Giải pháp phát triển các Hiệp hội ngành hàng Việt Nam Luận văn thạc sĩ

th i xem xét, đi u ch nh chính sách và các ch tr ng c a mình cho sát đúng... HH Cao su Thái Lan là thành viên th ng xuyên c a Phòng Th ng m i Thái Lan.

-

GI I PHÁP PHÁT TRI N CÁC HI P H I NGÀNH HÀNG VI T NAM

TP H Chí Minh – N m 2010

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tôi Các thông tin và s

li u đ c s d ng trong Lu n v n là hoàn toàn trung th c

Ng i vi t

Phan Nguy n Mai Trang

M C L C

L i cam đoan i

M c l c ii

Danh m c t vi t t t vi

Danh m c s đ , b ng, bi u đ vii

Danh m c ph l c viii

L I M U 1

CH NG 1: NH NG V N CHUNG V HI P H I NGÀNH HÀNG 6

1.1 Khái ni m v Hi p h i ngành hàng 6

1.1.1 Khái ni m v T ch c dân s , Hi p h i 6

1.1.2 Khái ni m v Hi p h i ngành hàng 8

1.2 Ch c n ng c a Hi p h i ngành hàng 13

1.2.1 i di n quy n l i c a doanh nghi p 13

1.2.1.1 Quan h v i chính quy n 13

1.2.1.2 Quan h v i các t ch c trong và ngoài n c 14

1.2.2 Cung c p các d ch v h tr doanh nghi p 15

1.3 Các y u t nh h ng đ n ho t đ ng c a Hi p h i ngành hàng 17

1.3.1 Y u t khách quan 17

1.3.1.1 Khung pháp lý cho vi c xây d ng và phát tri n Hi p h i ngành hàng 17

1.3.1.2 Vai trò c a các c quan qu n lý đ i v i Hi p h i ngành hàng 18

1.3.1.3 Vai trò c a c ng đ ng doanh nghi p đ i v i Hi p h i ngành hàng 18

1.3.2 Y u t ch quan 19

1.3.2.1 C c u t ch c c a Hi p h i ngành hàng 19

1.3.2.2 Ngu n l c v tài chính c a Hi p h i ngành hàng 20

1.3.2.3 Ngu n nhân l c c a Hi p h i ngành hàng 22

1.4 Bài h c kinh nghi m phát tri n Hi p h i ngành hàng 22

1.4.1 Ho t đ ng c a m t s Hi p h i ngành hàng các n c Châu Á 22

1.4.1.1 Hi p h i Giày dép ài Loan 22

1.4.1.2 Hi p h i Cao su Thái Lan 23

1.4.1.3 Hi p h i Da Trung Qu c 25

1.4.2 M t s bài h c kinh nghi m rút ra cho Vi t Nam 26

K t lu n ch ng 1 29

CH NG 2: TH C TR NG HO T NG C A CÁC HI P H I NGÀNH HÀNG VI T NAM 30

2.1 T ng quan v các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 30

2.1.1 S ra đ i và phát tri n c a các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 30

2.1.2 Nh ng quan đi m v t ch c và ho t đ ng Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 35

2.2 Th c tr ng ho t đ ng c a các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 36

2.2.1 V các y u t nh h ng đ n ho t đ ng c a các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 36

2.2.1.1 Y u t khách quan 36

2.2.1.1.1 Khung pháp lý cho vi c xây d ng và phát tri n các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 36

2.2.1.1.2 Vai trò c a các c quan qu n lý Nhà n c đ i v i các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 39

2.2.1.1.3 Tác đ ng c a c ng đ ng doanh nghi p đ i v i các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam .42

2.2.1.2 Y u t ch quan 43

2.2.1.2.1 C c u t ch c c a các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 43

2.2.1.2.2 Ngu n l c tài chính c a các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam46 2.2.1.2.3 Ngu n nhân l c c a các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 48

2.2.2 V vi c th c hi n ch c n ng c a các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam

49

2.2.2.1 V vi c th c hi n ch c n ng đ i di n quy n l i c a doanh nghi p 49

2.2.2.1.1 Quan h v i chính quy n 49

2.2.2.1.2 Quan h v i các t ch c trong và ngoài n c 57

2.2.2.2 V vi c th c hi n ch c n ng cung c p các d ch v h tr doanh nghi p 58

2.3 ánh giá chung v các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 61

2.3.1 Nh ng thành công đã đ t đ c 61

2.3.2 Nh ng m t còn h n ch 62

K t lu n ch ng 2 63

CH NG 3: GI I PHÁP PHÁT TRI N CÁC HI P H I NGÀNH HÀNG VI T NAM 65

3.1 Quan đi m và đ nh h ng phát tri n các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 65

3.1.1 Quan đi m phát tri n các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 65

3.1.2 nh h ng phát tri n các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 67

3.1.2.1 S l ng các Hi p h i ngành hàng s t ng lên nhanh chóng 68

3.1.2.2 Ch t l ng ho t đ ng c a các Hi p h i ngành hàng ngày càng đ c nâng cao 69

3.2 Gi i pháp phát tri n các Hi p h i ngành hàng Vi t Nam 69

3.2.1 Gi i pháp v phía Hi p h i ngành hàng 70

3.2.1.1 Ch đ ng c i thi n các y u t nh h ng đ n ho t đ ng c a Hi p h i ngành hàng 70

3.2.1.1.1 i u ch nh c c u t ch c nh m nâng cao n ng l c lãnh đ o c a Hi p h i ngành hàng 70

3.2.1.1.2 T ng c ng nhân s cho Hi p h i ngành hàng 70

3.2.1.1.3 B o đ m yêu c u v tài chính cho ho t đ ng c a Hi p h i

ngành hàng 71

3.2.1.2 Th c hi n hi u qu ch c n ng c a Hi p h i ngành hàng đ i v i h i viên 71

3.2.1.2.1 Phát huy ch c n ng là đ i di n cho quy n l i c a doanh nghi p 71

3.2.1.2.2 Nâng cao hi u qu cung c p d ch v h tr cho doanh nghi p 74

3.2.2 Gi i pháp v phía Nhà n c 78

3.2.2.1 Xây d ng c s pháp lý cho các Hi p h i ngành hàng ho t đ ng 78 3.2.2.2 M r ng thành ph n h i viên, th ch hóa các m i quan h 81

3.2.2.3 Phát huy h n n a vai trò h tr đ i v i các Hi p h i ngành hàng 83

3.2.2.4 M t s gi i pháp khác 86

K t lu n ch ng 3 88

K T LU N 89

Tài li u tham kh o 90

Ph l c PL-1

CLIA China Leather Industry Association (Hi p h i Da Trung Qu c)

EU European Union (Liên minh Châu Âu)

IRA International Rubber Association (Hi p h i Cao su qu c t ) LEFASO Hi p h i Da – Giày Vi t Nam

NGO Non – Government Organization (T ch c phi chính ph ) NPO Non – Profit Organization (T ch c phi l i nhu n)

R&D Research and Development (Nghiên c u và phát tri n)

UAIC Union of Associations of Industry and Commerce (Hi p h i

Công th ng TP HCM) VAFI Vietnam Association of Financial Investors (Hi p h i các nhà

đ u t tài chính Vi t Nam) VASEP Hi p h i Ch bi n và Xu t kh u Th y s n Vi t Nam

VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry (Phòng Th ng

m i và Công nghi p Vi t Nam) VINASME Vietnam Association of Small and Medium Enterprises (Hi p

h i doanh nghi p nh và v a Vi t Nam) VNCI Vietnam Competitiveness Initiative (D án nâng cao n ng l c

c nh tranh Vi t Nam) VUSTA Vietnam Union of Science and Technology Associations (Liên

hi p các h i khoa h c và k thu t Vi t Nam) WTO World Trade Organization (T ch c th ng m i th gi i)

L I M U

1 S c n thi t nghiên c u c a đ tài

D i tác đ ng m nh m c a khoa h c và công ngh , c th gi i trong th i đ i ngày nay đã đ c k t n i m t cách sâu s c Nh ng thành t u v tin h c, vi n thông, đ c

bi t là m ng Internet đã giúp ng i ta có th ng i Châu Á đ mua m t hàng hóa Châu Âu và nh m t ngân hàng nào đó New York tr ti n trong nháy m t Nh ng

h p đ ng mua bán không còn d ng l i trong n c mà có th đ c th c hi n b t

k n i nào trên th gi i C th xu th toàn c u hóa ngày càng lan r ng và chi ph i

th i đ i c a chúng ta, nh chính Ngh quy t i h i ng C ng s n Vi t Nam l n

th 10 đã kh ng đ nh Quá trình chúng ta ch đ ng h i nh p qu c t , mà vi c gia

nh p T ch c th ng m i th gi i (WTO) là m t bi u hi n, có c c h i l n thách

th c

Trong xu th h i nh p, ph i nhìn nh n doanh nghi p (DN) Vi t Nam đã ti p nh n

r t nhi u c h i đ thành công Các DN, doanh nhân đã nhanh chóng ti p c n th

tr ng trong và ngoài n c, t ng b c thích nghi v i xu th h i nh p kinh t qu c

t và khu v c, tích c c áp d ng ti n b khoa h c – k thu t, công ngh m i vào s n

xu t kinh doanh, c i ti n công tác qu n lý… Th nh ng, n u nh nhìn l i c quá trình k t khi h i nh p, có m t bài toán mà chúng ta luôn tr n tr ó là bài toán

c nh tranh Khi toàn c u hóa, chúng ta không còn m t mình m t ch , mà ph i v n

đ ng n l c t ng giây t ng phút đ t n t i trên th ng tr ng, đ c bi t khi ph i đ i

m t v i nh ng đ i th c nh tranh n c ngoài (các công ty xuyên qu c gia, đa qu c gia có ti m l c tài chính, công ngh , kinh nghi m và n ng l c c nh tranh cao), ph i

c nh tranh quy t li t trong đi u ki n m i (th tr ng toàn c u v i nh ng nguyên t c nghiêm ng t c a đ nh ch th ng m i và lu t pháp qu c t ) Nh ng v ki n bán phá giá tôm, cá basa ch là m t trong vô vàn nh ng gút m t trong c nh tranh mà DN

ph i đ i m t Th nh ng các DN Vi t Nam đã có trong tay nh ng gì tr c bài toán

c nh tranh khi h i nh p?

