Đề xuất các biện pháp quản lý trong công tác khảo sát, thiết kế để đảm bảo chất lượng công trình hồ chứa nước Sống Trâu, tỉnh Phú Thọ

Đến nay, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài luận văn: “ Đề xuất các biện pháp quản lý trong công tác khảo sát, thiết kế để đảm bảo chất lượng công trình hồ chứa nước Sống

Trong quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp cao học, được sự giúp đỡ của các thầy, cô giáo trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt là nhà giáo nhân dân

GS.TS Lê Kim Truyền, sự tham gia góp ý của các nhà khoa học, các nhà quản lý,

bạn bè, đồng nghiệp và cùng sự nỗ lực của bản thân Đến nay, tác giả đã hoàn thành

luận văn thạc sĩ với đề tài luận văn: “ Đề xuất các biện pháp quản lý trong công tác khảo sát, thiết kế để đảm bảo chất lượng công trình hồ chứa nước Sống Trâu, tỉnh Phú Thọ”, chuyên ngành Quản lý xây dựng

Các kết quả đạt được là những đóng góp nhỏ về mặt khoa học trong quá trình nghiên cứu và đề xuất các giải pháp quản lý chất lượng công tác khảo sát, tư vấn thiết kế để đảm bảo và nâng cao tính an toàn của hồ chứa nước Tuy nhiên, trong khuôn khổ luận văn, do điều kiện thời gian và trình độ có hạn nên không thể tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được những lời chỉ bảo và góp ý của các thầy, cô giáo và các đồng nghiệp

Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Lê Kim Truyền đã

hướng dẫn, chỉ bảo tận tình và cung cấp các kiến thức khoa học cần thiết trong quá trình thực hiện luận văn Xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng - khoa Công trình cùng các thầy, cô giáo thuộc các

Bộ môn khoa Kinh tế và Quản lý, phòng Đào tạo Đại học và Sau Đại học trường Đại học Thủy Lợi đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành tốt luận văn thạc sĩ của mình

Tác giả xin chân thành cảm ơn các bạn bè đồng nghiệp và gia đình đã động viên, khích lệ tác giả trong quá trình học tập và thực hiện luận văn này

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các thông tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc Kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào trước đây

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KHẢO SÁT THIẾT KẾ 3

1.1 Khái niệm và vị trí của công tác khảo sát, thiết kế trong việc đảm bảo chất lượng công trình 3

1.1.1 Khái niệm về công tác khảo sát, thiết kế xây dựng 3

1.1.2 Vị trí của công tác khảo sát, thiết kế trong việc đảm bảo chất lượng công trình 4

1.2 Khái niệm về quản lý chất lượng và hệ thống quản lý chất lượng 5

1.2.1 Khái niệm về quản lý chất lượng 5

1.2.2 Vai trò của quản lý chất lượng công tác khảo sát và thiết kế 6

1.3 Nội dung cơ bản của công tác khảo sát và tư vấn thiết kế 7

1.3.1 Khảo sát địa chất 7

1.3.2 Khảo sát địa hình 8

1.3.3 Nội dung cơ bản của công tác tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi 9

1.4 Các văn bản pháp lý liên quan đến công tác khảo sát, thiết kế trong việc bảo đảm chất lượng công trình 12

1.5 Các chủ thể trực tiếp tham gia quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác khảo sát thiết kế 15

1.5.1 Đối với công tác khảo sát 15

1.5.2 Đối với công tác thiết kế 19

1.6 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với công tác khảo sát ở Việt Nam 21

1.7 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với công tác thiết kế ở Việt Nam 23

Kết luận chương I: 26

CHƯƠNG 2: NHỮNG NGUYÊN NHÂN GÂY RA SỰ CỐ LÀM MẤT AN TOÀN HỒ CHỨA DO CÔNG TÁC KHẢO SÁT, THIẾT KẾ GÂY NÊN 27

2.1 Các bước khảo sát, thiết kế trong xây dựng 27

2.2 Đặc điểm, điều kiện làm việc và những yêu cầu khi khảo sát, thiết kế hồ chứa.29

2.2.1 Đặc điểm, điều kiện làm việc của hồ chứa 29

2.2.2 Những yêu cầu khi khảo sát, thiết kế hồ chứa: 31

2.3 Các nguyên nhân gây ra sự cố làm mất an toàn hồ chứa do công tác khảo sát gây nên 34

2.3.1 Các sự cố do công tác khảo sát địa chất gây ra 34

2.3.2 Các sự cố do công tác khảo sát, điều tra, thu thập và tính toán thủy văn gây ra 36

2.4 Các nguyên nhân gây ra sự cố làm mất an toàn hồ chứa do công tác thiết kế gây nên 36

2.4.1 Tính toán thủy lực đoạn kênh xả sau tràn bị sai 36

2.4.2 Tư vấn thiết kế không kiểm soát chất lượng tài liệu khảo sát 36

2.4.3 Tư vấn thiết kế xác định sai một số chỉ tiêu của công trình 37

2.4.4 Một số sự cố khác do sai sót trong tư vấn thiết kế gây ra 38

Kết luận chương 2: 39

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KHẢO SÁT, THIẾT KẾ ĐỂ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH 41

3.1 Đề xuất một số giải pháp quản lý công tác khảo sát để đảm bảo chất lượng hồ chứa 41

3.1.1 Khảo sát địa hình 41

3.1.2 Khảo sát địa chất 44

3.2 Đề xuất một số giải pháp quản lý công tác thiết kế để đảm bảo chất lượng hồ chứa 47

3.2.1 Lựa chọn và tính toán lũ thiết kế 47

3.2.2 Lựa chọn các chỉ tiêu thiết kế đảm bảo an toàn hồ chứa 50

3.2.3 Lựa chọn các công trình xả tháo nước 53

3.2.4 Quản lý công tác thiết kế trong xây dựng công trình thủy lợi 56

Kết luận chương 3: 62

SÁT, THIẾT KẾ ĐỂ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH HỒ CHỨA

NƯỚC SỐNG TRÂU 64

4.1 Giới thiệu công trình hồ chứa nước Sống Trâu 64

4.2 Lựa chọn nhà thầu khảo sát và tư vấn thiết kế 65

4.2.1 Nhà thầu khảo sát địa chất 65

4.2.2 Nhà thầu khảo sát địa hình 72

4.2.3 Lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế 77

4.3 Quản lý công tác thiết kế 78

4.3.1 Lựa chọn các tiêu chuẩn, chỉ tiêu thiết kế đập đất 78

4.3.2 Kiểm tra và quản lý hồ sơ thiết kế 86

4.4 Công tác giám sát tác giả thiết kế trong quá trình thi công hồ chứa 90

4.4.1 Giám sát các tài liệu địa chất và chuẩn bị mặt bằng thi công 90

4.4.2 Giám sát chất lượng thi công 90

Kết luận chương 4: 93

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95

Kết luận : 95

Kiến nghị: 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 98

Hình 1.1 Đập Khe Mơ, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh sau sự cố vỡ đập 23

Hình 2.1 Các bước thiết kế cho các bước đầu tư xây dựng 28

Hình 2.2 Công trình đầu mối hồ chứa nước thủy điện Hòa Bình 31

Hình 2.3 Công trình hồ chứa nước Đầm Hà Động, tỉnh Quảng Ninh 31

Hình 2.4 Thấm nước qua đập thủy điện sông Tranh 2 35

Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức thực hiện khi thiết kế 61

Hình 4.1: Qui trình khảo sát đo vẽ địa hình 74

Bảng 2.2 Sự cố các loại ở hồ chứa nước 39

Bảng 3.1 Bảng phân cấp tính toán lũ 47

Bảng 4.1: Bảng phân loại đất theo trị số xuyên tiêu chuẩn SPT (N) 69

Bảng 4.2 Các chỉ tiêu tính toán lũ thiết kế hồ chứa nước Sống Trâu 79

Bảng 4.3: Tốc độ gió lớn nhất ứng với tần suất thiết kế 80

Bảng 4.4: Lượng mưa năm ứng với tần suất thiết kế 80

Bảng 4.5 Chỉ tiêu cơ lý của lớp đất thứ nhất 82

Bảng 4.6 Chỉ tiêu cơ lý của lớp đất thứ hai 83

Bảng 4.7 Chỉ tiêu cơ lý của lớp đất thứ nhất vật liệu đắp đập 85

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Trong thời gian qua, công tác Quản lý chất lượng công trình xây dựng - yếu

tố quan trọng quyết định đến chất lượng công trình xây dựng đã có nhiều tiến bộ Với sự tăng nhanh và trình độ được nâng cao của đội ngũ cán bộ quản lý, sự lớn mạnh của đội ngũ công nhân các ngành nghề xây dựng, với việc sử dụng vật liệu mới có chất lượng cao, việc đầu tư thiết bị thi công hiện đại, sự hợp tác học tập kinh nghiệm của các nước có nền công nghiệp xây dựng phát triển cùng với việc ban hành các chính sách, các văn bản pháp quy tăng cường công tác Quản lý chất lượng công trình xây dựng, chúng ta đã xây dựng được nhiều công trình xây dựng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi… Góp phần quan trọng vào hiệu quả của nền kinh tế quốc dân

Hiện nay, vấn đề quản lý chất lượng công trình xây dựng đang được đặt ra một cách vô cùng cấp bách Để giải quyết vấn đề này người ta tập trung nhiều vào khía cạnh giám sát thi công thi công xây dựng công trình Nhưng thực chất các hoạt động quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công không thể đem lại hiệu quả cao nhất Vì vậy để việc quản lý chất lượng công trình đạt hiệu quả nhất phải được quan tâm ngay từ các khâu khảo sát, thiết kế của công trình

