Nâng cao chất lượng nguồn lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh thừa thiên huế

tế H uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ  cK in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đ ại họ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ PGS TS Nguyễn Xuân Khoát Sinh viên thực : Trương Thị Thu Phương Lớp : K46 KTCT Niên khóa : 2012-2016 Tr ườ ng Giáo viên hướng dẫn: Huế, tháng 05 năm 2016 i Lời Cảm Ơn Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế Trên thực tế thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy Cô, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, trước hết em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc đến thầy trực tiếp hướng dẫn em PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát Cảm ơn thầy tận tình hướng dẫn dành nhiều thời gian góp ý truyền đạt nhiều kiến thức, đồng thời động viên khuyến khích để em hoàn thành tốt đề tài Em chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa Kinh Tế Chính Trị, toàn thể thầy cô trường Đại học Kinh Tế Huế tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình học không tảng cho trình nghiên cứu khóa luận mà hành trang quý báu để em bước vào đời cách vững tự tin Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo tập thể cán Sở LĐ-TB&XH tỉnh Thừa Thiên Huế Đặc biệt, cảm ơn bác Trưởng phòng Hoàng Văn Phước, anh phó Trưởng phòng Phan Trọng Nhân chuyên viên phòng việc làm - an toàn lao động hướng dẫn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cung cấp kiến thức thực tế trình thực tập đơn vị hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn tình cảm, động viên giúp đỡ gia đình, bạn bè, người thân suốt thời gian học tập thời gian hoàn thành đề tài Tuy có nhiều cố gắng nổ lực, kiến thức thời gian hạn chế nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô người quan tâm để đề tài em hoàn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn! i Huế, ngày 20 tháng 05 năm 2016 uế Trương Thị Thu Phương Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H i ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa uế NNL: Nguồn nhân lực CN: Khu công nghiệp tế H KCX: Khu chế xuất LĐ: Lao động DN: Doanh nghiệp h KT-XH: Kinh tế-xã hội in CMKT: Chuyên môn kỹ thuật UBND: Uỷ ban nhân dân cK LĐ - TB&XH: Lao động - Thương binh xã hội NIC: Những nước công nghiệp họ GRDP: Tổng sản phẩm địa bàn Cty TNHH: Công ty trách nhiệm hữu hạn Cty CP: Công ty cổ phần Đ ại IIP: Chỉ số sản xuất công nghiệp CNLĐ: Công nhân lao động TN THPT: Tốt nghiệp trung học phổ thông ng TN CĐN/ CĐCN: Tốt nghiệp cao đẳng nghề/cao đẳng chuyên nghiệp ĐH: Đại học ườ KH-CN: Khoa học - công nghệ Tr BN/TCN/TCNCN: Bằng nghề/Trung cấp nghề/Trung cấp nghề chuyên nghiệp NH: Ngắn hạn CNKT KC BCC: Công nhân kỹ thuật chứng KC CMKT: Không có chuyên môn kỹ thuật CC/CN: Chứng chỉ/chứng nhận TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh FDI: Đầu tư trực tiếp nước iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii uế MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG vii tế H DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 h Tình hình nghiên cứu đề tài .3 in Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 cK Cơ sở phương pháp luận Phương pháp nghiên cứu đề tài .4 Ý nghĩa khoa học đề tài họ Kết cấu đề tài .5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Đ ại 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn lao động khu công nghiệp 1.1.1 Các khái niệm đặc điểm chất lượng nguồn lao động khu công nghiệp ng 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lao động khu công nghiệp ườ 1.1.3 Các tiêu đánh giá chất lượng nguồn lao động KCN 11 1.1.4 Quan điểm Đảng nâng cao chất lượng nguồn lao động 14 Tr 1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn lao động số địa phương nước giới 18 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn lao động nước giới 18 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất nguồn lao động số địa phương nước 21 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Thừa Thiên Huế nâng cao chất lượng nguồn lao động khu công nghiệp 25 iv CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 28 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế .28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 uế 2.