy sinh lợi ích, chỉ có nhu cầu kinh tế làm phát sinh lợi ích kinh tế Vì vậy, lợi ích kinh tế là một phạm trù kinh tế, phản ánh những điều kiện, những phương tiện đáp ứng nhu cầu vật chất của mỗi con người, mỗi chủ thể Suy cho cùng, lợi ích kinh tế được biểu hiện ở mức độ của cải, vật chất mà mỗi con người có được khi tham gia vào các hoạt động kinh tế -

xã hội Mặt khác, lợi ích kinh tế phản ánh quan hệ giữa con người với con người trong quá trình tham gia vào các hoạt động đó để tạo ra của cải vật chất cho mình Điều này cho thấy lợi ích kinh tế còn là hình thức biểu hiện của quan hệ sản xuất, do quan hệ sản xuất quyết định

Trong thực tế, lợi ích kinh tế thường được biểu hiện ở các hình thức thu nhập, như tiền lương, tiền công, lợi tức, lợi nhuận, địa tô, thuế, phí , v.v Khi lợi ích kinh tế được nhận thức và thực hiện đúng, nó sẽ là động lực kinh tế thúc đẩy con người hành động, là một trong những động lực cơ bản của sự tiến bộ xã hội nói chung, phát triển sản xuất – kinh doanh nói riêng Lợi ích kinh tế còn có vai

trò quan trọng trong việc củng cố, duy trì các mối quan hệ kinh tế giữa các chủ thể sản xuất – kinh doanh Chỉ khi con người tham gia vào các hoạt động kinh tế được đảm bảo những lợi ích kinh tế tương xứng với kết quả sản xuất – kinh doanh thì mới đảm bảo nâng cao tính ổn định và sự phát triển của các chủ thể lợi ích Ngược lại, khi không mang lại lợi ích hoặc lợi ích không đầy đủ thì sẽ xuất hiện những phức tạp trong mối quan hệ giữa các chủ thể Nếu tình trạng đó kéo dài, sớm hay muộn sẽ dẫn tới sự thay đổi của kết quả sản xuất kinh doanh

Trong hệ thống lợi ích kinh tế của cá nhân, tập thể và xã hội, thì lợi ích kinh

tế cá nhân là động lực trực tiếp, mạnh mẽ nhất thúc đẩy các chủ thể tham gia một cách tích cực vào các hoạt động kinh tế - xã hội và nâng cao hiệu quả hoạt động của họ

Lợi ích kinh tế cá nhân là lợi ích thiết thực nhất vì nó gắn liền với từng cá nhân, từng chủ thể Nó trực tiếp đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh thần của từng

cá nhân, của từng chủ thể khi tham gia vào các hoạt động sản xuất xã hội Ở đâu

và khi nào lợi ích cá nhân được đảm bảo, thì ở đó sẽ tạo ra được động lực, kích thích họ phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế

Về nguyên tắc, lợi ích cá nhân không mâu thuẫn với lợi ích tập thể và toàn

xã hội và là cơ sở thực hiện lợi ích kinh tế tập thể và lợi ích xã hội Khi lợi ích cá nhân được đảm bảo, người dân hăng say, tích cực sản xuất tự giác thực hiện nghĩa vụ của mình đối với Nhà nước, tập thể (nộp thuế, phí, lệ phí…), qua đó lợi ích của Nhà nước (xã hội) , tập thể cũng được thực hiện Kết hợp hài hòa các lợi ích là yêu cầu của các chính sách kinh tế - xã hội

Để kích thích tính tích cực của người lao động, phát huy tối đa vai trò nhân

tố con người, vấn đề đầu tiên là phải tác động vào lợi ích kinh tế của mỗi cá nhân; tạo điều kiện để mỗi người lao động, mỗi cá nhân, mỗi chủ thể thực hiện được lợi ích kinh tế của mình, đảm bảo sao cho mỗi người được đóng góp và được hưởng phần thu nhập phù hợp với sự đóng góp của họ Trong cơ chế thị trường, Nhà nước phải có những chính sách, biện pháp nhằm tạo điều kiện cho

mỗi cá nhân làm giàu cho mình, mang lại lợi ích cá nhân bằng con đường chính đáng

Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội tồn tại nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức sở hữu và tổ chức sản xuất – kinh doanh nên tồn tại bên cạnh lợi ích cá nhân là lợi ích tư nhân Nghị quyết Đại hội X của Đảng đã xác định ở nước ta hiện nay có 5 thành phần kinh tế Như vậy, trên góc độ lợi ích có lợi ích

cá nhân, tư nhân, tập thể và toàn xã hội Sự kết hợp hài hòa các loại lợi ích kinh

tế tạo ra động lực thúc đẩy kinh tế phát triển vì mục tiêu: dân giàu, nước mạnh,

xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Trong các khu công nghiệp tập trung, các khu chế xuất, hiện tồn tại nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế tất yếu còn tồn tại nhiều mối quan hệ giữa các chủ thể khi tham gia vào các hoạt động sản xuất kinh doanh và nhiều cơ cấu lợi ích kinh tế Thừa nhận lợi ích chính đáng của các chủ thể tham gia quá trình kinh tế, thừa nhận hàng hoá sức lao động, xây dựng thị trường sức lao động

là đảm bảo phát triển và giải quyết hài hòa mối quan hệ lợi ích này giữa các chủ thể kinh tế

1.1.3 Lý luận về tái sản xuất sức lao động xã hội

1.1.3.1 Sức lao động

Sản xuất vật chất là quá trình tác động lẫn nhau giữa con người với tự nhiên, trong đó con người tác động vào tự nhiên và làm cho chúng thích ứng để thỏa mãn nhu cầu của mình Bất kỳ quá trình sản xuất nào cũng đều là sự kết hợp giữa

tư liệu sản xuất và sức lao động, hay nói cách khác, sức lao động là một trong những yếu tố của quá trình sản xuất

Theo C Mác: “Sức lao động là toàn bộ những năng lực thể chất và tinh thần tồn tại trong một cơ thể, trong một con người đang sống và được người đó đem ra vận dụng mỗi khi sản xuất ra một giá trị sử dụng nào đó” [8, 217] Sức lao động theo định nghĩa như trên là một yếu tố vừa có tính tự nhiên, vừa có tính xã hội, là kết quả của quá trình phát triển tự nhiên của con người và quá trình đào tạo và tự

đào tạo Trong nền kinh tế tri thức, các yếu tố xã hội của sức lao động ngày càng

có vai trò quan trọng hơn

Khi hội đủ các điều kiện lịch sử nhất định, sức laođộng sẽ trở thành hàng hoá sức lao động Sức lao động được sử dụng vào quá trình sản xuất - kinh doanh theo một hợp đồng thỏa thuận trong một thời gian nhất định giữa người có sức lao động và người sử dụng sức lao động đó

Ở nước ta, Hiến pháp 1992 thừa nhận quyền tự do kinh doanh của công dân, qua đó tạo cơ sở pháp lý cho quan hệ thuê mướn lao động được phát triển Bộ luật lao động được ban hành ngày 5/ 7/ 1994 đã giúp cụ thể hoá các quy định của Hiến pháp nước CHXHCNVN năm 1992 về lao động, sử dụng lao động, quản lý lao động Bộ luật lao động bảo vệ lợi ích của người lao động và người sử dụng lao động, giúp cho quan hệ thuê mướn lao động đặt dưới sự quản lý của Nhà nước, nhờ đó phát triển thị trường sức lao động theo định hướng XHCN Pháp lệnh “Hợp đồng lao động” ngày 30/ 8/ 1990 ở nước ta đã thừa nhận phương pháp tuyển chọn và sử dụng lao động mới, phù hợp với nền kinh tế, trong đó đề cao sự thỏa thuận giữa NLĐ và người sử dụng lao động đảm bảo lợi ích cả đôi bên

