TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ Ở BHXH TỈNH THÁI BÌNH
BẢNG 4 :TÌNH HÌNH CHI BẢO HIỂM HƯU TRÍ NĂM 1997 – 2001 CỦA TỈNH THÁI BÌNH
THÁI BÌNH
Đơn vị tính: triệu đồng
1997 1998 1999 2000 2001
151.14 28.151 159.59 44.717 168.79 41.608 216.28 50.668 259.99 60.200
(Nguồn: Báo cáo hàng năm của BHXH Tỉnh Thái Bình)
Tỉnh Thái Bình so với các địa phương khác trong cả nước nguồn thu ít, số ngân sách trung ương cấp là chủ yếu chiếm 80% tổng số kinh phí chi cho các đối tượng hưởng BHXH. Tình hình thu chi qua các năm tăng lên khá cao. Thực tế cho thấy số chi của ngân sách nhà nước cho BHXH nói chung, bảo hiểm hưu trí nói riêng là chủ yếu. Năm 1997 chiếm 78,1%, năm 1998 chiếm 80,26% ,năm 1999 chiếm 80,31%, năm 2000 chiếm 81,02%, năm 2001 chiếm 81,2%. Ta thấy qua các năm này thì chi cho các đối tượng do ngân sách Nhà nước đảm bảo tăng đều qua các năm còn số tăng của chi ngân sách cho đối tượng do BHXH đảm bảo thì có tăng nhưng mức tăng ở đây vẫn còn thấp, điều này là do đối tượng do quỹ BHXH đảm bảo vẫn còn ít hơn rất nhiều so với đối tượng do ngân sách nhà nước vì từ năm 1995 đến 2001 thì thời gian chưa đủ dài để đối tượng hưu do quỹ BHXH đảm bảo có thể ngang bằng với đối tượng hưu do ngân sách Nhà nước đảm bảo. Nhưng trong thời gian tới thì đối tượng do quỹ BHXH đảm bảo sẽ là đối tượng chủ yếu vì đối tượng do ngân sách Nhà nước đảm bảo chỉ có giảm chứ không có tăng còn đối tượng hưu do quỹ BHXH đảm bảo thì ngày một tăng nhanh vì số đối tượng tham gia BHXH ngày một đông do chính sách của nhà nước tạo điều kiện cho người lao động ở mọi ngành nghề có thể tham gia BHXH. Ngoài ra thì việc chi cho đối tượng hưu do ngân sách Nhà nước đảm bảo ngày càng tăng mặc dù số đối tượng này không tăng thậm chí là giảm là do hiện nay tiến bộ về kinh tế xã hội dẫn đến mức sống của người dân tăng, mức lương tối thiểu phải điều chỉnh để phù hợp với xã hội, tuổi thọ của người dân tăng lên, chính vì thế mặc dù số đối tượng này có giảm đi nhưng chi cho đối tượng này vẫn tăng.
Qua các năm ta thấy giữa các năm có sự tăng lên một cách đột biến về tình hình chi trả bảo hiểm hưu trí. Năm 1996 so với năm 1997 có sự tăng lên một cách đột biến. Việc tăng này là do sự tác động của các chế độ chính sách của nhà nước về chế độ BHXH thông qua việc Nhà nước nâng mức hưởng lương hàng tháng lên 1.2% (144.000 đồng) mặt khác ở năm 1998 so với năm 1997 số chi do ngân sách nhà nước tăng lên không đáng kể vì năm 1997 BHXH tiến hành giải quyết những tồn tại trước đây chưa giải quyết được cho đối tượng nghỉ hưu. Trước năm 1995 số chi cho đối tượng này được hạch toán chi vào ngân sách Nhà nước do thủ tướng chính phủ quyết định. Do vậy ảnh hưởng về chi trả cho đối tượng nghỉ hưu do chính sách Nhà nước là rất lớn. Nhưng dự báo về số chi này sẽ tăng
nhanh. Năm 2000 và năm 2001 có sự điều chỉnh lương hưu theo nghị định 175/CP và nghị định 77/CP vì có sự biến động về tiền lương, tỷ lệ lạm phát giảm, ngoài ra đến một mức độ nào đó thì số chi này sẽ ổn định vì cùng với việc tăng số người về hưu thì cũng có một số lượng không nhỏ số người đang hưởng lương hưu chết đi.
* Trong giai đoạn 2001 đến 2005 thì BHXH tỉnh Thái Bình đã phát động phong trào thi đua với các nội dung mục tiêu chủ yếu.
+ Mở rộng đối tượng tham gia BHXH đi đôi với phấn đấu nâng cao chất lượng phục vụ đối tượng. Tập trung mở rộng đối tượng tham gia ở khu vực ngoài quốc doanh, ngoài công lập, khu vực nông thôn trong tỉnh.
+ Thu BHXH đạt 100% kế hoạch trung ương giao.
+ chi trả các chế độ BHXH đảm bảo thận trọng, đầy đủ kịp thời và an toàn.
+ Đảm bảo đầy đủ chế độ,quyền lợi của đối tượng tham gia BHXH, BHYT theo đúng chính sách hiện hành khắc phục tình trạng phiền hà cho đơn vị cơ sở và người lao động.
+ Giữ vững đoàn kết nội bộ, xây dựng cơ quan trong sạch vững mạnh đoàn kết thân ái kết hợp chặt chẽ với các cấp các nghành trong tỉnh để làm tốt công tác BHXH.
* giai đoạn 2006 đến 2009.
a) quản lý đối tượng hưởng hưu trí
quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí rất quan trọng, cần thiết nhằm tính toán đến sự cân bằng thu chi của BHXH, nhất là chế độ hưu trí. Trên thực tế thì BHXH mới giải quyết cho những đối tượng nghỉ hưu từ 1/1/1995 trở về sau, còn các đối tượng nghỉ hưu từ 31/12/1994 trở về trước sẽ do ngân sách Nhà nước chi trả thông qua hệ thống của BHXH. Kinh phí này không phải là nhỏ nhưng cũng giảm dần theo từng năm. Như vậy quỹ BHXH mới chỉ độc lập một các tương đối với ngân sách nhà nước.
Trong giai đoạn này thì việc quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí là rất quan trọng vì đây là một chế độ trợ cấp mà phần chi cho chế độ này chiếm tới khoảng 80% tổng số chi trợ cấp các chế độ. Quá trình hưởng trợ cấp hưu trí thường rất dài bởi vì tuổi thọ của con người có xu hướng tăng lên.
Quản lý tốt đối tượng hưởng trợ cấp hưu trí là một việc cần thiết và quan trọng nhằm giảm bớt được hiện tượng trục lợi trong BHXH, hiện tượng trục lợi này xảy ra trong một số
trường hợp đó là khi các đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng chết nhưng vẫn được lĩnh lương hưu; điều này là do việc cung cấp thông tin chưa kịp thời từ tuyến cơ sở.
Bên cạnh đó, khi người hưởng chế độ trợ cấp hưu hàng tháng có sự di chuyển từ địa phương này đến địa phương khác cũng rất dễ dẫn đến tình trạng hưởng lương hưu ở cả hai nơi… Do vậy việc quản lý thống nhất toàn hệ thống là một yêu cầu cấp bách giúp giảm được những sự chi trả không cần thiết, góp phần đảm bảo an toàn cho quỹ hưu trí
Trong những năm qua BHXH tỉnh Thái Bình đã thực hiện tốt việc quản lý đối tượng hưởng trợ cấp hưu trí. Điều này được thể hiện ở một số kết quả như sau.