QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2015-2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

UBND TỈNH LÀO CAI SỞ VĂN HÓA - THỂ THAO - DU LỊCH _ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2015-2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Đơn vị tƣ vấn: Công ty TNHH Tƣ vấn & Nghiên cứu VTOCO Tháng 02 năm 2015 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 10 SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2015-2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 10 CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH 11 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ QUY HOẠCH 12 3.1 Mục tiêu 12 3.2 Nhiệm vụ 13 PHẦN 1: HIỆN TRẠNG VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI 14 BỐI CẢNH XÂY DỰNG QUY HOẠCH VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2006-2013 14 1.1 Bối cảnh thực quy hoạch 14 1.1.1 Xu hƣớng phát triển du lịch giới 14 1.1.2.Tình hình phát triển du lịch Việt Nam 15 1.1.3.Những định hƣớng phát triển du lịch Việt Nam du lịch vùng trung du, miền núi Bắc Bộ 16 1.2.Vị trí, vai trò ngành du lịch 17 1.3.Kết phát triển du lịch từ năm 2006 - 2013 17 1.4 Thị trƣờng sản phẩm du lịch 19 1.4.1.Thị trƣờng khách du lịch 19 1.4.2.Sản phẩm du lịch 19 1.5 Thực quy hoạch theo lãnh thổ 20 1.6 Đầu tƣ phát triển du lịch 20 1.7.Quản lý nhà nƣớc du lịch 21 1.7.1 Xây dựng tổ chức thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển du lịch 21 1.7.2 Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động du lịch 21 1.8 Hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch 22 1.9 Hợp tác quốc tế lĩnh vực du lịch 23 1.10.Nguồn nhân lực đào tạo nguồn nhân lực du lịch 24 1.11.Đánh giá kết hoạt động du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006-2013 học kinh nghiệm rút 24 1.11.1 Đánh giá việc thực quy hoạch du lịch Lào Cai giai đoạn 2006-2013 24 1.11.2 Một số học kinh nghiệm rút 26 ĐÁNH GIÁ CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI 27 2.1 Tài nguyên du lịch 27 2.1.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 27 2.1.2 Tài nguyên du lịch nhân văn 28 2.1.2.1 Di sản văn hóa phi vật thể 28 2.1.2.2 Di sản vật thể 29 2.2 Hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch 30 2.2.1 Giao thông 30 2.2.2 Hệ thống điện 30 2.2.3 Hệ thống cấp, thoát nƣớc 30 2.2.4 Hệ thống thông tin liên lạc 30 2.3 Hệ thống sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch 31 2.3.1 Cơ sở lƣu trú 31 2.3.2.Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống 31 2.3.3.Cơ sở kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí 31 2.3.4.Các sở, trung tâm thƣơng mại dịch vụ 31 2.4 Nguồn lực lao động 32 2.4.1.Hƣớng dẫn viên du lịch 32 2.4.2.Lao động sở kinh doanh lƣu trú, nhà hàng 32 ĐÁNH GIÁ ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI, THÁCH THỨC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI 32 3.1.Điểm mạnh 32 3.2 Điểm yếu 33 3.3 Cơ hội 34 3.4 Thách thức 34 PHẦN 2: ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 36 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH 36 1.1 Quan điểm phát triển 36 1.2 Mục tiêu phát triển 36 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 36 1.2.2 Mục tiêu cụ thể: 37 DỰ BÁO CÁC PHƢƠNG ÁN PHÁT TRIỂN DU LỊCH 38 2.1 Căn dự báo 38 2.2 Dự báo mức tăng trƣởng du lịch tỉnh Lào Cai 39 2.3 Các tiêu cụ thể 40 CÁC ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2015-2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 41 3.1 Sản phẩm thị trƣờng 41 3.1.1 Định hƣớng sản phẩm du lịch Lào Cai 41 3.1.1.1.