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội .29 2.1.3 Tình hình phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Thừa tế H Thiên Huế 31 2.2 Tình hình chất lượng nguồn lao động khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 38 2.2.1 Về số lượng nguồn lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế 38 in h 2.2.2 Phân tích thực trạng chất lượng nguồn lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế 41 cK 2.3 Nhận xét chung thực trạng chất lượng nguồn lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế 59 2.3.1 Những kết đạt nâng cao chất lượng nguồn lao động KCN họ tỉnh Thừa Thiên Huế nguyên nhân kết đạt .59 2.3.2 Một số hạn chế chất lượng nguồn lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Đ ại Huế nguyên nhân hạn chế 62 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .64 CHƯƠNG 3:PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO ng CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 67 ườ 3.1.Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn lao động khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 67 Tr 3.1.1.Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn lao động khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 67 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn lao động KCN 68 3.2.Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng lao động khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 69 v 3.2.1.Đổi nâng cấp hệ thống giáo dục, đào tạo cách toàn diện nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động 69 3.2.2.Gắn kết đào tạo với sử dụng nguồn lao động theo nhu cầu KCN 71 3.2.3 Giải hợp lý vấn đề an sinh để nâng cao chất lượng nguồn lao động 72 uế 3.2.4.Thực có hiệu sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nguồn lao động KCN 75 tế H KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 1.Kết luận .77 2.Kiến nghị .78 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Lực lượng lao động số lượng doanh nghiệp KCN tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2011- 2015 39 uế Bảng 2.2: Tình trạng chiều cao, cân nặng 100 lao động KCN điều tra ngẫu nhiên 43 tế H Bảng 2.3: Trình độ học vấn người lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2011- 2015 .47 tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2011-2015 47 h Bảng 2.4: Trình độ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao động KCN tỉnh in Thừa Thiên Huế năm 2011-2015 50 Tr ườ ng Đ ại họ cK Bảng 2.5: Phẩm chất người lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế 53 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tình trạng sức khỏe người lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế theo điều tra 42 uế Biểu đồ 2.2: Trình độ học vấn lực lượng lao động KCN 47 Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật KCN tỉnh Thừa Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H Thiên Huế năm 2011-2015 .51 viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, với xu toàn cầu hóa tính chất cạnh tranh ngày khốc liệt, uế người coi tài sản vô giá yếu tố doanh nghiệp Nhất đất nước ta bước vào thời kỳ hội nhập quốc tế, lao động trở thành yếu tố hàng đầu định phát triển tế H lực lượng sản xuất hết kinh tế, đồng thời lao động Công nhân lao động năm làm khối lượng sản phẩm chiếm ½ tổng sản phẩm quốc dân đóng 60% ngân sách nước, với phát triển in h nhanh chóng khu công nghiệp toàn quốc tạo nhiều tác động tích cực trưng nhân học xã hội cK tạo việc làm, thu hút lực lượng lao động với quy mô lớn đa dạng đặc Sự gia tăng số lượng công nhân lao động tạo áp lực lớn hệ đời sống văn hóa - xã hội địa bàn dân cư Họ đối diện với nhiều họ khó khăn, thử thách bất cập vấn đề tiền lương, thu nhập đời sống văn hóa tinh thần, điều kiện chăm sóc con, sức khỏe sinh sản,…Để xây dựng giai cấp Đ ại công nhân ngày vững mạnh, trước hết cần quan tâm nâng cao nhận thức, lĩnh trị trình độ mặt giai cấp công nhân Nhất giải việc làm nhà ở, thu nhập, điều kiện lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, điều kiện chăm sóc ng cái, sức khỏe sinh sản sách khác Quá trình