Đặc biệt là các công trình hồ đập đã và đang được xây dựng để đảm bảo đảm cấp nước cho phát triển xã hội, giảm lũ cho hạ lưu và bảo đảm môi trường sinh thái, các công trình hồ đập đã đóng góp đáng kể cho việc phát triển sản xuất và an ninh

xã hội Tuy nhiên có những công trình do công tác khảo sát thiết kế không phù hợp

đã gây nên những sự cố, tồn tại tác động đến môi trường và ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội, khi sửa chữa nâng cấp rất tốn kém và làm chậm phát triển kinh

tế, làm mất an toàn cho hạ lưu

3 Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn chủ yếu sử dụng kết hợp các phương pháp:

- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết;

- Phương pháp thu thập phân tích tài liệu;

- Phương pháp chuyên gia, hội thảo;

- Phương pháp quan sát trực tiếp;

- Phương pháp nhân quả;

- Phương pháp kế thừa những kết quả đã tổng kết, nghiên cứu

4 Phạm vi nghiên cứu:

Phạm vi nghiên cứu: Các công trình xây dựng hồ chứa nước, đặc biệt là công trình hồ chứa nước Sống Trâu, tỉnh Phú Thọ

5 Nội dung của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục Kết cấu của luận văn bao gồm 4 chương như sau:

- Chương 1: Tổng quan về quản lý chất lượng công tác khảo sát, thiết kế

- Chương 2: Những nguyên nhân gây ra sự cố làm mất an toàn hồ chứa do

công tác khảo sát, thiết kế gây nên

- Chương 3: Đề xuất một số giải pháp quản lý công tác khảo sát, thiết kế để

đảm bảo chất lượng công trình hồ chứa

- Chương 4: Những giải pháp quản lý công tác khảo sát, thiết kế để đảm bảo

chất lượng công trình hồ chứa nước Sống Trâu, tỉnh Phú Thọ

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KHẢO SÁT

THIẾT KẾ

1.1 Khái niệm và vị trí của công tác khảo sát, thiết kế trong việc đảm bảo chất lượng công trình

1.1.1 Khái niệm về công tác khảo sát, thiết kế xây dựng

- Theo TCVN 4419-1987 khảo sát cho xây dựng – nguyên tắc cơ bản; Điều

46 Luật Xây dựng:

Khảo sát xây dựng là hoạt động thị sát, đo vẽ, thăm dò, thu thập, phân tích, nghiên cứu và đánh giá tổng hợp điều kiện thiên nhiên của vùng, địa điểm xây dựng

về địa hình, địa mạo, địa chất, địa chất thủy văn, địa chất công trình, các quá trình

và hiện tượng địa chất vật lý, khí tượng thủy văn, hiện trạng công trình để lập các giải pháp đúng đắn về kỹ thuật và hợp lý nhất về kinh tế khi thiết kế, xây dựng công trình Khảo sát xây dựng gồm khảo sát địa hình, khảo sát địa chất công trình, khảo sát địa chất thuỷ văn, khảo sát hiện trạng công trình và các công việc khảo sát khác phục vụ cho hoạt động xây dựng

- Theo Thông tư 06/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn khảo sát địa kỹ thuật phục vụ lựa chọn địa điểm và thiết kế xây dựng công trình thì:

Khảo sát địa kỹ thuật (sau đây gọi chung là khảo sát) là một phần của công tác khảo sát xây dựng thực hiện nhằm đánh giá điều kiện địa chất công trình, dự báo

sự biến đổi và ảnh hưởng của chúng đối với công trình xây dựng trong quá trình xây dựng và sử dụng công trình

Khảo sát địa kỹ thuật bao gồm khảo sát địa chất công trình và quan trắc địa

kỹ thuật

+ Điều kiện địa chất công trình bao gồm đặc điểm địa hình, địa mạo; cấu trúc địa chất; đặc điểm kiến tạo; đặc điểm địa chất thuỷ văn; đặc điểm khí tượng - thuỷ văn; thành phần thạch học; các tính chất cơ - lý của đất, đá; các quá trình địa chất tự

nhiên, địa chất công trình bất lợi

Điểm thăm dò là vị trí mà tại đó khi khảo sát thực hiện công tác khoan, đào, thí nghiệm hiện trường (xuyên, cắt, nén tĩnh, nén ngang, thí nghiệm thấm ), đo địa vật lý

- Công tác thiết kế xây dựng là việc đưa ra các phương án công trình về kết cấu, tuyến công trình, kiến trúc, kỹ thuật, dự toán chi phí xây dựng phù hợp với từng bước thiết kế và lựa chọn được phương án thiết kế tối ưu nhất nhằm đảm bảo chất lượng tốt nhất cho công trình Trong xây dựng thường bao gồm thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công

1.1.2 Vị trí của công tác khảo sát, thiết kế trong việc đảm bảo chất lượng công trình

Công tác khảo sát có ảnh hưởng rất lớn đến quy mô, giải pháp công trình và

an toàn trong quá trình vận hành và giá thành công trình

Công tác thiết kế là thể hiện các giải pháp công trình để đạt được mục tiêu đề

ra trên cơ sở bảo đảm công trình vận hành an toàn, đảm bảo chất lượng, giá thành

hạ và có khả năng thi công hoàn thành trong thời gian quy định

Công tác khảo sát và công tác thiết kế là giai đoạn khác nhau của một dự án xây dựng công trình, tuy nhiên chúng lại có mối liên hệ chặt chẽ với nhau Các kết quả của công tác khảo sát để phục vụ cho công tác thiết kế

Khảo sát để lập Báo cáo đầu tư xây dựng công trình là thu thập những tài liệu

về công trình cũng như địa điểm thực hiện dự án cần thiết để sơ bộ đánh giá sự cần thiết phải đầu tư xây dựng công trình, các thuận lợi và khó khăn, sơ bộ xác định vị trí, quy mô công trình và ước toán tổng mức đầu tư cũng như sơ bộ đánh giá hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế - xã hội của dự án

Khảo sát và lập thiết kế cơ sở phục vụ cho việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình là thu thập những tài liệu để xác định sự cần thiết phải đầu tư xây dựng công trình, lựa chọn hình thức đầu tư, xác định vị trí cụ thể, quy mô công trình, lựa chọn phương án công trình tối ưu nhất, đề xuất các giải pháp thiết kế hợp lý, tính tổng mức đầu tư và đánh giá hiệu quả đầu tư về mặt KT - XH của dự án

Khảo sát để lập Thiết kế kỹ thuật là thu nhập những tài liệu cần thiết về công trình trên phương án công trình đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt (dự án đầu tư xây dựng công trình) để lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán, dự toán công trình cũng như lập hồ sơ dự thầu, hồ sơ mời đấu thầu hay chỉ định thầu

Khảo sát để lập Thiết kế bản vẽ thi công được thực hiện để phục vụ cho thi công các công trình đập, tràn, cống, nạo vét lòng hồ, đường ống dẫn nước theo các phương án công trình đã được duyệt khi thiết kế kỹ thuật và đấu thầu xây dựng hoặc phục vụ cho việc lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình trong trường hợp thiết kế một bước

Để xây dựng công trình có chất lượng cao đồng thời thỏa mãn điều điện thời gian xây dựng ngắn, chi phí lao động, vật tư tiền vốn ít thì việc thiết kế công trình phải tiến hành trên cơ sở khảo sát xây dựng kỹ lưỡng, trên cơ sở áp dụng các phương pháp tính toán hiện đại cũng như các phương pháp thi công tiên tiến Vì thế

có thể nói rằng để đảm bảo chất lượng công trình xây dựng thì khâu đầu tiên là phải quản lý tốt chất lượng công tác khảo sát và công tác thiết kế xây dựng đảm bảo tuân thủ một cách nghiêm ngặt theo đúng các quy phạm, quy định hiện hành về quản lý chất lượng công trình và các tiêu chuẩn kỹ thuật về công tác khảo sát và công tácthiết kế xây dựng của Nhà nước

1.2 Khái niệm về quản lý chất lượng và hệ thống quản lý chất lượng

1.2.1 Khái niệm về quản lý chất lượng

1.2.1.1 Khái niệm về quản lý

Quản lý là việc lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm soát và kiểm tra được đối tượng cần phải quản lý

- Mục tiêu trực tiếp của quản lý là đảm bảo các công việc được kiểm soát và

có những cải tiến phù hợp với nhu cầu thị trường với chi phí tối ưu

1.2.1.2 Khái niệm về chất lượng

Chất lượng của công tác khảo sát là phản ánh trung thực hiện trạng của địa chất vùng có công trình xây dựng và các đặc tính cơ lý của các lớp địa chất, phù hợp với các quy chuẩn hiện hành như TCVN 3972

Chất lượng của công tác thiết kế là đáp ứng các mục tiêu của công tác thiết

kế như các nhiệm vụ của công trình, có khả năng thực hiện các giải pháp công trình,

giá thành hạ, đạt hiệu quả kinh tế cao, bảo vệ môi trường và các quy chuẩn và tiêu chuẩn về thiết kế công trình xây dựng trong điều kiện giới hạn bởi thời gian, nguồn lực và điều kiện tự nhiên

1.2.1.3 Khái niệm về hệ thống quản lý chất lượng

Hệ thống quản lý chất lượng là bao gồm các cơ cấu tổ chức, thủ tục, quá trình và các nguồn lực khác cần thiết để thực hiện tốt công tác quản lý chất lượng sản phẩm