Định hƣớng chiến lƣợc phát triển sản phẩm: 41 3.1.1.2.Các dòng sản phẩm (trải nghiệm) 41 3.1.1.3.Các dòng sản phẩm (trải nghiệm) hỗ trợ 42 3.1.2 Thị trƣờng 42 3.1.3 Định hƣớng thị trƣờng - sản phẩm 43 3.2 Tổ chức không gian lãnh thổ phát triển du lịch 44 3.2.1 Định hƣớng chiến lƣợc tổ chức không gian phát triển du lịch 44 3.2.2 Phƣơng án tổ chức phát triển du lịch địa bàn Lào Cai 45 3.3 Các vùng, tuyến, điểm du lịch 48 3.3.1 Các vùng du lịch 48 3.3.1.1 Vùng 1- Tây Bắc tỉnh Lào Cai (thành phố Lào Cai, huyện Sa Pa Bát Xát) 48 3.3.1.2 Vùng 2- Đông Bắc tỉnh Lào Cai (bao gồm Bắc Hà, Si Ma Cai, Mƣờng Khƣơng) 51 3.3.1.3 Vùng - Trung tâm phía Nam tỉnh Lào Cai (huyện Bảo Yên, Bảo Thắng, Văn Bàn) 52 3.3.2.Các tuyến du lịch 53 3.3.3 Các điểm du lịch 55 3.4 Quỹ đất dành cho phát triển du lịch 60 3.5 Đầu tƣ phát triển du lịch 63 3.5.1 Định hƣớng chiến lƣợc cho đầu tƣ phát triển du lịch 63 3.5.2 Đầu tƣ cải thiện kết cấu hạ tầng 63 3.5.3.Các nội dung đầu tƣ phát triển du lịch 67 3.6 Tổ chức quản lý phát triển ngành du lịch 67 3.6.1 Định hƣớng chung 67 3.6.2 Khai thác bảo tồn, phát truyển nguồn tài nguyên du lịch 68 3.6.3 Phát triển dịch vụ du lịch 68 3.6.4 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch 70 3.6.5 Định hƣớng tổ chức hoàn thiện máy quản lý Nhà nƣớc du lịch 70 3.6.6 Xúc tiến quảng bá du lịch 71 3.6.7 Các giải pháp cụ thể 71 3.7 Đánh giá tác động môi trƣờng từ hoạt động du lịch 72 3.7.1.Tác động tích cực tới môi trƣờng 72 3.7.2 Tác động tiêu cực tiềm ẩn nguyên nhân 73 3.7.3 Các biện pháp giảm thiểu tác động tới môi trƣờng 73 PHẦN 3: CÁC GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 75 CÁC NHÓM GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 75 1.1 Nhóm giải pháp nguồn nhân lực 78 1.1.1 Mục tiêu 78 1.1.2 Các giải pháp tổng thể 78 1.1.3 Các giải pháp trọng tâm 79 1.2 Nhóm giải pháp vốn đầu tƣ 83 1.2.1 Mục tiêu 83 1.2.2 Giải pháp tổng thể 83 1.2.3 Các giải pháp trọng tâm 85 1.3 Nhóm giải pháp xúc tiến, quảng bá 89 1.3.1 Mục tiêu 89 1.3.2 Các giải pháp tổng thể 89 1.3.3 Các giải pháp trọng tâm 90 1.4 Nhóm giải pháp ứng dụng khoa học, công nghệ 91 1.4.1 Mục tiêu 91 1.4.2 Các giải pháp tổng thể 91 1.4.3 Các giải pháp trọng tâm 92 1.5 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý quy hoạch 94 1.5.1 Mục tiêu 94 1.5.2 Các giải pháp tổng thể 94 1.5.3 Các giải pháp trọng tâm 94 1.6 Nhóm giải pháp hợp tác quốc tế 95 1.6.1 Mục tiêu 95 1.6.2 Giải pháp thực tổng thể 95 1.6.3 Các giải pháp trọng tâm 95 1.7 Nhóm giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trƣờng du lịch 96 1.7.1 Mục tiêu 96 1.7.2 Các giải pháp tổng thể 96 1.7.3 Các giải pháp trọng tâm 97 1.8.Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng thúc đẩy phát triển sản phẩm 100 1.8.1 Mục tiêu 100 1.8.2 Giải pháp tổng thể 100 1.8.3 Các giải pháp trọng tâm 100 1.9 Nhóm giải pháp chế, sách 101 1.9.1 Mục tiêu 101 1.9.2 Các giải pháp thực 102 1.9.3 Các giải pháp trọng tâm 102 1.10 Các nhóm giải pháp khác 104 TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 104 2.1 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch 104 2.2 Các Sở ban ngành Tỉnh 105 2.3 Các địa phƣơng Tỉnh 106 2.4 Các hiệp hội du lịch Tỉnh 106 2.5 Kiến nghị với Tổng cục Du lịch Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 106 KẾT LUẬN 1087 PHỤ LỤC 108 Phụ lục 1: Một số tiêu phát triển du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 20062013 109 Phụ lục 2: Đánh giá phát triển du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006-2014 110 Phụ lục 3: Hiện trạng