Nghiên cứu, đánh giá nguồn vốn thiên nhiên ở quần đảo cát bà, huyện cát hải, thành phố hải phòng phục vụ phát triển kinh tế xanh, tăng trưởng xanh

Nước ta có nhiều lợi thế so sánh về tài nguyên thiên nhiên, tiềm năng dự trữ sinh thái, tiềm năng phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng sinh học, sinh khối từ gỗ, phụ phẩm công nghiệ

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC BẢNG v

DANH MỤC HÌNH vi

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 TỔNG QUAN 4

1.1 Khái quát về khu vực nghiên cứu 4

1.1.1 Điều kiện tự nhiên quần đảo Cát Bà 4

1.1.1.1 Đặc điểm địa chất – địa mạo 4

1.1.1.2 Đặc điểm địa hình 8

1.1.1.3 Điều kiện khí tượng thủy văn 8

1.1.2 Đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội 10

1.1.2.1 Dân số, lao động và phân bố dân cư 10

1.1.2.2 Các hoạt động kinh tế - xã hội 12

1.2 Tổng quan về kinh tế xanh, tăng trưởng xanh và nguồn vốn thiên nhiên 17

1.2.1 Kinh tế xanh 17

1.2.2 Khái niệm Tăng trưởng xanh 20

1.2.3 Khái niệm nguồn vốn thiên nhiên 22

1.3 Tình hình thực hiện kinh tế xanh, tăng trưởng xanh gắn với bảo toàn vốn thiên nhiên 23

1.3.1 Tình hình chung trên thế giới 23

1.3.2 Kinh nghiệm ở một số nước trên thế giới 25

1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 27

1.3.4 Tình hình thực hiện ở Việt Nam 28

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 32

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32

2.2 Cách tiếp cận trong nghiên cứu 32

2.2.1 Tiếp cận hệ thống 32

2.2.2 Tiếp cận dựa vào hệ sinh thái 32

2.2.3 Tiếp cận tổng hợp, liên ngành 33

2.3 Phương pháp nghiên cứu 34

2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 34

2.3.2 Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế 34

2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu 35

2.3.5 Phương pháp phân tích SWOT 36

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37

3.1 Đánh giá nguồn vốn thiên nhiên tại quần đảo Cát Bà 37

3.1.1 Các hệ sinh thái tiêu biểu ở quần đảo Cát Bà 37

3.1.2 Thảm thực vật 40

3.1.3 Đa dạng loài 42

3.1.4 Tài nguyên khoáng sản 52

3.1.5 Tài nguyên nước 53

3.1.6 Tài nguyên đất 54

3.1.7 Tài nguyên cảnh quan 55

3.1.8 Các loại tài nguyên khác 56

3.1.9 Đánh giá chung 57

3.2 Hiện trạng khai thác và sử dụng các loại tài nguyên trên quần đảo Cát Bà 59

3.2.1 Hiện trạng khai thác và sử dụng đất 59

3.2.2 Khai thác nguồn lợi trên rừng 61

3.2.3 Khai thác nguồn lợi sinh vật biển 62

3.2.4 Khai thác mặt nước để nuôi trồng thủy sản 64

3.3 Vai trò của kinh tế xanh, tăng trưởng xanh đối với phát triển kinh tế, xã hội quần đảo Cát Bà 66

3.4 Điểm mạnh, điểu yếu, cơ hội và thách thức trong phát triển nền kinh tế xanh tại quần đảo Cát Bà 67

3.4.1 Điểm mạnh 67

3.4.2 Điểm yếu 68

3.4.3 Cơ hội 69

3.4.4 Thách thức 70

3.5 Bảo tồn nguồn vốn thiên nhiên gắn với phát triển kinh tế xanh tại quần đảo Cát Bà75 3.5.1 Đẩy mạnh phát triển du lịch sinh thái 75

3.5.2 Phát triển nghề cá bền vững 76

3.5.3 Phát triển kinh tế biển xanh 77

3.5.4 Mô hình phát triển giao thông xanh 78

3.5.5 Giải pháp thực hiện 79

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82

TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 84

PHỤ LỤC 87

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

IUCN International Union for Conservation of Nature and Natural

Resources (Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên quốc tế) MCD Trung tâm bảo tồn sinh vật biển và phát triển cộng đồng

OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế

R&D Research and Development (Nghiên cứu và phát triển)

UNEP United Nations Environmental Program

(Chương trình Môi trường Liên hiệp quốc) UN-ESCAP United Nations Economic and Social Commission for Asia

and the Pacific (Ủy ban Kinh tế - Xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương của Liên hiệp quốc)

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Tình hình dân số các xã, thị trấn khu vực đảo Cát Bà (2011) 10

Bảng 1.2 Cơ cấu dân số và lao động khu vực đảo Cát Bà (2011) 11

Bảng 1.3 Tỷ trọng các nhóm ngành kinh tế năm 2003 và 2013 12

Bảng 1.4 Thống kê lượng khách du lịch đến Cát Bà 16

Bảng 1.5 So sánh nền kinh tế xanh và kinh tế nâu 20

Bảng 3.1 Đa dạng loài sinh vật quần đảo Cát Bà 42

Bảng 3.2 Thành phần thực vật Quần đảo Cát Bà 43

Bảng 3.3 Thành phần loài động vật tại quần đảo Cát Bà 45

Bảng 3.4 Số lượng loài Voọc từ năm 1998 đến nay 45

Bảng 3.5 Cấu trúc thành phần thực vật phù du Cát Bà 48

Bảng 3.6 Cấu trúc thành phần động vật phù du Cát Bà 49

Bảng 3.7 Cấu trúc thành phần loài động vật đáy vùng biển Cát Bà 49

Bảng 3.8 Tổng hợp nguồn vốn thiên nhiên ở Cát Bà 57

Bảng 3.9 Một số dịch vụ hệ sinh thái của nguồn vốn thiên nhiên ở Cát Bà 58

Bảng 3.10 Thống kê diện tích các loại sử dụng đất trong khu vực 59

Bảng 3.11 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp tại Cát Bà 60

Bảng 3.12 Các loài hải sản người dân thường khai thác 62

Bảng 3.13 Sản lượng khai thác thủy sản huyện Cát Hải 62

Bảng 3.14 Diện tích nước mặt NTTS huyện Cát Hải 65

Bảng 3.15 Sản lượng NTTS của huyện Cát Hải 65

Bảng 3.16 Tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của quần đảo

Cát Bà trong phát triển nền kinh tế xanh……… 74

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1.Sơ đồ vị trí quần đảo Cát Bà – Hải Phòng 4

Hình 1.2 Cơ cấu lao động trong các ngành nghề của huyện Cát Hải 11

Hình 1.3 Hình ảnh đàn dê ở xã Trân Châu 13

Hình 1.4 Ba yếu tố kinh tế, xã hội, môi trường trong nền kinh tế truyền thống 19

Hình 1.5 Ba yếu tố kinh tế, xã hội, môi trường trong nền kinh tế xanh 19

Hình 3.1 Rừng ngập mặn ven biển xã Xuân Đám, Cát Bà 38

Hình 3.2 Hồ nước mặn Áng Vẹm, Cát Bà 40

Hình 3.3: Phân bố Voọc Đầu trắng Cát Bà 46

Hình 3.4 Khu vực xây dựng hồ chứa nước xã Trân Châu 54

Hình 3.5 Cơ cấu sử dụng đất tại Cát Bà 60

MỞ ĐẦU Những năm cuối thế kỷ 20 và đầu thế kỷ 21 Thế giới đã chứng kiến nhiều biến động về kinh tế, chính trị cũng như trên nhiều phương diện khác của đời sống xã hội Cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu cho thấy những mâu thuẫn, rủi ro và các tác động tiêu cực khó lường của toàn cầu hóa trong thế kỷ 21 Phát triển kinh tế xanh (green economy) trong bối cảnh phát triển bền vững và biến đổi khí hậu toàn cầu đang được một số quốc gia ưu tiên lựa chọn nhằm giải quyết thực trạng trên Tăng trưởng xanh (green growth) là cách thức để đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế, nhưng đồng thời vẫn bảo vệ được môi trường, ngăn chặn suy giảm đa dạng sinh học và giảm thiểu việc sử dụng không bền vững tài nguyên thiên nhiên Hiện nay, tăng trưởng xanh được xác định là trọng tâm chính sách phát triển quốc gia của nhiều nước trên Thế giới để đạt được sự phát triển bền vững Trong đó, đáng chú ý là các quốc gia như Hàn Quốc, Trung Quốc, Đức, Anh, Hoa Kỳ đã đi tiên phong trong việc thúc đẩy tăng trưởng xanh với nhiều nội dung quan trọng thể hiện sự cam kết mạnh mẽ hướng tới nền kinh tế xanh [26,27]

Nằm trong khu vực phát triển năng động nhất thế giới, Việt Nam đang hội tụ những điều kiện thuận lợi từ điều kiện tự nhiên, xã hội đến chủ trương, chính sách

để tiến hành phát triển nền kinh tế xanh Nước ta có nhiều lợi thế so sánh về tài nguyên thiên nhiên, tiềm năng dự trữ sinh thái, tiềm năng phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng sinh học, sinh khối từ gỗ, phụ phẩm công nghiệp, môi trường chính trị xã hội ổn định, quan hệ quốc tế mở rộng,… Tuy nhiên, con đường tiến tới “nền kinh tế xanh” của Việt Nam đang đối diện với nhiều thách thức và chưa bắt kịp với

xu thế chung của Thế giới [21]

Hiện nay, tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng hiệu quả và bền vững hơn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu Đây là cơ hội lớn để nước ta có thể hướng đến kinh tế xanh, tăng trưởng xanh Chính vì thế, ngày 25 tháng 9 năm 2012 Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1393/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh [4] Theo đó,

Chiến lược yêu cầu: “Tăng trưởng xanh dựa trên tăng cường đầu tư vào bảo tồn,

phát triển và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn tự nhiên, giảm phát thải khí nhà kính,

cải thiện nâng cao chất lượng môi trường qua đó kích thích tăng trưởng kinh tế” Chiến lược cũng đề ra mục tiêu chung là: “Tăng trưởng xanh, tiến tới nền kinh tế

cac-bon thấp, làm giàu vốn tự nhiên trở thành xu hướng chủ đạo trong phát triển

kinh tế bền vững; giảm phát thải và tăng khả năng hấp thụ khí nhà kính dần trở

thành chỉ tiêu bắt buộc và quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội” Hiện nay, các ngành và các địa phương cả nước đang triển khai thực hiện Chiến lược này và

việc đánh giá đúng thực trạng nguồn vốn thiên nhiên (natural asset/capital) là một

trong những hành động phải ưu tiên phục vụ cho tăng trưởng xanh và xây dựng,

phát triển kinh tế xanh ở nước ta trong thời gian tới

Quần đảo Cát Bà là quần thể gồm 367 đảo đá vôi, trong đó đảo Cát Bà có diện tích lớn nhất và là một trong ba đảo có diện tích lớn nhất, nhưng là đảo đá vôi lớn duy nhất ở nước ta Nơi đây chứa đựng tiềm năng bảo tồn thiên nhiên rất lớn (nguồn vốn thiên nhiên) với nhiều giá trị quốc gia và toàn cầu Năm 1989, Chính phủ quyết định thành lập Vườn Quốc gia trên đảo Cát Bà, năm 2004 UNESCO công nhận là khu dự trữ sinh quyển Thế giới, năm 2010 Chính phủ quyết định thành lập Khu bảo tồn biển ở vùng biển đông nam đảo Cát Bà, năm 2012 Chính phủ trình UNESCO xem xét công nhận Quần đảo Cát Bà - Long Châu là Di sản thiên nhiên thế giới (thẩm định không được vì lý do pháp lý) và còn có các giá trị của một Công viên Địa chất (GeoPark)

Với tiềm năng và thế mạnh như vậy, Cát Bà đã trở thành trung tâm du lịch biển và trung tâm nghề cá nổi tiếng ở nước ta Cơ sở hạ tầng ở đây khá phát triển với tổ hợp nhiều khách sạn, nhà nghỉ, khu nghỉ dưỡng, chùa chiền, di chỉ văn hóa – khảo cổ, cảnh đẹp tự nhiên huyền ảo, khí hậu trong lành, nhiều bãi biển nhỏ đẹp và những khu rừng nguyên sinh, bên cạnh các cảng bến tấp nập tàu thuyền và người qua lại