CNH, HĐH có ý nghĩa tác động tích cực toàn diện đến tất ườ mặt KT - XH nước ta, song phải đối mặt với nhiều khó khăn phức tạp Một khó khăn nguồn lao động đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Tr công nghiệp dựa hàm lượng chất xám cao Để có nguồn lao động thế, việc quản lý, phát triển, nâng cao chất lượng nguồn lao động có vị trí trung tâm có tầm quan trọng hàng đầu chiến lược phát triển quốc gia, địa phương KCN Nguồn nhân lực với nguồn lực tự nhiên, nguồn lực kinh tế, nguồn lực xã hội có ý nghĩa quan trọng trình chuyển dịch cấu phát triển kinh tế Trong nguồn lực nguồn nhân lực có vai trò hàng đầu việc đẩy mạnh CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP uế Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ tế H 3.1 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn lao động khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 3.1.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn lao động khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế h - Hoàn thành quy hoạch KCN theo hướng gắn quy hoạch phát triển KCN in với phát triển đô thị quy hoạch khác, để vừa đảm bảo cho việc phát triển cK KCN hài hòa phát triển chung vùng, khu vực, vừa đảm bảo môi trường cho cộng đồng dân cư lân cận, tạo động lực tốt cho phát triển bền vững chung địa bàn họ - Xác định vai trò định việc nâng cao chất lượng nguồn lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế, coi sách phát triển nguồn nhân lực gắn kết Đ ại chặt chẽ với chiến lược phát triển KCN - Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN gắn với kết cấu hạ tầng xã hội bên KCN; xây dựng hệ thống chế, sách đầu tư nâng cao chất lượng nguồn lao động; hướng tới hình thành ng KCN có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, ưu tiên lĩnh vực cấp điện, cấp nước, nước thải, vệ sinh môi trường; hệ thống dịch vụ công trình phúc lợi đáp ứng ườ nhu cầu nhà đầu tư, chuyên gia công nhân lao động KCN nhằm nâng cao khả cạnh tranh thu hút đầu tư Trước mắt, đẩy mạnh công tác bồi thường giải Tr phóng mặt KCN: Phong Điền, Tứ Hạ, La Sơn, Phú Đa để bàn giao đất cho nhà đầu tư hạ tầng xây dựng nhà máy cấp Giấy chứng nhận đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng công trình hạ tầng KCN, tạo môi trường để thu hút đầu tư vào KCN 67 - Thực tốt yêu cầu tuyển dụng, điều chỉnh cấu nguồn lao động KCN hợp lý hiệu Tổ chức học nghề phải kiểm tra kỹ chất lượng đầu vào đầu ra, giáo trình giảng dạy phải cập nhập thông tin thường xuyên nhất, thường xuyên cử giáo viên cán tập huấn, đặc biệt phải đầu tư trang thiết bị đại việc uế giảng dạy trường để học viên làm thực tế tiếp thu nhanh hơn, đạt suất cao, tránh lãng phí thời gian đào tạo lại tế H - Đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường cho chủ doanh nghiệp; đồng thời tăng cường hệ thống tra, kiểm tra để hướng dẫn, xử lý nghiêm chủ doanh nghiệp không chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật nước thải trước thải môi trường tự nhiên Tập huấn cho công nhân cách vệ sinh máy thường in h xuyên; trang bị cho công nhân đầy đủ kiến thức an toàn lao động, vệ sinh lao động - Tập trung chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động Chú trọng cK cải thiện điều kiện làm việc; xây dựng đội ngũ lao động có tác phong công nghiệp, có trình độ kỹ năng, kỷ luật lao động Xây dựng kế hoạch đào tạo cung cấp nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp KCN Xây dựng chế, họ sách đồng sách tài chính, sách quy hoạch kiến trúc, sách đất đai, tổ chức để khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư xây dựng nhà Đ ại công trình phúc lợi phục vụ công nhân KCN - Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao toàn diện chất lượng nguồn lao động Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành theo chế cửa, ng cửa liên thông, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Ban Quản lý KCN tỉnh công nhân kỹ thuật KCN Thực tốt vai trò quan đầu mối ườ quản lý nhà nước KCN nhằm giải kịp thời vướng mắc, khó khăn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; tạo điều kiện thụân lợi cho Tr nhà đầu tư doanh nghiệp KCN Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật người lao động chủ doanh nghiệp