Tình hình thực hiện chế độ hưu trí ở BHXH tỉnh Thái Bình

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một bộ phận lớn trong hệ thống an sinh xã hội. Có thể nói không có BHXH thì không có một nền an sinh xã hội vững mạnh Bảo hiểm xã hội ra đời và phát triển từ khi cuộc cách mạng công nghiệp xuất ở Châu Âu hiện nay thì BHXH là một chính sách lớn của Đảng và nhà nước đối với người lao động, nhằm đảm bảo cuộc sống vật chất, ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ trong các trường hợp ốm đau thai sản,

Chuyên đề thực tập GVHD: TS. Nguyễn Hải Đường LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một bộ phận lớn trong hệ thống an sinh xã hội. Có thể nói không có BHXH thì không có một nền an sinh xã hội vững mạnh Bảo hiểm xã hội ra đời và phát triển từ khi cuộc cách mạng công nghiệp xuất ở Châu Âu hiện nay thì BHXH là một chính sách lớn của Đảng và nhà nước đối với người lao động, nhằm đảm bảo cuộc sống vật chất, ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ trong các trường hợp ốm đau thai sản, suy giảm khả năng lao động, mất việc làm, hết tuổi lao động hoặc chết. Chính sách BHXH ở nước ta được thực hiện từ những ngày đầu thành lập nước, 60 năm qua trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách BHXH ngày càng được hoàn thiện và không ngừng đổi mới, bổ sung cho phù hợp với điều kiện hiện tại của đất nước cùng với quá trình đổi mới nền kinh tế từ sau đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (12/1986), chính sách BHXH và tổ chức quản lý hoạt động cũng có nhiều đổi mới tích cực. Trong những chế độ BHXH thì chế độ hưu trí là chế độ quan trọng nhất vì đây là chế độ chủ yếu để đảm bảo an sinh xã hội, góp phần quan trọng giúp xã hội ổn định. Tuy nhiên việc xác lập chế độ hưu trí như thế nào cho phù hợp với điều kiện mới chẳng hạn như điều kiện hưởng, thời hạn nghỉ hưu, mức hưởng, thời gian đóng góp … đến nay vẫn còn đang phải tiếp tục đổi mới để hoàn thiện. Việc hoàn thiện chế độ hưu trí, củng cố niềm tin nơi người lao động, giúp người lao động yên tâm hơn về cuộc sống sau khi nghỉ hưu sẽ làm cho năng suất lao động tăng, mức sống chung của xã hội được cải thiện, đờì sống ngày càng được nâng cao hơn giúp xã hội ngày càng phát triển. Thái Bình là một tỉnh nông nghiệp có số dân đông gần 2 triệu người, số người tham gia BHXH ngày càng tăng. Số đối tượng hưởng chế độ hưu trí lớn. Do vậy nghiên cứu làm rõ thực trạng chính sách BHXH ở Thái Bình với tất cả những ưu điểm nhược điểm của nó là một nhiệm vụ cần thiết hiện nay. Chính vì thế tôi đã chọn đề tài “ Tình hình thực hiện chế độ hưu trí ở BHXH tỉnh Thái Bình”. Chuyên đề này được chia làm 3 chương: -Chương I: Lý luận chung về BHXH và chế độ hưu trí trong hệ thống chế độ BHXH. - Chương II: Tình hình thực hiện chế độ hưu trí ở BHXH tỉnh Thái Bình. - Chương III: Những giải pháp và khuyến nghị nhằm tăng cường thực hiện chế độ hưu trí ở tỉnh Thái Bình trong thời gian tới. SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS. Nguyễn Hải Đường Trong quá trình hoàn thành tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp nhiệt tình của Ts Nguyến Hải Đường và các cán bộ viên chức làm việc trong BHXH tỉnh Thái Bình đã giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này. Mặc dù rất cố gắng nhưng trong quá trình thực hiện đề tài này tất nhiên sẽ không tránh khỏi những sai lầm và thiếu sót. Rất mong có sự góp ý của Ts Nguyễn Hải Đường và các thày