Hệ thống quản lý chất lượng là hệ thống quản lý để định hướng và kiểm soát một tổ chức về mặt chất lượng Có nhiều phương pháp xây dựng hệ thống quản lý chất lượng trong một tổ chức tùy theo quy mô, khả năng, tính chất và tình trạng của mỗi tổ chức Hiện nay nhiều tổ chức, đơn vị xây dựng hệ thống quản lý chất lượng dựa trên Bộ tiêu chuẩn ISO 9000

Hệ thống quản lý chất lượng dựa trên các nguyên tắc:

- Định hướng bởi khách hàng

- Coi trọng con người

1.2.2 Vai trò của quản lý chất lượng công tác khảo sát và thiết kế

1.2.2.1 Công tác khảo sát địa chất, địa hình

- Việc quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng giúp cho việc bố trí mặt bằng xây dựng và hệ thống công trình được đảm bảo hợp lý, giúp việc thiết kế

và thi công công trình thuận lợi với giá thành thi công công trình hợp lý nhất

- Công tác khảo sát xây dựng còn ảnh hưởng đến các giải pháp công trình Dựa trên các kết quả khảo sát địa hình, địa chất, đơn vị tư vấn thiết kế đưa các giải pháp công trình về quy mô, tuyến công trình, kết cấu công trình sao cho đạt hiệu quả tối ưu nhất cả về chất lượng và giá thành xây dựng

- Việc đưa ra các kết quả khảo sát đảm bảo chất lượng giúp cho nâng cao độ

an toàn công trình trong quá trình thiết kế, thi công và vận hành công trình

1.2.2.2 Công tác tư vấn thiết kế

- Việc quản lý chất lượng công tác tư vấn thiết kế là mấu chốt trong việc đảm bảo chất lượng công trình Để quản lý tốt công tác tư vấn thiết kế bước đầu tiên chính là quản lý tốt các tài liệu khảo sát

- Việc quản lý tốt chất lượng công tác tư vấn thiết kế giúp cho đơn vị nhà thầu tư vấn thiết kế đưa ra được những giải pháp công trình phù hợp nhất, đảm bảo hiệu quả về mặt kinh tế cũng như kỹ thuật Việc này cũng giúp cho chủ đầu tư quản

lý tốt hơn công tác thiết kế của nhà thầu, từ đó đưa ra những ý kiến, chỉnh sửa phù hợp để đảm bảo sản phẩm thiết kế cuối cùng sau khi được nghiệm thu, phê duyệt đạt chất lượng tốt nhất, tránh các sự cố về sau do công tác tư vấn thiết kế gây nên

1.3 Nội dung cơ bản của công tác khảo sát và tư vấn thiết kế

Đề cương khảo sát địa chất công trình có thể là một phần của đề cương khảo sát và thiết kế được lập chung với phần đề cương thiết kế do chủ nhiệm thiết kế lập Trường hợp đề cương khảo sát địa chất công trình được lập riêng cũng phải tuân theo nguyên tắc trên và phải đảm bảo thoả mãn các yêu cầu của thiết kế

Trước khi lập đề cương khảo sát địa chất công trình trong từng giai đoạn lập

dự án hoặc thiết kế, cần thu thập, tổng hợp và phân tích các tài liệu đã có Nên đi một số hành trình thực tế nhằm kiểm tra, tìm hiểu cụ thể điều kiện địa chất công trình của vùng nghiên cứu, lĩnh hội yêu cầu cụ thể của thiết kế (chủ nhiệm dự án) đề ra

- Giới thiệu chung về tên, vị trí, nhiệm vụ, quy mô, cấp, thành phần và các hạng mục công trình của dự án;

- Cơ sở pháp lý của việc lập và thực hiện đề cương khảo sát địa chất công trình giai đoạn hiện tại;

- Tóm tắt đặc điểm địa chất công trình tại khu vực dự án, khối lượng cùng các kết luận và kiến nghị của công tác khảo sát địa chất công trình đã thực hiện trong giai đoạn trước (nếu có) và yêu cầu của công tác khảo sát địa chất công trình

trong giai đoạn hiện tại;

- Thành phần khối lượng, phương pháp khảo sát địa chất công trình và các yêu cầu kỹ thuật của công tác khảo sát địa chất công trình giai đoạn hiện tại;

- Tiến độ, tổ chức thực hiện cùng các yêu cầu về vật tư, thiết bị, phần mềm (Software) phục vụ công tác khảo sát và lập hồ sơ địa chất công trình;

- Yêu cầu về thành phần và khối lượng hồ sơ địa chất công trình

- Dự toán về kinh phí khảo sát địa chất công trình

1.3.2 Khảo sát địa hình

Theo TCVN 8478:2010 Công trình thuỷ lợi – Yêu cầu về thành phần khối lượng khảo sát địa hình trong các giai đoạn lập dự án và thiết kế:

Thành phần, khối lượng khảo sát địa hình cho các dự án gồm các việc sau:

- Mô tả cơ sở pháp lý, vị trí và đặc điểm địa hình khu dự án

- Thu thập, phân tích, đánh giá tài liệu hiện có (mức độ sử dụng, tỷ lệ sử dụng) của quốc gia, của các cơ quan thành lập đã tiến hành ở các giai đoạn trước Nội dung phân tích, đánh giá bao gồm:

+ Cơ sở toán học thành lập tài liệu: hệ quy chiếu, hệ cao, tọa độ để lập tài liệu + Nội dung các loại tài liệu: độ dung nạp và độ tin cậy của địa hình, địa vật các loại bản đồ có tỷ lệ 1/50.000, 1/25.000 và 1/10.000, 1/5.000…

+ Các mặt cắt địa hình ở các tỷ lệ, từ 1/10.000 đến 1/100

+ Các bảng, sơ họa mô tả, ghi chú, nhật ký (nếu có)…

- Lập lưới khống chế mặt bằng phục vụ bổ sung tài liệu cũ được đánh giá để

sử dụng và đo vẽ tài liệu mới

- Lập lưới khống chế cao độ phục vụ bổ sung tài liệu cũ được đánh giá để sử dụng và đo vẽ tài liệu mới

- Đo, vẽ bản đồ, bình đồ địa hình

- Xác định tim tuyến công trình (đầu mối, hệ thống…)

- Đo, vẽ các mặt cắt dọc, ngang công trình

- Xác định cao, tọa độ các vết lũ, vết lộ, các hố khoan, đào, các điểm địa vật lý

1.3.3 Nội dung cơ bản của công tác tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi

Theo QCVN 04 - 05 : 2012/BNNPTNT Quy chuẩn quốc gia công trình thuỷ

- các quy định chủ yếu về thiết kế

Lập Báo cáo đầu tư, Dự án đầu tư và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình phải căn cứ vào quy hoạch thủy lợi và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của vùng có liên quan đến dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm đề xuất phương án khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên nước

Lựa chọn trình tự khai thác bậc thang phải dựa trên quy hoạch bậc thang và

sơ đồ trình tự xây dựng bậc thang đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp quy hoạch khai thác bậc thang chưa được phê duyệt thì việc lựa chọn trình tự khai thác bậc thang, quy mô công trình, hình thức và loại công trình, bố trí tổng thể, các thông số và chỉ tiêu thiết kế chính phải được quyết định trên cơ sở so sánh các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật giữa các phương án và xem xét các yếu tố cơ bản sau đây:

- Địa điểm xây dựng công trình, các điều kiện tự nhiên và xã hội nơi xây dựng công trình và vùng chịu ảnh hưởng của công trình như điều kiện địa hình, địa chất, kiến tạo, thổ nhưỡng, khí tượng – khí hậu, thủy văn, môi trường sinh thái v.v ;

- Nhu cầu hiện tại và tương lai về cấp nước và tiêu nước cho các lĩnh vực kinh tế - xã hội như nông nghiệp, công nghiệp, dân sinh, thủy sản, phòng chống lũ, năng lượng, vận tải thủy, du lịch, môi trường v.v liên quan đến nguồn nước của lưu vực đang xem xét;

- Dự báo về sự thay đổi chế độ thủy văn, chế độ dòng chảy lũ ở thượng hạ lưu; khả năng biến đổi về lòng dẫn, bờ sông, bãi bồi, bờ hồ, vùng cửa sông, vùng ngập và bán ngập; sự thay đổi chế độ xói mòn và bồi lắng bùn cát ở vùng thượng lưu, hạ lưu sông suối và trong lòng hồ chứa nước; sự biến đổi về chế độ nước ngầm

và các tính chất của đất; biến đổi về môi trường sinh thái sau khi công trình được xây dựng có xét đến biến động của các yếu tố khí hậu, thủy văn, địa chất thủy văn, động thực vật trên cạn và dưới nước, sản xuất nông nghiệp, kế hoạch mở thêm công trình hoặc tăng thêm các đối tượng dùng nước mới trên lưu vực trong tương lai Đánh giá và đề xuất biện pháp tổng thể hạn chế tác động bất lợi;

- Dự báo sự biến động mục tiêu, năng lực, điều kiện hoạt động các ngành

hưởng lợi hiện có khi công trình thủy lợi mới đi vào hoạt động như vận tải thủy, nghề cá, nghề rừng, du lịch, các công trình thủy lợi - thủy điện, đê điều và các công trình cấp nước khác

Phải đảm bảo các quy định về an toàn, ổn định và bền vững tương ứng với cấp công trình; quản lý vận hành thuận lợi và an toàn; đồng thời phải thoả mãn các yêu cầu giới hạn về tính thấm nước, tác động xâm thực của nước, bùn cát và vật liệu trôi nổi, tác động xói ngầm trong thân và nền công trình, tác động của sinh vật v.v