Có th nói n ng l c c nh tranh c a DN Vi t Nam hi n còn r t h n ch Trong đi u

ki n quy mô DN nh , v n ít, các DN Vi t Nam g p r t nhi u thách th c ó là ch t

l ng nhân l c th p, s l c h u v khoa h c – công ngh , chi n l c phân ph i, chi n l c truy n thông và xúc ti n th ng m i còn nhi u h n ch … T thân m i

DN v n đ ng trong đi u ki n nh v y s là m t bài toán c c k khó N u nh bi t liên k t, h p l c l n nhau thì gánh n ng h n ch v ngu n l c s gi m Hi p h i ngành hàng (HHNH) ra đ i chính là l i gi i c n thi t ây là m t hình th c liên k t

hi u qu gi a các DN cùng ngành hàng và tr thành mô hình ph bi n cho xu

h ng liên k t trong n n kinh t th tr ng hi n đ i

V i tính ch t đ c tr ng là t nguy n, phi chính ph và phi l i nhu n, h ng đ n

m c tiêu t p h p các DN cùng ngành hàng đ b o v quy n l i cho chính h , các HHNH đã thu hút s quan tâm c a c ng đ ng DN HHNH h tr cho DN trong ho t

đ ng kinh t , là c u n i gi a DN v i chính quy n và là ng i đ i di n cho quy n l i

c a DN tr c c ng đ ng qu c t Rõ ràng v i nh ng b n ch t u vi t nh v y, HHNH s là m t trong nh ng l i gi i quan tr ng cho DN Vi t Nam nh m nâng cao

n ng l c c nh tranh v n d đã r t h n ch

Th c t Vi t Nam trong th i gian qua c ng đã ch ng minh đ c vai trò quan

tr ng c a HHNH Hi n nay, h u nh t t c các l nh v c đ u đã thành l p các HHNH và các HH (Hi p h i) này đã h tr các DN r t nhi u v nhi u m t: thông tin th tr ng, đào t o, v n đ ng chính sách… M t s HH đã th hi n đ c vai trò

c a mình nh HH D t may Vi t Nam, HH Ch bi n và Xu t kh u Th y s n Vi t Nam, Hi p h i Da – Giày Vi t Nam

Tuy nhiên, do còn m i m , kinh nghi m qu n lý và đi u hành HHNH còn ít, s quan tâm ch đ o, h ng d n ho t đ ng t phía Nhà n c còn b t c p, nên đã h n

ch không nh đ n n ng l c ho t đ ng c a các HH Tính chuyên nghi p c a các HHNH Vi t Nam không cao nên kh n ng h tr cho DN còn y u Vì v y, đ đ t các HHNH Vi t Nam vào đúng v trí c a mình trong vi c h tr nâng cao n ng l c

c nh tranh cho DN trong đi u ki n c nh tranh kh c li t hi n nay, v n đ h t s c c n thi t là ph i đánh giá l i th c tr ng ho t đ ng c a các HHNH, t đó đ xu t các gi i pháp t ng c ng hi u qu ho t đ ng cho các HHNH Vi t Nam

2 Tình hình nghiên c u trong và ngoài n c

n c ngoài, tr c đòi h i c a quá trình phát tri n kinh t xã h i, các t ch c dân

s theo tính ch t HH đã hình thành t lâu c bi t t i các n c phát tri n, các HH

đã phát tri n r t m nh và ngày càng th hi n vai trò quan tr ng trong đ i s ng xã

h i M t s qu c gia nh M , Australia, Nh t B n, Liên minh Châu Âu (EU)thì sđóng góp c a HH r t đáng k , th c hi n m t cách chuyên nghi p vai trò h tr DN

Vì v y, đã có nhi u công trình nghiên c u v HH Theo nh n đ nh c a các nghiên

c u này, các t ch c dân s nói chung đang tr thành lo i hình quy n l c th t c a

xã h i và HHNH là m t t ch c đ c tr ng c a các liên k t kinh t đ i di n cho xu

h ng phát tri n c a n n kinh t th tr ng hi n đ i

Vi t Nam, các t ch c mang tính ch t HH nói chung đã t n t i t lâu, nh ng các

t ch c mang tính ch t HH kinh t ch m i hình thành trong th i gian g n đây Vai trò các HH ch a th hi n rõ nét và ch a đ c quan tâm đúng m c nên ch a có các nghiên c u m t cách bài b n và toàn di n v v n đ này Hi n nay, các c quan chính quy n và b , ngành c ng đã quan tâm th c hi n m t s công trình đi u tra nghiên c u v HHDN nói chung và HHNH nói riêng, trong đó đáng chú ý là nghiên

c u c a Vi n nghiên c u th ng m i thu c B th ng m i, m t s nghiên c u đi u tra c a Phòng Th ng m i và Công nghi p Vi t Nam (VCCI), Vi n nghiên c u v đào t o và qu n lý thu c Liên hi p các h i khoa h c và k thu t Vi t Nam… bao

g m:

 Gi i pháp nâng cao n ng l c ho t đ ng c a các HH ngành hàng nh m đ y m nh

xu t kh u hàng hóa c a Vi t Nam trong b i c nh h i nh p kinh t qu c t - tài khoa h c c p b - Vi n nghiên c u th ng m i, B th ng m i – Tháng 12/2004;

 HHDN Vi t Nam v i vai trò v n đ ng chính sách – Nghiên c u chuyên đ kinh

t - VCCI – 2007;

 Nh ng v n đ lý lu n và th c ti n nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng c a các HHDN trong b i c nh hi n nay – Vi n nghiên c u và đào t o v qu n lý, H i liên hi p khoa h c và k thu t Vi t Nam – Tháng 5/2005;

 Tài li u h i th o “ i m i t ch c và ph ng th c ho t đ ng c a HH các t

ch c kinh t trong th i k đ i m i” – H i th o khoa h c liên B , VCCI và B

N i v Và nhi u báo cáo t ng k t ho t đ ng hàng n m c a các HH;

 T ng h p th c tr ng ho t đ ng c a các HH – Báo cáo c a B n i v - Tháng 12/2003;

 M t s h i th o khoa h c do VCCI t ch c;

 Các bài vi t trên các t p chí v HHDN, website

So v i nh ng nghiên c u trên, đ tài th c s này nghiên c u v HHNH trên nhi u khía c nh khác nhau liên quan đ n ho t đ ng c a các HHNH (t các y u t nh

h ng ho t đ ng đ n kh n ng th c hi n ch c n ng c a HHNH) đ t đó có th

đ a ra nh ng gi i pháp mang tính ph i h p đ ng b n m phát huy vai trò c a các HHNH Vi t Nam

3 M c tiêu nghiên c u c a đ tài

tài t p trung đánh giá các khía c nh liên quan đ n ho t đ ng c a HHNH Vi t Nam, t các y u t nh h ng ho t đ ng c a HHNH đ n vi c th c hi n ch c n ng

c a HHNH, đ t đó đ a ra m t s gi i pháp mang tính ph i h p đ ng b nh m phát huy vai trò c a HHNH Vi t Nam trong vi c h tr các DN Vi t Nam

4 Quy trình nghiên c u

 Làm rõ b n ch t, ch c n ng, đ c đi m ho t đ ng c a HHNH;

 T ng h p nh ng bài h c kinh nghi m c a các HHNH n c ngoài;

 ánh giá th c tr ng ho t đ ng c a các HHNH Vi t Nam, nh ng thành công, h n

ch trong ho t đ ng c a các HHNH Vi t Nam hi n nay;

 xu t các gi i pháp phát tri n các HHNH Vi t Nam nh m phát huy vai trò c a HHNH đ i v i các DN Vi t Nam

5 i t ng nghiên c u và ph m vi nghiên c u

 i t ng nghiên c u: Các HHNH Vi t Nam, HHNH c a m t s n c trên th

gi i

 Ph m vi nghiên c u: Không nghiên c u các Hi p h i, Hi p h i doanh nghi p

nói chung mà nghiên c u Hi p h i các ngành hàng

6 Ph ng pháp nghiên c u

Ph ng pháp nghiên c u t i bàn: Phân tích, t ng h p nh ng k t qu nghiên c u đã

công b , các s li u t các cu c đi u tra xã h i h c v HHNH, tài li u pháp lý đã ban hành có liên quan v i quá trình xây d ng và ho t đ ng c a các h i nói chung và HHNH nói riêng c a Vi t Nam và n c ngoài và tài li u h i th o, báo cáo t ng k t, các bài vi t liên quan c a các c quan nhà n c, các t p chí, website trong và ngoài

