Đầu tư phát triển khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh bắc ninh giai đoạn 2006 – 2020

1 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Phát triển khu công nghiệp (KCN) là định hướng chính sách quan trọng của Đảng và nhà nước ta. Chủ trương của Đảng qua các thời kì đều xác định vai trò của KCN là một trong những nền tảng của công cuộc CNH - HĐH đất nước, thực hiện mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Thực tế đóng góp của hệ thống các KCN vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước trong hơn 20 năm qua đã khẳng định tính đúng đắn của chủ trương và mô hình KCN. Cùng với sự chuyển mình và phát triển vượt bậc của các KCN trong những năm qua trên địa bàn nước ta, thì các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh cũng đang có những thay đổi đáng kể. Là một tỉnh nằm trong khu kinh tế trọng điểm phía bắc, qua 10 năm xây dựng và phát triển, các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển công nghiệp và kinh tế-xã hội của tỉnh. Các KCN đã trở thành nhân tố quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ; tăng trưởng kinh tế nhanh, liên tục trên hai con số và trở thành nhân tố quyết định quá trình CNH - HĐH của tỉnh. Biểu hiện rõ nhất là việc hoàn thành quy hoạch phát triển các KCN đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với 15 khu công nghiệp, tổng diện tích 7.525 ha (Khu công nghiệp 6.541 ha và Khu đô thị 984 ha), đã thúc đẩy liên kết hạ tầng kỹ thuật, góp phần tạo lập và phân bố không gian kinh tế - xã hội của tỉnh, tạo sự phát triển đồng đều, hỗ trợ lẫn nhau giữa khu vực phía Bắc sông Đuống và phía Nam sông Đuống. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, trong quá trình phát triển các KCN, KCX cũng đã bộc lộ những hạn chế, bất cập về công tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng, chất lượng thu hút đầu tư, công tác bảo vệ môi trường và vấn đề lao động; cơ chế, chính sách pháp luật liên quan tới KCN, KCX còn chồng chéo, chưa đồng bộ. Trong giai đoạn phát triển mới 2013 -2020, sự phát triển các KCN trong cả nước nói chung tạo ra rất nhiều cơ hội và sự cạnh tranh về thu hút đầu tư vào KCN 2 giữa các tỉnh, thành phố. Để tiếp tục phát triển thế mạnh về KCN và giải quyết các vấn đề nhân sinh, môi trường liên quan đến phát triển KCN, Bắc Ninh cần có một chiến lược đầu tư phát triển vào các KCN một cách rõ ràng. Do đó, chúng tôi đã lựa chọn đề tài: “Đầu tư phát triển khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 – 2020”. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Qua những nghiên cứu, đánh giá về đầu tư phát triển KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, đề tài NCKH nhằm hướng tới mục tiêu nghiển cứu cụ thể sau: - Làm rõ bản chất và vai trò của đầu tư phát triển các khu công nghiệp. - Phân tích thực trạng đầu tư vào KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 – 2012, làm rõ những hạn chế và nguyên nhân trong đầu tư phát triển KCN tại tỉnh Bắc Ninh. - Qua đó đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm thúc đẩy đầu tư phát triển KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn 2013 – 2020. 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu Đề tài đi sâu nghiên cứu các nội dung liên quan đến đầu tư phát triển KCN, trong đó tập trung phân tích đánh giá thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng KCN và đầu tư sản xuất kinh doanh trong KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn 2006 – 2012, vận dụng để đề xuất giải pháp tăng cường đầu tư phát triển KCN tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020. 1.4. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Để nghiên cứu đề tài Đầu tư phát triển KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, bài viết đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp điều tra thực tế: điều tra, phỏng vấn về những vấn đề liên quan đến nhu cầu các công trình hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN; khảo sát thực tế được sử dụng để thu thập số liệu sơ cấp về KCN. - Phương pháp thu thập, xử lý số liệu, tài liệu thứ cấp: các tài liệu nghiên cứu, sách báo, văn bản nhà nước, số liệu thống kê, báo cáo hàng năm của Ban quản lý KCN tỉnh Bắc Ninh và Vụ Quản lý các Khu kinh tế - Bộ kế hoạch và Đầu tư. 3 - Phương pháp tổng hợp thống kê, đánh giá dùng để thu thập thông tin về thu hút vốn đầu tư để xây dựng và phát triển các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. - Ngoài ra bài nghiên cứu còn sử dụng phương pháp trao đổi ý kiến các nhà quản lý, phỏng vấn chuyên gia lấy ý kiến của cán bộ quản lý chuyên ngành, các nhà đầu tư hạ tầng KCN. 1.5. Tổng quan các công trình có liên quan đến đề tài Đầu tư phát triển KCN đã được một số tác giả nghiên cứu trong quá trình làm luận văn với phạm vi tỉnh, hay vùng, đặc thù cơ chế chính sách hay nghiên cứu Đầu tư phát triển nói chung. - Nhiều công trình nghiên cứu thông qua việc đánh giá thực trạng phát triển các KCN cả nước đã có các đánh giá về mặt được và chưa được của quá trình phát triển KCN hơn 15 năm, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tiếp tục phát triển các loại hình KCN. Các công trình cụ thể: VS.TS Nguyễn Chơn Trung, PGS.TS. Trương Giang Long: Phát triển KCN, KCX trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa – NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004; Võ Thanh Thu: “Phát triển KCN, KCX đến năm 2020, triển vọng và thách thức” – Tạp chí Cộng sản, số 106, tháng 5/2006. - Tác giả Nguyễn Văn Thanh (2006): xây dựng KCN và KCX theo hướng tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp và phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ, theo www.khucongnghiep.com, 12/9/2006 đã đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế thông qua tận dụng ưu thế liên kết trong phát triển KCN. - Luận án tiến sĩ (2010) “ Phát triển KCN vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ theo hướng phát triển bền vững” của TS. Vũ Thành Hưởng đã làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến phát triển các KCN đến quan điểm phát triển bền vững, đưa ra cái nhìn tổng thể về các KCN toàn vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ, từ đó đưa ra các quan điểm, đề xuất các giải pháp đảm bảo phát triển bền vững các KCN các vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ. - Hoàn thiện chính sách phát triển các KCN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai của Trịnh Vân Anh. - Đầu tư phát triển các KCN vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, thực trạng và giải pháp của Trần Nữ Đạo Hiền (2008), xác định các vấn đề lý luận liên quan 4 đến đầu tư phát triển các KCN, cũng đã nêu rõ thực trạng cũng như đề xuất giải pháp cụ thể cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam giai đoạn 1998 - 2007. - Thu hút vốn đầu tư phát triển các KCN tỉnh Bắc Giang của Nguyễn Đăng Liễu. Tỉnh Bắc Giang cũng là một tỉnh không có biển, tài nguyên dầu khí… Trong công trình nghiên cứu này, tác giả cũng đánh giá thực trạng thu hút Đầu tư phát triển KCN Bắc Giang, đưa ra nhiều giải pháp mang tính khả thi cho đầu tư KCN Bắc Giang. Mặc dù có nhiều nghiên cứu về đầu tư phát triển cho từng tỉnh (Bắc Giang, Đồng Nai) hay cho toàn vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ, cũng đã góp phần hệ thống hóa lý luận về Đầu tư phát triển KCN, phát triển bền vững KCN. Tuy nhiên, đầu tư phát triển KCN tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006- 2012 lại có những điểm khác biệt, đây là địa điểm tập trung nhiều KCN mới, nằm giáp với Thủ đô Hà Nội với nhiều lợi thế phát triển trong vùng kinh tế phía Bắc. 1.6. Kết cấu của đề tài Tên đề tài: “Đầu tư phát triển Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 – 2020” được chia làm 4 chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn đầu tư phát triển khu công nghiệp Chương 3: Thực trạng đầu tư phát triển khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 – 2020 Chương 4: Phương hướng và giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. 