THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BHXH TỈNH LẠNG SƠN, GIAI ĐOẠN 2008 - 2010

Đề tài về : THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BHXH TỈNH LẠNG SƠN, GIAI ĐOẠN 2008 - 2010

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của em;

Các số liệu, kết quả nêu trong khóa luận là trung thực và xuất phát từtình hình thực tế của đơn vị thực tập

Sinh viên

Bế Thu Thủy

LỜI CẢM ƠN

Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến các thầy cô giáo của TrườngĐại học Lao động - Xã hội đã tận tình giảng dạy, rèn luyện, giúp đỡ emtrong suốt bốn năm học vừa qua Đặc biệt em xin trân trọng cảm ơn Th.s

Đỗ Thùy Dung đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình chỉ bảo để em hoàn thànhkhóa luận tốt nghiệp này

Em cũng chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Phòng tổ chức - Hànhchính, đặc biệt là Phòng chế độ BHXH của BHXH tỉnh Lạng Sơn đã giúp

đỡ, tạo điều kiện cung cấp tài liệu, số liệu để em hoàn thành khóa luận

Dù em đã cố gắng rất nhiều, song do thời gian và kiến thức có hạnnên khóa luận của em có lẽ sẽ không thể tránh khỏi những thiếu sót Vậy

em kính mong nhận được sự quan tâm, góp ý của các thầy cô giáo, bạn bè

và những người quan tâm đến đề tài này

Em xin chân thành cảm ơn

Hà Nội, ngày… tháng… năm 2011

Sinh viên

Bế Thu Thủy

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DNNQD Doanh nghiệp ngoài quốc doanh

LĐ-TBXH Lao động - Thương binh và Xã hội

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ 3

1.1 Khái niệm, vai trò, nguyên tắc của chế độ hưu trí 3

1.1.1 Khái niệm 3

1.1.1.1 Khái niệm BHXH 3

1.1.2 Vai trò 4

1.1.2.1 Vai trò của BHXH 4

1.1.2.2 Vai trò của chế độ hưu trí 4

1.2 Một số yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chế độ BHHT 6

1.3 Nội dung cơ bản của chế độ hưu trí ở Việt Nam 8

1.3.1 Đối tượng tham gia và mức đóng của chế độ hưu trí 8

1.3.2 Điều kiện hưởng và mức hưởng chế độ hưu trí 10

1.3.3 Thủ tục giải quyết chế độ hưu trí 12

1.3.4 Tổ chức chi trả chế độ hưu trí 13

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BHXH TỈNH LẠNG SƠN, GIAI ĐOẠN 2008 - 2010 16 2.1 Giới thiệu về tỉnh Lạng Sơn và cơ quan BHXH tỉnh Lạng Sơn 16

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Lạng Sơn 16

2.1.2.1 Sơ lược về lịch sử hình thành và phát triển của cơ quan BHXH tỉnh Lạng Sơn 17

2.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Lạng Sơn 17

2.1.2.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật của BHXH tỉnh Lạng Sơn 19

2.2 Tình hình thực hiện chế độ hưu trí ở BHXH tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2008 - 2010 20

2.2.1 Tình hình tham gia và tổ chức thu cho chế độ hưu trí 20

2.2.1.1 Đối tượng tham gia 20

2.2.1.2 Tổ chức thu BHXH 24

2.2.2 Công tác chi trả chế độ hưu trí 32

2.2.2.1 Công tác xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ hưu trí 32

2.2.2.2 Tổ chức chi trả chế độ hưu trí 34

2.2.2.3 Quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí 38

2.2.2.4 Kết quả chi trả chế độ hưu trí 41

2.2.3 Đánh giá chung 46

2.2.3.1 Một số kết quả đạt được 46

2.2.3.2 Một số tồn tại, hạn chế 48

2.2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế 48

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN TỐT CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BHXH TỈNH LẠNG SƠN 50

3.1 Định hướng về công tác BHXH và tình hình thực hiện chế độ hưu trítrong những năm tới của BHXH tỉnh Lạng Sơn 503.1.1 Định hướng về công tác BHXH 503.1.2 Định hướng thực hiện chế độ hưu trí 503.2 Một số giải pháp nhằm thực hiện tốt chế độ hưu trí tại BHXH tỉnhLạng Sơn 513.2.1 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền 513.2.2 Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ côngnhân viên BHXH 543.2.3 Phối kết hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành có liên quan 553.2.4 Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí 563.3 Một số khuyến nghị nhằm thực hiện tốt chế độ hưu trí ở BHXH tỉnhLạng Sơn 573.3.1 Đối với Nhà nước 573.3.2 Đối với BHXH Việt Nam 573.3.3 Đối với UBND tỉnh Lạng Sơn và các cơ quan có liên quan tới BHXH 58

KẾT LUẬN 60

Bảng 9:

Số đối tượng áp dụng hình thức chi trả lương hưu quathẻ ATM ở BHXH tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2008 -2010

40

Bảng 12: Cơ cấu số đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng ởBHXH tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2008 - 2010 41Bảng 13: Cơ cấu nguồn kinh phí chi trả lương hưu hàng thángtại BHXH tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2008 - 2010 43Bảng 14: Tình hình chi trả chế độ một lần ở BHXH tỉnh LạngSơn giai đoạn 2008 - 2010 44

Danh mục sơ đồ và các biểu đồ:

Sơ đồ Tên sơ đồ Trang

Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động BHXH tỉnh LạngSơn 18

Biểu đồ 1: Biểu đồ thể hiện cơ cấu trình độ cán bộ ở cơ quanBHXH tỉnh Lạng Sơn 19

Biểu đồ 2:

Biểu đồ thể hiện cơ cấu số lao động tham gia BHXHbắt buộc theo từng khối ngành ở tỉnh Lạng Sơn năm2010

21

Biểu đồ 3 Biểu đồ so sánh kết quả thu BHXH bắt buộc và kếtquả thu cho quỹ HTTT giai đoạn 2008 -2010 37

01/01/2007 Hệ thống tổ chức bộ máy BHXH Việt Nam được thực hiện

thống nhất từ trung ương đến địa phương Trong đó, BHXH cấp tỉnh là một

bộ phận quan trọng trong hệ thống quản lý BHXH Việt Nam, là cơ sở đầutiên và quan trọng nhất để thực hiện tốt công tác BHXH trên toàn địa bàntỉnh Thực hiện tốt hoạt động ở BHXH cấp tỉnh thì mới đảm bảo cho việcthực hiện tốt của cả hệ thống

Trong thời gian thực tập tại BHXH tỉnh Lạng Sơn em nhận thấyBHXH tỉnh Lạng Sơn đã có nhiều cố gắng, nỗ lực và đã thu được nhữngkết quả đáng khích lệ Trong đó nổi bật là việc thực hiện các chế độBHXH, đặc biệt là việc thực hiện chế độ hưu trí - một trong những nộidung quan trọng nhất trong hệ thống sự nghiệp BHXH Nhưng bên cạnhnhững kết quả đạt được về tình hình tham gia, công tác thu, chi và giảiquyết chế độ hưu trí vẫn còn tồn tại một số khó khăn vướng mắc cần cónhững biện pháp giải quyết từ phía Chính phủ và các cấp trong ngànhBHXH

Trước thực trạng đó, dựa vào kết quả thu thập được cùng với kiến

thực đã học của bản thân em đã lựa chọn đề tài: " Tình hình thực hiện chế

độ hưu trí ở BHXH tỉnh Lạng Sơn" để làm Khóa luận tốt nghiệp của mình.

2 Mục đích nghiên cứu của khoá luận

Mục đích nghiên cứu của em là tìm hiểu thực trạng tình hình thựchiện chế độ hưu trí ở tỉnh Lạng Sơn và đánh giá được kết quả của việc thựchiện chế độ hưu trí trên địa bàn tỉnh, từ đó đưa ra một số giải pháp vàkhuyến nghị nhằm góp phần thực hiện tốt hơn chế độ hưu trí tại BHXHtỉnh Lạng Sơn

3 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu tình hình thực hiện chế độ hưu trítại BHXH tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2008 - 2010.

