1. Tính cấp thiết của đề tài A. PHẦN MỞ ĐẦU Ngày nay, cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại đang phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là cuộc cách mạng thông tin đã tạo ra sự biến đổi sâu sắc về chất chưa từng có trong lực lượng sản xuất, chuyển xã hội loài người sang một nền văn minh mới – văn minh trí tuệ. Điều đó đặt ra con đường phát triển kinh tế mới cho mỗi quốc gia, đưa đến quan niệm mới về nguồn lực của sự phát triển, trong đó vai trò của con người ngày càng được nâng cao. Con người được xem là ngồn nhân lực rất cơ bản và quyết định cho sự phát triển của mỗi quốc gia, mỗi địa phương hoặc của từng ngành. Trên phạm vi thế giới, ngành du lịch ngày càng phát triển mạnh mẽ. Nhiều quốc gia xem ngành du lịch là ngành kinh tế mủi nhọn và là động lực phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Vì vậy, sự cạnh tranh trên thị trường du lịch ngày càng gay gắt không chỉ ở cấp quốc gia mà còn ở cấp địa phương. Điều này đòi hỏi ngành du lịch của mỗi quốc gia, địa phương cần nâng cao chất lượng dịch vụ để đáp ứng được nhu cầu, mong muốn của khách hàng nhằm tăng sức thu hút đối với du khách. Yếu tố quan trọng nhất, quyết định nhất đảm bảo chất lượng dịch vụ du lịch là nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực du lịch có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của ngành du lịch. Ở Việt Nam, ngành du lịch đã ra đời cách đây hơn 50 năm nhưng chỉ thực sự phát triển từ năm 1990 đến nay. Trong những năm qua ngành du lịch đã có những bước phát triển đáng kể. Tốc độ phát triển nhanh của ngành du lịch đã góp phần rất lớn xóa đói giảm nghèo, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho xã hội, tăng tỉ trọng ngành dịch vụ trong tổng thu nhâp quốc dân. Du lịch ngày càng đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Quảng Bình là điểm đến du lịch nổi tiếng không chỉ đối với du khách trong nước mà còn cả với khách nước ngoài. Cùng với sự phát triển chung của ngành du lịch Việt Nam, du lịch Quảng Bình trong thời gian qua cũng có những bước tăng trưởng đáng kể, nâng cao vai trò vị thế ngành du lịch trong sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, để hướng tới sự phát triển nhanh và bền vững, du lịch Quảng Bình đang đứng trước những thách thức trong đó có yếu tố nhân lực. Thực trạng nhân lực du lịch hiện nay ở Quảng Bình chưa có tính chuyên nghiệp cao, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo hoặc đào tạo không đúng chuyên ngành chiếm tỉ lệ lớn, kiến thức chuyên môn, trình độ nghiệp vụ hạn chế, trình độ ngoại ngữ và quản lý còn yếu…Đây là một trong những rào cản cơ bản đối với quá trình phát triển du lịch của địa phương. Yêu cầu về nhân lực, đặc biệt về trình độ nghiệp vụ, ngoại ngữ, quản lý cũng như về số lượng với cơ cấu lao động hợp lý ngày càng khó đảm bảo. Trước thực tế đó, việc nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình làm cơ sở cho việc xây dựng định hướng phát triển nguồn nhân lực phù hợp, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch nhanh và bền vững của địa phương là rất cần thiết. Vì vậy, tôi đã chọn vấn đề: “Thực trạng và định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp.
A. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngày nay, cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại đang phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là cuộc cách mạng thông tin đã tạo ra sự biến đổi sâu sắc về chất chưa từng có trong lực lượng sản xuất, chuyển xã hội loài người sang một nền văn minh mới – văn minh trí tuệ. Điều đó đặt ra con đường phát triển kinh tế mới cho mỗi quốc gia, đưa đến quan niệm mới về nguồn lực của sự phát triển, trong đó vai trò của con người ngày càng được nâng cao. Con người được xem là ngồn nhân lực rất cơ bản và quyết định cho sự phát triển của mỗi quốc gia, mỗi địa phương hoặc của từng ngành. Trên phạm vi thế giới, ngành du lịch ngày càng phát triển mạnh mẽ. Nhiều quốc gia xem ngành du lịch là ngành kinh tế mủi nhọn và là động lực phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Vì vậy, sự cạnh tranh trên thị trường du lịch ngày càng gay gắt không chỉ ở cấp quốc gia mà còn ở cấp địa phương. Điều này đòi hỏi ngành du lịch của mỗi quốc gia, địa phương cần nâng cao chất lượng dịch vụ để đáp ứng được nhu cầu, mong muốn của khách hàng nhằm tăng sức thu hút đối với du khách. Yếu tố quan trọng nhất, quyết định nhất đảm bảo chất lượng dịch vụ du lịch là nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực du lịch có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của ngành du lịch. Ở Việt Nam, ngành du lịch đã ra đời cách đây hơn 50 năm nhưng chỉ thực sự phát triển từ năm 1990 đến nay. Trong những năm qua ngành du lịch đã có những bước phát triển đáng kể. Tốc độ phát triển nhanh của ngành du lịch đã góp phần rất lớn xóa đói giảm nghèo, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho xã hội, tăng tỉ trọng ngành dịch vụ trong tổng thu nhâp quốc dân. Du lịch ngày càng đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Quảng Bình là điểm đến du lịch nổi tiếng không chỉ đối với du khách trong nước mà còn cả với khách nước ngoài. Cùng với sự phát triển chung của ngành du lịch Việt Nam, du lịch Quảng Bình trong thời gian qua cũng có 1 những bước tăng trưởng đáng kể, nâng cao vai trò vị thế ngành du lịch trong sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, để hướng tới sự phát triển nhanh và bền vững, du lịch Quảng Bình đang đứng trước những thách thức trong đó có yếu tố nhân lực. Thực trạng nhân lực du lịch hiện nay ở Quảng Bình chưa có tính chuyên nghiệp cao, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo hoặc đào tạo không đúng chuyên ngành chiếm tỉ lệ lớn, kiến thức chuyên môn, trình độ nghiệp vụ hạn chế, trình độ ngoại ngữ và quản lý còn yếu…Đây là một trong những rào cản cơ bản đối với quá trình phát triển du lịch của địa phương. Yêu cầu về nhân lực, đặc biệt về trình độ nghiệp vụ, ngoại ngữ, quản lý cũng như về số lượng với cơ cấu lao động hợp lý ngày càng khó đảm bảo. Trước thực tế đó, việc nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình làm cơ sở cho việc xây dựng định hướng phát triển nguồn nhân lực phù hợp, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch nhanh và bền vững của địa phương là rất cần thiết. Vì vậy, tôi đã chọn vấn đề: “Thực trạng và định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu Phân tích thực trạng nguồn nhân lực của tỉnh Quảng Bình và xây dựng định hướng phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch của tỉnh trong hiện tại và tương lai. 2.2. Nhiệm vụ - Tổng quan những vấn đề lý luận và kinh nghiệm về phát triển nguồn nhân lực du lịch. - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực du lịch ở tỉnh Quảng Bình, rút ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân khắc phục. - Xây dựng định hướng và đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực du lịch đến năm 2020. 2 3. Phạm vi và nội dung nghiên cứu 3.1. Phạm vi nghiên cứu - Đối tượng : Lao động trực tiếp và gián tiếp trong ngành du lịch. - Không gian : Nghiên cứu trên phạm vi tỉnh Quảng Bình. - Thời gian : Từ năm 2000 – 2020. 