1.1.3.2 Về tái sản xuất sức lao động

Sức lao động của xã hội không ngừng được tái tạo cùng với quá trình tái sản xuất xã hội Sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ ngày nay đã làm cho việc tái sản xuất sức lao động mang thêm nội dung mới

Để sản xuất ra sức lao động, trước hết phải tiêu dùng một lượng cơ sở vật chất nhất định nhằm sản sinh và nuôi dưỡng con người khi còn trong bụng mẹ cho đến khi họ có khả năng lao động Chi phí này thường được gọi là chi phí để nuôi con cái, thực ra đó là chi phí để nuôi chính bản thân người lao động tương lai, để tạo ra năng lực lao động mới C.Mác viết:“ Những người sở hữu sức lao động đều có thể chết đi Muốn luôn luôn có những người lao động trên thị trường như sự chuyển hoá không ngừng của tư bản đòi hỏi thì phải làm cho họ sống vĩnh viễn như mỗi cá nhân sống bằng cách sinh con, đẻ cái” [7, 223] Điều này khẳng định trong tổng số tư liệu sinh hoạt cần thiết cho việc tái sản xuất sức lao động

bao gồm những tư liệu sinh hoạt cần thiết cho con cái của người lao động tồn tại

và phát triển

Trong quá trình lao động, người lao động phải tiêu hao sức óc, bắp thịt, thần kinh Để bảo tồn và khôi phục sức lao động đã hao tốn đó con người phải ăn uống, nghỉ ngơi hợp lý, phải tiêu dùng một lượng tư liệu sinh hoạt cần thiết Các Mác chỉ rõ “ nếu người sở hữu sức lao động đã lao động ngày hôm nay thì anh ta phải có thể bắt đầu lao động ngày mai trong những điều kiện cường tráng như cũ Vậy tổng số những tư liệu sinh hoạt phải đủ để anh ta ở trong trạng thái sinh hoạt bình thường” Hao mòn càng nhiều thì phí tổn sửa chữa, phục hồi càng lớn

Tái sản xuất sức lao động theo nghĩa rộng là sự khôi phục tăng lên về số lượng và chất lượng sức lao động Số lượng sức lao động là số người có khả năng lao động Tái sản xuất sức lao động về mặt số lượng phụ thuộc vào tốc độ tăng dân số, sự thay đổi về công nghệ, cơ cấu, số lượng và tính chất của lao động Chất lượng sức lao động thể hiện ở trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ, năng lực phẩm chất và tình trạng sức khỏe…của người lao động Trong điều kiện kinh tế tri thức, học tập suốt đời, việc tái sản xuất về chất lượng sức lao động có vai trò quan trọng đặc biệt và ngày càng được các quốc gia, các chủ thể kinh tế quan tâm

Tái sản xuất sức lao động phụ thuộc vào các nhân tố, như mục đích của nền sản xuất xã hội, chế độ phân phối sản phẩm và địa vị của người lao động, thể hiện qua chính sách giáo dục và đào tạo của mỗi quốc gia trong thời kỳ nhất định

1.1.3.3 Khái niệm khu công nghiệp và cung cầu sức lao động trong các khu công nghiệp

- Khu công nghiệp ( Industrial Processing Zone)

Theo khoản 1 điều 2 Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ, khu công nghiệp là: “Khu tập trung các doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ sản xuất công nghiệp được xác định ranh giới địa

lý, không có dân cư sinh sống Khu công nghiệp được hình thành do sự kết hợp

giữa quy hoạch phát triển ngành kinh tế và phát triển lãnh thổ” Khu công nghiệp được hình thành do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Như vậy , khái niệm khu công nghiệp ở nước ta khác với các nước Đông Nam Á Các nước trong khu vực Đông Nam Á xem khu công nghiệp là một

“kiểu” thành phố công nghiệp mà trong đó có tổng thể các yếu tố hợp thành từ sản xuất công nghiệp, thị trường, môi trường hạ tầng cơ sở đến cấu trúc cư dân, điều kiện an toàn xã hội Khu công nghiệp với những yếu tố hợp thành sản xuất công nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng trong sự phát triển kinh tế của các nước đang phát triển như ở khu vực Đông Nam Á Đây là các trung tâm kinh tế có khả năng thu hút tập trung về vốn, về công nghệ cao, trình độ và năng lực cao trong

tổ chức của quản lý và sản xuất để tạo ra sự cạnh tranh cao đối với đầu tư trong nước và quốc tế, làm khâu đột phá cho sự tăng trưởng kinh tế của quốc gia

Trong quá trình thực hiện CNH, HĐH đất nước ở Việt Nam, các khu công nghiệp, khu chế xuất thực sự có vai trò quan trọng và đóng góp lớn Chủ trương phát triển các KCN đã được Đảng và Nhà nước ta xác định rõ trong các văn kiện của Đảng Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII đã chỉ rõ: “ Hình thành các khu công nghiệp tập trung ( bao gồm cả khu công nghiệp và khu công nghệ cao)…hạn chế việc xây dựng cơ sở công nghệ mới xen lẫn với khu dân cư” Báo cáo chính trị Đại hội IX, đoạn nói về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 –

2010 tiếp tục khẳng định: “Quy hoạch phân bố hợp lý công nghiệp trên cả nước, phát triển có hiệu quả các khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng một số khu công nghệ cao, hình thành các cụm công nghiệp lớn và khu kinh tế mở”

Theo Vụ Quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất Bộ Kế hoạch và Đầu

tư, tính đến tháng 6/2004 nước ta có 154 khu công nghiệp, khu chế xuất được duyệt quy hoạch phát triển; trong đó có 151 khu công nghiệp và khu chế xuất đã thành lập với tổng diện tích 25.400 ha (không kể khu Dung Quất 14.000 ha là khu kinh tế tổng hợp và khu công nghệ cao Hoà Lạc, khu công nghệ cao TP.HCM) Các tỉnh phía Bắc có 23 khu công nghiệp với diện tích 3.345 ha Đa

số các khu công nghiệp được hình thành và phát triển tại Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Nơi đây có những khu

công nghiệp Nomura - Hải Phòng, Đình Vũ (Hải Phòng), Bắc Thăng Long, Sài Đồng (Hà Nội)…các khu công nghiệp này được phát triển đồng bộ, các công trình kết cấu hạ tầng trong hàng rào đạt tiêu chuẩn quốc tế, cảng nước sâu …sẵn sàng đón tiếp sự đầu tư nước ngoài

Miền Trung có 17 khu công nghiệp với diện tích 2.466 ha, chủ yếu ở ven biển các tỉnh Thanh Hoá, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Khánh Hoà Đây là khu vực thuận lợi cho sự phát triển các dự án đầu tư trong lĩnh vực hoá dầu, thép và các lĩnh vực công nghiệp khác Hiện nay, cùng với việc phát triển khu công nghiệp Dung Quất, Nhà nước đã quyết định xây dựng khu kinh tế mở Chu Lai với môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước

Các tỉnh phía Nam có 50 khu công nghiệp với diện tích 11.579 ha tập trung xung quanh khu vực TP Hồ Chí Minh, như Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Long An, làm cho khu vực này trở thành một trong những trung tâm công nghiệp lớn nhất của cả nước Với lợi thế về hạ tầng kỹ thuật tương đối phát triển hơn so với các khu vực khác của đất nước, nằm gần nguồn dầu khí, độ ẩm không cao và ổn định, nguồn lao động dồi dào và có tay nghề khá, nên các khu công nghiệp ở đây phát triển rất thuận lợi, nhất là đối với các ngành công nghiệp

sử dụng dầu mỏ, khí đốt, điện, sản xuất phân đạm, thép, công nghiệp nhẹ, công nghiệp điện tử phục vụ cho xuất khẩu Ngoài ra, ở vùng, khu vực khác có 16 khu công nghiệp, diện tích 2.837 ha

