Thu hút FDI vào lĩnh vực GDĐH ở một số nước thuộc châu Á và kinh nghiệm cho Việt Nam

1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Xuất phát từ nhu cầu thực tế, ngày nay nước ta đang phải đối mặt với sự thiếu hụt đội ngũ nhân lực có nghiệp vụ, tay nghề cao và đang dư thừa đội ngũ những người có trình độ nghiệp vụ, tay nghề thấp, không phù hợp với yêu cầu đòi hỏi của tiến trình phát triển kinh tế - xã hội. Mặt khác, tác động của xu thế toàn cầu hóa giáo dục, sự phát triển của nền kinh tế tri thức, sự cạnh tranh giữa các quốc gia trên mọi lĩnh vực và tính cạnh tranh sẽ ngày càng tăng. Để đáp ứng kịp nhu cầu phát triển của nền kinh tế, GDĐH bắt buộc phải gia tăng quy mô, trong khi đó nguồn lực lại hạn hẹp khiến cho chất lượng GDĐH bị đe dọa. Một trong những phương hướng và giải pháp là đa dạng hóa các hình thức đào tạo đại học kết hợp với đa phương hóa cũng như tăng cường nguồn tài chính cho đào tạo đại học. Sự đóng góp của nguồn vốn FDI vào GDĐH ngày càng trở nên quan trọng trong xu thế toàn cầu hóa giáo dục hiện nay. Theo đánh giá của các nhà đầu tư nước ngoài, thị trường GDĐH VN là một trong những điểm đến triển vọng cho đầu tư, khi hệ thống các trường đại học trong nước chưa đáp ứng đủ yêu cầu về cả số lượng và chất lượng cho sự phát triển của nền kinh tế, đặc biệt sau khi Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của WTO. Các nhà cung ứng giáo dục đang có nhu cầu lớn về xuất khẩu giáo dục, mở rộng thị trường sang khu vực các quốc gia dầu mỏ và khu vực châu Á trong đó có Việt Nam. Trong khi đó, hình thức kêu gọi vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào GDĐH lại đang rất khiêm tốn. Tính đến đầu năm 2012, chúng ta mới thu hút được 4 dự án với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 67,9 triệu USD, quy mô vốn trung bình trên một dự án khoảng 17 triệu USD, cho lĩnh vực GDĐH. So với con số hơn 100.000 sinh viên Việt Nam đi du học tại 49 quốc gia trên thế giới vào năm 2011 và tổng số lượng sinh viên theo học tại các trường đại học có vốn đầu tư nước ngoài vào khoảng 7.800 sinh viên, cho thấy tiềm năng phát triển của lĩnh vực này còn đang rất lớn. Phần lớn các dự án này đầu tư vào đào tạo một số lĩnh vực đào tạo mang tính “thời thượng” giúp sinh viên dễ dàng tìm được việc làm sau khi ra trường, nhưng về lâu dài sẽ không có lợi cho mục tiêu phát triển chung của đất nước và của hệ thống giáo dục đào tạo Việt Nam. Trong khi đó các nước trong khu vực châu Á đã sớm nhận thức được tầm quan trọng của việc thu hút FDI vào GDĐH và đã áp dụng nhiều biện pháp khuyến khích đầu tư có hiệu quả, đang trở thành những điểm đến sôi động nhất toàn cầu về sự phát triển của các trường đại học FDI như Singapore, Trung Quốc, Các tiểu vương quốc Ả rập Thống nhất, Malaysia... Xuất phát từ tầm quan trọng của việc học hỏi kinh nghiệm từ các nước đi trước và áp dụng cho thực tế tại Việt Nam, nên đề tài “Thu hút FDI vào lĩnh vực GDĐH ở một số nước thuộc châu Á và kinh nghiệm cho Việt Nam” được chọn để viết luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh.

Trờng đại học kinh tế quốc dân O VN VINH THU HúT FDI VàO LĩNH VựC GIáO DụC ĐạI HọC ở MộT Số NƯớC CHÂU á Và KINH NGHIệM CHO VIệT NAM Chuyên ngành: quản trị kinh doanh QUốC Tế NGI HNG DN KHOA HC: PGS. TS. NGUYN TH HNG Hà Nội - 2012 LỜI CẢM ƠN Tác giả bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến người hướng dẫn khoa học, PGS.TS. Nguyễn Thị Hường đã giúp tác giả thực hiện luận văn. Trong quá trình nghiên cứu, thực hiện luận văn của mình, dưới sự hướng dẫn tận tình, nghiêm túc và khoa học của PGS. TS. Nguyễn Thị Hường, tác giả đã được trang bị thêm những kiến thức cũng như phương pháp nghiên cứu khoa học bổ ích và hoàn thiện được luận văn của mình. Tác giả cũng xin được gửi lời cám ơn đến gia đình, đặc biệt là người vợ của mình, cùng bạn bè đã tận tình giúp đỡ, động viên, góp ý, tạo điều kiện thuận lợi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn nghiên cứu. Tác giả luận văn Đào Văn Vinh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu, kết quả được nêu trong đề tài là trung thực, có nguồn gốc và xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp hay sao chép bất cứ công trình khoa học nào đã công bố. Tác giả luận văn Đào Văn Vinh MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐH : Đại học GATS : Hiệp định chung về Thương mại và Dịch vụ GDĐH : Giáo dục đại học GDĐHVN : Giáo dục đại học Việt Nam FDI : Forein Direct Investment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) HEI : Higher Education Institutions (Các trường đại học truyền thống) MOHE : Ministry of Higher Education (Bộ Giáo dục Đại học) OBHE : Observatory of Borderless Higher Education (Tổ chức quan sát Giáo dục đại học xuyên biên giới) WTO : World Trade Organization (Tổ chức Thương mại thế giới) DANH MỤC BẢNG, HÌNH Hình 1.1 Công trình nghiên cứu đăng tải trên các tạp chí chuyên ngành năm 2006 Tr.21 Hình 1.2 Các công trình phát kiến ghi nhận trong năm 2006 Tr.22 Hình 2.1 Số lượng trường đại học FDI ở một số nước châu Á Tr.28 Hình 2.2 Các trường đại học FDI khu vực châu Á phải đóng cửa giai đoạn 2000 - 2011 Tr.32 Hình 2.3 Các trường đại học FDI được thành lập tại Singapore giai đoạn 2000 - 2011 Tr.58 Hình 3.1 Tỉ lệ sinh viên theo học tại các trường đại học FDI trên tổng số sinh viên Việt Nam niên khóa 2009 – 2010 Tr.72 Bảng 2.1 Các chính sách ưu đãi đối với trường đại học FDI của Malaysia áp dụng từ năm 1995 Tr.45 Bảng 3.1 Các trường đại học FDI tại Việt Nam tính đến năm 2011 Tr.70 6 Trờng đại học kinh tế quốc dân O VN VINH THU HúT FDI VàO LĩNH VựC GIáO DụC ĐạI HọC ở MộT Số NƯớC CHÂU á Và KINH NGHIệM CHO VIệT NAM Chuyên ngành: quản trị kinh doanh QUốC Tế Hà Nội - 2012 CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT FDI VÀO LĨNH VỰC GDĐH VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA THU HÚT FDI VÀO GDĐH VIỆT NAM 1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT FDI VÀO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Các định nghĩa thế nào là Thu hút FDI vào lĩnh vực GDĐH và thế nào là Trường đại học FDI. Có 2 loại trường đại học FDI theo mức độ góp vốn bao gồm trường đại học 100% vốn FDI và trường đại học FDI có một phần vốn FDI. Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào GDĐH bao gồm: thứ nhất là nhóm các nhân tố xuất phát từ nước tiếp nhận đầu tư tạo ra tính hấp dẫn đối với nhà đầu tư nước ngoài (nhóm nhân tố kéo), và thứ 2 là nhóm các nhân tố bên ngoài nước sở tại tạo ra động lực thôi thúc nhà đầu tư tiến hành đầu tư vào GDĐH của nước sở tại đó (nhóm nhân tố đẩy). Các nội dung thu hút FDI vào GDĐH bao gồm: xác định mục tiêu thu hút FDI vào GDĐH, xây dựng và hoàn thiện môi trường đầu tư vào GDĐH, xác định nhà đầu tư mục tiêu cho GDĐH, xúc tiến thu hút FDI vào GDĐH, thúc đẩy nhanh quy trình cấp phép cho dự án FDI vào GDĐH Các tiêu chí cơ bản đo lường hoạt động thu hút FDI vào GDĐH trong một giai đoạn: số lượng dự án FDI đầu tư vào GDĐH, tổng vốn FDI đầu tư vào GDĐH, quy mô bình quân 1 dự án FDI vào GDĐH, cơ cấu FDI vào GDĐH và năng lực đáp ứng nhu cầu GDĐH của các trường ĐH FDI. 1.2. TẦM QUAN TRỌNG CỦA THU HÚT FDI VÀO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM Trước hết, luận văn nêu ra thực trạng GDĐHVN giai đoạn 2000 – 2011. Hệ i thống GDĐH của Việt Nam có đặc điểm là có khoảng trống lớn giữa nhu cầu và khả năng cung ứng, nhu cầu về GDĐH được dự đoán là sẽ tăng ổn định và càng tăng thêm gánh nặng cho hệ thống GDĐH vốn đã quá tải. Sự thất bại và quá tải của GDĐH trên thực tế được “giải quyết” bằng cách các gia đình khá giả tự thân vận động để đưa con em mình ra nước ngoài du học. Nếu khống muốn tiếp tục bị tụt hậu, Việt Nam phải tiến hành cải cách GDĐH, trong đó có vai trò quan trọng của nguồn vốn FDI. Có ba nhân tố chủ yếu có vai trò quyết định thành công trong việc này là tập trung tài năng, tài chính dồi dào, và cơ chế quản lý thuận lợi. Thu hút FDI vào GDĐH sẽ giải quyết được các yêu cầu trên. ii CHƯƠNG 2 KINH NGHIỆM THU HÚT FDI VÀO GDĐH Ở MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á GIAI ĐOẠN 2000 - 2011 2.1. VÀI NÉT VỀ THU HÚT FDI VÀO GDĐH Ở CHÂU Á GIAI ĐOẠN 2000 - 2011 Bao gồm sơ lược về tình hình GDĐH xuyên biên giới tại châu Á. Khu vực châu Á hiện đang có nền giáo dục xuyên biên giới diễn ra mạnh mẽ nhất. Nhiều nước châu Á từng tuyên bố mong muốn trở thành trung tâm GDĐH nhằm phát triển nền kinh tế tri thức. Về tình hình thu hút FDI vào GDĐH châu Á giai đoạn 2000 – 2011, sự phát triển của hình thức đầu tư thành lập chi nhánh trường đại học đang là tâm điểm chú ý lớn trong 2 thập kỷ qua, đặc biệt trong giai đoạn 2000 - 2011. Khu vực này đang là điểm đến sôi động nhất cho các nhà đầu tư nước ngoài vào GDĐH, với sự tham gia đầu tư của nhiều trường có thứ hạng cao trên bảng xếp hạng của QS World University Rankings. Căn cứ trên những kết quả thu hút, luận văn đánh giá tình hình thu hút FDI vào GDĐH châu Á giai đoạn 2000 – 2011 thông qua những ưu điểm về sự tăng trưởng mạnh mẽ về số lượng trường đại học FDI ở khu vực này, đồng thời chất lượng các dự án FDI đầu tư vào GDĐH cũng rất ấn tượng. Ngoài ra vẫn còn những tồn tại về thu hút FDI vào GDĐH châu Á như sự tập trung quá nhiều các dự án vào một số quốc gia như UAE, Singapore, Trung Quốc; và có tổng số 12 trường đại học FDI châu Á phải đóng cửa giai đoạn 2004 – 2011 do nhiều nguyên nhân khác nhau. Từ đó, luận văn phân tích nguyên nhân của những hạn chế về thu hút FDI vào GDĐH ở Châu Á giai đoạn 2000 – 2011: bao gồm các nguyên nhân khách quan và iii [...]... d ỏn u t cho nh u t trc tip nc ngoi vo GDH v nõng cao nng lc hot ng ca Trung tõm xỳc tin u t Trờng đại học kinh tế quốc dân O VN VINH THU HúT FDI VàO LĩNH VựC GIáO DụC ĐạI HọC ở MộT Số NƯớC CHÂU á Và KINH NGHIệM CHO VIệT NAM Chuyên ngành: quản trị kinh doanh QUốC Tế NGI HNG DN KHOA HC: PGS TS NGUYN TH HNG Hà Nội - 2012 1 M U 1 TNH CP THIT CA TI Xut phỏt t nhu cu thc t, ngy nay nc ta ang phi... Vit Nam Nhim v nghiờn cu C s lý lun v thu hỳt FDI vo GDH v lm rừ tm quan trng ca vic tng cng thu hỳt FDI vo GDHVN Nhng kinh nghim thu hỳt FDI vo GDH ca mt s nc chõu Nghiờn cu trng hp ca Malaysia v Singapore: ỏnh giỏ u im v nhng tn ti, bt cp trong thu hỳt FDI vo GDH ca Malaysia v Singapore; nguyờn nhõn ca nhng tn ti, bt cp ú v rỳt ra bi hc kinh nghim cho Vit Nam Phõn tớch thc trng thu hỳt FDI vo... 2011 - Xỏc nh mc tiờu thu hỳt FDI vo GDH - Xõy dng v hon thin mụi trng u t vo GDH - Xỏc nh nh u t mc tiờu cho GDH - Xỳc tin thu hỳt FDI vo GDH - Quy trỡnh cp phộp cho d ỏn FDI vo GDH 3.1.1 Kt qu thu hỳt FDI vo GDHVN giai on 2000 - 2011 - S lng d ỏn FDI u t vo GDHVN: 4 trng i hc FDI - Tng vn FDI u t vo GDH: 67,9 triu USD - Quy mụ trung bỡnh ca 1 d ỏn FDI vo GDH: 17 triu USD - C cu FDI vo GDH: theo lnh... 3:Thc trng thu hỳt FDI vo lnh vc GDHVN giai on 2000 2011 - Chng 4: nh hng v mt s gii phỏp nhm thu hỳt cú hiu qu FDI vo phỏt trin GDHVN n nm 2020 5 CHNG 1 Lí LUN CHUNG V THU HT FDI VO LNH VC GDH V TM QUAN TRNG CA THU HT FDI VO GDH VIT NAM 1.3 Lí LUN CHUNG V THU HT FDI VO GIO DC I HC 1.3.1 Khỏi nim thu hỳt FDI vo GDH Trong thc tin qun lý u t hin nay cú khỏ nhiu quan nim u t trc tip nc ngoi (FDI) , mi quan... trong thu hỳt FDI vo GDH Singapore ú l nhu cu th trng cht lng cao luụn n nh, mụi trng u t hp dn, khõu qun lý cht lng c thc hin cht ch, c s vt cht m bo T ú lun vn rỳt ra nhng kinh nghim t trng hp ca Singapore cú th ỏp dng c cho Vit Nam vi CHNG 3 THC TRNG THU HT FDI VO GDH VIT NAMGIAI ON 2000 - 2011 3.1 THC TRNG THU HT FDI VO GIO DC I HC VIT NAM GIAI ON 2000 - 2011 3.1.1 Ni dung hot ng thu hỳt FDI vo... trng i hc FDI nh Singapore, Trung Quc, Cỏc tiu vng quc rp Thng nht, Malaysia Xut phỏt t tm quan trng ca vic hc hi kinh nghim t cỏc nc i trc v ỏp dng cho thc t ti Vit Nam, nờn ti Thu hỳt FDI vo lnh vc GDH mt s nc thuc chõu v kinh nghim cho Vit Nam c chn vit lun vn thc s Qun tr kinh doanh 2 MC CH V NHIM V NGHIấN CU Mc ớch nghiờn cu xut nh hng v cỏc gii phỏp nhm thu hỳt cú hiu qu ngun vn FDI vo GDH... vn u t nc ngoi FDI NXB i hc KTQD 6 vc GDH ca nc ú Mc tiờu thu hỳt FDI vo GDHVN l tng cng ngun vn FDI vo phỏt trin GDH mt cỏch ỳng hng v cú hiu qu, tỏc ng tớch cc n s phỏt trin kinh t, vn húa, xó hi Vit Nam; ng thi hn ch cỏc tỏc ng tiờu cc t ngun vn ny Ch th ca hot ng thu hỳt FDI vo lnh vc GDHVN l Quc gia Vit Nam (cỏc c quan qun lý nh nc Vit Nam i vi FDI) i tng u t trong thu hỳt FDI vo GDHVN, l cỏc... Vit Nam cho phộp cỏc nh u t nc ngoi c thnh lp trng H 100% vn FDI, cho thy GDH Vit Nam ó thc s mang tớnh th trng húa vi tớnh cnh tranh bỡnh ng cao gia cỏc nh u t vo GDH 3.2.2 Nhng tn ti, bt cp trong thu hỳt FDI vo GDHVN giai on 2000 - 2011 1) S lng d ỏn FDI u t vo GDH cũn ớt vi 4 trng H FDI c thnh lp giai on 2000 2011, so vi con s 10.859 d ỏn FDI u t vo Vit Nam giai on 2000 - 2011 2) Tng ngun vn FDI. .. trng i hc FDI vo khong 6.700 sinh viờn vi khúa hc 4 nm 3.2 NH GI THC TRNG THU HT FDI VO GDH VIT NAM GIAI ON 2000 - 2011 vii 3.2.1 Nhng u im trong thu hỳt FDI vo GDHVN giai on 2000 - 2011 - Kt qu thu hỳt thi gian u ca giai on 2000 2011 t nm 2000 2003 cho thy cú liờn tip 3 trng H FDI c thnh lp ti Vit Nam - Lnh vc o trong cỏc trng i hc FDI v c bn ó ỏp ng c phn no nhu cu xó hi, nhm n cỏc ngnh ngh thu hỳt...iv nguyờn nhõn ch quan 2.2 KINH NGHIM THU HT FDI VO GDH MT S NC CHU 2.2.1 Kinh nghim thu hỳt FDI vo GDH mt s nc chõu núi chung - V cỏc bin phỏp qun lý cht lng - V c ch, chớnh sỏch ỏp dng cho cỏc trng i hc FDI - S lc kinh nghim ca Trung Quc, Hong Kong, Singapore, Malaysia, UAE, Qatar, 2.2.2 Trng hp Malaysia C ch, chớnh sỏch bao gm cỏc lut ỏp dng cho cỏc trng i hc FDI, hot ng kim soỏt v qun lý . ở Châu Á giai đoạn 2000 – 2011: bao gồm các nguyên nhân khách quan và iii nguyên nhân chủ quan. 2.2. KINH NGHIỆM THU HÚT FDI VÀO GDĐH Ở MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á 2.2.1. Kinh nghiệm thu hút FDI vào GDĐH. dung thu hút FDI vào GDĐH bao gồm: xác định mục tiêu thu hút FDI vào GDĐH, xây dựng và hoàn thiện môi trường đầu tư vào GDĐH, xác định nhà đầu tư mục tiêu cho GDĐH, xúc tiến thu hút FDI vào GDĐH,. tư vào GDĐH - Xác định nhà đầu tư mục tiêu cho GDĐH - Xúc tiến thu hút FDI vào GDĐH - Quy trình cấp phép cho dự án FDI vào GDĐH 3.1.1. Kết quả thu hút FDI vào GDĐHVN giai đoạn 2000 - 2011 - Số