 Tài li u pháp lý đã ban hành có liên quan v i quá trình xây d ng và ho t đ ng

c a các h i nói chung và HHNH nói riêng c a Vi t Nam và n c ngoài

 Tài li u h i th o, báo cáo t ng k t, các bài vi t liên quan c a các c quan nhà

n c, các t p chí, website trong và ngoài n c

CH NG 1

1.1 Khái ni m v HHNH

1.1.1 Khái ni m v T ch c dân s , HH

Theo quan đi m chung c a h u h t các n c trên th gi i và theo các nhà nghiên

c u xã h i h c hi n đ i, xã h i đ c xem xét theo ba khu v c chính, đan xen nhau

là: Nhà n c – Th tr ng – Dân s (các t ch c do dân l p ra và t qu n lý,

th ng đ c g i là các t ch c phi chính ph ho c xã h i dân s )

1 Nhà n c (g m các c quan công quy n: l p pháp, hành pháp, t pháp) có ch c

n ng thi t l p và th c thi các quy t c cai qu n xã h i;

2 Th tr ng (g m các t ch c kinh doanh: s n xu t và d ch v ) có ch c n ng ti n hành các ho t đ ng kinh t , t o ra c a c i v t ch t;

3 Khu v c n m gi a hai khu v c trên (g m các t ch c xã h i, các h i qu n chúng, các HH ngh nghi p, các t ch c nhân đ o v.v ) có ch c n ng phát tri n các giá tr chung, quy n l i c a c ng đ ng và ngh a v công dân

Khu v c th ba, khu v c các t ch c dân s , ngày càng có vai trò quan tr ng trong phát tri n và hi n nay trong các xã h i t do dân ch , các t ch c dân s đang có xu

th thay th nhi u ch c n ng c a khu v c Nhà n c/ Chính ph trong nhi u ho t

đ ng qu n lý và phát tri n xã h i

T ch c dân s là các t ch c tình nguy n, phi l i nhu n, không bao hàm Nhà

n c, ho t đ ng trên t t c l nh v c xã h i nh : công nghi p, nông nghi p, lao

đ ng, du l ch, h p tác xã, phát tri n khu v c, di c , môi tr ng; phúc l i xã h i, giáo d c, v n hóa, y t , dân s , thanh niên, th thao; lu t pháp và chính sách: tuyên truy n và ph bi n thông tin đ i chúng, v n đ gi i quy t các t n n xã h i,

t i ph m, v.v

Trong khu v c này, các th c th pháp nhân th ng đ c các n c g i là các t

ch c phi chính ph (NGO) Trong đó, các t ch c phi l i nhu n (NPO) ho t đ ng vì

l i ích công đóng vai trò tiên phong và có hi u qu cao đóng góp cho ti n trình phát

tri n xã h i Do đó, các t ch c này th ng đ c h ng nh ng u đãi nh t đ nh t Chính ph và Chính quy n đ a ph ng, mà ch y u là c ch khuy n khích ho t

đ ng và h tr v tài chính Các NPO tr thành đ i tác c a Chính ph thông qua s

ph i h p gi a NPO v i Nhà n c trong s nghi p phát tri n xã h i Vai trò c a các

NGO và NPO đang đ c chính quy n các n c nhìn nh n và đánh giá ngày càng cao trong vi c xã h i hóa các ho t đ ng c a Nhà n c H chính là ng i th c hi n các ch ng trình, d án trong m i l nh v c phát tri n xã h i V i nh ng ho t đ ng không b hành chính hóa, h là ng i tr c ti p mang nh ng chi c “c n câu” –

ph ng ti n đ t n t i và phát tri n – đ n cho m i nhà, m i s ph n c a các c ng

đ ng dân c V i ph ng pháp làm vi c nh y bén, t nguy n, sát th c t , khoa h c

và dân ch , v i m ng l i r ng kh p, ho t đ ng c a h mang l i hi u qu nhi u h n

so v i cách làm vi c hành chính c a khu v c qu n lý nhà n c Nh n th c đ c

đi u này, Chính ph c a h u h t các n c trên th gi i hi n đ i đã ph i h p, h tr cùng v i các t ch c dân s , các NGO, NPO trong n c và qu c t , t o đi u ki n thu n l i cho các ho t đ ng c a các t ch c này trong các ch ng trình phát tri n

c a Nhà n c Trên th c t , t i nhi u qu c gia, Nhà n c đã b c đ u chuy n giao ngay c m t s ch c n ng c a qu n lý nhà n c cho các t ch c dân s (s giao phó cho các t ch c dân s trong gi i quy t nhi u v n đ xã h i, chia s v i chính

ph các d ch v công c ng… là nh ng bi u hi n c a xu th này) ng x c b n đây c a Nhà n c là tuân th nguyên t c: Khi có m t t ch c c ng đ ng làm t t và phát huy đ c u th h n h n so v i c quan chuyên môn t ng ng c a Nhà n c thì m t Chính ph m nh, dám c i cách, s chuy n giao ho t đ ng đó cho các t

ch c dân s

H i/ HH là m t t ch c dân s , n m trong khu v c t ch c dân s Theo trên, ta có

th xác đ nh đ c HH v i nh ng đ c đi m c b n sau đây:

 Là m t t ch c mang tính ch t c ng đ ng mà trong đó các thành viên (có th là

cá nhân hay t ch c) t nguy n tham gia nh m th a mãn m t nhu c u nào đó

c a các thành viên;

 Các nhu c u tham gia vào HH thì nhi u khi không ph i đ n thu n v m t kinh t

mà còn các nhu c u đa d ng khác, do đó HH t n t i và ho t đ ng trong các l nh

v c khác nhau c a đ i s ng xã h i nh kinh t , v n hóa, tôn giáo…;

 HH là m t t ch c phi chính ph , không t pháp, hành pháp hay l p pháp, nói

cách khác quy n l c c a HH không mang tính ch t chính tr , hành chính mà là quy n l c có tính ch t xã h i;

 HH là m t t ch c phi l i nhu n, ho t đ ng đ b o v quy n l i h p pháp c a

ph i có hình th c c n thi t đ th c thi lu t ch i, đ gi i quy t tranh ch p khi có

s hi u bi t khác nhau v lu t ch i, đ x lý khi có vi ph m Hay nói cách khác,

HH thi t l p đ nh ch t qu n c a các thành viên mà không c n đ n bi n pháp can thi p c a Nhà n c

Nh ng tính ch t c b n trên đã đ c th hi n rõ trong khái ni m H i theo Ngh đ nh

s 45/2010/N -CP do Chính ph Vi t Nam ban hành ngày 21 tháng 04 n m 2010

quy đ nh v t ch c, ho t đ ng và qu n lý h i Theo đó, H i là “T ch c t nguy n

c a công dân, t ch c Vi t Nam cùng ngành ngh , cùng s thích, cùng gi i, có chung m c đích t p h p, đoàn k t h i viên, ho t đ ng th ng xuyên, không v

l i nh m b o v quy n, l i ích h p pháp c a h i, h i viên, c a c ng đ ng; h tr nhau ho t đ ng có hi u qu , góp ph n vào vi c phát tri n kinh t - xã h i c a đ t

trang tr i, đ n v d ch v khoa h c k thu t, ngân hàng, các t ch c tín d ng…) HHDN là m t b ph n trong các t ch c dân s , thu c “khu v c th ba” Vì v y, HHDN v a mang tính ch t c a HH, hay nói cách khác là mang tính ch t c a m t t

ph (NGO) và phi l i nhu n (NPO), nh ng l i có quan h r t g n g i v i các các t

ch c kinh t hay các DN nói chung (là t t c các hình th c t ch c ph c v cho m c đích kinh t và kinh doanh nh các T p đoàn, Công ty, Xí nghi p ho c các t ch c

th ng m i khác; đó là các t ch c thu c khu v c Th tr ng – “khu v c th hai”)

Vì v y, bên c nh nh ng nguyên t c chung nh HH, HHDN còn mang nh ng nét

đ c tr ng c a mình

HHDN th c ch t là m t t ch c ngh nghi p, b i đó là s liên minh gi a nh ng

ng i cùng ngh nghi p (ngành kinh doanh) đ phát tri n ngành ngh , ph i h p

ho t đ ng vì ngh nghi p, c th h n là nh m b o v quy n l i h p pháp c a DN

h i viên, đi u hòa l i ích, y m tr nhau đ nâng cao n ng l c c nh tranh trên th

tr ng, thúc đ y gia t ng l i nhu n c a m i đ n v thành viên

Xét v m t l i ích, HHDN ra đ i và phát tri n đ c hay không ph i c n c vào l i ích kinh t thi t th c mà HH mang l i cho các h i viên H i viên là các DN ho t

đ ng v i m c tiêu l i nhu n Tuy nhiên, h không ph i tìm ki m l i nhu n trong HHDN, mà đó ch là n i giúp cho h tìm ki m l i nhu n trên th ng tr ng v i k t

qu t t h n

M c tiêu c a HHDN là giúp DN h i viên tr c ti p và gián ti p t ng thêm l i nhu n trong ho t đ ng c a h H i phí ph i đ c tính toán trên c s “chi phí c n biên”, theo đó m i đ ng h i phí t ng thêm ph i t o ra l i nhu n gia t ng theo c ngh a đen

và ngha bóng c a t này H i phí không th t ng thêm n u không mang l i l i ích

gì cho DN h i viên

Vai trò, ch c n ng c b n c a HHDN là t p h p các DN trong t ch c th ng nh t,

t o ra s c m nh m i c v ch t và l ng so v i t ng DN riêng l HH b o v quy n

l i chung c a các DN h i viên, là c u n i gi a DN v i Nhà n c trong nh ng v n

đ liên quan đ n chính sách c a Nhà n c và v i th tr ng, đ i di n cho c ng đ ng

DN trên các di n đàn qu c t , đ u tranh cho quy n l i chính đáng c a các DN h i viên Các HHDN có vai trò r t quan tr ng trong h tr các ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a DN, t ng c ng hi u qu ho t đ ng c a các DN