Các khu công nghiệp Đồng Nai là một trong những khu công nghiệp nằm ở phía Nam trong trung tâm phát triển kinh tế của cả nước Với đầy đủ những điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng, nguồn lao động, thiên nhiên, đã và đang phát triển với quy mô rất nhanh trong những năm qua

Sự ra đời của các khu công nghiệp là việc làm đột phá, không theo khuôn mẫu có sẵn, gắn liền với ý chí quyết tâm đổi mới và tư duy sáng tạo, tìm mô hình mới về kinh tế để đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước mà Đảng và Nhà nước ta tiến hành Đồng thời khu công nghiệp ở nước ta ra đời trong quá trình đổi mới, chưa

có tiền lệ, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, nên cũng xuất hiện nhiều vấn đề phải tiếp tục giải quyết

- Cung - cầu sức lao động trong các khu công nghiệp

Quá trình phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất luôn luôn xuất hiện vấn đề cung và cầu sức lao động, trên thị trường sức lao động của khu vực và cả nước

+ Cung về sức lao động: Là tổng nguồn sức lao động do người lao động tự nguyện tham dự vào quá trình tái sản xuất xã hội Cung về sức lao động còn được xem xét từ giác độ chất lượng sức lao động, bao gồm trình độ học vấn, trình độ đào tạo, các kỹ năng chuyên môn, kỷ luật lao động v.v… Các nhân tố ảnh hưởng tới cung lao động là: quy mô và tốc độ tăng dân số; quy định về độ tuổi lao động; tình trạng tự nhiên của người lao động; tỷ lệ tham gia của lực lượng lao động vào thị trường lao động và một số nhân tố khác Thực tế các khu công nghiệp tập trung là nơi thu hút rất nhiều lao động và có yêu cầu cao về chất lượng, nên cung

về lao động tại chỗ không thể đáp ứng Vì vậy đã xuất hiện lượng dịch chuyển lớn lao động từ các vùng khác đến khu công nghiệp

+ Cầu về sức lao động: Là nhu cầu về sức lao động của một quốc gia, một địa phương hay một doanh nghiệp trong một khoảng thời gian nhất định Nhu cầu lao động thể hiện qua yêu cầu thuê mướn lao động trên thị trường lao động Về mặt lý thuyết, cầu về lao động cũng được phân chia thành hai loại: cầu thực tế và cầu tiềm năng

* Cầu thực tế về lao động: Là nhu cầu thực tế về lao động cần sử dụng tại một thời điểm nhất định thể hiện qua số lượng những chỗ làm việc trống và những chỗ làm việc mới

* Cầu tiềm năng về lao động: Là nhu cầu về lao động cho tổng số làm việc

có thể có được, sau khi đã tính đến các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tạo việc làm trong tương lai, như vốn, đất đai, tư liệu sản xuất, công nghệ và cả những điều kiện khác, như chính trị, xã hội…

Cầu về sức lao động gồm hai mặt: là cầu về chất lượng lao động và cầu về

số lượng lao động Xét về giác độ số lượng trong điều kiện năng suất lao động không đổi, cầu về lao động xã hội tỷ lệ thuận với quy mô và tốc độ gia tăng của nền sản xuất xã hội Nếu quy mô sản xuất không đổi, cầu về lao động tỷ lệ nghịch với năng suất lao động Còn xét về giác độ chất lượng, việc nâng cao năng suất lao động, mở rộng quy mô, tiền vốn, tri thức của doanh nghiệp ngày càng đòi hỏi nâng cao yêu cầu về chất lượng lao động, trong đó các chỉ số quan trọng nhất thể hiện chất lượng lao động là: trình độ tinh thông nghề nghiệp, mức độ phù hợp của nghề nghiệp được đào tạo với công việc được giao, kỷ luật lao động…

- Giá cả sức lao động và quan hệ cung – cầu trên thị trường lao động Cũng giống như các loại hàng hoá khác, giá cả hàng hoá sức lao động không chỉ bị quy định bởi giá trị của nó, mà còn chịu ảnh hưởng bởi quy luật cung - cầu sức lao động Khi cung sức lao động vượt quá cầu, giá cả sức lao động sẽ thấp hơn giá trị sức lao động Ngược lại, khi cung sức lao động không đáp ứng đủ cầu, giá cả sức lao động sẽ tăng lên

Thị trường lao động ở nước ta hiện nay nói chung và ở các KCN, khu chế xuất nói riêng là thị trường không hoàn hảo Tiền công trên thị trường chưa hoàn toàn phản ánh đúng giá cả sức lao động Hơn thế nữa, do kinh tế chậm phát triển,

tỷ lệ thất nghiệp cao, khả năng mở mang các ngành thu hút thêm lao động còn thấp, nên cung lao động luôn lớn hơn cầu Mặt khác, do yêu cầu của các doanh nghiệp trong các KCN, về mặt kỹ thuật, công nghệ, lao động phổ thông có xu hướng cung lớn hơn cầu và ngược lại lao động kỹ thuật cầu lớn hơn cung

1.1.4 Khái niệm đảm bảo đời sống của người lao động ở các KCN

Đảm bảo đời sống của người lao động là kết quả của một tổng thể các yếu tố: thu nhập và khả năng trang trải các nhu cầu tái tạo và phát triển của người lao động từ khoản thu nhập đó Phân tích khái niệm đảm bảo đời sống người lao động cần làm rõ yếu tố tác động đến vấn đề này là thu nhập và những yêu cầu cần

thiết được trang trải bằng thu nhập đó

1.1.4.1 Thu nhập của người lao động

Thu nhập là lượng tiền, hàng hoặc dịch vụ mà một cá nhân, một tổ chức hay một nền kinh tế nhận được trong một khoảng thời gian xác định Căn cứ vào các hình thức phân phối hiện nay trong nền kinh tế quốc dân, hệ thống thu nhập của người lao động gồm:

- Thu nhập lần đầu của người lao động: là khoản thu nhập mà người lao động nhận được từ doanh nghiệp (tiền lương và các loại thu nhập khác dưới hình thức thù lao lao động, tiền thưởng)

- Thu nhập do phân phối lại: là khoản thu nhập mà người lao động nhận được qua các hình thức phúc lợi xã hội và các hoạt động khác( như quà biếu, tặng, trúng số…)

- Tổng thu nhập: là toàn bộ số tiền mà người lao động đã nhận được trong một thời kỳ nào đó (tháng, quý, năm) bao gồm:

+ Tiền lương và các khoản có tính chất tiền lương

+ Bảo hiểm xã hội trả thay lương

+ Các khoản thu nhập khác như: Tiền ăn ca ba, ăn trưa, tiền hao mòn xe cộ; trang bị bảo hộ lao động được sử dụng ngoài giờ làm việc; phụ cấp lưu trú khi đi công tác

+ Thu nhập do sở hữu, tiền cho thuê nhà, cổ tức…trúng xổ số, lãi gửi tíết kiệm

- Thu nhập cuối cùng: là thu nhập còn lại sau khi lấy tổng thu nhập trừ đi các khoản chuyển vào phân phối lại như, trích nộp bảo hiểm (BHXH + BHYT), đóng kinh phí cho đoàn thể (Đảng, Đoàn, Công đoàn), ủng hộ các loại (lũ lụt, hạn hán…), nộp thuế thu nhập…

