Quy hoạch nguồn tài nguyên nước tỉnh lào cai, giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn đến năm 2030 (phân bố tài nguyên nước mặt, nước dưới đất)

Quy hoạch nguồn tài nguyên nước tỉnh lào cai, giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn đến năm 2030 (phân bố tài nguyên nước mặt, nước dưới đất)

THUYẾT MINH QUY HOẠCH NGUỒN TÀI NGUYÊN NƯỚC TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2013-2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 (PHÂN BỔ TÀI NGUYÊN NƯỚC

MẶT, NƯỚC DƯỚI ĐẤT)

MỤC LỤC

GIỚI THIỆU CHUNG 5

1 Sự cần thiết lập quy hoạch 5

2 Căn cứ lập quy hoạch 6

2.1 Căn cứ pháp lý lập quy hoạch 6

2.2 Cơ sở dữ liệu lập quy hoạch 7

3 Phạm vi và mục tiêu thực hiện quy hoạch 8

3.1 Phạm vi quy hoạch 8

3.1.1 Cơ sở phân chia tiểu vùng quy hoạch (đơn vị quản lý nước): 8

3.1.2 Phương pháp phân chia 8

3.2.3 Trình tự thực hiện 8

3.3.4 Kết quả phân chia tiểu vùng quy hoạch 9

3.2 Mục tiêu quy hoạch 11

4 Giá trị pháp lý của quy hoạch 11

CHƯƠNG I: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI 12

1 Đặc điểm tự nhiên 12

1.1 Vị trí địa lý 12

1.2 Địa hình 12

1.3 Khí hậu 13

1.3.1 Nhiệt độ 13

1.3.2 Độ ẩm 13

1.3.3 Mưa 13

1.3.4 Bốc hơi 17

1.3.5 Số giờ nắng 17

1.3.6 Gió 18

1.4 Sông suối 18

1.5 Các nguồn tài nguyên 19

1.5.1.Tài nguyên đất 19

1.5.2 Diện tích rừng 20

1.5.3 Tài nguyên khoáng sản 20

1.5.4 Tài nguyên du lịch 22

1.5.5 Hệ sinh thái thủy sinh 22

2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 23

3 Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội 23

4 Hiện trạng phát triển của các ngành, lĩnh vực có liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên nước 24

4.1 Hiện trạng phát triển của các ngành, lĩnh vực 24

4.1.1 Dân số 24

4.1.2 Sử dụng đất 24

4.1.3 Chăn nuôi 25

4.1.4 Lâm nghiệp 26

4.1.5 Thuỷ sản 26

4.1.6 Sản xuất công nghiệp 26

4.2 Định hướng phát triển KT-XH đến năm 2030 27

4.2.1 Dự báo phát triển dân số 27

4.2.2 Định hướng phát triển công nghiệp - xây dựng 28

4.2.3 Định hướng phát triển một số cây trồng chủ yếu 31

4.2.4 Định hướng phát triển chăn nuôi 35

4.2.5 Định hướng phát triển thủy sản 36

4.2.6 Định hướng phát triển y tế 37

4.2.7 Định hướng phát triển đô thị 37

4.3 Đánh giá ảnh hưởng của đặc điểm tự nhiên, xu hướng phát triển tác động đến quy hoạch 38

4.3.1 Tầm quan trọng về vị trí 38

4.3.2 Ảnh hưởng của địa hình 38

4.3.3 Ảnh hưởng của phát triển dân số, khu đô thị, phát triển sản xuất và khu, cụm công nghiệp 38

CHƯƠNG II: HIỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN NƯỚC 40

1 Đặc điểm nguồn nước 40

1.1 Đặc điểm nguồn nước mặt 40

1.1.1 Hiện trạng mạng lưới quan trắc tài nguyên nước mặt 40

1.1.2 Tổng quan nguồn nước mặt 40

1.1.3 Chế độ dòng chảy: 40

1.1.4 Đánh giá tài nguyên nước mặt theo các vùng quy hoạch 42

1.1.5 Tài nguyên nước mặt ứng với tần suất 85% theo các vùng quy hoạch 47

1.2 Đặc điểm nguồn nước dưới đất 48

1.2.1 Đặc điểm các tầng chứa nước 48

1.2.2 Đánh giá trữ lượng có thể khai thác 54

1.3 Phân tích, đánh giá xu thế biến động nguồn nước trong kỳ quy hoạch 63

1.3.1 Nguồn nước mặt 63

1.3 2 Nước dưới đất 63

2 Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước 64

2.1 Tổng hợp chung 64

2.2 Hiện trạng khai thác, sử dụng nước từ nguồn nước mặt 65

2.3 Hiên trạng khai thác, sử dụng nước từ nguồn nước dưới đất 68

2.4 Sự vận hành hồ chứa, đập dâng 69

2.5 Đánh giá hiệu quả khai thác, sử dụng nước 70

2.5.1 Các dịch vụ về nước 70

2.5.2 Hiệu quả sử dụng nước 70

2.5.3 Mức độ đáp ứng nhu cầu nước cho phát triển KT-XH 71

3 Mối quan tâm của cộng đồng đối với tài nguyên nước 72

3.1 Vai trò của nguồn nước đối với cộng đồng dân cư 72

3.2 Mức độ quan tâm của cộng đồng đối với tài nguyên nước 74

CHƯƠNG III: DỰ BÁO NHU CẦU SỬ DỤNG NƯỚC 75

1 Cơ sở tính toán dự báo 75

2 Nhu cầu sử dụng nước cho hiện tại 78

3 Nhu cầu sử dụng tài nguyên nước trong kỳ quy hoạch 78

3.1 Nhu cầu sử dụng nước cho các ngành 78

3.1.1 Nhu cầu sử dụng nước cho sinh hoạt 79

3.1.2 Nhu cầu sử dụng nước cho sản xuất công nghiệp 79

3.1.3 Nhu cầu sử dụng nước tưới cho sản xuất nông nghiệp 79

3.1.4 Nhu cầu sử dụng nước cho chăn nuôi 80

3.1.5 Nhu cầu sử dụng nước cho nuôi trồng thủy sản 80

3.1.6 Nhu cầu sử dụng nước cho y tế 80

3.1.7 Nhu cầu nước cho dịch vụ, du lịch 80

3.1.8 Nhu cầu sử dụng nước cho môi trường 81

3.2 Nhu cầu nước để duy trì dòng chảy tối thiểu cho một số sông, suối và ngưỡng giới

3.2.1 Nhu cầu nước để duy trì dòng chảy tối thiểu cho một số sông, suối 81

3.2.2 Ngưỡng giới hạn mực nước khai thác nước dưới đất 83

4 Khả năng đáp ứng của nguồn nước 86

CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ, XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ VỀ NGUỒN NƯỚC, KHAI THÁC SỬ DỤNG, QUẢN LÝ TRONG QUY HOẠCH 87

1 Vấn đề về quản lý tài nguyên nước ở địa phương 87

2 Vấn đề về lượng nước, phân bố nguồn nước 87

3 Vấn đề về chất lượng nước 88

4 Vấn đề về tiếp cận nguồn nước, khai thác sử dụng nước 91

5 Vấn đề thiên tai liên quan đến nước 92

6 Vấn đề về các dịch vụ ngành nước 93

7 Vấn đề về sự tham gia của cộng đồng 93

CHƯƠNG V: XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÂN BỔ TÀI NGUYÊN NƯỚC TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2013 ĐẾN 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 97

1 Quan điểm, định hướng và nguyên tắc quy hoạch phân bổ tài nguyên nước 97

1.1 Cơ sở xác định 97

1.2 Quan điểm, định hướng quy hoạch phân bổ tài nguyên nước 97

1.3 Nguyên tắc phân bổ tài nguyên nước 98

2 Mục tiêu của quy hoạch 98

2.1 Mục tiêu tổng quát 98

2.2 Mục tiêu cụ thể 98

2.2.1 Căn cứ lựa chọn 98

2.2.2 Mục tiêu 98

3 Xây dựng và lựa chọn phương án quy hoạch phân bổ tài nguyên nước 102

3.1 Cách tiếp cận xây dựng, lựa chọn phương án quy hoạch 102

3.1.1 Trong điều kiện đủ nước: 102

3.1.2 Trong điều kiện thiếu nước 102

3.2 Các phương án phân bổ tài nguyên nước 103

3.3 Luận chứng, lựa chọn phương án 111

4 Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 112

4.1 Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước mặt 112

4.2 Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước dưới đất 113

5 Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư trong thực hiện quy hoạch 115

6 Nhu cầu vốn đầu tư và nguồn vốn 116

7 Đánh giá tác động của việc thực hiện quy hoạch đối với phát triển kinh tế xã hội và môi trường 117

7.1 Đánh giá hiệu quả quy hoạch 117

7.2 Đánh giá tác động môi trường 118

CHƯƠNG VI: CÁC GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN QUY HOẠCH 121