Cùng với xu hướng phát triển kinh tế xanh, tăng trưởng xanh của cả nước, việc khai thác và phát triển quần đảo Cát Bà theo hướng tăng trưởng xanh đang là mối quan tâm của Đảng và Chính phủ, của lãnh đạo thành phố Hải Phòng nói chung và người dân huyện đảo Cát Hải nói riêng Kết luận số 72 của Bộ Chính trị (2013) đã yêu cầu xây dựng Hải Phòng trở thành một “Thành phố Cảng xanh” ở nước ta, trong đó Cát Bà là một trong những “điểm nhấn” tiềm năng Nguồn vốn thiên nhiên phong phú và to lớn là vậy, nhưng Cát Bà cũng đang và sẽ phải đối mặt với không ít thách thức, khó khăn đe dọa đến mục tiêu tăng trưởng xanh và xây dựng một

“Thành phố Cảng xanh”

Từ những lý do trên, việc ‘‘Nghiên cứu, đánh giá nguồn vốn thiên nhiên ở

quần đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng phục vụ phát triển kinh tế xanh, tăng trưởng xanh” là một vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn đối

với Hải Phòng, góp phần nhỏ bé vào việc khai thác và phát triển bền vững quần đảo Cát Bà

Mục tiêu chung của luận văn là: Góp phần tăng cường nhận thức về “Nguồn vốn thiên nhiên” và vai trò của nó đối với tăng trưởng xanh, kinh tế xanh và thành phố cảng xanh ở Việt Nam

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể là:

- Đánh giá thực trạng nguồn vốn thiên nhiên ở quần đảo Cát Bà liên quan đến kinh tế xanh, tăng trưởng xanh và xây dựng một thành phố cảng xanh

- Phân tích vai trò và các thách thức, khó khăn trong khai thác, sử dụng nguồn vốn thiên nhiên này ở quần đảo Cát Bà phục vụ tăng trưởng xanh và xây dựng một thành phố cảng xanh

- Đề xuất các biện pháp bảo toàn và phát huy nguồn vốn thiên nhiên ở vùng nghiên cứu

Luận văn được bố cục thành 3 chương, không kể mở đầu, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục gồm:

Chương 1: Tổng quan

Chương 2: Đối tượng và phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Kết quả nghiên cứu

1.1 Khái quát về khu vự

Cát Hải, huyện Cát Hải, thành ph

Phòng khoảng 30km về phía Đông

huyện đảo của thành phố

1.1.1 Điều kiện tự nhiên qu

t, nhưng là đảo đá vôi lớn duy nhất ở nước ta Qu

c Việt Nam, trực thuộc thành phố Hải Phòng, cách thphía Đông Nam Quần đảo Cát Bà nằm ở phía nam v

ạ Long khoảng 25km về phía Đông Nam Phía Tây giáp đ

i, thành phố Hải Phòng và cách trung tâm thành phphía Đông Phía Đông và phía Nam là biển Đông

o Cát Bà có vị trí địa lý:

20° 35' 57.9"- 20° 52' 48"

ông: 106° 53' 55" - 107° 12' 55"

trung tâm là: 20° 44' 24'' vỹ độ bắc, 107° 3' 25" kinh độ

Hình 1.1 Sơ đồ vị trí quần đảo Cát Bà – Hải Phòng

t hành chính, quần đảo này thuộc huyện đảo Cát Hải

-ố Hải Phòng

nhiên quần đảo Cát Bà địa chất – địa mạo [1,16]

được cấu thành bởi các hệ tầng địa chất sau:

Hàn, tuổi Devon muộn - Carbon sớm (D 3 - C 1 ph)

o đá vôi kéo dài theo hướng Đông

t trong ba đảo có

c ta Quần đảo Cát Bà

i Phòng, cách thủ đô Hà phía nam vịnh Hạ phía Đông Nam Phía Tây giáp đảo

h trung tâm thành phố Hải

n Đông [19]

ộ đông

- một trong hai

ph)

Hệ tầng Phổ Hàn gồm chủ yếu các thành tạo trầm tích carbonate chứa hoá thạch Trùng lỗ, San hô và Tay cuộn Các thành tạo của hệ tầng này có mặt ở Cát Bà với 3 phụ hệ tầng, tổng bề dày 400m - 650m

- Phụ hệ tầng dưới (D3 - C1ph1) gồm các đá vôi phân lớp dày, xen đá vôi dạng khối, màu xám và xám đen

- Phụ hệ tầng giữa (D3 - C1ph2) gồm các đá vôi phân lớp màu đen, đá vôi silic, sét vôi phân dải, đá silic dạng thấu kính màu đen, phân phiến Thành phần canxit của đá vôi đạt tới 97 - 98%, sét hữu cơ 2 - 3%, tương tự của đá vôi silic là 65 - 68% và

- Phụ hệ tầng dưới (C1cb1) dày khoảng 200m, gồm đá vôi phân lớp từ mỏng đến dầy, màu xám đen và đen, xen các lớp mỏng silic và sét vôi, phân lớp dày 0,2 - 1,0m Thành phần khoáng vật canxi tới 96 - 100%, thạch anh và plagioclar tới 1-2% và sét tới 2- 3%

- Phụ hệ tầng trên (C1cb2) dày khoảng 250m, gồm các đá vôi đồng nhất, xen

đá vôi giả dạng trứng cá, màu đen và xám, phân lớp từ trung bình đến dày Thành phần khoáng vật canxit tới 98-100%, còn lại là thạch anh Có nơi đá vôi bị dolomit hoá với khoáng vật dolomit đạt tới 50%

c)Hệ tầng Quang Hanh, tuổi Carbon muộn - Perm (C 2 - Pqh)

Hệ tầng Quang Hanh có bề dày lớn, khoảng 750m và phân biệt thành 2 phụ hệ tầng:

- Phụ hệ tầng dưới dày khoảng 400m, gồm các đá vôi phân lớp dày đến dạng khối, màu xám sáng Thành phần canxit của đá đạt tới 100%, nhưng đôi chỗ bị dolomit hoá với lượng oxyt mạnh đạt tới 19%

- Phụ hệ tầng trên dày khoảng 350m, gồm các đá vôi phân lớp dày đến dạng khối, có xen các lớp mỏng đá vôi silic, đá silic vôi ở phần thấp và đá vôi có cấu tạo

giả dạng trứng cá ở phần cao Thành phần canxit của đá đạt tới 99 - 100%, thành phần thạch anh có thể tới 1%

d) Các thành tạo Đệ tứ (Q)

Thành tạo Đệ tứ gồm các trầm tích bở rời đa nguồn gốc, phân bố rộng rãi trên đảo và đáy biển xung quanh Trầm tích Đệ tứ cổ nhất bắt gặp có tuổi Pleistocen muộn và thứ tự trẻ dần như sau:

- Hệ tầng Vĩnh Phúc, tuổi Pleistocen muộn (QIII2 vp): Hệ tầng Vĩnh Phúc gồm các trầm tích nguồn gốc biển, thành phần vụn thô gồm: cuội, sỏi và chủ yếu là sạn, cát, màu vàng nâu, chứa nhiều mảnh vụn thân mềm và san hô, phân bố ở Ao Cối (phía Tây đảo Cát Bà) tạo nên thềm biển cao 10m tương đối điển hình Trầm tích của hệ tầng còn phổ biến ở thung lũng Trung Trang, hiện là vùng canh tác chủ yếu của đảo Cát Bà

- Hệ tầng Hải Hưng, tuổi Holocen sớm - giữa (QIV

1-2 hh), gồm các trầm tích vụn thô nguồn gốc biển, chủ yếu là cát, sạn, sỏi và cuội, chứa phong phú mảnh vụn san hô và thân mềm và có thể gọi là trầm tích vụn vỏ sinh vật Trầm tích của hệ tầng phân

bố hạn chế ở Cái Bèo (đông nam Cát Bà) tạo nên thềm biển quy mô nhỏ, cao 4 - 5m

- Hệ tầng Thái Bình, tuổi Holocen muộn (QIV

3 tb) Phần trầm tích lục địa của hệ tầng này đã được mô tả ở phần trên (trầm tích Đệ

tứ không phân chia trên đảo)

+ Trầm tích bãi: nguồn gốc sóng, phổ biến ở khu vực Cát Bà - Long Châu Theo thành phần vật chất và nguồn cung cấp, phân biệt thành 2 loại: Cát thạch anh lục nguyên, phân bố hạn chế ở Đầu Voi, Đượng Gianh (Phù Long), Xuân Đám, Hiền Hào, Áng Sỏi và cát vôi vỏ sinh vật được cung cấp chủ yếu từ các rạn san hô, phân bố phổ biến ở ven bờ vịnh Lan Hạ, tạo nên các bãi nổi tiếng như: bãi Tây Tắm, Cát Cò I và II, Cát Quyển, Cát Dứa, Cát Cống Quan, v.v Theo thành phần độ hạt, cát vôi vỏ sinh vật gồm chủ yếu hạt trung với đường kính trung bình (Md) trong khoảng 0,299 - 0,389mm ở phần cao của bãi, hạt nhỏ với Md trong khoảng 0,163 - 0,210mm ở phần thấp của bãi Ở phần cao nhất của bãi có thể gặp cát trung, cát lớn, sỏi và cuội Theo thành phần vật chất, vôi vỏ sinh vật có thể đạt từ trên 60 tới trên 90%, mảnh vụn đá vôi từ 2 tới 8,7%, còn lại là thạch anh và một số khoáng vật khác nhưng hầu như không có mùn thực vật

+ Trầm tích rạn san hô: là một dạng tích tụ trầm tích sinh vật, chủ yếu từ san

hô rạn, thân mềm, giáp xác, da gai, hải miên, trùng lỗ và tảo vôi Trầm tích bở rời trên mặt rạn chủ yếu là các thành phần vỏ vôi hạt thô như cát từ vỏ của nhiều nhóm

sinh vật và gravel, cuội, tảng chủ yếu từ san hô cành và dạng khối Thành phần vật chất trầm tích chủ yếu là carbonat, thường đạt trên 90%, phần còn lại chủ yếu là mảnh vụn đá vôi, đá vôi silic Rạn san hô vừa là dạng tích tụ, vừa là nguồn cung cấp trầm tích tạo nên các bãi cát vôi liền kề Trên mặt các rạn san hô chết thường được phủ bởi lớp mỏng bùn sét

+ Trầm tích bãi triều: được thành tạo bởi động lực thủy triều, phân bố trong khoảng 0,0m - 4,3m so với 0m hải đồ, gồm 2 loại: (i) Trầm tích bãi triều thấp, hình thành dưới mực triều trung bình (2,06m) và bãi triều cao ở phía trên 2,06 m Trầm tích bãi triều thấp gồm chủ yếu là cát hạt trung và hạt nhỏ lẫn mảnh vụn vỏ sinh vật,

ít mùn hữu cơ và độ ướt thấp, dưới 30%; (ii) Trầm tích bãi triều cao gồm chủ yếu là sét, sét bột, lẫn mảnh vụn vỏ sinh vật, chủ yếu là thân mềm, giàu mùn hữu cơ và tàn tích thực vật ngập mặn, độ ướt cao, có thể tới trên 50%, đặc biệt có tích tụ sulphua tới 0,4% - 0,6% tổng số Phần lớn trầm tích bãi triều cao là trầm tích đầm lầy biển hiện đại, phong phú thực vật ngập mặn, phân bố chủ yếu ở phía tây Cát Bà (Phù Long), phân bố hạn chế ở phía bắc (Gia Luận), phía tây nam (Xuân Đám, Hiền Hào

và Áng Sỏi) Ở trên mặt, trầm tích này thường có màu nâu hồng, nâu xám và ở dưới 20cm hoặc 60cm là trầm tích màu xám xanh, xám đen, giàu mùn hữu cơ và trầm tích thực vật ngập mặn và đây cũng là tầng sinh phèn tiềm tàng

+ Trầm tích doi cát triều, delta triều: Trầm tích này thành tạo do dòng triều rút, tạo nên các dạng tích tụ ngầm, thường xuất hiện ở vùng cửa Lạch triều lớn như lạch Cửa Vạn và Lạch Huyện Thành phần cơ học của trầm tích gồm chủ yếu là cát lẫn mảnh vụn vỏ sinh vật và gravel

