Bảo hiểm xã hội là một bộ phận lớn trong hệ thống an sinh xã hội. Có thể nói không có BHXH thì không có một nền an sinh xã hội vững mạnh Bảo hiểm xã hội ra đời và phát triển từ khi cuộc cách mạng công nghiệp xuất ở Châu Âu hiện nay thì BHXH là một chính sách lớn của Đảng và nhà nước đối với người lao động, nhằm đảm bảo cuộc sống vật chất, ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ trong các trường hợp ốm đau thai sản, suy giảm khả năng lao động, mất việc làm, hết tuổi lao động hoặc chết. Chính sách BHXH ở nước ta được thực hiện từ những ngày đầu thành lập nước, 60 năm qua trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách BHXH ngày càng được hoàn thiện và không ngừng đổi mới, bổ sung cho phù hợp với điều kiện hiện tại của đất nước cùng với quá trình đổi mới nền kinh tế từ sau đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (121986), chính sách BHXH và tổ chức quản lý hoạt động cũng có nhiều đổi mới tích cực. Trong những chế độ BHXH thì chế độ hưu trí là chế độ quan trọng nhất vì đây là chế độ chủ yếu để đảm bảo an sinh xã hội, góp phần quan trọng giúp xã hội ổn định. Tuynhiên việc xác lập chế độ hưu trí như thế nào cho phù hợp với điều kiện mới chẳng hạn như điều kiện hưởng, thời hạn nghỉ hưu, mức hưởng, thời gian đóng góp … đến nay vẫn còn đang phải tiếp tục đổi mới để hoàn thiện. Việc hoàn thiện chế độ hưu trí, củng cố niềm tin nơi người lao động, giúp người lao động yên tâm hơn về cuộc sống sau khi nghỉ hưu sẽ làm cho năng suất lao động tăng, mức sống chung của xã hội được cải thiện, đời sống ngày càng được nâng cao hơn giúp xã hội ngày càng phát triển. Với mong muốn tìm hiểu sâu hơn về chế độ hưu trí cả về lý luận và thực tiễn, em đã chọn đề tài “ Tình hình chi trả chế độ hưu trí ở BHXH huyện Thọ Xuân tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 2014 ” làm chuyên đề báo cáo thực tập của mình. Chuyên đề này được chia làm 2 phần: Phần 1: Những vấn đề chung về tình hình thực hiện BHXH ở BHXH huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa. Phần 2: Tình hình chi trả chế độ hưu trí ở BHXH huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 – 2014.
MỤC LỤC MỤC LỤC ii DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vii LỜI MỞ ĐẦU Phần NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH HUYỆN THỌ XUÂN I KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG TẠI BHXH HUYỆN THỌ XUÂN 1.1.Đặc điểm tình hình chung quan BHXH huyện Thọ Xuân 1.1.1 Điều kiện địa lý, đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế xã hội huyện Thọ Xuân 1.1.1.1 Điều kiện địa lý 1.1.1.2 Đặc điểm tự nhiên 1.1.1.3 Tình hình phát triển kinh tế – xã hội huyện Thọ Xuân 1.1.2 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển BHXH huyện Thọ Xuân 1.1.3 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức BHXH huyện Thọ Xuân 1.1.3.1 Vị trí, chức BHXH huyện Thọ Xuân 1.1.3.2 Nhiệm vụ hệ thống tổ chức BHXH huyện Thọ Xuân 1.1.3.3 Hệ thống tổ chức BHXH huyện Thọ Xuân .5 1.1.4 Đội ngũ cán công chức, viên chức NLĐ BHXH huyện Thọ Xuân 1.1.5 Cơ sở vật chất kỹ thuật BHXH huyện Thọ Xuân 1.2.Những thuận lợi khó khăn trình hoạt động phát triển quan BHXH huyện Thọ Xuân 1.2.1 Những thuận lợi 1.2.2 Những khó khăn vướng mắc II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH HUYỆN THỌ XUÂN 11 2.1.Công tác tuyên truyền thông tin, phổ biến sách pháp luật BHXH 11 2.2 Tình hình tham gia BHXH, BHTN, BHYT địa bàn huyện Thọ Xuân 12 2.2.1 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc 12 2.2.2 Tình hình tham gia Bảo hiểm thất nghiệp 13 2.2.3 Tình hình tham gia BHYT .14 2.3 Công tác cấp sổ, chốt sổ BHXH, cấp thẻ BHYT địa bàn huyện Thọ Xuân 15 2.3.1 Công tác cấp sổ, chốt sổ BHXH 15 2.3.2 Công tác cấp thẻ BHYT 16 2.4 Tình hình thu nộp BHXH 17 2.5.Công tác xét duyệt hồ sơ, giải chế độ sách BHXH .18 2.5.1 Công tác xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ ốm đau, thai sản 18 2.5.2 Công tác xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ TNLĐ – BNN 18 2.5.3 Công tác xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ hưu trí, tử tuất 19 2.5.4 Công tác xét duyệt hồ sơ hưởng BHTN, giám định hưởng BHYT 20 2.6 Công tác chi trả chế độ BHXH 20 2.6.1 Chi trả chế độ ốm đau, thai sản 20 2.6.2 Chi trả chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp .21 2.6.3 Chi trả chế độ hưu trí, tử tuất .22 2.6.4 Chi trả chế độ BHTN 23 2.6.5 Chi trả BHYT 23 2.7 Công tác quản lý sử dụng quỹ BHXH 23 2.8 Công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ BHXH .23 2.9 Cơng tác tra, kiểm tra tình hình thực sách, chế độ BHXH sử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH .24 2.10 Công tác giải khiếu nại, tố cáo BHXH .24 III NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 24 3.1 Nhận xét 24 3.1.1 Những kết đạt 24 3.1.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 25 3.2 Kiến nghị 26 3.2.1 Kiến nghị với ban ngành liên quan 26 3.2.1.1 Với Bưu điện xã huyện Thọ Xuân .26 3.2.1.2 Với Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội huyện Thọ Xuân 27 3.2.2 Khuyến nghị với UBND, cấp quyền địa phương 27 3.2.3 Khuyến nghị với BHXH tỉnh Thanh Hóa .27 Phần 2: TÌNH HÌNH CHI TRẢ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ Ở BHXH HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 28 Chương 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ 28 1.1 Khái niệm, vai trò chế độ hưu trí 28 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm hưu trí 28 1.1.2 Vai trò chế độ hưu trí 29 1.1.2.1 Đối với Nhà nước 29 1.1.2.2 Đối với NLĐ 29 1.1.2.3 Đối với NSDLĐ 30 1.2 Nội dung chế độ bảo hiểm hưu trí 30 1.2.1 Đối tượng tham gia mức đóng .30 1.2.1.1 Đối tượng tham gia 30 1.2.1.2 Mức đóng .31 1.2.2 Điều kiện hưởng mức hưởng 32 1.2.2.1 Điều kiện hưởng 32 1.2.2.2 Mức hưởng 32 1.2.3 Thủ tục giải chế độ hưu trí 33 1.2.3.1 Thủ tục hồ sơ 33 1.2.3.2 Trách nhiệm bên .34 1.2.4 Bảo lưu thời gian đóng BHXH 34 1.2.5 Chi trả lương hưu 34 1.2.5.1 Phương thức chi trả 34 1.2.5.2 Tổ chức chi trả 35 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến việc thực chế độ hưu trí 36 1.3.1 Chính sách tiền lương, tiền cơng .36 1.3.2 Trình độ dân trí 36 1.3.3 Sự chênh lệch tỷ lệ đóng góp tỷ lệ chi trả 37 1.3.4 Điều kiện kinh tế .38 Chương 2: TÌNH HÌNH CHI TRẢ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BHXH HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2009 – 2014 38 2.1 Tình hình chi trả chế độ hưu trí huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa .38 2.2.1 Tình hình tham gia tổ chức thu cho chế độ hưu trí 38 2.2.1.1 Đối tượng tham gia 38 2.2.1.2 Tổ chức thu BHXH .40 2.2.2 Cơng tác chi trả chế độ hưu trí 43 2.2.2.1 Công tác xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ hưu trí .43 2.2.2.2 Tổ chức chi trả chế độ hưu trí 44 2.2.2.3 Quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí 44 2.2.2.4 Kết chi trả chế độ hưu trí 45 2.2.3 Đánh giá chung 50 2.2.3.1 Một số kết đạt .50 2.2.3.2 Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân .51 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM CHI TRẢ TỐT CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BHXH HUYỆN THỌ XUÂN .53 3.1 Định hướng cơng tác BHXH tình hình thực chế độ hưu trí năm tới BHXH huyện Thọ Xuân 53 3.1.1 Định hướng công tác thực BHXH 53 3.1.2 Định hướng thực chế độ hưu trí .53 3.2 Một số giải pháp nhằm thực tốt chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân 54 3.2.1 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền 54 3.2.2 Đẩy nhanh trình thực chi trả lương hưu qua ATM 55 3.2.3 Phối kết hợp chặt chẽ với cấp, ngành có liên quan 56 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí 56 3.2.5 Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán công nhân viên BHXH 57 3.2.6 Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí 58 3.3 Một số khuyến nghị nhằm thực tốt chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân 59 3.3.1 Đối