cô giáo trong khoa bảo hiểm trường đại học kinh tế quốc dân. SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS. Nguyễn Hải Đường CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ TRONG HỆ THÔNG CHẾ ĐỘ BHXH 1. Tổng quan về bảo hiểm xã hội trong hệ thống an sinh xã hội 1.1 Vai trò của BHXH trong hệ thống an sinh xã hội Trong cuộc sống của mỗi người muốn tồn tại và phát triển trước hết con người phải ăn mặc ở đi lại … Để đáp ứng nhu cầu cần thiết đó con người phải lao động làm ra những sản phẩm cần thiết đáp ứng nhu cầu của mình. Trong thực tế không phải lúc nào con người cũng gặp những thuận lợi có đầy đủ thu nhập và điều kiện sinh sống bình thường. Trái lại có những trường hợp khó khăn bất lợi gây ảnh hưởng đến cuộc sống của họ, chẳng hạn là ốm đau, tai nạn lao động … Khi gặp những rủi ro này không vì thế mà các nhu cầu của họ mất đi mà thậm chí còn gia tăng, xuất hiện nhu cầu mới. Chính sách BHXH ra đời cũng đã tạo được tâm lý yên tâm cho người lao động thông qua việc chi trả trợ cấp các chế độ BHXH cho họ, góp phần đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp những rủi ro trong cuộc sống. Cùng với các chính sách an sinh xã hội khác, BHXH tạo ra mạng lưới an toàn xã hội đối với mọi tầng lớp dân cư trong xã hội. Ở nước ta thực tế đã chứng minh: Trong thời kỳ chiến tranh, BHXH được thực hiện đối với công nhân viên chức Nhà nước và lực lượng vũ trang. Qua đó chính sách BHXH đã phần nào động viên sức người, sức của nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của dân tộc. Khi hòa bình lập lại, BHXH lại góp phần giải quyết hậu quả chiến tranh; Trong điều kiện nền kinh tế thị trường hiện nay để hội nhập với thế giới, riêng về BHXH cũng đã có nhiều thay đổi: mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, có thêm hình thức BHXH tự nguyện và bảo hiểm thất nghiệp. Như vậy, chính sách BHXH nói chung đã góp phần thực hiện công bằng xã hội giữa những người lao động trong mọi thành phần kinh tế, góp phần củng cố lòng tin của người dân vào chế độ, tạo nền tảng cho một thể chế chính trị xã hội vững chắc. Do đó con người đã tìm ra một phương pháp hạn chế hay san sẻ rủi ro khi người lao động không may gặp phải đó là tham gia BHXH nói chung đối với mọi người nói chung và đối với người lao động nói riêng. SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS. Nguyễn Hải Đường Như vậy BHXH ra đời và trở thành một lĩnh vực không thể thiếu được với người lao động và người sử dụng lao động nói chung, đây đồng thời là một chính sách xã hội lớn của một quốc gia bởi vì: Thứ nhất: Đối với người lao động. BHXH góp phần ổn định tài chính cho người tham gia BHXH trước những tổn thất do rủi ro xảy ra. Trong quá trình lao động nếu người lao động chẳng may gặp phải những rủi ro như ốm đau, tai nạn… làm họ bị gián đoạn công việc, và phải mất một khoản chi phí để tài trợ cho những tổn thất do rủi ro đó gây ra thì việc tham gia BHXH sẽ giúp họ trang trải những khoản chi phí nói trên làm giảm bớt nỗi lo cho mỗi cá nhân, mỗi doanh nghiệp và yên tâm trong lao động sản xuất, góp phần nâng cao năng suất lao động. BHXH là tấm lá chắn giúp người sử dụng lao động trong sản xuất kinh doanh ổn định hơn nghĩa là BHXH đã chi trả những khoản tiền lớn khi mà người lao động không may gặp rủi ro hoặc ốm đau, tai nạn lao động, mắc bệnh nghề nghiệp … điều này làm cho người sử dụng lao động yên tâm hơn khi tiến hành hoạt động sản xuẩt kinh doanh của