+ Trầm tích vũng vịnh: Trầm tích này phân bố phổ biến ở vịnh Lan Hạ và các tùng áng xung quanh Thành phần cơ học gồm chủ yếu là bùn sét và sét bột, màu xám và xám đen, độ ướt cao

+ Trầm tích Đệ tứ không phân chia (Q): Trầm tích Đệ tứ không phân chia trên đảo Cát Bà gồm deluvi, proluvi và coluvi, thành phần độ hạt từ mịn đến thô và rất thô (tảng, khối) Các trầm tích này lấp đầy các dạng địa hình karst cổ như: thung lũng, phễu, hang karst Nhờ đó thảm thực vật phát triển thành rừng cùng với quá trình tạo đất feralit vàng đỏ, đặc biệt ở các thung lũng chậm thoát nước

1.1.1.2 Đặc điểm địa hình [1,2,16,19]

Quần đảo Cát Bà có đặc trưng địa hình là núi non hiểm trở, độ cao < 500m, độ cao từ 50 - 200m chiếm tỷ lệ cao, xu hướng của địa hình là cao ở phía tây bắc và thấp dần ở phía đông nam

a) Địa hình karst: là dạng địa hình đặc trưng và phổ biến cho khu vực đá vôi

đảo Cát Bà Địa hình karst được tạo bởi hoạt động của quá trình karst hóa, sắc nhọn, hiểm trở hình thành trên đỉnh núi đá vôi tinh khiết Dạng địa hình hoạt động do rửa lũa, hoà tan đá vôi của quá trình karst đã tạo nên các hang động karst Chiều sâu và

độ rộng của hang khá lớn và phân bố trên đảo với một số lượng khá nhiều, như: động Đá Hoa (Gia Luận), động Trung Trang, hang Quân Y, Dân Y, hang Eo Bùa, hang Tiền Đức, hang Luồn, Nằm xen kẽ với các núi đá vôi là địa hình thung lũng karst Giữa đảo có một thung lũng hẹp chạy theo hướng Tây Bắc – Đông Nam đó là các thung lũng bằng phẳng bao quanh các dãy núi đá vôi, như thung lũng Trung Trang, Hiền Hào,

b) Địa hình do quá trình biển tạo thành ảnh hưởng trực tiếp của sóng biển và

chế độ thuỷ triều cửa sông Đó là dạng địa hình ở chân đảo phía Tây, Tây Nam: bãi bùn với kiểu sinh thái rừng ngập mặn và các bãi cát Cát Dứa, Cát Cò, Cát Ông, có tiềm năng du lịch

c) Địa hình trơ sỏi đá: Phía nam đảo là một dải đất diệp thạch độ cao trên dưới

200m ngay sát bờ biển thuộc các xã Trân Châu, Xuân Đám, Hiền Hào và thị trấn Cát Bà Do bị tàn phá nặng nề nên địa hình ở đây trơ trọc, phần lớn chỉ còn một lớp

cỏ thấp Do địa hình đá vôi hiểm trở mà khu vực trung tâm đảo còn giữ được một thảm rừng mưa nhiệt đới thường xanh đặc trưng của miền Bắc Việt Nam, với nhiều hang động làm nơi trú ẩn và sinh sản của các loài chim thú có giá trị

d) Địa hình san, xẻ, lấp: do con người tác động tạo thành để phục vụ cho mục

đích du lịch và xây dựng Ví dụ: xẻ núi làm đường đến bãi tắm Cát Cò, cảng Cái Bèo,

1.1.1.3 Điều kiện khí tượng thủy văn

+ Tính biến động thường xuyên của thời tiết và khí hậu: mùa đông lạnh nhanh (chỉ sau 24h nhiệt độ có thể giảm 8oC -10oC), khi thời tiết rất khô nóng nhiệt độ cao nhất tuyệt đối lên tới 37oC - 40oC Thời tiết nóng, ẩm, dễ có dông, mưa lớn, áp thấp nhiệt đới bão

b) Chế độ gió

Khí hậu bị phân hoá thành 2 mùa rõ rệt: mùa hè (từ tháng 5 đến tháng 9), thời tiết nóng ẩm (nhiệt độ trung bình thường trên 25oC) và mưa nhiều kéo dài (lượng mưa tháng trên 100mm), thường xuất hiện bão, áp thấp nhiệt đới, dông, …; mùa đông (từ tháng 11 đến tháng 3), trời rét lạnh (nhiệt độ trung bình dưới 20oC), ít mưa (dưới 100mm) Thời kỳ chuyển tiếp là tháng 4, tháng 10 các khối không khí suy yếu thời tiết ôn hoà hơn

Tốc độ gió trung bình năm 2,4m/s, cao nhất vào tháng 7 (3,4m/s) và thấp nhất vào tháng 1 (1,8m/s) Mùa hè gió mùa đông nam, tốc độ trung bình 2,5m/s - 3,0m/s, cực đại 20m/s - 30m/s Mùa đông gió mùa đông bắc, tốc độ trung bình 2,5m/s - 3,0m/s, tốc độ cực đại 20m/s -25m/s trong các đợt gió mùa đông bắc mạnh

c) Các đặc trưng mưa, bốc hơi và nhiệt độ không khí

- Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm

sau Hàng năm có 100 - 150 ngày mưa với tổng lượng mưa trung bình năm 1.806mm, dao động từ khoảng 1.600 - 2.000mm

- Tổng lượng bốc hơi đạt 700mm - 750mm/năm, xấp xỉ 50% tổng lượng mưa năm Các tháng 10 và 11 lượng bốc hơi lớn nhất trong năm, đạt trên 80 mm và các tháng 2 và 3 lượng bốc hơi thấp, chỉ đạt 30 mm Lượng bốc hơi cao cùng với tính chất địa hình karst của đảo có khả năng thoát nước lớn nên tình trạng khô kiệt xảy

ra quanh năm

- Khu vực chịu ảnh hưởng của bức xạ nhiệt đới nên cán cân bức xạ nhiệt luôn dương và bị phân hoá thành 2 mùa: Mùa hè (tháng 5 đến tháng 9) nóng, nhiệt độ trung bình trên 25oC; Mùa đông (tháng 11 đến tháng 4) lạnh, nhiệt độ trung bình dưới 200 C

d) Đặc điểm thuỷ văn

Do Cát Bà là quần đảo đá vôi bị karst hóa, vì vậy hệ thống sông suối trên đảo kém phát triển Ngoài những dòng suối chính như Thuồng Luồng, Trung Trang, những dòng chảy tạm thời chỉ xuất hiện trong cơn mưa và ngừng ngay sau khi tạnh mưa Vào mùa mưa, nước đọng lại ở những vùng nhỏ, thấm giọt trong các hang động đây là nguồn nước khá thường xuyên cho động vật trên đảo Trên một số đảo

nhỏ hoặc ven đảo lớn Cát Bà, nơi đứt gãy chạy qua có xuất hiện nước xuất lộ với dung lượng từ một vài lít đến một vài chục lít mỗi ngày Nguồn nước xuất lộ lớn nhất ở suối Thuồng Luồng, có lưu lượng trung bình 5lít/giây, mùa mưa 7,5lít/giây

và mùa khô đạt 2,5lít/giây Đây là nguồn nước quan trọng cung cấp cho ngư dân khu bến cá Cát Bà

Mặc dù là vùng núi đá vôi, nhưng ở đảo Cát Bà có mặt các túi nước ngầm có nguồn gốc thấm đọng từ nước mưa Các túi nước, về bản chất là các thung lũng karst được lấp đầy bằng các trầm tích nguồn gốc từ phong hoá đá gốc tại chỗ và lân cận Nguồn nước ao Ếch là hồ nước thiên nhiên trên núi đá vôi, diện tích khoảng trên 3,6 ha, nước có quanh năm, đạt trên dưới 30cm, nằm giữa khu vực rừng nguyên sinh

1.1.2 Đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội [24,29]

1.1.2.1 Dân số, lao động và phân bố dân cư

a) Dân số

Theo số liệu của Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (2011), mức gia tăng dân

số tự nhiên ở khu vực đảo Cát Bà trung bình là 0,68%/năm, thấp hơn so với mức tăng bình quân hàng năm của thành phố Hải Phòng và cả nước Dân cư tương đối

ổn định, hiện tượng di cư tự do đến đảo ít Tổng số dân số năm 2011 là 16.566 người, tỷ lệ nam và nữ trong những năm qua không biến động lớn (Bảng 1.1)

Bảng 1.1 Tình hình dân số các xã, thị trấn khu vực đảo Cát Bà (2011)

Đơn vị: người

TT Xã Tổng số hộ Số khẩu Tỷ lệ sinh

(%)

Tỷ lệ chết (%)

Thành phần dân tộc chủ yếu là người kinh, sống tập trung ở khu vực có vị trí thuận lợi

cho các hoạt động sinh sống

c) Cơ cấu lao động

Tỷ lệ lao động nam và nữ không biến động nhiều trong những năm qua, cơ cấu dân số và lao động được phản ánh chi tiết ở bảng 1.2

Bảng 1.2 Cơ cấu dân số và lao động khu vực đảo Cát Bà (2011)

(Nguồn: UBND các xã, thị trấn Cát Bà năm 2011)

Trong năm 2011 tỷ lệ lao động nữ chiếm 50,7%, lao động nam chiếm 49,3% Tỷ lệ lao động được đào tạo của huyện Cát Hải tăng chậm trong thời kỳ 2004 -

2011 Công tác đào tạo, dạy nghề được chú trọng hơn trước nhưng tỷ lệ lao động qua đào tạo của huyện vẫn thấp hơn nhiều so với mức trung bình của toàn thành phố Hải Phòng Năm 2011 đạt khoảng 16,5% so với tỷ lệ 35% của toàn thành phố Hải Phòng và 25,5% của cả nước Nếu tính thêm số lượng lao động có kỹ năng thông qua tự đào tạo (nhưng không có chứng chỉ chuyên môn) thì tỷ lệ có thể đạt 18%

Hình 1.2 Cơ cấu lao động trong các ngành nghề của huyện Cát Hải

Nghề khác Công nghiệp

Lao động nông - lâm nghiệp chiếm 21,1%, thuỷ sản 30,5%, công nghiệp 22%, dịch vụ du lịch 14,3%, nghề khác 12,1% Như vậy lao động trong ngành thuỷ sản là cao nhất

1.1.2.2 Các hoạt động kinh tế - xã hội

Theo báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 16-NQ/TU của Ban Thường vụ thành ủy Hải Phòng về xây dựng và phát triển huyện Cát Hải đến 2020 [24], kinh tế huyện Cát Hải đã có bước phát triển nhanh và toàn diện trên các lĩnh vực Tổng giá trị sản xuất năm 2013 đạt 869,66 tỉ đồng, bằng 352% so với năm

2003 (247,1 tỉ đồng) Tốc độ tăng giá trị sản xuất trung bình đạt 13,4%/năm Cơ cấu kinh tế được chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng nhóm ngành dịch vụ và giảm dần tỷ trọng nhóm ngành nông - lâm - thuỷ sản trong tổng giá trị sản xuất (Bảng 1.3)

Bảng 1.3 Tỷ trọng các nhóm ngành kinh tế năm 2003 và 2013

STT Nhóm ngành Tỷ trọng (%) năm 2003 Tỷ trọng (%) năm 2013

(Nguồn [24])

Tiềm năng và lợi thế của địa phương được phát huy và khai thác có hiệu quả, đặc biệt là du lịch - dịch vụ đã có bước phát triển khá nhanh và bền vững, là động lực thúc đẩy các lĩnh vực kinh tế khác cùng phát triển

a) Nông nghiệp:

Diện tích đất nông nghiệp nhỏ không quá 200 ha, ngành sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong nền kinh tế của huyện (trên toàn huyện chỉ chiếm 1,5% tổng giá trị sản xuất và 2,3% GDP huyện) Sản phẩm chủ yếu là lúa, ngô, khoai, sắn, đậu, lạc, rau xanh, hoa quả tươi và chăn nuôi gia súc gia cầm các loại Các mô hình canh tác vườn đồi và chăn nuôi ngày càng trở nên phổ biến và mang lại hiệu quả tương đối cao, tập trung vào các loài cây, con có sản lượng và giá trị kinh tế cao, phục vụ nhu cầu tại chỗ, nhất là phục vụ nhu cầu của khách du lịch

Trồng trọt:

Những năm qua giá trị sản xuất ngành trồng trọt trên địa bàn luôn tăng với mức tăng trưởng trung bình Từ năm 2001- đến nay, sản lượng trồng trọt tăng 4,7%/năm Cây lúa có năng suất khá thấp, bình quân toàn khu vực Cát Bà chỉ đạt 3,5 tấn/ha (năm 2011), 6 tháng đầu năm 2014 diện tích gieo cấy lúa Đông Xuân đạt 11,7 ha với sản lượng đạt 62 tấn [7] Nguyên nhân do hệ thống thuỷ lợi yếu kém

nên việc dẫn nước còn rất hạn chế và chưa điều tiết được nguồn nước, các nguồn suối chỉ đáp ứng được cho canh tác khoảng 1/3 diện tích đất nông nghiệp

Cây màu (ngô, khoai, sắn, đậu, lạc) tổng diện tích 61 ha với sản lượng đạt 133.3 tấn cũng đã góp phần tăng thêm lương thực và thu nhập cho các hộ dân trong vùng Rau xanh được trồng chủ yếu ở Trân Châu, Xuân Đám, Việt Hải với diện tích

là 20 ha, sản lượng 31,2 tấn Hiện tại sản lượng rau xanh vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ rau ngày càng tăng trên đảo

Cây ăn quả khu vực đảo Cát Bà có tổng sản lượng là 444,7 tấn /năm với diện tích trồng là 239,7 ha (không kể diện tích cây vải của VQG Cát Bà) Ngoài ra còn một số diện tích trồng cây ăn quả khác như na, mít, táo, dứa, … xen kẽ trên đất thổ

cư Đặc biệt, cây cam được trồng ở xã Gia Luận nơi có điều kiện đất đai phù hợp,

có nguồn gen tốt, được người dân địa phương thừa nhận như một “thương hiệu” có

uy tín trong vùng

Chăn nuôi:

Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi trên địa bàn huyện tăng trưởng bình quân 4,75% Hoạt động chăn nuôi không chỉ mang lại thu nhập mà còn phục vụ sinh hoạt trong gia đình và tạo ra phân bón cho nông nghiệp

Nghề nuôi ong trên địa bàn hiện nay tương đối phát triển với số lượng lên đến 2.201 đàn và sản lượng đạt 8.056 lít (với giá mật ong nuôi hiện tại từ 100 - 200 ngàn đồng /lít) đã mang lại hiệu quả kinh tế khá cao so với trồng lúa và cây màu các loại

Xã Trân Châu có phong trào chăn nuôi dê phát triển, dê là đối tượng nuôi chính, đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất Thịt dê là món ăn đặc sản của du khách và người địa phương, giá bán từ 200.000 - 250.000 đ/kg Hiện xã Trân Châu có 35 hộ nuôi dê với trên 1.200 con, chiếm 40% tổng đàn dê của huyện Cát Hải (3.000 con), 1/9 tổng đàn dê thành phố (10.000 con) Dê được nuôi theo phương thức chăn thả, nguồn thức ăn từ tự nhiên

Hình 1.3 Hình ảnh đàn dê ở xã Trân Châu

Bên cạnh đó người dân cũng đã tập trung đầu tư nuôi gia cầm (28.111 con), lợn (6.383 con), trâu, bò (187 con) Việc tăng sản lượng gia súc, gia cầm, ong không chỉ mang lại nguồn lợi lớn về kinh tế mà còn giúp phát triển loại hình du lịch

ẩm thực, rất đặc trưng của khu vực núi đá – hải đảo [24]

b) Lâm nghiệp:

Do diện tích rừng trên đảo Cát Bà phần lớn thuộc diện tích quản lý của Ban Quản lý VQG, nên diện tích đất lâm nghiệp thuộc địa bàn các xã vùng đệm không nhiều Đến nay, Hạt kiểm lâm huyện phối hợp với Hạt kiểm lâm VQG đã chỉ đạo thực hiện một số việc như: trồng rừng tập trung, trồng rừng phân tán, chăm sóc rừng, tu bổ rừng Từ năm 2000 đến năm 2011, trên địa bàn vùng đệm người dân địa phương đã được giao 3.375 ha đất lâm nghiệp, bao gồm 3.243 ha đất rừng trồng và

132 ha rừng tự nhiên [17]

c) Kinh tế thuỷ sản [18]:

Giá trị sản xuất thuỷ sản trong 6 tháng đầu năm 2014 đạt 340.800 triệu đồng Tổng sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản đạt 4.582 tấn, trong đó khai thác thuỷ sản đạt 1.822 tấn và nuôi trồng thuỷ sản đạt 2.760 tấn

Nuôi trồng thuỷ sản

Những năm qua mặc dù diện tích nuôi trồng thủy sản (NTTS) trên địa bàn không thay đổi lớn, nhưng sản lượng nuôi trồng lại tăng lên rất lớn Trong đó, NTTS được thực hiện dưới hai hình thức là nuôi cá lồng bè và nuôi đầm hồ

Xã Phù Long có diện tích NTTS lớn nhất với nhiều hình thức nuôi trồng ven

bờ như: nuôi ngao, đầm nuôi tôm tự nhiên, đầm quảng canh trong rừng ngập mặn,… Hai xã Xuân Đám và Hiền Hào cũng có một số bãi nuôi ngao với diện tích

không lớn lắm Nuôi cá lồng bè phổ biến ở các khu vực vịnh kín thuộc thị trấn Cát

Bà, xã Việt Hải, Gia Luận

NTTS trong khu vực có sản lượng tăng nhanh với một số loài đặc sản có giá trị kinh tế cao trong xuất khẩu như Tu Hài, Cá Song, Cá Hồng, Cá Thác, Cá Vược Hiện nay chính quyền địa phương đang tiếp tục quy hoạch, sắp xếp, bố trí hợp lý nghề nuôi cá lồng bè, nuôi tôm đầm và công tác vệ sinh môi trường ở các khu vực nuôi tốt hơn Sản lượng NTTS bình quân đạt 4.018 tấn/năm Sản phẩm NTTS từng bước đáp ứng nhu cầu xuất khẩu và dịch vụ du lịch

Chế biến thủy sản

Chủ yếu tập trung phát triển sản xuất nước mắm Tính đến nay, trên địa bàn huyện có 3 doanh nghiệp và gần 100 hộ tham gia sản xuất nước mắm Sản lượng sản xuất nước mắm bình quân đạt trên 4 triệu lít/năm Giá trị tổng sản lượng sản xuất nước mắm tăng cao, do được chú trọng đầu tư cải tiến công nghệ sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh và mở rộng thị trường Hàng năm, sản lượng sản xuất mắm tôm khô đạt 70 tấn, thuỷ sản khô đạt 150 tấn, sứa đạt 950 tấn, chả cá, chả mực đạt 15 tấn

Dịch vụ hậu cần thủy sản

Tập trung đáp ứng nhu cầu dịch vụ hỗ trợ cho nghề khai thác và NTTS trên địa bàn huyện Cảng dịch vụ hậu cần thuỷ sản tại thị trấn Cát Bà cùng các cơ sở tư nhân đã làm tốt các dịch vụ như: sửa chữa tàu thuyền, cung cấp xăng dầu, máy móc thiết bị, nước đá, nước ngọt, thu mua, bao tiêu sản phẩm

Ngoài Cảng cá tại thị trấn Cát Bà, trên địa bàn huyện còn có các bến cá quy

mô nhỏ tại các xã, thị trấn để đáp ứng dịch vụ cho các phương tiện khai thác ven bờ của ngư dân Hiện nay, huyện Cát Hải đang tích cực phối hợp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án xây dựng Trung Tâm dịch vụ Hậu cần và Phát triển thuỷ sản tại thôn Bến – xã Trân Châu với tổng diện tích các hạng mục công trình gần 33 ha

d) Thương mại, du lịch

Du lịch là hoạt động kinh tế lớn nhất và phát triển nhất ở Cát Bà, ngày càng

thu hút được nhiều khách du lịch trong và ngoài nước Năm 2012, Cát Bà đã thu hút được 1.335.000 lượt khách, trong đó khách quốc tế là 274.000 lượt người (Bảng 1.4) Tổng doanh thu từ du lịch năm 2012 đạt 590 tỷ đồng

Hiện nay trên địa bàn huyện có 170 khách sạn và nhà nghỉ, trong đó có 1 khách sạn 4 sao, 3 khách sạn 3 sao, 17 khách sạn 2 sao, 13 khách sạn 1 sao; 55 nhà hàng phục vụ ăn uống (gồm 11 nhà hàng bè nổi); có 68 xe ô tô, 78 tàu tham gia hoạt động du lịch-dịch vụ

Các loại hình du lịch phát triển khá đa dạng như: du lịch sinh thái rừng - biển - đảo, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch lễ hội, du lịch nghiên cứu khoa học, Từ năm 2009 đến nay, doanh thu từ du lịch mỗi năm của huyện Cát Hải bình quân tăng 174%/năm Du lịch phát triển tạo ra nhiều việc làm và thu nhập ổn định cho hàng nghìn lao động địa phương và thúc đẩy các dịch vụ đi theo khác phát triển Công tác quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch thường xuyên được quan tâm và đẩy mạnh thông qua các hoạt động khai mạc du lịch Cát Bà hàng năm, kỷ niệm Ngày Nghề cá Việt Nam (1/4) và trên các phương tiện thông tin đại chúng ở trung ương và địa phương

Thương mại: Tổng mức luân chuyển hàng hóa bán lẻ đạt 324 tỷ đồng Hàng

hóa thiết yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân và du khách được bảo đảm, giá cả hàng hóa ổn định Tổ chức thành công hàng năm các hoạt động hỗ trợ du lịch, ví dụ: Hội chợ triển lãm Thương mại - Du lịch - Thủy sản Cát Bà năm 2014; Liên hoan ẩm thực Cát Bà lần thứ II năm 2014, hưởng ứng Lễ hội Hoa Phượng Đỏ lần thứ III Ngoài ra, các nghề dịch vụ trên biển như: buôn bán cá mối, buôn bán hàng ăn, nước sinh hoạt, thu mua hải sản cũng rất phát triển mang lại nguồn thu nhập khá lớn cho người dân, thu nhập bình quân từ các nghề ngày khoảng 7 - 10 triệu đồng/tháng

e) Giáo dục, y tế

Sự nghiệp giáo dục – đào tạo tiếp tục được quan tâm và phát triển, cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ cho dạy học đã được trang bị tốt hơn Hiện tại số lượng học sinh trong độ tuổi đi học được đến trường ở cấp tiểu học và trung học phổ thông đạt 100% Số lượng học sinh thi tốt nghiệp qua các kỳ thi đạt 100% ở bậc trung học cơ

sở và bậc trung học phổ thông đạt 99,7%

Các xã đã có trạm y tế xã riêng, mỗi trạm có từ 3 đến 7 cán bộ y tế Ngoài ra, trên địa bàn huyện có một Trung tâm y tế huyện đóng tại thị trấn Cát Bà và một số

cơ sở y tế tư nhân chăm sóc sức khoẻ, khám và chữa bệnh cho nhân dân Các chương trình y tế quốc gia được triển khai và thực hiện tốt, tình trạng vệ sinh an toàn thực phẩm được cải thiện, các dịch bệnh lớn được kiểm soát tương đối hiệu quả

h) Thông tin –văn hoá

Trên địa bàn đảo Cát Bà có một Trung tâm bưu điện đóng tại Thị trấn Cát Bà,

ở mỗi xã đều có điểm bưu điện văn hoá xã riêng Các điểm bưu điện đều đáp ứng tốt nhu cầu thông tin liên lạc, phát hành báo chí ở địa phương Hệ thống internet có ở hầu hết các khách sạn của thị trấn Cát Bà, nhưng chưa phổ biến đến các xã vùng sâu, vùng xa

i) Giao thông

- Đường bộ: Các đường giao thông trên đảo được tu sửa và mở mới Đường

giao thông qua các xã, thị trấn đều là đường nhựa hoặc bê tông, đặc biệt đã hoàn thành con đường nhựa xuyên đảo nối với thị trấn Cát Hải qua phà Cái Viềng Đây là con đường huyết mạch của đảo nối với đất liền Ngoài ra, còn có một số đường dân sinh đi trong nội bộ từng xã, đường mòn du lịch sinh thái khá thuận tiện Các tuyến đường quốc lộ đang được tiến hành xây dựng nhằm đảm bảo tốt giao thông giữa Cát