Có các phương án đối ứng thích hợp để xử lý cụ thể đối với từng trường hợp nhằm giảm nhẹ những tác động bất lợi có thể gây ra cho bản thân công trình và các đối tượng bị ảnh hưởng khác hoặc khi công trình bị sự cố, hư hỏng

Phải đảm bảo trả về hạ lưu lưu lượng và chế độ dòng chảy phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường và các đối tượng dùng nước đang hoạt động, kể cả đối tượng

đã được đưa vào kế hoạch xây dựng trong tương lai gần như cấp thêm nước cho các công trình ở hạ lưu, yêu cầu giao thông thủy trong mùa khô Khi ở hạ lưu không có yêu cầu dùng nước cụ thể thì trong mùa khô phải trả về hạ lưu một lượng nước tối thiểu tương ứng với lưu lượng trung bình mùa kiệt tần suất 90 % (Q90%) để bảo toàn môi trường sinh thái

Khi thiết kế cần xem xét khả năng và tính hợp lý về kinh tế - kỹ thuật trên các mặt sau đây:

- Khả năng kết hợp thêm một số chức năng trong một hạng mục công trình

Có kế hoạch đưa công trình vào khai thác từng phần nhằm sớm phát huy hiệu quả đầu tư;

- Cơ cấu lại các công trình hiện có và đề xuất các giải pháp cải tạo, khắc phục để chúng phù hợp và hài hòa với dự án mới được đầu tư;

- Quy chuẩn hóa bố trí thiết bị, kết cấu, kích thước và phương pháp thi công xây lắp nhằm đẩy nhanh tiến độ, hạ giá thành và tạo thuận lợi cho quản lý khai thác sau này;

- Tận dụng đầu nước được tạo ra ở các đầu mối thủy lợi và trên đường dẫn

để phát điện và cho các mục đích khác

Đảm bảo sự hài hòa về kiến trúc thẩm mỹ của từng công trình trong hệ thống công trình đầu mối và sự hòa nhập của chúng với cảnh quan khu vực Trong mọi

trường hợp thiết kế đều phải đảm bảo duy trì các điều kiện bảo vệ thiên nhiên, vệ sinh môi trường sinh thái và nghiên cứu khả năng kết hợp tạo thành điểm du lịch, an dưỡng

Xác định rõ điều kiện và phương pháp thi công, thời gian xây dựng hợp lý phù hợp với lịch khai thác sinh lợi, khả năng cung ứng lao động, vật tư, thiết bị, vật liệu xây dựng, giao thông thủy bộ và nguồn lực tự nhiên trong khu vực dự án phục

vụ xây dựng Kết hợp giữa thi công cơ giới và thủ công một cách hợp lý Phải sử dụng tối đa ở mức có thể nguồn vật liệu dễ khai thác và sẵn có ở khu vực xây dựng công trình

Giám sát thường xuyên tình trạng công trình và trang thiết bị trong thời gian thi công cũng như trong suốt quá trình khai thác sau này

Thiết kế và thi công xây dựng công trình thủy lợi trên các sông suối có giao thông thủy phải đảm bảo những điều kiện cần thiết để các phương tiện giao thông thủy có thể qua lại được

Giải quyết vấn đề di dân, tái định cư, đền bù thiệt hại về sản xuất, tài sản, cơ

sở hạ tầng kinh tế, văn hóa, xã hội trong vùng bị ngập và lấy mặt bằng xây dựng công trình theo nguyên tắc môi trường và điều kiện sống nơi ở mới tốt hơn, ngày càng ổn định và phát triển hơn

Các công trình chủ yếu từ cấp II trở lên phải bố trí thiết bị quan trắc sự làm việc của công trình và nền trong suốt quá trình xây dựng và khai thác nhằm đánh giá mức độ bền vững của công trình, phát hiện kịp thời những hư hỏng, khuyết tật nếu có để quyết định biện pháp sửa chữa, phòng ngừa sự cố và cải thiện điều kiện khai thác Đối với các công trình cấp III và cấp IV, tuỳ từng trường hợp cụ thể về loại công trình, điều kiện làm việc của công trình và nền cần bố trí thiết bị quan trắc cho một số hạng mục công trình chính khi có luận cứ thỏa đáng và được chủ đầu tư chấp thuận

Khi thiết kế xây dựng công trình cấp đặc biệt và cấp I phải tiến hành một số nghiên cứu thực nghiệm để đối chứng, hiệu chỉnh, chính xác hoá các thông số kỹ thuật và tăng thêm độ tin cậy cho đồ án như: các nghiên cứu về nền móng, vật liệu xây dựng, chế độ thủy lực, thấm, tình trạng làm việc của các kết cấu phức tạp, chế

độ nhiệt trong bê tông, chế độ làm việc của thiết bị, hiệu quả của việc ứng dụng tiến

bộ khoa học và công nghệ mới v.v Đối tượng và phạm vi nghiên cứu thực nghiệm

tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể của từng công trình và được đề xuất ngay trong giai đoạn đầu của dự án Công tác này cũng được phép áp dụng cho hạng mục công trình cấp thấp hơn khi trong thực tế chưa có hình mẫu xây dựng tương tự Khi thiết kế xây dựng công trình thủy lợi dạng khối lớn phải xem xét phân

bổ hợp lý vật liệu trong thân công trình, phù hợp với trạng thái ứng suất, biến dạng, yêu cầu chống thấm v.v nhằm giảm giá thành mà vẫn đảm bảo được các yêu cầu

- Cần thu thập đầy đủ các tài liệu đã có của công trình cần sửa chữa, phục hồi, nâng cấp về khảo sát, thiết kế, thi công, quản lý, quan trắc, những sự cố đã xảy

ra, kết hợp với các nghiên cứu khảo sát chuyên ngành để đánh giá đúng chất lượng, tình trạng kỹ thuật, trang thiết bị, nền và công trình v.v làm cơ sở cho việc lựa chọn các giải pháp phù hợp

Các công trình hồ chứa nước đều phải có quy trình vận hành điều tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt Nội dung quy trình phải đạt được các yêu cầu sau:

- Cấp nước đảm bảo hài hoà lợi ích của các đối tượng sử dụng nước tương ứng với năm thừa nước, đủ nước và năm ít nước;

- Đảm bảo điều tiết theo yêu cầu phòng chống lũ cho hồ chứa nước và hạ lưu

1.4 Các văn bản pháp lý liên quan đến công tác khảo sát, thiết kế trong việc bảo đảm chất lượng công trình

- Luật xây dựng (Ban hành ngày 26/11/2003 theo Nghị quyết số 16/2003/QH11 của Quốc Hội);

- Luật Đấu thầu (Luật số 43/2013/QH13);

- Nghị định 209 (Ban hành ngày 16/12/2004 theo số 209/2004/NĐ-CP của Chính Phủ) về việc quản lý chất lượng công trình xây dựng:

- Nghị định 49 (Ban hành ngày 18/04/2008 theo số 49/2008/NĐ-CP của Chính Phủ ), sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định 209/NĐ – CP ngày 16/12/2004 của Chính Phủ về quản lý chất lượng công trình

- Thông tư số 27/2009/TT-BXD (Ban hành ngày 31/07/2009 theo số 27/2009/TT-BXD của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng;

- Thông tư 06/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn khảo sát địa kỹ thuật phục vụ lựa chọn địa điểm và thiết kế xây dựng công trình;

- Nghị định 85 (Ban hành ngày 15/10/2009 theo số 85/2009/NĐ-CP của Chính Phủ), hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng;

- Nghị định 15 (Ban hành ngày 06/02/2013 theo số 15/2013/NĐ-CP của Chính Phủ ); Trong đó có 2 chương liên quan đến việc quản lý chất lượng công tác khảo sát, thiết kế bao gồm:

Chương 3 Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng

Chương 4 Quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình

- Thông tư số 10/2013/TT-BXD ( Ban hành ngày 25/07/2013 của Bộ Xây dựng về việc quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng);

QCVN 04 - 05 : 2012/BNNPTNT Quy chuẩn quốc gia công trình thuỷ - các quy định chủ yếu về thiết kế

Trong đó, hiện nay Nghị định 15 (Ban hành ngày 06/02/2013 theo số 15/2013/NĐ-CP của Chính Phủ ) có thể nói là văn bản pháp quy mới nhất về quản

lý chất lượng công trình, quy định rất rõ về các đối tượng và trách nhiệm của từng đối tượng trong công tác quản lý chất lượng công trình Sau đó Bộ Xây dựng cũng ban hành thông tư 10/2013/TT-BXD quy định chi tiết thêm một số nội dung về

quản lý chất lượng công trình xây dựng và có hiệu lực từ ngày 09/09/2013 để làm rõ thêm một số điều của Nghị định 15 Khác với các quy định cũ khi chủ đầu tư tự thẩm định, phê duyệt thiết kế bất kể nguồn vốn xây dựng công trình thì trong nghị định 15 quy định (Điều 21) các công trình, chủ yếu là cấp III trở lên, thiết kế xây dựng phải được cơ quan quản lý nhà nước thẩm tra trước khi chủ đầu tư phê duyệt Như vậy, bằng công tác thẩm tra, cơ quan quản lý nhà nước tham gia trực tiếp vào quá trình quản lý chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, góp phần tạo ra chất lượng của sản phẩm khảo sát, thiết kế Quy định này ngoài khắc phục điểm yếu cố hữu của các chủ đầu tư là thiếu năng lực chuyên môn để đánh giá chất lượng hồ sơ thiết kế xây dựng, còn có tác dụng ngăn chặn tình trạng thẩm tra thiết kế còn mang nặng tính hình thức, dễ dãi, qua loa vẫn diễn ra phổ biến lâu nay khi chủ đầu tư tự thuê đơn vị tư vấn thẩm tra, đồng thời còn mang tính chất như một hình thức sát hạch để

hồ sơ thiết kế, sản phẩm của công tác thiết kế xây dựng đạt yêu cầu cao nhất khi đưa ra sử dụng trong quá trình thi công công trình