với Nhà nước .59 3.3.2 Đối với BHXH Việt Nam .60 3.3.3 Đối với Ngân hàng Nhà nước 61 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1 Hệ thống máy tổ chức BHXH huyện Thọ Xuân5 Bảng 1: Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc huyện Thọ Xuân năm 2014 12 Bảng 2: Số đối tượng tham gia BHTN huyện Thọ Xuân năm 2014 13 Bảng 3: Số đối tượng tham gia BHYT huyện Thọ Xuân năm 2014 14 Bảng 4: Số sổ BHXH cấp chốt huyện Thọ Xuân năm 2014 15 Bảng 5: Số thẻ BHYT cấp huyện Thọ Xuân năm 2014 16 Bảng 6: Kết thu BHXH, BHYT huyện Thọ xuân năm 2014 17 Bảng 7: Tình hình nợ đọng BHXH huyện Thọ Xuân năm 2014 17 Bảng 8: Kết xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ ốm đau, thai sản 2014 18 Bảng 9: Kết xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ TNLĐ – BNN 18 Bảng 10: Kết xét duyệt hồ sơ hưởng BHXH dài hạn năm 2014 19 Bảng 11: Kết xét duyệt hồ sơ hưởng BHTN BHYT năm 2014 20 Bảng 12: Kết chi trả chế độ ốm đau, thai sản BHXH huyện 20 Bảng 13: Kết chi trả TNLĐ-BNN BHXH huyện Thọ Xuân năm 2014 21 Bảng 14: Kết chi trả chế độ hưu trí tử tuất năm 2014 22 Bảng 15: Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Thọ Xuân giai đoạn 2012 – 2014 39 Bảng 16: Kết hoạt động thu cho quỹ hưu trí, tử tuất địa bàn huyện Thọ Xuân giai đoạn 2012 – 2014 .41 Bảng 17: Tình hình nợ đọng quỹ hưu trí, tử tuất địa bàn huyện Thọ Xuân giai đoạn 2012 – 2014 42 Bảng 18: Tình hình xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân giai đoạn 2012 -2014 43 Bảng 19: Tình hình tăng giảm số đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng chuyển đến, chuyển chết giai đoạn 2012 – 2014 45 Bảng 20: Số đối tượng hưởng lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng giai đoạn 2012 – 2014 46 Bảng 21: Kết chi trả lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng giai đoạn 2012 – 2014 47 Bảng 22: Đối tượng hưởng chế độ BHXH lần giai đoạn 2012-2014 48 Bảng 23: Kết chi trả chế độ BHXH lần giai đoạn 2012 – 2014 49 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Cụm từ đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế UBND Ủy ban nhân dân DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe ĐSCB Định suất ĐSND Định suất ni dưỡng HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác xã KCB Khám chữa bệnh LĐTBXH Lao động thương binh xã hội NCN Ni ni NQD Ngồi quốc doanh NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước TNLĐ-BNN Tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội phận lớn hệ thống an sinh xã hội Có thể nói khơng có BHXH khơng có an sinh xã hội vững mạnh Bảo hiểm xã hội đời phát triển từ cách mạng công nghiệp xuất Châu Âu BHXH sách lớn Đảng nhà nước người lao động, nhằm đảm bảo sống vật chất, ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ trường hợp ốm đau thai sản, suy giảm khả lao động, việc làm, hết tuổi lao động chết Chính sách BHXH nước ta thực từ ngày đầu thành lập nước, 60 năm qua q trình tổ chức thực sách BHXH ngày hồn thiện khơng ngừng đổi mới, bổ sung cho phù hợp với điều kiện đất nước với trình đổi kinh tế từ sau đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12/1986), sách BHXH tổ chức quản lý hoạt động có nhiều đổi tích cực Trong chế độ BHXH chế độ hưu trí chế độ quan trọng chế độ chủ yếu để đảm bảo an sinh xã hội, góp phần quan trọng giúp xã hội ổn định Tuynhiên việc xác lập chế độ hưu trí cho phù hợp với điều kiện chẳng hạn điều kiện hưởng, thời hạn nghỉ hưu, mức hưởng, thời gian đóng góp … đến phải tiếp tục đổi để hồn thiện Việc hồn thiện chế độ hưu trí, củng cố niềm tin nơi người lao động, giúp người lao động yên tâm sống sau nghỉ hưu làm cho suất lao động tăng, mức sống chung xã hội cải thiện, đời sống ngày nâng cao giúp xã hội ngày phát triển Với mong muốn tìm hiểu sâu chế độ hưu trí lý luận thực tiễn, em chọn đề tài “ Tình hình chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012- 2014 ” làm chuyên đề báo cáo thực tập Chuyên đề chia làm phần: Phần 1: Những vấn đề chung tình hình thực BHXH BHXH huyện Thọ Xn, tỉnh Thanh Hóa Phần 2: Tình hình chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 – 2014 Do thời gian kiến thức có hạn nên báo cáo thực tập em xin giới hạn nội dung chi trả chế độ hưu trí đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc Vậy em kính mong nhận quan tâm, góp ý thầy cô giáo, bạn bè người quan tâm đến đề tài Em xin chân thành cảm ơn! Phần NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH HUYỆN THỌ XUÂN I KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG TẠI BHXH HUYỆN THỌ XN 1.1.