3.2. Nội dung nghiên cứu Các vấn đề liên quan số lượng, chất lượng, cơ cấu sở dụng của nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình. 4. Quan điểm và phương pháp nghiên cứu 4.1. Quan điểm - Quan điểm tổng hợp : Xem xét các yếu tố trong mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau. Nghiên cứu nguồn nhân lực phải tính đến tất cả các yếu tố như : số lượng, chất lượng, cơ cấu, đào tạo, chính sách, nhu cầu thị trường… xét trong mối quan hệ tương hỗ để xác định đặc điểm chung trên cơ sở đặc điểm riêng cho từng yếu tố. - Quan điểm hệ thống: Nguồn nhân lực du lịch là một thành phần trong hệ thống của ngành du lịch, trong hệ thống kinh tế - xã hội của toàn tỉnh và cũng là một bộ phận của nguồn nhân lực xã hội. Áp dụng quan điểm hệ thống mới thấy rõ mối quan hệ qua lại giữa đối tượng với các yếu tố bên trong hệ thống. - Quan điểm phát triển : Nguồn nhân lực luôn vận động và thay đổi cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội. Đặc điểm hiện tại và xu hướng phát triển nguồn nhân lực theo thời gian sẽ là cơ sở cho việc đề ra các giải pháp. - Quan điểm lãnh thổ : Đối tượng nghiên cứu phân bố trên phạm vi không gian lãnh thổ nhất định và có đặc điểm riêng. Xem xét sự phân bố nguồn nhân lực du lịch trong mối quan hệ với đặc điểm lãnh thổ nhằm khái quát được đặc trưng riêng của nguồn nhân lực tại địa bàn nghiên cứu. 4.2. Phương pháp - Phương pháp thu thập tài liệu Sưu tầm, thu thập các thông tin từ sách, báo, tạp chí, các báo cáo của các cơ quan ban, ngành của Tỉnh, các công trình nghiên cứu có liên quan đến 3 nội dung nghiên cứu đề tài. Trên cơ sở đó, tiến hành chọn lọc, hệ thống hóa, xử lý để rút ra những nội dung đáp ứng yêu cầu nghiên cứu. - Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp Thông qua việc tổng hợp các nguồn tài liệu, số liệu, các kết quả điều tra xã hội học cùng các khảo sát thực tế; so sánh, phân tích để thấy được sự biến động và mức độ phức tạp của nguồn lao động trong ngành du lịch. Qua đó cho phép xác định được điểm mạnh, yếu của vấn đề nguồn nhân lực du lịch trên địa bàn nghiên cứu. - Phương pháp bản đồ Sử dụng một số bản đồ kinh tế - xã hội có liên quan đến vấn đề nghiên cứu như : bản đồ hành chính, bản đồ hiện trạng cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch… - Phương pháp thực địa Được sử dụng nhằm thu thập các dữ liệu từ thực tế các đơn vị kinh doanh lưu trú và lữ hành trên địa bàn. Phương pháp này được sử dụng kết hợp với phương pháp điều tra các đối tượng lao động. Vì vậy các thông tin từ thực tế quan sát, nghe, trao đổi thu thập được càng làm phong phú nội dung hơn. - Phương pháp điều tra xã hội học Đề tài tiến hành điều tra, phỏng vấn những người lao động làm việc trong các doanh nghiệp trực tiếp kinh doanh du lịch trên địa bàn, nội dung nghiên cứu theo phiếu điều tra đã chuẩn bị sẵn với hệ thống câu hỏi lựa chọn và câu hỏi mở. Trong quá trình phỏng vấn kết hợp với việc quan sát, trao đổi kinh nghiệm về các vấn đề có liên quan. Địa điểm nghiên cứu là đại bàn tỉnh Quảng Bình. Để đạt được mục đích đề ra và do điều kiện về thời gian, đề tài chỉ tiến hành điều tra tại các cơ sở kinh doanh lưu trú và lữ hành. Trong đó các cơ sở lưu trú được chọn có sự phân cấp từ khách sạn đạt tiêu chuẩn đến khách sạn có sao, đồng thời cũng tính đến yếu tố khối doanh nghiệp nhà nước, khối liên doanh và khối tư nhân trong quá trình điều tra. Đối với các đơn vị lữ hành được lựa chọn bao gồm lữ hành quốc tế và nội địa. Thời gian tiến hành điều tra từ cuối tháng 11 năm 2010 đến tháng 3 năm 2011. 