Bên cạnh đó còn có một số tiêu chuẩn hướng dẫn về công tác khảo sát thiết

kế trong xây dựng đặc biệt là trong xây dựng công trình thủy lợi:

TCVN 8216:2009 Thiết kế đập đất đầm nén

TCVN 8217:2009 Đất xây dựng công trình thuỷ lợi - Phân loại

TCVN 8477:2010 Công trình thủy lợi - Yêu cầu về thành phần, khối lượng khảo sát địa chất trong các giai đoạn lập dự án và thiết kế

TCVN 8478:2010 Công trình thủy lợi - Yêu cầu về thành phần, khối lượng khảo sát địa hình trong các giai đoạn lập dự án và thiết kế

TCVN 8224:2009 Công trình thuỷ lợi - Các qui định chủ yếu về lưới khống chế mặt bằng địa hình

TCVN 8225:2009 Công trình thuỷ lợi - Các quy định chủ yếu về lưới khống chế cao độ địa hình

TCVN 8226:2009 Công trình thủy lợi - Các quy định chủ yếu về khảo sát mặt cắt và bình đồ địa hình các tỷ lệ từ 1/200 đến 1/5000

TCXDVN 364:2006 Tiêu chuẩn kỹ thuật đo và xử lý số liệu GPS trong trắc địa công trình

TCVN 4253:2012: Nền các công trình thuỷ công yêu cầu thiết kế

TCVN 9160:2012: Yêu cầu thiết kế – dẫn dòng trong xây dựng

TCVN 4118:2012: Công trình thủy lợi - Hệ thống tưới tiêu - Yêu cầu thiết kế TCVN 8304:2009 Công tác thuỷ văn trong hệ thống thuỷ lợi

Trên đây là một số văn bản quy phạm pháp luật và một số quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn thường dùng trong công tác khảo sát, thiết kế xây dựng công trình thủy lợi Ngoài ra trong quá trình thực hiện công tác khảo sát, thiết kế xây dựng các đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế có thể áp dụng một cách linh hoạt các văn bản pháp quy và các quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn hiện hành khác sao cho phù hợp và phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Nhà nước về quản lý chất lượng công trình

để đảm bảo chất lượng công trình mà đặc biệt là các công trình hồ chứa

1.5 Các chủ thể trực tiếp tham gia quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác khảo sát thiết kế

1.5.1 Đối với công tác khảo sát

Theo Nghị định số 15/2013/NĐ-CP của Chính Phủ ban hành ngày 06/02/2013 thì:

- Đối với việc quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng các chủ thể trực tiếp tham gia bao gồm: Chủ đầu tư; nhà thầu khảo sát xây dựng; nhà thầu thiết kế; các tổ chức, cá nhân giám sát khảo sát xây dựng Trong đó:

1.5.1.1 Trách nhiệm của chủ đầu tư về quản lý chất lượng, nội dung công tác khảo sát

1 Phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng kể cả trong trường hợp khảo sát bổ sung theo đề nghị của các nhà thầu thiết kế, khảo sát xây dựng, thi công xây dụng

và chịu trách nhiêm trước pháp luật về quyết định của mình:

- Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do tổ chức tư vấn thiết kế hoặc nhà thầu khảo sát xây dựng lập và được chủ đầu tư phê duyệt theo Khoản 1 điều 8 thông tư 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng

2 Phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng do nhà thầu khảo sát xây dựng kể cả trong các trường hợp bổ sung nhiệm vụ khảo sát Phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phải đáp ứng được các yêu cầu sau đây:

- Phù hợp với nhiệm vụ khảo sát xây dựng được chủ đầu tư phê duyệt

- Tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, các tiêu chuẩn về khảo sát xây dựng được áp dụng

3 Chủ đầu tư phải thực hiện giám sát khảo sát xây dựng

- Thực hiện giám sát công tác khảo sát xây dựng thường xuyên, có hệ thống

từ khi bắt đầu khảo sát đến khi hoàn thành công việc Chủ đầu tư cử người có chuyên môn phù hợp với loại hình công tác khảo sát xây dựng để giám sát công tác khảo sát xây dựng

- Nội dung giám sát công tác khảo sát xây dựng bảo gồm:

+ Kiểm tra điều kiện năng lực hoạt đông xây dựng của các nhà thầu khảo sát xây dựng so với hồ sơ dự thầu về nhân lực, thiết bị máy móc phục vụ khảo sát, phòng thí nghiệm được nhà thầu khảo sát xây dựng sử dụng;

+ Theo dõi, kiểm tra vị trí khảo sát, khối lượng khảo sát và việc thực hiện quy trình khảo sát theo phương án kỹ thuật đã được phê duyệt Kết quả theo dõi, kiểm tra phải được ghi chép vào nhật ký khảo sát xây dựng Khi nghiệm thu thành phần công tác khảo sát ngoài hiện trường và nghiệm thu hoàn thành khảo sát ngoài hiện trương thì phải lập biên bản theo mẫu quy định tại phụ lục số 1 và phụ lục số 2 của Thông tư 06/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006 của Bộ Xây Dựng hướng dẫn khảo sát địa kỹ thuật phục vụ lựa chọn địa điểm và thiết kế xây dựng công trình

4 Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu khảo sát phải tự giám sát xây dựng bao gồm:

- Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện theo phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng đã được chủ đầu tư phê duyệt;

- Ghi chép kết quả theo dõi, kiểm tra vào nhật ký khảo sát xây dựng Đây là tài liệu rất quan trọng trong quá trình nghiệm thu kết quả khảo sát sau này

5 Chủ đầu tư phải nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng

- Khi nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng, chủ đầu tư phải căn cứ vào: Hợp đồng khảo sát xây dựng; nhiệm vụ và phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng đã được chủ đầu tư phê duyệt; tiêu chuẩn khảo sát xây dựng được áp dụng và Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng

- Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng của nhà thầu khảo sát gồm: Nội dung chủ yếu của nhiệm vụ khảo sát xây dựng; đặc điểm, quy mô, tính chất của công trình; vị trí và điều kiện tự nhiên của khu vực khảo sát xây dựng; tiêu chuẩn về khảo sát xây dựng được áp dụng ; khối lượng khảo sát xây dựng; tiêu chuẩn về khảo sát xây dựng được áp dụng; khối lượng khảo sát; quy trình, phương pháp và thiết bị khảo sát; phân tích số liệu, đánh giá kết quả khảo sát; đề xuất giải pháp kỹ thuật phục vụ cho việc thiết kế, thi công xây dựng công trình; kết luận và kiến nghị; tài liệu tham khảo và các phụ lục kèm theo

- Nội dung nghiệm thu bao gồm: Đánh giá chất lượng công tác khảo sát so với nhiệm vụ khảo sát xây dựng và tiêu chuẩn khảo sát xây dựng được áp dụng; kiểm tra hình thức và số lượng của báo cáo kết quả xây dựng; nghiệm thu khối lượng công việc khảo sát xây dựng theo hợp đồng khảo sát xây dựng đã ký kết

- Việc nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng phải được lập thành biên bản bao gồm các nội dung sau: Đối tượng nghiệm thu (ghi rõ tên công việc khảo sát, bước thiết kế xây dựng công trình); thành phần trực tiếp nghiệm thu (ghi rõ tên công việc khảo sát, bước thiết kế xây dựng công trình); Thành phần trực tiếp nghiệm thu (chủ đầu tư, nhà thầu khảo sát xây dựng, nhà thầu giám sát, khảo sát xây dựng); thời gian và địa điểm nghiệm thu; căn cứ nghiệm thu; đánh giá kết quả khảo sát xây dựng đối chiếu với nhiệm vụ khảo sát và phương án khảo sát đã được phê duyệt; kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu công tác khảo sát xây dựng; yêu cầu sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh và các kiến nghị khác nếu có)

- Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc nghiệm thi báo cáo kết quả kháo sát xây dựng

- Nhà thầu khảo sát xây dựng phải có trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về tính trung thực và tính chính xác của kết quả khảo sát; bồi thường thiệt hại khi thực hiện không đúng nhiệm vụ khảo sát, phát sinh khối lượng do khảo sát sai;

sử dụng các thông tin, tài liệu, quy chuẩn, tiêu chuẩn về KSXD không phù hợp với các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại

1.5.1.2 Trách nhiệm của nhà thầu khảo sát xây dựng

Theo Điều 14, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình thì trách nhiệm của nhà thầu khảo sát xây dựng trong việc đảm bảo chất lượng

công tác khảo sát là:

1 Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng khi có yêu cầu của chủ đầu tư; lập phương án kỹ thuật khảo sát phù hợp với nhiệm vụ khảo sát xây dựng và các tiêu chuẩn về khảo sát xây dựng được áp dụng

2 Bố trí đủ cán bộ có kinh nghiệm và chuyên môn phù hợp để thực hiện khảo sát; cử người có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật để làm chủ nhiệm khảo sát xây dựng; tổ chức tự giám sát trong quá trình khảo sát

3 Thực hiện khảo sát theo phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng được phê duyệt; sử dụng thiết bị, phòng thí nghiệm hợp chuẩn theo quy định của pháp luật và phù hợp với công việc khảo sát

4 Bảo đảm an toàn cho người, thiết bị, các công trình hạ tầng kỹ thuật và các công trình xây dựng khác trong khu vực khảo sát

