Quá trình chuyển đổi các hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bẳng Sông Hồng (1988 - 2010)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HỒ THỊ THUẬN YẾN QUÁ TRÌNH CHUYỂN ĐỔI CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG (1988 - 2010) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HỒ THỊ THUẬN YẾN QUÁ TRÌNH CHUYỂN ĐỔI CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG (1988 - 2010) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Việt Nam. Mã số: 602254 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Trƣơng Thị Tiến Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Sau một thời gian học tập, nghiên cứu, tôi đã hoàn thành xong luận văn thạc sĩ lịch sử với đề tài Qúa trình chuyển đổi các hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng (1988 - 2010). Tôi xin cam đoan luận văn này là kết quả nghiên cứu nghiêm túc của tôi dưới sự hướng dẫn nhiệt tình của PGS.TS. Trương Thị Tiến. Kết quả này chưa hề được công bố trong bất cứ công trình khoa học nào, mọi tài liệu tham khảo đều được trích dẫn rõ ràng. Nếu lời cam đoan trên là không đúng, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm. Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2014 Học viên Hồ Thị Thuận Yến LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình của thầy cô, bạn bè và người thân. Trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các thầy, cô giáo trong Khoa Lịch sử trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội. Các thầy, cô giáo đã giảng dạy, trang bị những kiến thức chuyên ngành bổ ích trong suốt thời gian học tập. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến cô giáo PGS.TS. Trương Thị Tiến, người đã trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình thực hiện đề tài và hoàn thành bản luận văn này. Tôi cũng xin được gửi lời cảm ơn tha thiết nhất đối với những người thân yêu trong đại gia đình tôi, bạn bè tôi - những người đã động viên, giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình viết luận văn này. Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2014 Học viên Hồ Thị Thuận Yến MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2 3. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 6 4. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 6 5. Nguồn tƣ liệu và phƣơng pháp nghiên cứu 7 6. Đóng góp của luận văn 8 7. Cấu trúc của luận văn 8 Chƣơng 1. MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRƢỚC NĂM 1988 10 1.1. Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp 10 1.1.1. Khái niệm hợp tác xã 10 1.1.2. Khái niệm và bản chất hợp tác xã nông nghiệp 11 1.2. Khái quát chung về đồng bằng sông Hồng 13 1.2.1. Điều kiện tự nhiên 13 1.2.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 17 1.3. Thực trạng mô hình hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng trƣớc năm 1988 21 1.3.1. Xây dựng mô hình tập thể hóa nông nghiệp (1958 - 1980) 21 1.3.2. Đổi mới cơ chế quản lý của các hợp tác xã nông nghiệp (1981- 1988) 29 * Tiểu kết chƣơng 1 32 Chƣơng 2. SỰ CHUYỂN ĐỔI CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG (1988 - 2010) 34 2.1. Mô hình hợp tác mới và sự chuyển đổi chức năng, phƣơng thức hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp (1988 - 1996) 34 2.1.1. Nhận thức mới về mô hình hợp tác trong nông nghiệp 34 2.1.2. Hợp tác xã nông nghiệp chuyển đổi nội dung, phương thức hoạt động 39 2.2. Hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng chuyển đổi theo Luật hợp tác xã (1997 - 2010) 50 2.2.1. Luật hợp tác xã 50 2.2.2. Tình hình chuyển đổi của các hợp tác xã nông nghiệp theo Luật hợp tác xã 56 * Tiểu kết chƣơng 2 89 Chƣơng 3. MỘT SỐ NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ 91 3.1. Hợp tác xã nông nghiệp đã có sự chuyển đổi căn bản về tổ chức quản lý và phƣơng thức hoạt động 91 3.2. Một số hạn chế 98 3.3. Sự chuyển đổi các hợp tác xã nông nghiệp có tác động tới tình hình kinh tế xã hội của vùng 103 * Tiểu kết chƣơng 3 111 KẾT LUẬN 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC: NHỮNG THÔNG TIN CHUNG VỀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TỪ NĂM 1986 – 2010. 126 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HTX : Hợp tác xã HTH : Hợp tác hóa HTXNN : Hợp tác xã nông nghiệp ĐBSH : Đồng bằng sông Hồng CT/TW : Chỉ thị - Trung ương ĐVT : Đơn vị tính DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Dân số, diện tích các tỉnh Đồng bằng sông Hồng (năm 2006) 14 Bảng 1.2: Mật độ dân số trung bình các tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng (năm 2010)……………………………………………………………… 18 Bảng 1.3: Tình hình biến động hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng (1960 - 1965)……………………………………………… 25 Bảng 1.4: Số liệu thống kê hợp tác xã vùng đồng bằng sông Hồng (1970 - 1974)……………………………………………………………….