du lịch Tỉnh Lào Cai qua khảo sát từ khách du lịch 132 Phụ lục 4: Các tiêu dự báo cụ thể 143 Phụ lục 5: Danh mục đầu tƣ cho hoạt động du lịch Lào Cai giai đoạn 20152030 146 Phụ lục 6: Các đồ quy hoạch du lịch tỉnh Lào Cai 152 Phụ lục 7: Kế hoạch thực chƣơng trình mục tiêu theo thời gian 157 Phụ lục 8: Danh mục số sản phẩm nông nghiệp phát triển thành sản phẩm lƣu niệm, hàng hóa cho khách du lịch 160 Phụ lục 9: Hệ thống điểm du lịch địa tỉnh Lào Cai 163 DANH MỤC BẢNG BIỂU Danh mục Biểu đồ Biểu đồ 1: Doanh thu lƣợng khách du lịch giới qua năm từ 19952013 15 Biểu đồ 2: Số lƣợt khách du lịch Việt Nam giai đoạn 2001-2013 16 Biểu đồ 3: Lƣợng khách du lịch doanh thu du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006-2013 18 Biểu đồ 4: So sánh doanh thu du lịch mục tiêu Quy hoạch kế hoạch hàng năm với thực tế đạt đƣợc giai đoạn 2006-2013 25 Biểu đồ 5: So sánh số lƣợng khách du lịch mục tiêu Quy hoạch kế hoạch hàng năm với thực tế đạt đƣợc giai đoạn 2006-2013 25 Biểu đồ 6: Lƣợng khách du lịch tỉnh Lào Cai qua năm 110 Biểu đồ 7: Doanh thu từ hoạt động du lịch giai đoạn 2006-2013 111 Biểu đồ 8: Mức chi tiêu bình quân khách du lịch giai đoạn 20062013 111 Biểu đồ 9: Số lƣợng sở lƣu trú địa bàn tỉnh giai đoạn 2006-2013 112 Biểu đồ 10: Danh sách 10 quốc gia có số lƣợng khách đến Lào Cai nhiều 132 Biểu đồ 11: Thứ tự mục đích du lịch khách du lịch Lào Cai 132 Danh mục Bảng Bảng 1: Các tiêu dự báo phát triển du lịch tỉnh Lào Cai năm 2020 2030 40 Bảng 2: Định hƣớng phát triển thị trƣờng sản phẩm du lịch Lào Cai 43 Bảng 3: Phân vùng du lịch tỉnh Lào Cai 46 Bảng 4: Giá trị định hƣớng phát triển điểm du lịch tỉnh Lào Cai 55 Bảng 5: Danh mục quỹ đất dành cho đầu tƣ phát triển du lịch tỉnh Lào Cai (phân theo huyện, thành phố Tỉnh) 60 Bảng 6: Nhu cầu vốn cho đầu tƣ phát triển du lịch Lào Cai giai đoạn 20152030 67 Bảng 7: Các nhóm giải pháp phát triển du lịch tỉnh Lào Cai 71 Bảng 8: Các nhóm giải pháp chƣơng trình trọng tâm 75 Bảng 9: Một số tiêu phát triển du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006-2013 109 Bảng 10: Số lƣợng lao động ngành du lịch tỉnh giai đoạn 2006-2013 112 Bảng 11: Chƣơng trình sản phẩm du lịch liên kết với khu vực Lào Cai 114 Bảng 12: Tổng hợp hệ thống đƣờng tỉnh Lào Cai 115 Bảng 13: Hiện trạng hệ thống cấp nƣớc tỉnh Lào Cai 116 Bảng 14: Cơ cấu tài nguyên đất Lào Cai 118 Bảng 15: Cơ cấu dân số chia theo thành thị nông thôn ( Đơn vị ‰) 119 Bảng 16: Tỷ lệ tăng dân số tỉnh Lào Cai (Đơn vị tính: %) 120 Bảng 17: Thực trạng nguồn lao động sử dụng lao động tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005-2013 121 Bảng 18: Tổng hợp sở, vật chất ngành y tế Lào Cai tính đến 2013 122 Bảng 19: Tốc độ tăng trƣởng kinh tế Lào Cai 123 Bảng 20: Di tích, thắng cảnh đƣợc xếp hạng cấp quốc gia Lào Cai 126 Bảng 21: Tài nguyên lễ hội Lào Cai 128 Bảng 22: Hệ thống chợ tỉnh Lào Cai 129 Bảng 23: Dữ liệu điều tra mức chi tiêu khách đến Lào Cai 134 Bảng 24: hình ảnh bật khách du lịch ấn tƣợng Lào Cai 135 Bảng 25: hình ảnh bật khách du lịch ấn tƣợng Lào Cai phân chia theo đối tƣợng khách 135 Bảng 26: Các Tỉnh/Thành phố Việt Nam đƣợc khách du lịch đánh giá đối thủ cạnh tranh Lào Cai 137 Bảng 27: Các nƣớc khác khu vực đƣợc khách du lịch đánh giá đối thủ cạnh tranh Lào Cai 138 Bảng 28: Các điểm du lịch Lào Cai đƣợc khách du lịch ƣa thích 139 Bảng 29: Điểm du lịch Lào Cai khách ƣa thích theo đối tƣợng 139 Bảng 30: Những vấn đề cần cải thiện để thu hút KDL tới Lào Cai 140 Bảng 31: Các nguồn thông tin khách du lịch nhận biết Lào Cai 141 Bảng 32: Nguồn