5 CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP 2.1. Một số vấn đề về khu công nghiệp 2.1.1. Khái niệm KCN Sự ra đời khu công nghiệp (KCN) đầu tiên trên thế giới là vào cuối thế kỷ XIX, đánh dấu bằng sự ra đời của khu Trafford Park (1896) tại thành phố Manchester, Vương Quốc Anh. Sau đó là vùng công nghiệp Clearing ở Chicago – Hoa Kỳ (1899) và KCN tại thành phố Naples (1904) – Italia. Tiếp sau sự phát triển các KCN này là sự hình thành KCN tại một số nước phương Tây như: Pháp, Thụy Điển, Hà Lan hay Canada. Sau chiến tranh thế giới thứ hai, các KCN được phát triển rộng rãi ở các nước đang phát triển như Braxin, Columbia, Mexico (Mỹ Latinh), Ấn độ, Pakisstan, Nhật Bản, Thái Lan (Châu Á)… Hiện nay trên thế giới có hàng chục nghìn KCN. Theo số liệu của Hội đồng nghiên cứu phát triển quốc tế (IDRC), đến năm 2005 đã có 12.600 KCN nằm rải rác ở 90 quốc gia . Khu công nghiệp (KCN) theo thuật ngữ tiếng anh có thể được dùng là Industrial estates, industrial zone (IZ), export processing zone (EPZ) hay industrial park (IP). Đây là những khái niệm đã trở nên khá phổ biến ở nhiều nước trên thế giới. Các KCN được thành lập ở nhiều nước nhằm thực hiện mục tiêu thu hút vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý từ bên ngoài và thực hiện đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa đất nước, hướng về xuất khẩu. Khái niệm cụ thể về KCN ở một số nước như sau: - Ở Philipine, theo luật Khu kinh tế đặc biệt năm 1995, KCN được định nghĩa như sau: “KCN là một khu đất được chia nhỏ và xây dựng căn cứ vào một quy hoạch toàn diện dưới sự quản lý liên tục thống nhất và với các qui định đối với cơ sở hạ tầng cơ bản và các tiện ích khác, có hay không có các nhà xưởng tiêu chuẩn và các tiện ích công cộng được xây dựng sẵn cho việc sử dụng chung trong KCN”. - Trong khi đó ở Indonexia số 98/1993 thì KCN được định nghĩa: “Là khu vực tập trung các hoạt động chế tạo công nghiệp có đầy đủ cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất 6 và các phương tiện hỗ trợ khác do công ty KCN cung cấp và quản lý”. Ở đây, “Công ty KCN là các công ty có tư cách pháp nhân được thành lập theo luật của Indonexia và ở trên lãnh thổ Indonexia với chức năng quản lý KCN”. Từ những khái niệm trên có thể thấy khái niệm về KCN giữa các nước là không đồng nhất, nhưng thường được hiểu là một khu đất được phân chia và phát triển có hệ thống theo một kế hoạch tổng thể nhằm cung cấp địa điểm cho các ngành công nghiệp tương hợp với hạ tầng cơ sở, các tiện ích công cộng, các dịch vụ phục vụ và hỗ trợ. Tại Việt Nam, theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế, “KCN là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục quy định tại Nghị định này”. “Khu chế xuất là KCN chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho sản suất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, được xây dựng theo điều kiện, trình tự và thủ tục áp dụng đối với khu công nghiệp quy định tại Nghị định này. Khu công nghiệp, khu chế xuất được gọi chung là khu công nghiệp, trừ trường hợp quy định cụ thể”. “ Trong KCN, KCX không có dân cư sinh sống”. 