mình đồng thời không ảnh hưởng đền tài chính của người sử dụng lao động. Do đó người sử dụng lao động yên tâm lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả. Điều đáng nhìn nhận ở đây là người sử dụng lao động tham gia đóng góp BHXH cho người lao động theo tỷ lệ phần trăm quỹ lương của mình vào quỹ BHXH. Thứ hai: Với nhà nước và xã hội. BHXH là chính sách của Đảng và nhà nước. Thông qua các chính sách này nhà nước thực hiện quyền tham gia BHXH của người lao động đồng thời BHXH góp phần ổn định đời sống cũng như tinh thần của người lao động khi họ không may gặp phải rủi ro ốm đau thai sản . Tuy nhiên về mặt xã hội, BHXH là nguồn cổ vũ lớn đối với người lao động cũng như người sử dụng lao động, giúp họ yên tâm lao động sản xuất tạo ra nhiều của cải cho xã hội. Thứ ba: Với người sử dụng lao động. Việc tham gia BHXH của người sử dụng lao động giúp họ trang trải những khoản chi phí không mong muốn cho những điều khoản (trợ cấp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp…) ghi trong hợp đồng lao động mà chủ sử dụng phải đảm bảo. Hay nó giúp chủ sử dụng lao động và người lao động giải quyết mâu thuẫn nội tại đã tồn tại bấy lâu nay. Từ đó nó làm cho người lao động yên tâm hơn, tin tưởng vào SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS. Nguyễn Hải Đường người chủ của mình hơn, tận tâm với công việc của mình hơn, góp phần nâng cao năng suất lao động tạo thêm lợi nhuận cho chủ sử dụng lao động. Như vậy, khẳng định rằng BHXH có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế và ổn định chính trị xã hội đất nước. Ngược lại, phát triển kinh tế sẽ tạo điều kiện cho các chính sách xã hội phát triển và hoàn thiện, trong đó có chính sách BHXH. Mối quan hệ đó là sự tác động qua lại lẫn nhau để xây dựng một đất nước phát triển bền vững trong thời kỳ hội nhập. 1.2 Một số nội dung chính của BHXH 1.2.1 Khái niệm của BHXH Mặc dù BHXH đã ra đời được vài trăm năm nhưng cho đến nay vẫn còn có rất nhiều định nghĩa về BHXH mà không có một định nghĩa nào là cố định. Trên thế giới, xu hướng chung là thực hiện hệ thống an sinh xã hội mà trong đó BHXH chỉ là một trong những cơ chế chủ yếu, vì vậy thường là tập trung vào định nghĩa về an sinh xã hội còn BHXH chỉ được phân biệt với các cơ chế khác trong hệ thống bằng những đặc trưng cơ bản của BHXH. Tuy có nhiều cách hiểu khác nhau song bản chất của BHXH lại được thể hiện một cách khá rõ ràng và cụ thể. Bản chất của BHXH được thể hiện ở những nội dung chủ yếu sau: - BHXH là nhu cầu khách quan, đa dạng và phức tạp của xã hội. Trước sự phát triển của nền sản xuất hàng hóa nên nhu cầu thuê nhân công càng ngày càng nhiều, mối quan hệ thuê mướn lao động cũng phát triển đến một mức độ nhất định, từ đó nảy sinh những mâu thuẫn giữa giới thợ và giới chủ là những điều kiện để xuất hiện chính sách BHXH. Kinh tế càng phát triển thì BHXH càng đa dạng và hoàn thiện. Vì thế có thể nói kinh tế là nền tảng của BHXH hay BHXH không vượt quá trạng thái kinh tế của mỗi nước. - Mối quan hệ trong BHXH phát triển trên cơ sở quan hệ lao động, đây là mối quan hệ ba bên đều có lợi gồm: bên tham gia BHXH, bên được BHXH, bên BHXH. Trong đó: + Bên tham gia BHXH gồm hai đối tượng là người lao động và người sử dụng lao động. + Bên được BHXH chính là người lao động và gia đình họ khi có đủ các điều kiện cần thiết. + Bên BHXH thường là cơ quan chuyên trách do Nhà nước lập ra và bảo trợ, bên này có nhiệm vụ nhận sự đóng