- Thu nhập thực tế: là biểu hiện bằng tiền theo giá trị so sánh khối lượng hàng hoá và dịch vụ mà người lao động mua được từ thu nhập cuối cùng

Thu nhập của mỗi người phụ thuộc vào sự phân phối, trong đó phân phối theo lao động là hình thức chủ yếu nhất của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội IX đã nêu lên nguyên tắc: “…thực hiện phân phối chủ yếu theo kết

quả lao động và hiệu quả kinh tế Mặt khác do tính chất nhiều thành phần kinh tế của nền kinh tế, nên còn có phân phối theo mức đóng góp vốn và các nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh và thông qua phúc lợi xã hội” [22, 88].Việc bán cổ phần cho công nhân của các doanh nghiệp làm tăng thêm hình thức phân phối này

1.1.4.2 Các yếu tố đảm bảo đời sống người lao động:

Trên cơ sở thu nhập, người lao động phải tự trang trải mọi nhu cầu của mình Mức độ đáp ứng nhu cầu đó từ thu nhập là biểu hiện thực trạng đảm bảo đời sống của người lao động

- Mức độ đáp ứng các nhu cầu vật chất cần thiết của người lao động

+ Nhà ở: Nhà ở là nhu cầu cấp thiết, là nơi sinh hoạt, nghỉ ngơi của người

lao động, giúp người lao động phục hồi sức khỏe, tái sản xuất sức lao động Yêu cầu về chỗ ở của người lao động liên quan đến số lượng nhà ở( tính theo m2

/ người) và chất lượng nhà ở Mức độ đáp ứnh nhu cầu nhà ở so với nhu cầu trung bình của cư dân địa phương thể hiện mức độ đảm bảo về đời sống của người lao động

+ Ăn: Đây là nhu cầu thiết yếu nhất đối với con người để tồn tại và làm

việc Mức độ đáp ứng nhu cầu ăn liên quan đến số lượng calo đảm bảo cho nhu cầu tái sản xuất sức lao động Người Việt Nam ta thường có một bữa ăn sáng và hai bữa ăn chính Ngoài ăn sáng và ăn tối do người lao động tự tổ chức, bữa ăn trưa, ăn giữa ca rất quan trọng Do điều kiện môi trường, do yêu cầu sản xuất, hầu hết các doanh nghiệp khu công nghiệp đều có chế độ và có tổ chức bữa ăn trưa,

ăn giữa ca cho người lao động Tuy nhiên chất lượng, cơ cấu bữa ăn, vệ sinh an toàn thực phẩm là những vấn đề liên quan đến đảm bảo đời sống của người lao động

+ Đi lại: Nhiều lao động làm việc trong các khu công nghiệp tập trung

thường ở xa khu dân cư Để đảm bảo thời gian lao động sản xuất, người lao động thường phải trải qua một quãng đường dài và có nhiều phức tạp từ nơi ở đến nơi làm việc, nên thường mất nhiều thời gian và để tránh bị phạt trừ vào tiền thưởng

Số lượng người lao động làm việc tại các khu công nghiệp thường rất đông, sử dụng nhiều phương tiện đến nơi làm việc, nên dễ bị kẹt xe, càng làm chi phí thời gian cho đi lại nhiều hơn Một số doanh nghiệp tổ chức xe đưa rước công nhân, qua đó giảm chi phí cá nhân, làm tăng thêm thu nhập thực tế của họ

+ Về mặc: Nhìn chung người lao động phải chi từ thu nhập của mình cho

nhu cầu mặc Trong quá trình lao động các doanh nghiệp trang bị đồng phục cho người lao động nhờ đó giúp người lao động giảm một phần chi phí cho nhu cầu mặc từ thu nhập của cá nhân

- Mức độ đáp ứng các nhu cầu tinh thần

+ Nhu cầu học tập: Học tập là chìa khóa để tiếp nhận tri thức khoa học công

nghệ hiện đại, trình độ học vấn của người lao động càng cao, thì họ càng có điều kiện tiếp nhận công nghệ hiện đại, ứng dụng nó vào cuộc sống, vào quá trình sản xuất và do đó càng có cơ hội thích ứng với sự chuyển đổi nghề nghiệp Trong điều kiện của kinh tế tri thức, học tập là việc suốt đời Việc quan tâm đến nhu cầu học tập của người lao động, của toàn xã hội và doanh nghiệp không chỉ làm tăng thu nhập thực tế, mà còn góp phần thỏa mãn nhu cầu tinh thần của người lao động

+ Nhu cầu nâng cao trình độ tay nghề, chuyên môn, nghiệp vụ: Việc đào tạo,

nâng cao tay nghề cho người lao động không chỉ là yêu cầu của các doanh nghiệp khu công nghiệp, mà còn là nhu cầu của người lao động Để có thể lao động sản xuất dài hạn, ổn định và tăng thu nhập, nâng chất lượng cuộc sống, người lao động có nhu cầu tự học, tự rèn nâng cao trình độ kiến thức, học nghề nâng cao, học nghề mới, nắm công nghệ mới Mức độ và hình thức đáp ứng nhu cầu nâng cao tay nghề của người lao động cũng là một yếu tố làm tăng thu nhập thực tế của

họ

+ Nhu cầu sáng tạo và giải trí: Người lao động các khu công nghiệp ngoài

giờ làm việc tại các doanh nghiệp, thời gian còn lại dành cho sinh hoạt cá nhân, nghỉ ngơi, giải trí Các kênh truyền thông ngoài việc cung cấp thông tin cho người lao động, còn là phương tiện giải trí quan trọng Các thiết chế văn hóa

công cộng cũng có vai trò quan trọng trong đời sống văn hóa khu công nghiệp, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt công cộng của người lao động Số lượng các phương tiện truyền thông, các thiết chế văn hóa và mức độ trang trải Từ thu nhập của mình cho việc sử dụng các phương tiện đó là một yếu tố tác động đến đảm bảo đời sống người lao động

1.2 SỰ CẦN THIẾT ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở KHU CÔNG NGHIỆP

1.2.1 Người lao động với vị trí là người làm công

- Vấn đề đảm bảo tiền lương và thu nhập

Đối với người lao động làm công ăn lương, tiền lương luôn là mối quan tâm đặc biệt, hàng ngày đối với họ, vì đây là nguồn thu nhập chính nhằm duy trì và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người lao động cũng như với gia đình

họ Mức độ và phương thức trả lương đảm bảo công bằng, hợp lý sẽ quyết định đến sự tận tâm, tận lực của người lao động đối với doanh nghiệp và khu công nghiệp Ở một mức độ nhất định, tiền lương có thể xem là bằng chứng thể hiện giá trị, địa vị, uy tín của người lao động trong xã hội Vì vậy, tiền lương và thu nhập phải thể hiện được sự công bằng trong phân phối theo kết quả lao động và hiệu suất công tác của mỗi người

Tiền lương không chỉ tuân theo nguyên tắc phân phối theo lao động mà còn chịu tác động của các quy luật khác của thị trường sức lao động, như quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu… Tiền lương vừa là yếu tố phân phối, vừa là yếu tố sản xuất, tiền lương đối với người lao động và người sử dụng lao động có ý nghĩa khác nhau

Đối với người lao động, tiền lương là động lực kinh tế thúc đẩy người lao động quan tâm đến công việc của họ Trả đúng, trả đủ tiền lương cho người lao

động sẽ khuyến khích họ quan tâm đến hoạt động và gắn bó với công việc mà họ đảm nhận Chính vì vậy, tiền lương là yếu tố phân phối