KCN để đảm bảo quyền lợi người lao động 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn lao động KCN Để thực mục tiêu đến năm 2020 Thừa Thiên Huế trở thành tỉnh công nghiệp yêu cầu đặt với lao động KCN là: 68 - Có trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật, tay nghề cao thông thạo lý thuyết, kỹ thực công việc theo nhiều cấp trình độ khác để vừa đáp ứng cho đại phận người lao động có nghề tìm việc làm, có thu nhập ổn định sống, vừa đáp ứng yêu cầu trình độ lao động làm việc doanh nghiệp ứng dụng công uế nghệ mới, đại - Có tác phong công nghiệp trách nhiệm công việc; linh hoạt, tế H động sáng tạo có khả giải vướng mắc công việc Đồng thời, người lao động có tinh thần hợp tác, có văn hoá ứng xử tốt trình làm việc - Ngoài người lao động cần phải có kỹ giao tiếp ngoại ngữ yêu cầu thách thức lực lượng lao động in h 3.2 Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng lao động khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế cK 3.2.1 Đổi nâng cấp hệ thống giáo dục, đào tạo cách toàn diện nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động Như phân tích chương 2, hệ thống giáo dục mà đặc biệt công tác dạy nghề họ ta nhiều bất cập nội dung, phương pháp cách thức tiếp cận Bên cạnh quan điểm xem cấp, xem nhẹ kỹ tay nghề chi phối Đ ại mạnh việc chọn nghề nghiệp Do đó, đề nghị Sở giáo dục Thành phố địa phương khác trình đào tạo nên làm kỹ công tác hướng nghiệp học sinh phổ thông theo nguyện vọng, sở thích khả đối tượng ng nhằm tránh lãng phí đào tạo, đào tạo khác vào doanh nghiệp thực tế làm việc khác biệt, hiệu ườ Để đạt mục tiêu đề cần tập trung ưu tiên cho công tác dạy nghề tức phải có bước đột phá tất khâu có liên quan đến trình đào tạo nội dung, chương Tr trình, giáo trình đến phương pháp giảng dạy bao gồm vốn, sở vật chất kỹ thuật người, cụ thể sau: - Đối với đội ngũ giáo viên trường dạy nghề: Phải có quy định rõ ràng trình độ văn hóa tay nghề thầy dạy nghề tương thích với nghề cấp đào tạo, người đứng lớp phải có kỹ phương pháp sư phạm mức tối thiểu đặc biệt phải có kinh nghiệm thực tế hoạt động sản xuất doanh nghiệp 69 Thường xuyên kiểm tra việc thực quy định tất trung tâm dạy nghề địa bàn tỉnh - Về sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề: Cần phải đổi phù hợp với phát triển nhanh chóng công nghệ đại giới, đảm bảo chất lượng uế đủ số lượng cho học viên cá nhân thao tác độc lập thiết bị học lý thuyết; tránh tình trạng dạy chay, học chay chắp vá, thiếu hụt trang tế H thiết bị - Về người học: Nên có quy định nghiêm ngặt ý thức, thái độ tham gia học tập phải tích cực chủ động việc học hỏi để lĩnh hội tốt kiến thức lý thuyết kỹ vận hành thiết bị Sau khóa học, học viên phải hoàn in h tất đạt yêu cầu nội dung chương trình học bắt buộc cấp bậc, trình độ công nhận tốt nghiệp Ngược lại, yêu cầu người học phải tiếp tục bổ sung cK học phí để theo học khóa Mục đích biện pháp nhằm tránh trường hợp “học giả thật” phổ biến số sở, trường học Bên cạnh yêu cầu phải thông thạo kỹ tay nghề, người lao động phải họ trang bị kiến thức Luật lao động, an toàn lao động, kỹ luật lao động môi trường làm việc công nghiệp Như vậy, người học sau Đ ại hoàn tất khóa học nghề phải hội đủ phần kiến thức xã hội nhằm tránh xung đột tự phát sau - Về công tác quản lý Nhà nước (Tổng cục dạy nghề hay Trung tâm trực ng thuộc) đào tạo nghề: Cần phải có chế độ kiểm tra kiểm soát định kỳ thường xuyên (nếu có nghi ngờ chất lượng) cách đồng tất khâu liên quan ườ đến công tác dạy nghề Phải đưa định hướng đào tạo nhằm điều tiết chặt chẽ sở đào tạo nơi sử dụng, tạo cân đối cung cầu Chính Tr sách khuyến khích đào tạo sử dụng người lao động phải thiết thực như: Miễn thuế trợ vốn để nhập trang bị máy móc thiết bị đại phục vụ cho hoạt động nghiên cứu giảng dạy sở đào tạo nghề cho KCN ngành trọng điểm thành phố Khuyến khích phân luồng, hướng nghiệp cho học sinh từ bậc phổ thông vào ngành nghề thuộc lĩnh vực kỹ thuật ngành kinh tế 70 mũi nhọn phù hợp với chiến lược dài hạn, vào xu hướng phát triển công nghệ, chuyển đổi cấu ngành kinh tế - Liên kết cho phép nhà đầu tư nước đầu tư kinh doanh trung tâm dạy nghề chuyên nghiệp KCN uế Hiện đảm trách công tác dạy nghề tồn hình thức đầu tư