thông tin nhận biết Lào Cai theo đối tƣợng khác 142 Bảng 33: Dự báo lƣợng khách du lịch đến Lào Cai năm 2020 2030 143 Bảng 34: Dự báo tổng hợp ngày khách du lịch đến Lào Cai năm 2020 2030 143 Bảng 35: Dự báo thu nhập du lịch Lào Cai đến 2020, 2030 144 Bảng 36: Dự báo nhu cầu vốn đầu tƣ lƣợng phòng lƣu trú đến năm 2020, 2030 144 Bảng 37: Dự báo nhu cầu lao động du lịch Lào Cai đến 2020 2030 145 Bảng 38: Danh mục đầu tƣ cho hoạt động du lịch Lào Cai giai đoạn 2015-2030 146 Bảng 39: Tập hợp kế hoạch thực chƣơng trình mục tiêu theo thời gian 157 Hình Hình 1: Hệ thống tuyến, điểm du lịch Lào Cai 46 Hình 2: Cơ cấu dân số Lào Cai 120 Hình 3: Bản đồ thể tài nguyên du lịch Tỉnh Lào Cai 152 Hình 4: Bản đồ hệ thống tuyến du lịch 153 Hình 5: Bản đồ hệ thống điểm du lịch tỉnh Lào Cai 155 Hình 6: Bản đồ phân vùng khu vực phát triển du lịch huyện SaPa 156 Tên gọi: Xã A Lù – huyện Bát Xát Hình ảnh Nguồn: Vị trí Vị trí đồ (thành phố, khu vực, vùng…) Đƣờng đến Mô tả môi trƣờng xung quanh CHI TIẾT Cơ quan quản lý Mô tả khái quát (loại di tích, niên đại, văn hóa, chất liệu…) UBND xã A Lù A Lù xã thuộc huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai.Xã A Lù có diện tích 26.3 km², dân số năm 2006 1607 ngƣời Cƣ dân sống xã: Dao (42,3 %), H'Mông (30 %), Hà Nhì (26,72 %) Phù Lá (0,94 %) Sử dụng (diện 225 tích, địa thế, mục đích…) Cơ sở vật chất (cửa hàng, nhà hàng, WC…) Giá trị tài nguyên thiên nhiên, văn hóa lịchộc sử CÁC MỤC KHÁC Các điểm liên quan Đánh giá - Ngoài ruộng bậc thang đẹp, A Lù thu hút khách du lịch nhiều nét văn hóa đặc sắc dân tộc Hà Nhì, Dao, Mông: Lễ Tết nhảy ngƣời Dao Lễ hội khu già già, Tết Hà Nhì, Lễ cúng rừng, Ga Xô Xô Lễ hội Gàu Tào ngƣời Mông Mƣờng Hum, Y Tý Tên gọi: Bản Xèo – Huyện Bát Xát Hỉnh ảnh Trung tâm Xèo – Bát Xát, Lào Cai Nguồn: baolaocai.vn VỊ TRÍ Vị trí đồ (thành phố, khu vực, vùng…) Đƣờng đến Mô tả môi trƣờng xung quanh CHI TIẾT Xã Bản Xèo (Bát Xát) Đông giáp xã Mƣờng Vi, Tây giáp xã Dền Thàng, Nam giáp xã Nậm Pung Pa Cheo, Bắc giáp xã Bản Vƣợc Cốc Mỳ Bản Xèo có 425 hộ, với 1.896 thuộc dân tộc Dao, Giáy, Kinh sinh sống thôn, 226 Cơ quan quản lý Mô tả khái quát Sử dụng (diện tích, địa thế, mục đích…) Cơ sở vật chất (cửa hàng, nhà hàng, WC…) Giá trị tài nguyên thiên nhiên, văn hóa lịch sử CÁC MỤC KHÁC Các điểm liên quan Đánh giá Các tuyển điểm liên quan Là làng thuộc nhóm dân tộc ngƣời Lào Cai, dân tộc Xa Phó Tổng diện tích Xèo rộng 2.563 Dân tộc Xa Phó thuộc nhóm dân tộc Phù Lá dân số toàn quốc có gần ngàn Ở Lào Cai có ngƣời Xa Phó sống làng thuộc Xèo nằm phía cực nam huyện Bát Xát nơi hẻo lánh, xa đƣờng ôtô lại khó khăn không thƣờng xuyên tiếp xúc với nơi khác Đến số ngƣời Xã Phó dùng tiếng quan hỏa số khác có ngƣời Xã Phó Bát Xát lại giữ nguyên tiếng mẹ đẻ thuộc hệ ngôn ngữ Miến - Tạng Ngoài ra, có số tên gọi khác mà dân tộc láng giềng đặt cho nhƣ: Xá Phu, Pú Dang, Pu La, Bổ Phi Pạ, Mạc Pạ, Mù Dí Pạ Phổ, Va Sơ Lao…Theo nghiên cứu sơ ngƣời Xá Phó có mặt Tây Bắc (Việt Nam) đến vào khoảng 300 năm Trƣớc họ sống du canh, du cƣ nhóm nhỏ săn bắn hái lƣợm dọc theo suối SaPa, Mƣờng Hum Tên gọi: Kin Chu Phìn,xã Nậm Pung, huyện Bát Xát Hỉnh ảnh Kin Chu Phìn – Bát Xát, Lào Cai Nguồn: baolaocai.vn VỊ TRÍ 227 Vị trí đồ (thành phố, khu vực, vùng…) Đƣờng đến Mô tả môi trƣờng xung quanh CHI TIẾT Cơ quan quản lý Mô tả khái quát Sử dụng (diện tích, địa thế, mục đích…) Cơ sở vật chất (cửa hàng, nhà hàng, WC…) Giá trị tài nguyên thiên nhiên, văn hóa lịch sử Kin Chu Phìn cách trung tâm xã Nậm Pung khoảng km, nằm thung lũng vùng núi non trùng điệp