Đối với người sử dụng lao động, tiền lương là một bộ phận chi phí sản xuất , chi phí cho đầu tư phát triển Đây là một khoản chi cần thiết có tính quyết định đến năng suất lao động và lợi nhuận Từ phân tích trên cho thấy vấn đề tiền lương

và thu nhập có vai trò to lớn trong quá trình phát triển Với cả người lao động và người sử dụng lao động Nó là một trong những hình thức khuyến khích lợi ích vật chất đối với người lao động và là điều kiện để mang lại lợi nhuận cho người

sử dụng lao động Vì vậy, đảm bảo tiền lương và thu nhập trước hết là nhằm duy trì đội ngũ lao động, của doanh nghiệp đồng thời đóng góp cho sự tồn tại phát triển của doanh nghiệp Sự cần thiết với cả hai bên là như nhau

- Yêu cầu tái sản xuất sức lao động

Bất cứ quá trình sản xuất xã hội nào cũng đồng thời là quá trình tái sản xuất không ngừng, trong đó tái sản xuất sức lao động có tầm quan trọng đặc biệt + Tái sản xuất sức lao động giản đơn là sự bù đắp sức lao động đã hao phí, (tổng số năng lực lao động được bù đắp bằng tổng số năng lực lao động đã mất đi trong quá trình sản xuất) Tái sản xuất sức lao động mở rộng là sự bổ sung sức lao động với số lượng lớn hơn và chất lượng cao hơn Tái sản xuất mở rộng sức lao động liên quan đến cường độ lao động, điều kiện lao động, thời gian lao động, điều kiện sinh hoạt…

Quy luật của sự phát triển xã hội là nhu cầu và mức độ đáp ứng nhu cầu của con người ngày càng tăng lên Do đó, tái sản xuất mở rộng sức lao động cả về số lượng và chất lượng là sự cần thiết khách quan đối với mọi nền sản xuất, thể hiện cùng với sự phát triển của nền sản xuất, nhu cầu con người ngày càng phong phú,

đa dạng, sản phẩm sản xuất ra ngày càng nhiều hơn và chất lượng ngày càng cao hơn Điều đó chỉ có thể có được do loại lao động có trình độ cao sản xuất ra, nên không thể không chăm lo tới việc nâng cao chất lượng người lao động

+ Nhu cầu nâng cao chất lượng cuộc sống: tăng cường sức khỏe, mở rộng tri thức, nâng cao trình độ tay nghề không chỉ do kết quả của sự phát triển sản xuất,

mà nó xuất phát từ nhu cầu của chính bản thân, con người muốn nâng cao chất lượng cuộc sống Do vậy, việc nâng cao chất lượng người lao động không chỉ xuất phát từ yêu cầu sản xuất mà còn xuất phát từ chính nhu cầu con người Vấn

đề này đã tạo ra điều kiện tốt cho việc nâng cao chất lượng người lao động hiện nay

+ Quá trình CNH, HĐH đất nước có xu thế tất yếu khách quan, tăng cường trang bị kỹ thuật công nghệ ngày càng hiện đại cho nền kinh tế quốc dân Trong lĩnh vực nguồn nhân lực, CNH, HĐH tạo ra sự chuyển biến về chất, từ lao động thủ công sang lao động cơ khí và lao động trí tuệ Nước ta tiến hành CNH, HĐH

từ một nền kinh tế thấp kém và đội ngũ lao động chất lượng thấp Vì vậy, để tiến hành CNH, HĐH đòi hỏi cấp bách là nâng cao chất lượng người lao động

1.2.2 Người lao động với vị trí là yếu tố hàng đầu của sự phát triển

Con người luôn đóng vai trò chủ thể của sự vận động, phát triển của xã hội Người lao động với vị trí là yếu tố hàng đầu của sự phát triển thể hiện ở hai mặt

Thứ nhất, con người là lực lượng sản xuất chủ yếu nhất trong mọi nền sản xuất xã

hội V.I Lênin từng nhấn mạnh, lực lượng sản xuất hàng đầu của toàn nhân loại

là công nhân, người lao động Thứ hai, con người với tư cách là người tiêu dùng các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ C Mác nói, tiêu dùng là điều kiện của sản xuất Không có tiêu dùng thì không có sản xuất, tiêu dùng phát triển sẽ kích thích sản xuất phát triển

- Đảm bảo đời sống người lao động với ý nghĩa bồi dưỡng và phát triển lực lượng sản xuất của xã hội

Thực chất của công nghiệp hóa, hiện đại hóa là áp dụng các phương pháp sản xuất công nghiệp, những phương tiện kỹ thuật và công nghệ tiên tiến hiện đại vào tất cả các ngành, các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân Để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đòi hỏi phải khai thác và phát huy cao độ tất cả các nguồn lực trong xã hội, đặc biệt là nguồn lực con người , yếu tố cấu thành và có tính quyết định nhất của quá trình sản xuất xã hội Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đặt ra những yêu cầu cao đối với sự phát triển,

nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trên cả ba mặt: thể lực, trí lực, và phẩm chất

tâm lý xã hội

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn liền với việc áp dụng phổ biến các phương pháp sản xuất công nghệ, các thiết bị và công nghệ hiện đại, do đó, đòi hỏi sức khỏe và thể lực cường tráng của người lao động trên các khía cạnh như:

Có sức chịu đựng dẻo dai, đáp ứng những quá trình sản xuất liên tục và kéo dài,

có các thông số nhân chủng học đáp ứng được các hệ thống thiết bị công nghệ được sản xuất phổ biến và trao đổi trên thị trường khu vực và thế giới Đảm bảo đời sống người lao động trước hết là nhằm tăng cường thể lực cho đội ngũ lao động xã hội

Cùng với sự phát triển của văn minh, sản xuất sẽ dẫn đến sự thay đổi vị trí của lao động chân tay và lao động trí tuệ, trong đó lao động trí tuệ ngày càng có vai trò quyết định Trí tuệ gồm trình độ văn hoá, chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề, kinh nghiệm Khi tham gia vào các quá trình phát triển kinh tế - xã hội, con người chẳng những sử dụng lao động chân tay mà còn phải sử dụng cả lao động trí óc và sử dụng nó ngày càng nhiều hơn khi xã hội càng phát triển Các Mác đã

dự báo đến một trình độ nào đó, tri thức xã hội biến thành lực lượng sản xuất trực tiếp Quá trình khoa học trở thành lực lượng sản xuất đang diễn ra dưới tác động của cách mạng khoa học – công nghệ hiện nay đã khẳng định sự chính xác của dự báo đó Ngày nay, tri thức khoa học đang “thấm sâu” vào mọi yếu tố của quá trình sản xuất và trở thành nhân tố quyết định sự phát triển Bảo đảm đời sống người lao động, thỏa mãn ngày càng tốt hơn nhu cầu vật chất và tinh thần của họ

là góp phần nâng cao trình độ trí tuệ của lực lượng lao động xã hội

Tiến hành CNH, HĐH còn đòi hỏi người lao động hàng loạt phẩm chất lao động và nghề nghiệp như: kỷ luật tự giác, có tinh thần hợp tác và tác phong lao động công nghiệp, có lương tâm nghề nghiệp và có trách nhiệm cao trước công việc được giao… Tất cả những vấn đề đó, ngày nay được sử dụng trong một chỉ tiêu tổng hợp là yếu tố văn hóa trong lao động Quan tâm thỏa mãn các nhu cầu văn hóa tinh thần của người lao động chính là để thực hiện mục tiêu này

- Đảm bảo đời sống người lao động và vấn đề mở rộng thị trường hàng hóa và dịch vụ