5 Bảo vệ môi trường, giữ gìn cảnh quan trong khu vực khảo sát; phục hồi hiện trường sau khi kết thúc khảo sát

6 Lập báo cáo kết quả khảo sát xây dựng đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ khảo sát xây dựng và hợp đồng; kiểm tra, khảo sát lại hoặc khảo sát bổ sung khi báo cáo kết quả khảo sát xây dựng không phù hợp với điều kiện tự nhiên nơi xây dựng công trình hoặc không đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ khảo sát

1.5.1.3 Trách nhiệm của nhà thầu thiết kế

Theo Điều 15, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình thì trách nhiệm của nhà thầu thiết kế trong việc đảm bảo chất lượng công tác khảo sát là:

1 Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng phù hợp với yêu cầu của từng bước thiết

kế khi có yêu cầu của chủ đầu tư

2 Kiểm tra sự phù hợp của số liệu khảo sát với yêu cầu của bước thiết kế, tham gia nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng khi được chủ đầu tư yêu cầu

3 Kiến nghị chủ đầu tư thực hiện khảo sát xây dựng bổ sung khi phát hiện kết quả khảo sát không đáp ứng yêu cầu khi thực hiện thiết kế hoặc phát hiện những yếu tố khác thường ảnh hưởng đến thiết kế

1.5.1.4 Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân giám sát khảo sát xây dựng

Theo Điều 16, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình thì trách nhiệm của tổ chức, cá nhân giám sát khảo sát xây dựng trong việc

đảm bảo chất lượng công tác khảo sát là:

1 Cử người có chuyên môn phù hợp với loại hình khảo sát để thực hiện giám sát khảo sát xây dựng theo nội dung của Hợp đồng xây dựng

2 Đề xuất bổ sung nhiệm vụ khảo sát xây dựng nếu trong quá trình giám sát khảo sát phát hiện các yếu tố khác thường ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế

3 Giúp chủ đầu tư nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng

1.5.2 Đối với công tác thiết kế

- Đối với việc quản lý chất lượng công tác thiết kế xây dựng công trình các chủ thể trực tiếp tham gia bao gồm: Chủ đầu tư; nhà thầu thiết kế xây dựng công trình Theo Điều 18 và Điều 19 của Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính Phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư và nhà thầu thiết kế trong quản lý chất lượng thiết kế công trình

1.5.2.1 Trách nhiệm của chủ đầu tư

Theo Điều 18, Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 thì trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình là:

1 Tổ chức lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình trên cơ sở báo cáo đầu

tư xây dựng công trình (báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) hoặc chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt

2 Lựa chọn tổ chức, cá nhân đảm bảo điều kiện năng lực để lập thiết kế và thẩm tra thiết kế xây dựng công trình khi cần thiết

3 Kiểm tra việc tuân thủ các quy định trong hợp đồng xây dựng của nhà thầu thiết kế, nhà thầu thẩm tra thiết kế (nếu có) trong quá trình thực hiện hợp đồng

4 Kiểm tra và trình thiết kế cơ sở cho người quyết định đầu tư thẩm định, phê duyệt theo quy định của pháp luật đối với công trình sử dụng nguồn vốn nhà nước

5 Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế - dự toán theo quy định tại Điều 20 Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan

6 Thực hiện thay đổi thiết kế theo quy định tại Điều 22 Nghị định này

7 Tổ chức nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình

1.5.2.2 Trách nhiệm của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình

Theo Điều 19, Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ thì trách nhiệm của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình trong việc quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình là:

1 Bố trí đủ người có kinh nghiệm và chuyên môn phù hợp để thực hiện thiết kế; cử người có đủ điều kiện năng lực theo quy định để làm chủ nhiệm đồ án thiết

4 Thực hiện thay đổi thiết kế theo quy định tại Điều 22 Nghị định này

* Tổ chức thẩm định và phê duyệt các bước thiết kế xây dựng công trình sau thiết kế cơ sở:

1 Chủ đầu tư tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật đối với công trình thực hiện thiết kế 3 bước hoặc thiết kế bản vẽ thi công đối với công trình thực hiện thiết

kế 1 bước, 2 bước và các thiết kế khác triển khai sau thiết kế cơ sở bao gồm các

việc theo trình tự sau:

a Xem xét sự phù hợp về thành phần, quy cách của hồ sơ thiết kế so với quy định của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật, bao gồm: Thuyết minh thiết

kế, các bản vẽ thiết kế, các tài liệu khảo sát xây dựng, quy trình bảo trì công trình và các hồ sơ khác theo quy định của pháp luật có liên quan;

b Đánh giá sự phù hợp của hồ sơ thiết kế so với nhiệm vụ thiết kế, thiết kế

cơ sở, các yêu cầu của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan;

c Gửi hồ sơ thiết kế tới cơ quan có thẩm quyền để thẩm tra theo quy định của Nhà nước

d Yêu cầu nhà thầu thiết kế giải trình, tiếp thu, chỉnh sửa hồ sơ thiết kế trên

cơ sở ý kiến thẩm tra, đánh giá, xem xét nêu trên;

đ Trong quá trình thẩm định thiết kế, khi cần thiết chủ đầu tư thuê tổ chức,

cá nhân đủ điều kiện năng lực thực hiện thẩm tra thiết kế đối với các phần việc mà

mình thực hiện

Như vậy trong Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ quy định đầy đủ về các chủ thể và trách nhiệm của từng chủ thể trong công tác khảo sát, thiết kế đối với việc đảm bảo chất lượng công trình xây dựng Đây là một việc làm rất cần thiết, giúp quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức, đơn vị có liên quan đến công tác khảo sát, thiết kế cần xử lý khi công trình xảy ra sự cố mất an toàn do nguyên nhân khảo sát, thiết kế gây ra và cũng giúp các đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế và chủ đầu tư nắm rõ nhiệm vụ, quyền lợi của mình trong việc đảm bảo chất lượng công trình

1.6 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với công tác khảo sát

ở Việt Nam

Hiện nay, vấn đề quản lý chất lượng công trình xây dựng đang được đặt ra một cách vô cùng cấp bách Tuy nhiên khi nói đến việc quản lý chất lượng công trình người ta thường tập trung vào công tác thi công và quản lý, vận hành công trình mà đôi khi xem nhẹ công tác khảo sát, thiết kế mặc dù đây là các bước đầu tiên rất quan trọng của quá trình xây dựng công trình và ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công trình Đặc biệt đối với các công trình hồ chứa nước thì công tác khảo sát, thiết kế đặc biệt quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng công trình, nó ảnh

hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình, việc quản lý tốt hai công tác này giúp tránh được các nguy cơ có thể gây mất an toàn hồ chứa

Đặc biệt đối với các công trình hồ chứa nước do địa điểm xây dựng công trình thường là các nơi có địa hình đồi, núi phức tạp, xa khu trung tâm, việc di chuyển khó khăn nên công tác khảo sát gặp nhiều khó khăn vì thế nhiều đơn vị tư vấn khảo sát do điều kiện về con người và máy móc không đáp ứng được yêu cầu nên chưa có được những số liệu, kết quả chính xác ảnh hưởng rất nhiều đến công tác thiết kế và thi công hồ chứa Vì thế nên việc xác định sai tuyến công trình, mật

độ các mặt cắt dọc, cắt ngang không đảm bảo, bình đồ vùng lòng hồ không đúng với thực tế dẫn đến không phản ánh hết thực tế địa hình nơi khảo sát, không phản ánh được hết các tầng địa chất, lớp đất đá nơi khảo sát vẫn thường xảy ra, từ đó dẫn đến các hồ chứa khi đi vào quản lý, vận hành thường bị thấm nước qua thân đập, mất nước hồ chứa nghiêm trọng, xảy ra các sự cố làm mất an toàn hồ chứa gây nguy hiểm đến nhân dân sinh sống vùng hạ du, còn về mùa kiệt thì lại không đủ cung cấp nước cho người dân ở hạ du

Một số sự cố điển hình do công tác khảo sát chưa tốt gây nên:

* Vỡ đập Suối Hành ở Khánh Hoà

Đập Suối Hành có một số thông số cơ bản sau:

+ Dung tích hồ: 7,9 triệu m3 nước; chiều cao đập: 24m; chiều dài đập là 440m

+ Khảo sát: Do công ty tư nhân Sơn Hà khảo sát

Đập được khởi công từ tháng 10/1984, hoàn công tháng 9/1986 và bị vỡ vào 2h15 phút đêm 03/12/1986

Thiệt hại do vỡ đập: Trên 100 ha cây lương thực bị phá hỏng; 20 ha đất trồng trọt bị cát sỏi vùi lấp; 20 ngôi nhà bị cuốn trôi; 4 người bị nước cuốn chết

Nguyên nhân: Khi thí nghiệm vật liệu đất đã bỏ sót không thí nghiệm 3 chỉ tiêu rất quan trọng là độ tan rã, độ lún ướt và độ trương nở, do đó đã không nhận diện được tính hoàng thổ rất nguy hiểm của các bãi từ đó đánh giá sai lầm chất lượng đất đắp đập Công tác khảo sát địa chất quá kém, các số liệu thí nghiệm về đất bị sai rất nhiều so với kết quả kiểm tra của các cơ quan chuyên môn của Nhà nước như Trường Đại học Bách khoa TP.HCM, Viện Khoa học Thuỷ lợi Miền Nam Vật liệu đất có tính chất phức tạp, không đồng đều, khác biệt rất nhiều, ngay

trong một bãi vật liệu các tính chất cơ lý lực học cũng đã khác nhau nhưng không được mô tả và thể hiện đầy đủ trên các tài liệu