1 Phân kỳ quy hoạch 121

2 Luận chứng lựa chọn các giải pháp 121

3 Các giải pháp cụ thể 122

3.1 Giải pháp về tăng cường hoạt động điều tra cơ bản tài nguyên nước 122

3.2 Các giải pháp về quản lý 123

3.2.1 Tăng cường quản lý, cấp phép 123

3.2.2 Tăng cường công tác thể chế, năng lực trong quản lý tài nguên nước 123

3.2.3 Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục 124

3.3 Các giải pháp kỹ thuật, khoa học và công nghệ 125

3.3.1 Giải pháp về quy mô công trình 125

3.3.2 Giải pháp về quan trắc, giám sát tài nguyên nước 127

3.3.3 Giải pháp Công nghệ, kỹ thuật 128

3.4 Giải pháp về chính sách 128

CHƯƠNG VII: TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 130

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 132

I Kết luận: 132

II Kiến nghị: 132

TÀI LIỆU THAM KHẢO 134

CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO 136

GIỚI THIỆU CHUNG

1 Sự cần thiết lập quy hoạch

Nước là yếu tố quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội mỗi quốc gia, vùng, lãnh thổ Tuy nhiên, thực tế có 97,5% lượng nước trên thế giới là nước mặn và chúng hầu hết được chứa ở đại dương, có 2,5% lượng nước trên thế giới là nước ngọt, trong đó: 70% là nằm trong tuyết và núi băng; 29,7% là nước ngầm, chỉ 0,3% lượng nước ngọt được chứa trong các hệ thống sông ngòi, hồ và hồ chứa và nguồn nước đã bị suy giảm và ô nhiễm ở nhiều nơi trên thế giới Theo báo cáo tại Ngày nước thế giới, tháng 3, năm 2012 ở Marceille, Cộng hòa Pháp: "Mỗi phút có 7 người chết vì nước bẩn" Như vậy dưới góc độ toàn cầu, thấy rằng nguồn nước ngọt là không phong phú, cần phải được bảo vệ và sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả Bên cạnh đó, tranh chấp nguồn nước cũng xảy ra ở nhiều nơi, như: Ở Trung Đông các cạnh tranh nguồn nước trong vùng Trung Đông đã có từ hàng nghìn năm nay; Sông Jordan bắt nguồn từ miền Nam Liban, chảy qua các nước Liban, Syria, Jordan, sông Jordan tích trữ nước trên cao nguyên Golan rồi đổ vào Biển Chết, năm 1964, Jordan xây dựng kênh đào Đông Ghawr để trích nước từ dòng nhánh sông Jordan (sông Yarmuk) và Syria xây nhiều hồ chứa trên sông Yarmuk, năm 1969 Israel cho không quân phá huỷ kênh đào Đông Ghawr; Vùng Lưỡng Hà là lưu vực của sông Tigris và Euphrates, cả hai sông đều bắt nguồn trên đất Thổ Nhĩ Kỳ trước khi chảy qua Syria rồi hợp lại với nhau ở Chatt al-Arab (Iraq) và chảy ra biển, năm 1976, Thổ Nhĩ Kỳ đưa ra một kế hoạch lớn gọi là

"Kế hoạch Đông Nam Anatolia" với 7 công trình trên sông Euphrates và 6 công trình trên sông Tigris, Tháng Giêng năm 1990, khi Thổ Nhĩ Kỳ ngăn dòng Euphrates để lấy nước đổ vào hồ chứa đập Ataturk thì chiến tranh giữa Thổ Nhĩ Kỳ và hai nước vùng hạ lưu gần như bùng nổ, sau nhiều năm thương lượng, một thỏa thuận tạm thời được ký kết theo đó, Thổ Nhĩ Kỳ cho chảy vào Syria một lưu lượng 500 m3/giây trên sông Euphrates tương đương với 15,75 km3 nước mỗi năm trong khi lưu lượng tự nhiên là

28 km3 nước mỗi năm Trên lưu lượng 500 m3/giây ấy, Syria được sử dụng 42% còn Iraq 58% Trong khu vực Châu Á, tranh chấp nguồn nước cũng xảy ra nhiều nơi Sông

Mê Kông bắt nguồn từ Trung Quốc, chảy qua các nước Mianma, Lào, Campuchia, Việt Nam Tranh chấp nguồn nước cũng xảy ra khi Lào xây dựng thủy điện Xiabury, Thái Lan xây dựng công trình chuyển nước ở Campuchia

Ở trong nước, xảy ra cạnh tranh, tranh chấp nguồn nước trên lưu vực sông Vu Gia – Thu Bồn, sông Sê San

Ở Lào Cai có nguồn nước khá khong phú nhưng cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ ô thiếu nước, ô nhiễm nguồn nước và được biểu hiện:

- Là tỉnh miền núi cao nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, có tốc độ đô thị hoá, công nghiệp hoá khá cao so với các tỉnh trong vùng Theo Quyết định số 46/2008/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ ngày 31 tháng 3 năm 2008 về phê duyệt tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, với mục tiêu “Phấn đấu đến năm

2020, xây dựng Lào Cai trở thành tỉnh phát triển của vùng trung du và miền núi Bắc

Bộ và là tỉnh khá của cả nước; thành phố Lào Cai trở thành Trung tâm kinh tế lớn, đô thị hiện đại, địa bàn quan trọng về hợp tác quốc tế, giao lưu kinh tế của Vùng và cả nước với Trung Quốc và quốc tế; giải quyết tốt các vấn đề văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường tự nhiên; giữ vững ổn định chính trị, an ninh, trật tự an toàn xã hội và chủ quyền quốc gia”

Phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, khu dân cư tập trung, gia tăng cơ sở sản xuất, khu/cụm công nghiệp thì việc khai thác, sử dụng nước cũng gia tăng Trong khi, nguồn nước mặt, nước dưới đất là hữu hạn và đang chịu tác động của biến đổi khí hậu và của việc khai thác sử dụng nước ở thượng nguồn các sông xuyên biên giới

Theo số liệu thống kê năm 2012, dân số toàn tỉnh Lào Cai có trên 0,65 triệu người, qua đó ước tính lượng nước khai thác, sử dụng cho sinh hoạt khoảng 45 nghìn

m3/ngày Ngoài ra, lượng nước đang khai thác, sử dụng cho sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh ước tính khoảng 200 nghìn m3/ngày, trong đó tập trung chủ yếu ở khu vực thành phố Lào Cai và các đô thị lớn như Sa Pa, Bảo Thắng, Mường Khương, Bắc Hà, Văn Bàn Khai thác nước cho sản xuất nông nghiệp hiện có khoảng 1.220 công trình bao gồm công trình kiên cố và công trình tạm, với năng lực tưới thực tế cho khoảng 23.418 ha lúa (gồm: lúa đông xuân và lúa mùa)

Với quan điểm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tới, việc khai thác tiềm năng thủy điện được coi là một trong những thế mạnh phát triển Nếu không có phương án quản lý khai thác nguồn nước một cách hợp lý, sẽ dẫn đến tính bền vững của nguồn nước không đảm bảo, về lâu dài dẫn đến những nguy cơ suy thoái, cạn kiệt nguồn nước ảnh hưởng lớn tới đời sống của người dân và quá trình phát triển chung của tỉnh

Khai thác, sử dụng nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội là rất cần thiết, nhưng nếu khai thác, sử dụng không có kế hoạch, quy hoạch dẫn đến suy giảm nguồn nước, cạnh tranh, tranh chấp về nguồn nước

Do đó, việc “Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách về bảo vệ, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước”(1) là rất cần thiết

và thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về tài nguyên nước Quy hoạch tài nguyên nước nhằm mục đích “Khai thác, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả tài nguyên nước Bảo đảm việc khai thác nước không vượt quá ngưỡng giới hạn khai thác đối với các sông, không vượt quá trữ lượng có thể khai thác đối với các tầng chứa nước, chú trọng đối với các dòng chính trên các lưu vực sông lớn và các tầng chứa nước quan trọng”(2) Khai thác, sử dụng tài nguyên nước “bảo đảm sự thống nhất giữa quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển rừng, yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng - an ninh với quy hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên nước và quy hoạch lưu vực sông ở cấp quốc gia cũng như ở cấp vùng và địa phương”(2) Đồng thời, “bảo đảm gắn kết quy hoạch phát triển bền vững tài nguyên nước với các quy hoạch bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống tác hại do nước gây ra

và các quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch quốc phòng - an ninh”(2) Đặc biệt là khi xảy ra hạn hán, thiếu nước, hạn chế được những xung đột về tài nguyên nước, tránh được những hậu quả như trên thế giới, một số vùng đã xảy ra trong việc tranh chấp nguồn nước

2 Căn cứ lập quy hoạch

2.1 Căn cứ pháp lý lập quy hoạch

Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13; Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005;

1 Khoản 1, Điều 57, Luật tài nguyên nước

2 Tiết 2, điểm B, mục II, Điều 1 Quyết định số 81/2006/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia về tài nguyên

Căn cứ Nghị định số 120/2008/NĐ-CP ngày 01/12/2008 của Chính phủ về Quản lý lưu vực sông;

Căn cứ Nghị định số 112/2008/NĐ-CP ngày 20/10/2008 của Chính phủ về quản

lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên và môi trường các hồ chứa thủy điện, thủy lợi;

Căn cứ Quyết định số 81/2006/QĐ-TTg ngày 14/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về tài nguyên nước đến năm 2020;

Căn cứ Thông tư số 15/2009/TT-BTNMT ngày 05/10/2009 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập quy hoạch điều chỉnh quy hoạch tài nguyên nước;

Căn cứ Quyết định số 13/2007/QĐ-TNMT ngày 04/9/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy định về việc điều tra, đánh giá tài nguyên nước dưới đất;

Căn cứ Quyết định số 14/2007/QĐ-TNMT ngày 04/9/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy định việc xử lý, trám lấp giếng không

sử dụng;

Căn cứ theo Quyết định số 1082/QĐ-UBND ngày 19/6/2009 về việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế lập quy hoạch nguồn tài nguyên nước, điều tra đánh giá chất lượng, trữ lượng nước mặt, nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai;

Căn cứ theo Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 15/3/2012 về việc phê duyệt kinh phí dự án lập quy hoạch nguồn tài nguyên nước, điều tra đánh giá chất lượng, trữ lượng nước mặt, nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai;

Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

2.2 Cơ sở dữ liệu lập quy hoạch

- Quyết định số 1989/QĐ-TTg ngày 01/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định về danh mục sông liên tỉnh

- Quyết định số 341/QĐ-BTNMT ngày 23/3/2012 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về danh mục sông nội tỉnh

- Quyết định số 46/2008/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ ngày 31 tháng 3 năm 2008 về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020

- Quyết định số 86/QĐ-UBND ngày 12 tháng 1 năm 2006 của chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về phê duyệt Quy hoạch phát triển Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006 – 2010, xét đến năm 2015

- Quyết định số 285/QĐ-TU ngày 15 tháng 11 năm 2011 của Tỉnh ủy Lào Cai

về phê duyệt Đề án “Phát triển công nghiệp và các khu, cụm công nghiệp, giai đoạn

2011 -2015”

- Quyết định số 2861/QĐ-UBND ngày 6 tháng 10 năm 2008 của chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về phê duyệt Quy hoạch phát triển thuỷ sản tỉnh Lào Cai đến 2010 và định hướng đến 2020

- Quyết định số 2495/QĐ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2012 của Ủy ban nhân tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030