Đặc điểm tình hình chung quan BHXH huyện Thọ Xuân 1.1.1 Điều kiện địa lý, đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế xã hội huyện Thọ Xuân 1.1.1.1 Điều kiện địa lý Thọ Xuân huyện đồng bán sơn địa, vị trí chuyển tiếp huyện đồng từ Tây Bắc xuống Đông Nam Địa hình Thọ Xuân chia làm hai vùng bản: vùng trung du vùng đồng Thị trấn Thọ Xuân trung tâm hành chính, trị, kinh tế, văn hoá huyện, Cách thành phố Thanh Hoá 38km phía Đơng, cách khu cơng nghiệp Lam Sơn(cùng huyện) 20km phía Tây Quốc lộ 47 từ huyện Triệu Sơn chạy phía Tây bắc qua huyện lỵ Thọ Xuân theo hương Tây nối với khu công nghiệp Lam Sơn nối với đường Hồ Chí Minh Dọc theo đê sơng Chu có đường tơ, mà trước gọi quốc lộ 47, qua khu di tích Lịch sử Lê Hồn huyện lỵ Thiệu Hoá gặp Thực đồng biện pháp mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, BHYT tự nguyện đơn vị doanh nghiệp quốc doanh Xây dựng triển khai tốt lộ trình tiến tới BHXH, BHYT tồn dân Tích cực kiện tồn đội ngũ cán quản lý phòng chức Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên mơn nghiệp vụ, trình độ trị, quản lý Nhà nước, kỹ giao tiếp tinh thần thái độ phục vụ đối tượng Tiếp tục đổi công tác chi trả BHXH, khai thác dụng có hiệu chương trình ứng dụng cơng nghệ thơng tin, phục vụ tích cực cho chương trình cải cách tổ chức hành Duy trì đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước mặt trận công tác ngành Coi biện pháp quan trọng, động lực thúc đẩy mạnh mẽ tính động, sáng tạo cá nhân, tập thể việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành 3.1.2 Định hướng thực chế độ hưu trí Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền sâu rộng chế độ hưu trí, đặc biệt sách BHXH tự nguyện tới cấp, ngành, tầng lớp nhân dân huyện Giúp người thấy rõ quyền lợi trách nhiệm mình, chủ dộng tự nguyện, tự giác tham gia Tổ chức triển khai kịp thời Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Trong đó, tổ chức triển khai triệt để sách chế độ hưu trí, nhằm mở rộng đối tượng tham gia, tăng cường công tác phục vụ đối tượng, đảm bảo NLĐ nắm bắt chất, ý nghĩa chế độ hưu trí vai trò, trách nhiệm tham gia Thực cơng tác xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ hưu trí cho NLĐ kịp thời, quy định, tạo công người tham gia, đảm bảo nguyên tắc “ mức hưởng sở mức đóng thời gian đóng BHXH”, khơng gây phiền hà cho NLĐ, khơng để tiêu cực xảy làm thất thoát nguồn quỹ Tổ chức chi trả lương hưu khoản trợ cấp BHXH cho đối tượng, đảm bảo kịp thời, đầy đủ, đến tận tay NLĐ, thực chỗ dựa tin cậy NLĐ tham gia BHXH Tiếp tục bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ cơng nghệ thơng tin cho đội ngũ cán làm công tác BHXH huyện Thọ Xuân, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển mạnh sang cơng tác phục vụ đối tượng 3.2 Một số giải pháp nhằm thực tốt chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân 3.2.1 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền nhiệm vụ quan trọng BHXH huyện Thọ Xuân đề ra: Thực tuyên truyền cho chế độ hưu trí phải đa dạng nội dung lẫn hình thức tuyên truyền Chế độ hưu trí chế độ chủ yếu quan sách BHXH nên nội dung chế độ đa dạng phức tạp với nhiều loại đối tượng nhiều trường hợp giải khác Về nội dung tuyên truyền cần trình bày cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu, tập trung vào vấn đề mà NLĐ quan tâm nhiều thủ tục mà họ chưa hiểu rõ Chẳng hạn, tuyên truyền quyền lợi