Đối tượng nghiên cứu: Những quy định về BHXH liên quan đến chế

độ hưu trí, các quy định về thủ tục hồ sơ, quy trình giải quyết chế độ hưu trícủa BHXH Việt Nam, hướng dẫn của BHXH Việt Nam

4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử: nhằm làm rõ lýluận cơ bản về chính sách BHXH của Đảng và Nhà nước;

Phương pháp điều tra, thống kê: để cập nhật số liệu phục vụ nội dungnghiên cứu;

Phương pháp so sánh: để chỉ sự biến động của nội dung nghiên cứu;Phương pháp phân tích: nhằm chỉ ra thực trạng, mặt tích cực, tồn tại,nguyên nhân

5 Nội dung nghiên cứu

Khoá luận hệ thống hoá và giới thiệu những quy định nghiệp vụ vềchế độ hưu trí theo Luật BHXH, các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ,các Công văn hướng dẫn của BHXH Việt Nam

Khoá luận đánh giá tình hình thực hiện chế độ hưu trí, thông qua hệthống số liệu về tình hình tham gia, thu, chi quỹ hưu trí tử tuất và quy trìnhgiải quyết chế độ

Khoá luận đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn chế độhưu trí tại BHXH tỉnh Lạng Sơn

6 Kết cấu của khóa luận:

Kết cấu Khóa luận tốt nghiệp của em ngoài phần mở đầu, kết luận vàcác danh mục thì gồm có ba phần như sau:

Chương 1 : Một số lý luận chung về BHXH và chế độ hưu trí

Chương 2 : Thực trạng tình hình thực hiện chế độ hưu trí ở BHXHtỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2008-2010

Chương 3 : Một số giải pháp nhằm thực hiện tốt chế độ hưu trí tạiBHXH tỉnh Lạng Sơn

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ

1.1 Khái niệm, vai trò, nguyên tắc của chế độ hưu trí

1.1.1 Khái niệm

1.1.1.1 Khái niệm BHXH

Khái niệm chung của ILO về ASXH (trong Công ước 102, 1952)cũng được sử dụng trong lĩnh vực BHXH Theo đó, BHXH có thể đượchiểu khái quát là sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mìnhthông qua các biện pháp cộng đồng, nhằm chống lại các khó khăn về kinh

tế, xã hội do bị ngừng hoặc giảm thu nhập, gây ra bởi ốm đau, thai sản, tainạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già và chết; đồng thời đảm bảo

các chăm sóc y tế và trợ cấp cho các gia đình đông con.

Tuy nhiên, ở Việt Nam thuật ngữ BHXH thường được sử dụng vớinội hàm hẹp hơn, chỉ bao gồm những trường hợp bảo hiểm thu nhập choNLĐ Theo Luật BHXH số 71/2006/ QHH ngày 29 tháng 06 năm 2006 củaQuốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam thì: “ Bảo hiểm xãhội là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người laođộng khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn laođộng - bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết , trên cơ

sở đóng góp và sử dụng một quỹ tài chính tập trung, nhằm đảm bảo ổn địnhđời sống cho họ và an toàn xã hội.”

Như vậy, phát sinh từ nhu cầu của NLĐ, BHXH đã trở thành chínhsách xã hội quan trọng của nước ta và hầu hết các nước trên thế giới.BHXH trở thành phương thức dự phòng để khắc phục hậu quả của các rủi

ro xã hội, đảm bảo an toàn xã hội và tạo động lực hữu hiệu để phát triểnkinh tế

1.1.1.2 Khái niệm chế độ hưu trí

Theo nghĩa chung nhất: "Chế độ hưu trí là chế độ BHXH đảm bảo

thu nhập cho người hết tuổi lao động hoặc không còn tham gia quan hệ lao

động nữa" (Bài giảng BHXH 2, NXB Lao động - Xã hội).

Dưới góc độ pháp luật: "Chế độ hưu trí là tổng hợp các quy phạm

pháp luật quy định về các điều kiện và mức trợ cấp cho những người tham

gia BHXH, khi đã hết tuổi lao động hoặc không còn tham gia quan hệ lao

động" (Bài giảng BHXH 2, NXB Lao động - Xã hội).

1.1.2 Vai trò

1.1.2.1 Vai trò của BHXH

Đối với người lao động:

BHXH là điều kiện cho người lao động được cộng đồng tương trợkhi ốm đau, tai nạn đồng thời cũng là cơ hội để mỗi người thực hiện tráchnhiệm tương trợ cho những khó khăn của các thành viên khác Từ đó, các

rủi ro được khống chế, khắc phục hậu quả ở mức cần thiết Tham gia

BHXH còn giúp người lao động nâng cao hiệu quả

tiêu dùng cá nhân góp phần ổn định cuộc sống cho bản thân và gia đình,làm cho họ ổn định về tâm lý, giảm bớt lo lắng khi ốm đau, tai nạn, tuổigià

Đối với các tổ chức sử dụng lao động:

BHXH giúp các tổ chức sử dụng lao động ổn định hoạt động sảnxuất kinh doanh thông qua việc phân phối các chi phí cho NLĐ một cáchhợp lý BHXH tạo điều kiện để người SDLĐ có trách nhiệm với NLĐkhông chỉ khi trực tiếp SDLĐ mà trong suốt cuộc đời NLĐ BHXH còngiúp đơn vị SDLĐ ổn định nguồn chi ngay cả khi có rủi ro lớn xảy ra

Đối với xã hội:

Qua hoạt động BHXH, những rủi ro trong đời sống của NLĐ đượcdàn trải theo nhiều chiều, tạo khả năng giải quyết an toàn nhất, với chi phíthấp nhất BHXH là căn cứ đánh giá trình độ quản lý rủi ro và mức độASXH đạt được trong mỗi nước BHXH còn là sự phản ánh trình độ pháttriển kinh tế, xã hội của mỗi quốc gia Hoạt động BHXH cũng góp phầnvào việc huy động vốn đầu tư, làm cho thị trường tài chính phong phú vàkinh tế, xã hội phát triển

1.1.2.2 Vai trò của chế độ hưu trí

Đối với NLĐ, chế độ hưu trí đã đảm bảo được việc thực hiện quyền

và lợi ích chính đáng của NLĐ sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ lao động với

xã hội Tiền lương mà họ nhận được là kết quả tích luỹ trong suốt quá trìnhlàm việc đóng góp vào quỹ BHXH Đây là khoản thu nhập chính đáng, làchỗ dựa chủ yếu nhằm bảo đảm cuộc sống về cả vật chất lẫn tinh thần choNLĐ trong quãng đời còn lại sau quá trình lao động Có thể khi về già,

nhiều NLĐ cũng có những khoản tích luỹ, có chỗ dựa là con cháu songphần lớn là họ trông cậy vào khoản trợ cấp hưu trí Hơn nữa, khoản trợ cấpnày còn là chỗ dựa tinh thần cho người hết tuổi lao động Người về hưu sẽcảm thấy tự tin, yên tâm trong cuộc sống khi họ được hưởng lương hưu,không bị mặc cảm là gánh nặng của gia đình và xã hội.

Đối với xã hội, chế độ hưu trí thể hiện trách nhiệm của Nhà nước,của xã hội và của người SDLĐ đối với những người đã có quá trình laođộng đóng góp vào sự phát triển chung của đất nước, nay hết tuổi lao động.Chế độ này phản ánh rõ nét các giá trị xã hội, tính nhân văn, nhân đạo củadân tộc, là một trong những nội dung nòng cốt của chính sách đảm bảo xãhội quốc gia

1.1.3 Các nguyên tắc của chế độ hưu trí

1.1.3.1 Nguyên tắc chung của BHXH

Chế độ hưu trí là một trong các chế độ của BHXH nên phải tuân thủ các nguyên tắc chung của BHXH.

Nguyên tắc mọi người đều có quyền tham gia và hưởng BHXH.Nguyên tắc mức hưởng BHXH trên cơ sở mức đóng, thời gian đóngBHXH và chia sẻ cộng đồng

Nguyên tắc BHXH thực hiện trên cơ sở số đông bù số ít

Nguyên tắc Nhà nước thống nhất quản lý BHXH

Nguyên tắc BHXH phải kết hợp hài hoà các lợi ích, mục tiêu và phùhơp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước

1.1.3.2 Nguyên tắc của chế độ hưu trí

Nguyên tắc phân biệt hợp lý độ tuổi nghỉ hưu giữa lao động nam và nữ: Do điều kiện về độ tuổi nghỉ lưu giữa lao động nam và lao động nữ

khác nhau, lao động nữ thường được nghỉ hưu sớm hơn nam giới Hơn nữa,quan điểm ưu đãi phụ nữ còn là truyền thống tồn tại lâu đời tron cộng đồng

và được Nhà nước thừa nhận Vì vậy, Luật BHXH nước ta quy định laođộng nữ được nghỉ hưu sớm hơn lao động nam 5 tuổi nên cách tính lươnghưu cũng phải quy định khác nhau để đảm bảo sự công bằng về quyềnhưởng chế độ hưu trí giữa lao động nữ và lao động nam

Nguyên tắc giảm độ tuổi nghỉ hưu đối với một số ngành nghề, lĩnh vực nhất định: Xuất phát từ lý do điều kiện làm việc của NLĐ trong một số

ngành nghề có tính chất nặng nhọc, độc hại; ở những nơi xa xôi hẻo lánh

hay trong những lĩnh vực quan trọng như an ninh, quốc phòng có sự khácnhau Những NLĐ phải làm việc trong điều kiện lao động không thuận lợihoặc làm những công việc mà tính quan trọng đối với an ninh đất nước cóthể ảnh hưởng đến cuộc sống bình thường của họ thì sẽ được hưởng chế độ

ưu đãi đặc biết Trong chế độ hưu trí, sự giảm đội tuổi này thể hiện ở việcluật pháp cho phép họ được nghỉ hưu ở tuổi sớm hơn so với quy địnhchung nhưng không phải trừ đi tỷ lệ lương hưu do thời gian nghỉ sớm đó

1.2 Một số yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chế độ BHHT

1.2.1 Chính sách tiền lương

Chính sách tiền lương là một trong các nhân tố chính ảnh hưởng trựctiếp đến việc thực hiện chế độ hưu trí bởi vì tiền lương là căn cứ tính đóngBHXH cũng là căn cứ tính hưởng lương hưu hoặc trợ cấp BHXH của NLĐ