- Quyết định số 2145/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch cấp nước sạch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010 - 2020 định hướng đến năm 2025

- Quy hoạch thủy lợi các Lưu vực sông tỉnh Lào cai (giai đoạn 2006-2015)

- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cấp nước sạch và vệ sinh môi trường tỉnh Lào Cai đến năm 2020

- Nghị quyết số 15/2007/NQ-HĐND ngày 26 tháng 10 năm 2007 thông qua Quy hoạch khai thác và chế biến khoáng sản tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006-2010, xét đến năm 2015

- Nghị quyết số 65/NQ-CP ngày 30 tháng 05 năm 2013 của Chính phủ về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Lào Cai

3 Phạm vi và mục tiêu thực hiện quy hoạch

3.1 Phạm vi quy hoạch

Vùng quy hoạch thuộc toàn tỉnh Lào Cai, có diện tích khoảng 6384 km2, với 9 huyện, thành phố (thành phố Lào Cai, Bát Xát, Mường Khương, Si Ma Cai, Bắc Hà, Bảo Thắng, Bảo Yên, Sa Pa, Văn Bàn), có 164 xã, phường, thị trấn (3) Trên cơ sở phạm vi vùng quy hoạch, tiến hành phân vùng quy hoạch hay phân vùng đơn vị quản

lý nước

3.1.1 C ơ sở phân chia tiểu vùng quy hoạch (đơn vị quản lý nước):

- Phạm vi phân bố của các lưu vực sông, suối tự nhiên, theo Danh mục lưu vực sông liên tỉnh được Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định số 1989/QĐ-TTg ngày 01/11/2010 và Danh mục sông nội tỉnh được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành theo Quyết định số 341/QĐ-BTNMT ngày 23/3/2012

- Các số liệu địa hình, địa mạo, địa chất thủy văn, nhu cầu sử dụng nước

- Theo mức độ phát triển kinh tế - xã hội

3.1.2 Ph ương pháp phân chia

- Sử dụng phần mền SWAT tích hợp trong Arc Gis để phân chia các lưu vực (soil and water assessment tool), số liệu đầu vào gồm địa hình, mạng sông suối

- Căn cứ kết quả phân chia lưu vực và tương tự về điều kiện địa hình, địa mạo, khí tượng thủy văn, điều kiện phát triển kinh tế xã hội của vùng, lưu vực, tiến hành ghép lưu vực để được tiểu vùng quy hoạch

3.2.3 Trình t ự thực hiện

- Thu thập các thông tin tài liệu hiện có

- Điều tra, khảo sát, thu thập thông tin ở thực địa

- Xây dựng mô hình phân chia lưu vực

- Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội để tiến hành ghép các lưu vực có các điều kiện tương tự thành các tiểu vùng quy hoạch

- Tham vấn ý kiến của các bên liên quan trên địa bàn tỉnh Lào Cai

3.3.4 K ết quả phân chia tiểu vùng quy hoạch

Căn cứ cơ sở phân chia tiểu vùng quy hoạch, phương pháp, trình tự và các thông tin số liệu, đã phân chia thành 8 tiểu vùng quy hoạch như bảng dưới

Bảng 1: Phân chia tiểu vùng quy hoạch tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai

STT Tiểu vùng

Diện tích (km 2 )

- Các xã, phường: phường Duyên Hải, một phần phường

Kim Tân, một phần phường Bắc Cường, xã Đồng Tuyển -

- Các xã: xã Nậm Chảy, xã Bản Sen, xã Thanh Bình, xã

Tung Chung Phố, xã Lùng Vai, xã Bản Lầu, một phần xã Cao Sơn, một phần xã Lùng Khấu Nhin, một phần xã La

Pan Tẩn, một phần xã Tả Ngải Chồ - Huyện Mường Khương;

- Các xã, thị trấn: Thị trấn N.T Phong Hải, xã Bản Phiệt, xã

Bình Minh, một phần xã Cam Đường - TP Lào Cai

- Các xã, thị trấn: Thị trấn Tằng Loỏng, xã Xuân Giao, một

phần xã Gia Phú - Huyện Bảo Thắng

- Các xã, thị trấn: Một phần Thị trấn Sa Pa, xã Suối Thầu,

xã Hầu Thào, xã Bản Hồ, xã Bản Phùng, xã Nậm Sài, xã Lao Chải, xã Sử Pán, xã Thanh Phú, xã San Sả Hồ, xã

Thanh Kim, xã Tả Van, xã Nậm Cang - Huyện Sa Pa

STT Tiểu vùng

Diện tích (km 2 )

Dương Quỳ, xã Minh Lương, xã Nậm Tha, xã Thẩm Dương, xã Văn Sơn, xã Chiềng Ken, xã Nậm Chầy, xã Khánh Yên Hạ, xã Dần Thàng, xã Sơn Thuỷ, xã Nậm Xây,

xã Hoà Mạc, xã Khánh Yên Thượng, xã Nậm Mả, xã Liêm Phú, xã Nậm Xé, xã Làng Giàng, xã Khánh Yên Trung, xã

một phần một phần phường Bình Minh - TP Lào Cai;

- Các xã, thị trấn: Thị trấn Phố Lu, xã Trì Quang, xã Thái Niên, xã Sơn Hải, xã Phố Lu, một phần xã Xuân Quang,

một phần xã Phong Niên, xã Sơn Hà, một phần xã Gia Phú - Huyện Bảo Thắng;

- Các xã: xã Bảo Hà, xã Cam Cọn, xã Kim Sơn - Huyện Bảo Yên;

- Các xã: xã Tân An, xã Tân Thượng - Huyện Văn Bàn

một phần xã Lùng Khấu Nhin - Huyện Mường Khương;

- Các xã: xã Mản Thẩn, xã Lùng Sui, xã Thào Chư Phìn, xã

Thải Giàng Phố - Huyện Bắc Hà;

- Các xã: một phần xã Xuân Quang, một phần xã Phong Niên - Huyện Bảo Thắng

1.208

8 Trung lưu

sông Chảy

- Các xã, thị trấn: Thị trấn Phố Ràng, xã Việt Tiến, xã Thượng Hà, xã Tân Tiến, xã Lương Sơn, xã Tân Dương, xã Long Phúc, xã Nghĩa Đô, xã Minh Tân, xã Xuân Thượng,

xã Vĩnh Yên, xã Xuân Hoà, xã Yên Sơn, xã Long Khánh,

xã Điện Quan- Huyện Bảo Yên;

- Xã Bản Cái - Huyện Bắc Hà

677

Hình 1 Sơ đồ phân chia tiểu vùng quy hoạch tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai

3.2 Mục tiêu quy hoạch

- Mục tiêu tổng quát: Phân bổ tài nguyên nước (nước mặt, nước dưới đất) trên địa bàn tỉnh Lao Cai phục vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2013 - 2020, định hướng đến năm 2030

- Mục tiêu cụ thể: được luận chứng lựa chọn tại chương “xây dựng quy hoạch phân bổ tài nguyên nước" của thuyết minh quy hoạch này

4 Giá trị pháp lý của quy hoạch

Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước tỉnh Lào Cai được phê duyệt sẽ là cơ sở pháp lý cho các hoạt động sau:

- Lập kế hoạch phân bổ tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh;

- Để quản lý, thẩm định cấp phép khai thác, sử dụng nước cho các ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh

CHƯƠNG I: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI

1 Đặc điểm tự nhiên

1.1 V ị trí địa lý

Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới, nằm giữa vùng Đông Bắc và Tây Bắc Việt Nam, có diện tích tự nhiên 6.383,89 km2 Phía bắc giáp Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, phía đông giáp Hà Giang, phía tây giáp Lai Châu, phía Nam giáp Yên Bái

Toạ độ địa lý: 21040’56” - 22o52’ vĩ độ Bắc

103030’24” - 104038’21” kinh độ Đông

Theo niên giám thống kê năm 2012 toàn tỉnh Lào Cai, có diện tích khoảng 6384

km2, với 9 huyện, thành phố (thành phố Lào Cai, Bát Xát, Mường Khương, Si Ma Cai, Bắc Hà, Bảo Thắng, Bảo Yên, Sa Pa, Văn Bàn), có 164 xã, phường, thị trấn

Hình 2 Sơ đồ vị trí địa lý vùng quy hoạch

1.2 Địa hình

Địa hình đặc trưng là núi xen kẽ với đồi núi thấp, bị phân cắt mạnh mẽ bởi mạng lưới sông suối phát triển, phân cắt lớn là dòng chính sông Thao Có hai dãy núi chính là dãy Hoàng Liên Sơn và dãy Con Voi cùng có hướng Tây Bắc - Đông Nam nằm về phía Đông và phía Tây tạo ra các vùng đất thấp Dọc theo sông Hồng và sông Chảy gồm thành phố - Bảo Thắng - Bảo Yên và phía Đông huyện Văn Bàn thuộc các đai độ cao thấp hơn, địa hình ít hiểm trở, có nhiều vùng đất đồi thoải, thung lũng, ruộng nước

Địa hình phân chia thành 7 đai địa hình cơ bản gồm: 100 - 150m; 300 - 500m;

600 - 1000m; 1300 - 1400m; 1700 - 1800m; 2100 - 2200m và 2800 - 2900m Trong đó các đai bậc 2, bậc 3 với độ cao từ 300 - 1000m, chiếm phần lớn diện tích toàn tỉnh Điểm cao nhất là đỉnh núi Phan Xi Păng trên dãy Hoàng Liên Sơn có độ cao 3143m so với mặt nước biển, điểm thấp nhất 80m thuộc huyện Bảo Thắng

1.3 Khí h ậu

1.3.1 Nhi ệt độ

Nhìn chung nền nhiệt không khí ở đây thay đổi theo độ cao theo quy luật chung của chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa, càng lên cao nhiệt độ càng giảm

Những vùng nằm ở độ cao trên 1000 m thường có mùa đông khá lạnh và mùa

hè mát hơn các nơi khác trong vùng thấp Các tháng nóng nhất là từ tháng VI đến tháng VIII, các tháng lạnh nhất là tháng XII và tháng I Đặc trưng nhiệt độ không khí thời kỳ nhiều năm như sau:

Bảng 2: Nhiệt độ trung bình nhiều năm tại các trạm khí tượng (Đơn vị tính oC)

1.3.2 Độ ẩm

Độ ẩm tương đối trung bình năm thay đổi không nhiều giữa các vùng khoảng từ

81 ÷87%.Theo số liệu quan trắc cho thấy sự tương phản giữa hai mùa ẩm và khô trong năm khá rõ rệt Thời kỳ mùa mưa từ tháng V đến Tháng IX độ ẩm tương đối của không khí trung bình trong các tháng này cao từ 85 - 88%, mùa khô từ tháng IX đến tháng III năm sau do ảnh hưởng của không khí lạnh khô lục địa từ phương Bắc tràn xuống nên độ ẩm giảm đi còn từ 81 – 85%

Bảng 3: Độ ẩm trung bình tháng và nhỏ nhất tại các trạm khí tượng (Đơn vị tính %)

a) Hiện trạng mạng lưới quan trắc tài nguyên nước mưa

Hiện tại, vùng quy hoạch và vùng lân cận có khoảng 33 trạm đo mưa đang hoạt động Cụ thể số lượng và năm tài liệu thu thập tại các trạm được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 4: Các trạm đo mưa trên địa bàn tỉnh Lào Cai và vùng lân cận

1 Hoàng Su Phì Tỉnh Hà Giang 1962-1976, 1996-Đến nay

STT Tên trạm Tỉnh Năm số liệu thu thập

11 Văn Bàn Tỉnh Lào Cai 1959-1973, 1996-Đến nay

12 Mường Hum Tỉnh Lào Cai 1960-1973,1996-Đến nay

25 Ô Quý Hồ Tỉnh Lào Cai 1961-1973, 1996-Đến nay

33 Làng Cang Tỉnh Yên Bái 1960-1973, 1997-Đến nay

b) Tổng lượng mưa

Lượng mưa phân bố trên địa bàn tỉnh Lào Cai thuộc loại tương đối lớn nhưng không đồng đều theo các tiểu vùng quy hoạch, biến đổi từ 1.600 mm đến 2.400 mm, tổng lượng mưa trung bình nhiều năm (X0) vào khoảng 1.800 mm/năm tương đương tổng lượng nước mưa 11,572 tỷ m3 mỗi năm Với tổng lượng nước mưa trên thì bình quân là 1,81 triệu m3/km2.năm

- Nếu tính lượng nước mưa theo bình quân đầu người thì Lào Cai có lượng mưa bình quân đầu người khoảng hơn 18 nghìn m3/người.năm, lớn nhất là trên tiểu vùng suối Sinh Quyền và phụ cấn có lượng nước mưa hơn 26 nghìn m3/người.năm và nhỏ nhất là trên tiểu vùng ven sông Hồng có lượng nước mưa khoảng hơn 12 nghìn m3/người năm Cụ thể như tại bảng sau:

Bảng 5: Lượng nước mưa tính trên đầu người

Tiểu vùng quy hoạch Diện tích

(Km 2 )

Lượng mưa năm (mm)

Dân số (người)

Tiểu vùng quy hoạch Diện tích

c) Phân bố lượng mưa theo không gian

Lượng nước mưa đến lưu vực biến đổi rất mạnh theo không gian, lượng mưa lớn nhất tập trung tại khu vực Sa Pa và Bát Xát (khu vực tiếp giáp với tỉnh Lai Châu) Lượng mưa năm trung bình nhiều năm lớn nhất là trên tiểu vùng Suối Nhu và phụ cận

là 2,314 tỷ m3, sau đó là tiểu vùng thượng lưu sông Chảy là 2,1 tỷ m3

Do ảnh hưởng của các hình thế thời tiết gây mưa lớn, lũ quét xảy ra thường nằm trong nền mưa lớn diện rộng, đặc biệt là những khu vực có địa hình dốc và lượng mưa lớn như các tiểu vùng suối Sinh Quyền, tiểu vùng Ngòi Đum và tiểu vùng Ngòi Bo (các khu vực giáp với các huyện Than Uyên và Tam Đường của tỉnh Lai Châu)

Nguồn: Viện khí tượng thủy văn và môi trường - Bộ Tài nguyên và Môi trường

d) Phân bố lượng mưa theo thời gian

Lượng mưa tại Lào Cai phân bố không đều theo thời gian, mùa mưa (từ tháng

V đến tháng X) chiếm khoảng từ 75% đến 85% tổng lượng mưa năm., mùa khô kéo chỉ chiếm 15% đến 25% lượng mưa năm, hai tháng có lượng mưa nhỏ nhất trong năm

là tháng I và tháng II

Bảng 6: Bảng lượng mưa tháng và năm tại các trạm mưa trên địa bàn tỉnh Lào Cai và khu vực lân cận

STT Tên tr ạm N ăm số liệu

thu th ập I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII N ăm

1 Hoàng Su Phì 1962-1976, 15,5 16,7 43,8 90,5 192,2 277,1 339,6 334,2 149,6 105,9 47,8 19,6 1632,4

STT Tên tr ạm N thu th ăm số liệu ập I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII N ăm

8 Hoàng Liên Sơn 1970-1973 54,4 91,4 94,3 278,1 454,1 513,6 819,6 744,2 473,2 200,8 96,5 97,9 3917,8

9 Mường Khương 1996-nay 51,4 49,7 80,9 124,2 244,8 365,7 490,9 416,8 185,3 107,1 60,8 37,2 2214,8

Nguồn: Tập số liệu khí tượng của Trung tâm Khí tượng thủy văn Trung ương

Theo số liệu thống kê các trạm đo mưa, lượng mưa lớn nhất thường rơi vào khoảng từ tháng V-IX Tháng có lượng mưa lớn nhất là tháng VII, VIII, đạt từ 330-

350 mm/tháng Các tháng mùa khô rơi vào tháng XI đến IV năm sau Các tháng XII, I,

II mưa rất ít, đạt từ 30 – 39 mm/tháng Do sự phân phối không đều trong năm nên mùa mưa thường sinh lũ lụt, gây nhiều thiệt hại về người và tài sản Mùa khô thiếu nguồn nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất

Những trận mưa lớn thường kéo dài 2 - 3 ngày, thậm chí 8 - 9 ngày bao gồm hai, ba đợt mưa liên tiếp, giữa các đợt có thời gian mưa rất nhỏ hoặc ngớt mưa trong nửa ngày hoặc một ngày Ở tâm mưa, nơi phát sinh lũ quét, mưa lớn có thể tập trung

trong thời gian rất ngắn, trong vài giờ Trong thời đoạn mưa lớn, tập trung có tính chất quyết định, mưa ít biến đổi

Hình 4 Sơ đồ diễn biến lượng mưa tháng tại các trạm đo mưa trên địa bàn tỉnh Lào Cai

1.3.4 B ốc hơi

Trong các tháng mùa mưa lượng tổn thất do bốc hơi không đáng kể, nhưng với các tháng mùa khô đại lượng này có thể lớn gấp từ 2 đến 5 lần tổng lượng mưa trong tháng nên tình trạng khan hiếm nước vốn đã thiếu càng trở nên nghiêm trọng hơn và hạn hán đã xảy ra

Bảng 7: Lượng bốc hơi trung bình tháng, năm tại các trạm khí tượng

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Năm

Lào Cai 52.2 56.1 79.8 85.2 101.3 77.5 72 70.9 66.5 61.3 51.6 50.8 825.2 Bắc Hà 32.1 33 47.5 55.7 67.3 56.8 54.2 50.2 49.8 48.6 40.8 37.5 573.5

Sa Pa 59.1 76.4 118.1 105.8 87.2 67.9 65.7 55.9 42.6 34.7 37.1 52 802.5 M.Khương 25 28.9 36.9 44.8 61.7 48 45.3 42.4 45 43 33.4 29.3 483.7 Bảo Hà 38.6 40.4 54 59.4 93.7 69.5 66 53.3 50.2 48.3 41.3 40.2 654.9

1.3.5 S ố giờ nắng

Vùng quy hoạch có số giờ nắng bình quân từ 3,4 – 4,6 h nắng/ngày Tháng nắng ít nhất là tháng I,II vẫn có 1,5 - 3 h nắng/ngày Tháng nắng nhiều nhất là tháng VII, VIII bình quân trên toàn tỉnh có 4 – 5 h nắng/ngày

Bảng 8: Tổng số giờ nắng trung bình tháng và năm tại các trạm đo

Trạm Tháng, đơn vị tính (giờ)

Lào Cai 81.1 70.4 104.6 139.9 178.9 145.3 155.9 162.5 158.9 128.7 109.3 101.9 1537.4 Bắc Hà 81.9 84.1 118.1 142.8 167.3 136.1 136.0 140.3 121.1 109.9 102.9 110.6 1451.1

Sa Pa 116.2 110.1 156.3 167.7 148.0 96.0 103.8 116.0 102.3 96.0 105.7 129.8 1447.9

1.3.6 Gió

Hướng gió thịnh hành chung trên toàn tỉnh là hướng Nam và Đông Nam Trong năm phân biệt 2 mùa gió, gió mùa đông bắc, gió bắc từ tháng XI đến tháng IV năm sau, gió Đông Nam và Đông mang nhiều hơi ẩm, tạo ra kiểu thời tiết nóng và ẩm từ Tháng V đến tháng X

Bảng 9: Tốc độ gió trung bình tháng và năm tại các khí tượng

Trạm

Tháng, đơn vị tính (m/s)

Lào Cai 1.4 1.6 1.8 1.8 1.4 1.1 1.1 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1 1.3 Bắc Hà 1.3 1.3 1.4 1.4 1.2 1.1 1.1 1.0 1.1 1.1 1.1 1.2 1.2

Sa Pa 2.0 2.4 2.7 2.5 2.2 2.3 2.1 1.5 1.1 1.0 1.1 1.7 1.9

1.4 Sông su ối

Lào Cai có 79 sông, suối chính, có chiều tài từ 10km trở lên gồm 17 sông lớn, liên tỉnh và 62 sông, suối nội tỉnh, thuộc hệ thống sông Thao, gồm các sông chủ yếu sau: Sông Thao (sông Hồng) Suối Sinh Quyền, Ngòi Đum, Nậm Thi, Ngòi Bo, Ngòi Nhu, Sông Chảy Ngoài ra, còn có nhiều sông, suối nhỏ khác