Bất kỳ nền sản xuất hàng hóa nào đều trải qua hai bước “nhảy”, trong đó bước nhảy thứ hai tiêu thụ sản phẩm làm ra là rất quan trọng Đảm bảo đời sống người lao động, đảm bảo thu nhập và thu nhập ngày càng tăng là sự mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ, từ đó góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển Mặt khác, việc đảm bảo đời sống của người lao động là yếu tố trực tiếp để đảm bảo chất lượng của sản phẩm, hiệu quả sản xuất kinh doanh, phát huy tinh thần tích cực, sáng tạo của họ và từ đó nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa và dịch vụ của doanh nghiệp

1.2.3 Người lao động với vai trò là thành viên của xã hội và mục tiêu cuối cùng của phát triển nền kinh tế

Mục đích của nền sản xuất xã hội XHCN là thỏa mãn ngày càng tốt hơn nhu cầu vật chất và văn hóa ngày càng tăng của nhân dân Người lao động là bộ phận đông đảo nhất của xã hội Vì vậy, đảm bảo nhu cầu vật chất, tinh thần cho người lao động là mục đích phát triển của nền kinh tế

- Ở nước ta, Đảng và Nhà nước đã khẳng định mục tiêu và động lực phát triển kinh tế xã hội là con người; con người là trung tâm của sự nghiệp xây dựng

xã hội mới, là mục tiêu của chủ nghĩa xã hội Như vậy, con đường phát triển kinh

tế - xã hội có mục tiêu kép, vừa phát triển kinh tế, vừa phát triển con người và xã hội, phấn đấu để dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảm bảo đời sống người lao động tham gia trực tiếp vào việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế và phát triển con người

- Định hướng xã hội chủ nghĩa của sự phát triển là sự phát triển toàn xã hội

và sự phát triển toàn diện của mỗi cá nhân Chúng ta nhận thức rõ sự phát triển của xã hội phải bắt đầu từ sự phát triển của mỗi cá nhân Cá nhân được phát triển trên cơ sở lợi ích kinh tế được bảo đảm, nhu cầu văn hóa được thỏa mãn, lợi ích chính trị được đáp ứng Trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, quan tâm đến lợi ích thiết thân của người lao động, không ngừng nâng cao mức độ thỏa

mãn nhu cầu vật chất và tinh thần của nhân dân chính là nguồn lực cho sự phát triển của đất nước ta

1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP

Các quốc gia đã và đang thực hiện thành công quá trình công nghiệp hóa đất nước như Nhật Bản, các nước NICS, Trung Quốc, một số nước ASEAN…là những nước được cả thế giới đánh giá cao về khả năng phát huy và sử dụng nhân

tố con người Những công trình nghiên cứu mô hình kinh tế Đông Á đều nhấn mạnh những yếu tố tạo nên số lượng, chất lượng nguồn nhân lực và đây được coi

là những yếu tố cơ bản tạo nên sức sống mạnh mẽ, cũng như ưu thế trong cạnh tranh Nhiều nước trong số này có nét tương đồng với Việt Nam về đặc điểm dân tộc, truyền thống văn hóa, hoàn cảnh tự nhiên…Việc nghiên cứu kinh nghiệm về chăm lo đời sống người lao động ở các khu công nghiệp cũng như ở các quốc gia này là vấn đề có ý nghĩa thiết thực đối với Việt Nam, không chỉ giúp chúng ta nhìn rõ cách thức phát triển đi lên của họ, những bí quyết thành công, mà điều quan trọng hơn có thể rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu cho sự phát triển bền vững ở Việt Nam

1.3.1 Các nước NICS Châu Á

Hơn 3 thập kỷ, kể từ năm 1960 các nước Singapore, Hong kong, Đài Loan, Hàn Quốc từ những quốc gia lạc hậu, tài nguyên nghèo nàn đã vượt lên, trở thành các con rồng, thu hút sự chú ý của thế giới Sự vươn lên đầy tính thuyết phục của các nước công nghiệp hóa mới (NICS ) không chỉ thể hiện ở những con số tăng trưởng kinh tế đơn thuần mà còn cả ở việc giải quyết khá thành công nhiều vấn

đề chính trị, văn hóa, xã hội, giáo dục, đặc biệt là vấn đề đảm bảo đời sống của nhân dân, của người lao động

Nhìn chung nhân tố con người ở các nước này rất được coi trọng và sử dụng

có hiệu quả, tạo được sự tin tưởng, lòng nhiệt tình, say mê với nghề nghiệp, gắn mình với công ty, tập đoàn… Tập đoàn Huyndai của Hàn Quốc đã từng có một khẩu hiệu nổi tiếng là: “Tài nguyên thì có hạn, sức sáng tạo của con người là vô hạn” Để khuyến khích được người lao động, chủ doanh nghiệp có chế độ đãi ngộ hợp lý, tạo lực đẩy thúc giục họ ra sức phấn đấu Sự khuyến khích học tập thể hiện qua chế độ tiền lương phân biệt Tiền lương của công nhân thường thì đủ sống, người lao động tốt nghiệp trung học phổ thông trung bình chỉ bằng 60% tiền lương của người lao động tốt nghiệp đại học; tiền lương của người lao động tốt nghiệp trung học kỹ thuật trung bình bằng 81,1% tiền lương của người lao động tốt nghiệp đại học ngành kinh doanh

Ở Hong Kong kết cấu tiền lương có độ giãn cách khá lớn giữa lao động phức tạp và lao động giản đơn nên đã khuyến khích người lao động cố gắng học tập và tận tụy với công việc Lương tháng của một kỹ sư đại học khoản 50.000HKD (1USD= 7,8HKD), của nhân viên quản lý cao cấp trong doanh nghiệp là 20.000HKD, của người lao động giản đơn từ 5000 đến 8000HKD

Hệ thống giáo dục và dạy nghề ở các nước NICS Châu Á tương đối đa dạng, cung cấp đội ngũ lao động lành nghề cho các doanh nghiệp Các nước này đều quan niệm giáo dục chính là chìa khóa để nâng cao đời sống và là động lực để phát triển Singapore ưu tiên trong chi ngân sách, mở rộng cơ hội cho tất cả mọi người có điều kiện học tập, đào tạo và hình thành quỹ phát triển tay nghề bằng tiền thuế tính vào quỹ lương( từ 1-2%) để nâng cấp cho lực lượng lao động thông qua các khoản tiền cấp cho các doanh nghiệp

Đi đôi với hệ thống giáo dục, hệ thống y tế cũng được nâng cấp, mở rộng, đảm bảo sức khỏe của người lao động tăng thêm sức sản xuất cho toàn xã hội Tại Đài Loan, công tác quản lý theo tinh thần chữ “ái”, lấy xưởng làm nhà, lấy xưởng làm trường học… Chế độ khen thưởng cao đã có tác dụng khuyến khích khí thế sản xuất của người lao động Phúc lợi ưu đãi đã hấp dẫn nhân tài, người có tay nghề cao đến doanh nghiệp Việc tạo điều kiện cho người lao động

được hưởng các quyền lợi, tạo sự liên kết trên dưới thành một khối chặt chẽ góp phần thành công cho công ty

Chính phủ Singapore hình thành “quỹ an sinh” (CPF ), quỹ này quy định công nhân và giới chủ đều đóng góp 20% tổng thu của mình cho đến khi đạt số lượng 20.000USD Cơ cấu của quỹ gồm 3 phần: 85% thông thường để xây dựng

hạ tầng, 13% cho các trường hợp đặc biệt và 2% dành cho y tế, đây là một hình thức thực hiện tiết kiệm có hiệu quả