2.1.2. Đặc điểm KCN Hiện nay, các KCN được phát triển hầu hết ở tất cả các quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển. Mặc dù có sự khác nhau về quy mô, địa điểm và phương thức xây dựng cơ sở hạ tầng, nhưng nói chung các KCN có những đặc điểm chủ yếu sau: - Về tính chất hoạt động: KCN là khu vực được quy hoạch mang tính liên vùng, liên lãnh thổ và có phạm vi ảnh hưởng không chỉ ở một khu vực địa phương. KCN là nơi tập trung các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp và các doanh nghiệp cung cấp các dịch vụ mà không có dân cư (gọi chung là doanh nghiệp KCN) ; là khu vực được quy hoạch riêng để thu hút đầu tư trong và ngoài nước để thực hiện sản xuất và chế biến sản phẩm công nghiệp cũng như hoạt động hỗ trợ và dịch vụ cho sản xuất công nghiệp. Sản phẩm của các doanh nghiệp trong KCN có thể tiêu thụ trong nước hoặc bán ra nước ngoài. 7 - Về cơ sở hạ tầng kỹ thuật: Các KCN đều xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh như đường xá; hệ thống điện nước, điện thoại. Là khu kinh doanh bởi công ty cơ sở hạ tầng (công ty phát triển KCN, công ty dịch vụ KCN). Công ty này có trách nhiệm bảo đảm hạ tầng kĩ thuật và xã hội của cả khu trong suốt thời gian tồn tại.Các công ty phát triển cơ sở hạ tầng KCN sẽ xây dựng các kết cấu hạ tầng sau đó được phép cho các doanh nghiệp khác thuê lại. - Về tổ chức quản lý: Trên thực tế các KCN đều thành lập hệ thống ban quản lý KCN cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để trực tiếp thực hiện các chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh trong khu công nghiệp. Ngoài ra, tham gia vào quản lý ngành dọc các KCN còn có cơ quan quản lý Nhà nước như các Bộ: Bộ kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công Thương, Bộ xây dựng,… 2.1.3. Vai trò của KCN KCN có tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực Sự ra đời của KCN đã thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng tăng dần tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỉ trọng nông nghiệp. Xét theo cơ cấu thành phần kinh tế sự phát triển KCN làm tăng tỉ trọng đóng góp của các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh, phù hợp với đặc điểm của nền kinh tế thị trường. KCN có tác động mạnh đến quá trình đô thị hóa Sự phát triển KCN làm cho tiến trình đô thị hóa diễn ra nhanh hơn. Cụ thể là: - Cơ sở hạ tầng KCN và vùng xung quanh KCN được nâng cấp và ngày càng hoàn thiện, từ đó mọc lên những thị tứ, nhiều nơi trở thành thành phố sầm uất, có đầy đủ điện, nước, đường xá, hệ thống thông tin liên lạc, công trình phúc lợi hiện đại, đạt tiêu chuẩn khu vực và quốc tế. Sự phát triển hạ tầng KCN có tác dụng kích thích sự phát triển kinh tế địa phương và góp phần rút ngắn sự chênh lệch phát triển giữa nông thôn và thành thị, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân. - Quá trình xây dựng kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN còn đảm bảo sự liên thông giữa các vùng, định hướng cho quy hoạch phát triển các khu dân cư mới, các khu đô thi vệ tinh, hình thành các ngành công nghiệp phụ trợ, dịch vụ, … 8 - Tạo ra sự thay đổi cơ cấu lao động, cơ cấu dân cư theo hướng: nâng cao tỷ lệ lao động phi nông nghiệp và tỷ lệ dân cư thành thị. Khu công nghiệp có tác động mạnh đến hoàn thiện môi trường đầu tư bằng các chính sách phù hợp Các KCN là nơi thử nghiệm các cơ chế chính sách mới tiên tiến như: cơ chế “một cửa, tại chỗ”, cơ chế tự “đảm bảo tài chính” cũng như các chính sách về hoàn thiện thủ tục kiểm hóa hải quan, phát triển hoạt động tài chính – ngân hàng trong các KCN có sự phối hợp của ban quản lý các KCN, tạo môi trường đầu tư tại các KCN hấp dẫn hơn. KCN kích thích phát triển các loại hình dịch vụ Sự phát triển của các KCN đã tạo cơ hội cho sự phát triển về chiều rộng các hoạt động dịch vụ chủ yếu sau: Dịch vụ cung