Sông Hồng: Chảy theo hướng từ Tây Bắc xuống Đông Nam, đoạn sông chảy

qua tỉnh chiều dài khoảng 110 km lòng rộng, sâu, độ dốc lớn, dòng chảy thẳng nên nước thường chảy xiết, mạnh Sông Hồng là nguồn cung cấp nước chính cho sản xuất

và sinh hoạt của địa bàn dọc theo hai bên sông

Sông Chảy: Bắt nguồn từ Vân Nam - Trung Quốc và chạy dọc theo khu vực phía

Đông của tỉnh Đoạn sông Chảy qua tỉnh có dài 124 km, lòng sông sâu, hẹp, dốc lớn, nhiều thác ghềnh

Ngoài 2 sông lớn, các sông ngòi khác tuy nhỏ hơn nhưng cũng ảnh hưởng đến chế độ thuỷ văn của tỉnh như:

Sông Nậm Thi bắt nguồn từ Vân Nam - Trung Quốc chảy vào địa phận của tỉnh (khu vực thành phố Lao Cai) lòng sông hẹp, ít thác ghềnh thuyền bè nhỏ có thể đi lại được

Ngòi Đum, Ngòi Bo cùng bắt nguồn từ vùng núi cao thuộc huyện Sa Pa chảy qua huyện Bát Xát và thành phố đổ ra sông Hồng Ngòi có lòng rộng, sâu chủ yếu phục vụ tưới tiêu và cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân

Ngòi Nhù bắt nguồn từ vùng núi thuộc huyện Văn Bàn có hướng chảy từ Đông Nam xuống Tây Bắc rồi đổ ra sông Hồng Ngòi Nhù có lòng rộng, sâu, dốc là sự hợp thành của nhiều sông ngòi khác: suối Nậm Tha, Ngòi Chơ, suối Chăn, Ngòi Mả, Ngòi Co,

Với hệ thống sông suối dày đặc và địa hình dốc tạo ra lợi thế cho phát triển thuỷ điện vừa và nhỏ Theo quy hoạch phát triển công nghiệp, đến năm 2020 có trên 110 điểm có thể xây dựng thuỷ điện với tổng công suất lên đến 1100 MW

1.5 Các ngu ồn tài nguyên

1.5.1.Tài nguyên đất

Vùng quy hoạch có 5 nhóm đất với 15 loại đất chính cụ thể như sau:

- Nhóm đất phù sa: diên tích 6.896 ha, chiếm 1,09% diện tích tự nhiên Loại đất này được phân bố ở vùng địa hình bằng phẳng ven các sông và phân bố ở tất cả các huyện trên địa bàn tỉnh Đây là nhóm đất có hàm lượng dinh dưỡng khá, rất thích hợp với các loại cây nông nghiệp, đặc biệt là các loại cây trồng ngắn ngày

- Nhóm đất đỏ vàng: diện tích 359.481 ha, chiếm 0,19% diện tích tự nhiên Loại đất này được phân bố ở hầu khắp các huyện trên địa bàn tỉnh, trong đó tập trung nhiều ở Bảo Yên, Bảo Thắng, Văn Bàn Đây là nhóm đất bằng, song nghèo đạm, lân, giàu, kali, tơi, xốp, thoát nước tốt thích hợp với các loại cây lấy củ như khoai tây, khoai lang, cây đậu đỗ và các loại cây công nghiệp ngắn ngày

- Nhóm đất mùn vàng đỏ trên núi: Diện tích 182.315 ha, chiếm 28.68% diện tích tự nhiên, phân bố ở các huyện: Bắc Hà, Bảo Thắng, Bảo Yên, Bát Xát, Mường Khương, Sa Pa, Văn Bàn và thành phố Lào Cai

- Nhóm đất mùn trên núi cao: Diện tích 44.483 ha, chiếm 6,99% diện tích tự nhiên, phân bố ở các huyện: Bắc Hà, Bảo Thắng, Bát Xát, Sa Pa, Văn Bàn và thành phố Lào Cai

- Nhóm đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ: diện tích 5.148 ha, chiếm 0,81% diện tích tự nhiên Loại đất này phân bố ở các thung lũng nhỏ hẹp giữa các dãy núi và phân bố ở tất cả các huyện, thành phố Đây là loại đất được hình thành và phát triển trên sản phẩm rửa trôi và lắng đọng của các loại đất nên thương có độ phì khá, rất thích hợp vơi trồng ngô, đậu đỗ và cây công nghiệp ngắn ngày, hiện đang được sử dụng để trồng lúa

Bảng 10: Diện tích các nhóm đất chính tỉnh Lào Cai

TT Tên đất Ký hiệu Diện tích (ha) Tỷ Lệ

hệ số sử dụng đất lên Năng suất cây trồng, vật nuôi cũng còn tiềm ẩn khá, nếu áp dụng đưa giống mới vào sản xuất, chế độ canh tác hợp lý thì sẽ đưa được năng suất lên

ít nhất là 1,3 -1,4 lần so với hiện nay

1.5.2 Di ện tích rừng

Toàn tỉnh hiện có 333.612 ha đất có rừng gồm: rừng tự nhiên 259.300 ha chiếm 77,7%; rừng trồng 74.312 ha chiếm 22.3% tổng diện tích rừng, trong đó: rừng trồng tập trung 5.857 ha, trồng cây phân tán 698 ha, rừng được chăm sóc 23.535 ha, rừng được tu bổ 43.220 ha Rừng ở Lào Cai có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phòng chống xói mòn, rửa trôi, ngăn lũ ống, lũ quét và có vai trò phòng hộ đầu nguồn sông Hồng, điều hoà mực nước các hồ thuỷ điện Lào Cai, Yên Bái, bảo vệ vùng hạ du đồng bằng Bắc bộ Diện tích rừng lớn, thảm thực vật phong phú và sự đa dạng các loại động vật là lợi thế đối với Lào Cai trong phát triển công nghiệp khai thác, chế biến lâm sản;

du lịch

1.5.3 Tài nguyên khoáng s ản

Trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã phát hiện được trên 30 loại khoáng sản phân bố tại hàng trăm mỏ, điểm mỏ khác nhau Cụ thể là:

- Nhóm kim loại có: Sắt, đồng, vàng, đất hiếm, chì - kẽm, antimol, molipđen và

mangan Một số loại tạo thành mỏ lớn có giá trị như :

+ Quặng sắt: Đã phát hiện trên 30 mỏ, điểm mỏ với tổng trữ lượng tài nguyên

dự báo khoảng 140 triệu tấn Trong đó có các mỏ lớn như mỏ Quý Xa, Làng Lếch –

Ba Hòn, Làng Vinh, Làng Cọ Đặc biệt mỏ sắt Quý Xa đã được thăm dò, là mỏ lớn có tổng trữ lượng 112 triệu tấn quặng

Bảng 11: Tổng hợp trữ lượng các loại quặng sắt đã được điều tra đánh giá

(tấn quặng)

Nhóm manhetit (tấn quặng) Ghi chú

+ Quặng đồng: Đã phát hiện được 10 mỏ, điểm mỏ với tổng trữ lượng gần 1 triệu tấn đồng kim loại tương đương khoảng 100 triệu tấn quặng hàm lượng trung bình khoảng 1% Cu, trong đó có 2 mỏ quy mô lớn: Mỏ đồng Sin Quyền có trữ lượng 551 nghìn tấn đồng kim loại (52 triệu tấn quặng) đang được khai thác chế biến, mỏ đồng

Tả Phời đang trong giai đoạn tìm kiếm chi tiết, trữ lượng khoảng 350 nghìn tấn đồng kim loại (35 triệu tấn quặng)

+ Quặng vàng: Đã phát hiện 3 mỏ: Minh Lương – Sa Phìn, Tà Lạt, Nậm Sây Trong đó có khu mỏ vàng Minh Lương - Sa Phìn rất có triển vọng tốt với tổng trữ lượng tài nguyên dự báo khoảng 35 tấn vàng, khu Minh Lương đang tiến hành thăm dò

có trữ lượng dự báo khoảng 12 tấn vàng kim loại

+ Đất hiếm: Đã phát hiện được nhiều điểm có triển vọng ở khu vực Bát Xát, Sa

Pa Điển hình là mỏ đất hiếm Mường Hum - Nậm Pung Trữ lượng Tr2O3 từ 1,0 – 3,18

% đạt 3.000.000 tấn; ThO2 từ 0,05 – 0,22 % đạt 3.300 tấn; U3O8 từ 0,1 – 0,3 % đạt 225 tấn

+ Môlipden: Trên địa phận tỉnh Lào Cai đã phát hiện và đánh giá được 6 điểm

quặng molipden gồm: Vi Kẽm, Kim Chang Hồ (Bát Xát); Bản Khoang, Ô Quy Hồ, Sin Chải và Tây Nam Ô Quy Hồ (Sa Pa) Tổng trữ lượng tài nguyên dự báo khoảng 28.000 tấn Mo, tương đương khoảng 18,6 triệu tấn quặng, hàm lượng trung bình 0,15% Mo Trong đó có mỏ Ô Quý Hồ và mỏ Kim Chang Hô rất có triển vọng

+ Chì - kẽm: Đã phát hiện và đăng ký được 4 điểm quặng chì kẽm trên địa bàn tỉnh Lào Cai, chúng đều tập trung ở huyện Mường Khương và Si Ma Cai, gồm các điểm quặng Gia Khâu A, Bản Mế, Cao Sơn và Suối Thầu Tài nguyên dự báo cho các điểm quặng này khoảng 135 nghìn tấn chì kẽm, tương đương khoảng 3.510.000 tấn quặng, hàm lượng trung bình 10% Pb+Zn

+Antimon: Đã phát hiện và đăng ký được 3 điểm quặng antimon trên địa bàn tỉnh Lào Cai, chúng đều tập trung ở huyện Mường Khương, gồm các điểm quặng Bắc Nậm Chảy, Cốc Râm và Gia Khâu B Các điểm quặng có hàm lượng trung bình 5,13%