1.3.2 Nhật Bản

Nhật Bản cũng là một trong những quốc gia không được thiên nhiên ưu đãi, không có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế Họ đã sớm nhận ra tài nguyên chính của họ là nguồn nhân lực, và đặt yếu tố con người là vị trí trung tâm trong chiến lược phát triển

Hệ thống kích thích NLĐ làm việc có hiệu quả ở Nhật Bản được đánh giá cao Sự kích thích, động viên về kinh tế ở các công ty, xí nghiệp Nhật Bản, bao gồm nhiều hình thức khác nhau như, việc tăng lương hàng năm, tiền thưởng định

kỳ, các khoản trợ cấp, phúc lợi…được sử dụng rất linh hoạt, tùy thuộc vào tình hình hoạt động và kết quả kinh doanh của các công ty

Dưới hình thức tiền thưởng, các xí nghiệp Nhật Bản thường trả cho NLĐ hai lần trong một năm (vào mùa hè và mùa đông) Ngoài ra, mỗi khi có sáng kiến làm lợi cho công ty hoặc có thành tích tốt trong công việc, NLĐ đều được nhận tiền thưởng Đồng thời, dưới hình thức tiền lương, NLĐ luôn cảm nhận được có

sự kết hợp chặt chẽ giữa tăng trưởng kinh tế với nâng cao đời sống của họ Các công ty, xí nghiệp Nhật Bản thường tăng lương cho NLĐ trội hơn một chút so với mức tăng của giá cả và mức tăng trưởng của xí nghiệp Nhờ vậy, người lao động gắn bó hơn với công ty và luôn an tâm làm việc

Đối với các công ty, xí nghiệp Nhật Bản, những đảm bảo về việc làm dài hạn như chế độ làm việc suốt đời, chế độ nâng lương và đề bạt theo thâm niên cũng là nét nổi bật trong chính sách sử dụng nhân lực ở Nhật Bản Ngoài khía cạnh vật chất, chính sách này còn đem lại những tác động tâm lý rất quan trọng

đối với NLĐ Các công ty sẵn sàng đầu tư đào tạo và đào tạo lại cho nhân viên của mình Nhờ đó, họ thường xuyên có đội ngũ nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển của doanh nghiệp

Mặt khác, ở Nhật Bản người ta cũng rất quan tâm đến những kích thích về tâm lý, đạo đức, hình thành văn hóa công ty, động viên tính tích cực của người lao động Các xí nghiệp Nhật Bản quan tâm xây dựng tập thể xí nghiệp trên cơ sở gắn kết truyền thống và cộng đồng trách nhiệm với nhau Các hình thức sinh hoạt tập thể như giao lưu giữa các thành viên, giữa các gia đình người lao động, tổ chức tham quan, nghỉ mát chung, tặng quà…có tác động tâm lý rất lớn, làm cho người lao động tự tin, cảm giác được đối xử bình đẳng, coi xí nghiệp là nhà, từ

đó làm tinh thần thêm phấn chấn, mong muốn đóng góp nhiều hơn vào sự phát triển của xí nghiệp

Sự thành công của các nền kinh tế Đông Á, một phần không chỉ do phần đông người lao động có trình độ học vấn cao mà chủ yếu do xác định rõ vị trí của nhân tố con người, có chính sách chăm lo đến đời sống người lao động về vật chất và tinh thần Đó cũng là những kinh nghiệm cần nghiên cứu trong việc đảm

bảo đời sống người lao động ở các KCN ở nước ta hiện nay

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở ĐỒNG NAI THỜI GIAN QUA 2.1 MỘT SỐ ĐIỂM CHUNG VỀ TỈNH ĐỒNG NAI

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội

a/ Điều kiện tự nhiên

Tỉnh Đồng Nai nằm trong vùng động lực tăng trưởng kinh tế trọng điểm phía Nam, thuộc Đông Nam bộ Với diện tích tự nhiên là 5.966 Km2, bằng 1,76% diện tích tự nhiên của cả nước và 25,5% diện tích vùng Đông Nam bộ

Đồng Nai có địa giới hành chính tiếp giáp với 6 tỉnh, thành phố, đó là:

- Tây giáp TP.Hồ Chí Minh: Trung tâm công nghiệp, thương mại dịch vụ, khoa học kỹ thuật lớn nhất nước

- Nam giáp Bà Rịa - Vũng Tàu: Khu công nghiệp dịch vụ dầu khí hàng đầu

cả nước, nơi có khu du lịch biển bốn mùa

- Đông giáp tỉnh Bình Thuận và Đông Bắc giáp tỉnh Lâm Đồng: nơi có những tiềm năng kinh tế, đặc biệt có những khu du lịch nổi tiếng là Đà Lạt, Mũi

Né

- Tây Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Bình Phước: là những tỉnh đang hình thành các khu công nghiệp lớn và có tiến độ phát triển kinh tế nhanh trong khu vực Đồng Nai có hệ thống giao thông khá thuận lợi vì có nhiều tuyến giao thông quốc gia đi qua như: QL 1; QL 20, QL 50, đã được nâng cấp mở rộng, có nhiều tuyến đường liên tỉnh, tuyến đường sắt Bắc Nam, hệ thống cảng Gò Dầu, Phú

Mỹ, cùng với cảng Sài Gòn, sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất… tạo thành một mạng lưới giao thông thuận tiện cho hoạt động kinh tế trong vùng và cả nước

Nhờ có vị trí hết sức quan trọng, nằm ngay cạnh thành phố Hồ Chí Minh và đầu nút giao thông quan trọng của cả khu vực với bên ngoài, Đồng Nai được xem

là một khu vực “Bản lề chiến lược”, là cửa ngõ của trục động lực phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam: TP Hồ Chí Minh - Biên Hoà -Bà Rịa - Vũng Tàu - Bình Dương, giữ vai trò trọng yếu trong một vùng chiến lược phát triển kinh tế -

xã hội và an ninh quốc phòng

Đến năm 2005 Đồng Nai có 11 đơn vị hành chính cấp huyện và thành phố trực thuộc tỉnh là: TP Biên Hòa, Thị xã Long Khánh và các huyện: Nhơn Trạch, Long Thành, Vĩnh Cửu, Tân Phú, Định Quán, Thống Nhất, Trảng Bom, Cẩm

Mỹ, Xuân Lộc với 171 xã, phường, thị trấn

Đồng Nai thuộc vùng ít bão lụt, thiên tai, nhiệt độ bình quân hàng năm là 25 – 260C, lượng mưa tương đối cao, khoảng 1500 – 2700mm Địa hình Đồng Nai chủ yếu là đất đồi cao, kết cấu đất có độ cứng, chịu nén tốt (trên 2kg/cm2), không tốn nhiều chi phí cho việc san lấp, xử lý nền móng công trình thuận lợi cho việc đầu tư, phát triển khu công nghiệp và xây dựng công trình với chi phí thấp