Bà với đất liền

- Đường thuỷ: Xuất phát từ đảo Cát Bà đi các nơi có hai tuyến đường thuỷ

chính: tuyến Cát Bà – Cát Hải – Hải Phòng dài 55km và tuyến Cát Bà – Hòn Gai (Quảng Ninh) dài 35km Giao thông thuỷ là một lợi thế của khu vực đảo Cát Bà nhưng cho đến nay chưa được khai thác nhiều

- Cảng, bến: Đảo Cát Bà hiện có một cầu cảng (bến tàu khách hiện tại ở thị

trấn Cát Bà) và ba bến (bến Bèo, bến phà Cái Viềng, bến Gia Luận) phục vụ cho

giao thông thuỷ nội huyện và từ huyện đi Hải Phòng và Quảng Ninh

1.2 Tổng quan về kinh tế xanh, tăng trưởng xanh và nguồn vốn thiên nhiên

1.2.1 Kinh tế xanh

a) Khái niệm

Trong bối cảnh thế giới đang phải đối mặt với nhiều cuộc khủng hoảng, trong

đó có khủng hoảng về khí hậu và đa dạng sinh học (gia tăng khí thải nhà kính và mất cân bằng sinh thái),… và suy thoái kinh tế toàn cầu, thì mô hình kinh tế cũ chủ yếu dựa vào nhiên liệu hóa thạch và tăng trưởng nhanh mà không quan tâm đến vấn

đề môi trường và xã hội không còn phù hợp [21] Vì vậy thế giới phải tìm ra một

mô hình kinh tế mới, một phương thức phát triển mới vừa giúp tăng trưởng kinh tế, vừa đảm bảo chất lượng môi trường và giảm nguy cơ mất cân bằng sinh thái, đảm bảo sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên bền vững và không làm gia tăng mất cân bằng trong xã hội [23]

Từ năm 2008, trong chiến lược phát triển kinh tế, nhiều tổ chức quốc tế như Liên hiệp quốc, Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), Liên hiệp Châu Âu (EU), Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), , cũng như các quốc gia có nền kinh tế phát triển, đã triển khai và thúc đẩy các dự án xanh và coi đây là một trong những giải pháp giúp thoát khỏi tình trạng suy thoái tài nguyên và môi trường hiện nay [25]

Năm 2008, Chương trình Môi trường của Liên hiệp quốc (UNEP) đã đề xuất ý tưởng kinh tế xanh (green economy) và định nghĩa là “nền kinh tế vừa mang lại hạnh phúc cho con người và công bằng xã hội, vừa giảm thiểu đáng kể các rủi ro về môi trường và khủng hoảng sinh thái” [27] Như vậy, thực chất kinh tế xanh là một nền kinh tế phát thải ít cacbon, tăng trưởng theo chiều sâu, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, thân thiện với môi trường, đổi mới công nghệ và tăng trưởng bền vững, tạo ra việc làm và công bằng xã hội, hướng vào cải thiện sinh kế của người dân [11] Kinh tế xanh cùng với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường là ba trụ cột của phát triển bền vững và là sự lựa chọn tốt nhất cho phát triển bền vững ở các quốc gia Phát triển kinh tế không còn là mục tiêu duy nhất mà còn phải quan tâm đến ổn định xã hội, bảo vệ môi trường toàn cầu

Như vậy, khác với nền kinh tế truyền thống (kinh tế nâu) lấy phát triển là trọng tâm của quá trình tăng trưởng thì kinh tế xanh tập trung phát triển cả ba trụ cột: phát triển kinh tế, ổn định xã hội và bảo vệ môi trường nhằm phát triển một cách toàn diện và bền vững cuộc sống con người trong một mối quan hệ chặt chẽ (Hình 1.4, 1.5)

Hình 1.4 Ba yếu tố kinh tế, xã hội, môi

trường trong nền kinh tế truyền thống

Hình 1.5 Ba yếu tố kinh tế, xã hội, môi trường trong nền kinh tế xanh Kinh tế xanh phải là nền kinh tế với con người là trung tâm, trong đó các chính sách tạo ra các nguồn lực mới về tăng trưởng kinh tế bền vững và bình đẳng Thúc đẩy nền kinh tế xanh và cải tổ quản lý môi trường là hai nhân tố căn bản đảm bảo tiến trình phát triển bền vững của mỗi nước nói riêng và trên phạm vi toàn cầu nói chung

Kinh tế xanh không thay thế phát triển bền vững mà là một chiến lược kinh tế

để đạt được các mục tiêu phát triển bền vững Các quốc gia phát triển trên thế giới như Mỹ, Đức, Hàn Quốc, đã đầu tư hàng trăm tỷ USD cho chính sách kinh tế xanh, coi đó là cách đầu tư tốt nhất đối với phát triển bền vững của quốc gia Nói cách khác, mục đích của các quốc gia khi chuyển đổi sang nền kinh tế xanh là cho phép tăng trưởng kinh tế và phát triển các nguồn đầu tư, trong khi vẫn đảm bảo được chất lượng môi trường tự nhiên và xã hội [11,25]

b) Các chỉ số đo lường kinh tế xanh

Trên thực tế, tăng trưởng kinh tế được tính theo GDP Tuy nhiên, GDP chỉ phản ánh tổng sản phẩm đầu ra của nền kinh tế mà không tính đến phí tổn về môi trường, trong khi đó quá trình tăng trưởng kinh tế không bền vững cũng đồng thời tăng sử dụng tài nguyên thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường và suy giảm sinh thái

Để đo lường kinh tế xanh cần có hệ thống thống kê đánh giá rõ ràng và chính xác phí tổn môi trường bên cạnh các hoạt động kinh tế Một loạt các chỉ số có thể giúp đo lường các quá trình chuyển đổi hướng tới một nền kinh tế xanh UNEP đã phối hợp với OECD và WB [26,27,28] xây dựng một bộ chỉ số để các chính phủ có thể lựa chọn các chỉ số phù hợp với tình hình của từng quốc gia với ba nhóm chính sau:

Các chỉ số kinh tế: chỉ số về tỷ lệ đầu tư, tỷ lệ sản lượng và việc làm trong các

lĩnh vực đáp ứng các tiêu chuẩn bền vững, chẳng hạn như GDP xanh;

Các chỉ số môi trường: chỉ số sử dụng hiệu quả tài nguyên, về ô nhiễm ở mức

độ ngành hoặc toàn nền kinh tế (hệ số sử dụng năng lượng/GDP, hệ số sử dụng nước/GDP);

Các chỉ số tổng hợp về tiến bộ và phúc lợi xã hội: chỉ số tổng hợp về kinh tế vĩ

mô, bao gồm ngân sách quốc gia về kinh tế và môi trường, hoặc những chỉ số đem lại cái nhìn toàn diện hơn về phúc lợi,…

Đánh giá:

Từ những phân tích trên dễ dàng thấy được nền kinh tế xanh có nhiều ưu điểm nổi bật như trong nền kinh tế xanh vấn đề sử dụng hợp lý và hiệu quả nguồn vốn thiên nhiên được quan tâm, phát triển phải đi đôi với bảo vệ môi trường, cải thiện cuộc sống người dân,… Bên cạnh những ưu điểm nổi bật như vậy, nền kinh tế xanh cũng có những nhược điểm như: thời gian đầu khi thực hiện kinh tế xanh thì sự tăng trưởng có thể sẽ chậm, khó thực hiện vì cần phải làm nhiều việc cùng một lúc từ sử dụng hiệu quả tiết kiệm tài nguyên, xóa đói giảm nghèo, đầu tư cho bảo tồn và phát triển, giảm thiểu phát thải khí nhà kính,… Để hướng tới lựa chọn phát triển kinh tế xanh tại Cát Bà học viên đã lựa chọn một số tiêu chí so sánh giữa nền kinh tế xanh

và nền kinh tế nâu nhằm làm nổi bật lên ưu điểm của nền kinh tế xanh (bảng 1.5)

Bảng 1.5 So sánh nền kinh tế xanh và kinh tế nâu

- Phát triển là trọng tâm - Phát triển đồng thời kinh tế - ổn định xã

hội – bảo vệ môi trường

- Khai thác và sử dụng nhiều năng

lượng hóa thạch

- Khai thác và sử dụng năng lượng tái tạo,

sử dụng công nghệ cac-bon thấp

- Khai thác và sử dụng cạn kiệt tài

nguyên đặc biệt là tài nguyên không tái

tạo, đa dạng sinh học suy giảm…

- Hướng tới sử dụng hợp lý và bảo tồn nguồn tài nguyên

- Gia tăng ô nhiễm môi trường (Gia tăng

khí hiệu ứng nhà kính, thải nhiều chất

thải vào môi trường…)

- Bảo vệ môi trường (giảm phát thải khí nhà kính, hạn chế lượng chất thải thải ra môi trường…)

- Phát triển không bền vững - Hướng tới phát triển bền vững

1.2.2 Khái niệm Tăng trưởng xanh

Tăng trưởng xanh và chiến lược tăng trưởng xanh đã được đề cập nhiều trong thời gian gần đây Tuy nhiên, đến nay chưa có một nhận thức đầy đủ và thống nhất

về tăng trưởng xanh Có quan niệm cho rằng tăng trưởng xanh gần đồng nghĩa với

GDP xanh, là tăng trưởng kinh tế trừ đi những thiệt hại môi trường, hay lấy chỉ số GDP trừ đi những thiệt hại môi trường do hoạt động kinh tế gây ra

Quan niệm khác lại coi tăng trưởng xanh là sự đầu tư vào các ngành, lĩnh vực nhằm mang lại hiệu quả kinh tế, tiết kiệm trong sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường, đầu tư phục hồi HST, sử dụng năng lượng tái tạo, xây dựng nền kinh tế cac-bon thấp, giảm phát thải khí nhà kính nhằm giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu Theo WB (2012) [28], tăng trưởng xanh là sự tăng trưởng hiệu quả trong sử dụng tài nguyên thiên nhiên, là sự tăng trưởng sạch vì nó giảm thiểu ô nhiễm và tác động môi trường, là sự tăng trưởng có sức chống chịu vì nó đã tính tới ứng phó thiên tai Như vậy tăng trưởng xanh đã đề cập nhiều tới khía cạnh môi trường, tài nguyên thiên nhiên mà các mô hình phát triển kinh tế trước đó chưa được xem xét một cách đúng mức

Ủy ban Kinh tế Xã hội khu vực châu Á - Thái Bình Dương của Liên hiệp quốc (UNESCAP) định nghĩa: “Tăng trưởng xanh là chiến lược tìm kiếm sự tối đa hóa sản lượng kinh tế trong khi giảm thiểu gánh nặng sinh thái Cách tiếp cận mới này cho phép tìm kiếm sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và tính bền vững môi trường bằng việc thúc đẩy những thay đổi căn bản trong phương thức sản xuất và tiêu dùng

xã hội” [21]

Việt Nam đang thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn

2011-2015, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 với nhiều thách thức về ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo chất lượng môi trường, an sinh xã hội trong bối cảnh quốc tế không thuận lợi và chịu nhiều tác động tiêu cực do tăng trưởng thấp, khủng hoảng nợ công ở nhiều quốc gia và biến đổi khí hậu Để đạt được các mục tiêu phát triển, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đảm bảo môi trường và sinh thái bền vững, tiếp cận tăng trưởng xanh là yêu cầu thiết yếu trong thập niên tới giúp hiện thực hóa phát triển bền vững ở Việt Nam

Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2012 [4] đã quan niệm:

- Tăng trưởng xanh là một nội dung của phát triển bền vững, đảm bảo phát triển kinh tế theo hướng nhanh, hiệu quả và bền vững, đồng thời góp phần quan trọng thực hiện Chiến lược Quốc gia về biến đổi khí hậu

- Tăng trưởng xanh phải do con người và vì con người, góp phần tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân

- Tăng trưởng xanh dựa trên tăng cường đầu tư vào bảo tồn, phát triển và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn tự nhiên, giảm phát thải khí nhà kính, cải thiện nâng cao chất lượng môi trường, qua đó kích thích tăng trưởng kinh tế

- Tăng trưởng xanh phải dựa trên cơ sở khoa học và công nghệ hiện đại, phù hợp với điều kiện Việt Nam, nguồn nhân lực chất lượng cao, kết hợp giữa nội lực với mở rộng hợp tác quốc tế