Sb, tài nguyên dự báo cho các điểm quặng này khoảng 19,8 nghìn tấn antimol, tương đương 283.000 tấn quặng, hàm lượng trung bình 7% Sb

- Nhóm khoáng chất công nghiệp có: Apatit, serpentin, grafit, caolin, fenspat,

mi ca, thạch anh, đôlômit

+ Apatit: Có quy mô rất lớn, phân bố kéo dài từ A Mú Sung huyện Bát Xat đến Làng Phúng huyện Văn Bàn Trữ lượng đạt tới hơn 2,2 tỷ tấn quặng tạo thành nhiếu khu mỏ và mỏ có quy mô từ lớn đến trung bình, chất lượng tốt đang được khai thác làm nguyên liệu sản xuất phân bón, phốt pho vàng phục vụ nhu cầu của cả nước

+ Caolin, fenspat, mica, thạch anh: Phân bố rất nhiều nơi trên địa bàn tỉnh nhưng thường có quy mô không lớn, chất lượng quặng trung bình, tiêu biểu là mỏ Sơn Mãn, Văn Bàn, Bản Phiệt, Thái Niên Tổng trữ lượng khoảng 20 triệu tấn

+ Serpentin: Mỏ serpentin Thượng Hà đã được thăm dò, trữ lượng 21 triệu tấn, chất lượng quặng đạt tiêu chuẩn làm nguyên liệu sản xuất phân lân nung chảy

+ Grafit: Đã phát hiện được hàng chục mỏ, điểm mỏ, tiêu biểu là mỏ Nậm Thi

đã được thăm dò, trữ lượng quặng công nghiệp đạt 9,7 triệu tấn, chất lượng quặng đạt

8-12% C, dễ làm giàu Ngoài ra còn một số điểm mỏ nhỏ như: Bảo Hà (2,2 triệu tấn),

Na Non

- Nhóm nhiên liệu khoáng và than bùn: Đã phát hiện được 02 điểm than nâu ở

Chiềng Ken - Văn Bàn và 01 điểm than bùn ở Củm Hạ - Đồng Tuyển đều có quy mô nhỏ, ít có giá trị

- Nước nóng, nước khoáng: Trên địa bàn đã phát hiện được 05 điểm trong đó có

03 điểm có thể khai thác, sử dụng được tại Cốc San, Gia Phú và Pom Hán

Tóm lại: Tiềm năng tài nguyên khoáng sản của Lào Cai rất phong phú, tuy

nhiên chỉ có một số khoáng sản tạo thành mỏ lớn có giá trị cao như sắt, đồng, vàng và apatit Một số mỏ lớn nhưng giá trị thấp hoặc khó khăn về thị trường như Graphit, serpentin, đôlômit, cao lin – fenspat Còn lại các khoáng sản khác đều có quy mô nhỏ, chưa được nghiên cứu chi tiết

1.5.4 Tài nguyên du l ịch

Lào Cai sở hữu tài nguyên du lịch và nhân văn quý giá bậc nhất của vùng miền núi phía Bắc và cả nước Khu du lịch nghỉ mát Sa Pa - một trong 21 trọng điểm du lịch của Việt Nam Sa Pa nằm ở độ cao trung bình từ 1.200m - 1.800m, khí hậu mát mẻ quanh năm, có phong cảnh rừng cây núi đá, thác nước và là nơi hội tụ nhiều hoạt động văn hoá truyền thống của đồng bào các dân tộc vùng cao như chợ tình Sa Pa Đỉnh núi Phan Xi Păng - nóc nhà của Việt Nam có dãy núi Hoàng Liên Sơn và khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên rất hấp dẫn đối với cả các nhà nghiên cứu khoa học và khách

du lịch

Với hơn 20 dân tộc và người có thành phần dân tộc cùng sinh sống, Lào Cai là tỉnh rất phong phú về bản sắc văn hoá, truyền thống lịch sử, di sản văn hoá, Các dân tộc Tày, Dao, Giáy có hàng nghìn bản sách cổ bằng chữ Nôm Đặc biệt, huyện Sa Pa

có bãi đá cổ được chạm khắc hoa văn thể hiện các hình tượng, bản đồ, chữ ký, ký hiệu, Ngoài ra, Lào Cai còn có nhiều di tích nổi tiếng như đền Bảo Hà, đền Thượng, kiến trúc nhà Hoàng A Tưởng, Không chỉ nhiều di sản vật thể và phi vật thể được phát hiện, bảo tồn mà một kho tàng văn học dân gian đồ sộ đến nay vẫn chưa được khám phá hết

Ngoài ra, Lào Cai còn có nhiều địa danh lịch sử, hang động tự nhiên và các vùng sinh thái với các đặc sản nông, lâm sản như mận Bắc Hà, rau ôn đới, cây dược liệu quý, cá Hồi (Phần Lan), cá Tầm (Nga) Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai cũng là một trong những lợi thế của tỉnh trong việc kết hợp phát triển du lịch với thương mại, tạo điều kiện cho Lào Cai thu hút nhiều hơn nữa khách du lịch trong nước và quốc tế

Có thể đánh giá, Lào Cai hội tụ khá đủ các tài nguyên về du lịch và nhân văn để phát triển hầu hết các sản phẩm của ngành du lịch như du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, du lịch tham quan nghiên cứu, du lịch thể thao, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch hội chợ, du lịch leo núi

1.5.5 H ệ sinh thái thủy sinh

Nguồn lợi thủy sản tự nhiên và khu hệ cá phân bố trên các loại thủy vực tự nhiên ở Lào Cai tương đối phong phú Đến nay chưa có những công trình nghiên cứu điều tra về thành phần các loại giáp xác và các loài nhuyễn thể, nhưng đã có một số đề tài nghiên cứu về khu hệ cá của hệ thống sông Hồng, sông Chảy và các thủy vực tự nhiên Theo kết quả nghiên cứu có trên 120 loài cá thuộc 10 bộ, trong đó phần lớn

thuộc họ cá chép (Cypriniformes), bộ cá vược (Percifomes), bộ cá nheo (Siluniformes) Về tính chất của khu hệ cá đã biết có nhiều nét độc đáo, trong số hơn

120 loài có 7 loài là cá nhập nội vào nuôi và đã phát tán ra sông (thuộc nhóm cá trôi

Ấn Độ), 116 loài là cá nguồn gốc địa phương (cá Việt Nam), trong đó 13 loài cá quý hiếm như cá chiên, cá bỗng, cá lăng, cá chày đất, cá hỏa, cá thần, cá rầm xanh, cá anh

vũ, cá chày chàng, chạch chấu, rầm vàng, cá sỉnh, cá mỡ Các loại này nếu được gia hóa thành đối tượng nuôi thì sẽ trở thành đặc sản có giá trị cao

2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2000 – 2010 trong giai đoạn từ 2000 –

2010, kinh tế Lào Cai duy trì tốc độ tăng trưởng ở mức cao Tổng sản phẩm (GDP) trên địa bàn tỉnh (giá so sánh) từ 917,63 tỷ đồng năm 2000 lên 1.654,56 tỷ đồng năm

2005 và 3.005,66 tỷ đồng năm 2010 Từ 2000 đến năm 2010, tổng GDP trên địa bàn tăng gấp 3,28 lần và tương đối ổn định Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn

năm

2005 (triệu đ)

Tốc độ tăng b/q năm (%)

năm

2005 (triệu đ)

năm

2010 (triệu đ)

Tốc độ tăng b/q năm (%)

Tổng GDP 917.630 1.654.562 12,51 1.654.562 3.005.660 12,68

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai, năm 2012

GDP bình quân đầu người (giá hiện hành) tăng từ 2,47 triệu đồng năm 2000 lên 5,1 triệu đồng năm 2005 và 16,11 triệu đồng năm 2010 Mức này còn thấp so với trung bình cả nước (5,69 triệu đồng năm 2000; 10,19 triệu đồng năm 2005 và 22,79 triệu đồng năm 2010)

3 M ột số chỉ tiêu kinh tế - xã hội

Cơ cấu kinh tế của Lào Cai trong những năm qua chuyển dịch theo hướng giảm

tỷ trọng nông lâm nghiệp, thủy sản và tăng nhanh tỷ trọng của nghành công nghiệp, xây dựng và thương mại dịch vụ Cụ thể: tỷ trọng nghành nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 35,31% năm 2005 xuống còn 19,63% năm 2010 và 17,97% năm 2012, trong khi tỷ trọng nghành công nghiệp và xây dựng tăng từ 26,55% năm 2005 lên 51,04% năm 2010 và đạt 52,36% năm 2012; nghành dịch vụ thương mại tăng từ 38,15% năm 2005 lên 29,33% năm 2010 và 29,67% năm 2012 Như vậy, cơ cấu kinh

tế của tỉnh đang chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 13: Cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005 - 2012

Nghành kinh tế

Giá trị (tr Đồng) Cơ cấu

Giá trị (tr Đồng) Cơ cấu

Giá trị (tr Đồng) Cơ cấu Tổng GDP 2.944.956 100 19.693.809 100 31.944.092 100

Nghành kinh tế

Giá trị (tr Đồng) Cơ cấu

Giá trị (tr Đồng) Cơ cấu

Giá trị (tr Đồng) Cơ cấu Tổng GDP 2.944.956 100 19.693.809 100 31.944.092 100

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai, năm 2012

4 Hi ện trạng phát triển của các ngành, lĩnh vực có liên quan đến khai thác,

s ử dụng tài nguyên nước

4.1 Hi ện trạng phát triển của các ngành, lĩnh vực

4.1.1 Dân s ố

Năm 2012 dân số toàn tỉnh có 648.270 người với mật độ khoảng 102 người/km2

(số dân đô thị khoảng 146.400 người, nông thôn khoảng 501.870 người), trong đó có trên 20 dân tộc nhưng chủ yếu vẫn là dân tộc kinh Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của tỉnh

ở mức trung bình 14,58% (thành thị 8,68%, nông thôn 16,29%)