nước diễn phổ biến theo chiều rộng mà chưa trọng đến chiều sâu Để tế H nhanh chóng nâng cao chất lượng đào tạo cần hợp tác liên kết với nước Cụ thể Trung tâm đào tạo nghề địa bàn phép liên kết với nước nên tận dụng kiến thức kinh nghiệm từ chuyên viên nước giảng dạy trang thiết bị dùng cho trình đào tạo họ Để làm Chính phủ in h phải cho phép nhà đầu tư nước thành lập đại lý phân phối thiết bị KCN, loại hình dịch vụ thương mại phát triển KCN nước khu vực cK giới Bên cạnh đó, Chính phủ nên có chủ trương cho phép nhà đầu tư nước hoạt động lĩnh vực nghề (có uy tín, đủ khả năng, kinh nghiệm) họ đầu tư xây dựng Trung tâm dạy nghề chuyên đào tạo loại công nhân kỹ thuật viên đáp ứng nhu cầu sản xuất khu vực đường xây Đ ại dựng vài Trung tâm KCN Đây mô hình dịch vụ mà nhiều KCN Ấn Độ, Malaysia, Singapore, tiểu Vương quốc Ả Rập, Trung Quốc, Hàn Quốc triển khai đạt kết khả quan ng 3.2.2 Gắn kết đào tạo với sử dụng nguồn lao động theo nhu cầu KCN - Thành lập mở rộng mô hình đào tạo trung tâm đào tạo chuyên nghiệp ườ số KCN hoạt động theo loại hình doanh nghiệp đào tạo Để khai thác hiệu nguồn lao động, cần phải đảm bảo thống ba phương diện: đào tạo, sử Tr dụng việc làm Cách tốt vận dụng quan hệ thị trường đào tạo, thị trường điều tiết hoạt động đào tạo theo hướng đáp ứng yêu cầu người sử dụng người học (tìm việc ngành), lúc trung tâm đào tạo có quyền lợi thỏa đáng dựa nguồn thu uy tín tạo tiếp tục phát triển Để làm doanh nghiệp phải đào tạo lao động đáp ứng đúng, đủ kịp thời yêu cầu khắt khe thị trường lao động 71 - Sở LĐ - TB&XH kết hợp với Ban quản lý KCN tỉnh Thừa Thiên Huế cần phải có nghiên cứu đầy đủ thực trạng biến động thị trường lao động, dự báo xu hướng vận động cấu lao động cho thời kỳ để từ dự báo nhu cầu thị trường lao động làm sở cho việc đào tạo, bồi dưỡng đào tạo lại uế loại hình lao động Tất hoạt động có tính tự động tự phát giới thiệu việc làm, “người tìm việc”, “việc tìm người” diễn đa dạng phức tạp; tế H nên thành lập nơi đáng tin cậy, mắc xích kết nối nguồn thông tin đồng việc làm, việc sử dụng lao động công tác đào tạo hệ thống thông tin địa bàn nguồn lao động + Các sở đào tạo phải thường xuyên trao đổi trực tiếp với doanh nghiệp để in h nắm bắt nhu cầu họ Nhà trường chủ động gắn với doanh nghiệp, với sở sử dụng lao động để có kế hoạch đào tạo tương đối Biện pháp vừa khắc cK phục tình trạng người học chạy theo ngành “thời thượng, mì ăn liền”, vừa đảm bảo có việc làm sau tốt nghiệp + Tạo mối liên thông sở sử dụng lao động với nơi đầu tạo, kéo doanh họ nghiệp vào lĩnh vực đào tạo giải pháp quan trọng để kết hợp chặt chẽ đào tạo sử dụng Đ ại - Gắn đào tạo với sử dụng nghĩa người học sau học xong phân công tác Thực tế số sở dạy nghề thường có “chiêu bài” hứa hẹn đảm bảo cho người học có việc làm sau tốt nghiệp kết ng không thế, gây tâm lý hoang mang cho người học Do đó, theo người học phải hiểu rằng, sau học xong phải đối mặt với thách thức thị trường lao ườ động, thị trường làm việc Vì trình đào tạo lĩnh vực chuyên môn cần kết hợp giáo dục cho người học kiến thức, kỹ năng, tác phong, thái độ Tr môi trường làm việc khắt khe đòi hỏi tính chuyên nghiệp cao 3.2.3 Giải hợp lý vấn đề an sinh để nâng cao chất lượng nguồn lao động Nhằm tạo tâm lý quan tâm nhằm giải tỏa ức chế mối bận tâm công việc lao động làm hạn chế khả cống hiến người công nhân, xây dựng đời sống tinh thần, giải nhu cầu phúc lợi đời sống cho công nhân KCN để không ngừng nâng cao suất lao động Như phân tích 72 chương 2, lao động trẻ nhiều đa số nữ , thể lực lao động nhiều hạn chế nhiều yếu tố tác động cường độ làm việc cao, tăng ca liên tục, đồng lương tương đối thấp chế độ phúc lợi chưa thỏa đáng Để khắc phục tình trạng thiết nghĩ Ban quản lý KCN tỉnh Thừa Thiên Huế phải có công tác quy uế hoạch phát triển KCN sở cân đối theo ngành, theo địa bàn Đó vấn đề nhà ở, công trình phúc lợi cho công nhân quy định doanh nghiệp tế H sử dụng lực lượng lao động Cụ thể: - Trong quỹ đất dùng để xây dựng KCN, nên trích tỷ lệ định để xây dựng khu nhà tách biệt cho công nhân thuê bán trả góp, doanh nghiệp phải trợ cấp phần kinh phí dựa mức độ đóng góp công nhân Bởi in h với mức thu nhập khiêm tốn, thuê khu/cụm dân cư có điều kiện sinh