- Tăng trưởng xanh là sự nghiệp của toàn Đảng, các cấp chính quyền, các bộ, ngành và địa phương; các cơ quan, doanh nghiệp, đoàn thể xã hội, các cộng đồng dân cư và mọi người dân”

Từ những quan điểm nêu trên của Việt Nam, hiểu được nội hàm của tăng trưởng xanh và có sự đồng thuận giữa các nước đang phát triển để cùng thực hiện là trở ngại không nhỏ Bởi lẽ để đạt mục tiêu tăng trưởng xanh cần đến sự nỗ lực của toàn xã hội, không chỉ các tổ chức chính quyền mà còn cả người dân và doanh nghiệp cùng phải nhận thức đầy đủ và thực hiện

1.2.3 Khái niệm nguồn vốn thiên nhiên

“Vốn thiên nhiên” (natural asset) chỉ những nguồn tài nguyên hữu sinh, vô sinh cung cấp nguyên liệu phục vụ nền kinh tế nhân loại hoặc cung cấp những dịch

vụ duy trì các chu trình địa – hóa - sinh và sự sống

Vốn thiên nhiên là các nguồn cung cấp tài nguyên hoặc các dịch vụ có nguồn gốc từ thiên nhiên Ví dụ, nguồn vốn thiên nhiên rừng, các mỏ khoáng sản, nguồn lợi thủy sản và đất đai màu mỡ,… Khả năng lọc không khí và làm sạch nước cũng

là hai trong số nhiều dịch vụ sinh thái bắt nguồn từ thiên nhiên

Nguồn lợi thiên nhiên là lợi suất hàng năm từ những nguồn tài nguyên thiên nhiên như gỗ, quặng, thủy sản và thực vật tương ứng với các nguồn vốn đề cập ở trên Điểm giới hạn bền vững bị vượt qua khi nguồn lợi thiên nhiên bị sử dụng hết, khiến nguồn vốn thiên nhiên bị giảm năng suất trong khi cần được duy trì để đảm bảo tiếp tục cung cấp lợi suất tự nhiên tương đương trong tương lai

Các dịch vụ hệ sinh thái theo định nghĩa của Đánh giá hệ sinh thái thiên nhiên

kỷ (Millennium Ecosystem Assessment, 2005) là những lợi ích con người đạt được

từ các HST, bao gồm dịch vụ cung cấp như thức ăn và nước; các dịch vụ điều tiết như điều tiết lũ lụt, hạn hán; các dịch vụ hỗ trợ như hình thành đất và chu trình dinh dưỡng; các dịch vụ văn hóa như giải trí, tinh thần, tín ngưỡng và các lợi ích phi vật chất khác [26]

Đối với HST tự nhiên có 4 giá trị dịch vụ (service value) [13,22], bao gồm:

- Dịch vụ cung cấp: cung cấp cho con người các sản phẩm thu được từ thiên

nhiên như các nguồn tài nguyên phục vụ sản xuất (gỗ, thủy sản,…), lương thực, nhiên liệu, nước, nguồn gen,…

- Dịch vụ điều tiết: là lợi ích mà con người thu được từ hoạt động điều tiết của

hệ sinh thái bao gồm duy trì chất lượng không khí, điều tiết khí hậu, chắn sóng, kiểm soát xói lở,…

- Dịch vụ văn hóa: là những lợi ích phi vật chất mà con người thu được thông qua sự

làm giàu về tinh thần, phát triển nhận thức, suy nghĩ, sáng tạo, trải nghiệm về mỹ học, …

- Dịch vụ hỗ trợ: là những dạng dịch vụ cung cấp những hoạt động cần thiết

cho tất cả các loại dịch vụ khác như sản xuất oxy, bồi tụ đất

Ba đặc điểm chính làm cho các chức năng, dịch vụ sinh thái có tầm quan trọng rất lớn:

Tính không thể thay thế: Không có dịch vụ hoặc chức năng khác, tự nhiên hay

nhân tạo, có thể thay thế những dịch vụ và chức năng hiện tại (chẳng hạn như chức năng bảo vệ bức xạ mặt trời hay khả năng điều hòa khí hậu,…)

Tính không thể phục hồi: nghĩa là nếu bị phá hủy ở một mức độ nào đó, nó sẽ

không thể phục hồi như nguyên trạng (mất cân bằng đa dạng sinh học, chất thải độc hại,…)

Nguy cơ cao: những tổn thất của hệ sinh thái tiềm tàng một nguy cơ lớn đối với sự

phồn vinh của loài người

1.3 Tình hình thực hiện kinh tế xanh, tăng trưởng xanh gắn với bảo toàn nguòn vốn thiên nhiên

1.3.1 Tình hình chung trên thế giới

Trong hơn 20 năm qua toàn thế giới đã nỗ lực thực hiện phát triển bền vững, nhưng trên thực tế kết quả đạt được lại “không thật sự bền vững” Vì vậy tại Hội nghị Thượng đỉnh toàn cầu về Môi trường và Phát triển (Rio+20, tháng 6 năm 2012) các quốc gia đã cùng nhau xác định 6 nhóm vấn đề cần giải quyết để thúc đẩy

phát triển bền vững Trái đất: tăng trưởng xanh, nguồn vốn thiên nhiên, đại dương,

đô thị xanh, cảnh quan và năng lượng bền vững Xây dựng nền kinh tế xanh là vấn

đề mang tính chất toàn cầu và khá mới mẻ [11]

Năm 2009, UNEP đã thống kê và tính toán thực tế đã đầu tư cho kinh tế xanh, theo đó Cộng đồng Châu Âu và Bắc Mỹ đã đầu tư vào xây dựng các tòa nhà xanh

và tạo ra được khoảng 2 - 3,5 triệu việc làm, Trung Quốc đầu tư vào lĩnh vực tái chế

và năng lượng tái tạo đã tạo ra khoảng 10 triệu việc làm Đối với các nước đang phát triển, theo đánh giá của WB nhu cầu đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cho kinh tế

xanh như các ngành xây dựng, năng lượng, giao thông vận tải có thể lên tới 563 tỷ USD vào năm 2030 và 100 tỷ USD cho thích ứng biến đổi khí hậu (chiếm khoảng 50% tổng vồn đầu tư vào kinh tế xanh toàn cầu) [21,25]

Ở Mỹ sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 đã xem xét lại và chuyển đổi sang phương thức phát triển kinh tế nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng việc làm Tháng 11/2009 tổng thống Obama đưa ra mô hình tăng trưởng của Mỹ phải chuyển sang mô hình tăng trưởng bền vững Ở Mỹ, hướng tiếp cận mới theo cách

“kinh tế cac-bon thấp”, giảm thiểu phát thải khí nhà kính luôn lấy tiêu chí hiệu quả kinh tế để thực thi chính sách, động lực thị trường để thúc đẩy đổi mới công nghệ Thực thi bảo vệ môi trường có khoa học và kế hoạch rõ ràng chia theo giai đoạn, đầu tiên người dân phải hiểu, tiếp đến là có sự can thiệp của khoa học và cuối cùng

là thực hiện theo kế hoạch đã có

Các nước Tây Âu, xu hướng phát triển hướng tới “Nền kinh tế sạch”, “Kinh tế cac-bon thấp” và phát triển “Nền kinh tế xanh”, các nước này đã trải qua một thời

kỳ dài của quá trình công nghiệp hóa Từ năm 1970, xu hướng phát triển đã có sự thay đổi, quan điểm thân thiện với môi trường và duy trì hệ sinh thái tự nhiên thông qua chuyển đổi mô hình phát triển đầu tư vào khoa học công nghệ, xử lý ô nhiễm, giảm thiểu, tái chế và tái sử dụng chất thải (3R) Hiện nay đang hướng tới lộ trình thực hiện và thúc đẩy các ngành sản xuất sạch và phát triển các ngành cac-bon thấp mới hình thành, nằm trong hệ thống kinh tế toàn cầu của nhóm nước công nghiệp phát triển

Ở nhóm các nước mới nổi lên nhờ quá trình công nghiệp hóa như Hàn Quốc, Singapore, thì mô hình phát triển của ngay từ đầu đã chú trọng tới môi trường và tiết kiệm tài nguyên, vì vậy họ đã rút ngắn khoảng cách phát triển không chỉ đạt mục tiêu kinh tế mà chú trọng tới môi trường Hiện nay các nước này tiếp tục phát triển theo xu hướng “Tăng trưởng xanh”, “Kinh tế cac - bon thấp” và hướng tới nền kinh tế xanh

Các nước đang phát triển, nhất là các nước nghèo và trình độ phát triển trung bình ở châu Á, châu Phi và châu mỹ La Tinh Ở các nước này trình độ công nghệ thấp, sản xuất chủ yếu dựa vào nông nghiệp, khai thác và xuất khẩu thô tài nguyên thiên nhiên, lao động giá rẻ, sẽ bị lôi kéo vào xu thế phát triển mới Tuy nhiên, phát triển “Kinh tế xanh” sẽ là cơ hội cho các nước này tham gia để khôi phục nguồn tài nguyên tái tạo, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên và bảo vệ môi trường, tăng phúc lợi và giảm nghèo [30]

Về lý luận và thực tiễn đã cho thấy, thế giới đang có những thay đổi mới trong định hướng phát triển, nhất là sau khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế từ năm

2008 đến nay, đó là cấu trúc lại nền kinh tế, hướng tới xây dựng một nền kinh tế xanh

1.3.2 Kinh nghiệm ở một số nước trên thế giới

1.3.2.1 Hàn Quốc

Hàn Quốc không giàu tài nguyên và là một trong những quốc gia có mức tiêu thụ năng lượng lớn nhất thế giới, trong đó khoảng hơn 90% nguồn năng lượng phụ thuộc vào nước ngoài và sử dụng không hiệu quả Từ một đất nước có nền công nghiệp kém phát triển, Hàn Quốc đã tập trung phát triển công nghiệp và vươn lên dẫn đầu thế giới trong các lĩnh vực đóng tàu, sản xuất chất bán dẫn, thép và ôtô Tuy nhiên, phát triển công nghiệp chế tạo của Hàn Quốc đã gây ra nhiều thiệt hại cho môi trường và vấn đề thiếu nước sạch trong một thời gian dài Vì vậy, ngành công nghiệp xanh tại Hàn Quốc đã nổi lên như một lĩnh vực mũi nhọn, một động lực tăng trưởng mới Ngoài ra, trong hoàn cảnh các nước phát triển đang đặt tiêu chuẩn môi trường làm tiêu chuẩn toàn cầu, nếu Hàn Quốc đối phó chậm trễ thì nghĩa vụ cắt giảm khí hiệu ứng nhà kính sẽ ngày càng cao và sức cạnh tranh của xuất khẩu giảm sút

Kinh tế xanh là hướng đi hợp lý, thúc đẩy nền kinh tế tri thức và đem đến những giá trị bền vững cho Hàn Quốc Năm 2008, Hàn Quốc đã công bố Chiến lược quốc gia về “Tăng trưởng xanh, ít cacbon” Mục tiêu của chiến lược tăng trưởng xanh là ngành công nghiệp xanh, chất lượng cuộc sống xanh và vai trò lãnh đạo toàn cầu

Ngày 16/02/2009 Ủy ban điều hành về Tăng trưởng xanh Hàn quốc được thành lập để kiểm tra những sáng kiến và tạo động lực mạnh mẽ cho Tăng trưởng xanh Ngày 16/6/2010 Viện nghiên cứu Tăng trưởng xanh toàn cầu (GGGI) chính thức được thành lập và là tổ chức liên chính phủ đầu tiên được thành lập do Hàn Quốc đứng đầu, nhằm tư vấn và hỗ trợ các nước thực hiện chiến lược này thông qua chuyển giao kỹ thuật, tri thức và quảng bá chính sách Tăng trưởng xanh của Hàn Quốc ra thế giới

Luật “Tăng trưởng xanh, ít cacbon” của Hàn Quốc bắt đầu có hiệu lực từ ngày 14/4/2010, gồm 7 chương 64 điều đề cập đến tất cả vấn đề có liên quan đến năng lượng, biến đổi khí hậu và phát triển bền vững