T i Vi t Nam, HHDN c ng đ c đi u ch nh theo Ngh đ nh đ i v i H i nói chung (Ngh đ nh s 45/2010/N -CP do Chính ph Vi t Nam ban hành ngày 21 tháng 4

n m 2010 quy đ nh v t ch c, ho t đ ng và qu n lý h i) Theo Ngh đ nh này, trong Ch ng II, i u 5, có nh c đ n đi u ki n th t c thành l p HHDN thông qua

m c đ : “HH các t ch c kinh t có h i viên là đ i di n các t ch c kinh t có t

cách pháp nhân c a Vi t Nam, có ph m vi ho t đ ng c n c có ít nh t m i m t

đ i di n pháp nhân nhi u t nh; HH có ph m vi ho t đ ng trong t nh có ít nh t

n m đ i di n pháp nhân trong t nh cùng ngành ngh ho c cùng l nh v c ho t đ ng

có đ đi u ki n, t nguy n, có đ n đ ng ký tham gia thành l p h i.” Qua đó ph n

nào ta c ng có đ c cái nhìn v HHDN theo Ngh đ nh này, nh ng ch a có khái

ni m rõ ràng v HHDN

Tuy nhiên, trong b i c nh c a b lu t dân s và v i các thu t ng thông d ng Vi t Nam hi n nay, đ nh ngh a chính xác nh t v HHDN nên là: “HHDN là m t lo i hình t ch c xã h i – ngh nghi p, đ c Nhà n c cho phép thành l p, có h i viên

là các DN, các t ch c khác và các cá nhân t nguy n đóng góp tài s n và h i phí

nh m ph c v l i ích c a h i viên và đ t m c đích c a c HH.”

 Hi p h i ngành hàng (HHNH)

Nh đã trình bày trên, trong thu t ng HHDN, th c ra tham gia HH không ch có các doanh nghi p mà còn có th g m m t s t ch c kinh t - k thu t khác có chung l i ích c n liên k t đ cùng nhau b o v và phát tri n (nh các h p tác xã, các

trang tr i, đ n v d ch v khoa h c k thu t, ngân hàng, các t ch c tín d ng…)

H n n a, c ng đ ng doanh nghi p l i có nh ng t p h p h p h n g m các doanh nghi p cùng kinh doanh m t s m t hàng hay nhóm hàng, nên trong th c t h có

m i quan h ch t ch v i nhau h n và h d liên k t v i nhau trong m t t ch c riêng đ b o v l i ích c a mình ó chính là c s kinh t đ hình thành m t lo i

HH khác có tính ph bi n h n trong c ng đ ng các doanh nghi p và th ng đ c

Vi c các doanh nghi p cùng kinh doanh m t ho c m t s lo i hình s n ph m gi ng nhau th ng d liên k t v i nhau thành m t Hi p h i ngành hàng do các y u t sau đây:

 Thông th ng các n c hình thành các c quan qu n lý Nhà n c theo các ngành (B , ngành), vì v y HHNH d t o l p kênh thông tin và đ i tho i tr c ti p

gi a các c quan nhà n c và doanh nghi p Cùng v i các B , ngành, các HHNH th ng tham gia tích c c vào quá trình xây d ng lu t pháp, chính sách kinh t , t o l p môi tr ng kinh doanh thu n l i cho ngành hàng đó T ch c các

cu c g p g đ i tho i gi a lãnh đ o các c quan chính quy n v i doanh nghi p

đ trao đ i c th v nh ng v n đ đang đ t ra trong ngành, l nh v c, nh thu ,

h i quan, xu t nh p kh u, ngân hàng, thanh tra, ki m tra

 Thông qua các ho t đ ng c a mình, HHNH thi t l p m i quan h v i các hi p

h i khu v c và th gi i t o ra m t khung kh h p tác có hi u qu trong đi u

ki n c nh tranh và h i nh p i di n cho c ng đ ng doanh nghi p trên các di n đàn qu c t , đ u tranh cho quy n l i chính đáng c a các doanh nghi p trong cùng m t ngành hàng, ch ng áp đ t các đi u ki n tiêu chu n quá cao c a các

n c phát tri n v môi tr ng và trách nhi m xã h i vào các quan h th ng

m i, tham gia ý ki n vào vi c xây d ng m t l trình h i nh p phù h p v i s c

v n lên c a các doanh nghi p và n n kinh t

 Tuy có liên h m t thi t v i chính quy n, nh ng HHNH b o v quy n l i chính đáng cho doanh nghi p, t ng nhóm doanh nghi p đ góp ph n xây d ng môi

tr ng kinh doanh lành m nh và gi i quy t k p th i nh ng mâu thu n n y sinh,

t o nên lòng tin c a nhân dân, c a gi i doanh nghi p đ i v i môi tr ng kinh doanh Vi c đ u tranh ch ng các bi u hi n hình s hóa các quan h kinh t , dân

s , ch ng hi n t ng th c thi pháp lu t, chính sách m t cách tùy ti n trong các

l nh v c thu , h i quan, đ t đai đã đem l i k t qu tích c c, b o v đ c l i ích

c a doanh nghi p

 Cung c p thông tin, t v n cho doanh nghi p b ng cách ch đ ng thu th p và cung c p cho doanh nghi p các thông tin v lu t pháp, chính sách, v th tr ng,

v các đ i tác ng th i, v i đ i ng cán b , chuyên gia và c ng tác viên có

kh n ng, đ y m nh t v n, h ng d n cho doanh nghi p khai thác các c h i kinh doanh, thi t l p các quan h b n hàng, nâng cao n ng l c qu n lý, gi i quy t các tranh ch p phát sinh Ngoài ra, HH còn có th h tr doanh nghi p trong vi c qu ng bá, gi i thi u doanh nghi p và s n ph m t i khách hàng thông qua trang web, qua báo chí, b n tin và qua các ho t đ ng nghi p v hàng ngày

 T ch c đào t o cán b cho doanh nghi p, góp ph n xây d ng đ i ng doanh nhân; t ch c ch p m i gi i thi u b n hàng và các ho t đ ng xúc ti n khác

Ch p m i gi i thi u b n hàng H tr các doanh nghi p trong vi c phòng tránh

và gi i quy t có hi u qu các tranh ch p phát sinh trong kinh doanh, t v n và

h tr các doanh nghi p trong vi c phòng tránh và gi i quy t có hi u qu các tranh ch p phát sinh trong kinh doanh, t v n và h tr các doanh nghi p trong

gi i Thu t ng “HH” h u nh ch a đ c s d ng, ho c đ c hi u là các t ch c

r ng rãi bao trùm t ng nhóm h i đoàn d i hình th c H i liên hi p, Liên hi p các

h i, T ng h i, T ng liên đoàn (t đi n Vi t Nam đ nh ngh a là “t ch c qu n chúng

g m nhi u t ch c nh h n”) Trong nh ng n m g n đây, do yêu c u c a cu c s ng

th c t và đòi h i c a các DN trong hoàn c nh đ i m i t kinh t k ho ch hóa t p trung sang kinh t th tr ng, khái ni m “HHNH” đã tr nên quen thu c đ i v i

c ng đ ng các nhà DN Vi t Nam và toàn xã h i

1.2 Ch c n ng c a HHNH

HHNH là t ch c dân s , là m t hình th c dân ch tr c ti p, đ m b o quy n l i chính đáng và h p pháp c a các DN h i viên Nh m th c hi n đ c đi u này, các HHNH đã th c hi n hai ch c n ng c b n sau đây:

1.2.1 i di n quy n l i c a DN

V i t cách là t p h p c a các DN cùng ngành hàng nh m t o nên s c m nh t ng

h p c a các h i viên, HHNH có đi u ki n đ phát huy hi u qu ti ng nói c a c ng

đ ng DN đ i v i các ch th khác trong n n kinh t , tr c ti p h n c là v i các c quan công quy n thu c Khu v c th nh t, k đ n là các t ch c khác trong n c

c ng nh ngoài n c

1.2.1.1 Quan h v i chính quy n

S hi n di n c a các t ch c phi chính ph nh HHNH t o ra đ i tác c n thi t có

hi u qu đ i v i ho t đ ng c a Nhà n c (không ph i là đ i l p), ng n ch n các hành vi quan liêu, c a quy n, t đó thúc đ y s phát tri n c a c ng đ ng DN Vai trò đ i tác th hi n qua các ho t đ ng c b n sau đây:

 Tuyên truy n đ ng l i, chính sách: V i vai trò là c u n i quan tr ng gi a Nhà

n c và DN, HHNH có nhi m v tuyên truy n, ph bi n nh ng đ ng l i, chính sách c a Nhà n c đ n các DN, giúp DN hi u đúng và tuân th pháp lu t c a Nhà n c Thông qua kênh HHNH, các lu t pháp, chính sách s đ c ph bi n

nhanh h n, chi ti t h n và c ng hi u qu h n

 Tham gia vào quá trình ban hành chính sách: HHNH cung c p cho Chính ph

các thông tin, nh ng ý ki n, ki n ngh thi t th c c a DN, qua đó Chính ph k p

th i xem xét, đi u ch nh chính sách và các ch tr ng c a mình cho sát đúng Hay nói cách khác, HHNH chính là c quan t v n, ph n bi n trong xây d ng chi n l c phát tri n cho n n kinh t , đ c bi t là chi n l c phát tri n ngành hàng Hình th c ph n ánh ti ng nói c a c ng đ ng DN th ng r t đa d ng, trong