Theo Luật BHXH, mức đóng BHXH của NLĐ và người SDLĐ đượctính bằng một tỷ lệ phần trăm nhất định của mức tiền lương, tiền công màNLĐ nhận được Tỷ lệ này có thể thay đổi tùy từng thời kỳ sao cho phùhợp với điều kiện kinh tế, xã hội của đất nước Mức tiền lương, tiền côngphụ thuộc vào mức lương tối thiểu chung Chính sách tiền lương thay đổi

sẽ kéo theo sự thay đổi mức đóng vào quỹ BHXH Chẳng hạn, Nghị định33/2009/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 06/04/2009 về việc quyđịnh mức lương tối thiểu chung Theo đó, từ 01/05/2009 mức lương tốithiểu chung sẽ tăng từ 540.000 đồng/tháng lên 650.000 đồng/tháng Nghịđịnh số 28/2010/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu chung thực hiện từ01/05/2010 là 730.000đồng/tháng Sự tăng lên này kéo theo sự tăng lên củamức tiền lương, tiền công mà NLĐ nhận được, do đó mức đóng vào quỹBHXH của họ cũng tăng theo

Bên cạnh đó, khi chính sách tiền lương thay đổi, Chính phủ sẽ cónhững sự điều chỉnh thích hợp để đảm bảo công bằng cho những đối tượngđang hưởng lương hưu hoặc trợ cấp BHXH Cụ thể, song song với Nghịđịnh tăng tiền lương tối thiểu chung Chính phủ đã ban hành Nghị định số34/2009/NĐ-CP ngày 06/04/2009 về việc điều chỉnh lương hưu và trợ cấpBHXH Theo đó, người đang hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH sẽ đượctăng thêm 5% mức lương mà họ hiện hưởng Như vậy, sự thay đổi về chínhsách tiền lương cũng ảnh hưởng trực tiếp, làm thay đổi thuận chiều mứchưởng BHXH của đối tượng Mức hưởng tăng, dẫn đến khối lượng tiền chitrả tăng và làm cho công tác thực hiện chế độ hưu trí có những thay đổi rõ

1.2.2 Trình độ dân trí

Trình độ dân trí được hiểu là sự hiểu biết của người dân về các vấn

đề xã hội, văn hóa, pháp luật Đây là một nhân tố gián tiếp ảnh hưởng đếnviệc thực hiện chế độ BHHT Khi trình độ dân trí cao, hiểu biết của ngườidân về các quy định pháp luật, các chính sách BHXH cũng được nâng lên,

họ có thể tự nhận thấy quyền và lợi ích của mình khi tham gia BHXH, hoặckhi được tuyên truyền họ cũng có thể dễ dàng nắm bắt được Nhờ đó, côngtác thực hiện chế độ BHHT sẽ trở nên đơn giản, các khâu được nhanh gọn,chính xác Ngược lại, nếu trình độ dân trí thấp, nhận thức của người dân vềpháp luật còn dừng ở mức độ ban đầu thì các chính sách BHXH sẽ khó đếnđược với NLĐ Đặc biệt, công tác tuyên truyền cho họ cũng gặp nhiều khókhăn vì không phải ai cũng có thể hiểu được, và không phải ai hiểu đượccũng có thể làm theo Do đó, công tác thực hiện chế độ BHHT chỉ triểnkhai được ở mức thấp vì số lượng người tham gia ít, công tác giải quyết chế

độ chính sách chậm trễ và dễ gặp sai sót do đối tượng thiếu hiểu biết

Như vậy, trong việc thực hiện chế độ BHHT phải nâng cao trình độdân trí, thay đổi nhận thức của người dân theo hướng tích cực, từ đó dầndần triển khai các chính sách, chế độ BHHT mới có thể thu được hiệu quảcao

1.2.3 Điều kiện kinh tế

Điều kiện kinh tế nói lên khả năng kinh tế của một quốc gia, mộtvùng miền hay một cá nhân Điều kiện kinh tế cũng góp phần quyết địnhđến việc thực hiện các chính sách của chế độ BHHT Chẳng hạn, khi xâydựng mức đóng BHXH người ta cũng căn cứ vào khả năng kinh tế chungcủa đất nước, trong lộ trình tăng mức đóng từ năm 2010 cũng phải căn cứvào tình hình kinh tế mà thực hiện Và cũng chính vì căn cứ vào tình hìnhkinh tế của nước ta mà chính sách BHXH tự nguyện mới thực sự được đivào thực hiện từ năm 2008

Bên cạnh đó, khả năng kinh tế còn tác động mạnh đến trình độ dântrí Nếu kinh tế phát triển sẽ có điều kiện đầu tư cho giáo dục giúp nâng caotrình độ dân trí, lúc này chính trình độ dân trí lại gián tiếp ảnh hưởng đếnviệc thực hiện chế độ BHHT Ngược lại, kinh tế chậm phát triển, đất nướcnghèo nàn, lạc hậu thì đi kèm với nó cũng là một trình độ dân trí thấp và

lúc này sẽ góp phần ảnh hưởng không tốt tới công tác thực hiện chế độBHHT.

Xét trong phạm vi hẹp hơn, điều kiện kinh tế của một một cá nhâncũng có ảnh hưởng theo một khía cạnh khác đến việc thực hiện chế độBHHT Chẳng hạn, một cá nhân có điều kiện kinh tế họ sẽ dễ dàng phátsinh nhu cầu và sẵn sàng tham gia BHXH tự nguyện gấp nhiều lần so vớimột người khó khăn về kinh tế

Như vậy, khả năng kinh tế góp phần quyết định rất lớn trong việcthực hiện các chính sách BHHT của mỗi quốc gia Nếu đất nước ngày càngphát triển thì càng có nhiều chế độ, chính sách có lợi hơn cho NLĐ đượcNhà nước nghiên cứu và áp dụng Ngược lại, nếu kinh tế chậm phát triển,đời sống nhân dân khó khăn thì việc chăm lo cho các chính sách BHXHchắc chắn sẽ bị giảm sút, tiến trình thực hiện các chế độ có thể bị thay đổi

1.3 Nội dung cơ bản của chế độ hưu trí ở Việt Nam

1.3.1 Đối tượng tham gia và mức đóng của chế độ hưu trí

1.3.1.1 Đối với chế độ hưu trí trong BHXH bắt buộc

Đối với người lao động

Hầu hết mọi NLĐ tham gia BHXH đều là đối tượng của chế độ hưutrí nên theo khoản 1 Điều 2 Luật BHXH thì NLĐ tham gia BHXH bắt buộc

là công dân Việt Nam bao gồm:

"Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn,hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ ba tháng trở lên;

Hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân và hạ sĩ quan, chiến sĩ công annhân dân phục vụ có thời hạn;

Người làm việc có thời hạn ở nước ngoài mà trước đó đã đóngBHXH bắt buộc."

Mức đóng của NLĐ quy định tại khoản 1 Điều 91 Luật này là" đóng bằng 5% mức tiền lương, tiền công vào quỹ hưu trí, tử tuất; từ năm 2010 trở đi, cứ hai năm một lần đóng thêm 1% cho đến khi đạt mức đóng là 8%."

Đối với người sử dụng lao động

Người SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc cũng chính là tham gia vàochế độ hưu trí cho NLĐ Theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Luật BHXH thì:

" Người SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc bao gồm cơ quan Nhànước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân;

Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác;

-Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổViệt Nam;

Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chứckhác có thuê mướn, sử dụng và trả công cho NLĐ."

Mức đóng của người SDLĐ được tính trên quỹ tiền lương, tiền côngđóng BHXH của NLĐ và được quy định tại điểm c khoản 1 Điều 92 Luật

này là đóng "11% vào quỹ hưu trí, tử tuất; từ năm 2010 trở đi, cứ hai năm một lần đóng thêm 1% cho đến khi đạy mức đóng là 14%."

Như vậy, cả NLĐ và người SDLĐ sẽ đóng góp 16% tổng quỹ lươngvào quỹ hưu trí, tử tuất, từ năm 2010 trở đi cứ hai năm một lần quỹ này sẽtăng thêm 2% cho đến khi đạt 22% Quỹ HTTT dùng để chi trả chi các chế

độ hưu trí và tử tuất trong đó chủ yếu dành cho chế độ hưu trí

1.3.1.2 Đối với chế độ hưu trí trong BHXH tự nguyện

Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện và mức đóng BHXH tựnguyện cũng chính là đối tượng tham gia chế độ hưu trí và mức đóng dùngchi trả cho chế độ hưu trí

Theo quy đinh tại khoản 5 Điều 2 Luật BHXH thì "Người tham giaBHXH tự nguyện là công dân Việt Nam trong độ tuổi lao động, khôngthuộc diện áp dụng của pháp luật về BHXH bắt buộc."