hoạt tốt giá không linh hoạt e người lao động khó chấp nhận sách thích hợp Cụ thể: cK Muốn nhấn mạnh đến hiệu biện pháp buộc nhà quản lý phải có + UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cần hỗ trợ cho nhà đầu tư xây dựng họ nhà công nhân việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng hàng rào nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhanh chóng triển khai xây dựng đồng hạng mục công Đ ại trình đưa vào phục vụ nhu cầu nhà công nhân nhằm mang lại hiệu thiết thực + Ban quản lý tỉnh cần kết hợp chặt chẽ với doanh nghiệp KCN điều tra nguyện vọng nhà công nhân để từ có đề xuất phù hợp, khả thi với ng quan chức để xúc tiến mạnh việc xây dựng nhà cho đối tượng Hoặc thỏa thuận với doanh nghiệp việc trích phần từ lương công nhân ườ phần quỹ phúc lợi doanh nghiệp sử dụng lao động chỗ ổn định cho họ + Kêu gọi thành phần kinh tế khác đặt biệt tạo ý doanh nghiệp Tr KCN chứng tỏ họ thấy quan tâm trực tiếp đến đời sống người công nhân chẳng qua phục vụ cách gián tiếp cho lợi ích doanh nghiệp Bởi theo triết lý cống hiến hưởng thụ người lao động an cư lạc nghiệp để “hưởng thụ” tất nhiên phần “cống hiến” họ tăng lên thể nhiệt huyết, tận tâm, gắn bó với doanh nghiệp; qua sản lượng doanh nghiệp cao lợi ích nhiều 73 - Về tổ chức công đoàn doanh nghiệp KCN: Liên quan đến vấn đề bảo hiểm xã hội, y tế, nghỉ việc, việc, thai sản, ốm đau, …Ban quản lý KCN phải có quy định bắt buộc có biện pháp chế tài cụ thể doanh nghiệp không quan tâm có hành vi gian lận trốn tránh việc tham gia đăng ký uế đóng bảo hiểm cho người lao động Nâng cao vị trí tổ chức công đoàn, công đoàn phải thực tổ chức đại diện cho người lao động có tiếng nói, có uy tín, tế H đứng phía người lao động (trong trường hợp đáng), trung tâm gắn kết chủ doanh nghiệp người lao động Ban quản lý tránh lệ thuộc mức vào doanh nghiệp, bị vô hiệu hóa bóp méo chức vai trò công đoàn bàn tay xếp doanh nghiệp in h - Về thời gian làm việc: Sở LĐ – TB&XH tỉnh phải thường xuyên theo dõi kiểm tra áp dụng chế độ làm việc doanh nghiệp Hiện có nghịch lý theo cK Luật lao động người lao động thường phải làm 40 giờ/tuần/người nhằm cải thiện cho người lao động có thời gian nghỉ ngơi để tái sản xuất sức lao động Tuy nhiên, tính chất lao động công nhân làm ăn theo sản phẩm, chi nên họ không muốn làm họ thời gian mà thích làm nhiều thời gian tăng thu nhập Do vậy, không nên cứng nhắc theo Luật lao động thời gian làm việc; thời gian làm việc Đ ại dài hay ngắn, bố trí tăng ca kíp nên dựa thỏa thuận văn người sử dụng lao động người lao động - Về chế độ lương bổng, thu nhập làm thêm giờ: Hiện có quy định ng mức lương tối thiểu cho lao động công nhân làm việc doanh nghiệp nước KCN Tuy nhiên mức lương dừng mức tối thiểu ườ chút thời gian làm việc kéo dài quy định, dẫn đến lương thực tế người lao động thấp mức tối thiểu Do đó, quy định mức lương tối thiểu hay Tr cách tính đơn giá trả cho người lao động làm thêm nên có linh hoạt điều chỉnh kịp thời giúp giảm bớt thiệt thòi cho người lao động - Về chăm sóc sức khỏe, đời sống vật chất tinh thần người lao động + Đảm bảo lương thu nhập hàng tháng + Công đoàn đơn vị biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc, thành tích cao hàng năm Tổ chức thăm hỏi, tặng quà công nhân lao 74 động nghèo, hoàn cảnh thực khó khăn, công nhân lao động bị tai nạn lao động, trao tặng mái ấm công đoàn + Phối hợp với cấp quyền bảo đảm việc làm, chế độ sách người lao động khó khăn, cải thiện môi trường điều kiện làm việc, kiểm tra uế việc thực chấp hành sách pháp luật người sử dụng lao động Rất nhiều chương trình như: Xoá nhà tạm, tổ chức ăn ca, đóng bảo hiểm cho lao tế H động hợp đồng + Chăm lo đến đời sống tinh thần cho người lao động, chương trình “Tết cho người nghèo” tặng cho cán công chức có hoàn cảnh khó khăn suất quà gồm gạo nếp, mứt, rượu… đảm bảo nhà có Tết Các công đoàn sở in h trì việc thăm hỏi công đoàn viên lúc ốm đau, sinh nở; chia sẻ với công đoàn viên vui buồn gia đình Tổ chức Ngày hội văn hoá thể thao tạo sân chơi cho cK người lao động Với lao động nữ, đảm bảo chế độ nghỉ thai sản, trì nghỉ ca cho chị em có nhỏ 12 tháng; đảm bảo chế độ tham quan nghỉ mát cho người lao động hàng năm lao động