đó đáng chú ý là HHNH t o di n đàn đ i tho i gi a chính quy n và DN, ho c

tr c ti p c cán b c a mình tham gia vào các T công tác c a Chính ph

 m nh n m t s d ch v công: Chia s v i Chính ph các d ch v công c ng,

đáp ng k p th i và đ y đ nhu c u đ i s ng v i hi u qu cao, ho c qua tham gia th c hi n các d án phát tri n kinh t - xã h i v i cách làm g n nh , ti t

ki m, thi t th c và đ c ng i dân tr c ti p ki m tra Vi c chuy n m t s d ch

v công t c quan Nhà n c sang các HHNH s là đi u ki n t t đ các HH nâng cao vai trò c a mình đ i v i DN

1.2.1.2 Quan h v i các t ch c trong và ngoài n c

 H p tác v i các t ch c trong n c

DN là b ph n quan tr ng và có quan h ch t ch v i các b ph n khác c a n n kinh t nh các vi n nghiên c u, tr ng đ i h c, các đ n v v n hóa, y t , giáo

d c… HH c ng chính là c u n i quan tr ng gi a các DN v i các t ch c này đ đ t

đ c m c đích phát tri n kinh t , v n hóa, xã h i cho đ t n c HH có vai trò c u

n i trong vi c phát tri n y t , s c kh e c ng đ ng Thông qua các HH thì nh ng thành t u khoa h c c a các vi n nghiên c u, các tr ng đ i h c đ c áp d ng vào

th c t đem l i n ng su t và hi u qu cao h n, t đó thúc đ y công ngh thu c ngành hàng phát tri n nhanh h n so v i vi c m i doanh nghi p t ti n hành

 M r ng và phát tri n các m i quan h h p tác qu c t

M t ch c n ng quan tr ng khác c a HHNH là m r ng và phát tri n các m i quan

h h p tác qu c t , tham gia vào các t ch c, di n đàn qu c t và khu v c đ mang

l i l i ích cho các DN h i viên trên tr ng qu c t , c th nh là ch d a cho DN trong các cu c tranh ch p trên th tr ng qu c t , đàm phán v i đ i tác n c ngoài

đ b o v quy n l i c a DN trong n c

1.2.2 Cung c p các d ch v h tr DN

Thông th ng, DN th ng g p ph i nh ng khó kh n trong s n xu t và kinh doanh

nh : k n ng qu n lý th p, ngu n tài chính h n ch , kh n ng ti p c n th tr ng và thông tin h n ch , công ngh l c h u, kh c ph c nh ng y u kém đó thì theo kinh nghi m các n c trên th gi i, bên c nh vai trò h tr đ c l c c a Nhà n c thì vai trò c a HHNH có ý ngh a quy t đ nh H n ai h t, chính HHNH là sân chung

đ các DN sinh ho t, giao l u, trao đ i thông tin th ng xuyên v i các thành viên khác hi u qu và th c ti n h n, nh t là các DN cùng tham gia s n xu t và xu t kh u

nh ng m t hàng gi ng nhau N u không liên k t đ c các DN c a HH đ h tr l n nhau thì các DN đ n l có th h n ch l n nhau, c nh tranh l n nhau m t cách thi u lành m nh Vì v y, ch c n ng quan tr ng th hai c a HHNH là cung c p các d ch

v h tr nh m giúp các DN h i viên kh c ph c đ c nh ng đi m y u c a mình, nâng cao kh n ng c nh tranh trên th ng tr ng Các d ch v HHNH cung c p bao

g m m t s m ng c b n sau đây:

 ào t o và phát tri n ngu n nhân l c cho DN

đáp ng yêu c u ngày càng cao c a DN v phát tri n s n xu t kinh doanh, HHNH tri n khai các ho t đ ng đào t o v i ph m vi r ng và m c đ chuyên sâu

N i dung đào t o c a các HHNH có th là các k n ng qu n tr , qu n lý kinh doanh, phát tri n th tr ng, nghi p v xu t nh p kh u…

 Cung c p thông tin, t v n

đ y m nh ho t đ ng s n xu t kinh doanh, các DN r t c n các thông tin đa d ng

nh tình hình th tr ng, giá c c a ngành hàng trong n c và qu c t , quy đ nh v tiêu chu n đ i v i hàng hóa, quy đ nh c a lu t pháp… Tuy nhiên, do nhi u h n ch nên các DN không th t mình thu th p x lý các ngu n thông tin trong n c và đ c

bi t là ngoài n c Do đó, các HH s thu th p và cung c p thông tin c n thi t cho

DN, đ c bi t là nh ng thông tin v ngành hàng V các ngu n thông tin đ u vào t

n c ngoài có th là thông tin t các t ch c qu c t có liên quan, nh các T ch c ngành hàng qu c t đ thu th p thông tin ngành hàng, các hãng thông t n, báo chí

ho c có th tr c ti p t các phóng viên n c ngoài, các c quan đ i di n th ng

m i, đ i di n ngo i giao n c ngoài… Các ngu n tin trong n c th ng đ c hình thành t vi c t ng h p các báo cáo c a các h i viên; các tin t c, bài vi t t các báo, t p chí, công trình nghiên c u trong n c; các thông tin t các B , ngành liên quan, t các d án nghiên c u c a các c s nghiên c u… Ph ng th c cung c p thông tin cho các h i viên có th k t h p gi a ph ng th c truy n th ng và hi n đ i bao g m: phát hành các n ph m đ nh k , website, cán b cung c p thông tin tr c

ti p… ng th i, v i đ i ng cán b , chuyên gia và c ng tác viên, HHNH có kh

n ng t v n, h ng d n cho DN khai thác các c h i kinh doanh, thi t l p các quan

h b n hàng, nâng cao n ng l c qu n lý, gi i quy t các tranh ch p phát sinh…

 Xúc ti n th ng m i

M t ho t đ ng h t s c quan tr ng c a các HH đ i v i các DN là nh ng ch ng trình xúc ti n th ng m i t i các th tr ng qu c t , nh ng ch ng trình v tuyên truy n, qu ng bá, xây d ng th ng hi u… N u các DN ti n hành nh ng ch ng trình này đ n l s khá t n kém và hi u qu không cao b ng khi h là thành viên trong HH Cùng v i các c quan xúc ti n th ng m i c a Chính ph và các t ch c xúc ti n th ng m i khác, HHNH là t ch c góp ph n tr c ti p giúp các DN xúc

ti n th ng m i m t cách hi u qu h n

 T o môi tr ng g n k t các DN h i viên nh m h tr l n nhau

Là m t t ch c t p h p r t nhi u DN cùng ngành, HHNH có đi u ki n r t thu n l i

đ k t n i các DN, t o môi tr ng trao đ i thông tin, kinh nghi m, h p tác gi a các

DN, c th :

 Thông qua các h i ngh , di n đàn, nh ng kênh giao l u thì các DN có th trao

đ i kinh nghi m v qu n lý kinh doanh, đ i m i công ngh , liên k t v i nhau thay vì h n ch , c nh tranh l n nhau m t cách thi u lành m nh

 Ph i h p hành đ ng trong vi c đ i phó v i các tác nhân b t l i cho ho t đ ng kinh doanh, ch ng các hành vi đ c quy n và c nh tranh không lành m nh c a các đ i th

 i u hòa l i ích trong n i b HHNH, hòa gi i các b t đ ng

 nh h ng cho DN

HHNH ph i giúp các DN trong vi c đ nh h ng t s n xu t, ch bi n, phân ph i và

xu t kh u… có th th c hi n t t nhi m v này các HHNH c n ph i xây d ng chi n l c phát tri n cho ngành hàng c a mình nh m đ nh h ng ho t đ ng cho các

DN h i viên Các HHNH t ch c đi u tra th tr ng (trong n c và th gi i), đánh giá th c l c, ti m n ng c a các đ n v thành viên, phân tích và d báo đ khuy n cáo các thành viên xác đ nh quy mô và ti n đ kinh doanh ho c đi u ch nh giá c đ phù h p v i quan h cung – c u, đ m b o phát tri n cân đ i, v ng ch c h ng

t i m t s phát tri n lâu dài cho DN, thì ho t đ ng đ nh h ng chi n l c nh th này là đi u h t s c c n thi t

1.3 Các y u t nh h ng đ n ho t đ ng c a HHNH

M t HHNH có ho t đ ng hi u qu hay không ph thu c vào r t nhi u y u t Có

nh ng y u t t môi tr ng khách quan bên ngoài, có nh ng y u t xu t phát t b n thân ch quan c a HHNH Sau đây là m t s y u t có vai trò quy t đ nh đ n kh

n ng ho t đ ng c a HHNH

1.3.1 Y u t khách quan

1.3.1.1 Khung pháp lý cho vi c xây d ng và phát tri n HHNH

Khung kh pháp lu t chính là s c th hóa s th a nh n và quan tâm c a Nhà n c

và xã h i đ i v i s t n t i và phát tri n c a HHNH Chính vì v y, đ vi c thành l p

và ho t đ ng c a các HH đ c thu n l i và hi u qu , tr c h t c n ph i có m t c

s pháp lý đáp ng đ c nh ng đòi h i c a cu c s ng chính tr - xã h i Ch khi nào

Lu t v các HH đ c ban hành, các HH m i có th ch đ ng trong ho t đ ng, đ ng

th i các c quan nhà n c m i có th ki m soát các H i mà không làm ph ng h i

đ n vai trò và ch c n ng xã h i c a nó Ngoài ra, các ch th mong mu n ho c đã tham gia HH c ng có th nh n th c đ h ng quy n l i và th c thi trách nhi m c a mình theo đúng lu t N u có Lu t v HH, s không còn v n đ cho hay không cho thành l p H i m t cách khá m h c a các c quan qu n lý c ng nh nh ng gì các