Bảng 14: Tổng hợp dân số trên toàn tỉnh Lào Cai

là 37.512,3 ha; đất chưa sử dụng là 180.211,9 ha Cụ thể trong bảng dưới đây

Bảng 15: Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai, năm 2012

4.1.3 Ch ăn nuôi

Chăn nuôi là thế mạnh của các tỉnh miền núi, vài năm gần đây chăn nuôi của Lào Cai đã có bước chuyển dần theo hướng đầu tư chiều sâu, nâng cao chất lượng đàn gia súc, gia cầm, tăng quy mô hàng hóa trong cơ cấu phát triển Năm 2005 giá trị sản xuất chăn nuôi đạt 328.205 triệu đồng, năm 2012 đạt giá trị 1.1700.570 triệu đồng Tính đến năm 2012 tổng số đàn gia súc, gia cầm trên toàn tỉnh khoảng 3,66 triệu con (trâu khoảng 123,7 nghìn con, bò khoảng 16,3 nghìn con, lợn khoảng 453,3 nghìn con, gia cầm khoảng 3 triệu con, Ngựa khoảng 11,6 nghìn con và Dê khoảng 25,2 nghìn con)

Bảng 16: Số lượng gia súc, gia cầm phân theo huyện, thị trên địa bàn tỉnh năm 2012

TT Huyện Tổng Trâu (con) Bò (con) Lợn (con) Gia cầm

(con) Ngựa (con) Dê (con) Tổng 3.657.372 123.743 16.350 453.298 3.029.000 11.303 23.678

Nguồn: Niên giám thông kê tỉnh Lào Cai, năm 2012

4.1.4 Lâm nghi ệp

Giá trị sản xuất năm 2012 ngành Lâm nghiệp đạt 672.068 triệu đồng, tăng gấp 2,7 lần so với năm 2005 Diện tích rừng có xu hướng tăng từ năm 2005 - 2012, đến năm 2012 thì diện tích rừng tự nhiên là 261.484 ha và diện tích rừng trồng là 73.409

ha Nhìn chung, chỉ số phát triển trung bình rừng giảm dần từ 106,63% năm 2005 đến 100,38% năm 2012

Bảng 17: Diện tích rừng tự nhiên và rừng trồng

TT Kết quả sản xuất lâm

nghiệp Đơn vị Năm 2005 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012

Theo niên giám thống kê năm 2012, toàn tỉnh có gần 1.652 ha mặt nước được

sử dụng cho nuôi trồng thuỷ sản và chỉ có nuôi cá Sản lượng thủy sản nuôi trồng và đánh bắt được gần 3.628 tấn (trong đó khai thác khoảng 6 tấn và nuôi trồng khoảng 3.362 tấn), tăng 3,1 lần so với năm 2005

Bảng 18: Diện tích nuôi trồng thủy hải sản

TT Huyện/Thành phố Đơn vị Diện tích nuôi trồng thủy sản

Năm 2005 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012

Nguồn: Niên giám thông kê tỉnh Lào Cai, năm 2012

4.1.6 S ản xuất công nghiệp

Công nghiệp Lào Cai có những tiềm năng và thế mạnh phát triển, nhất là phát triển công nghiệp khai thác, chế biến, sản xuất và phân phối điện, khí đốt và nước Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2012 đạt khoảng 11 nghìn tỷ đồng tăng gấp 11,4 lần so với năm 2005 Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp năm 2012 theo giá trị thực tế thì công nghiệp khai thác chiếm 35,79%; công nghiệp chế biến chiếm 54,54%; sản xuất

và phân phối điện, khí đốt và nước chiếm 8,88%; Cung cấp nước, hoạt động quản lý

và xử lý rác chiếm 0,79%

Bảng 20: Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo ngành công nghiệp

STT Ngành công nghiệp Đơn vị 2005 2010 2011 2012

I Tổng Tr Đồng 965.580 6.488.809 9.489.742 11.021.601

1 Công nghiệp khai thác Tr Đồng 510.922 3.104.252 4.055.092 3.944.153

2 Công nghiệp chế biến Tr Đồng 374.558 2.821.344 4.645.414 6.011.640

3 Sản xuất, phân phối điện,

khí đốt, nước nóng Tr Đồng 80.100 509.579 714.451 978.658

4 Cung cấp nước; hoạt động

quản lý và xử lý rác Tr Đồng - 53.634 74.785 87.150

1 Công nghiệp khai thác % 52,91 47,84 42,73 35,79

2 Công nghiệp chế biến % 38,79 43,48 48,95 54,54

3 Sản xuất, phân phối điện,

khí đốt, nước nóng % 8,30 7,85 7,53 8,88

4 Cung cấp nước; hoạt động

quản lý và xử lý rác % - 0,83 0,79 0,79

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai, năm 2012

- Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 02 khu công nghiệp (Đông Phố mới 100 ha, Tằng Loỏng 1.100 ha) và 1 cụm công nghiệp Bắc Duyên Hải 80 ha đã được đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Thu hút được 110 dự án đã đăng ký với tổng vốn đăng ký đầu tư trên 15.313 tỷ đồng Số vốn đã triển khai thực hiện trên 8.268 tỷ đồng Trong

đó có 42 dự án đã đi vào sản xuất, 19 dự án đang xây dưng

- Đến thời điểm hiện nay đã lập quy hoạch chi tiết 14 cụm công nghiệp của 8/9 huyện, thành phố Trong đó có 02 cụm đi vào hoạt động ổn định là Cụm công nghiệp Bắc Duyên Hải (12,14 ha) và Cụm công nghiệp Đông Phố mới (2,2 ha) thuộc thành phố Lào Cai với tổng 117 dự án đầu tư, 62 dự án đã đi vào hoạt động, tỷ lệ lấp đầy 2 cụm là 100% Các cụm công nghiệp còn lại chưa được bố trí vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật

4.2 Định hướng phát triển KT-XH đến năm 2030

4.2.1 D ự báo phát triển dân số

Theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, thì tốc độ phát triển dân số giai đoạn 2011 - 2015 toàn tỉnh là 3,9% và 2016 - 2020 là 3,7%, giai đoạn 2021 - 2030 lấy bằng giai đoạn trước tức là 3,7% Cụ thể dân số theo từng giai đoạn của từng địa phương và theo từng tiểu vùng quy hoạch như sau:

Bảng 21: Dự báo dân số tỉnh Lào Cai đến năm 2030 theo đơn vị hành chính;

Bảng 22: Dự báo dân số tỉnh Lào Cai đến năm 2030 theo tiểu vùng quy hoạch,

thôn Đô Thị Nông

thôn Đô Thị Nông

thôn Đô Thị Nông

thôn Tổng 146.400 501.870 159.183 525.804 182.222 565.843 209.283 609.527

Theo Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội của tỉnh, đến năm 2015, giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh đạt 5.200 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng đạt 18,65% Giai đoạn 2016-2020, giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh đạt 10.546

tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng 10,5% Định hướng phát triển các dự án chủ yếu được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 23: Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020

STT Tên KCN Địa điểm xây dựng Tổng diện

2 Tằng Loỏng Thị trấn Tằng Loỏng - Bảo

Ngòi Bo và phụ cận

3 Bắc Duyên

Hải

Xã Đồng Tuyển và phía Bắc phường Duyên Hải -

Bảng 24: Các dự án đầu tư giai đoạn 2011 – 2015 trên địa bàn tỉnh Lào Cai

TT Tên Dự Án Công suất

Tổng mức

đầu tư

(t ỷ đồng)

1,900 1,900 2011-2015 600 đầu tư mới

0.3 triệu tấn tinh quặng

600 600 2012-2014 600 đầu tư mới

2 Dự án thăm dò

chi tiết Apatit

200.000 tấn/năm 50 50 2011-2015 75 đầu tư mới

240 240 2011-2012 313 đầu tư mới

150 150 2012-2015 150 đầu tư mới

215 215 2011-2013 307 đầu tư mới

300 300 2011-2013 250 đầu tư mới

ph ẩm đi kèm

1.450 400 2012-2014 350 đầu tư mới

10 Dự án đầu tư 20.000 200 200 2012-2015 300 đầu tư mới

TT Tên Dự Án Công suất

Tổng

m ức đầu tư

0,1 triệu tấn tinh quặng

400 400 2012-2015 350 đầu tư mới

4 Nhà máy sản

xuất DCP

50.000 tấn/năm 198 198 2011-2013 164 đầu tư mới

5 Dự án ván ghép

thanh

10.000m 3 gỗ nguyên liệu/năm

100 100 2011-2015 150 đầu tư mới

29 29 2011-2015 20 đầu tư mới

7 Dự án thăm dò

chi tiết Apatit

200.000 tấn/năm 50 50 2011-2015 75 đầu tư mới

BÁT XÁT

1 Dự án thăm dò

chi tiết Apatit

200.000 tấn/năm 50 50 2011-2015 75 đầu tư mới

2.100 2.100 2011-2013 400 đầu tư mới

Pb - ZN/năm

10 10 2013-2015 40 đầu tư mới

TT Tên Dự Án Công suất

Tổng

m ức đầu tư

10.724 11 2015 20 đầu tư mới

Định hướng phát triển thủy điện: Theo “Đề án Phát triển công nghiệp và các khu, cụm công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2015” đến hết năm 2010 đã có 82 dự án thủy điện được đăng ký đầu tư với tổng công suất lắp máy khoảng 996MW, trong đó: có 15 nhà máy hoàn thành phát điện với tổng công suất lắp máy 82,5 MW, đến hết năm 2012 có thêm 22 dự án hoàn thành với tổng công suất lắp máy 509,3 MW, phấn đấu đến hết năm 2015 nâng tổng công suất phát điện của các nhà máy thủy điện trên địa bàn đạt trên 600 MW

4.2.3 Định hướng phát triển một số cây trồng chủ yếu

Theo quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, đến năm 2020, trong các sản phẩm chính của nghành trồng trọt sẽ ưu tiên phát triển các nhóm hàng chủ lực của tỉnh hiện có lợi thế cạnh tranh, có thị trường thuận lợi như ngô, rau chè, quả ôn đới đặc sản Phát triển nhóm nông sản có vai trò, nhu cầu và lợi thế trung bình như gạo, hoa cây cảnh và hỗ trợ phát triển nhóm nông sản có lợi thế lâu dài như đậu tương, thuốc lá, cao su (gồm cả mục tiêu kinh tế, xã hội, môi trường)