góp của người lao động và người sử dụng lao SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS. Nguyễn Hải Đường động lập nên quỹ BHXH và có trách nhiệm chi trả trợ cấp cho bên được BHXH khi có nhu cầu phát sinh và phát triển nguồn quỹ BHXH. - Những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm thường là ngẫu nhiên và năm ngoài ý muốn chủ quan của người lao động như ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp … hoặc cũng có thể là sự kiện bảo hiểm có thể biết trước như: Tuổi già thai sản …. đồng thời những biến cố ấy có thể diễn ra cả trong và ngoài quá trình lao động. - Khi gặp phải những biến cố rủi ro phần thu nhập của người lao động thường bị giảm hay mất toàn bộ, vì vậy nó phải được bù đắp hoặc thay thế phần bù đắp này lấy tự quỹ tiền tệ tập trung do các bên tham gia BHXH đóng góp là chủ yếu, ngoài ra còn được sự hỗ trợ của nhà nước. - Mục đích chính của BHXH là nhằm thỏa mãn những nhu cầu thiết yếu của người lao động khi họ không may gặp phải những rủi ro hay sự kiện bảo hiểm. Mục đích này ngay từ năm 1952 đã được ILO cụ thể hóa như sau : + Đền bù cho người lao động những khoản thu nhập bị giảm hay bị mất để đảm bảo nhu cầu cho cuộc sống thiết yếu nhất của họ . + Chăm sóc sức khỏe để đề phòng bệnh tật. + xây dựng các điều kiện sống đáp ứng nhu cầu của dân cư, đặc biệt của người già, ngưới tàn tật và trẻ em. 1.2.2 Nguyên tắc của BHXH BHXH là một hoạt động bảo hiểm nên nó cũng có những nguyên tắc cơ bản sau: Tất cả người lao động đều có quyền được hưởng BHXH. BHXH đảm bảo quyền lợi cho người lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển và tiến bộ xã hội. Quyền được bảo hiểm là một trong những biểu hiện cụ thể của quyền con người. Nhưng bảo hiểm không phải là cái có sẵn nên trước mắt phải tìm cách tạo ra nó, ở mỗi nước khi muốn xây dựng hệ thống BHXH thì đầu tiên Nhà nước phải tạo điều kiện về môi trường kinh tế - xã hội về chính sách và pháp luật, về cơ chế quản lý. Đồng thời người sủ dụng lao động và người lao động phải thực hiện trách nhiệm đóng góp tài chính của mình vào quỹ BHXH. Không có sự đóng góp này thì chính sách BHXH khó thực hiện. Vì vậy thực hiện trách nhiệm đóng góp tài chính xây dựng quỹ BHXH là điều kiện cơ bản để người lao động được hưởng các chế độ đãi ngộ thích hợp. SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS. Nguyễn Hải Đường Biểu hiện cụ thể của quyền được hưởng BHXH của người lao động là họ được hưởng trợ cấp BHXH theo chế độ quy định. Các chế độ này gắn với tai nạn rủi ro xảy ra đối với người lao động làm giảm hoăc mất nguồn sinh sống của họ. Đây là các điều kiện cần để họ được hưởng các chế độ BHXH còn điều kiện đủ là họ tham gia đóng BHXH theo quy định. Nhà nước, người sử dụng lao động phải thực hiện chính sách BHXH cho người lao động và đồng thời người lao động cũng phải tự rõ trách nhiệm của chính mình đó là kết hợp hài hòa giữa các lợi ích. Nói chung trong mối quan hệ ba bên của BHXH. Nhà nước có vai trò quan trọng trong quản lý vĩ mô, với vai trò này nhà nước có trong tay công cụ cần thiết để thực hiện vai trò của mình nhất là trong việc giải quyết những hậu quả không mong muốn. Những tai nạn rủi ro của người lao động nếu không có BHXH thì nhà nước phải chi ngân sách để giúp đỡ người lao động dưới các hình thức khác. Sự giúp đỡ này không những làm cho đời sống của người lao động ổn định mà còn ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của sản