ích NLĐ hưởng hết tuổi lao động, tuyên truyền thủ tục hồ sơ xét hưởng chế độ hưu trí hàng tháng BHXH lần Từ giúp công tác giải chế độ tiến hành nhanh chóng, xác tránh trưởng hợp NLĐ thiếu hiểu biết mà làm sai thiếu quy trình làm hồ sơ hay bỏ qua quyền lợi đáng mà hưởng Về hình thức tuyên truyền, cần mở rộng, đa dạng hóa kết hợp có hiệu hình thức tun truyền Trong tuyên truyền trực tiếp, tránh hình thức gây nhàm chán đọc, phát biểu hội nghị không tạo hứng thú tiếp nhận NLĐ Bên cạnh hình thức tuyên truyền trực tiếp cấn trọng phát huy hình thức tun truyền gián tiếp Có thể tổ định kỳ hội thảo, thi tuyên truyền, sân chơi tìm hiểu BHXH để NLĐ giải trí mà dễ dàng tiếp thu kiến thức BHXH với chế độ hưu trí Khơng tuyên truyền đài truyền huyện Thọ Xuân Có thể phát tờ rời, dán hiệu, pano, appic nơi công cộng cổng công ty, doang nghiệp để NLĐ đọc tìm hiểu Ngồi ra, BHXH huyện Thọ Xuân cần chủ trương thực phương châm “ Mỗi cán BHXH tuyên truyền viên” Cán BHXH làm tốt công tác tiếp dân, giải đơn thư, thắc mắc NLĐ mà giúp họ hiểu sách mà họ chưa quan tâm 3.2.2 Đẩy nhanh trình thực chi trả lương hưu qua ATM Hiện nay, BHXH huyện Thọ Xuân thực chi trả lương hưu thơng qua hình thực chi trả gián tiếp thông qua bưu điện xã, thị trấn thời gian chi trả hạn chế khiến số đối tượng vắng hay bị ốm không đến nhận phải có giấy ủy quyền cho người khác nhận thay, việc vận chuyển tiền đến địa điểm chi trả tốn nhiều chi phí lại chưa thực an toàn… Nếu thực chi trả qua ATM, NLĐ chủ động nhận lương hưu mà khơng bị giới hạn thời gian không gian lại đảm bảo an tồn tiền mặt, đồng thời khơng làm gián đoạn hoạt động, nhiệm vụ khác BHXH huyện thọ Xuân Ngoài ra, cán hưu trí nhậ lương hưu qua thẻ ATM tính lãi ( khoảng 0,25%/ tháng) để lương hưu tài khoản, ứng trước kỳ lương hưu với lãi suất 0.04%/ ngày … Có thể hiểu cách đơn giản thay BHXH ký hợp đồng với đại diện chi trả lương hưu bưu diện xã Ngân hàng đại diện chi trả lớn với cơng cụ ATM Tuy nhiên, mơ hình với cán hưu trí người cao tuổi, ngại ứng dụng công nghệ số, số lượng máy ATM địa bàn huyện hạn chế… nên chưa thể áp dụng hình thức Song với phát triển ngành tài – ngân hàng, với xu hướng hội nhập, khơng ngừng hồn thiện, chắn mơ hình chi trả lương hưu qua ATM mơ hình áp dụng rộng rãi Những ưu việc chi trả lương hưu qua ATM khơng thể phủ nhận để thực tốt thay hoàn toàn phương thức chi trả lương hưu truyền thống, cần nỗ lực tâm ngành BHXH phối hợp ngành Ngân hàng, cán hưu trí 3.2.3 Phối kết hợp chặt chẽ với cấp, ngành có liên quan BHXH chế độ phức tạp, thay đổi với thời gian để phù hợp với kinh tế - xã hội đất nước Đây chế độ có thời gian đóng thời gian hưởng dài nên cần có phối hợp chặt chẽ ban ngành quản lý BHXH Việt Nam, phối hợp ban ngành đoàn thể liên quan đến đơn vị sử dụng lao động q trình triển khai thực Đối với cơng tác thu BHXH, BHXH huyện Thọ Xuân cần có phối hợp với quan cấp giấy phép hoạt động doanh nghiệp, quan quản lý thu thuế địa phương để nắm bắt xác số đơn vị sử dụng lao động NLĐ địa bàn huyện Từ đó, cơng tác thu BHXH thực dễ dàng, triệt để, xã vùng sâu vùng xa để NLĐ thuận tiện đóng BHXH, từ số người tham gia tăng lên Trong công tác tuyên truyền, BHXH huyện Thọ Xuân cần ý vận đông lực lượng cán xã, thị trấn trở thành người cán tuyên truyền BHXH, sẵn sàng giúp người dân địa phương tìm hiểu giải thắc mắc BHXH Sự phối hợp tạo phương pháp tuyên truyền hiệu quả, tạo dựng niềm tin cho NLĐ Vì cán tuyên truyền người có uy tín địa phương nên người dân lắng nghe, tin tưởng học tập theo để tham gia BHXH hưởng chế độ hưu trí Kết hợp với quan công an để vận chuyển tiền từ nơi giao nhận đến nơi chi trả, quản lý tiền mặt đảm bảo an ninh trật tự chi trả cho đối tượng Ví dụ giao nhận tiền kho bạc, ngân hàng vận chuyển khối lượng lớn đến địa điểm chi trả xã, thi trấn cần bố trí lực lường bảo vệ, phương tiện bảo vệ xe chuyên dụng, két an toàn Như vậy, để thực tốt chế độ hưu trí cần có phối hợp cấp, nhành liên quan Từ đó, đối tượng tham gia