Hàn Quốc đã xây dựng và thực hiện một số kế hoạch tăng trưởng xanh với nhiều dự án khác nhau nhưng có trọng điểm, trong đó tập trung vào tiết kiệm năng

lượng, phát triển năng lượng sạch và nguồnvốn thiên nhiên Các dự án xây dựng cơ

sở dữ liệu về lãnh thổ và tài nguyên quốc gia; thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo đảm sự độc lập về năng lượng; thu hút vốn tư nhân đầu tư vào các ngành công nghiệp xanh và cấp chứng chỉ cho các “Doanh nghiệp xanh” Trong quá trình triển khai đã ưu tiên sử dụng các giải pháp cải tiến công nghệ để đạt được mục tiêu tăng trưởng xanh

Hàn Quốc cũng phấn đấu trở thành một trong 5 cường quốc kinh tế xanh của thế giới vào năm 2050 [25]

1.3.2.2 Trung Quốc

Trung Quốc có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế với dân số đông nhất thế giới (1,34 tỷ người) Trong ba thập kỷ gần đây tốc độ tăng trưởng GDP trung bình hàng năm của Trung Quốc là 9,8% dẫn đến nhu cầu ngày càng tăng về năng lượng

Là quốc gia có lượng phát thải cao nhất thế giới, hiện Trung Quốc đang phải đối mặt với áp lực trong nước và quốc tế về yêu cầu giảm thải trong khi vẫn duy trì mức tăng trưởng kinh tế hàng năm trên 7% bất chấp cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, giá cả leo thang và nguy cơ bất ổn xã hội

Trung Quốc là nước sản xuất và tiêu dùng than đá lớn nhất thế gới với 70% lượng điện được sản xuất bằng than và đang tích cực tìm kiếm nguồn năng lượng tái tạo do việc đốt than với lưu huỳnh đioxit, oxit nitơ,… làm ô nhiễm không khí nghiêm trọng, tăng phát thải khí hiệu ứng nhà kính

Để đạt mục tiêu tăng trưởng xanh và xây dựng nền kinh tế xanh, Trung Quốc

đã thực hiện một loạt chương trình thúc đẩy R&D, nhấn mạnh đến công nghệ năng lượng tái tạo Trung Quốc là quốc gia đầu tiên thực hiện chương trình hỗ trợ khoa học để kiểm soát ô nhiễm và sử dụng tài nguyên hiệu quả Thay thế nguồn năng lượng cacbon cao bằng các nguồn năng lượng sạch như thủy điện, năng lượng hạt nhân, năng lượng mặt trời và năng lượng gió

Các giải pháp kinh tế xanh mà chính phủ Trung Quốc đưa ra tận dụng các lợi thế tự nhiên – dân cư của Trung Quốc Không chỉ tập trung đầu tư R&D, Trung Quốc đã đầu tư một khoản đáng kể cho các dự án trong nước cùng với đó là các chính sách hỗ trợ, khuyến khích, giảm chi phí và thúc đẩy người dân sử dụng năng lượng tái tạo

1.3.2.3 Hoa Kỳ

Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu đã gây ra những hậu quả nghiêm trọng đối với nền kinh tế nước Mỹ và lan rộng làm ảnh hưởng xấu đến toàn bộ hệ thống tài chính và sự tăng trưởng kinh tế thế giới Trong khi đó, nhu cầu tiêu thụ nguồn năng lượng hóa thạch cho sản xuất và sinh hoạt ngày càng cao, nước Mỹ đang phải đối mặt với hai thách thức lớn là biến đổi khí hậu toàn cầu và sự phụ thuộc vào nguồn dầu

mỏ nước ngoài và sẽ tạo ra mối đe dọa đối với nền kinh tế và an ninh đất nước Vì vậy, Mỹ đã đưa ra “Kế hoạch năng lượng mới” để lấy nguồn năng lượng tái tạo thay thế nguồn năng lượng hóa thạch, bảo vệ môi trường và an ninh năng lượng

Mỹ là nước đi đầu trong các nước Âu – Mỹ thực hiện chính sách kinh tế xanh, trong đó, năng lượng xanh được coi là chiến lược mũi nhọn trong thúc đẩy tăng trưởng Chính phủ Mỹ đã đưa ra hàng loạt các kế hoạch hành động cụ thể, bao gồm

3 vấn đề chính là: phát triển, bảo vệ năng lượng dầu mỏ và khí đốt; nghiên cứu và phát triển năng lượng sạch và dẫn dắt thế giới cung cấp năng lượng sạch

Các chính sách Mỹ đưa ra nhằm nâng cao an toàn về năng lượng, đề cao nỗ lực tự cung ứng năng lượng trong nước, đồng thời giảm bớt ảnh hưởng đến môi trường Trọng tâm chính sách năng lượng là việc khai thác ra nguồn năng lượng mới

1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Các nghiên cứu gần đây [25,26,27] đã đưa ra một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam tham khảo khi phát triển kinh tế xanh và tăng truwỏng xanh, cũng như bảo toàn nguồn vốn thiên nhiên Cụ thể là:

Một là: thiết lập hệ thống các chính sách khuyến khích, thúc đẩy và ưu tiên

phát triển kinh tế xanh trên toàn quốc Phát triển kinh tế xanh tại Việt Nam là một quá trình dài do vậy Đảng và Chính phủ phải nắm vai trò chủ chốt trong việc áp dụng các phương pháp xanh hóa nền kinh tế và đời sống xã hội Các chính sách đưa

ra cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển kinh tế xanh một cách ổn định và lâu dài Hai là: chú trọng đào tạo nguồn nhân lực bài bản, có

chất lượng để bắt kịp với nhu cầu đổi mới Là một nước thiên nhiên nhiệt đới, giàu

đa dạng sinh học, cho nên nguồn vốn sinh thái của nước ta khá lớn phải đầu tư công nghệ và có chính sách bảo toàn

Ba là: vấn đề phát triển và sử dụng nguồn năng lượng xanh là điều hết sức cần

thiết và cần được đặt lên hàng đầu Tuy nhiên, ở nước ta hiện nay trong đời sống sản xuất và sinh hoạt năng lượng tái tạo không thể thay thế hoàn toàn cho nguồn năng lượng hóa thạch vì đó là một lĩnh vực mới và còn nhiều hạn chế

Bốn là: phát triển nông nghiệp xanh là hướng đi tích cực và giàu tiềm năng

cho Việt Nam Là một nước có nền nông nghiệp lâu đời, sản phẩm đa dạng có chất lượng tốt, nằm trong khu vực châu Á phát triển năng động, tài nguyên phong phú, khí hậu nhiệt đới đặc trưng, chính trị ổn định, Việt Nam có nhiều cơ hội và lợi thế

để phát triển nông nghiệp xanh để sản xuất các nông sản đặc trưng

Năm là: Chính phủ cần nghiên cứu các biện pháp phát triển kinh tế lâu dài,

tránh lợi ích trước mắt Kinh nghiệm của Trung Quốc cho thấy, thủy điện đã tàn phá nặng nề môi trường sinh thái xung quanh và có nguy cơ gây ra thảm họa lớn khi vỡ đập thủy điện

1.3.4 Tình hình thực hiện ở Việt Nam

Trong thời gian qua, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng, nhưng phát triển chưa bền vững Phát triển kinh tế ở nước ta vẫn còn dựa nhiều vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, năng suất lao động còn thấp, công nghệ sản xuất còn sử dụng nhiều năng lượng và thải ra nhiều chất thải, [7,11] Vì thế, việc tiếp cận và xây dựng một nền kinh tế xanh là yêu cầu cấp thiết và hiện thực hóa con đường phát triển kinh tế một cách bền vững và xóa đói, giảm nghèo

Nhận thức rõ ý nghĩa của cơ hội này, để phát triển đất nước và hội nhập với trào lưu quốc tế, Chính phủ đã ban hành những văn bản quan trọng mang tính chất chiến lược: Quyết định số 2139/QĐ-TTg, ngày 12/4/2012 và phê duyệt chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 1393/QĐ-TTg, ngày 25/9/2012 về phê duyệt chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh thời kỳ 2011-

2020 và tầm nhìn xa đến năm 2050; Quyết định số 339/QĐ-TTg, ngày 19/2/2013 về phê duyệt đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013-

2020 Nội dung các văn bản này đã bao quát hầu như hết nội hàm, ý nghĩa, mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc, giải pháp, cách thức thực hiện tăng trưởng xanh và là

cơ sở pháp lý để thúc đẩy tăng trưởng xanh ở Việt Nam

Chiến lược tăng trưởng xanh của Việt Nam [4] đã xác định 3 mục tiêu là:

- Khuyến khích các ngành kinh tế sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên với giá trị gia tăng cao, hạn chế, tiến tới xóa bỏ những ngành sử dụng lãng phí tài nguyên thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường;

- Ứng dụng và phát triển công nghệ hiện đại nhằm sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, giảm phát thải khí nhà kính, góp phần ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu;

- Nâng cao đời sống nhân dân thông qua việc tạo thêm việc làm từ các ngành công nghiệp xanh và cải thiện chất lượng cuộc sống thông qua việc xây dựng lối sống thân thiện với môi trường

Để thực hiện các mục tiêu trên, chiến lược đã đề ra ba nhóm nhiệm vụ quan trọng là:

- Giảm cường độ phát thải khí nhà kính và thúc đẩy sử dụng năng lượng tái tạo;

- Xanh hóa sản xuất;

- Xanh hóa lối sống và thúc đẩy tiêu dùng bền vững

Nằm trong khu vực phát triển năng động nhất thế giới, Việt Nam đang hội tụ những điều kiện thuận lợi từ điều kiện tự nhiên, xã hội đến chủ trương, chính sách

để tiến hành xanh hóa nền kinh tế Đây là cơ hội để Việt Nam phát triển, song cũng đặt ra rất nhiều khó khăn thách thức để có thể bắt kịp với xu hướng kinh tế xanh trên thế giới [7,11,25] Cụ thể là:

a) Cơ hội chủ yếu

Việt Nam có những lợi thế so sánh về điều kiện tự nhiên, tài nguyên, dân số,

xã hội là tiền đề tốt cho nền kinh tế xanh, như:

- Phát triển nông nghiệp trở thành ngành kinh tế chủ chốt, có vai trò đảm bảo

an ninh lương thực cho thế giới trong tương lai

- Phát triển năng lượng tái tạo - yếu tố quan trọng nhất của kỷ nguyên năng lượng khí hậu sắp tới

- Đa dạng hóa nền kinh tế, dựa trên sự đa dạng về địa hình, khí hậu và tài nguyên/các hệ sinh thái để khai thác thế mạnh của vốn tự nhiên

- Phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái với nhiều cảnh quan thiên nhiên độc đáo và đa dạng (28 di sản tự nhiên và văn hóa thế giới, 128 khu bảo tồn trên cạn, 5 khu Ramsa, 8 khu dự trữ sinh quyển thế giới và 16 khu bảo tồn biển, trong đó có Cát Bà)

- Phát triển nguồn vốn thiên nhiên, với tính đa dạng sinh học cao, với độ phủ của rừng hiện nay gần 40%, với vùng núi rừng phía Bắc và dãy Trường Sơn chạy dọc đất nước, đảm bảo các dịch vụ hệ sinh thái cho sự phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa, đảm bảo an ninh nguồn nước, cung cấp nơi cư trú và duy trì văn hóa bản địa, kiểm soát thiên tai như lũ lụt, lở đất, xói mòn và bồi tụ đất đai

- Kinh tế Việt Nam liên tục tăng trưởng trong những năm vừa qua đã tạo ra nội lực cho xu thế phát triển mới Những vấn đề về ô nhiễm môi trường và suy giảm tài nguyên trong thời gian qua đã thức tỉnh các cấp lãnh đạo và người dân ủng hộ hướng phát triển mới - kinh tế xanh - để tạo đà cho sự đồng thuận cao của xã hội, loại bỏ phát triển “kinh tế nâu”

- Việt Nam có tình hình chính trị - xã hội ổn định, quan hệ quốc tế ngày càng

mở rộng, môi trường pháp lý, cơ chế, chính sách thuận lợi, theo hướng đẩy mạnh

“tái cơ cấu nền kinh tế gắn với mô hình tăng trưởng” và coi đó là nhiệm vụ hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015

- Nguồn lực lao động của Việt Nam đang ở giai đoạn “dân số vàng”, có truyền thống lao động, sống giản dị và hài hòa với thiên nhiên theo truyền thống văn hóa phương Đông, có khả năng tiếp thu nhanh khoa học – công nghệ và kỹ năng quản lý

để phát triển nhân lực xanh

- Việt Nam đã, đang và sẽ nhận được sự hỗ trợ tích cực của cộng đồng quốc tế trong ứng dụng biến đổi khí hậu nói riêng và tăng trưởng xanh nói chung

