QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN GIA LÂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  VŨ VIỆT HƯNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN GIA LÂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số : 60.34.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI BẰNG ĐOÀN HÀ NỘI – 2012 1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học của tôi, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và tình hình thực tiễn dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Bùi Bằng Đoàn. Các nội dung và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được công bố dưới bất cứ hình thức nào trước khi trình, bảo vệ và công nhận. Tác giả luận văn Vũ Việt Hưng i LỜI CẢM ƠN Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy giáo, cô giáo và cán bộ của trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, những người đã nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quý báu và tạo điều kiện học tập cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu tại trường. Đặc biệt, tôi muốn bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới thầy giáo, PGS.TS Bùi Bằng Đoàn, người đã luôn tận tình chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tôi thực hiện nghiên cứu luận văn này. Trong quá trình thu thập tài liệu, tôi còn nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của Ban lãnh đạo và cán bộ công chức Chi cục thuế huyện Gia Lâm. Cuối cùng, tôi xin gửi tới thầy cô, gia đình, đồng nghiệp và bạn bè những tình cảm chân thành nhất và những lời chúc tốt đẹp nhất. Tác giả luận văn Vũ Việt Hưng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục hình vii Danh mục chữ viết tắt viii 1.2.1. Mục tiêu chung 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 1.4.1. Phạm vi về nội dung nghiên cứu 1.4.2. Phạm vi về không gian nghiên cứu 1.4.3. Phạm vi về thời gian nghiên cứu 2.1.1. Một số vấn đề chung về DNNQD 2.1.2. Thuế và các sắc thuế áp dụng đối với DNNQD 2.1.3. Thu thuế và quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.4. Đặc điểm của quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.5. Yêu cầu về quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.6. Nội dung quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.2.1. Một số kinh nghiệm về quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ngoài và trong nước 2.2.2. Hệ thống các đề tài nghiên cứu liên quan 3.1.1. Khái quát chung về Chi cục thuế huyện Gia Lâm 3.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Chi cục thuế Gia Lâm 3.1.3. Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế Gia Lâm 3.1.4. Tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN 3.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu 3.2.2. Phương pháp xử lý số liệu 3.2.3. Phương pháp phân tích số liệu iii 4.1.1. Quá trình phát triển DNNQD trên địa bàn huyện Gia Lâm Quá trình phát triển DNNQD trên địa bàn huyện Gia Lâm thể hiện trước hết qua việc gia tăng về số lượng doanh nghiệp hàng năm. Trước năm 2007, số lượng DNNQD không đáng kể 4.1.2. Tổ chức bộ máy quản lý thu thuế 4.1.3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch thu thuế 4.1.4. Thực hiện các khâu trong quy trình quản lý thu thuế 4.1.5. Thực trạng hiện đại hoá quản lý thu thuế đối với DNNQD 4.2.1. Định hướng 4.2.2. Mục tiêu 4.3.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thu thuế 4.3.2. Thực hiện tốt các khâu trong quy trình quản lý thu thuế đối với DNNQD 4.3.3. Hiện đại hoá quản lý thu thuế đối với DNNQD 5.2.2. Với UBND huyện Gia Lâm và các ngành hữu quan khác 5.2.3. Với Cục thuế TP Hà Nội và Chi cục thuế huyện Gia Lâm iv DANH MỤC BẢNG 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1. Mục tiêu chung 2 1.2.1. Mục tiêu chung 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 1.3. Đối tượng nghiên cứu 3 1.3. Đối tượng nghiên cứu 3 1.4. Phạm vi nghiên cứu 3 1.4. Phạm vi nghiên cứu 3 1.4.1. Phạm vi về nội dung nghiên cứu 3 1.4.1. Phạm vi về nội dung nghiên