Mức đóng của NLĐ được quy định tại khoản 1 Điều 100 Luật này

như sau: "Mức đóng hàng tháng bằng 16% mức thu nhập NLĐ lựa chọn đóng BHXH; từ năm 2010 trở đi, cứ hai năm một lần đóng thêm 2% cho đến khi đạt mức đóng là 22%." Khoản này cũng quy định: "Mức thu nhập

làm cơ sở để tính đóng BHXH được thay đổi tuỳ theo khả năng của NLĐ ởtừng thời kỳ nhưng thấp nhất bằng mức lương tối thiểu chung và cao nhấtbằng hai mươi tháng lương tối thiểu chung."

1.3.2 Điều kiện hưởng và mức hưởng chế độ hưu trí

1.3.2.1 Chế độ hưu trí hàng tháng

1.3.2.1.1 Điều kiện hưởng

Đối với chế độ hưu trí hàng tháng đầy đủ:

Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi và có thời gian đóng BHXH đủ 20năm trở lên Tuổi nghỉ hưu này được giảm xuống 5 tuổi, cụ thể là 55 tuổiđối với nam và 50 tuổi đối với nữ trong các trường hợp NLĐ đủ 15 nămlàm nghề hoặc công việc nặng nhọc độc hại hoặc có đủ 15 năm làm việc ởnơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7 trở lên

Riêng đối với NLĐ có đủ 20 năm đóng BHXH trở lên, trong đó có

15 năm làm công việc khai thác than trong hầm lò thì tuổi nghỉ hưu củaNLĐ từ đủ 50 tuổi đến đủ 55 tuổi Đối với người bị nhiễm HIV/AIDS dotai nạn rủi ro nghề nghiệp và có đủ 20 năm đóng BHXH trở lên, thì việcnghỉ hưu không phụ thuộc vào tuổi đời

Đối với chế độ hưu trí mức thấp hơn:

Nam đủ 50 tuổi, nữ đủ 45 tuổi và có thời gian đóng BHXH từ 20năm trở lên mà bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên

NLĐ đã đóng BHXH đủ 20 năm trở lên, trong đó có đủ 15 năm làmnghề hoặc công việc đặc biệt nặng nhọc, đặc biệt độc hại thuộc danh mục

do Bộ LĐTB-XH và Bộ Y tế ban hành, bị suy giảm khả năng lao động từ61% trở lên

1.3.2.1.2 Mức hưởng

Mức hưởng chế độ hưu trí hàng tháng: mức lương hưu hàng tháng

của NLĐ được tính bằng 45% mức bình quân tiền lương, tiền công thángđóng BHXH tương ứng với 15 năm đóng BHXH, sau đó cứ mỗi năm đóngBHXH thì tính thêm 2% đối với nữ, mức tối đa bằng 75%

Công thức:

Tính lương hưu hàng tháng: LHHT = Tỷ lệ lương hưu  Mbqtl

(Trong đó: LHHT: Lương hưu hàng tháng

Mbqtl: Mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH)

Tính tỷ lệ lương hưu: Đối với nam: %LH = 45% + (T - 15)  2%

Đối với nữ: %LH = 45% + (T - 15)  3%

( Trong đó: %LH: tỷ lệ lưong hưu

T: thời gian đóng BHXH)

Chế độ trợ cấp một lần khi nghỉ hưu: Để đảm bảo quyền lợi cho

người tham gia chế độ hưu trí, đồng thời cũng đảm bảo nguyên tắc phânphối theo lao động, pháp luật quy định về chế độ trợ cấp một lần khi nghỉhưu như sau:

Điều kiện hưởng: NLĐ đã đóng BHXH trên 30 năm đối với nam,trên 25 năm đối với nữ, khi nghỉ hưu, ngoài lương hưu còn được hưởng trợcấp một lần

Mức hưởng: Mức hưởng trợ cấp một lần khi nghỉ hưu được quy địnhtại khoản 2 Điều 54 Theo đó, mức trợ cấp này được tính theo số năm đóngBHXH kể từ năm thứ 31 trở đi đối với nam và năm thứ 26 trở đi đối với

nữ Cứ mỗi năm đóng BHXH thì được tính bằng 0,5 tháng mức bình quântiền lương, tiền công tháng đóng BHXH

1.3.2.2 Chế độ BHXH một lần

Điều kiện hưởng:

NLĐ đủ tuổi hưởng lương hưu nhưng chưa đủ 20 năm đóng BHXH;Suy giảm khả năng lao động từ 61% tở lên mà chưa đủ 20 năm đóngBHXH; Sau một năm nghỉ việc nếu không tiếp tục đóng BHXH và có yêucầu nhận BHXH một lần mà chưa đủ 20 năm đóng BHXH; Ra nước ngoài

để dịnh cư

Mức hưởng:

Mức hưởng BHXH một lần được tính theo số năm đã đóng BHXH,

cứ mỗi năm tính bằng 1,5 tháng mức bình quân tiền lương, tiên công thángđóng BHXH

1.3.3 Thủ tục giải quyết chế độ hưu trí

1.3.3.1 Thủ tục hồ sơ

Hồ sơ hưu trí đối với người đang đóng BHXH

Sổ BHXH đã xác định thời gian đóng BHXH đến tháng nghỉ việc;Quyết định nghỉ việc của người SDLĐ (02 bản chính); Bản quá trình đóngBHXH theo sổ BHXH (04 bản); Bản điều chỉnh lương hưu đóng BHXH đểtính hưởng BHXH (02 bản); Quyết định nâng lương trong 5 năm cuối; Biênbản giám định mức suy giảm khả năng lao động của Hội đồng giám định ykhoa đối với người nghỉ hưu do suy giảm khả năng lao động (02 bảnchính)

Hồ sơ hưu trí đối với người đang bảo lưu thời gian đóng BHXH

Sổ BHXH đã xác định thời gian đóng BHXH đến tháng nghỉ việc;Quyết định nghỉ việc của người SDLĐ (02 bản chính); Đơn đề nghị củaNLĐ có xác nhận của chính quyền địa phương nơi cư trú (mẫu số 12 HSB,

02 bản); Biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động của Hộiđồng giám định y khoa đối với người nghỉ hưu do suy giảm khả năng laođộng (02 bản chính)

Hồ sơ hưởng BHXH một lần

Sổ BHXH đã xác định thời gian đóng BHXH đến tháng nghỉ việc;Quyết định nghỉ việc của người SDLĐ hoặc văn bản chấm dứt hợp đồnglao động (01 bản chính); Đơn của NLĐ có xác nhân của chính quyền địaphương nơi cưu trú (mẫu số 14-HSB, 01 bản)

1.3.3.2 Trách nhiệm của các bên

Trách nhiệm của NLĐ: NLĐ lập đủ hồ sơ theo quy định, nộp cho

BHXH huyện, quận nơi cư trú và nhận lại hồ sơ đã được giải quyết từBHXH huyện, quận

Trách nhiệm của người SDLĐ: Giới thiệu NLĐ đang tham gia

BHXH ra Hội đồng giám định y khoa để giám định mức suy giảm khả nănglao động để hưởng chế độ hưu trí; Lập đủ hồ sơ quy định, chuyển đến cơquan BHXH chịu trách nhiệm quản lý và thu BHXH của đơn vị mình;Nhận lại hồ sơ đã giải quyết từ cơ quan BHXH để giao cho NLĐ

Trách nhiệm của cơ quan BHXH: Tiếp nhận hồ sơ từ NLĐ hoặc từ

người SDLĐ theo trách nhiệm quy định đối với BHXH huyện, quận; Kiểmtra, đối chiếu về hồ sơ, nếu đủ và đúng theo quy định thì chuyển lên BHXHtỉnh, thành phố giải quyết; Nhận lại hồ sơ đã giải quyết từ BHXH tỉnh,thành phố để trả lại cho NLĐ hoặc người SDLĐ

1.3.4 Tổ chức chi trả chế độ hưu trí

1.3.4.1 Phương thức chi trả

Thanh toán trực tiếp cho đối tượng hưởng: Là phương thưc chi trả

đến tạn tay đối tượng hưởng Phương thức này phù hợp khi áp dụng để chitrả cho các đối tượng hưởng BHXH một lần BHXH huyện sẽ lấy tiền từ tàikhoản Ngân hàng và chi trả cho đối tượng sau khi hoàn tất các thủ tục

Ưu điểm của phương thức này là giúp cơ quan BHXH nhanh chóngnắm bắt thông tin về đối tượng hưởng, những yêu cầu, vướng mắc của họ

để kịp thời giải quyết, tránh được tình trạng vi phạm trong công tác chi trả

Nhược điểm: đòi hỏi công tác lập kế hoạch chi trả phải thật khoahọc, phải sử dụng một số lượng lớn cán bộ chi trả, làm tăng chi phí quản lý

Thanh toán gián tiếp thông qua đại lý chi trả: Đại lý là những người

có trách nhiệm và uy tín trong nhân dân, thường là chủ tịch, cán bộ chínhsách xã phường Cơ quan BHXH phải trích một khoản tiền để chi trả chocác đại lý gọi là lệ phí Hàng tháng, BHXH lấy tiền từ Ngân hàng giao chochủ tịch của từng xã, phường, sau đó chủ tịch xã, phường mang tiền về khuvực mình quản lý rồi giao cho các tổ trưởng xóm thôn, dân phố Các tổtrưởng sẽ thông báo cho các đối tượng hưởng đến lĩnh tại trụ sở của thôn,xóm, tổ dân phố Sau khi thanh toán hết cho đối tượng hưởng, các đại lýnày phải báo cáo kết quả hoạt động của mình lên cơ quan BHXH

Ưu điểm của phương thức này là trong một thời gian ngắn có thể chitrả cho một số lượng lớn đối tượng và rộng khắp, tiết kiệm chi phí, thờiNgân hàng

Cơ quan BHXH

gian đi lại của cán bộ chi trả, tạo mối quan hệ tốt giữa cơ quan BHXH vàchính quyền địa phương.