KCN họ 3.2.4 Thực có hiệu sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nguồn Đ ại - Trường học đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp, nhu cầu thị trường; nhà nước định hướng ưu tiên lao động vào ngành mà doanh nghiệp cần tạo lập hành lang pháp lý ng - Doanh nghiệp cam kết sử dụng lao động trợ giúp công tác thực hành Nâng cao tay nghề, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho người lao động Việc nâng cao tay ườ nghề, trình độ chuyên môn cho người lao động giúp cho người lao động thích ứng với yêu cầu công việc mới, đồng thời qua trình độ chuyên môn tay nghề nâng Tr cao cho phép người lao động tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, trì, mở rộng sản xuất, tạo nhiều việc làm cho người lao động Ngoài doanh nghiệp thực chế độ sách pháp luật lao động - Tổ chức lao động hợp lý, khai thác tốt lực người lao động, định hướng ngành nghề phù hợp trước học, chấp hành tốt ý thức kỷ luật lao động 75 tác phong công nghiệp, nâng cao trình độ tay nghề khả giao tiếp ngoại ngữ Tóm lại, từ thực trạng trình bày chương đáp ứng ngày cao nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; cần đến hệ thống đồng uế giải pháp giáo dục đào tạo; chăm sóc sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống; việc làm, tổ chức khai thác lực lượng lao động đến giải pháp tế H phát triển văn hóa tạo động lực kích thích tính tích cực người Trong hệ thống giải pháp đó, giải pháp phát triển giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng dân trí cho lao động chiếm vị trí hàng đầu Bởi với KH - CN giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, điều kiện phát huy nguồn lực người – yếu tố Tr ườ ng Đ ại họ cK in h để phát huy xã hội, phải hướng đến phát triển bền vững thống 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài đặt giải số vấn đề sau: uế - Thứ nhất, đề tài hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn; làm rõ điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn lao động tế H KCN tỉnh Thừa Thiên Huế - Thứ hai, đề tài sâu phân tích thực trạng chất lượng nguồn lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 – 2015 nêu lên số thành tựu hạn chế tồn địa bàn Trên sở hạn chế tồn vấn đề đặt h trình nâng cao chất lượng nguồn lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế, đề in tài nêu lên giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy việc nâng cao chất lượng nguồn lao cK động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới - Thứ ba, qua nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn lao động KCN tỉnh Thừa Thiên Huế mô hình kinh tế động, bền vững, biết tận họ dụng lợi để xây dựng KCN theo quy hoạch Có sở hạ tầng kỹ thuật đầy đủ, chế quản lý thống hệ thống sách ưu đãi hấp dẫn cho Đ ại người lao động, điều xúc tiến trình giải việc làm cho tỉnh nhà, tạo môi trường làm việc thỏa mái hăng hái để có suất cao - Thứ tư, nâng cao chất lượng nguồn lao động mang tính kinh tế xã hội sâu sắc Phải nhìn nhận khách quan thách thức lớn có tính lâu dài phải ng đương đầu cạnh tranh liệt trí tuệ Chính tranh đua yếu tố ườ người, phát triển nguồn lao động, đặc biệt lực trí tuệ người, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật người lao động KCN Tr trình hội nhập - Thứ năm, với nổ lực lãnh đạo từ Trung ương đến địa phương, hợp tác quyền sở với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động cộng với động ý thức người lao động cách đầy đủ giải pháp đề xuất trở nên vô thiết thực hữu ích cho Ban quản lý KCN quyền địa phương hoạch định phát triển chiến lược phát triển 77 Kiến nghị - Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế: Nhà nước nên có sách khuyến khích, phải xác định cho rõ nguồn lao động tài nguyên quý tỉnh công đổi phát triển Cần phải lấy nguồn lao động làm tài nguyên lợi thế, gọi tài uế nguyên nguồn lao động tài nguyên người Cần có sách đầu tư hợp lí nhằm thu hút nguồn lao động vùng lân cận với KCN tỉnh Thừa Thiên Huế tế H Tạo môi trường sống hấp dẫn để giữ chân họ sống làm việc với KCN tỉnh Thừa Thiên Huế Hãy thay đổi chiến lược xúc tiến đầu tư, không thu hút dự án sử dụng nhiều lao động; cần khuyến khích doanh nghiệp sử dụng đa dạng đối tượng lao động, không