mở rộng, đảm bảo thu thu đủ, chi trả kịp thời an toàn cho đối tượng 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân cần nâng cao vai trò cơng tác quản lý đối tượng hưởng Vì cơng tác phức tạp, số lượng đối tượng hưởng nhiều, liên tục có thay đổi tăng, giảm, chuyển đến, chuyển đối tượng Điều dòi hỏi BHXH huyện Thọ Xuân phải có cách thức quản lý chặt chẽ, nắm bắt kịp thời thay đổi Thứ nhất, phía đối tượng hưởng, với cơng tác tun truyền, BHXH huyện Thọ Xuân cần khuyến khích đối tượng khai báo thông tin thay đổi với quan BHXH Phê phán hành vi khai báo sai thật, xử lý nghiêm vi phạm để làm gương cho đối tượng khác Ngồi cơng tác tun truyền cần cần nhấn mạnh hình thức xử phạt hành vi vi phạm, cho tự thân đối tượng hưởng người nhà họ có ý thức thực tốt, thực khai báo thay đổi có liên quan đến thân người thân Thứ hai, phía cán làm cơng tác BHXH huyện Thọ Xuân cần coi công tác quản lý đối tượng hưởng nhiệm vụ thường xuyên Các cán bảo hiểm cần năm số đối tưởng hưởng địa phương mình, hàng tháng coa cán chuyển đến, chuyến đi, chết…để khai báo lại với quan BHXH Không thế, cán BHXH cần tăng cường công tác kiểm tra định kỳ, tiến hành đối chiếu hồ sơ hưởng chế độ hưu trí danh sách chi trả lương hưu hàng tháng, tránh trường hợp cấp nhầm, cấp thừa cho đối tượng Các cán BHXH phải người uy tín dân, nhiệt tình, cơng tâm, khơng bao che, dung túng cho người không khai báo đứng thật cho quan BHXH Làm tốt công tác quản lý đối tượng hưởng tạo điều kiện cho công tác chi trả chế độ hưu trí đực thực nhanh chóng, xác giúp quan BHXH dễ dàng quản lý hành vi gian lận, lạm dụng cơng quỹ, góp phần làm cho tình hình thực chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ xn hồn thiện 3.2.5 Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán công nhân viên BHXH Những năm qua, cán BHXH huyện Thọ Xuân đáp ứng yêu cầu công việc nhìn chung họ chưa đào tạo Hiện nay, đa số cán làm việc BHXH huyện Thọ Xuân hầu hết từ ngành khác chuyển sang, họ chưa có đầy đủ kiến thức chung BHXH, nên cần phải đào tạo đội ngũ cán để nâng cao chất lượng quản lý, đạo điều hành Mặt khác, khối lượng công việc ngày nhiều, văn hướng dẫn thường xuyên cập nhật thay đổi nên việc nâng cao trình độ cán BHXH huyện Thọ Xuân cần thiết Nâng cao trình độ cán hình thức đào tạo đào tạo lại cử cán học khóa bồi dưỡng nghiệp vụ, lớp chức, liên thông cho cán có trình độ đại học Ngoài ra, phải tăng cường cán tham gia lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ BHXH BHXH huyện Thọ Xn cần có ưu đãi cơng tác tuyển dụng, sinh viên học chuyên ngành đào tạo Trong công tác tuyển dụng phải quan tâm hơn, phải lựa chọn chặt chẽ dựa tiêu chuẩn đề ra, đặc biệt chức danh quan trọng Xây dựng chương trình tổ chức đào tạo bồi dưỡng lý luận kinh nghiệm nhằm nâng cao trình độ quản lý chun mơn nghiệp vụ cho họ, bổ sung, kiện tồn đội ngũ cán thực chế độ hưu trí, có đủ lực để đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ cơng việc giao Tồn cán BHXH huyện Thọ Xuân phải nâng cao tinh thần trách nhiệm đoàn kết, tự làm tự khắc phục khó khăn sở vật chất, đồng thời tâm phấn đấu xây dựng phát triển nghiệp đơn vị 3.2.6 Tăng cường cơng tác quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân cần nâng cao vai trò cơng tác quản lý đối tượng hưởng Vì công tác phức tạp, số lượng đối tượng hưởng nhiều, liên tục có thay đổi tăng, giảm, chuyển đến, chuyển chết đối tượng Đòi hỏi BHXH huyện Thọ Xn phải có cách thức quản lý chặt chẽ, nắm bắt kịp thời thay đổi Về phía đối tượng hưởng, với cơng tác tuyên truyền, BHXH huyện Thọ Xuân càn khuyến khích đối tượng có ý thức khai báo thơng tin thay đổi với quan BHXH Phên phán hành vi khai báo sai thật, xử lý nghiêm vi phạm để làm gương các đối tượng khác Ngồi ra, cơng tác tun truyền cần nhấn mạnh đến hình thức xử phạt hành vi vi phạm, cho tự thân đối tượng hưởng người nhà họ có ý thức thực tốt, kịp thời khai báo thay đổi có liên quan đến thân người thân Về phía cán làm cơng tác BHXH BHXH