HH có th đ c phép làm

1.3.1.2 Vai trò c a các c quan qu n lý đ i v i HHNH

HHNH ra đ i và ho t đ ng t ng đ i đ c l p theo nh ng nguyên t c riêng c a nó

nh t ch , t qu n và t ch u trách nhi m Tuy nhiên, trong quá trình ho t đ ng, các HH v n có m i quan h v i các c quan chính quy n, song đó là m i quan h

h p tác và h tr , các HH không ch u s áp đ t t phía chính quy n Vai trò c a chính quy n đ i v i các HH đ c th hi n qua vi c đ nh ra các c ch chính sách,

m t khung kh pháp lý đ trên c s đó, các HH đ c hình thành và phát tri n H n

n a, các c quan qu n lý nhà n c là đ u m i c a các ch ng trình, d án và các

ho t đ ng khác, cho nên đó là n i phát ngu n các công vi c c th i v i nh ng công vi c nào có n i dung phù h p v i tính ch t và ch c n ng ho t đ ng c a HH, các c quan chính quy n có th dành ph n cho HH th c hi n nh m t ng thêm ngu n

l c tài chính cho HH Tuy nhiên, đi u đó ph i đ c th c hi n thông qua các h p

đ ng kinh t , tránh tình tr ng bao c p xin – cho

1.3.1.3 Vai trò c a c ng đ ng DN đ i v i HHNH

Do HHNH là m t t ch c liên k t gi a các DN nên c ng đ ng DN gi m t vai trò quan tr ng đ i v i s hình thành và phát tri n c a HHNH Vai trò đó đ c th hi n qua m t s nhân t c b n sau đây:

 V nh n th c c a c ng đ ng DN

HHNH là t ch c dân s , ho t đ ng theo nguyên t c phi l i nhu n, phi chính ph ,

s tham gia c a các thành viên vào t ch c này là t nguy n Tuy các HHNH có

đi u l , có quy ch ho t đ ng và các ràng bu c nh t đ nh, song nhìn chung là d a trên c s t giác nh n th c c a các DN Vì v y, đ các HH hình thành và phát tri n, tr c h t các DN c n ph i nh n th c đúng vai trò, ch c n ng và tính ch t c a

HH Có nh v y thì các DN h i viên s cùng đ ng lòng và tích c c tham gia xây

này có th thi u chính xác, vì r ng trong th c t n u ch vài ba t p đoàn kinh t có

th l n h n t t c các DN còn l i và trong th c t đã xu t hi n nh ng hình th c nh

v y Tuy nhiên, ch vài ba DN không th đ i di n cho quy n l i c a c c ng đ ng

DN và không th thay m t cho h đ đ t ý chí nguy n v ng chung đ i v i chính quy n nh HH M c dù v y, m t HH th c th mà các DN h i viên đ u làm n phát

đ t, đ u có ti m l c kinh t t t thì HH đó s g p r t nhi u thu n l i trong hành đ ng

c a mình Gi s n c ta hi n nay, m t HH mà các thành viên đ u là các DN có doanh thu hàng ngàn t đ ng trong m t n m thì v n đ h i phí, l phí kho ng 1-2 tri u đ ng s không ph i là khó kh n Ng c l i, đ i v i các DN m i thành l p,

ch a có kinh nghi m th ng tr ng, làm n kém hi u qu , tham gia HH v i m c đích là phong trào thì đó là c m t v n đ Ngoài ra, m t HH có nhi u DN h i viên

m nh thì s g p thu n l i r t l n trong vi c t ch c tri n khai các ch ng trình hành

đ ng c a mình, ch ng h n d dàng tri n khai các đoàn DN đi kh o sát th tr ng

n c ngoài, s có đ thành viên đ ti n hành các cu c t ch c h i ch tri n lãm trong n c và qu c t … Bên c nh đó, các DN l n bao gi c ng có các b ph n ti n hành các ho t đ ng marketing, xúc ti n th ng m i, thông tin… đây c ng là nh ng nhi m v quan tr ng c a HH, vì v y gi a ban lãnh đ o HH và các DN h i viên có

th h p tác v i nhau Chính các DN l n m i th c s có nhu c u th c s v đào t o,

t v n và các nhu c u khác phù h p v i ch c n ng c a HH Vì v y khi HH ti n hành t ch c m t ho t đ ng nào đó thì s lôi kéo đông đ o các DN h i viên tham gia và nh v y trên c s đó, các ho t đ ng d ch v có thu c a HH m i phát tri n

ng c l i, m t s s p x p không đúng tr t t s gây nên nhi u khó kh n trong qu n

lý

C ng nh b t k m t t ch c nào, HHNH c ng c n có m t c c u t ch c h p lý đ

có th phát huy đ c n ng l c t ch c, m i có kh n ng đi u hành các ho t đ ng t t

nh t nh m th c hi n hi u qu vai trò ch c n ng c a mình đ i v i các DN thành viên M t b máy c ng k nh đ c thi t k m t cách l ng l o v a không t o ra n ng

su t cao l i d n y sinh nh ng v n đ ph c t p trong qu n lý, đ c bi t v n đ càng khó kh n h n khi HH có th có đ n hàng tr m h i viên Ng c l i, m t b máy tinh

g n, đ c thi t k khoa h c, phù h p v i yêu c u th ng t o ra n ng su t cao mà

l i d qu n lý Vì v y, đ có m t HH m nh, phát huy đ c vai trò c a mình thì vi c

có đ c m t c c u t ch c h p lý là m t đi u quan tr ng

1.3.2.2 Ngu n l c v tài chính c a HHNH

B t c m t t ch c kinh t - xã h i nào mu n ra đ i, t n t i và phát tri n đ u ph i

n m trong tay m t ngu n l c tài chính nh t đ nh Không có ngu n l c tài chính đ

ho t đ ng thì các t ch c đó không có đi u ki n c b n đ t n t i và phát tri n Do

đó, yêu c u hình thành qu tài chính trong các t ch c chính tr , kinh t xã h i là

m t y u t khách quan Tuy nhiên, do tính ch t hình thành và đ c đi m ho t đ ng

c a t ng t ch c khác nhau, nên vi c hình thành và qu n lý các qu tài chính trong các t ch c nói trên d a trên nh ng c s khác nhau

Các HHNH c ng là m t t ch c kinh t nh ng mang trong mình nó hai đ c đi m quan tr ng M t là tính ch t t nguy n và hai là ho t đ ng theo tính phi l i nhu n Chính hai đ c đi m này chi ph i đ n quá trình hình thành qu tài chính trong các HHNH C s hình thành qu tài chính trong các HHNH không th trông ch vào

s bao c p c a Nhà n c ho c d a trên c s quy n l c, b t bu c đóng góp, c ng không th d a vào k t qu ho t đ ng kinh doanh Do đó, nh ng ngu n thu ch y u

đ hình thành qu tài chính trong các HHNH có th là s đóng góp t nguy n c a các h i viên, ngu n h tr c a ngân sách nhà n c, các kho n thu h p pháp c a HH thông qua m t s ho t đ ng d ch v , các kho n đóng góp t nguy n và các kho n tài tr c a cá nhân, t ch c trong và ngoài n c

 H i phí c a DN h i viên: C s hình thành qu tài chính trong các HHNH ch

y u là s đóng góp t nguy n c a h i viên tùy m c đ l i ích mà cách ho t đ ng

c a chúng mang l i cho các h i viên và cho xã h i Uy tín ho t đ ng c a các HHNH càng cao đ i v i m i h i viên, c ng nh đ i v i toàn b ho t đ ng kinh

t c a đ t n c thì kh n ng, m c đ hình thành qu càng l n Tính l i ích, m c

đ uy tín chính là c s đi u ki n đ có đ c qu tài chính đ i v i t ng HHNH

 Ngu n h tr c a Ngân sách Nhà n c: Tuy HHNH là t ch c phi chính ph ,

song không hoàn toàn có ngh a là ho t đ ng c a HH không có s h tr c a Nhà

n c v m t tài chính S h tr c a Nhà n c đ i v i các t ch c HH không

ph i là ngân sách c p tr c ti p mà là ti n thu đ c t vi c th c hi n các h p

đ ng nghiên c u do Chính ph đ t hàng ho c th c hi n các d ch v cho c quan

Nhà n c

 Các kho n thu h p pháp c a HH thông qua m t s ho t đ ng d ch v : HHNH

có ch c n ng cung c p r t nhi u d ch v h tr nh đào t o, cung c p thông tin, xúc ti n th ng m i, t v n, … không nh ng cho h i viên mà còn cho nh ng

đ n v có nhu c u

 Kho n tài tr c a cá nhân, t ch c trong và ngoài n c: Dù không ph i là

ngu n thu th ng xuyên nh ng nh ng ngu n này c ng s giúp HHNH nâng cao

kh n ng tài chính

b o t n và phát tri n qu tài chính ph c v cho ho t đ ng c a HHNH, nguyên

t c chung s d ng qu là d a theo nh ng quy đ nh n i b đã đ c đa s h i viên

nh t trí, ngoài ra có tham kh o nh ng quy đ nh c a Nhà n c v qu n lý tài chính

Nh ng quy đ nh n i b v s d ng qu tài chính c a HHNH c n quán tri t nguyên

t c có tr ng tâm, tr ng đi m, ti t ki m và hi u qu , b o t n và phát tri n c a qu Yêu c u c b n c a qu n lý thu chi c a qu là minh b ch rõ ràng, có ki m tra, ki m soát, đ m b o đ an toàn c a qu , phát huy tính dân ch trong qu n lý qu tài chính

c a HH

M t HHNH có ngu n qu d i dào s có th có nhi u đi u ki n thu n l i đ ho t

đ ng nh v n phòng làm vi c, ng d ng công ngh , nghiên c u… đ t đó nâng

c p ch t l ng các d ch v h tr cho h i viên

1.3.2.3 Ngu n nhân l c c a HHNH

Trong b t k m t t ch c nào, n ng l c c a cán b luôn là m t y u t quy t đ nh

n ng l c ho t đ ng c a t ch c Tuy nhiên, đ i v i lo i hình t ch c mang tính t nguy n, phi l i nhu n nh HHNH, thì vai trò c a cán b lãnh đ o còn mang tính quy t đ nh cao h n M t trong nh ng n ng l c cá nhân c a cán b lãnh đ o HH c n

có là kh n ng t ch c công vi c, kh n ng t p h p, lôi cu n các h i viên, nhi t tình công tác và không v l i

