Hiện đại hoá quản lý thu thuế cần được tiến hành dưới nhiều hình thức, từ quy trình đến việc áp dụng các phương pháp và sử dụng các phương tiện hiện đại như máy tính, mạng Internet, các chương trình quản lý thuế. Các nội dung hiện đại hoá cụ thể như sau:
Một là, thực hiện quy trình hiện đại về quản lý thu thuế.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách và hiện đại hoá ngành thuế theo chương trình, kế hoạch của Cục thuế TP Hà Nội như thực hiện Đề án 30 về đơn giản hoá các thủ tục hành chính thuế đảm bảo thời hạn và chất lượng.
Tổ chức thực hiện tốt các đề án hiện đại hóa ngành thuế theo đúng lộ trình và kế hoạch của Cục thuế TP Hà Nội trên địa bàn huyện.
Tiếp tục triển khai dự án “Nộp thuế qua Ngân hàng”. Tiếp tục củng cố hệ thống CSDL tập trung về NNT.
Triển khai mở rộng hệ thống ứng dụng CNTT đáp ứng theo yêu cầu của mô hình quản lý thuế tập trung.
Quy trình hiện đại về quản lý thu thuế được xây dựng trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin, với khối lượng thông tin tăng nhanh, không thể không áp dụng quy trình quản lý thu thuế hiện đại.
Để áp dụng quy trình quản lý thu thuế hiện đại phải xây dựng đồng bộ các điều kiện, trước tiên là tư tưởng nhận thức, tiếp đó là hệ thống trang thiết bị, cơ sở vật chất và nguồn nhân lực; bố trí, sắp xếp lại lao động trong từng bộ phận tham gia quy trình.
Hai là, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu thuế đối với DNNQD.
Có thể nói, ứng dụng công nghệ thông tin là vấn đề then chốt trong cải cách hệ thống thuế nói chung và trong các giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế đối với DNNQD nói riêng. Trong những năm qua, ngành thuế đã có nhiều cố gắng trong đẩy mạnh phát triển tin học thuế nhằm xây dựng hệ thống thuế điện tử trong xu hướng xây dựng chính phủ điện tử. Mặc dù, quản lý thu thuế đã được ứng dụng khá hiệu quả công nghệ thông tin ở cơ bản các khâu: đăng ký thuế; kê khai tính thuế; tiếp nhận xử lý tờ khai; trao đổi thông tin; kế toán thuế; thanh tra kiểm tra và quản lý thu nợ thuế. Tuy nhiên, toàn bộ các khâu chưa hoàn thiện đồng bộ, có một số khâu còn chưa thực hiện hoặc thực hiện một phần nên ảnh hưởng đến toàn bộ quy trình quản lý thu thuế, gây chậm trễ hoặc chồng chéo giữa thủ công và công nghệ hiệu quả thấp.
Để tiếp tục hoàn thiện quản lý thuế đối với DNNQD, về ứng dụng công nghệ thông tin, giải pháp cụ thể đối với từng khâu, từng ứng dụng như sau:
Trong đăng ký thuế: xây dựng hoàn thiện dịch vụ trên mạng để phục vụ việc đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế cho DN. Với dịch vụ này, khi một DN thành lập, NNT không cần đến cơ quan chức năng mà bất cứ ở đâu truy cập địa chỉ dịch vụ, điền vào mẫu những thông tin quy định sau đó gửi đi, cơ quan chức năng nhận dữ liệu xử lý và thông báo hẹn ngày trả kết quả cho DN.
Trong kê khai tính thuế: xây dựng dịch vụ trên mạng để DN kê khai và gửi hồ sơ khai thuế trên mạng đến cơ quan thuế, với số lượng tờ khai nhiều nếu kê khai, in ra giấy và gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện thì chi phí cũng rất lớn, với dịch vụ này thì hiệu quả rất cao. Trước hết là tiết kiệm chi phí giấy mực in và thời gian đi lại, chuyển tờ khai đến cơ quan thuế.
kết nối thông tin giữa cơ quan thuế - KBNN để hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin khâu kế toán thuế.
Trong công tác thanh tra kiểm tra: mặc dù đã triển khai chương trình hỗ trợ thanh tra, kiểm tra nhưng mới chỉ dừng lại mức độ ghi chép phản ánh quá trình thực hiện thanh tra kiểm tra của cơ quan thuế. Các công việc kiểm tra, đối chiếu thông tin, sổ sách hoá đơn chứng từ vẫn phải trực tiếp gặp DN hoặc cơ quan thuế khác để thu thập bảng kê hoá đơn. Giải pháp ở đây là xây dựng và hoàn thiện đẩy mạnh việc ứng dụng kiểm tra, đối chiếu hoá đơn. Toàn bộ dữ liệu bảng kê hoá đơn mua bán hàng hoá dịch vụ đều được nhập và lưu trữ trên hệ thống, khi cần kiểm tra đối chiếu bất cứ ở đâu, bất cứ cơ quan thuế nào đều truy cập vào tra cứu và có kết quả.
Trong quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế: xây dựng hoàn thiện ứng dụng Quản lý nợ thuế theo hướng quản lý được tất cả các khoản nợ của từng DN chi tiết theo tính chất và tuổi nợ.
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
Thuế, từ khu vực DN nói chung và từ khu vực DNNQD nói riêng, có vai trò rất quan trọng, vừa là nguồn thu lớn của NSNN, vừa là công cụ điều tiết và định hướng phát triển doanh nghiệp. Trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, số lượng, loại hình và quy mô DNNQD ngày càng tăng. Việc thu thuế từ khu vực này rất phức tạp, có nhiều đặc thù, đòi hỏi phải đổi mới hơn nữa quy trình, thủ tục và nâng cao trình độ quản lý của cán bộ thuế. Xuất phát từ những thực tế trên, việc nghiên cứu để tìm giải pháp tăng cường công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế Gia Lâm là vấn đề quan trọng và cấp bách trong giai đoạn hiện nay.
Trong những năm qua, công tác quản lý thu thuế tại Chi cục thuế Gia Lâm đã đạt được những kết quả nhất định. Dự toán thu NSNN tổng thể luôn hoàn thành vượt mức yêu cầu đặt ra. Công tác quản lý thu thuế đối với DNNQD tại Chi cục thuế Gia Lâm thực hiện mô hình “quản lý theo chức năng”, từ công tác kê khai đăng ký thuế, tuyên truyền hỗ trợ pháp luật thuế đến kiểm tra, thanh tra và cưỡng chế nợ thuế đối với doanh nghiệp. Đây là một thách thức lớn đối với Chi cục bởi những hạn chế nhất định về tổ chức bộ máy thu thuế, thực hiện các khâu trong quy trình quản lý thu thuế, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế.
Để tăng cường công tác quản lý thu thuế đối với DNNQD tại Chi cục thuế Gia Lâm, luận văn đã đưa ra các giải pháp gồm: Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thu thuế; Thực hiện tốt các khâu trong quy trình quản lý thu thuế; Hiện đại hoá quản lý thu thuế đối với DNNQD.
5.2. Kiến nghị
5.2.1. Kiến nghị với Nhà nước, Quốc hội
Sửa đổi, bổ sung Luật quản lý thuế đối với các quy định về thời gian khai thuế, nộp thuế để giảm tần suất kê khai, nộp thuế, mở rộng diện doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính thuế như đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế qua hình thức điện tử; chuẩn hóa quy trình quản lý thuế trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo thống nhất, có tính liên kết cao.