xuất. Đối với người sử dụng lao động thì muốn ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh thì ngoài việc phải chăm lo đầu tư về trang thiết bị máy móc, công nghệ hiện đại còn chăm lo đời sống của người lao động mà mình sử dụng. Khi người lao động làm việc bình thường người sủ dụng lao động phải trả lương cho họ, khi họ không may gặp phải rui ro như ốm đau thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp người sử dụng lao động cần có trách nhiệm BHXH cho họ. Trong nhiều trường hợp rủi ro có không ít trường hợp gắn liền với quá trình lao động. Như vậy muốn đảm bảo cho người lao động yên tâm, tích cực lao động sản xuất tăng năng suất lao động thì sử dụng lao động phải thực hiện nghĩa vụ của mình là đóng góp BHXH cho người lao động. Còn đối với người lao động không may gặp rủi ro họ phải chấp nhận rui ro này. Mức hưởng của BHXH thấp hơn mức lương khi họ đang làm việc, nhưng phải đảm bảo mức sống tối thiểu cho người lao động. Trợ cấp BHXH ở đây là loại trợ cấp thay thế thu nhập khi người lao động bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hưu trí tuổi già … BHXH được thực hiện trên cơ sở lấy số đông bù số ít. Bất cứ người lao động nào khi tham gia BHXH đều phải đóng số phí này được dựa trên tỷ lệ phần trăm tiền lương của người lao động làm căn cứ để tính mức đóng. Tuy nhiên để được hưởng trợ cấp BHXH không phải ai cũng được hưởng ngay, mặc dù họ đã tham gia BHXH SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS. Nguyễn Hải Đường từ lâu hoặc mới tham gia. Tuy nhiên họ cũng được hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản, TNLD và bệnh nghề nghiệp… điều này thể hiện được quy luật lấy số đông bù số ít tức là số tiền của hầu hết những người lao động đóng vào quỹ BHXH, dùng để cho trả cho một số ít người bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, số còn lại để tăng trưởng quỹ, giảm bớt một số kinh phí cho ngân sách nhà nước cấp. Như chúng ta đã biết hưu trí là khoản tiền lương mà người lao động được hưởng khi họ tái sản xuất sức lao động, tức là giúp người lao động có điều kiện sức khỏe bình thường để họ lao động, trong thực tế cuộc sống luôn luôn có những rủi ro bất ngờ không lường trước được, do vậy khi bị ốm đau thai sản, TNLD, bệnh nghề nghiệp … người lao động không đủ điều kiện sức khỏe để lao động mà trước đó họ có tham gia BHXH thì họ được hượng trợ cấp BHXH. Tuy nhiên mức trợ cấp này không bằng mức lương mà họ đang làm việc vì nếu khác thì họ sẽ tìm mọi cách ốm đau để nhận trợ cấp BHXH. Do vậy mức trợ cấp BHXH phải thấp hơn mức tiền lương khi đang làm việc và mức thấp nhất cũng băng mức lương tối thiểu nhằm đảm bảo nhu cầu tối thiểu cho ngưởi lao động khi họ không may gặp rủi ro. Bất cứ người lao động nào khi tham gia BHXH đều phải đóng số phí này được dựa trên tỷ lệ phần trăm tiền lương của người lao động làm căn cứ để tính mức đóng. Tuy nhiên để được hưởng trợ cấp BHXH không phải ai cũng được hưởng ngay, mặc dù họ đã tham gia BHXH từ lâu hoặc mới tham gia. Tuy nhiên họ cũng được hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản, TNLD và bệnh nghề nghiệp… điều này thể hiện được quy luật lấy số đông bù số ít tức là số tiền của hầu hết những người lao động đóng vào quỹ BHXH, dùng để cho trả cho một số ít người bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, số còn lại để tăng trưởng quỹ, giảm bớt một số kinh phí cho ngân sách nhà nước cấp. BHXH vừa mang tính chất bắt