Bảng 25: Diện tích một số loại cây trồng chủ yếu theo đơn vị hành chính đến năm 2030

N ăm Cây tr ồng T ổng TP Lào

Cai Bát Xát

M ường

Kh ương

Si Ma Cai

2015

Diện tích lúa Đông

2020

Diện tích lúa Đông

2030

Diện tích lúa Đông

N ăm Cây tr ồng T ổng TP Lào

Cai Bát Xát

M ường

Kh ương

Si Ma Cai

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2012 và Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Lào Cai

đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030

Bảng 26: Diện tích một số loại cây trồng chủ yếu theo tiểu vùng quy hoạch đến năm 2030

N ăm Cây tr ồng T ổng Su Quy ối Sinh ền và

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2012 và Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Lào Cai

đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030

4.2.4 Định hướng phát triển chăn nuôi

Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và đinh hướng đến năm 2030 đã định hướng phát triển chăn nuôi được chú trọng chủ yếu là trâu, bò, lợn và gia cẩm Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi lợn theo hình thức công nghiệp và bán công nghiệp Đối với chăn nuôi gia cầm, cần thay đổi tập quán từ nuôi thả rông sang nuôi nhốt, nuôi công nghiệp nhằm kiểm soát được dịch bệnh Định hướng phát triển chăn nuôi cụ thể, được thể hiện ở các bảng sau:

Bảng 27: Phát triển đàn gia súc theo đơn vị hành chính đến năm 2030 (con)

N ăm V ật nuôi Toàn T ỉnh Lào Cai Bát Xát Mường Khương Si Ma Cai Bắc Hà Bảo Thắng Bảo Yên Sa Pa Văn Bàn

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2012 và Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Lào Cai

đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030

Bảng 28: Phát triển đàn gia súc theo vùng quy hoạch đến năm 2030 (con)

N ăm Vật nuôi Toàn Tỉnh Su Quy ối Sinh ền và

N ăm Vật nuôi Toàn Tỉnh

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2012 và Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Lào Cai

đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030

4.2.5 Định hướng phát triển thủy sản

Tỉnh Lào Cai có tiềm năng phát triển nuôi trồng thủy sản, nuôi ở mặt nước ruộng, hồ chứa, và nguồn nước lạnh là 3 loại tiềm năng có thể phát triển nuôi trồng thủy sản với quy mô lớn Theo Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, đến năm

2020 và định hướng đến năm 2030 thì đến năm 2015 diện tích đất mặt nước hồ, ao nhỏ

sử dụng nuôi trồng thủy sản là 2.199 ha, đến năm 2030 diện tích đất mặt nước hồ, ao nhỏ sử dụng nuôi trồng thủy sản là 2.461 ha

Bảng 29: Phát triển diện tích nuôi trồng thủy sản theo đơn vị hành chính đến năm 2030

STT Huyện, thành phố Đơn vị tính Năm 2012 Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030

Bảng 30: Phát triển diện tích nuôi trồng thủy sản theo tiểu vùng quy hoạch đến năm 2030

STT Huyện, thành phố Đơn vị tính Năm 2012 Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030

6 Tiểu vùng ven sông Hồng Ha 326 401 436 436

Nguồn: Niêm giám thống kê năm 2012 và Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Lào Cai đến năm

2020 và định hướng đến năm 2030

4.2.6 Định hướng phát triển y tế

Phấn đấu đến năm 2015, tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 1 tuổi giảm xuống 27%o; tiêm chủng đầy đủ cho trẻ em dưới 1 tuổi hàng năm đạt 98%; giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 22%; khám chữa bệnh bình quân trên 2,6 lần/người/năm; có trên 90% các cơ sở chế biến, kinh doanh thực phẩm đạt tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm Đến năm 2020 các mục tiêu phấn đấu đạt được lần lượt là 25%o; 100%; 18%; 3; 95%

Đến năm 2015, phấn đấu 80% phòng khám đa khoa và trạm y tế được kiên cố hoá; 85% xã đạt chuẩn y tế quốc gia y tế xã Đến năm 2020, các mục tiêu này lần lượt

Nguồn: Niêm giám thống kê năm 2012 và Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh và các huyện

Bảng 32: Phát triển phát triển số giường bệnh theo tiểu vùng quy hoạch đến năm 2030

Nguồn: Niêm giám thống kê năm 2012 và Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh và các huyện

4.2.7 Định hướng phát triển đô thị

Hiện trên địa bàn tỉnh có 1 đô thị loại III (thành phố Lào Cai) và 10 đô thị loại

V (Thị trấn Phố Lu, Sa Pa, Bát Xát, Bắc Hà, Phố Ràng, Khánh Yên, Mường Khương, thị trấn Nông trường Phong Hải, thị trấn công nghiệp Tằng Lỏng và SI Ma Cai) Tuy nhiên Đề án phát triển mạng lưới đô thị trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 –

2015 thì đến năm 2020 một số thị trấn sẽ nâng cấp lên đô thị, cụ thể như sau:

Bảng 33: Quy hoạch các khu đô thị đến năm 2020

TT Tên đô thị Loại I Loại II Loại III Loại IV Loại V Ghi chú

TT Tên đô thị Loại I Loại II Loại III Loại IV Loại V Ghi chú

Nguồn: Đề án phát triển mạng lưới đô thị trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 - 2015

4.3 Đánh giá ảnh hưởng của đặc điểm tự nhiên, xu hướng phát triển tác động đến quy hoạch

4.3.1 T ầm quan trọng về vị trí

Lào Cai là “cửa ngõ”, “trung tâm” đối với vùng miền núi phía Bắc và của cả nước trong hoạt động giao lưu ngoại thương và phát triển kinh tế cửa khẩu, được thể hiện:

Thứ nhất, cửa khẩu Lào Cai là điều kiện để hình thành hành lang kinh tế Côn

Minh - Hà Nội - Hải Phòng

Thứ hai, là cửa trao đổi của thị trường Việt Nam và Đông Nam Á với thị trường

Vân Nam (Trung Quốc) thành một tổ hợp hữu cơ gồm hai hệ thống thị trường lớn, thành con đường nhanh nhất để trao đổi, phân bổ và phân bổ lại các yếu tố sản xuất và tài nguyên

4.3.2 Ảnh hưởng của địa hình

- Địa hình phân cắt mạnh, do đó việc chuyển nước từ vùng này sang vùng khác

là khó khả thi và khó tiếp cận nguồn nước đối với khu dân cư sống ở khu vực địa hình cao

- Phát triển các đô thị cũng gặp khó khăn đối với việc sử dụng đất và xây dựng

hạ tầng giao thông, công trình cấp nước và xây dựng các cơ sở hạ tầng khác

- Tuy nhiên, địa hình phaan cắt mạnh, tạo ra hệ thống sông suối phát triển,thuận lợi cho việc hình thành dòng chảy mặt, và có thể xây dựng các công trình trữ nước mặt

- Tập trung khai thác sử dụng nước ở một số nơi, và chủ yếu tập trung ở những khu vực có địa hình thấp, tương đối bằng phẳng

- Tiềm ẩn nhiều nguy cơ làm ô nhiễm nguồn nước, suy giảm nguồn nước cụ bộ tại các khu vực này

Tuy nhiên, những khu vực có địa hình thấp, bằng phẳng lại có điều kiện thuận lợi tiếp cận nguồn nước

CH ƯƠNG II:

HI ỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN NƯỚC

1 Đặc điểm nguồn nước

1.1 Đặc điểm nguồn nước mặt

1.1.1 Hi ện trạng mạng lưới quan trắc tài nguyên nước mặt

Trạm thủy văn: trên địa bàn tỉnh Lào Cai có 5 trạm thủy văn đang hoạt động,

trong đó có 2 trạm thủy văn cấp I, 2 trạm thủy văn cấp II, 1 trạm thủy văn cấp III, cụ thể số lượng và vị trí các trạm được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 34: Trạm thủy văn trên địa bàn tỉnh Lào Cai

STT Trạm thủy văn Sông Tỉnh Cấp trạm Yếu tố đo Năm bắt đầu Năm kết thúc

3 Vĩnh Yên Bắc Cuông Lào Cai 2 H, Q, TNN 1960 Đến nay

5 Lào Cai sông Hồng Lào Cai 1 H, Q, TNN, MT 1993 Đến nay

6 Khe Lếch Ngòi Nhù Lào Cai 2 H, Q 1971 Đến nay

7 Cốc Ly sông Chảy Lào Cai 2 H, Q, TNN 1961 Đến nay

1.1.2 T ổng quan nguồn nước mặt

Lào Cai có 2 sông chính là sông Thao (Hồng) và sông Chảy chạy song song theo chiều dọc của tỉnh Theo quyết định số 1989/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục lưu vực sông liên tỉnh và Quyết định số 341/QĐ-BTNMT ngày 23 tháng 3 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Danh mục lưu vực sông nội tỉnh thì trên địa bàn tỉnh Lào Cai có 17 sông, suối liên tỉnh và 61 sông, suối nội tỉnh Hai hệ thống sông này đã tạo thành mạng lưới sông, suối trong tỉnh, với mật độ trung bình khoảng từ 1,5 – 1,7 km/km2 Tuy nhiên, sông suối của Lào Cai phân bố không đều, một số vùng khá rộng không có sông suối chảy qua nên rất khó khăn về nguồn nước cho sản xuất và sinh hoạt, nhất là về mùa khô

1.1.3 Ch ế độ dòng chảy:

Lào Cai có lượng dòng chảy năm khá phong phú, tuy nhiên phân phối dòng chảy giữa các tháng trong năm không đồng đều, và phân làm hai mùa rõ rệt Mùa lũ từ tháng VI đến tháng IX, mùa kiệt từ tháng X đến tháng V năm sau Tổng lượng nước trong 4 tháng mùa lũ chiếm khoảng 80% tổng lượng dòng chảy năm, dòng chảy lớn nhất thường xẩy ra vào tháng VIII Mùa kiệt kéo dài từ tháng XI đến tháng V năm sau, lượng nước 7 tháng mùa kiệt chỉ chiếm 20% tổng lượng dòng chảy cả năm, tháng kiệt nhất xảy ra vào tháng III hàng năm

Bảng 35: Lưu lượng trung bình tại các trạm

Tr ạm I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII N ăm