4 Để việc điều tra diễn ra một cách khách quan, khoa học và số mẫu điều tra đó có thể đại diện cho tổng thể, đối tượng tiến hành điều tra được chọn một cách ngẫu nhiên và không trùng lặp. Số phiếu điều tra được phát ra là 50 phiếu, số phiếu thu lại là 45 phiếu. Tuy nhiên trong tống số phiếu thu lại, đề tài chỉ chọn 42 phiếu đạt yêu cầu làm cơ sở cho việc phân tích và nghiên cứu. Những phiếu loại bỏ do những lao động không điền đầy đủ thông tin cần thiết, hoặc không trả lời hoàn tất bảng hỏi. 5. Lịch sử vấn đề nghiên cứu * Trên thế giới Trong ngành du lịch, vấn đề nguồn nhân lực được quan tâm, nghiên cứu từ lâu, chủ yếu ở các quốc gia có ngành du lịch phát triển mạnh, xuất phát từ những tồn tại của mỗi nước trong vấn đề nguồn nhân lực : - Tại Canda, trước năm 1998 đã có công trình nghiên cứu về nguồn nhân lực du lịch trong một số lĩnh vực. Sau năm 1998, Canada đã tiếp tục tiến hành nghiên cứu nguồn nhân lực du lịch cho toàn bộ ngành lưu trú. - Tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương cũng có hai công trình nghiên cứu có quan điểm gần giống với Canada trong việc nâng cao nguồn nhân lực du lịch. - Ở Anh, nghiên cứu của trường Đại học Manchester – Metropolitan chỉ ra bốn vấn đề có tính nguyên tắc của chu trình phát triển nhân lực. - Úc là nước rất quan tâm đến công tác nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực thông qua Hội đồng đào tạo Công nghiệp Du lịch Quốc gia. - Indonexia đã nghiên cứu và áp dụng khá thành công việc nghiên cứu xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn ngoại ngữ trong ngành du lịch. Nhiều tài liệu, ấn phẩm,bài viết, tạp chí về du lịch của các nhà khoa học như: F.M.Go, M.L.Monachellon và J. Baum (1996): “Phát triển nguồn nhân lực ở ngành du lịch”, Kaiser, C & Helber, L.E. (1978): “ Quy hoạch và phát triển du lịch”; I.Othman, J.Ali, F.Idris & N.Ahman (1999) : “Phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch ở Malaysia”… 5 Đó là các nguồn tài liệu bổ ích, những kinh nghiệm thực tiễn quý báu về lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch trên thế giới. * Ở Việt Nam Trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhiều công trình nghiên cứu và các tài liệu nguồn nhân lực như : “Một số vấn đề phát triển nguồn nhân lực trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 và tầm nhìn 2020”. Đề tài độc lập cấp nhà nước, TS. Trần Thị Tuyết Mai chủ trì; “ Những luận cứ khoa học của việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”, TS Trương Thị Minh Sâm (chủ biên); “ Phát triển nguồn nhân lực – kinh nghiệm thế giới và thực tiễn nước ta, PTS Trần Văn Tùng…Các tài liệu này cung cấp nguồn cơ sở lý luận vững chắc về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực. Đối với ngành du lịch, xuất phát từ những bất cập về công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch, thời gian qua một số tổ chức trong và ngoài nhà nước đã tiến hành nghiên cứu, đánh giá, khái quát về thực trạng nhân lực du lịch Việt Nam. Cụ thể: - Dự án phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam do EU tài trợ với mục tiêu nâng cao tiêu chuẩn và chất lượng nguồn nhân lực du lịch giúp chính phủ và các doanh nghiệp duy trì được số lượng và chất lượng của nguồn nhân lực du lịch sau khi dự án kết thúc. Dự án là kết quả của sự tác động giữa ủy ban Châu âu và tổng cục du lịch Việt Nam được thông qua hiệp định tài chính kí tháng 11/2001 và dự định sẽ kéo dài đến cuối năm 2009. Xét kết quả dự án bắt đầu được triển khai hoàn chỉnh vào năm 2002 đến thời điểm hiện tại gồm 3 phần : Hệ thống công nhận lẫn nhau, khung quốc gia gắn kết (hệ thống giáo dục, cơ cấu hỗ trợ thể chế) và hợp tác khu vực. - Trong nghiên cứu quy hoạch phát triển du lịch miền Trung, nhóm nghiên cứu của cơ quan hợp tác quốc Tế Nhật Bản (JICA) đã đưa ra những nhận định chung về cung và cầu nguồn nhân lực tại 11 tỉnh ven biển Miền Trung với những thông tin khá cập nhật đến năm 2000, đồng thời đã đề xuất 6 một số giải pháp phát triển du lịch, trong đó đề cập đến định hướng phát triển nguồn nhân lực chung cho cả khu vực. - Cũng tại khu vực Miền Trung đề tài nghiên cứu cấp bộ do TS Trần Thị Mai làm chủ nhiệm năm 2004 “ Nghiên cứu thực trạng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực trực tiếp kinh doanh du lịch tại các tỉnh ven biển Miền Trung – Tây Nguyên” trên cơ sở kết quả phân tích thực trạng nguồn nhân lực du lịch của khu vực nghiên cứu với những số liệu thu thập đến năm 2002, đề tài đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực đến năm 2010. - Tại tỉnh Quảng Bình vấn đề liên quan đến nguồn nhân lực du lịch thường được đề cập trong một số tài liệu như : Báo cáo công tác tổng kết hằng năm, báo cáo nhân lực du lịch của Sở Du lịch, các chương trình phát triển du lịch giai đoạn 2006 – 2020, giai đoạn 2011 – 2015, quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025. 6. Cấu trúc đề tài Cấu trúc đề tài như sau: - Phần mở đầu - Phần nội dung gồm 3 chương : ∙ Chương 1: Cơ sở khoa học về việc phát triển nguồn nhân lực du lịch ∙ Chương 2 :Thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình ∙ Chương 3 :Định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình - Kết luận - Tài liệu tham khảo - Phụ lục * * * 7 B. PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1. QUAN NIỆM VỀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1.1. Khái niệm về nguồn nhân lực du lịch và phát triển nguồn nhân lực du lịch 1.1.1.1. Khái niệm về nguồn nhân lực du lịch Nguồn nhân lực nói chung đã được bàn khá nhiều với các quan điểm khác nhau của nhiều tác giả. Nhìn chung có thể hiểu nguồn nhân lực theo 2 nghĩa: Nghĩa rộng và nghĩa hẹp. * Theo nghĩa rộng Tiến sĩ Phạm Minh Đức cho rằng: Nguồn lực con người chỉ có khả năng và phẩm chất của lực lượng lao động, đó không chỉ là số lượng và khả năng chuyên môn mà còn cả trình độ văn hóa, thái độ đối với công việc và mong muốn tự hoàn thiện của lực lượng lao động.[ 16] Quan điểm của tiến sĩ Trương Thị Minh Sâm: Nguồn nhân lực của một quốc gia hay một vùng, một địa phương là tổng hợp những tiềm năng lao động của một con người có trong một thời điểm xác định. Tiềm năng đó bao hàm thể lực, trí lực và tâm lực (đạo đức, lối sống, nhân cách và truyền thống văn hóa lịch sử dân tộc) của bộ phận dân số có thể tham gia vào các hoạt động kinh tế - xã hội. [ 9 ]. Tác giả Nguyễn Thanh cho rằng nguồn nhân lực là tổng các chỉ số phát triển con người mà con người có được nhờ sự giúp đỡ của cộng đồng xã hội và sự nổ lực của bản thân, là tổng sức mạnh thể lực, trí lực, kinh nghiệm sống, nhân cách, đạo đức, lý tưởng, chất lượng văn hóa, năng lực chuyên môn và tính năng động trong công việc mà bản thân con người và xã hội có thể huy động vào cuộc sống lao động sáng tạo vì sự phát triển và tiến bộ xã hội.[17]. 8 Như vậy, qua xem xét một số quan điểm của một số tác giả về khái niệm nguồn nhân lực theo nghĩa rộng, có thể nhận thấy rằng: - Nguồn nhân lực là một bộ phận của dân số, là những người đang và sẽ bổ sung vào lực lượng lao động bao gồm các thế hệ trẻ đang được nuôi dưỡng học tập ở các cơ sở giáo dục phổ thông, nghề nghiệp và các cơ sở đào tạo, xét trong một thời kỳ nhất định (1 năm, 5 năm, hoặc 10 năm). - Nguồn nhân lực được xem xét dưới góc độ tiềm năng. Tiềm năng đó bao hàm tổng hòa năng lực về thể lực, trí lực và nhân cách của con người của một quốc gia, một vùng lãnh thổ, một địa phương đáp ứng với một cơ cấu nhất định do nền kinh tế - xã hội đòi hỏi. Thực chất đó là tiềm năng của con người về số lượng, chất lượng và cơ cấu. + Số lượng nguồn nhân lực được thể hiện bằng quy mô tốc độ phát triển nguồn nhân lực. + Chất lượng nguồn nhân lực được thể hiện bằng các chỉ tiêu về tình trạng phát triển thể lực, trình độ kiến thức tay nghề, tác phong nghề nghiệp, cơ cấu nguồn nhân lực về tuổi, giới tính, nghề nghiệp… Trên cơ sở tiềm năng đó, tiến hành đào tạo, sử dụng một cách hiệu quả thì nguồn nhân lực mới trở thành động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội. * Theo