S đ 1.1: Các y u t nh h ng đ n ho t đ ng c a HHNH

1.4 Bài h c kinh nghi m phát tri n HHNH

1.4.1 Ho t đ ng c a m t s HHNH các n c Châu Á

1.4.1.1 HH G iày dép ài Loan

Ti n thân c a HH là H i nh ng ng i s n xu t dép nh a đi trong nhà, có 300 thành viên, đ c thành l p vào n m 1978, bao g m các DN s n xu t cao su và giày dép Vài n m sau đó, HH đã có h n 1000 h i viên, doanh s c a HH c ng t ng v i m c

B máy t ch c c a HH g m nhi u b ph n, trong đó b ph n d ch v là quan tr ng

nh t bao g m các l nh v c đ u t n c ngoài, thu , lao đ ng, marketing qu c t ,

qu n lý, nghiên c u và phát tri n (R&D)

Ch c n ng c a HH là duy trì s hài hòa gi a các h i viên, cùng chia s doanh l i, bình đ ng trong h p tác kinh doanh, nâng c p và phát tri n công nghi p giày dép, góp ph n phát tri n n n kinh t qu c dân

M t s ho t đ ng c a HH là: (1) Tr giúp và h ng d n vi c thành l p Trung tâm đào t o công ngh giày dép, đào t o các nhà k thu t chuyên môn hóa cao và nâng cao trình đ công ngh giày dép; (2) T ch c các tri n lãm ki u m u đ gi i thi u thi t b ki m tra ch t l ng và h th ng qu n lý cho các h i viên; (3) Thành l p Trung tâm thông tin và l u tr thông tin hi n có v công ngh giày trong n c và

n c ngoài đ ph c v các h i viên và khách hàng ngoài n c; (4) Ki m tra, theo dõi nguyên v t li u cho các nhà máy và các nhà kinh doanh giày dép trong và ngoài

n c; (5) Tài tr cho công vi c nâng cao uy tín v ch t l ng giày dép; ban hành

gi y ch ng nh n cho các nhà k thu t c p qu c gia trong công nghi p giày dép trong và ngoài n c; (6) Ti n hành các ho t đ ng cung c p d ch v nh : xu t b n tin t c hàng tháng , qu ng cáo giày dép; (7) Giúp Chính ph trong công tác đ nh

h ng qu n lý giá, tài tr và tham gia các cu c h i th o qu c t , khuy n khích h p tác qu c t và trao đ i thông tin công ngh , t ch c các đoàn ra n c ngoài tìm

hi u, h c t p đ ti n k p s phát tri n m i nh t, cùng phát tri n m i quan h trong

c ng đ ng giày dép qu c t …

1.4.1.2 HH Cao su Thái Lan

c thành l p vào tháng 5 n m 1951 v i tên g i là “HH các nhà buôn bán cao su Thái Lan”, HH ho t đ ng nh m t di n đàn c a các công ty s n xu t và các công ty buôn bán cao su HH là c quan đ i di n cho các nhà s n xu t, các công ty buôn bán cao su trong đàm phán v i Chính ph ho c các t ch c n c ngoài v l i ích chung

c a các bên Ban đ u HH ch có 15 thành viên và hi n nay đã có đ n 49 thành viên

HH Cao su Thái Lan là thành viên th ng xuyên c a Phòng Th ng m i Thái Lan

M c đích ban đ u c a HH là gi i quy t các v n đ v vi c buôn bán v i cao su khi

ch a có các quy đ nh v buôn bán s n ph m này, nh m h n ch vi c ch y theo m c tiêu riêng, nh h ng x u đ n toàn b ngành s n xu t

M t s ho t đ ng chính c a HH cao su Thái Lan nh sau:

i Cung c p d ch v cho các thành viên: HH đóng vai trò là ng i thu th p thông tin t nhi u ngu n khác nhau và cung c p l i cho các thành viên thông qua nhi u hình th c Ngoài thông tin, HH còn cung c p ki n th c, k n ng v công ngh

ch bi n cao su thông qua các cu c h i th o HH t ch c các đoàn kh o sát, các khóa đào t o cho thành viên, m i các chuyên gia n c ngoài đ h c t p kinh nghi m M t trong nh ng d ch v khác là ho t đ ng marketing cho s n ph m cao su c a các thành viên HH m r t nhi u v n phòng tiêu th các n c nh m

m c đích khuy n khích tiêu th cao su c a Thái Lan Hàng n m, HH còn s p

x p cho các thành viên c a mình tham gia vào b a ti c th ng niên c a T ch c Cao su qu c t nh m t ng c ng m i quan h v i đ i tác, đ c bi t là đ i v i các

n c láng gi ng

ii Ph i h p v i Chính ph : HH Cao su Thái Lan đã ph i h p v i các c quan c a

Chính ph th c hi n r t nhi u ho t đ ng nh m phát tri n ngành công nghi p này N m 1991, Vi n nghiên c u cao su đã thành l p ch giao d ch cao su Songkhala c a Thái Lan, đây là ch đ u giá chính cho nh ng nhà buôn bán nh Ngoài ra, Chính ph c ng thành l p H i đ ng ki m soát ch t l ng cao su c a Thái Lan nh m đáp ng đ c yêu c u c a th gi i HH c ng ph i h p v i Vi n nghiên c u cao su đ ti n hành nghiên c u các l nh v c u tiên và t nh ng k t

qu nghiên c u, HH t ch c các cu c h i th o đ ph bi n nh ng ki n th c đó cho các thành viên

iii H p tác v i các t ch c cao su qu c t : HH là ng i đóng vai trò quan tr ng và

là đ u m i đ h p tác v i các t ch c bên ngoài Hi n nay, HH là thành viên

th ng tr c c a HH Cao su qu c t (IRA) N m 1968, T ch c qu c t v ch t

l ng và đóng gói s n ph m cao su đã phát hành “Sách xanh” v s n ph m cao

su và HH Cao su Thái Lan c ng là m t trong nh ng n c đ u tiên ký k t Hi p

đ nh này HH Cao su Thái Lan còn là thành viên c a câu l c b buôn bán cao su ASEAN Vào n m 1992, Vi n nghiên c u cao su c a các n c Indonesia, Malaysia, Singapore và Thái Lan đã cùng thành l p câu l c b buôn bán cao su

nh m c ng c m i quan h và th ng nh t quan đi m v buôn bán cao su qu c t

M c tiêu trong th i gian t i c a HH Cao su Thái Lan là: (1) Không ng ng t ng

c ng ch t l ng và đ a s n ph m cao su Thái Lan ra th gi i; (2) Ph i h p v i khu v c Chính ph , ng i tr ng cao su, nh ng ng i tiêu dùng trong n c nh m

qu n lý ch t l ng và đ m b o th ng m i công b ng; (3) Xây d ng h th ng tiêu

th cao su trên kh p th gi i b ng cách ph i h p v i các t ch c cao su qu c t

c ng nh nh ng nhà tiêu dùng cao su trên th gi i đ phát tri n ch t l ng nh m đáp ng nh ng yêu c u ngày càng cao c a th tr ng

1.4.1.3 HH Da Trung Qu c

HH Da Trung Qu c (CLIA) đ c thành l p n m 1988, bao g m 1.300 thành viên Các thành viên c a HH bao g m các nhà s n xu t, các t ch c, các vi n nghiên c u, các công ty th ng m i c ng nh các cá nhân tham gia s n xu t, ch bi n đ da, lông thú, hóa ch t dùng trong ngành da, máy s n xu t đ da, các đ dùng b ng da và

v t li u đ s n xu t giày HH Da Trung Qu c cung c p d ch v cho m i thành ph n trong khu v c s n xu t da

V c c u t ch c, thành viên c a qu c h i có th gi v trí cao nh t trong HH, thành viên h i đ ng qu n tr ph i là đ i bi u Qu c h i, nh ng ng i này s giám sát các ho t đ ng c a HH và ph i ch u trách nhi m tr c qu c h i HH Da Trung Qu c

ho t đ ng theo ki u các giám đ c ph i ch u trách nhi m tr c h i đ ng qu n tr

M t phó giám đ c làm vi c chuyên trách ch u trách nhi m v toàn b các ho t đ ng hàng ngày c a HH Ngoài ra, còn có 29 phó giám đ c làm vi c bán th i gian, đó là

nh ng nhà qu n lý DN trong l nh v c da, giày dép, qu n áo da, đ da, hóa ch t cho ngành da và DN th ng m i trong ngành da Trong c c u t ch c c a HH Da Trung Qu c, có 10 ban ch c n ng, các phó giám đ c ph trách các ban này Nh ng nhân viên trong HH đ u có th làm vi c các ban khác nhau b i vì không ph i ban nào c ng có t ch c chính th c V i ki u c c u t ch c này, các ban có th h tr

cho nhau t ng đ i hi u qu HH Da Trung Qu c có m t b ph n th ký gi i quy t các công vi c v n phòng d i s lãnh đ o c a t ng th ký

1.4.2 M t s bài h c kinh nghi m rút ra cho Vi t Nam

Qua kinh nghi m c a các HHNH c a m t s n c trên, có th rút ra m t s bài

h c cho Vi t Nam nh sau:

 HHNH th c s là t ch c đ i di n cho các DN trong đ i n i l n đ i ngo i

i n i: HHNH c a các n c đóng vai trò là ng i đ i di n th c s cho các DN, là

ng i trung gian gi i quy t các v n đ tranh ch p v quy n l i c a các DN Thông qua vi c thi t l p h th ng t đi u hành gi a các DN, HH áp d ng nh ng quy đ nh

và nh ng h n ch nh m t ng c ng n ng l c c a ngành hàng Th c hi n các liên

k t đa ph ng theo ngành d c gi a các DN nh m tìm hi u và đi u ph i các v n đ

có liên quan đ n cung c p nguyên li u, công ngh và buôn bán gi a các thành viên

nh m xúc ti n h p tác phát tri n công ngh Xây d ng hình nh và th ng hi u cho ngành nh m t ng kh n ng c nh tranh c a các DN Ch ng h n, HH Da Trung Qu c

đã có m t chính sách r t hi u qu “Th c hi n Hi p c v tính trung th c và uy tín

c a HH Da Trung Qu c”, đây là m t trong nh ng kinh nghi m t t mà các HHNH

c a Vi t Nam c n ph i h c t p nh m t o uy tín cho s n ph m c ng nh t o m i liên

k t c a các DN HH còn là đ i di n cho DN trong vi c th c hi n các ho t đ ng

nh m nâng cao ch t l ng s n ph m, th c thi chi n l c phát tri n cho m t s

th ng hi u n i ti ng Hi n nay Vi t Nam đã thành l p “HH th ng hi u nông

s n”, đã và b t đ u có hi u qu , tuy nhiên v n ho t đ ng ch a th c s t t vì ch a có

m t quy ch h p lý mà ch đ n thu n là các DN t p h p l i v i nhau và tìm cách

b o v th ng hi u c a mình, khâu phát tri n th ng hi u còn t ng đ i y u HHNH t ch c và th c hi n các ho t đ ng v d ch v c ng đ ng nh m tr giúp và nâng cao kh n ng c a các DN Ngoài ra, HHNH còn có th th c hi n các chi n

l c “phát tri n ngu n nhân l c” “Xây d ng các qu h c b ng cho ngành”… đ giúp các DN ngành hàng nâng cao n ng l c c a mình, gi i quy t tranh ch p gi a các thành viên, xây d ng môi tr ng buôn bán bình đ ng và th ng nh t nh m đ m

b o quy n l i cho các thành viên khi tham gia buôn bán v i th gi i

i ngo i: HHNH là c quan đ i di n cho toàn b các thành viên tham gia vào quá

trình đàm phán, ký k t các hi p đ nh buôn bán v i các HH n c ngoài, là đ i t ng tham gia HH ngành hàng qu c t HHNH t ch c các tri n lãm, h i ch hàng hóa

n c ngoài đ giúp các DN tham gia nh m đ y m nh trao đ i, buôn bán gi a các

DN trong và ngoài n c HHNH nghiên c u khai thác th tr ng n c ngoài, t

ch c cho h i viên tham gia các cu c tri n lãm qu c t , m r ng liên k t v i các t

ch c có liên quan c a n c ngoài, phát tri n các trao đ i và h p tác v kinh t , công ngh và qu n lý DN HH còn đ i di n cho các DN trong vi c xây d ng m i quan h

v i các c quan có th m quy n, các t ch c qu c t và các HHNH th gi i, đ i di n cho các DN gi i quy t các tranh ch p (ki n ch ng bán phá giá, xu t x hàng hóa,

b o h và tr c p…), tr c ti p tham gia các v ki n này và là c quan đ i di n chính th c c a các DN

 HHNH h tr các DN b ng nh ng d ch v đa d ng, ch t l ng và chuyên sâu mang tính đ nh h ng

+ Cung c p thông tin và t v n: Trong các d ch v thì ch c n ng thông tin và t

v n đ c đ t lên hàng đ u Giúp đ thành viên giành đ c các h p đ ng, d án

b ng cách đ a ra đ c nh ng ý ki n, nh ng đi u ki n sát đúng có s c thuy t ph c,

có tính kh thi đ m b o đ c nh ng tiêu chu n chung và cao nh t c a l nh v c thông tin và t v n, HHNH ph i luôn luôn th a mãn yêu c u cao nh t c a khách hàng, c a các thành viên, xác l p các m i quan h và ni m tin l n nhau gi a các

c ng s , gi a các DN thành viên, v i các c quan ch c n ng c a Chính ph , v i các

b n hàng qu c t

+ Tuyên truy n v n đ ng: C n ph i xây d ng HHNH thành m t t ch c chuyên

ngành, chu n m c và t o ra n n p cung c p các thông tin ti p th chính xác HH

ph i có ti ng nói tr ng l ng v i các c quan Nhà n c và các đ i tác khác Thông qua đ i tho i và các ph ng ti n thông tin đ i chúng đ dành nhi u thì gi thông tin tuyên truy n cho các thành viên

+ V phát tri n th tr ng: HH có th m r ng th tr ng cho các thành viên c a

mình thông qua nhi u ho t đ ng phát tri n th tr ng nh : (1) M các v n phòng

đ i di n n c ngoài; (2) Xây d ng h th ng tiêu th hàng hóa trên kh p th gi i

bi n cho t t c các thành viên c a HH s mang l i hi u qu r t l n Ho t đ ng này

n u làm t t không nh ng s không ng ng nâng cao kh n ng c a toàn b các thành viên trong HH mà còn nâng cao vai trò c a chính HH đ i v i các thành viên

 HHNH có c c u t ch c ch t ch

C c u t ch c c a HHNH các n c th ng có H i đ ng qu n tr có vai trò cao

nh t đ i v i đ ng h ng ho t đ ng c a HH Thành viên h i đ ng qu n tr do các thành viên b u ra Tuy nhiên, H i đ ng qu n tr không tr c ti p đi u hành mà

th ng y quy n cho T ng Th ký HH đi u hành Th ký HH có th là m t Phó giám đ c làm vi c hàng ngày t i HH Ngoài th ký còn có các thành viên giúp vi c khác là lãnh đ o các DN thành viên c a HH T ng th ký c a HH là ng i đ c tuy n ch n trên c s n ng l c công tác ch không ph i là ng i do các c quan, t

ch c Nhà n c c sang T ng th ký ph i là ng i am hi u công vi c c a HH và có

kh n ng gi i quy t các công vi c hàng ngày, t ng th ký không nh t thi t ph i là thành viên c a HH

Ph n l n c c u t ch c c a các HH là c c u t ch c theo ki u tr c tuy n ch c

n ng Tuy nhiên, ngoài m i quan h theo ki u tr c tuy n, các HH th ng có s linh

ho t trong ho t đ ng nh m h tr cho nhau m t cách hi u qu , đ c bi t trong nh ng công vi c c n ph i có nhi u ng i tham gia và nhi u th t c ph c t p nh t ch c

h i ch n c ngoài, t ch c h i th o qu c t …

K T LU N CH NG 1

Trong Ch ng này, tác gi đã c g ng đ a ra cái nhìn t ng quát v HHNH ng

th i, tác gi đã d n chi u kinh nghi m phát tri n HHNH t i các n c trên th gi i

Nh ng hi u bi t này s làm n n t ng đ đánh giá th c tr ng ho t đ ng c a các HHNH Vi t Nam trong Ch ng 2 c ng nh là c s đ xây d ng nh ng gi i pháp

trong Ch ng 3

T t ng hình thành các HH nói chung và HHNH nói riêng Vi t Nam đã có t

nh ng th i xa x a trong l ch s Truy n th ng liên k t thành các h i ngh nghi p, cùng th chung ông t ngh nh m tôn vinh, khu ch tr ng, h tr thông tin ngh nghi p, th tr ng, b o v bí m t ngh nghi p, hình thành các ph ng h i, chuyên doanh theo ngành ngh còn t n t i cho đ n ngày nay Tuy nhiên, v i tri t lý dân gian “buôn có b n, bán có ph ng”, quan ni m c a các ph ng h i đó là quá đ n

gi n, ch d a trên n n t ng s tin c y l n nhau gi a các thành viên trong gia đình, trong dòng h , cùng l m là trong làng xã v i đi m chung là huy t th ng hay g n g i

v đ a lý

Sau Cách m ng Tháng Tám, gi i công th ng đ c t p h p l i trong “Công th ng

c u qu c đoàn” Ngày 13/10/1945, ngay sau khi m i giành đ c đ c l p, Bác H

đã vi t th g i các nhà công th ng Trong đó, Bác đã bi u hi n s vui m ng và giúp đ gi i công th ng trong công cu c ki n thi t đ t n c Ngày 20 tháng 5 n m

1957, t c là sau 3 n m hòa bình l p l i, Ch t ch H Chí Minh ra S c l nh SL/L-004 quy đ nh quy n l p H i c a công dân i u 2 quy đ nh: “m i ng i đ u

102-có quy n l p H i tr nh ng ng i m t quy n công dân ho c đang b truy t tr c pháp lu t” ây là m t trong nh ng v n b n pháp lu t d i ch nh th m i c a Nhà