Nhược điểm: cơ quan BHXH khó theo dõi được tình hình thực tế chitrả, gây khó khăn cho việc giải quyết thắc mắc của đối tượng Lệ phí chi trảthấp, do dó các đại lý chi trả nhiều khi không nhiệt tình trong công tác,nhiều đại lý chi trả còn chưa đáp ứng được yêu cầu về công tác quản lý tàichính của ngành

Thanh toán qua tài khoản ngân hàng: Phương thức này thường áp

dụng để chi lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng tại những địa phương

mà có hệ thống ngân hàng phát triển và hệ thống BHXH tiên tiến Vớiphương pháp này, tiền từ tài khoản của BHXH sẽ được chuyển vào tàikhoản của từng đối tượng hưởng Đối tượng sẽ nhận tiền thông qua tàikhoản thẻ ATM

Ưu điểm nổi bật của phương thức này là chi trả nhanh, gọn, kịp thời,

an toàn và tiết kiệm chi phí của cả người hưởng và cơ quan BHXH

Nhược điểm: việc lấy thông tin đối tượng hưởng để lập tài khoản cònnhiều khó khăn, đặc biệt là với những người lớn tuổi Ngoài ra, người dânvẫn có thói quen lĩnh và tiêu tiền mặt, chưa quen với hình thức giao dịchqua thẻ ATM

1.3.4.2 Tổ chức chi trả

Hàng năm, BHXH huyện lập dự toán chi trả BHXH cho các đốitượng trên địa bàn gửi BHXH tỉnh, BHXH tỉnh tổng hợp dự toán chi củatoàn tỉnh gửi BHXH Việt Nam

Sau khi dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, BHXH ViệtNam chuyển tiền về tài khoản BHXH tỉnh, sau đó BHXH tỉnh chuyển vềBHXH huyện theo tiến độ chi trả

Hàng tháng BHXH huyện thông báo danh sách đối tượng tăng, giảm

về BHXH tỉnh BHXH tỉnh căn cứ vào danh sách chi trả tháng trước, danhsách ghi tăng, giảm của huyện để lập danh sách chi trả gửi BHXH huyện.Căn cứ vào danh sách chi trả BHXH tỉnh gửi xuống, BHXH huyện tiếnhành chi trả trợ cấp BHXH cho từng người theo mức trợ cấp mà BHXHtỉnh đã ghi trong danh sách chi trả Danh sách chi trả được lập hàng tháng

Tài khoản của BHXH tại ngân hàng

Đối tượng hưởng

và được coi là lệnh chi trả mà BHXH tỉnh giao cho BHXH huyện phải tổchức thực hiện.

Sau khi nhận được danh sách chi trả mà BHXH tỉnh gửi xuống,BHXH huyện tiến hành các nghiệp vụ chi trả, như: rút tiền từ ngân hàng

về, sau đó đem đến nơi quy định của từng xã, phường theo đúng ngày quyđịnh để trả cho từng người Việc chi trả có thể thực hiện bằng hai hình thứctrực tiếp và gián tiếp, hặc BHXH huyện cử cán bộ đem tiền đến trả trựctiếp cho từng người Ngoài ra, có thể áp dụng hình thức chi trả qua tàikhoản ngân hàng

Kết thúc việc chi trả, BHXH huyện lưu danh sách chi trả có chữ kýcủa người nhận tiền tại BHXH huyện, đồng thời báo cáo tổng số tiền đã chitrả về BHXH tỉnh, BHXH tỉnh tổng hợp báo cáo của BHXH các huyện vàbáo cáo lên cơ quan cấp trên theo quy định

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BHXH TỈNH LẠNG SƠN, GIAI ĐOẠN 2008 - 2010

2.1 Giới thiệu về tỉnh Lạng Sơn và cơ quan BHXH tỉnh Lạng Sơn 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Lạng Sơn

Lạng Sơn là tỉnh miền núi thuộc vùng Đông Bắc của Tổ quốc TỉnhLạng Sơn nằm ở vị trí đường quốc lộ 1A, 1B, 4A, 4B, 279 đi qua, là điểmnút của sự giao lưu kinh tế với các tỉnh phía Tây như Cao Bằng, TháiNguyên, Bắc Kạn; phía Đông như tỉnh Quảng Ninh; phía Nam như BắcGiang, Bắc Ninh, thủ đô Hà Nội và phía Bắc có đường biên giới dài 253kmtiếp giáp với Trung Quốc, với 2 cửa khẩu quốc tế, 2 cửa khẩu quốc gia và 7cặp chợ biên giới Với tổng diện tích tự nhiên là 8187,25 km2, tống số dânkhoảng 750.000 người, thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạtkhoảng 820 USD/người/năm Lạng Sơn có 11 huyện, trong đó có 1 thànhphố Với vị trí địa lý và hệ thống giao thông thuận lợi, Lạng Sơn có điềukiện để phát triển các ngành kinh tế, đặc biệt là kinh tế thương mại - du lịch

có nhiều NLĐ được bao phủ bởi chế độ hưu trí

Cùng với phát triển kinh tế, các lĩnh vực văn hoá - xã hội được duytrì ổn định và phát triển khá toàn diện Công tác bảo vệ và chăm sóc sứckhỏe nhân dân được đảm bảo, giáo dục và đào tạo được triển khai nghiêmtúc, có hiệu quả; tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh năm 2010 giảm 2,85% so với năm

2009, tạo việc làm và giải quyết việc làm mới cho 12.200 lao động địaphương Từ đó, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục đượccải thiện; trình độ dân trí và nhận thức của người dân về BHXH dần đượcđược nâng cao và họ sẽ tự nguyện tham gia BHXH

2.1.2 Khái quát về cơ quan BHXH tỉnh Lạng Sơn

2.1.2.1 Sơ lược về lịch sử hình thành và phát triển của cơ quan BHXH tỉnh Lạng Sơn

Nằm trong hệ thống BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Lạng Sơn đãđược thành lập theo Quyết định số 101/QĐ-TCCB ngày 04/08/1995 củaTổng Giám đốc BHXH Việt Nam trên cơ sở thống nhất hai bộ phận BHXHcủa Sở LĐ-TBXH và LĐLĐ tỉnh Lạng Sơn BHXH tỉnh Lạng Sơn là đơn

vị hạch toán cấp 2, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.BHXH Lạng Sơn có trụ sở đặt tại 413A, đường Bà Triệu, phường ĐôngKinh, thành phố Lạng Sơn

Từ ngày đầu thành lập, tuy còn gặp nhiều khó khăn, thử thách như

cơ sở vật chất phục vụ công tác còn thiếu thốn, tổ chức và đội ngũ cán bộchưa ổn định, năng lực, trình độ chuyên môn còn yếu kém, nhận thức vềBHXH của các cấp, các ngành, các đơn vị sử dụng lao động và người laođộng còn hạn chế Nhưng, nhờ được sự quan tâm, chỉ đạo của BHXH ViệtNam, Tỉnh ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn cùngvới sự nỗ lực, cố gắng của các cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức trongđơn vị đã tạo nguồn lực cho BHXH tỉnh Lạng Sơn vượt qua bao khó khăn

để thành công trên con đường 15 năm xây dựng và phát triển và luôn hoànthành tốt nhiệm vụ mà BHXH Việt Nam giao cho

2.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Lạng Sơn

Theo Điều 1, Điều 2, Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21 tháng

10 năm 2008 quy định chức năng và nhiệm vụ, của BHXH tỉnh như sau:

Chức năng của BHXH tỉnh: BHXH tỉnh là cơ quan trực thuộc

BHXH Việt Nam đặt tại tỉnh, có chức năng giúp Tổng giám đốc BHXHViệt Nam tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHXH, Bảo hiểm thấtnghiệp, BHYT ; quản lý quỹ BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh theo quy địnhcủa BHXH Việt Nam và quy định của pháp luật

Nhiệm vụ của BHXH tỉnh: Xây dựng, trình Tổng giám đốc kế hoạch

ngắn hạn và dài hạn về phát triển BHXH, BHYT trên địa bàn; Tổ chức thựchiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chế độ, chính sách phápluật về BHXH, BHYT; Tổ chức cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; Tổ chức thu cáckhoản đóng BHXH, BHYT, Bảo hiểm thất nghiệp; Hướng dẫn và tổ chức

tiếp nhận hồ sơ, giải quyết hưởng các chế độ; Tổ chức chi trả các chế độ;Quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí và tài sản theo quy định; Chỉ đạo,hướng dẫn, kiểm tra BHXH huyện; Tổ chức kiểm tra, giải quyết các kiếnnghị, khiếu nại, tố cáo; Tổ chức quản lý, lưu trư hồ sơ của đối tượng thamgia và hưởng các chế độ BHXH, BHYT;

Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động BHXH tỉnh Lạng Sơn

(Nguồn: BHXH tỉnh Lạng Sơn)

Cơ quan BHXH tỉnh Lạng Sơn gồm: 01 giám đốc: Bà Vi Thị Oanh,

02 phó giám đốc, 09 phòng ban và 11 BHXH khối huyện, thành phố

2.1.2.3 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động của BHXH tỉnh Lạng Sơn

Tính đến ngày 31/05/2010, toàn ngành BHXH tỉnh Lạng Sơn có 167cán bộ công chức, viên chức và lao động hợp đồng Cụ thể số lao độngtrong các phòng nghiệp vụ ở BHXH tỉnh như sau: Lãnh đạo có 1 Giám đốc

và 2 Phó giám đốc, phòng Chế độ BHXH có 7 người, phòng Giám địnhBHYT có 9 người, phòng Thu có 11 người, phòng Kế hoạch tài chính có 7người, phòng Kiểm tra 4 người, phòng Công nghệ thông tin 6 người, phòngCấp sổ thẻ 7 người, phòng Tiếp nhận - quản lý hồ sơ 6 người, phòng Tổchức - hành chính 10 người Trong đó có 87 cán bộ nữ chiếm 52,09% và

80 cán bộ nam, chiếm 47,91% tổng số cán bộ của BHXH Lạng Sơn

Phòng

Chế độ

BHXH

BHXH khối huyện, thị

PHÓ GIÁM ĐỐC

Phòng Giám định BHYT

Phòng Thu

Phòng

Kế hoạch-tài chính

Phòng

Tổ chức hành chính

Phòng

Kiểm tra

Phòng Công nghệ thông tin

Phòng Cấp sổ, thẻ

P.Tiếp nhận-quản lý

hồ sơPHÓ GIÁM ĐỐC

GIÁM ĐỐC

Biểu đồ 1: Biểu đồ thể hiện cơ cấu trình độ cán bộ ở cơ quan BHXH

tỉnh Lạng Sơn

( Nguồn: BHXH tỉnh Lạng Sơn)

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động của BHXH tỉnhLạng Sơn nhìn chung đều có nhiều kinh nghiệm chuyên môn và phẩm chấtnghề nghiệp tốt Hiện nay toàn ngành BHXH tỉnh Lạng Sơn có 97 cán bộ

có trình độ Đại học, 18 cán bộ có trình độ Cao đẳng, 45 cán bộ có trình độTrung cấp và 7 lái xe có trình độ sơ cấp Trong đó có 10 người đang tiếptục học các lớp Đại học tại chức Mặt khác, đội ngũ cán bộ BHXH tỉnhLạng Sơn cũng đã tự trau dồi kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cùng vớicông tác tuyển mới đã ngày càng bổ sung cho lực lượng cán bộ của BHXHtỉnh thêm hùng hậu

2.1.2.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật của BHXH tỉnh Lạng Sơn

BHXH tỉnh Lạng Sơn có trụ sở riêng đặt tại 413A, đường Bà Triệu,phường Đông Kinh, Thành phố Lạng Sơn Trụ sở BHXH Lạng Sơn đượcxây dựng kiên cố và khang trang gồm 5 tầng với hệ thống cầu thang máyhiện đại Mỗi cán bộ công chức, viên chức ở đây đều được trang bị 01 bộbàn ghế làm việc và 01 máy vi tính riêng, thêm vào đó có hệ thống điềuhòa khắp các phòng, trung bình mỗi phòng làm việc ít nhất có 01 máy in đểphục vụ công tác BHXH tỉnh có 03 ô tô phục vụ cho việc công tác của cáccán bộ, nhất là mỗi khi các cán bộ xuống làm việc với tuyến xã, huyện Cơquan BHXH tỉnh Lạng Sơn còn xây dựng một sân chơi cầu lông và mộtphòng chơi bóng bàn

Điều đó đã tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ cán bộ khôngnhững trong công việc mà còn được hoạt động giải lao sau hàng giờ làm

việc mệt mỏi, góp phần giúp đội ngũ cán bộ BHXH tỉnh Lạng Sơn thànhcông trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.

2.2 Tình hình thực hiện chế độ hưu trí ở BHXH tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2008 - 2010

2.2.1 Tình hình tham gia và tổ chức thu cho chế độ hưu trí

2.2.1.1 Đối tượng tham gia

2.2.1.1.1 Đối tượng tham gia chế độ hưu trí thuộc BHXH bắt buộc

Khi NLĐ tham gia BHXH bắt buộc cũng chính là tham gia vào chế

độ hưu trí Số đối tượng tham gia chế độ hưu trí thuộc BHXH bắt buộcđược thể hiện trong bảng sau:

Bảng 1: Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại tỉnh Lạng Sơn giai

( Nguồn: Báo cáo tổng kết của BHXH tỉnh Lạng Sơn)

Từ bảng số liệu trên ta thấy, nhìn chung tình hình tham gia BHXHbắt buộc của tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2008 - 2010 tăng dần qua các năm,tăng cả về số đơn vị và số lao động tham gia:

Về số đơn vị tham gia: Năm 2008 chỉ có 1.626 đơn vị tham gia

BHXH bắt buộc đến năm 2009 đã có 1.748 đơn vị tham gia (tăng 7,5%tương ứng với 122 đơn vị) và đến năm 2010 tăng lên 1.761 đơn vị (tăng0,7% tương ứng với 13 đơn vị) Sự gia tăng đó là do có nhiều đơn vị, doanhnghiệp mới được hình thành trên địa bàn tỉnh và sự mở rộng sản xuất kinhdoanh của các doanh nghiệp; do sự thắt chặt của Luật BHXH từ khi có hiệu

lực đã góp phần nâng cao ý thức của chủ SDLĐ trong việc tham gia BHXHcho NLĐ trong đơn vị của mình; không những thế Luật BHXH ra đời đượcphổ biến rộng rãi, NLĐ được tuyên truyền về quyền lợi của mình khi thamgia lao động nên giúp họ nâng cao ý thức đấu tranh bảo vệ quyền lợi củamình khi chủ SDLĐ không đóng BHXH xã hội cho họ.

Về số lao động tham gia: Nếu năm 2008 chỉ có 41.054 người tham

gia thì đến năm 2009 đã tăng lên 42.742 người (tăng 4,1% tương ứng với1.688 người) và đến năm 2010 đã tăng lên 44.107 người (tăng 3,34% tươngứng 1.365 người) Sự gia tăng đó là do số đơn vị tham gia BHXH tăng lên,một số đơn vị cũng mở rộng quy mô nguồn nhân lực, dẫn đến số lao độngtham gia BHXH cũng tăng Không những thế, vì nhận thức của các đơn vịSDLĐ về BHXH cũng được nâng cao hơn trước nên nhiều đơn vị đã thamgia BHXH cho hầu hết lao động của mình

Cụ thể tình hình tham gia BHXH trong mỗi đơn vị tham gia như sau:

Biểu đồ 2: Biểu đồ thể hiện cơ cấu số lao động tham gia BHXH bắt

buộc theo từng khối ngành ở tỉnh Lạng Sơn năm 2010

cũng tăng qua các năm Năm 2008 có 24.644 người tham gia, năm 2009 có25.786 người tham gia (tăng 4,63% tương ứng với 1.142 người), đến năm

2010 có 25.963 người tham gia (tăng 0,86% tương ứng với 177 người)

Khối DNNN xếp thứ hai nhưng lại có hiện tượng giảm số đơn vịtham gia dẫn đến số lao động tham gia cũng giảm Năm 2008 khối DNNN

có 97 đơn vị và 7.410 người lao động tham gia, năm 2009 có 96 đơn vịtham gia ( giảm 1 đơn vị so với năm 2008 tương ứng với 52 người), đếnnăm 2010 chỉ còn 95 đơn vị với 7.324 người tham gia (giảm 1 đơn vị sovới năm 2009 tương ứng với 34 người) Tuy có xu hướng giảm nhưng sốlao động tham gia BHXH của khối DNNN vẫn chiếm khoảng 16% tổng sốlao động tham gia BHXH bắt buộc Sự giảm sút này do một số DNNN làm

ăn thua lỗ phải giải thể, các doanh nghiệp khác cũng có sự điều chỉnh vềnhân lực trong đơn vị của mình

Khối xã, phường xếp vị trí thứ 3, chiếm khoảng 12% tổng số đơn vị

và số lao động tham gia BHXH bắt buộc Khối này có số đơn vị tham giatrên toàn tỉnh không đổi là 226 đơn vị Nhưng số lao động tham gia BHXHlại tăng qua các năm do có sự điều chỉnh nhân lực để đáp ứng nhu cầu củacông việc Năm 2008 có 5.127 người tham gia, năm 2009 có 5.181 ngườitham gia (tăng 1,05% tương ứng với 54 người), đến năm 2010 là 5.351người (tăng 3,28% tương ứng với 170 người)