Đó thôn cao nhất, xa xôi xã Nậm Pung (Bát Xát), nhƣng nơi có phong cảnh hấp dẫn nhà tƣờng trình đồng bào Hà Nhì đẹp không xã Ý Tý mà nhiều ngƣời biết đến Xã Nậm Pung Ở độ cao 1.000 m so với mực nƣớc biển, Kin Chu Phìn có khí hậu mát mẻ quanh năm Về mùa đông, nhiệt độ xuống thấp, có thời điểm xuất băng tuyết phủ trắng Ngoài khí hậu lành, khung cảnh thiên nhiên hoang sơ, thơ mộng, Kin Chu Phìn mang đậm sắc văn hóa độc đáo dân tộc Hà Nhì - Có dân tộc Hà Nhì sinh sống với nhà trình tƣờng độc đáo, giữ nguyên nét văn hóa dân tộc đời sống hàng ngày CÁC MỤC KHÁC Các điểm liên quan Đánh giá Các tuyển điểm liên quan 228 Tên gọi: Điểm Lũng Pô, Lũng Pô 2, xã A Mú Sung, huyện Bát Xát Hỉnh ảnh Cột mốc số 92, đánh dấu điểm sông Hồng bắt đầu chảy vào lãnh thổ Việt Nam thuộc Lũng Pô 2, xã A Mú Sung, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai VỊ TRÍ Vị trí đồ (thành phố, khu vực, vùng…) Đƣờng đến Mô tả môi trƣờng xung quanh Lào Cai – Bát Xát – A Mú Sung : tầm 70km Từ trung tâm xã, 15km men bờ sông Hồng đến điểm đầu cột mốc đầu nguồn sông Hồng Đây điểm ngã ba sông Hồng suối Lũng Pô Bên sông suối đất Trung Quốc Đây điểm đất Việt tiếp nhận nguồn nƣớc từ dòng sông Hồng CHI TIẾT 229 Cơ quan quản lý Mô tả khái quát Sử dụng (diện tích, địa thế, mục đích…) Cơ sở vật chất (cửa hàng, nhà hàng, WC…) Giá trị tài nguyên thiên nhiên, văn hóa lịch sử CÁC MỤC KHÁC Các điểm liên quan Đánh giá Các tuyển điểm liên quan Trạm biên phòng Lũng Pô, xã A Mú Sung Tại Trạm Biên phòng Lũng Pô có cột mốc số 92 to điểm mốc tự nhiên đánh dấu đƣờng biên giới Việt - Trung, bên dƣới bãi bồi giao cắt suối nhỏ từ núi A Mú Sung huyện Bát Xát với sông Hồng Chính nơi sông Hồng chảy vào đất Việt Nam - Lũng Pô Sông Hồng bắt nguồn từ núi Ngụy Sơn (Vân Nam, Trung Quốc) độ cao 1.700m đổ vào Việt Nam thức từ đây, kéo dài 500km, qua tỉnh, thành phố đổ biển qua cửa Ba Lạt (Nam Định) Đầu nguồn Lũng Pô thuộc thôn Lũng Pô II thuộc xã A Mú Sung đƣợc thành lập năm 2007 theo kế hoạch điều động xếp dân cƣ Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Nằm cạnh biên giới Việt Trung với đƣờng biên suối nhỏ, thôn cách trung tâm huyện lỵ Bát Xát khoảng 65km, cách trung tâm xã A Mú Sung 25 km Nơi hoang vu vắng vẻ, địa hình dãy núi chạy dài xen kẽ thung lũng hẹp Toàn thôn có 25 hộ với 150 ngƣời dân tộc Mông, trƣớc tới họ ngƣời dân xã Dìn Chin huyện Mƣờng Khƣơng, vốn xã khó khăn diện tích đất nông nghiệp nên ngƣời đến với niềm tin mảnh đất mới, với sức lao động cần cù đem lại sống tốt Chƣa có Chỉ có trạm biên phòng Lũng Pô Lũng Pô - "Nơi sông Hồng chảy vào đất Việt" gắn với làng văn hóa du lịch Mông thôn Lũng Pô II Làng dân tộc Hà Nhì – Y Tý, thôn Lũng Pô Là điểm du lịch khám phá kết hợp với tìm hiểu lịch sử Dền Sáng – Bản Xèo – Y Tý – Lũng Pô – Mƣờng Vi – Lào Cai 230 Tên gọi: Xã Dền Sáng, huyện Bát Xát Hỉnh ảnh Xã Dền Sáng – huyện Bát Xát VỊ TRÍ Vị trí đồ (thành phố, khu vực, vùng…) Đƣờng đến Mô tả môi trƣờng xung quanh CHI TIẾT Cơ quan quản lý Mô tả khái quát Cách thành phố Lào Cai 60km Từ Thành phố Lào Cai lên trung tâm huyện Bát Xát, qua Bản Vƣợc, Bản Xèo, Dền Thàng đến Dền Sáng UBND xã Dền Sáng Xã Dền Sáng vùng đất mang đậm dấu ấn văn hóa đồng bào Dao đỏ với phong tục tiếng nhƣ cấp sắc, nhảy lửa, chế biến thuốc từ rừng Đặc biệt, tiếng với suối mang tên Suối Tình thơ mộng thung xanh Suối bắt nguồn từ rừng già Dền Sáng chảy qua địa phận xã này, nơi gặp gỡ, tâm niên hay cặp vợ chồng trẻ mà ngƣời trung tuổi nô nức kéo đến để trao đổi sống, cách làm ăn, cách xây dựng gia đình hạnh phúc 231 Sử dụng (diện