Có thể thấy công tác quản lý chất lượng đối với công tác khảo sát là vô cùng quan trọng, nó ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công trình Việc quản lý chất lượng công tác khảo sát không tốt có thể dẫn đến những sự cố công trình không lường trước được gây ra những hậu quả rất to lớn Vì thế trong quá trình khảo sát, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn giám sát khảo sát phải luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, giám sát kiểm tra chặt chẽ các khâu trong công tác khảo sát để đảm bảo sản phẩm khảo sát phục vụ cho công tác thiết kế đạt chất lượng tốt nhất

Hình 1.1 Đập Khe Mơ, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh sau sự cố vỡ đập 1.7 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với công tác thiết kế ở Việt Nam

Công tác quản lý chất lượng đối với công tác thiết kế xây dựng là mấu chốt trong việc đảm bảo chất lượng công trình Công tác thiết kế xây dựng không tốt dẫn đến việc không thể đưa ra được các phương án về gia cố nền móng, kết cấu công trình gây ra các hiện tượng nún, sụt, nứt, gẫy rất nguy hiểm cho công trình Trong

đó đối với các công trình hồ chứa nước nhỏ thì các công tác thiết kế lại càng không nhận được sự quan tâm đúng đắn của nhà thầu tư vấn thiết kế, khảo sát và chủ đầu

tư Có rất nhiều hồ chứa nước nhỏ được thiết kế một cách hời hợt, qua loa, chủ yếu

là dựa trên dữ liệu của các công trình hồ chứa đã thiết kế trước đó Nhiều chủ đầu tư

của các hồ chứa vừa và nhỏ không có kiến thức, muốn giảm giá thành nên cố tình làm sai thiết kế, sai quy trình khiến cho công trình có chất lượng kém Cùng với đó đội ngũ nhân viên những người làm công tác nghiệm thu, thẩm định, phê duyệt hồ

sơ khảo sát, thiết kế công trình thủy điện, hồ chứa nhỏ của chủ đầu tư tại các địa phương còn hạn chế về năng lực chuyên môn trong các khâu thiết kế; công tác nghiệm thu, thẩm định, giám sát còn dễ dãi, mang nặng tính hình thức, việc quản lý chất lượng các sản phẩm của đơn vị nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết kế xây dựng bị buông lỏng

Đối với các hồ chứa nước loại nhỏ thì việc lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản

vẽ thi công đôi khi còn chưa được chú trọng, các đơn vị tư vấn thiết kế chủ yếu dựa nhiều vào kinh nghiệm của người làm công tác thiết kế và tài liệu của các công trình

đã thiết kế trước đó mà chưa quan tâm đến thực trạng hiện tại của công trình và địa điểm xây dựng công trình từ đó dẫn đến rất nhiều khó khăn cho đơn vị thi công khi thi công công trình và ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công trình Việc nhiều đơn

vị tư vấn thiết kế thời gian qua chưa đánh giá được hết hoặc bỏ qua các tác động đến môi trường của công trình, chưa lường trước được các sự cố nguy hiểm có thể xảy ra vì thế khi hồ chứa xảy ra sự cố mất an toàn thì không thể kịp thời xử lý được Một số sự cố điển hình do công tác thiết kế chưa đảm bảo chất lượng gây nên:

* Vỡ đập Suối Trầu ở Khánh Hoà

Đập Suối Trầu ở Khánh Hoà bị sự cố 4 lần:

- Lần thứ 1: năm 1977 vỡ đập chính lần 1

- Lần thứ 2: năm 1978 vỡ đập chính lần 2

- Lần thứ 3: năm 1980 xuất hiện lỗ rò qua đập chính

- Lần thứ 4: năm 1983 sụt mái thượng lưu nhiều chỗ, xuất hiện 7 lỗ rò ở đuôi cống

Đập Suối Trầu có dung tích 9,3 triệu m3nước

- Chiều cao đập cao nhất: 19,6m; chiều dài thân đập: 240m

- Đơn vị tư vấn thiết kế: Công ty khảo sát thiết kế Thuỷ lợi Khánh Hoà Nguyên nhân của sự cố:

Về thiết kế: Nhà thầu tư vấn thiết kế xác định sai dung trọng thiết kế Trong khi dung trọng khô đất cần đạt γ = 1,84T/m3 thì chọn dung trọng khô thiết kế γk = 1,5 T/m3 cho nên không cần đầm, chỉ cần đổ đất cho xe tải đi qua đã có thể đạt dung trọng yêu cầu, kết quả là đập hoàn toàn bị tơi xốp

- Thiết kế không nghiên cứu kỹ sự không đồng nhất của các bãi vật liệu nên vẫn cho rằng đây là đập đất đồng chất để rồi khi dâng nước các bộ phận của đập làm việc không đều gây nên nứt nẻ, sụt lún, tan rã, hình thành các vết nứt và các lỗ rò Như vậy có thể thấy được các sự cố công trình thủy lợi đã xảy ra ở Việt Nam

có nguyên nhân một phần rất lớn đến từ công tác thiết kế và công tác quản lý chất lượng công trình Vì thế trong giai đoạn hiện nay công tác tư vấn thiết kế và quản lý chất lượng công tác thiết kế đang ngày càng được các chủ đầu tư, nhà thầu, các cơ quan chức năng quan tâm sát sao hơn để đảm bảo an toàn cho các công trình nói

chung và các công trình thủy lợi nói riêng

Kết luận chương I:

Công tác khảo sát, thiết kế đóng một vai trò quan trọng trong việc bảo đảm chất lượng và sự an toàn của các công trình Vì thế để đảm bảo chất lượng công trình, công tác quản lý chất lượng công tác khảo sát, thiết kế đang ngày càng được nâng cao và đáp ứng được các yêu cầu về chất lượng trong giai đoạn hiện nay Trong chương này, tác giả nêu lên các khái niệm về công tác khảo sát và thiết kế, các nội dung cơ bản của công tác khảo sát, thiết kế, trách nhiệm của các thành phần trong công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế và công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế tại Việt Nam Bên cạnh đó, tác giả cũng nêu lên các văn bản pháp luật được áp dụng trong việc quản lý chất lượng công tác khảo sát, thiết kế và các tiêu chuẩn, quy phạm thường dùng trong công tác khảo sát, thiết kế.Trong chương này cũng nêu ra một số sự cố công trình thủy lợi đã xảy ra để thấy rằng công tác khảo sát, thiết kế một số công trình vẫn chưa đảm bảo chất lượng và công tác quản

lý chất lượng chưa tốt dẫn đến các công trình xảy ra sự cố mất an toàn

CHƯƠNG 2 NHỮNG NGUYÊN NHÂN GÂY RA SỰ CỐ LÀM MẤT AN TOÀN HỒ CHỨA DO CÔNG TÁC KHẢO SÁT, THIẾT KẾ GÂY NÊN

2.1 Các bước khảo sát, thiết kế trong xây dựng

2.1.1 C ác bước trong công tác khảo sát để đảm bảo chất lượng công trình

Theo Điều 12, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP 15 ngày 06/02/2013 của Chính Phủ; trình tự thực hiện và quản lý chất lượng khảo sát xây dựng:

- Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng

- Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng

- Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng

- Thực hiện khảo sát xây dựng

- Giám sát công tác khảo sát xây dựng

- Nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng

- Lưu trữ kết quả khảo sát xây dựng

Trên đây là các bước trong công tác khảo sát xây dựng được quy định trong Nghị định 15, giúp cho các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác khảo sát công trình xây dựng nắm rõ được trình tự các bước thực hiện công tác khảo sát xây dựng sao cho đảm bảo chất lượng công trình, từ đó có thể kiểm soát chất lượng trong từng bước của công tác khảo sát

2.1.2 Các bước trong công tác thiết kế xây dựng công trình

Thiết kế xây dựng công trình gồm các bước: thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật

và thiết kế bản vẽ thi công

Tùy theo tính chất, quy mô của từng loại công trình được quy định tại Nghị định số 12/2009/NĐ-CP thì thiết kế xây dựng công trình có thể lập một bước, hai bước, ba bước như sau:

- Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công được áp dụng với các công trình quy định chỉ phải lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật;

- Thiết kế hai bước bao gồm bước thiết kế cơ sở và bước thiết kế bản vẽ thi công được áp dụng với các công trình quy định phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình;

- Thiết kế ba bước bao gồm bước thiết kế cơ sở, bước thiết kế kỹ thuật và bước thiết kế bản vẽ thi công áp dụng với các công trình quy định phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình và có quy mô lớn, phức tạp;

Đối với các công trình phải thực hiện thiết kế hai bước trở lên, các bước thiết

kế tiếp theo chỉ được triển khai thực hiện trên cơ sở bước thiết kế trước đã được duyệt

Hình 2.1 Các bước thiết kế cho các bước đầu tư xây dựng

Quy mô

D ự án

Bước 1 Thiết kế cơ sở

Bước 1 Thiết kế kỹ thuật

Bước 3 Thiết kế bản vẽ thi công

Theo Điều 23, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính Phủ, trình tự thực hiện và quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình:

- Lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình

- Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng công trình

- Lập thiết kế xây dựng công trình

- Thẩm định thiết kế của chủ đầu tư, thẩm tra thiết kế của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hoặc của tổ chức tư vấn (nếu có)

- Phê duyệt thiết kế xây dựng công trình

- Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình

Trên đây là các bước trong công tác thiết kế được quy định trong Nghị định

số 15/2013/NĐ-CP, giúp cho các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác thiết kế công trình xây dựng nắm rõ được trình tự thực hiện các bước của công tác thiết kế xây dựng sao cho đảm bảo chất lượng, từ đó có thể kiểm soát chất lượng trong từng bước thiết kế