nghĩa hẹp Xét về khả năng sử dụng theo Bộ luật lao động, thì khái niệm nguồn nhân lực đồng nghĩa với nguồn lao động, còn xét về tình trạng hoạt động thì nguồn nhân lực đồng nghĩa với lực lượng lao động. Theo quy định của tổng cục thống kê, nguồn lao động bao gồm toàn bộ dân số trong độ tuổi lao động có khả năng lao động và những ngoài độ tuổi lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân. Trong công tác tổng hợp thông tin thống kê về thị trường lao động ở Việt Nam từ năm 1995 trở lại đây, nguồn lao động bao gồm những người từ 15 tuổi trở lên có việc làm và những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động nhưng đang thất nghiệp, đang đi học, đang làm nội trợ trong gia đình hoặc chưa có nhu cầu 9 làm việc và những người thuộc tình trạng khác( những người nghỉ hưu hoặc nghỉ việc trước tuổi theo quy định). Lực lượng lao động, theo quan điểm của ngành lao động, gồm những người từ 15 tuổi trở lên đang tham gia hoạt động kinh tế, không phân biệt là có việc làm hay đang thất nghiệp. Từ khái niệm nguồn nhân lực nói chung như trên, nguồn nhân lực du lịch theo nghĩa hẹp được hiểu là toàn bộ dân số trong độ tuổi lao động có khả năng lao động và những người ngoài độ tuổi lao động đang làm việc trong ngành du lịch. 1.1.1.2. Khái niệm về phát triển nguồn nhân lực du lịch Cho đến nay, xuất phát từ cách tiếp cận khác nhau nên khi bàn về phát triển nguồn nhân lực vẫn có nhiều cách hiểu khác nhau. Tổ chức lao động quốc tế (ILO) cho rằng, phát triển nguồn nhân lực không chỉ là sự chiếm lĩnh trình độ lành nghề hoặc bao gồm hay cả vấn đề đào tạo nói chung, mà còn là phát triển năng lực và sử dụng năng lực đó của con người để tiến tới có được việc làm có hiệu quả, cũng như thõa mãn nghề nghiệp và cuộc sống cá nhân. Liên hiệp quốc nghiêng về quan điểm phát triển nguồn nhân lực bao gồm giáo dục, đào tạo và sử dụng tiềm năng con người nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống. Như vậy, phát triển nguồn nhân lực là sự biến đổi về số lượng, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu của nền kinh tế, xã hội. Từ quan niệm đó, nếu xét nguồn nhân lực du lịch là tiềm năng con người về số lượng, chất lượng và cơ cấu, có thể đóng ghóp vào sự phát triển của ngành, thì phát triển nguồn nhân lực du lịch chính là quá trình biến đổi nguồn nhân lực nhằm khơi dậy, phát huy tiềm năng của con người; là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trên các mặt trí tuệ, thể chất, phẩm chất, tâm lý xã hội và điều chỉnh về số lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng các yêu cầu 10 [...]... độ của lao động và do cơ quan du lịch chịu trách nhiệm giám sát - Tuyên truyền và vận động nhằm nâng cao nhận thức về du lịch và đào tạo du lịch trong cộng đồng 1.3.1.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch ở Macao Cũng giống như các nước khác, để phát triển nguồn nhân lực du lịch Macao hướng trọng tâm vào vấn đề giáo dục, đào tạo Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực lực du lịch của Macao cũng... pháp hoạt động phát triển nguồn nhân lực được thể hiện ở cấp quốc gia Cho tới những năm cuối thập niên 80 thế kỷ trước, vẫn chưa có một cơ sở đào tạo lĩnh vực quan trọng của du lịch như vận hành tour, quy hoạch du lịch, quảng bá du lịch và quản lý du lịch Chính quyền đã coi phát triển nguồn 21 nhân lực du lịch là một trong bốn trọng điểm tập trung phát triển Về phát triển nguồn nhân lực du lịch chính quyền... lượng nguồn nhân lực du lịch cả về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lẫn trình độ ngoại ngữ tạo ra sức cạnh tranh bằng chính đội ngũ lao động, từ đó tạo nên sức mạnh tổng hợp trong cuộc cạnh tranh gay gắt để tồn tại và đưa ngành du lịch phát triển bền vững * * * 