tích, địa thế, mục đích…) Cơ sở vật chất (cửa hàng, nhà hàng, WC…) Giá trị tài nguyên thiên nhiên, văn hóa lịch sử Xã Dền Sáng gắn với văn hóa dân tộc Dao đỏ với tục tiếng nhƣ cấp Sắc, nhảy lửa, chế biến thuốc từ rừng; CÁC MỤC KHÁC Các điểm liên quan Bản Xèo, Mƣờng Vi, Mƣờng Hum Đánh giá Các tuyển điểm liên quan Là điểm du lịch cộng đồng, khám phá tìm hiểu văn hóa dân tộc Dao đỏ Sa Pa - Bản Xèo - Mƣờng Hum - Sảng Ma Sáo - Dền Sáng - Ý Tý - A Mú Sung - Lào Cai ngƣợc lại; 232 VI HUYỆN MƢỜNG KHƢƠNG Tên gọi: Điểm du lịch Hàm Rồng, thị trấn Mƣờng Khƣơng, huyện Mƣờng Khƣơng Hỉnh ảnh Hang Hàm Rồng – Mƣờng Khƣơng, Lào Cai Nguồn: laocai.gov.vn Ảnh: Nguyễn Trí thức - Trƣởng Phòng Văn hóa Thông tin VỊ TRÍ Vị trí đồ (thành phố, khu vực, vùng…) Đƣờng đến Mô tả môi trƣờng xung quanh CHI TIẾT Cơ quan quản lý Mô tả khái quát Nằm Mƣờng Khƣơng Pha Long, cách trung tâm thị trấn Mƣờng Khƣơng khoảng 500m Tại bên vách núi có cửa hang lớn nằm song song với đƣợc gọi hang Hàm Rồng Miệng hang rộng sâu hun hút với nhũ đá mang nhiều hình thù kỳ thú, đa dạng kích thích trí tƣởng tƣợng ngƣời Hang nhũ đá lởm chởm nhƣ Rồng, vào mùa đông nƣớc thoát từ thành đám mây mù tạo cảnh đẹp huyền ảo, kỳ bí Hai miệng hang có lối thông Vào lòng hang có lối rộng dài khoảng 1,5 km xuyên qua lòng núi thông 233 miệng hang thứ nhƣ bên tai rồng miệng hang phía bên núi Lòng hang rộng vòm hang có chỗ cao tới 20 m Rất nhiều quần thể nhũ đá vòm hang dƣới lòng hang vô phong phú đa dạng Vào mùa khô hang có mạch nƣớc ngầm xuất đoạn lòng hang Còn mùa mƣa nƣớc từ suối Mƣờng Khƣơng cuồn cuộn đổ vào miệng hang biến tuôn cửa hang thứ tạo thác Páo Tủng với độ cao hàng trăm mét Đi thông qua miệng hang phải hàng tiếng đồng hồ Các quần thể nhũ đá phía hang thứ thƣờng đƣợc bà vào thờ cúng kính cẩn gọi “Thần” Thanh niên nam nữ vào dịp nông nhàn, lễ tết, thƣờng tổ chức xuyên hang Hàm Rồng Với cảnh đẹp độc đáo kỳ thú Hang Hàm rồng đƣợc Nhà nƣớc xếp hạng Di tích Quốc gia Sử dụng (diện tích, địa thế, mục đích…) Cơ sở vật chất (cửa hàng, nhà hàng, WC…) Giá trị tài nguyên thiên Cảnh quan tự nhiên, du lịch sinh thái, khám phá nhiên, văn hóa lịch sử CÁC MỤC KHÁC Các điểm liên quan Hang Hàm Rồng – Pha Long – Má Cháo Sủ Đánh giá Các tuyển điểm liên quan 234 Tên gọi: Chợ phiên Pha Long, xã vùng biên Pha Long, Mƣờng Khƣơng Hỉnh ảnh Chợ Pha Long – Mƣờng Khƣơng, Lào Cai Nguồn: vietbao.vn Ảnh: Lê Anh Dũng – Việt báo VỊ TRÍ Vị trí đồ (thành phố, khu vực, vùng…) Đƣờng đến Mô tả môi trƣờng xung quanh CHI TIẾT Cơ quan quản lý Mô tả khái quát Sử dụng (diện tích, địa thế, mục đích…) Đƣợc hình thành trƣớc năm 1980, qua cải tạo, nâng cấp chợ có diện tích mặt 4.500 m2 Chợ họp vào ngày thứ Bảy hàng tuần, chợ Pha Long chợ trung tâm cụm xã nơi diễn trao đổi mặt hàng nông sản, nông cụ sản xuất, mặt hàng thiết yếu phục vụ sinh hoạt hàng ngày Nằm địa bàn xã vùng biên Pha Long, huyện Mƣờng Khƣơng, tỉnh Lào Cai, giống nhƣ chợ vùng cao khác miền Tây Bắc, chợ phiên Pha Long ngày thứ không nơi mua bán hàng hóa mà chốn gặp gỡ, giao lƣu đồng bào dân tộc Mông, Tày, Nùng, Pa Dí, Thu Lao, Tu Dí Công tác thu gom chất thải vệ sinh chợ đƣợc quan tâm đầu tƣ, giao cho tổ quản lý chợ phụ trách Trong chợ có 02 nhà vệ sinh công cộng sẽ, thông thoáng đảm bảo vệ sinh môi trƣờng Cơ sở vật chất (cửa hàng, nhà hàng, WC…) 235 Giá trị tài nguyên thiên nhiên, văn hóa lịch sử CÁC MỤC KHÁC Các điểm liên quan Đánh giá Các tuyển điểm liên quan Lào Cai - Mƣờng Khƣơng - Pha Long - Tả Gia Khâu - Si Ma Cai Tên gọi: thôn Mƣờng Lum, xã La Pan Tẩn, huyện Mƣờng Khƣơng Hỉnh ảnh Ảnh: khách du lịch thăm quan khu vực Mƣờng Lum VỊ TRÍ Vị trí đồ (thành phố, khu vực, vùng…) Đƣờng đến Mô tả môi trƣờng xung quanh CHI TIẾT Cơ quan quản lý Mô tả khái quát Xã La Pan Tẩn Mƣờng Lum thôn xã La Pan Tẩn, đƣợc thành lập từ năm 1940 có thành phần dân tộc gồm: Dân tộc Dao Đỏ dân tộc Mông, thôn có 38 hộ, 180 nhân Mƣờng Lum có nghề dệt truyền thống nhiều đặc sản Đặc biệt từ tháng đến tháng 12 mùa bƣởi, nơi có giống bƣởi ngon địa bàn huyện Mƣờng Khƣơng Sử dụng (diện tích, địa thế, mục đích…) 236 Cơ sở vật chất (cửa hàng, Bà thôn dần ý thức việc giữ gìn vệ sinh thôn nhà hàng, WC…) bản, đƣợc trì dọn dẹp thƣờng xuyên, hệ thống chuồng trại phục vụ cho chăn nuôi đƣợc đầu tƣ xây dựng cách ly với ngƣời, bãi chăn thả gia súc đƣợc quy hoạch thành khu Trong thôn có 03 nhà vệ sinh công cộng số hộ có nhà vệ sinh riêng, đảm bảo vệ sinh môi trƣờng Giá trị tài nguyên thiên nhiên, văn hóa lịch sử CÁC MỤC KHÁC Các điểm liên quan Thành phố Lào Cai - Chợ phiên Lùng Khấu Nhin - Mƣờng Lum La Pan Tẩn (thuộc huyện Mƣờng Khƣơng - Bản Cầm (thuộc huyện Bảo Thắng) - Thành phố Lào Cai Đánh giá Các tuyển điểm liên quan Tên gọi: xã Cao Sơn, huyện Mƣờng Khƣơng Hỉnh ảnh Cao Sơn – Mƣờng Khƣơng, Lào Cai Nguồn: laocai.gov.vn Ảnh: Nguyễn Trí thức - Trƣởng Phòng Văn hóa Thông tin VỊ TRÍ Vị trí đồ (thành phố, khu vực, vùng…) 237 Nguồn: googlemap.com Đƣờng đến Mô tả môi trƣờng xung quanh CHI TIẾT Cơ quan quản lý Mô tả khái quát Cách thị trấn Mƣờng Khƣơng 20 km phía Tây Bắc, Cao Sơn đƣợc thiên nhiên ƣu đãi địa hình, khí hậu cảnh quan thiên nhiên làng cổ vốn văn hóa truyền thống giàu sắc đồng bào Mông, Nùng tạo cho vùng đất tiềm du lịch phong phú hấp dẫn Nằm độ cao 1.500m so với mặt nƣớc biển, xã Cao Sơn nằm tour du lịch sinh thái Đông Bắc ngày: Hà Nội – Cao Bằng – Hà Giang – Lào Cai ngày Tây Bắc: Cao Sơn (Lào Cai) – Lai Châu – Điện Biên – Sơn La (thuộc Công ty Cổ phần Du lịch Quảng cáo Phƣơng Bắc) Sử dụng (diện tích, địa thế, mục đích…) Cơ sở vật chất (cửa hàng, nhà hàng, WC…) Giá trị tài nguyên thiên Cao Sơn đƣợc thiên nhiên ƣu đãi khí hậu lành, mùa đông nhiên, văn hóa lịch sử lạnh, mùa hè mát, cảnh sắc thiên nhiên thơ mộng, có nhiều hang động ẩn sâu lòng núi đá vôi hệ thống rừng nguyên sinh với đa dạng hệ thảm thực vật phong phú thích hợp du lịch dã ngoại Cùng với giản dị mang màu sắc cổ truyền dân tộc 500 hộ đồng bào Mông, Nùng sinh sống nơi tạo cho mảnh đất trở thành điểm du lịch thân thiện hấp dẫn Cao Sơn nằm vị trí trung tâm cụm xã đóng vai trò cầu nối xã Lùng Khấu Nhin, La Pán Tẩn, Tả Thàng, nơi có hệ thống 238 đƣờng thủy sông Chảy thuận lợi cho việc lại thông thƣơng trao đổi hàng hóa phát triển du lịch CÁC MỤC KHÁC Các điểm liên quan Đánh giá Điểm du lịch Mƣờng Lum ngƣời Dao, Văng Leng ngƣời Nùng (xã Lùng Khấu Nhin) Du lịch Cao Sơn loại hình du lịch nghỉ dƣỡng, sinh thái gắn với sinh hoạt văn hóa mang đậm màu sắc dân gian truyền thống Khách du lịch đến Cao Sơn mục đích tận hƣởng khí hậu lành, cảnh quan thiên nhiên kỳ vỹ, đƣợc tìm hiểu đời sống, phong tục tập quán, trang phục, ẩm thực văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số Các tuyển điểm liên quan 239 [...]... thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quy t định số 660/QĐ-UB ngày 03/11/2004 của UBND Tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005-2010 định hƣớng đến năm 2020”.; - Quy t định số 289/QĐ-TU, ngày 15/11/2011 của Tỉnh Ủy Lào Cai phê duyệt “Đề án Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2015”; - Quy t... với chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam trong giai đoạn mới, việc xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn 2030 là việc làm cấp thiết 2 CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn đến năm 2030 đƣợc thực hiện trên cơ sở những căn cứ pháp lý sau: - Luật Du lịch năm 2005, sửa đổi năm 2012 - Nghị... sách phát triển du lịch đƣợc tỉnh Lào Cai thúc đẩy mạnh Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005-2015, định hƣớng 2020 đƣợc ban hành năm 2004 là tài liệu quan trọng đƣa ra những định hƣớng và kế hoạch cụ thể phát triển du lịch Lào Cai Tiếp theo Quy hoạch, để thúc đẩy du lịch với vai trò là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, Đề án Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn. .. phê duyệt “Chiến lƣợc Phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ; - Quy t định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 của Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quy hoạch xây dựng vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt tại Quy t định số 980/QĐ-TTg ngày 21/06/2013; - Quy hoạch. .. điểm du lịch “cần đến đối với khách du lịch nội địa Du lịch đã trở thành một ngành kinh tế quan trọng của Lào Cai, đem lại 11,5%GDP toàn tỉnh Phát triển du lịch đã trở thành một định hƣớng, một chủ trƣơng quan trọng của tỉnh Lào Cai Trong công tác quy hoạch năm 2005, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005-2015, định hƣớng 2020” đã đƣợc chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt... Đề án “ Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2015” 19 1.5 Thực hiện quy hoạch theo lãnh thổ Tính đến năm 2013, Lào Cai đã có 18 điểm du lịch và 8 tuyến du lịch địa phƣơng/cộng đồng đƣợc công nhận và 5 tuyến điểm du lịch địa phƣơng/cộng đồng đang đƣợc thử nghiệm Tỉnh đã tổ chức quy hoạch du lịch chi tiết tại một số vùng cho phát triển du lịch nhƣ: Quy hoạch bảo tồn và phát triển bền... đồng Nhân dân tỉnh Lào Cai thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Đây là cơ sở quan trọng cho những định hƣớng mới về các ngành trong tỉnh, trong đó có du lịch Trƣớc những thay đổi lớn trong điều kiện kinh tế, xã hội và phát triển du lịch, nội dung của Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh LàoCai giai đoạn 2006-2015 đã không còn thích hợp... thể hiện trạng và điều kiện phát triển du lịch tỉnh Lào Cai, từ đó xác định làm tầm nhìn, những mục tiêu, xây dựng những giải pháp quy hoạch và tổ chức du lịch phù hợp với điều kiện mới Để phát triển du lịch tỉnh Lào Cai trong giai đoạn mới, đáp ứng với những yêu cầu, đòi hỏi của phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai, tận dụng và phát huy những cơ hội mới của phát triển du lịch Việt Nam và thế giới,... kinh doanh du lịch - Đánh giá tác động môi trƣờng, các giải pháp bảo vệ tài nguyên du lịch và môi trƣờng - Đề xuất cơ chế, chính sách; giải pháp, mô hình tổ chức quản lý, phát triển du lịch theo quy hoạch 13 PHẦN 1 HIỆN TRẠNG VÀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI 1 BỐI CẢNH XÂY DỰNG QUY HOẠCH VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2006-2013 1.1 Bối cảnh thực hiện quy hoạch 1.1.1... CẦN THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2015-2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Du lịch là một ngành kinh tế quan trọng của Việt Nam, đóng góp vào 5% GDP với tốc độ tăng trƣởng hàng năm là 5,4% /năm1 Năm 2013 lƣợng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam là 7,57 triệu lƣợt ngƣời, khách du lịch nội địa là 35 triệu lƣợt ngƣời, doanh thu toàn ngành du lịch là 200.000 tỷ đồng Việt