2.2 Đặc điểm, điều kiện làm việc và những yêu cầu khi khảo sát, thiết kế hồ chứa

2.2.1 Đặc điểm, điều kiện làm việc của hồ chứa

Hồ chứa nước là công trình tích trữ nước và điều tiết dòng chảy nhằm cung cấp nước cho các ngành kinh tế quốc dân và người dân, sản xuất điện năng, cắt giảm lũ hạ du, đẩy mặn, nuôi trồng thủy sản, du lịch và tạo cảnh quan môi trường Các công trình đầu mối hồ chứa bao gồm: đập chính và phụ; các công trình xả lũ, xả cạn hồ như tràn, cống xả; công trình lấy nước; tuyến năng lượng…Trong đó phần quan trọng nhất chính là các công trình đầu mối mà tiêu biểu là phần đập dâng Trong phạm vi luận văn chủ yếu xét đến điều kiện làm việc của đập đất dâng nước, xây dựng bằng các vật liệu địa phương (đất, đá) Đập đất là loại đập không tràn có nhiệm vụ dâng nước và giữ nước trong các hồ chứa hoặc cùng với các loại đập khác tham gia nhiệm vụ dâng nước trong hệ thống thủy lợi

Phần đập đất có khối lượng lớn và chịu tác dụng của ngoại lực khá phức tạp

nên thân đập cần đảm bảo điều kiện chịu lực (trạng thái ứng suất) Đặc biệt phải đảm bảo điều kiện ổn định chống trượt của hai mái dốc và nền Bên cạnh đó trong quá trình làm việc đập đất thường chịu tác động rất lớn của dòng thấm qua đập Dòng thấm trong thân đập không chỉ làm giảm khả năng ổn định chống trượt của mái mà nó còn có thể gây ra xói ngầm làm hư hỏng công trình Dòng thấm xuất hiện ở cả trong thân đập, nền đập và vai đập, tại các vị trí tiếp giáp cửa ra do gradien của dòng thấm lớn thường gây ra hiện tượng trôi đất, vì vậy đập phải thường xuyên bố trí các thiết bị lọc ngược trong thân đập hoặc mái hạ lưu đập Khi xuất hiện dòng thấm trong thân đập vừa làm mất nước hồ chứa, vừa làm mất an toàn đập gây nguy hiểm cho hồ chứa và vùng hạ lưu hồ chứa

Các hồ chứa nước loại nhỏ chủ yếu phục vụ cho nhu cầu dùng nước và tưới tiêu của người dân vùng hạ lưu và hạn chế lũ lụt cho vùng hạ lưu vào mùa mưa lũ vì vậy khi thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng phải đặc biệt quan tâm đến nhu cầu dùng nước của người dân vùng hạ lưu hồ chứa và khả năng mất an toàn của hồ chứa trong các tình huống khác nhau vào mùa mưa lũ

Đặc biệt là đối với các hồ chứa nhỏ do điều kiện địa hình đồi núi, di chuyển khó khăn nên công tác khảo sát, thiết kế và thi công xây dựng chưa đảm bảo chất lượng, cùng với vốn đầu tư ít, chủ đầu tư năng lực chuyên môn còn yếu nên chất lượng của các hồ chứa loại nhỏ là không đảm bảo đặc biệt là về các số liệu thủy văn, địa hình, địa chất không có được độ chính xác cao, tính toán thiết kế không chính xác, không theo các qui trình, quy phạm hiện hành nên khả năng lũ lớn nước tràn qua đập là dễ xảy ra gây nhiều sự cố nguy hiểm cho hạ du và làm mất an toàn

hồ chứa Các công trình hồ chứa nước có rất nhiều đặc điểm kỹ thuật riêng biệt, điều kiện làm việc phức tạp đòi hỏi trình độ chuyên môn cao của người làm công tác kỹ thuật vì thế khi khảo sát, thiết kế cần phải tuân thủ đúng các quy định, tiêu chuẩn hiện hành về khảo sát, thiết kế hồ chứa Việc tìm hiểu, khảo sát nhu cầu dùng nước sinh hoạt và tưới tiêu của người dân ở hạ lưu hồ chứa, diện tích đất ở hạ du có thể bị ngập khi hồ chứa xảy ra sự cố vào mùa mưa lũ cũng là một đặc điểm quan

trọng cần được chú ý khi khảo sát xây dựng các hồ chứa nước phục vụ nhu cầu dùng nước của người dân.

Hình 2.2 Côn g trình đầu mối hồ chứa nước thủy điện Hòa Bình

Hình 2.3 Công trình hồ chứa nước Đầm Hà Động, tỉnh Quảng Ninh

2.2.2 Những yêu cầu khi khảo sát, thiết kế hồ chứa:

2.2.2.1 Về công tác khảo sát:

Theo Điều 47- Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 thì công tác khảo sát xây dựng phải đảm bảo được các yêu cầu sau:

- Nhiệm vụ khảo sát phải phù hợp với yêu cầu từng loại công việc, từng bước thiết kế;

- Bảo đảm tính trung thực, khách quan, phản ánh đúng thực tế;

- Khối lượng, nội dung, yêu cầu kỹ thuật đối với khảo sát xây dựng phải phù hợp với nhiệm vụ khảo sát, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng;

- Đối với khảo sát địa chất công trình thì ngoài các yêu cầu như trên còn phải xác định độ xâm thực, mức độ dao động của nước ngầm theo mùa để đề xuất các biện pháp phòng, chống thích hợp Đối với những công trình có quy mô lớn, công trình quan trọng phải có khảo sát quan trắc các tác động môi trường đến công trình trong quá trình xây dựng và sử dụng;

Chủ đầu tư phải lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát có năng lực chuyên môn tốt, có uy tín trên thị trường các công ty tư vấn khảo sát và phải luôn kiểm tra, giám sát để đảm bảo công tác khảo sát xây dựng luôn đảm bảo các yêu cầu nêu trên Các yêu cầu trên cũng là quy định đối với các đơn vị tư vấn khảo sát xây dựng, giúp họ hoạt động có hiệu quả hơn mà vẫn đảm bảo được chất lượng khảo sát của mình

- Kết quả khảo sát phải được đánh giá, nghiệm thu theo quy định của pháp luật

2.2.2.2 Về công tác thiết kế:

- Chủ đầu tư phải có đội ngũ nhân viên có đủ năng lực kiểm soát và thẩm định các hồ sơ thiết kế của đơn vị tư vấn thiết kế và đảm bảo việc thi công công trình theo đúng hồ sơ thiết kế đã được duyệt, không được tự ý thay đổi thiết kế

- Người làm công tác thiết kế có trách nhiệm kiểm tra lại các số liệu khảo sát

xem có phù hợp và chính xác không và phải phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn

khảo sát trong quá trình thiết kế để kiểm tra và điều chỉnh các số liệu khảo sát sao cho phù hợp

- Theo QCVN 04 – 05 : 2012/BNNPTNT khi thiết kế xây dựng công trình thủy lợi phải đảm bảo các yêu cầu chung sau:

+ Lập Báo cáo đầu tư, Dự án đầu tư và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình phải căn cứ vào quy hoạch thủy lợi và quy hoạch phát triển kinh tế - xã

hội của vùng có liên quan đến dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm đề xuất phương án khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên nước

+ Phải đảm bảo các quy định về an toàn, ổn định và bền vững tương ứng với cấp công trình; quản lý vận hành thuận lợi và an toàn; đồng thời phải thoả mãn các yêu cầu giới hạn về tính thấm nước, tác động xâm thực của nước, bùn cát và vật liệu trôi nổi, tác động xói ngầm trong thân và nền công trình, tác động của sinh vật v.v + Nội dung thiết kế xây dựng công trình phải phù hợp với yêu cầu của từng bước thiết kế, thỏa mãn yêu cầu và chức năng sử dụng, bảo đảm mỹ quan, giá thành hợp lý

+ Phải đảm bảo trả về hạ lưu lưu lượng và chế độ dòng chảy phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường và các đối tượng dùng nước đang hoạt động, kể cả đối tượng

đã được đưa vào kế hoạch xây dựng trong tương lai gần như cấp thêm nước cho các công trình ở hạ lưu, yêu cầu giao thông thủy trong mùa khô

+ Đảm bảo sự hài hòa về kiến trúc thẩm mỹ của từng công trình trong hệ thống công trình đầu mối và sự hòa nhập của chúng với cảnh quan khu vực

+ Xác định rõ điều kiện và phương pháp thi công, thời gian xây dựng hợp lý phù hợp với lịch khai thác sinh lợi, khả năng cung ứng lao động, vật tư, thiết bị, vật liệu xây dựng, giao thông thủy bộ và nguồn lực tự nhiên trong khu vực dự án phục

vụ xây dựng

+ Thiết kế và thi công xây dựng công trình thủy lợi trên các sông suối có giao thông thủy phải đảm bảo những điều kiện cần thiết để các phương tiện giao thông thủy có thể qua lại được

+ Khi thiết kế xây dựng công trình thủy lợi dạng khối lớn phải xem xét phân

bổ hợp lý vật liệu trong thân công trình, phù hợp với trạng thái ứng suất, biến dạng, yêu cầu chống thấm v.v nhằm giảm giá thành mà vẫn đảm bảo được các yêu cầu

kỹ thuật

+Khai khác tối đa thuận lợi và hạn chế bất lợi của thiên thiên nhằm đảm bảo tiết kiệm năng lượng