Tất cả những yếu tố tích cực nói trên đang hội tụ lại thành “bàn đạp” cho Việt Nam xây dựng kinh tế xanh và khẳng định sự lựa chọn “tăng trưởng xanh” là phương án tối ưu cho phát triển bền vững, duy trì vốn thiên nhiên và xóa đói giảm nghèo cho đất nước

b) Thách thức cơ bản

- Nhận thức và trình độ phát triển của Việt Nam còn thấp, bị tụt hậu so với nhiều nước sau những năm chiến tranh kéo dài đang để lại những di hại không nhỏ, cần có thời gian và nguồn lực lớn để khắc phục Đặc biệt phát triển kinh tế xanh là vấn đề còn khá mới nên nhận thức của các cấp, ngành, các địa phương và của người dân chưa đầy đủ

- Hệ thống pháp luật đang trong thời kỳ chuyển đổi, chưa đồng bộ, chưa thật phù hợp với xu thế toàn cầu hóa và hướng tới tăng trưởng xanh

- Hiệu quả sử dụng tài nguyên thấp, còn nhiều lãng phí, tài nguyên thiên nhiên, nhất là tài nguyên sinh vật bị suy thoái nghiêm trọng, tài nguyên không tái tạo bị khai thác cạn kiệt Các giá trị chức năng, phi vật chất của các hệ thống tài nguyên còn ít được chú trọng như: giá trị vị thế của các mảng không gian biển, ven biển; giá trị dịch vụ của các hệ sinh thái, các giá trị văn hóa biển, …

- Công nghệ sản xuất còn lạc hậu, tiêu tốn nhiều năng lượng, do đó, chất lượng sản phẩm thấp, phát sinh nhiều chất thải, gây ô nhiễm, suy thoái môi trường, gia tăng phát thải khí nhà kính

- Các ngành kinh tế “nâu” đang chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế Các ngành, các địa phương chưa được chuẩn bị đủ điều kiện để chuyển dịch cơ cấu kinh

tế từ kinh tế nâu sang kinh tế xanh Đặc biệt, điều kiện cơ sở hạ tầng ở nhiều địa phương còn yếu kém, lạc hậu, thiết bị sử dụng chưa đồng bộ, hiêu quả sử dụng thấp

- Các ngành sản xuất năng lượng sạch như năng lượng hạt nhân, năng lượng gió, mặt trời, sinh khối, địa nhiệt, chưa phát triển Thêm vào đó, nhiều ngành hỗ trợ, giải quyết vấn đề môi trường, dịch vụ môi trường, công nghiệp tái chế, còn yếu kém

- Việt Nam là một trong số rất ít các quốc gia chịu tác động nặng nề nhất của biến đổi khí hậu, tính dễ tổn thương trước thảm họa và tác động khí hậu ngày càng gia tăng Lối sống và mô hình tiêu dùng của một bộ phận nhân dân còn lãng phí, hủy hoại tài nguyên, không thân thiện và hài hòa với thiên nhiên

Các chuyên gia xác nhận, việc quyết tâm theo đuổi chính sách và mục tiêu tăng trưởng xanh là yêu cầu tự thân của nền kinh tế trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa Trong đó, điểm nhấn là sự kết hợp chuyển đổi mô hình

tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu, với việc bảo toàn được nguồn vốn tthiên

nhiên, với sự gia tăng hàm lượng chất xám trong từng sản phẩm để nâng cao sức

cạnh tranh trong hội nhập quốc tế

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Nguồn vốn thiên nhiên ở quần đảo Cát Bà, Hải Phòng phục vụ xây dựng kinh

tế xanh và tăng trưởng xanh

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi vấn đề: Đánh giá thực trạng, vai trò và những đe dọa đến nguồn vốn

thiên nhiên phục vụ định hướng xây dựng kinh tế xanh và tăng trưởng xanh ở quần đảo Cát Bà, Hải Phòng

- Phạm vi địa lý: khu vực quần đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng

2.2 Cách tiếp cận trong nghiên cứu

2.2.1 Tiếp cận hệ thống

Có thể nói nguồn vốn thiên nhiên là “yếu tố đầu vào” quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xanh, là nguồn sinh kế lâu dài cho người dân Trong tự nhiên, các nguồn vốn này phân bố trong các hệ thống tài nguyên và giữa chúng tồn tại nhiều vấn đề có tính liên kết với nhau Tuy nhiên, trong quá trình khai thác, sử dụng con người đã tác động ở mức độ khác nhau vào các nguồn vốn thiên nhiên này, đặc biệt là các dạng tài nguyên không tái tạo

Việc bảo toàn nguồn vốn tránh thất thoát phụ thuộc rất nhiều vào chính sách

và hiệu quả quản lý Cho nên, trong quá trình nghiên cứu học viên đã chú ý không chỉ đến sự phân bố, quy mô và tác động của con người, mà còn đến các chính sách quản lý các nguồn vốn thiên nhiên ở quần đảo Cát Bà Nói cách khác, đánh giá một vấn đề, một hệ thống tài nguyên đã được đặt trong mối quan hệ với các vấn đề khác

và hệ thống khác

2.2.2 Tiếp cận dựa vào hệ sinh thái

Tiếp cận dựa trên hệ sinh thái (ecosystem-based approach – EBA) do Công ước Đa dạng sinh học (CBD) đề xuất nhằm tăng cường bảo vệ và sử dụng bền vững các dạng tài nguyên sinh vật và đa dạng sinh học một cách công bằng và bền vững

Gần đây, tiếp cận này đã được áp dụng rộng rãi trong phát triển bền vững, khi đặt các hệ sinh thái vào vị trí trung tâm của các hoạt động của con người và thực tiễn sử dụng tài nguyên Một cách khái quát, có thể hiểu tiếp cận hệ sinh thái là cách liên kết các nguyên tắc sinh thái, kinh tế và xã hội để quản lý hệ sinh thái/tự nhiên trong mối quan hệ với hệ xã hội, bằng cách bảo vệ tính bền vững sinh thái của các hệ thống này một cách lâu dài

Tiếp cận dựa trên hệ sinh thái được thực hiện theo 12 nguyên tắc cơ bản có sự

hỗ trợ, tương tác nhau và được tổng kết thành 5 bước thực hiện [22] là:

(i) Xác định các nhóm liên quan chính, xác định khu vực hệ sinh thái và phát triển mối quan hệ giữa các bên và hệ sinh thái;

(ii) Phác họa cấu trúc và chức năng của hệ sinh thái và thiết lập cơ chế để quản lý và giám sát nó;

(iii) Xác định tầm quan trọng của các vấn đề kinh tế sẽ có ảnh hưởng đến các

hệ sinh thái và các quần thể của hệ sinh thái;

(iv) Xác định những tác động có thể xảy ra của hệ sinh thái này tới các hệ sinh thái lân cận (quản lý thích nghi theo không gian);

(v) Xây dựng các mục tiêu dài hạn và các giải pháp linh hoạt để đạt được những mục tiêu này

Với quan niệm con người là trung tâm của hệ sinh thái, cách tiếp cận dựa trên

hệ sinh thái nhấn mạnh cả cách tiếp cận có sự tham gia của các bên có liên quan, đặc biệt là sự tham gia của cộng đồng và tiếp cận hệ thống Trong nghiên cứu học viên quan tâm nhiều hơn đến các nguồn vốn thiên nhiên là các hệ sinh thái, đặc biệt

là 4 giá trị dịch vụ của nó đã nói ở phần trước và khả năng lượng giá các giá trị đó sang dạng tiền tệ Chính vì thế áp dụng cách tiếp cận hệ sinh thái sẽ giúp giải quyết các vấn đề nói trên

hội (văn hóa, phong tục,…), kinh tế (các hoạt động phát triển,…) Nghiên cứu mâu thuẫn lợi ích trong khai thác, sử dụng và bảo toàn nguồn vốn thiên nhiên ở khu vực quần đảo Cát Bà cần có cái nhìn tổng thể và liên ngành để thấy rõ hơn các mối liên hệ, nguồn gốc phát sinh và hướng giảm thiểu

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp

Áp dụng phương pháp này để thu thập thông tin, dữ liệu về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội của huyện đảo Cát Bà; thu thập các số liệu về nguồn vốn thiên nhiên ở quần đảo Cát Bà (như diện tích, số lượng loài, nguồn gen, đa dạng sinh học, đa dạng hệ sinh thái, ) phục vụ cho mục đích đánh giá của luận văn Trên cơ sở yêu cầu như vậy, học viên đã thu thập thông tin thứ cấp được lưu trữ ở Ủy ban Nhân dân các xã, phường thuộc huyện Cát Hải, Ủy ban Nhân dân Thị trấn Cát Bà, Ủy ban Nhân dân huyện Cát Hải, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Cát Hải, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hả Phòng, các Viện nghiên cứu Hải sản và Viện Tài nguyên và Môi trường biển, Chi cục Biển và Hải đảo Hải Phòng Ngoài ra còn tham khảo thông tin từ các bài báo, giáo trình, sách chuyên khảo có liên quan đã xuất bản trong và ngoài nước

2.3.2 Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế

Trong quá trình thực hiện luận văn, học viên đã tiến hành khảo sát thực địa nhằm thu thập các dữ liệu thực tế phục vụ quá trình nghiên cứu.Ngoài thực địa, học viên đã tiến hành quan sát thực tế, đã tham vấn cộng đồng, tìm hiểu (ghi chép) thông tin liên quan từ những người dân có kinh nghiệm, du khách và sử dụng các bảng hỏi để điều tra về các nội dung xác định trước theo từng đối tượng cụ thể Phương pháp này đã được thực hiện trong các chuyến điều tra về các nội dung sau:

- Khảo sát điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu: các đặc điểm địa hình, địa chất, thủy văn, khí hậu

- Khảo sát các hoạt động kinh tế - xã hội: dân cư, nông nghiệp, công nghiệp, khai thác, đánh bắt thủy, hải sản…

- Khảo sát khu vực quần đảo Cát Bà: đánh giá sơ bộ nguồn vốn thiên nhiên tại Cát Bà (số lượng, diện tích phân bố,…) Đánh giá một số điểm mạh, điểm yếu, cơ

hội và thách thức mà Cát Bà gặp phải trong quá trình phát triển nền kinh tế xanh Trên cơ sở đó kết hợp với các tài liệu mà học viên đã thu thấp từ trước để đưa ra đề suất những hướng phát triển kinh tế xanh tại quần đảo Cát Bà

Luận văn đã đã xây dựng 2 loại mẫu phiếu điều tra dành cho các hộ gia đình

và cán bộ Ủy ban nhân dân (xem phụ lục) Quá trình điều tra khảo sát thực địa diễn

ra trong 7 ngày từ ngày 23/08/2014 đến ngày 29/08/2014 học viên đã tiến hành phỏng vấn 80 hộ dân và 6 Ủy ban nhân dân xã và thị trấn ở quần đảo Cát Bà

2.3.3 Phương pháp chuyên gia

Trong quá trình nghiên cứu đề tài luận văn, bên cạnh việc thực hiện hướng dẫn của thầy, cô giáo và tham khảo ý kiến của cán bộ Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Cát Hải, học viên còn lấy ý kiến của các cán bộ trực tiếp quản lý quần đảo Cát Bà, tham khảo ý kiến của chuyên gia về lĩnh vực phát triển kinh tế xanh,… Mặt khác, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn khá rộng và vấn đề nghiên cứu lại khá mới, do đó đây là phương pháp phù hợp để củng cố kết quả nghiên cứu

và các đánh giá, nhận định

2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu

Các số liệu, tài liệu thu thập được tổng hợp, phân tích một cách khoa học, logic nhằm sử dụng một cách hiệu quả nhất các thông tin từ khảo sát thực địa và dư liêu kế thừa

Các số liệu thống kê về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, nguồn vốn thiên nhiên,…được xử lý trên phần mềm Microsoft Office Excel 2007 Các thông tin và kết quả khảo sát được phân tích, đánh giá và tổng hợp trong các bảng số liệu để dễ

so sánh và chẩn đoán thực trạng các nội dung nghiên cứu

Học viên cũng đã tiến hành vẽ các biểu đồ về các mối quan hệ cần tìm hiểu Trên cơ sở đó, học viên viết luận văn theo khung cấu trúc được Trường Đại học Khoa học tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội quy định