28 CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 KHÁI QUÁT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1.1 Nguồn nhân. .. du lịch Nó xác định hướng phát triển của ngành du lịch trong tương lai, từ đó có những định hướng phát triển riêng đối với nguồn nhân lực Các chính sách phát triển nguồn nhân lực du lịch định hướng cho đào tạo, sử dụng nhân lực Việc phát triển nguồn nhân lực du lịch đòi hỏi phải có một quá trình phát triển lâu dài ở tầm vĩ mô Vì vậy, đòi hỏi phải hoạch định chính sách mang tầm nhìn chiến lược với những... nhân lực là: - Xem nguồn nhân lực là nguồn lực cơ bản để đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội - Tập trung khai thác tiềm năng trí tuệ và năng lực sáng tạo của con người - Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đồng thời xu hướng hợp tác trong sử dụng và phát triển nguồn nhân lực ngày càng tăng 1.1.2 Vai trò của nguồn nhân lực du lịch đối với sự phát triển du. ..về nguồn nhân lực cho sự phát triển du lịch Ngày nay, chiến lược phát triển nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực du lịch nói riêng trở thành cuộc đua tranh giữa các nước, đặc biệt là những nước mà tri thức và du lịch được xem là ngành kinh tế mủi nhọn Tùy tình hình phát triển mỗi nước mà có những bước đi và giải pháp khác nhau nhưng nhìn chung xu hướng có tính phổ biến trong phát triển nguồn nhân. .. nguồn nhân lực và là yếu tố tạo nên sự tiến bộ xã hội - Có quan hệ chặt chẽ với các hoạt động kinh tế Nguồn nhân lực du lịch vừa là lực lượng tham gia vào các hoạt động du lịch vừa là người tiêu thụ các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ xã hội do đó sự phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến số lượng và chất lượng nguồn nhân lực du lịch Sự phát triển kinh tế - xã hội và nguồn nhân lực có mối quan hệ nhân. .. công các nước này đạt được trong việc phát triển nguồn nhân lực là rất đáng học tập Sau đây là một vài nghiên cứu thành công điển hình của một số nước, khu vực trên thế giới trong việc phát triển nguồn nhân lực du lịch 1.3.1.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch của Kerala - Ấn Độ Đây là một trường hợp thành công đặc biệt về phát triển nguồn nhân lực du lịch tại cộng đồng nông thôn Kinh nghiệm... nguồn nhân lực vì vậy ngày càng được nâng cao Như vậy, các hoạt động kinh tế, cụ thể nhất là hoạt động du lịch trực tiếp quy định chiều hướng cũng như mức độ phát triển của nguồn nhân lực du 19 lịch 1.2.4 Chính sách và các tổ chức xã hội Chính sách quốc gia, chủ trương của vùng và địa phương có thể kìm hãm hoặc tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của nguồn nhân lực du lịch Nó xác định hướng phát triển. .. đối với sự phát triển du lịch Nguồn nhân lực là một trong bốn nguồn lực được xác định để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước Các nguồn lực này bao gồm nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn và khoa học công nghệ Trong đó, nguồn nhân lực đóng vai trò quyết định Vai trò quyết định của nguồn nhân lực thể hiện trên hai mặt Thứ nhất, các nguồn lực như vốn, tài nguyên . 1.1. QUAN NIỆM VỀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1.1. Khái niệm về nguồn nhân lực du lịch và phát triển nguồn nhân lực du lịch 1.1.1.1. Khái niệm về nguồn nhân lực du lịch Nguồn nhân lực nói chung. nội dung gồm 3 chương : ∙ Chương 1: Cơ sở khoa học về việc phát triển nguồn nhân lực du lịch ∙ Chương 2 :Thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình ∙ Chương 3 :Định hướng phát triển nguồn. Trước thực tế đó, việc nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình làm cơ sở cho việc xây dựng định hướng phát triển nguồn nhân lực phù hợp, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch