Quy hoạch cán bộ công chức ngành Hải quan giai đoạn 2015 – 2020 tầm nhìn đến năm 2030

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o KHƢƠNG QUY ́ DƢƠNG QUY HOẠCH CÁN BỘ CÔNG CHỨC NGÀNH HẢI QUAN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 LUÂ ̣ N VĂN THA ̣ C SI ̃ QUẢN LÝ KINH TẾ  H Ni - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o KHƢƠNG QUY ́ DƢƠNG QUY HOẠCH CÁN BỘ CÔNG CHỨC NGÀNH HẢI QUAN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Chuyên nga ̀ nh: Quản l kinh tê ́ M s: 60340410 LUÂ ̣ N VĂN THA ̣ C SI ̃ QUẢN LÝ KINH TẾ  NGƢƠ ̀ I HƢƠ ́ NG DÂ ̃ N KHOA HO ̣ C: PGS. TS PHẠM VĂN DŨNG H Ni - 2015 i LỜI CAM ĐOAN  xin cam    Học viên Khƣơng Qu Dƣơng 1 LỜI CẢM ƠN          -    - -    -         Hà Nội, 10 tháng 02 năm 2015 Học viên Khƣơng Qu Dƣơng 2 MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN………………………………………………………………….i LỜI CẢM ƠN…………………………………………………………………… ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT……………………………………….iii DANH MỤC BẢNG BIỂU……………………………………………………… iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn 3 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 4. Đóng góp của luận văn 4 5. Cấu trúc luận văn 5 CHƢƠNG 1 6 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN 6 VỀ QUY HOẠCH CÁN BỘ 6 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu 6  6  8  12 1.2. Cơ sở lý luận về quy hoạch đội ngũ cán bộ 14  14  17  19  23  24 CHƢƠNG 2 27 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1. Phương pháp luận 27 2.2. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 27  27 3  28  29  30 2.3. Các bước thực hiện và thu thập số liệu 30 2.4. Các công cụ được sử dụng 31 CHƢƠNG 3 32 THỰC TRẠNG QUY HOẠCH CÁN BỘ NGÀNH HẢI QUAN 32 GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 32 3.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến quy hoạch cán bộ ngành Hải quan 32  32 3.1.2 34 3.1.3 35 3.1.4    HQ 36  38 3.2. Thực trạng quy hoạch đội ngũ CBCC Hải quan hiện nay 40  40  57 3.3. Đánh giá chung về công tác quy hoạch CBCC ngành Hải quan thời gian qua 64  64 3.3. 67  69 CHƢƠNG 4 72 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QHCB NGÀNH HẢI QUAN TRONG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 72 4.1. Bối cảnh mới ảnh hưởng đến quy hoạch cán bộ ngành Hải quan 72  72  73 4.2. Mục tiêu, phương hướng quy hoạch cán bộ ngành Hải quan giai đoạn 2015 – 2020, tầm nhìn đến năm 2030 75  75 4 5  2020,  77 4.3. Giải pháp hoàn thiện quy hoạch cán bộ ngành Hải quan 79  quan 79  quan 81   83   85   86   90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 1 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT K hiệu Nguyên nghĩa 1. APEC - 2. ASEAN  3. ASEM -  4. BCHTW  5. BTC  6. BTCTW  7. BTV  8. CBCC  9. CNH  10. CV  11. CVC    12. CVCC  13.   14.   15.   16. KH - KT     17. KT - TC   18. QHCB  19. QHCBCC  20.   21. QLKT  22. QLNN  23. SL    STT K hiệu Nguyên nghĩa 24. TCCB  25. TCHQ        26.   27. VCIS  28. VNACCS  29. WTO  30. XH  NV   31. XHCN  32. XNK  2 DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Ni dung Trang 1    40 2    42 3  c theo  44 4   theo LLCT 45 5   theo  46 6   theo   47 7   theo  48 8   theo  50 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề ti               -              q    c        :    .  [...]... tiến hành cụ thể So với quy hoạch cán bộ, kế hoạch cán bộ có nội hàm hẹp hơn Chiến lƣợc cán bộ, quy hoạch cán bộ và kế hoạch cán bộ là ba vấn đề rất trọng yếu trong công tác cán bộ, có liên quan hữu quan với nhau Trên cơ sở chiến lƣợc cán bộ mà hoạch định quy hoạch cán bộ Có chiến lƣợc cán bộ và quy hoạch cán bộ đúng mới có thể xây dựng kế hoạch cán bộ tốt Chất lƣợng công tác cán bộ trƣớc hết phụ thuộc... thi, nhằm nâng cao chất lƣợng quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện ngành Hải quan quản lý trong giai đoạn 2015 – 2020, tầm nhìn đến năm 2030 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng Đội ngũ cán bộ công chức ngành Hải quan Việt Nam, cụ thể là công tác quy hoạch cán bộ trong giai đoạn hiện nay * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn chỉ nghiên cứu, quy hoạch bộ phận cán bộ cấp phòng, chi cục và tƣơng... thiện quy hoạch đội ngũ cán bộ ngành Hải quan giai đoạn 2015 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 5 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH CÁN BỘ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài Ở nhiều nƣớc trên thế giới, vấn đề phát triển nguồn nhân lực, trong đó có công tác đào tạo và quy hoạch đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ công chức. .. nguồn cán bộ và con đƣờng hình thành của cán bộ trong quy hoạch Năm là, xác định rõ phạm vi và đối tƣợng quy hoạch Quy hoạch tổng thể hoặc quy hoạch từng loại cán bộ; quy hoạch cán bộ đảng, chính quy n hay đoàn thể các chức danh trong quy hoạch phải đƣợc xác định rõ ràng Sáu là, tạo điều kiện cho cán bộ đƣợc quy hoạch nâng cao trình độ, đáp ứng các yêu cầu của vị trí đƣợc quy hoạch Bảy là, đặt quy hoạch. .. đƣơng trở lên của Tổng cục hải quan Việt Nam - Về thời gian: Luận văn tập trung phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ công chức hiện nay và công tác quy hoạch cán bộ ngành Hải quan giai đoạn 2015 - 2020, tầm nhìn 2030 4 Đóng góp của luận văn - Luận văn góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ công chức (ĐNCBCC) thuộc diện ngành Hải quan quản lý nhằm đáp ứng... ngành Hải quan giai đoạn 2015 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế tại Trƣờng Đại học kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội Câu hỏi nghiên cứu của luận văn: Quy hoạch đội ngũ cán bộ công chƣ́c là gì và quy hoa ̣ch có vai trò nhƣ thế nào trong phát triển đội ngũ này? Ngành hải quan cần phải quy hoạch nhƣ thế nào để phát triển đội ngũ cán bộ công chức giai đoa ̣n 2015. .. bộ của ngành Hải quan trong điều kiện hiện nay "Quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý" (2009) của Đỗ Minh Cƣơng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung của cuốn sách đã đề cập đến những vấn đề: Sự cần thiết của công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong công tác cán bộ nói chung; các yêu cầu và quan điểm đối với công tác quy hoạch Quy hoạch cán bộ có vai trò quan trọng trong công tác cán bộ, xây... bồi dƣỡng cán bộ là một khâu quan trọng trong công tác cán bộ Trên cơ sở quy hoạch cán bộ, cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, kể cả đào tạo lại cán bộ theo tiêu chuẩn các chức danh cán bộ; chú ý đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ nguồn và cán bộ dự bị kế cận các chức danh lãnh đạo Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ phải chú ý cả hai mặt, học tập ở trƣờng lớp và rèn luyện qua thực tiễn công tác... niệm về công tác quy hoạch cán bộ và kinh nghiệm giải quy t mối quan hệ giữa công tác cán bộ và công tác quy hoạch cán bộ Những kết quả nghiên cứu đó có những giá trị nhất định làm cơ sở cho việc đổi mới và hoàn thiện công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo Tuy nhiên, các công trình khoa học nêu trên chƣa nghiên cứu một cách có hệ thống về công tác quy hoạch cán bộ của ngành Hải quan hiện nay Luận... và quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện ngành Hải quan quản lý giai đoạn 2011 – 2015, luận văn đề xuất các giải pháp chủ yếu có tính khả thi, nhằm nâng cao chất lƣợng quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện ngành Hải quan quản lý trong giai đoạn hiện nay - Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, phục vụ cho việc sơ kết, tổng kết, đánh giá về công tác cán bộ nói chung và công tác quy hoạch cán bộ của ngành Hải quan . Ni - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o KHƢƠNG QUY ́ DƢƠNG QUY HOẠCH CÁN BỘ CÔNG CHỨC NGÀNH HẢI QUAN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 . TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o KHƢƠNG QUY ́ DƢƠNG QUY HOẠCH CÁN BỘ CÔNG CHỨC NGÀNH HẢI QUAN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 LUÂ ̣ N VĂN THA ̣ C SI ̃ QUẢN. 30 2.4. Các công cụ được sử dụng 31 CHƢƠNG 3 32 THỰC TRẠNG QUY HOẠCH CÁN BỘ NGÀNH HẢI QUAN 32 GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 32 3.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến quy hoạch cán bộ ngành Hải quan 32 