…… 28 Bảng 1.5: Hợp tác xã vùng đồng bằng sông Hồng phân theo tỉnh (1984 - 1988)……………………………………………………………. 30 Bảng 2.1: Kết quả đổi mới hợp tác xã đến cuối năm 1992 ………………. 41 Bảng 2.2: Tình hình các HTXNN ở một số tình đồng bằng sông Hồng đến cuối năm 1996………………………………………………………. 45 Bảng 2.3: Số lượng và cơ cấu hợp tác xã nông nghiệp chuyển đổi của đồng bằng sông Hồng so với các vùng khác trong cả nước (1/10/2001) 58 Bảng 2.4: Số lượng và cơ cấu hợp tác xã nông nghiệp chuyển đổi của các tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng năm 2006……………………………. 60 Bảng 2.5: Số hợp tác xã nông nghiệp thành lập mới vùng đồng bằng sông Hồng từ 2001 - 2006 (tính đến 1/7/2006)………………………………. 66 Bảng 2.6: Số lượng hợp tác xã nông nghiệp đồng bằng Sông Hồng (2001 - 2006)……………………………………………………………………. 69 Bảng 2.7: Số liệu về HTXNN vùng đồng bằng sông Hồng (2005 - 2009) 70 Bảng 2.8: Số HTXNN vùng đồng bằng sông Hồng phân theo quy mô xã viên……………………………………………………………………… 73 Bảng 2.9: Số xã viên bình quân một HTXNN vùng đồng bằng sông Hồng phân theo loại hình………………………………………………………. 74 Bảng 2.10: Số lao động thường xuyên một HTXNN……………………. 75 Bảng 2.11: Trình độ chủ nhiệm hợp tác xã vùng đồng bằng sông Hồng so với các vùng khác trong cả nước (2001)……………………………… 76 Bảng 2.12: Số chủ nhiệm HTXNN phân theo giới tính và trình độ năm 2006……………………………………………………………………… 78 Bảng 2.13: Số Trưởng ban quản trị HTXNN phân theo giới tính và trình độ…………………………………………………………………………. 79 Bảng 2.14: Nguồn vốn sản xuất kinh doanh có đến 31/12/2005 bình quân một HTX……………………………………………………………… 81 Bảng 2.15: Lao động, vốn sản xuất kinh doanh của hợp tác xã nông nghiệp……………………………………………………………………. 82 Bảng 2.16: Số lượng và tỷ lệ các loại hình dịch vụ của đồng bằng sông Hồng so với cả nước……………………………………………………… 85 Bảng 3.1: Tình hình tổ chức đại hội xã viên…………………………… 94 Bảng 3.2: Tình hình thành viên Ban quản trị……………………………. 95 Bảng 3.3: Tình hình tổ chức bộ máy chuyên môn của hợp tác xã………. 97 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong suốt tiến trình xây dựng, phát triển từ cuối những năm 50, đầu những năm 60 của thế kỷ XX đến năm 1975, HTXNN Việt Nam đã có những đóng góp quan trọng cho sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và đấu tranh giải phóng miền Nam thống nhất đất nước. Tuy nhiên, sau khi miền Nam hoàn toàn giải phóng, cả nước cùng đi lên chủ nghĩa xã hội, mô hình HTX kiểu cũ đã dần tỏ ra không còn thích hợp, bộc lộ những yếu kém trong hoạt động và quản lý dẫn đến hiệu quả kinh tế thấp. Nguyên nhân cốt lõi là do những nhận thức giản đơn về quá trình xây dựng mô hình HTX, về kinh tế hợp tác. Từ cuối những năm 70, thế kỷ XX, kinh tế nông nghiệp lâm vào tình trạng khủng hoảng. Trước thực trạng đó, Đảng và Chính phủ đã có những chính sách quan trọng như Chỉ thị 100/CT - TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (13/01/1981), Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị (1988), Luật Hợp tác xã (1996), Luật Hợp tác xã (2003)… nhằm đổi mới cơ chế quản lý kinh tế nông nghiệp; các HTX đã từng bước chuyển đổi từ mô hình TTH triệt để sang mô hình thừa nhận vai trò tự chủ của kinh tế hộ gia đình cùng với sự chuyển đổi về chức năng và phương thức hoạt động của các HTXNN. Vùng đồng bằng sông Hồng là một trong hai đồng bằng lớn nhất cả nước, đóng vai trò là một tam giác tăng trưởng với tốc độ đô thị hóa nhanh là điều kiện tốt thúc đẩy phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa, dịch vụ của nông dân. Nông nghiệp vùng ĐBSH có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phát triển kinh tế của vùng, và đối với cả nước, cung cấp lương thực, thực phẩm cho Thủ đô Hà Nội, các thành phố, các khu công nghiệp và là trung tâm nghiên cứu, chuyển giao các tiến bộ khoa học, kỹ thuật cho các vùng khác trong cả nước. [...]