Nguồn nước ở Đồng Nai khá phong phú, không chỉ cung cấp cho tỉnh mà còn cung cấp cho Bình Dương và Tp Hồ Chí Minh Sông Đồng Nai là con sông lớn nhất vùng Đông Nam bộ, có chiều dài qua tỉnh Đồng Nai là 290 km, lưu lượng trung bình 478 m3/ giây Đây là nguồn nước chủ yếu cung cấp cho sản xuất nông nghiệp ở những vùng ven sông Đồng Nai, cho sản xuất công nghiệp và nước sinh hoạt cho cả khu vực Biên Hoà Đồng Nai trên 23 hồ chứa nước, lớn nhất là hồ Trị An có diện tích 323 km2, dung tích khoảng gần 2,8 tỷ m3

nước Rừng là tài nguyên quan trọng của tỉnh Đồng Nai Diện tích rừng toàn tỉnh là 179.808 ha (chiếm 19,5% diện tích tự nhiên toàn tỉnh) Rừng Đồng Nai có đặc trưng cơ bản của rừng nhiệt đới, có tài nguyên động thực vật phong phú, đa dạng, tiêu biểu là rừng quốc gia Nam Cát Tiên có diện tích 36.674 ha, với nhiều loại động, thực vật quý hiếm

b/ Về xã hội

- Dân số: Theo kết quả điều tra dân số ngày 1/ 4/ 1999 Dân số toàn tỉnh có 1.989.541 người; trong đó nam 993.039 người, nữ 996.502 người Dân số thành thị là 612.500 người, chiếm tỷ lệ 30,60% dân số toàn tỉnh (cao hơn mức bình quân chung cả nước 23,5%)

Đến năm 2003 dân số toàn tỉnh là 2.149.000 người, trong đó dân số ở thành thị có 675.154 người chiếm 33,00% dân số toàn tỉnh Từ năm 1986 – 1990 dân

số tăng nhanh, bình quân mỗi năm là 4,20% Thời kỳ 1996 – 2000 tốc độ tăng dân số giảm xuống, còn 1,45%, năm 2002 tỷ lệ tăng dân số là 1,38%; năm 2003 giảm còn 1,34%, mật độ dân số bình quân là 365 người/ km2 Tại Đồng Nai có trên 30 tộc người khác nhau cùng sinh sống, trong đó dân tộc Kinh chiếm đa số Đồng Nai có nhiều tôn giáo, trong đó Thiên chúa giáo chiếm tỷ lệ 30% dân số

Biểu 1 : Dự báo dân số đến năm 2010

Đơn

vị tính

- Lao động và nguồn nhân lực

Đồng Nai là 1 trong 11 tỉnh trọng điểm thu hút dân cư tự do đến làm ăn sinh sống do sản xuất công nghiệp phát triển Dân nhập cư đã góp phần vào việc phân

bổ lại dân cư và phát triển dân số tỉnh Đồng Nai qua các thời kỳ

Do vị trí địa lý thuận lợi về giao thông, là cửa ngõ quan hệ với các tỉnh miền Đông Nam Bộ, đặc biệt với Tp Hồ Chí Minh nên nguồn nhân lực tỉnh Đồng Nai cũng đã được bổ sung, hấp thụ được những thành tựu khoa học kỹ

thuật từ các nguồn đào tạo, giáo dục và trình độ chuyên của thành phố Hồ Chí Minh và cả nước

+ Số người trong độ tuổi lao động năm 2000 là 1.216.157 người chiếm 59,56% so với dân số; đến năm 2002 là 1.267.169 người, chiếm 59,44% so với dân số Dự báo đến năm 2010 là 1.519.360 người, chiếm 64% so với dân số

+ Lao động xã hội đang làm việc trong các ngành nghề kinh tế; cơ sở quốc doanh, cơ quan nhà nước và lao động sản xuất công nghiệp qua các năm:

Biểu 2: Lao động xã hội đang làm việc ở Đồng Nai

Nguồn: Niên giám Thống kê 2005

Nhìn chung dân số trong độ tuổi lao động tỷ lệ ngày càng tăng cho thấy nguồn lao động Đồng Nai rất dồi dào Tuy nhiên, phần lớn là lao động phổ thông,

số lao động có trình độ và tay nghề cao chiếm tỷ lệ còn thấp

Trong điều kiện phát triển kinh tế, nhất là công nghiệp, dịch vụ tăng nên đã thu hút được nhiều việc làm mới Năm 1990 thu hút thêm 12.000 lao động, năm

2000 thu hút thêm 65.000 lao động, năm 2002 toàn tỉnh thu hút thêm 72.000 lao động (năm 1999 tỷ lệ thất nghiệp còn khoảng 5% so với mức chung của cả nước

là 7,4%, Năm 2000 tỷ lệ thất nghiệp 4,32% và đến năm 2002 tỷ lệ thất nghiệp toàn tỉnh giảm xuống còn 4% Năm 2004 còn là 3,4% Những năm vừa qua có xu

hướng chuyển dịch đáng kể từ lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp

và dịch vụ

c/ Về Kinh tế:

Thực hiện đường lối đổi mới do Đại hội VI của Đảng đề ra, trong quá trình xây dựng và hòan thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, Đồng Nai luôn thể hiện sự năng động sáng tạo, đã đạt được những thành tích đáng kể trong quá trình phát triển kinh tế và là một trong những địa phương

đi đầu trong cả nước về tốc độ tăng trưởng

Nền kinh tế của tỉnh phát triển nhanh, tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình trong giai đoạn (1991-2004) luôn đạt mức 2 con số( 12%), năm 2004 đạt 14,17%; năm 2005 đạt 15% và đứng cao nhất trong 4 tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam

- Tổng GDP năm 2005 của Đồng Nai (tính theo giá trị cố định năm 1994)

ước đạt 19.073.000 tỷ đồng ( biểu đồ 1)

- Cơ cấu kinh tế từng bước chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH, phát huy lợi thế so sánh của từng ngành, từng vùng trong tỉnh, luôn vựơt chỉ tiêu của các

kế hoạch phát triển 5 năm

Nếu như năm 1985 cơ cấu kinh tế của tỉnh là: Công nghiệp: 18,2%, dịch vụ: 24,3%; nông lâm nghiệp: 57,5%, thì đến năm 2004 công nghiệp đã chiếm 57%;

dịch vụ 27%, nông lâm nghiệp chỉ còn 16%, vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VII đề ra cho năm 2005 (biểu đồ 2), nhờ đó đã giải quyết một số lớn lao động tại chỗ và thu hút lao động đến từ các vùng trong cả nước

Biểu đồ 2: CƠ CẤU GDP THEO NGÀNH QUA MỘT SỐ NĂM

Thu nhập bình quân đầu người năm năm 2004 đạt 11.141.000đ (tương đương 700 USD) và năm 2005 đạt 12.300.000đ ( tương đương 770 USD)

Biểu đồ 3: GDP BÌNH QUÂN ĐẦU NGƯỜI QUA CÁC NĂM

Về cơ cấu thành phần kinh tế: Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành

phần của Nhà nước ta đã tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế ở Đồng Nai phát triển mạnh Từ chỗ chỉ có hai thành phần kinh tế chủ yếu là kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể đến nay Đồng Nai đã có thêm nhiều thành phần kinh tế khác, đặc biệt là khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (ĐTNN) Trước năm 1990,

khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ở Đồng Nai hầu như không có, đến nay khu vực có vốn ĐTNN đã đóng góp 63% giá trị tổng sản lượng công nghiệp

và 90% giá trị xuất khẩu của tỉnh Mặc dù vậy, khu vực kinh tế Nhà nước vẫn chiếm vị trí chủ đạo, tạo điều kiện để các thành phần kinh tế khác phát huy tiềm

năng to lớn của mình, góp phần vào sự phát triển kinh tế nói chung

Biểu 3: Cơ cấu các thành phần kinh tế ở KCN ĐN

2000, thu ngân sách địa phương gần 2.300 tỷ đồng, gấp 14 lần so với năm 1990

và chiếm 21% GDP Năm 2004 thu ngân sách tỉnh đạt 6.644 tỷ đồng, chiếm tới gần 30% GDP của tỉnh, trong đó thu từ thuế và phí chiếm tới hơn 90% tổng thu

ngân sách Biểu đồ 4: Cơ cấu thu ngân sách năm 2004