Khối DNNQD năm 2008 có 204 đơn vị tham gia, năm 2009 có 255đơn vị tham gia (tăng 25% so với năm 2008 tương ứng với 51 đơn vị), đếnnăm 2010 có 264 đơn vị (tăng 3,53% tương ứng với 9 đơn vị) Số lao độngtham gia của khối cũng tăng mạnh, năm 2008 là 3.201 người, năm 2009 là3.681 người (tăng 15% so với năm 2008 tương ứng với 480 người), đếnnăm 2010 là 4.451 người (tăng 21% so với năm 2009 tương ứng với 770người) Khối này chiếm khoảng 10% tổng số lao động tham gia BHXH bắtbuộc

Khối HTX cũng có số đơn vị tham gia tăng nhưng không đều, năm

2008 là 25 đơn vị, năm 2009 là 28 đơn vị (tăng 3 đơn vị), năm 2010 là 26đơn vị (giảm 2 đơn vị) Có hiện tượng giảm này là do một số đơn vị HTXlàm ăn không hiệu quả phải giải thể như HTX Hồng Phong, HTX ChiLăng Số lao động tham gia của khối HTX cũng tăng Năm 2008 là 249người, năm 2009 là 319 người (tăng 28% tương ứng với 70 người), đếnnăm 2010 là 489 người (tăng 53,3% tương ứng với 170 người) Khối HTXchiếm khoảng 1,11% tổng số lao động tham gia BHXH bắt buộc của tỉnh

Khối Doanh nghiệp liên doanh (DNLD) năm 2008 có 14 đơn vị thamgia, năm 2009 có 16 đơn vị (tăng 2 đơn vị), đến năm 2010 có 17 đơn vị(tăng thêm 1 đơn vị) Số lao động của khối DNLD cũng tăng, năm 2008 là

356 người, đến năm 2010 tăng 457 người (tăng 28,37% tương ứng với 101người) Khối này chiếm khoảng 1,03% tổng số người tham gia BHXH BB

Khối NCL có số đơn vị tham gia là 10 đơn vị và không biến độngqua các năm, nhưng số lao động lại biến động Năm 2008 có 67 người thamgia, năm 2009 có 57 người (giảm 14% tương ứng với 10 người), đến năm

2010 có 72 người tham gia (tăng 26,3% tương ứng với 15 người sự biếnđộng này là do có sự điều chỉnh nhân lực để đáp ứng nhu cầu của côngviệc

2.2.1.1.2 Đối tượng tham gia chế độ hưu trí thuộc BHXH tự nguyện

Sự ra đời của BHXH tự nguyện đã tạo điều kiện cho NLĐ khôngthuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc được tham gia BHXH và mọiNLĐ trong cả nước từ thành thị đến nông thôn đều có cơ hội được tham giaBHXH, quan trọng hơn cả là được tham gia vào chế độ hưu trí

Năm 2008 là năm đầu tiên triển khai BHXH tự nguyện, BHXH tỉnh

đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tập trung tuyên truyền chính sách BHXH

tự nguyện đến nhân dân trên địa bàn, tập trung vào 02 nhóm đối tượngchính là cán bộ xã theo Nghị định 09/NĐ-CP đã nghỉ việc do không đủđiều kiện xếp vào chức danh nhưng chưa giải quyết chế độ BHXH và nhândân trong độ tuổi hưởng chế độ hưu trí sau này BHXH tự nguyện ở nước

ta hiện nay gồm hai chế độ là chế độ hưu trí và tử tuất nên khi NLĐ thamgia BHXH tự nguyện cũng đồng thời đã tham gia vào hai chế độ này

Theo số liệu của BHXH tỉnh Lạng Sơn ta có bảng sau:

Bảng 2: Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại tỉnh Lạng Sơn giai

đoạn 2008- 2010

Tốc độ tăng giảm liên hoàn (%) - 308,9 44,9

(Nguồn: BHXH tỉnh Lạng Sơn)

Số người tham gia BHXH tự nguyện của năm 2008 chỉ có 56 người,năm 2009 đã có 229 người tham gia (tăng 308,9% so với năm 2008 tương

ứng với 173 người), đến năm 2010 đã có 332 người tham gia (tăng 44,9%

so với năm 2009 tương ứng 103 người)

Có sự tăng nhanh như vậy là do BHXH tự nguyện đã dần đượcphổ biến rộng khắp và nhận thức của nhân dân về tầm quan trọng củaBHXH cũng được nâng cao, nhất là đối với số lao động đang làm nghềbuôn bán tự do, người chưa đủ thời gian đóng BHXH bắt buộc tham giaBHXH tự nguyện để được hưởng chế độ hưu trí hàng tháng đầy đủ

Tuy nhiên tỷ lệ người tham gia BHXH tự nguyện vẫn còn thấp sovới tiềm năng của tỉnh, năm 2010 có 332 người tham gia chiếm 0,06% tổng

số NLĐ đang làm việc trên địa bàn tỉnh Vì Lạng Sơn vẫn là một tỉnh miềnnúi, mức thu nhập của người dân còn thấp, nhận thức về BHXH còn chưacao nên hầu như họ chưa có điều kiện tham gia BHXH

2.2.1.2 Tổ chức thu BHXH

Khi NLĐ tham gia BHXH cũng chính là tham gia vào chế độ hưu trí.Thông qua sự đóng góp vào quỹ BHXH, một phần đóng góp của họ sẽđược trích vào quỹ hưu trí, tử tuất (HTTT) để dành cho việc chi trả hai chế

độ dài hạn là hưu trí, tử tuất Do đó, thực hiện thu BHXH cũng chính là thucho quỹ HTTT

Hàng năm, BHXH tỉnh Lạng Sơn sẽ lập kế hoạch thu của năm, dựavào kế hoạch thu của BHXH các huyện, thành phố gửi lên kết hợp với vănphòng thu BHXH tỉnh Phương pháp lập kế hoạch thu dựa trên kế hoạchlao động, tổng quỹ lương của các đơn vị tham gia, số thu của năm trước vàkhả năng mở rộng đối tượng tham gia trong năm tới, dự tính số người thamgia và số thu

BHXH tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ phân cấp cho BHXH các huyện

tổ chức thu, hướng dẫn thực hiện thu BHXH đối với NLĐ, người SDLĐtrên địa bàn tỉnh Ngoài ra BHXH tỉnh cũng trực tiếp thu một số đơn vịSDLĐ và NLĐ do BHXH tỉnh quản lý

BHXH tỉnh Lạng Sơn mở hai tài khoản, một tài khoản tại Kho bạcNhà nước cung cấp chuyên thu các đơn vị HCSN, Đảng Đoàn thể có nguồnquỹ lương từ NSNN, một tài khoản tại Ngân hàng nông nghiệp và pháttriển nông thôn, cung cấp chuyên thu cho các đơn vị còn lại

Hàng tháng, đơn vị SDLĐ có trách nhiệm đóng vào quỹ BHXHđúng, đủ, kịp thời số tiền quy định cho BHXH huyện, sau đó BHXH huyện

Riêng đối với NLĐ tham gia BHXH tự nguyện thì NLĐ tự đến đóngtrực tiếp tại trụ sở BHXH và được chọn mức đóng phù hợp với thu nhập vàlựa chọn phương thức đóng theo tháng, quý hoặc nửa năm

Khi trong đơn vị có những thay đổi về mức lương, số người thamgia, số người nghỉ hưởng chế độ ốm đau , bộ phận thu của BHXH phải đốichiếu với cán bộ làm công tác kế toán của đơn vị đó Qua đó tổng hợp vàcập nhật vào phần mềm quản lý thu đầy đủ, kịp thời Cuối mỗi tháng, bộphận thu kiểm tra, rà soát lại số liệu thu BHXH của những đơn vị tham gianhằm phát hiện ra những sai sót, vướng mắc để kịp thời xử lý

Những năm qua BHXH tỉnh Lạng Sơn đã làm tốt công tác thuBHXH và đạt được nhiều kết quả, cụ thể trong chế độ hưu trí:

2.2.1.2.1 Đối với chế độ hưu trí trong BHXH bắt buộc

Để thấy rõ tình hình thu cho quỹ HTTT tại BHXH tỉnh Lạng Sơntrong những năm qua, ta có bảng số liệu sau:

Bảng 3: Kết quả hoạt động thu BHXH cho quỹ HTTT ở BHXH tỉnh

Lạng Sơn giai đoạn 2008 - 2010 Năm

Số lao động (người) 41.054 42.742 44.107Tổng quỹ lương

(triệu đồng) 876.145 1.035.760 1.162.415

Số phải thu (triệu đồng) 175.229 207.152 255.731

Số phải thu cho quỹ HTTT

Ghi chú:

Số phải thu = 20%  tổng quỹ lương

Số phải thu cho quỹ HTTT = 16%  tổng quỹ lương

Riêng năm 2010: Số phải thu cho quỹ HTTT=18%  tổng quỹ lương

Số đã thu cho quỹ HTTT = 16%  số đã thu/ 20%

Riêng năm 2010: Số đã thu cho quỹ HTTT = 18%  số đã thu / 22%

(Vì theo Luật BHXH thì năm 2010, mức đóng BHXH sẽ tăng từ20% lên 22% tổng quỹ lương, trong đó phần đóng vào quỹ HTTT cũngtăng từ 16% lên 18%)