phân biệt giới tính, độ tuổi Nâng cao chất lượng cải thiện nâng h cấp hạ tầng xã hội, coi biện pháp tăng thu nhập cho người lao động Trước mắt in tập trung xây dựng nhà cho người lao động theo nhiều hình thức - Đối với doanh nghiệp cK + Cải thiện thông tin để người lao động có lựa chọn đắn, phù hợp khả đưa giáo dục hướng nghiệp sát thực tế hơn, rèn kỹ để tham gia lao động họ (cần gì) Mở lớp đào tạo kỹ thuật đơn vị, phù hợp với KCN Đối với doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, phải đảm bảo thiết bị đại, máy móc tự động Ở trung tâm giới thiệu việc làm cần phải thay đổi trang Đ ại thiết bị đại, máy móc theo thời tạo hiệu lao động cao + Xây dựng chương trình đào tạo chung cho doanh nghiệp, vệ sinh công nghiệp cho loại máy ng + Đặt tốc độ tay nghề làm việc đạt suất lao động cao Ví dụ quy định công nhân xâu kim 20 giây trở xuống đạt, 20 giây trở lên không đạt,… ườ + Xây dựng ý thức người quản lý mô hình mẫu người quản lý để tránh tình trạng công nhân không phục, gây bất mãn đình công làm ảnh hưởng Tr đến doanh nghiệp KCN + Thiết thực kiểm tra lỗi, kiểm soát kiểm tra trình sản xuất thường xuyên, hạn chế sản xuất đại trà chất lượng, xây dựng lại chương trình cho phù hợp rèn luyện cho công nhân kỹ vệ sinh máy móc - Đối với người lao động + Nên tự nhận thức tầm vai trò tri thức, chuyên môn kỹ thuật tay nghề 78 việc mang đến hiệu cho lao động sản xuất Tự tìm tòi học hỏi để tiếp cận gần với công nghệ kỹ thuật tri thức giúp nâng cao chất lượng lao động + Tham gia lớp tập huấn, đào tạo sơ cấp kỹ lao động sản xuất hiệu kỹ năng, chuyên môn khả lao động uế phương pháp giúp lao động lớn tuổi nâng cao cách nhanh chóng tế H + Bỏ thư góp ý, nguyện vọng đảm bảo quyền lợi cá nhân doanh nghiệp KCN; người lao động làm việc tận tâm, tham gia tích cực hoạt động công ty để chuyên nghiệp hơn, không tự ý thức ngày lên thụt lùi, tự đào thải khỏi KCN khỏi chung Tr ườ ng Đ ại họ cK in h quy xã hội loài người 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt Nam, 1996 - “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII”- Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội uế Đảng cộng sản Việt Nam, 2001 - “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ tế H IX”- Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 2006 - “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X”- Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 2011 - “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ h XI”- Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội in Hoàng Hữu Quang Huy, luận văn tốt nghiệp năm 2015 - “Nâng cao chất cK lượng nguồn nhân lực nông nghiệp Huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Niêm giám thống kê năm 2014 tỉnh Thừa Thiên Huế Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Số liệu Điều tra thực sử dụng lao động họ loại hình doanh nghiệp 2011 - 2015 http://luanvan.co/luan-van/luan-van-giai-phap-nang-cao-chat-luong-nguonlao-dong-42065/ Đ ại http://www.izabacninh.gov.vn/ 10 http://doc.edu.vn/tai-lieu/luan-van-thuc-trang-lao-dong-cong-nhan-trongcac-khu-cong-nghiep-khu-che-xuat-tai-thanh-pho-ho-chi-minh-va-mot-so-giai-42164/ ng 11 http://text.123doc.org/document/78550-phat-trien-nguon-nhan-luc-cho-cac- khu-cong-nghiep-tren-dia-ban-thanh-pho-ho-chi-minh-den-nam-2015.htm ườ 12 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Xay-dung-giai-cap-cong- Tr nhan/2008/1272/Phat-trien-khu-cong-nghiep-voi-van-de-lao-dong-viec.aspx 13 http://finance.tvsi.com.vn/News/2012618/205561/thua-thien-hue-nhung- khu-cong-nghiep-quot-treo-quot.aspx 14 http://khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/tabid/65/articleType/ArticleView/a rticleId/1142/Nh cho-ngi-lao-ng-trong-cc-KCN.aspx 80 15 http://khucongnghiep.com.vn/kinhnghiem/tabid/68/articleType/ArticleView/ articleId/1026/Default.aspx 16 http://khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/tabid/65/articleType/ArticleView/a rticleId/1045/Default.aspx uế 17 http:// www.laodong.com.vn 18 http:// www.thuvien.hce.edu.vn tế H 19 http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/thua-thien-hue-thu-hut-3-300-ty-dong-vao-cac- Tr ườ ng Đ ại họ cK in h khu-cong-nghiep-20160126215427497.chn 81