cấp cơ sở hạ tầng: điện, nước, xử lý chất thải; dịch vụ tài chính – ngân hàng; dịch vụ giao thông vận tải; dịch vụ kho; dịch vụ cung ứng; dịch vụ xây dựng và cho thuê bất động sản; dịch vụ huấn luyện, đào tạo và cung ứng lao động, dịch vụ cho thuê nhà, dịch vụ văn hóa xã hội và nhiều dịch vụ logistisc khác. Các dịch vụ ra đời cùng với sự ra đời và phát triển của các KCN, đồng thời nó góp phần tạo nên sự tiện ích của các KCN, làm cho môi trường kinh doanh và môi trường sống tại các khu này được cải thiện theo chiều hướng hiện đại và văn minh. KCN có tác động thúc đẩy và hội nhập kinh tế quốc tế Các khía cạnh về hội nhập quốc tế thúc đẩy nhờ sự phát triển các KCN đó là: chính KCN là nơi thử nghiệm đầu tiên chính sách thông thoáng với các nhà đầu tư nước ngoài; tạo mũi nhọn cho việc thực hiện mở rộng quan hệ thương mại quốc tế. Tại các KCN, các doanh nghiệp chế xuất được hưởng cơ chế hải quan thông thoáng hơn, giúp kích thích khả năng cạnh tranh, đáp ứng được yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. 2.2. Đầu tư phát triển KCN 2.2.1. Khái nhiệm về đầu tư phát triển KCN Theo nghĩa chung nhất, là sự hi sinh các nguồn lực ở hiện tại, để tiến hành các hoạt động nhằm đạt được các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả đó. 9 Đầu tư phát triển là bộ phận cơ bản của đầu tư, là việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm tăng thêm hoặc tạo ra những tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị,…) và tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ năng…), gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển. Từ những phân tích về khái niệm Đầu tư phát triển và khu công nghiệp ở trên, ta có thể đưa ra khái niệm về đầu tư phát triển KCN như sau: Đầu tư phát triển KCN là việc chi dùng vốn trong hiện tại (bao gồm: tiền vốn, đất đai, lao động, máy móc thiết bị, tài nguyên…) cho việc khôi phục, nâng cấp mở rộng hay xây dựng mới các công trình hạ tầng KCN như hệ thống điện nước, thông tin liên lạc, giao thông, xử lý chất thải, các công trình phúc lợi xã hội… trong và ngoài KCN; từ đó thúc đẩy thu hút đầu tư sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp vảo KCN nhằm làm tăng năng lục sản xuất kinh doanh xã hội, tăng năng lực sản xuất hàng hóa, tăng xuất khẩu, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động và góp phần vào ngân sách. Theo quan điểm này, Đầu tư phát triển khu công nghiệp bao gồm: đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở KCN và hoạt động thu hút đầu tư phát triển kinh doanh trong KCN. Đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở KCN là bước khởi đầu, là cơ sở để phát triển thành công một KCN; hoạt động thu hút đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh trong KCN chính là hoạt động đầu tư minh chứng cho sự thành công ấy. KCN càng thu hút được nhiều vốn đầu tư, tỷ lệ lấp đầy KCN cao, giá trị xuất khẩu, doanh thu cao càng chứng tỏ KCN đã được đầu tư đúng hướng. Đầu tư phát triển KCN có vị trí quan trọng trong việc hình thành KCN, thu hút đầu tư sản xuất kinh doanh vào hàng rào KCN, đóng góp vào chuyển dịch cơ cầu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của địa phương, phát triển ngành nghề có thế mạnh và lợi thế so sánh, có tác động tích cực đến giải quyết việc làm và nâng cao đời sống người dân, và đảm bảo thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường KCN. Đầu tư phát triển đòi hỏi rất nhiều loại nguồn lực, theo nghĩa hẹp nguồn lực sử dụng cho đầu tư phát triển là tiền vốn. Theo nghĩa rộng, nguồn lực đầu tư bao gồm cả tiền vốn, đất đai, lao động, máy móc thiết bị, tài nguyên. Như vậy, khi đánh giá hiệu quả hoạt động đầu tư phát triển nói chung và đầu tư phát triển KCN nói riêng cần xem xét đủ các nguồn lực tham gia. 2.2.2. Nguồn vốn đầu tư phát triển KCN 10 Đầu tư phát triển có vai trò quan trọng góp phần cho sự thành công của mỗi KCN. Đây là một hoạt động đầu tư khá đặc thù, đòi hỏi một lượng vốn đầu tư lớn, đặc biệt với những công tác đền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào, cơ sở hạ tầng xã hội,… Về vốn đầu tư hạ tầng KCN tại nước ta, thường do Nhà nước thực hiện, vốn nước ngoài vào đầu tư cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế. Tuy nhiên, là một nước đang phát triển như nước ta, huy động nguồn vốn từ nước ngoài, đa dạng nguồn vốn vào đầu tư cơ sở hạ tầng KCN, cũng như sản xuất kinh doanh trong KCN là rất cần thiết. Nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng KCN là nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh trong KCN được huy động từ hai nguồn: Vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước ngoài. Nguồn vốn đầu tư trong nước bao gồm nguồn vốn nhà nước, nguồn vốn của doanh nghiệp và nguồn vốn huy động trong dân cư. Cụ thể hơn, nguồn vốn nhà nước bao gồm: Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương và nguồn vốn của ngân sách địa phương. Nguồn vốn đầu tư trong nước là quyết định và chiếm tỉ trọng lớn trong cơ cấu vốn đầu tư ở nước ta. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài bao gồm : nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hoặc nguồn viện trợ phát triển chính thức (ODA). Hiện nay, Việt Nam thu hút được lượng lớn vốn đầu tư nước ngoài và không ngừng gia tăng qua từng năm. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài chảy vào các KCN, tạo ra những cơ hội phát triển to lớn cho địa phương và cho bản thân các nhà đầu tư. 2.2.3. Nội dung đầu tư phát triển KCN 2.2.3.1. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng KCN Để thu hút đầu tư vào KCN, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư triển khai nhanh các dự án, việc xây dựng cơ sở hạ tầng KCN đáp ứng được yêu cầu của các nhà đầu tư có ý nghĩa hết sức quan trọng. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng KCN bao gồm: đầu tư cơ sở hạ tầng kĩ thuật và đầu tư cơ sở hạ tầng xã hội. Đầu tư cơ sở hạ tầng kĩ thuật bao gồm đầu tư cơ sở hạ tầng kĩ thuật trong hàng rào và ngoài hàng rào KCN. Đầu tư cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào KCN là việc đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông, cầu, cảng, hệ thống cấp điện, cấp nước, bưu chính viễn thông… là những công trình xây dựng theo quy hoạch phát triển tỉnh thành phố hay vùng [...]... TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 3.1 Tổng quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh có ảnh hưởng đến đầu tư phát triển KCN 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Bắc Ninh là tỉnh nằm trong vùng châu thổ Sông Hồng, thuộc khu vực đồng bằng Bắc Bộ Vị trí địa lý nằm trong phạm vi từ 20 o 58’ đến 21o 16’ vĩ độ Bắc và 105o 54’ đến 106o 19’kinh độ Đông Phía Bắc. .. gồm đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ công nghiệp Ngành công nghiệp nặng như vật liệu xây dựng, sắt thép, hóa chất… Các ngành công nghiệp nhẹ như dệt may, da thuộc, chế biến thực phẩm… Các ngành dịch vụ công nghiệp như xử lý rác thải công nghiệp 2.2.4 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả đầu tư phát triển KCN Để đánh giá đầu tư phát triển các KCN ta dùng các chỉ tiêu sau: - Chỉ tiêu vốn đầu tư đăng... phát triển hạ tầng xã hội phục vụ KCN là hai công việc phải được tiến hành song song và có vai trò quan trọng trong việc phát triển KCN 2.2.3.2 Thu hút đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh trong KCN Đầu tư cơ sở hạ tầng KCN đóng vai trò quan trọng trong phát triển KCN, là điều kiện thu hút đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh trong KCN, đây mới là mục tiêu chính của đầu tư phát triển KCN Đầu tư phát. .. đạt trên 50% GDP 30 Bắc Ninh hiện nay luôn là một trong những tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI – Provincial Competitiveness Index) Công nghiệp: Xuất phát điểm từ một tỉnh mà nền kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, các cơ sở sản xuất công nghiệp, nhất là công nghiệp hiện đại hầu như không đáng kể Đến nay, trên địa bàn tỉnh đã có 15 khu công nghiệp. .. với công nghệ sử dụng của doanh nghiệp dẫn đến tình trạng có đào tạo mà như không Và người lao động sau đào tạo vẫn được sử dụng như những lao động không qua đào tạo, thu nhập thấp, không có cơ hội thăng tiến…dẫn đến tình trạng không hấp dẫn được người lao động 3.2 Thực trạng đầu tư phát triển KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 3.2.1 Tổng quan tình hình phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc. .. lãnh thổ Như vậy khi phát triển KCN cần quan tâm đến quy hoạch ngành công nghiệp, quy hoạch lãnh thổ và gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương Quy hoạch phát triển KCN cần phải phù hợp với quy hoạch phát 16 triển kinh tế xã hội của từng địa phương, nhằm đảm bảo sự phát triển của KCN đúng định hướng và mục tiêu phát triển của địa phương trong từng giai đoạn Quy hoạch và phân... một số nước phát triển thành công KCN, đặc biệt những KCN nằm ở vị trí thuận lợi cho thu hút đầu tư, chỉ số này lên đến 90% Ở nước ta, chỉ số này còn thấp, bình quân cả nước hơn 50%, ở những vùng kém phát triển chỉ đạt 20% - Quy mô vốn đầu tư thu hút vào phát triển sản xuất kinh doanh trong KCN: Nhờ hoạt động đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng trong KCN, các KCN thu hút vốn đầu tư vào phát triển sản xuất... hút đầu tư vào các KCN của một số tỉnh, thành phố có thể rút ra được một 23 số kinh nghiệm cho quá trình đầu tư phát triển vào các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh như sau: - Bên cạch chiến lược phát triển các KCN và việc tổ chức triển khai xây dựng KCN, tỉnh cần chú trọng đến việc giải quyết các vấn đề xã hội, vấn đề môi trường để đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững - Tỉnh cần gắn việc xây dựng cơ sở... sàng thu hút đầu tư với hàm lượng công nghệ cao, ít ô nhiễm môi trường, gắn liền với phát triển hệ thống giao thông, đo thị hiện đại, thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính, qua đây, góp phần đưa Bình Dương sớm trở thành tỉnh công nghiệp phát triển 2.4.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Ninh Qua việc nghiên cứu quá trình phát triển, mô hình tổ chức quản lý và chính sách thu hút đầu tư vào các... Đông Bắc – Bắc Bộ nên cấu trúc địa chất lãnh thổ Bắc Ninh có những nét còn mang tính chất của vòng cung Đông Triều vùng Đông Bắc Trên lãnh thổ Bắc Ninh có mặt loại đất đá có tuổi từ Pecmi, Trias đến Đệ tứ, song chủ yếu là thành tạo Đệ tứ bao phủ gần như toàn tỉnh Với đặc điểm này địa chất của tỉnh Bắc Ninh có tính ổn định hơn so với Hà Nội và các đô thị vùng đồng bằng Bắc Bộ khác trong việc xây dựng công . trạng đầu tư phát triển khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 – 2020 Chương 4: Phương hướng và giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. 5 CHƯƠNG. Đầu tư phát triển khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 – 2020 . 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Qua những nghiên cứu, đánh giá về đầu tư phát triển KCN trên địa bàn tỉnh Bắc. này, Đầu tư phát triển khu công nghiệp bao gồm: đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở KCN và hoạt động thu hút đầu tư phát triển kinh doanh trong KCN. Đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở KCN là bước khởi đầu,