... sông Hồng trước năm 1988 8 Chương 2 Sự chuyển đổi của các hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng (1988 - 2010) Chương 3 Một số nhận xét đánh giá 9 NỘI DUNG Chƣơng 1 MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRƢỚCNĂM 1988 1.1 Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm hợp tác xã Hợp tác là đặc tính xã hội của lao động Lao động của con người mang tính xã hội và tạo nên các. .. người nông dân trong vùng sản xuất chủ yếu là để đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm còn việc tham gia hợp tác xã chưa thật sự cần thiết 1.3 Thực trạng mô hình hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng trƣớc năm 1988 1.3.1 Xây dựng mô hình tập thể hóa nông nghiệp (1958 - 1980) - Mô hình hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng (1958 1965) Trong bối cảnh chung của toàn miền Bắc, các tỉnh vùng. .. đó, tác giả chọn đề tài: Quá trình chuyển đổi các hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng (1988 - 2010) làm luận văn thạc sĩ lịch sử của mình 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt là việc xây dựng mô hình hợp tác trong nông nghiệp là một vấn đề có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với sự phát triển kinh tế, chính trị, xã hội Việt Nam Chính vì vậy, vấn đề mô hình hợp tác. .. là quá trình chuyển đổi các HTXNN vùng ĐBSH từ năm 1988 đến năm 2010 * Phạm vi nghiên cứu: - Luận văn tập trung nghiên cứu quá trình chuyển đổi các HTXNN vùng ĐBSH qua hai giai đoạn: + Từ năm 1988 đến năm 1996: các HTXNN chuyển đổi về chức năng, phương thức hoạt động, phù hợp với cơ chế quản lý mới + Từ năm 1997 đến năm 2010: các HTXNN chuyển đổi theo Luật hợp tác xã (1997) và Luật hợp tác xã sửa đổi. .. nghiệp, Luật Hợp tác xã - Luận văn phác dựng lại quá trình chuyển đổi của các HTXNN vùng ĐBSH chủ yếu qua hai giai đoạn 1988 - 1996; 1997 - 2010 với những thành tựu, hạn chế riêng của từng giai đoạn Mặt khác, bước đầu có một vài nét so sánh quá trình đổi mới mô hình hợp tác trong nông nghiệp ở miền Bắc và miền Nam - Luận văn phân tích, đánh giá những tác động tích cực của quá trình chuyển đổi các HTXNN... Hợp tác hóa Trung ương (Hà Nội, 5/1991) đánh giá quá trình hợp tác hóa ở Việt Nam, những vấn đề lý luận và quan điểm về con đường chuyển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam quá độ lên chủ nghĩa xã hội - Nguyễn Văn Bích, Đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp Thành tựu, vấn đề và triển vọng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 - Nguyễn Văn Bích, Phát triển và đổi mới quản lý Hợp tác xã theo Luật hợp tác xã, ... - Nguyễn Văn Tiêm, Phát triển các hình thức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp ở nước ta, LAPTSKH kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 1994 - Nguyễn Thái Nguyên, Phương hướng và giải pháp kinh tế chủ yếu để phát triển các hợp tác xã kiểu mới trong nông nghiệp, LAPTS kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 1995 - Nguyễn Đình Hợi, Xu hướng biến đổi của hợp tác xã nông nghiệp trong quá trình đổi. .. pháp lôgic Ngoài ra, tác giả còn sử dụng một số phương pháp: thống kê, so sánh, lập biểu đồ để thực hiện đề tài 6 Đóng góp của luận văn - Trình bày có hệ thống quá trình chuyển đổi của các HTXNN vùng ĐBSH qua các giai đoạn 1988 - 1996; 1997 - 2010 dưới tác động của đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước - Các kết quả nghiên cứu quá trình chuyển đổi các HTXNN vùng ĐBSH giai đoạn 1988 - 2010 sẽ cung cấp... liệu chủ yếu sau: - Hệ thống các Văn kiện, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và Nhà nước về kinh tế nông nghiệp, nông thôn nói chung, kinh tế hợp tác trong nông nghiệp, nông thôn nói riêng - Các công trình nghiên cứu của các ngành khoa học: lịch sử kinh tế, quản lý kinh tế, địa lý kinh tế, xã hội học, triết học… có đề cập đến nông 7 nghiệp, nông thôn nói chung, kinh tế hợp tác trong nông nghiệp nói riêng,... (chủ biên), Hợp tác hóa nông nghiệp Việt Nam Lịch sử Vấn đề - Triển vọng,Nxb Sự thật, Hà Nội, 1992 - Phạm Như Cương (chủ biên), Một số vấn đề về kinh tế của hợp tác hóa nông nghiệp ở Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1991 - Lâm Quang Huyên, Kinh tế nông hộ và kinh tế hợp tác trong nông nghiệp, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1995 Các công trình trên đã miêu tả, phân tích, lý giải quá trình phát triển . hình hợp tác trong nông nghiệp 34 2.1.2. Hợp tác xã nông nghiệp chuyển đổi nội dung, phương thức hoạt động 39 2.2. Hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng chuyển đổi theo Luật hợp tác. Chương 1. Mô hình hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng trước năm 1988 9 Chương 2. Sự chuyển đổi của các hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng (1988 - 2010) Chương 3 cấu hợp tác xã nông nghiệp chuyển đổi của các tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng năm 2006……………………………. 60 Bảng 2.5: Số hợp tác xã nông nghiệp thành lập mới vùng đồng bằng sông Hồng từ 2001 - 2006