cứu 1.4.2. Phạm vi về không gian nghiên cứu 3 1.4.2. Phạm vi về không gian nghiên cứu 1.4.3. Phạm vi về thời gian nghiên cứu 3 1.4.3. Phạm vi về thời gian nghiên cứu 2.1.1. Một số vấn đề chung về DNNQD 4 2.1.1. Một số vấn đề chung về DNNQD 2.1.2. Thuế và các sắc thuế áp dụng đối với DNNQD 7 2.1.2. Thuế và các sắc thuế áp dụng đối với DNNQD 2.1.2.2. Các sắc thuế cơ bản áp dụng đối với doanh nghiệp ở Việt Nam 8 2.1.2.2. Các sắc thuế cơ bản áp dụng đối với doanh nghiệp ở Việt Nam 8 2.1.3. Thu thuế và quản lý thu thuế đối với DNNQD 13 2.1.3. Thu thuế và quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.4. Đặc điểm của quản lý thu thuế đối với DNNQD 14 2.1.4. Đặc điểm của quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.5. Yêu cầu về quản lý thu thuế đối với DNNQD 15 2.1.5. Yêu cầu về quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.6. Nội dung quản lý thu thuế đối với DNNQD 19 2.1.6. Nội dung quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài 27 2.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài 27 2.2.1. Một số kinh nghiệm về quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ngoài và trong nước 27 v 2.2.1. Một số kinh nghiệm về quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ngoài và trong nước 2.2.2.1. Kinh nghiệm về quản lý thu thuế ở nước ngoài 27 2.2.2.1. Kinh nghiệm về quản lý thu thuế ở nước ngoài 27 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thuế tỉnh Quảng Ninh 31 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thuế tỉnh Quảng Ninh 31 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh 32 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh 32 2.2.2. Hệ thống các đề tài nghiên cứu liên quan 34 2.2.2. Hệ thống các đề tài nghiên cứu liên quan 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1. Khái quát chung về Chi cục thuế huyện Gia Lâm 36 3.1.1. Khái quát chung về Chi cục thuế huyện Gia Lâm 3.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Chi cục thuế Gia Lâm 37 3.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Chi cục thuế Gia Lâm 3.1.3. Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế Gia Lâm 40 3.1.3. Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế Gia Lâm Bảng 3.2. Cơ cấu lao động phân theo ngạch công chức và chức danh 41 Bảng 3.2. Cơ cấu lao động phân theo ngạch công chức và chức danh 41 Bảng 3.3. Cơ cấu lao động phân theo trình độ và độ tuổi 42 Bảng 3.3. Cơ cấu lao động phân theo trình độ và độ tuổi 42 3.1.4. Tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN 43 3.1.4. Tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN 3.2. Phương pháp nghiên cứu 44 3.2. Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu 44 3.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu 3.2.2. Phương pháp xử lý số liệu 45 3.2.2. Phương pháp xử lý số liệu 3.2.3. Phương pháp phân tích số liệu 45 3.2.3. Phương pháp phân tích số liệu 4.1. Thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với DNNQD tại Chi cục thuế Gia Lâm 46 vi 4.1. Thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với DNNQD tại Chi cục thuế Gia Lâm 46 4.1.1. Quá trình phát triển DNNQD trên địa bàn huyện Gia Lâm 46 4.1.1. Quá trình phát triển DNNQD trên địa bàn huyện Gia Lâm Quá trình phát triển DNNQD trên địa bàn huyện Gia Lâm thể hiện trước hết qua việc gia tăng về số lượng doanh nghiệp hàng năm. Trước năm 2007, số lượng DNNQD không đáng kể 46 Quá trình phát triển DNNQD trên địa bàn huyện Gia Lâm thể hiện trước hết qua việc gia tăng về số lượng doanh nghiệp hàng năm. Trước năm 2007, số lượng DNNQD không đáng kể Bảng 4.1. Tình hình phát triển DNNQD 46 Bảng 4.1. Tình hình phát triển DNNQD 46 4.1.2. Tổ chức bộ máy quản lý thu thuế 47 4.1.2. Tổ chức bộ máy quản lý thu thuế Bảng 4.2. Số cán bộ theo bộ phận chức năng và trình độ 55 Bảng 4.2. Số cán bộ theo bộ phận chức năng và trình độ 55 4.1.3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch thu thuế 56 4.1.3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch thu thuế Bảng 4.3. Kết quả thực hiện dự toán được giao 57 Bảng 4.3. Kết quả thực hiện dự toán được giao 57 4.1.4. Thực hiện các khâu trong quy trình quản lý thu thuế 58 4.1.4. Thực hiện các khâu trong quy trình quản lý thu thuế Bảng 4.4. Kết quả thực hiện tuyên truyền hỗ trợ 59 Bảng 4.4. Kết quả thực hiện tuyên truyền hỗ trợ 59 Bảng 4.6. Kết quả đăng ký cấp mã số thuế đến ngày 31/12/2011 64 Bảng 4.6. Kết quả đăng ký cấp mã số thuế đến ngày 31/12/2011 64 Thực tế hàng năm còn một số lượng lớn DN được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhưng không đăng ký, kê khai nộp thuế. Theo số liệu thống kê thì có trên 10% số doanh nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh không thực hiện đăng ký kê khai thuế với cơ quan thuế 65 vii Thực tế hàng năm còn một số lượng lớn DN được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhưng không đăng ký, kê khai nộp thuế. Theo số liệu thống kê thì có trên 10% số doanh nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh không thực hiện đăng ký kê khai thuế với cơ quan thuế 65 Bảng 4.7. Kết quả kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế 69 Bảng 4.7. Kết quả kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế 69 Bảng 4.8. Kết quả kiểm tra thuế tại trụ sở doanh nghiệp 70 Bảng 4.8. Kết quả kiểm tra thuế tại trụ sở doanh nghiệp 70 Bảng 4.9. Ý kiến đánh giá của DN về công tác kiểm tra thuế 71 Bảng 4.9. Ý kiến đánh giá của DN về công tác kiểm tra thuế 71 Bảng 4.10. Kết quả chống thất thu thuế đối với DNNQD 75 Bảng 4.10. Kết quả chống thất thu thuế đối với DNNQD 75 Bảng 4.11. Kết quả thu nợ đối với DNNQD 76 Bảng 4.11. Kết quả thu nợ đối với DNNQD 76 Bảng 4.12. Số nợ thuế của DNNQD 77 Bảng 4.12. Số nợ thuế của DNNQD 77 4.1.5. Thực trạng hiện đại hoá quản lý thu thuế đối với DNNQD 78 4.1.5. Thực trạng hiện đại hoá quản lý thu thuế đối với DNNQD 4.2. Định hướng và mục tiêu hoàn thiện quản lý thu thuế đối với DNNQD của Chi cục thuế Gia Lâm 79 4.2. Định hướng và mục tiêu hoàn thiện quản lý thu thuế đối với DNNQD của Chi cục thuế Gia Lâm 79 4.2.1. Định hướng 79 4.2.1. Định hướng 4.2.2. Mục tiêu 81 4.2.2. Mục tiêu 4.3. Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế đối với DNNQD tại Chi cục thuế Gia Lâm 81 4.3. Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế đối với DNNQD tại Chi cục thuế Gia Lâm 81 4.3.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thu thuế 81 4.3.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thu thuế 4.3.2. Thực hiện tốt các khâu trong quy trình quản lý thu thuế đối với DNNQD 83 viii 4.3.2. Thực hiện tốt các khâu trong quy trình quản lý thu thuế đối với DNNQD 4.3.3. Hiện đại hoá quản lý thu thuế đối với DNNQD 92 4.3.3. Hiện đại hoá quản lý thu thuế đối với DNNQD 5.1. Kết luận 95 5.1. Kết luận 95 5.2. Kiến nghị 96 5.2. Kiến nghị 96 5.2.1. Kiến nghị với Nhà nước, Quốc hội 96 5.2.1. Kiến nghị với Nhà nước, Quốc hội 96 5.2.2. Với UBND huyện Gia Lâm và các ngành hữu quan khác 96 5.2.2. Với UBND huyện Gia Lâm và các ngành hữu quan khác 5.2.3. Với Cục thuế TP Hà Nội và Chi cục thuế huyện Gia Lâm 96 5.2.3. Với Cục thuế TP Hà Nội và Chi cục thuế huyện Gia Lâm ix [...]... thu đối với DNNQD 13 2.1.3 Thu thuế và quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.4 Đặc điểm của quản lý thu thuế đối với DNNQD .14 2.1.4 Đặc điểm của quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.5 Yêu cầu về quản lý thu thuế đối với DNNQD 15 2.1.5 Yêu cầu về quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.6 Nội dung quản lý thu thuế đối với DNNQD 19 2.1.6 Nội dung quản lý thu thuế đối với DNNQD... hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý thu thuế đối với loại hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh 2 Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thu Gia Lâm Đề xuất các biện pháp tăng cường quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thu huyện Gia Lâm phù hợp với điều kiện mới 1.3 