huyện Thọ Xuân, phải nắm rõ địa bàn phân xem có đối tượng, hàng tháng tăng giảm đối tượng Không thế, cán làm công tác BHXH cần tăng cường công tác kiểm tra định kỳ, tiến hành đối chiếu hồ sơ hưởng chế độ hưu trí danh sách chi trả lương hưu hàng tháng, tránh trường hợp cấp nhầm, cấp thừa cho đối tượng Như vây, làm tốt công tác đối tượng hưởng tạo điều kiện cho công tác chi trả chế độ hưu trí thực nhanh chóng, xác, giúp quan BHXH dẽ dàng quản lý hành vi gian lận, lạm dụng cơng quỹ, góp phần làm cho cơng tác chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân hoàn thiện 3.3 Một số khuyến nghị nhằm thực tốt chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân 3.3.1 Đối với Nhà nước Ban hành văn pháp luật sách BHXH nói chung chế độ hưu trí nói riêng cách kịp thời, phù hợp với thay đổi tình hình kinh tế - xã hội Đặc biệt văn điều chỉnh lương hưu, lương tối thiểu chung cho phù hợp với giá thị trường Bên cạnh cần tăng cường hướng dẫn đọa quan, ban ngành liên quan Bộ Lao động thương binh – Xã hội, vụ BHXH việc ban hành văn hướng dẫn cách chi tiết, kịp thời, khơng để xảy tình trạng thơng tin chậm, thiếu xác Các văn ban hành phải áp dụng lâu dài, không nhàm giải vấn đề mà giải tương lai Có ưu đãi cho cán công chức, viên chức ngành sở phối thu nhập hợp lý, công bằng, tạo động lực cho họ yên tâm công tác phát huy lực phục vụ nghiệp chung đất nước Quy định lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu nhóm đối tượng Thực tăng tuổi nghỉ hưu cán bộ, công chức, viên chức với lộ trình 03 năm tăng lên 01 tuổi, nam đủ 62 tuổi, nữ đủ 60 tuổi Sau đó, từ năm 2020 trở đi, thực tăng tuổi nghỉ hưu nhóm đối tượng lại với lộ trình Đối với người tham gia BHXH tự nguyện, quy định đóng BHXH đến đủ 20 năm để hưởng lương hưu (không khống chế tuổi) Sửa đổi điều kiện tuổi hưởng lương hưu người bị suy giảm khả lao động theo hướng nâng lên 05 tuổi so với quy định hành Đồng thời, tăng tỷ lệ giảm trừ nghỉ hưu trước tuổi từ 1% lên 2% tương ứng với năm nghỉ hưu trước tuổi để hạn chế số người nghỉ hưu trước tuổi Sửa đổi cách tính tỷ lệ hưởng lương hưu theo hướng có lộ trình tăng dần số năm đóng BHXH tương ứng với 45% mức bình quân tiền lương tháng để tính lương hưu Sau đó, năm tăng thêm 01 năm 20 năm đóng BHXH tương ứng với 45% không quy định mức lương hưu thấp tiền lương tối thiểu chung Với quy định đảm bảo mức hưởng dần tương ứng với mức đóng BHXH giảm số người hưởng trợ cấp lần nghỉ hưu số tiền trợ cấp Sửa đổi quy định điều kiện hưởng BHXH lần, cụ thể gồm người đủ tuổi hưởng lương hưu theo quy định mà chưa đủ 20 năm đóng BHXH khơng tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện người nước để định cư hợp pháp Cách tính mức bình qn tiền lương tháng đóng BHXH để tính lương hưu người bắt đầu tham gia BHXH từ ngày Luật BHXH sửa đổi trở quy định bình qn tồn thời gian đóng BHXH Việc bước giải bất hợp lý khu vực hưởng lương Nhà nước khu vực hưởng lương người sử dụng lao động quy định Bổ sung thời điểm hưởng lương hưu, cụ thể người lao động đóng BHXH bắt buộc thời điểm hưởng lương hưu ghi định nghỉ việc người sử dụng lao động lập người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định; người lao động bảo lưu thời gian đóng BHXH, tham gia BHXH tự nguyện tính tháng liền kề sau tháng người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định Bổ sung quy định tiếp tục hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng người chấp hành xong hình phạt tù người xuất cảnh trở định cư hợp pháp, tích trở (trường hợp truy lĩnh tiền cho thời gian dừng hưởng) Bổ sung quy định giải hưởng lần lương hưu người hưởng lương hưu định cư nước 3.3.2 Đối với BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam cần đưa quy định, sách, văn hướng dẫn thực chế độ hưu trí rõ ràng hơn, đầy đủ Tăng cưởng mở lớp tập huấn nghiệp vụ chun mơn cho cán thực sách huyện cấp trung ương, có buổi giao lưu trao đổi công tác thực BHXH địa phương nước để cán BHXH học hỏi nâng cao kỹ chuyên môn để giúp cho việc thực BHXH thực chế độ hưu trí địa phương hồn thiện BHXH Việt Nam cần có đánh giá tổng kết hoạt động BHXH huyện Thọ Xuân, từ đưa định hướng phù hợp có chế độ khen thưởng, xử phạt nghiêm minh để hồn thiện cơng tác BHXH huyện Thọ Xn Tổ chức buổi giao lưu văn nghệ tỉnh, huyện trọng nước, mở hội thi tuyền truyền BHXH để cán BHXH huyện Thọ Xuân có dịp để giao lưu học hỏi kinh nghiệm để phấn đấu đạt kết cao 3.3.3 Đối với Ngân hàng Nhà nước Hiện tính đến thời điểm tháng 11/2014 nước có 15.931 máy ATM mạng lưới ATM chủ yếu tập cung thành phố lớn Để thực chi trả lương hưu qua ATM cần lắp đặt ATM nhiều địa điểm đặc biệt xã, thị trấn địa bàn huyện, nghiên cứu ứng dụng công nghệ an toàn để đảm bảo tốt cho NLĐ, tránh hạn chế máy hết tiền, máy tính tiền nhầm… gây phiền hà cho NLĐ Có quy định cụ thể, tổ chức tập huấn, hướng dẫn cán ngân hàng hồ sơ, giấy tờ cần thiết để đảm bảo an toàn, nghiêm túc việc thẹc chế độ, sách cho NLĐ Chi trả lương hưu qua ATM xem nghiệp vụ đặc biệt Ngân hàng, cần có quy định chặt chẽ, rõ ràng để tránh tranh chấp sau này, chẳng hạn Ngân hàng có trách nhiệm chuyển tiền đầy đủ vào ATM chậm ngày sau nhận danh sách người nhận lương hưu file lương hưu BHXH cung cấp, Ngân hàng trích tiền từ tài khoant BHXH Trường hợp BHXH khơng có tài khoản Ngân hàng, BHXH chuyển khoản cho Ngân hàng theo mã toán điện tử liên Ngân hàng KẾT LUẬN Cùng với phát triển không ngừng kinh tế chế độ sách BHXH nước ta dần sửa đổi bổ sung cho phù hợp Kể từ đời sách BHXH đáp ứng nhu cầu ổn định đời sống NLĐ đồng thời củng cố lòng tin NLĐ Đảng Nhà nước Tuy nhiên, việc sửa đổi bổ sung chế độ mang tính giải pháp tình giai đọan cụ thể trước tình hình chế độ sách BHXH số mặt hạn chế cần giải Song song với phát triển sách BHXH nói chung chế độ hưu trí nói riêng ngày hoàn thiện đáp ứng nhu cầu đông đảo NLĐ Đồng thời giải quyền lợi đáng NLĐ hưu giúp họ ổn định sống có thay đổi đột ngột thời gian công tác thời gian nghỉ hưu Tuy nhiên, có hạn chế định với việc đổi không ngừng sách BHXH cơng tác quản lý BHXH thời gian tới, BHXH Việt Nam nói chung BHXH huyện Thọ Xuân chắn đạt thành công vấn đề đảm bảo quyền lợi cho NLĐ, giúp họ yên tâm hăng hái tham gia lao động sản xuất tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, nhằm mục tiêu chung cho nghiệp cơng nghiệp - hóa đại hóa đà phát triển đất nước thời gian gần DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2012 – 2014 BHXH huyện Thọ Xuân Báo cáo tổng kết công tác BHXH BHXH huyện thọ Xuân năm 2012 -2014 Luật bảo hiểm xã hội (2009), Nxb Tư pháp Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình bảo hiểm xã hội, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/ http://www.tapchitaichinh.vn/Trao-doi-Binh-luan/Hethong-huu-tri-Viet-Nam-Hien-trang-va-thachthuc/39543.tctc http://khotailieu.com/luan-van-do-an-bao-cao/kinhte/bao-hiem/tinh-hinh-thuc-hien-che-do-huu-tri-o-bhxhtinh-thai-binh.html http://www.bhxhbqp.vn/? act=menuleft&act1=submenus&bhbqp_sub=41&tit= %C4%90%E1%BB%91i%20v%E1%BB%9Bi%20Qu %C3%A2n%20nh %C3%A2n&id=231&date=1372588419 http://thuvienphapluat.vn/archive/Thong-tu/Thong-tu22-NV-to-chuc-quan-ly-che-do-huu-tri-tro-cap-thoi-viecmat-suc-lao-dong-tien-tuat-doi-cong-nhan-vien-chucNha-nuoc-vb53460t23.aspx 10 http://www.bhxhdongnai.gov.vn/portal/contents-id13.html ... 1: Những vấn đề chung tình hình thực BHXH BHXH huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Phần 2: Tình hình chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 – 2014 Do thời gian kiến... quỹ hưu trí, tử tuất địa bàn huyện Thọ Xuân giai đoạn 2012 – 2014 42 Bảng 18: Tình hình xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ hưu trí BHXH huyện Thọ Xuân giai đoạn 2012 -2014 43 Bảng 19: Tình hình. .. lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng giai đoạn 2012 – 2014 47 Bảng 22: Đối tượng hưởng chế độ BHXH lần giai đoạn 2012- 2014 48 Bảng 23: Kết chi trả chế độ BHXH lần giai đoạn 2012 – 2014