Số còn nợ = số phải thu - số đã thu

Số còn nợ quỹ HTTT = số phải thu quỹ HTTT - số đã thu quỹ HTTT

Qua bảng số liệu ta thấy, tổng quỹ lương làm căn cứ trích nộpBHXH của các đơn vị ở BHXH tỉnh Lạng Sơn đều tăng qua các năm Năm

2008, tổng quỹ lương của toàn tỉnh đạt 876.145 triệu đồng, năm 2009 đạt1.035.760 triệu đồng (tăng 18,2% tương ứng với 159.615 triệu đồng) Năm

2010, tổng quỹ lương của toàn tỉnh đã đạt 1.162.415 triệu đồng (tăng12,2% tương ứng với 126.665 triệu đồng)

Như ta đã biết, số phải thu của BHXH bắt buộc tương ứng với 20%tổng quỹ lương nên tổng quỹ lương mà tăng thì số phải thu cũng tăng, dẫnđến số thu cho quỹ HTTT cũng tăng Năm 2008, số đã thu cho quỹ HTTT

là 137.826 triệu đồng, năm 2009 thu được 164.292 triệu đồng (tăng 19,2%tương ứng 26.383 triệu đồng so với năm 2008) Năm 2010, số đã thu choquỹ HTTT là 206.823 triệu đồng (tăng 25,9% tương ứng với 42.533 triệuđồng)

Có sự gia tăng như vậy là do số đơn vị và số lao động tham giaBHXH không ngừng tăng lên, do sự nỗ lực trong công tác thu BHXH củađội ngũ cán bộ tại BHXH tỉnh Lạng Sơn, do NSDLĐ - NLĐ đã có ý thức

tự nguyện tham gia BHXH và do chính sách tăng mức lương tối thiểu hàngnăm của Chính phủ, do việc tăng mức đóng BHXH thực hiện từ01/01/2010, riêng quỹ HTTT tăng mức đóng từ 16% lên 18% Từ đó tổngquỹ lương của toàn tỉnh tăng lên đáng kể và kéo theo sự gia tăng của quỹBHXH nói chung - quỹ HTTT nói riêng

Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn hiện tượng nợ đọng Vì số thu choquỹ BHXH BB và quỹ HTTT đều tăng nên số còn nợ cũng có xu hướngtăng, nhưng không đều Năm 2008, số còn nợ của quỹ HTTT là 2.357 triệuđồng, năm 2009 số còn nợ quỹ HTTT là 1.432 triệu đồng (giảm 39,2%tương ứng với 925 triệu đồng) Đến năm 2010, số còn nợ của quỹ HTTT là2.411 triệu đồng (tăng 68,4% tương ứng 979 triệu đồng) Nguyên nhân là

do một số Doanh nghiệp làm ăn thua lỗ chưa có tiền đóng BHXH, hoặc đãthu BHXH của NLĐ nhưng đã sử dụng số tiền dó vào mục đích khác Bêncạnh đó việc tăng mức đóng ở năm 2010 cũng khiến nhiều đơn vị SDLĐgặp khó khăn, nhất là các DNNQD sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, ít vốn đầutư

Để thấy rõ hơn nữa tầm quan trọng của chế độ hưu trí trong công tácthu BHXH, ta có biểu đồ sau:

Biểu đồ 3: Biểu đồ so sánh kết quả thu BHXH bắt buộc và kết quả thu

cho quỹ HTTT giai đoạn 2008 - 2010

(Nguồn: BHXH tỉnh Lạng Sơn)

Nhìn chung tổng số đã thu cho quỹ BHXH bắt buộc qua các năm đềutăng nên tổng số đã thu cho quỹ HTTT qua các năm cũng tăng Năm 2008,tổng số đã thu cho quỹ BHXH bắt buộc là 172.283 triệu đồng, trong đótổng số đã thu cho riêng chế độ HTTT là 137.826 triệu đồng, chiếm 79,9%tổng số thu BHXH bắt buộc của tỉnh

172283 137826

205362 164290

252784 206823

0 50000 100000 150000 200000 250000 300000

Năm 2009, tổng số đã thu của BHXH bắt buộc là 205.362 triệu đồng(tăng 19,2% tương ứng 33.077 triệu đồng), trong đó tổng số đã thu choriêng chế độ HTTT là 164.290 triệu đồng, (tăng 19,2% tương ứng 26.383triệu đồng so với năm 2008), chiếm 80% tổng số thu BHXH bắt buộc củatỉnh

Năm 2010, tổng số đã thu của BHXH bắt buộc là 252.784 triệu đồng(tăng 23,1% tương ứng 47.422 triệu đồng), trong đó tổng số đã thu choriêng chế độ HTTT là 206.823 triệu đồng, (tăng 25,9% tương ứng 42.533triệu đồng so với năm 2009) chiếm 81,8% tổng số đã thu BHXH bắt buộccủa tỉnh Có kết quả như vậy còn do việc tăng mức đóng BHXH thực hiện

từ 01/01/2010, riêng quỹ HTTT tăng mức đóng từ 16% lên 18%

Như vậy ta thấy rằng, số thu cho quỹ HTTT luôn chiếm chủ yếutrong tổng số thu BHXH bắt buộc của tỉnh Lạng Sơn (thường chiếmkhoảng 80%) Điều đó chứng tỏ chế độ hưu trí nhận được rất nhiều sự quantâm của Chính phủ và hầu hết NLĐ vì khi tham gia vào quan hệ lao động

và đóng BHXH ai cũng muốn sau này sẽ trở thành đối tượng hưởng củachế độ hưu trí

Để có được kết quả thu cho quỹ HTTT như vậy phải kể đến sự đónggóp không nhỏ của các khối ngành tham gia BHXH BB ở tỉnh Lạng Sơn:

Bảng 4: Kết quả thu BHXH bắt buộc cho quỹ HTTT theo các khối

ngành giai đoạn 2008 -2010 (Đơn vị: Triệu đồng)

Ghi chú: Số đã thu cho quỹ HTTT = 16%  số đã thu / 20%

(Riêng năm 2010:Số đã thu cho quỹ HTTT = 18%  số đã thu/ 22%)

Qua bảng số liệu trên ta nhận thấy, số thu được cho quỹ HTTT củakhối HCSN chiếm tỷ lệ lớn nhất trong các khối đơn vị Năm 2008, kết quảthu BHXH bắt buộc là 115.054 triệu đồng, trong đó số thu cho quỹ HTTT

là 92.043 triệu đồng chiếm 66,8% tổng số thu được của quỹ HTTT Năm

2009, kết quả thu BHXH bắt buộc là 134.413 triệu đồng, trong đó số thucho quỹ HTTT là 107.530 triệu đồng chiếm 65,5% tổng số thu được củaquỹ HTTT Năm 2010, kết quả thu BHXH bắt buộc là 155.847 triệu đồng,trong đó số thu cho quỹ HTTT là 127.512 triệu đồng chiếm 61,7% tổng sốthu được của quỹ HTTT Có kết quả như vậy là do khối HCSN là khối có

số lượng đơn vị tham gia cũng như số lao động tham gia BHXH bắt buộclớn nhất, thường chiếm khoảng 60% tổng số đơn vị và số lao động tham giaBHXH của tỉnh Lạng Sơn Khối này áp dụng mức tiền lương tiền côngđóng BHXH theo thang bảng lương nên luôn thu đúng, thu đủ và kịp thời

Xếp thứ hai là khối DNNN, năm 2008 thu cho quỹ BHXH BB32.052 triệu đồng, trong đó quỹ HTTT là 25.642 triệu đồng, chiếm 18,6%tổng số thu được của quỹ HTTT Năm 2009, thu cho quỹ BHXH BB38.289 triệu đồng, trong đó quỹ HTTT là 30.631 triệu đồng, chiếm 18,6%tổng số thu được của quỹ HTTT Năm 2010, thu cho quỹ BHXH BB48.827 triệu đồng, trong đó quỹ HTTT là 39.949 triệu đồng, chiếm 19,3%tổng số thu được của quỹ HTTT

Xếp thứ ba là khối Xã phường, năm 2008 thu BHXH bắt buộc là17.178 triệu đồng, trong đó số thu cho quỹ HTTT là 13.742 triệu đồngchiếm 9,97% tổng số thu được của quỹ HTTT Năm 2009, kết quả thuBHXH bắt buộc là 20.330 triệu đồng, trong đó số thu cho quỹ HTTT là16.264 triệu đồng chiếm 9,89% tổng số thu được của quỹ HTTT Năm

2010, kết quả thu BHXH bắt buộc là 28.362 triệu đồng, trong đó số thu choquỹ HTTT là 23.205 triệu đồng chiếm 11,2% tổng số thu được của quỹHTTT

Xếp thứ tư là khối DNNQD, năm 2008 thu BHXH bắt buộc là triệu6.362 đồng, trong đó số thu cho quỹ HTTT là 5.090 triệu đồng chiếm3,69% tổng số thu được của quỹ HTTT Năm 2009, kết quả thu BHXH bắtbuộc là 9.822 triệu đồng, trong đó số thu cho quỹ HTTT là 7.858 triệu đồngchiếm 4,78% tổng số thu được của quỹ HTTT Năm 2010, kết quả thu