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng... doanh nghiệp tại Cục thu tỉnh Quảng Ninh 31 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thu tỉnh Quảng Ninh 31 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thu thành phố Hồ Chí Minh .32 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thu thành phố Hồ Chí Minh .32 2.2.2 Hệ thống các đề tài nghiên cứu liên... kinh nghiệm về quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ngoài và trong nước 27 x 2.2.1 Một số kinh nghiệm về quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ngoài và trong nước 2.2.2.1 Kinh nghiệm về quản lý thu thuế ở nước ngoài 27 2.2.2.1 Kinh nghiệm về quản lý thu thuế ở nước ngoài 27 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thu tỉnh Quảng Ninh ... 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế đối với DNNQD tại Chi cục thu Gia Lâm 81 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế đối với DNNQD tại Chi cục thu Gia Lâm 81 4.3.1 Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thu thuế 81 4.3.1 Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thu thuế 4.3.2 Thực hiện tốt các khâu trong quy trình quản lý thu thuế đối với DNNQD 83 xiii 4.3.2 Thực... và nghiên cứu đề tài "Quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thu huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội" làm luận văn thạc sỹ 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu nghiên cứu đề tài là trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn có liên quan để đề xuất các biện pháp tăng cường quản lý thu thuế đối với DNNQD tại Chi cục thu huyện Gia Lâm 1.2.2 Mục tiêu cụ... công tác quản lý thu thuế đối với DNNQD tại Chi cục thu Gia Lâm, bao gồm các nội dung cơ bản như tổ chức bộ máy quản lý thu thuế, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch thu thuế, ứng dụng công thông tin trong quản lý thu thuế, thực hiện các khâu trong quy trình quản lý thu thuế theo chức năng: tuyên truyền hỗ trợ NNT; kê khai và kế toán thu ; kiểm tra thu ; quản lý nợ và cưỡng chế nợ thu 1.4... 1.4.1 Phạm vi về nội dung nghiên cứu Nội dung nghiên cứu của luận văn giới hạn trong lĩnh vực quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh 1.4.2 Phạm vi về không gian nghiên cứu Đề tài nghiên cứu được thực hiện tại Chi cục thu huyện Gia Lâm trực thu c Cục thu thành phố Hà Nội 1.4.3 Phạm vi về thời gian nghiên cứu Việc nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý thu thuế gắn với giai đoạn phát triển... hiện hành, hầu hết các sắc thu hiện có đều liên quan đến doanh nghiệp ngoài quốc doanh như: thu giá trị gia tăng (GTGT), thu thu nhập doanh nghiệp (TNDN), thu môn bài, thu thu nhập cá nhân (TNCN), thu tài nguyên, thu tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), thu xuất khẩu, thu 8 nhập khẩu Dưới đây chỉ xem xét một số sắc thu liên quan nhiều và có nguồn thu lớn từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh Thu GTGT: là thu ... nghiên cứu 36 3.1.1 Khái quát chung về Chi cục thu huyện Gia Lâm 36 3.1.1 Khái quát chung về Chi cục thu huyện Gia Lâm 3.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Chi cục thu Gia Lâm 37 3.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Chi cục thu Gia Lâm 3.1.3 Cơ cấu tổ chức của Chi cục thu Gia Lâm .40 3.1.3 Cơ cấu tổ chức của Chi cục thu Gia Lâm Bảng 3.2 Cơ cấu lao động phân theo ngạch . nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thu tỉnh Quảng Ninh 31 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thu tỉnh Quảng Ninh 31 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với. nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thu tỉnh Quảng Ninh 31 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thu tỉnh Quảng Ninh 31 Kinh nghiệm quản lý thu thuế đối với. 2.1.3. Thu thuế và quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.4. Đặc điểm của quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.5. Yêu cầu về quản lý thu thuế đối với DNNQD 2.1.6. Nội dung quản lý thu thuế đối với