buộc vừa mang tính chất tự nguyện. để đảm bảo cho lúc tuổi già và khi mất sức lao động tạm thời, người lao động có mức sống ổn định ở mức bình thường hoặc tối thiểu nhất, BHXH đã quy định về nguyên tắc hình thức bắt buộc để đảm bảo quy luật số lớn và có hệ số an toàn cao, song do quy luật số lớn chi phối nên BHXH phải tận dụng triệt để nguyên tắc tự nguyện. Bảo hiểm tự nguyện tiến tới bảo hiểm toàn dân đang trong quá trình hình thành, điều đáng quan tâm ở đây về nguồn vốn và thực thi chính sách. Muốn đảm bảo được điều này tất yếu Nhà nước phải ban hành những văn bản cụ thể trong từng giai đoạn để người lao động yên tâm và tin tưởng. 1.2.3 Chức năng của BHXH SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS. Nguyễn Hải Đường Là một bộ phận quan trọng trong hệ thống an sinh xã hội, BHXH có các chức năng cụ thể sau: - Bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động tham gia bảo hiểm khi họ bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm. Sự bảo đảm này là chắc chắn vì người lao động về lâu dài làm việc sẽ đến tuổi nghỉ hưu. Mặt khác việc bị suy giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm tạm thời sẽ được trợ cấp theo quy định trong luật lao động và luật BHXH. - Tiến hành phân phối và phân phối lại thu nhập giữa những người tham gia bảo hiểm. Qũy BHXH hình thành dựa trên sự đóng góp của cả người lao động và người sử dụng lao động, số đối tượng này đông, tuy nhiên đối tượng đảm bảo của BHXH là phần thu nhập bị giảm hoặc mất của người lao động lại chiếm một phần nhỏ. Như vậy, theo quy luật số lớn BHXH đã tiến hành phân phối lại thu nhập cả theo chiều dọc và chiều ngang về thu nhập của những người tham gia BHXH này. Qua đó BHXH đã góp phần thực hiện công bằng xã hội. - Góp phần kích thích người lao động hăng hái tham gia lao động sản xuất để từ đó nâng cao năng suất lao động cá nhân cũng như năng suất lao động xã hội. Người lao động rất an tâm làm việc, vì họ đã có sự đảm bảo bằng trợ cấp BHXH cho cuộc sống của họ và gia đình khi họ gặp phải các rủi ro xã hội. Chức năng này được coi như một đòn bẩy kinh tế, kích thích người lao động nâng cao năng suất lao động cá nhân và do đó năng suất lao động xã hội cũng tăng theo. Gắn bó giữa lợi ích người lao động với người sử dụng lao động, giữa người lao động với xã hội. Do chủ sử dụng lao động và người lao động đã có những mâu thuẫn nội tại, khách quan từ lâu về tiền công tiên lương, thời gian làm việc…nên việc tham gia BHXH sẽ góp phần giải quyết những mâu thuẫn này và đảm bảo lợi ích của cả hai bên, giúp hai bên hòa giải và gắn bó với nhau hơn. Đối với nhà nước và xã hội thì việc chi cho BHXH là cách thức chi ít tốn kém nhất lại giải quyết được những khó khăn cho người lao động và gia đình của họ góp phần ổn định, phát triển kinh tế, chính trị và xã hội. 1.2.4 Đối tượng của BHXH Đối tượng tham gia BHXH là cả người lao động và người sử dụng lao động, tuỳ theo điều kiện kinh tế chính trị của từng nước mà những đối tượng này có thể là tất cả hoặc một bộ phận người lao động nào đó. Hầu hết các nước khi mới triển khai BHXH đều bước đầu tiên là áp dụng đối với những công nhân viên chức Nhà nước, SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS. Nguyễn Hải Đường những người làm công hưởng lương. Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật này dù biết rằng như vậy là không công bằng với tất cả mọi người. BHXH là một hệ thống đảm bảo bù đắp khoản thu nhập bị mất đi do người lao động bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm vì các nguyên nhân như ốm đau, tai nạn, già yếu . Vì vậy đối tượng của BHXH chính là thu nhập của bị biến động của người tham gia lao động. Hiện nay thì BHXH ở nước ta trong thời gian qua đã có những bước phát triển vượt bậc kèm theo đó là việc thực hiện hàng loạt chính sách mới như bảo hiểm tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp…. Từ chỗ chỉ có các đối tượng là cán bộ công nhân viên chức thì hiện nay BHXH đã mở ra sự bảo vệ đối với những người làm công ăn lương trong tất cả các thành phần kinh tế kể cả trong khu vực có nhân tố nước ngoài ngoài ra với sự phát triển của xã hội thì BHXH không chỉ giới hạn ở những đối tượng tham gia bắt buộc mà còn có các đối tượng tự nguyện. Tuy vậy, vấn đề là cần phải có phương cách sáng tạo phù hợp với tâm lý xã hội và đặc điểm kinh tế nước ta để phấn đấu mở rộng tối đa diện phủ kín để có thể bảo vệ đến tất cả các thành viên cộng đồng ngoài những đối tượng đã thuộc diện BHXH bắt buộc. 1.3 Vai trò của chế độ hưu trí trong hệ thống BHXH Chế độ hưu trí là một trong các chế độ của BHXH. Đây là chế độ hết sức quan trọng của bất cứ quốc gia nào, khi áp dụng các chế độ do tổ chức lao động quốc tế đặt ra. Do vậy chế độ hưu trí là chế độ không thể thiếu được trong hệ thống BHXH. Điều này được thể hiện ở các khía cạnh sau: - Thông qua chế độ hưu trí người lao động có thể tự bảo vệ mình khi hết tuổi lao động hoặc đủ điều kiện nghỉ hưu, đây là một cách tự do cho bản thân người lao động một cách hợp lý nhất, tất nhiên họ phải là người có tham gia BHXH. - Trợ cấp hưu trí là nguồn thu nhập thường xuyên và ổn định của người về hưu. Tuy nhiên ngoài phần trợ cấp lương hưu ra người về hưu còn được cấp thẻ BHYT để họ khám chữa bệnh khi ốm đau. - Trợ cấp hưu trí là một trong những chế độ dài hạn, do đó nó cũng có tác động vào nhận thức của người lao động, giúp họ nhận thức được sự đảm bảo vững chắc về thu nhập khi họ về hưu, giúp họ yên tâm hăng hái lao động sản xuất tốt hơn, tạo ra nhiều của cải cho xã hội. - Trợ cấp hưu trí là một trong những chế độ chính sách, thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với người lao động. SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 [...]... ngoặt với BHXH qua : + Mở rộng đối tượng tham gia BHXH + Thực hiện nguyên tắc hạch toán độc lập + Thực hiện nguyên tắc có đóng có hưởng + Về việc thực hiện các chế độ so với trước đây, bỏ chế độ mất sức lao động, chỉ còn thực hiện 5 chế độ Cùng với sự thay đổi của chính sách BHXH này chế độ bảo hiểm hưu trí cũng được thay đổi theo Ở đây mối quan hệ biện chứng giữa các chế độ rất khăng khít, Sự tác động... quyết chế độ BHXH cho người lao động theo quy định của BHXH Việt Nam và của Nhà nước BHXH tỉnh thường xuyên quan hệ và xin ý kiến chỉ đạo của tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh và một số ngành chức năng của tỉnh để lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện tốt chế độ BHXH ở địa phương SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Nguyễn Hải Đường 2.2 Một số kết quả thực hiện công tác BHXH ở tỉnh Thái Bình. .. Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Nguyễn Hải Đường TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ Ở BHXH TỈNH THÁI BÌNH 1 Vài nét về kinh tế - xã hội ở tỉnh Thái Bình Thái Bình là một tỉnh nông nghiệp thuần nông, dân số đông lực lượng lao động nông nghiệp dồi dào, đời sống nhân dân nói chung là còn nhiều khó khăn Song với những quyết tâm nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh có những... hiểm hưu trí bổ xung nhưng hiện tại mới bao phủ được 7 triệu người lao động - Chế độ hưu trí đối với công chức, viên chức: Kinh phí thức hiện được bảo đảm bởi nhà nước và cá nhân không phải đóng góp Mức trợ cấp hưu trí được xác định trên cơ sở mức lương cơ bản và số năm phục vụ Hiện tại, chế độ này bao phủ 30 triệu công chức, viên chức Đối với quân nhân cũng có chế độ hưu trí tương tự nhưng là chế độ hưu. .. lao động anh hùng quân đội khi nghỉ hưu mất sức lao động thì được trợ cấp thêm 5% tiền lương và phụ cấp thâm niên để tính mức hưởng lương hưu hàng tháng Từ khi ban hành nghị định 236/NĐ HĐBT về chế độ chính sách BHXH nói chung và bảo hiểm hưu trí nói riêng đã đạt được những kết quả đáng khích lệ đối với chế độ bảo hiểm hưu trí BẢNG 3 : SỐ NGƯỜI ĐƯỢC HƯỞNG CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ(1989-1993) TẠI TỈNH THÁI BÌNH... trình BHXH bắt buộc Ở Việt Nam hiện nay, người lao động và người sử dụng lao động tham gia BHXH tự nguyện là công dân Viêt Nam trong độ tuổi lao động, không thuộc quy định tham gia BHXH bắt buộc 3.3.2 đối tượng hưởng và điều kiện hưởng trợ cấp hưu trí Đối tượng hưởng trợ cấp hưu trí là những người lao động đã tham gia BHXH và khi về hưu họ có quyền nhận trợ cấp hưu trí Tuy nhiên để được hưởng trợ cấp hưu. .. trợ cấp một lần - BHXH một lần là hình thức trợ cấp một lần cho người tham gia BHXH khi họ không tiếp tục tham gia BHXH, nhưng cũng không đủ điều kiện hưởng lương hưu hàng tháng SV: Bùi Văn Minh Lớp: BHXH - K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Nguyễn Hải Đường Ở Việt Nam hiện nay, chế độ hưu trí được triển khai dưới hai hình thức là bắt buộc và tự nguyện nên điều kiện hưởng chế độ hưu trí cũng khác nhau... thực hiện chế độ hưu trí ở tỉnh Thái Bình 3.1 Tình hình thức hiện chế độ hưu trí trước năm 1993 3.1.1 nghị định 128/CP ( ngày 27 tháng 2 năm 1961) Như chúng ta đã biết BHXH ra đời gắn liền với lich sử nhà nước việt Nam từ năm 1945 Sau khi cách mạng tháng 8 thành công Đảng và nhà nước ta đã đã ban hành các sắc lệnh về chế độ bảo hiểm hưu trí cho công nhân viên chức nhà nước Điều này được thể hiện qua năm... nói đến chế độ trợ cấp hưu trí, người ta vẫn hiểu đó là trợ cấp hưu trí định kỳ cho người lao động khi họ đủ điều kiện hưởng; nhưng trong thực tế hiện nay chế độ này còn gồm cả: Trợ cấp 1 lần khi nghỉ hưu và BHXH một lần Trong đó: - Trợ cấp một lần khi nghỉ hưu: Là một khoản trợ cấp cho người lao động đã đóng BHXH trên 30 năm đối với nam và trên 25 năm đối với nữ, khi nghỉ hưu ngoài lương hưu còn được... tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, trợ cấp người tàn tật và trợ cấp người nuôi dưỡng Tùy theo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia mà hình thành hệ thống các chế độ BHXH thích hợp 3.2 Các hình thức bảo hiểm hưu trí trên thế giới Trên thế giới hiện nay có 2 hình thức bảo hiểm hưu trí đó là hình thức bảo hiểm hưu trí tự nguyện và hình thức bảo hiểm hưu trí bắt buộc Đối với hình thức . Lý luận chung về BHXH và chế độ hưu trí trong hệ thống chế độ BHXH. - Chương II: Tình hình thực hiện chế độ hưu trí ở BHXH tỉnh Thái Bình. - Chương III:. nó là một nhiệm vụ cần thiết hiện nay. Chính vì thế tôi đã chọn đề tài “ Tình hình thực hiện chế độ hưu trí ở BHXH tỉnh Thái Bình . Chuyên đề này được chia