Thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh hậu giang giai đoạn 2011 2020

LỜI MỞ ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong xu thế hội nhập với nền kinh tế thế giới, Việt Nam đã và đang tiến hành cải cách theo hướng phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Để phát triển nền kinh tế, Việt Nam đã chú trọng phát triển mạnh cả nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ. Phát triển Khu công nghiệp (KCN) là xu hướng hiện đại của tổ chức sản xuất công nghiệp theo lãnh thổ. Việc tổ chức quản lý hợp lý các KCN sẽ đem lại nhiều lợi ích: tiết kiệm đất; sử dụng chung cơ sở hạ tầng (điện, nước, giao thông, viễn thông…); tổ chức mối liên hệ sản xuất giữa các doanh nghiệp; xử lý chất thải, bảo vệ môi trường…Nhưng không phải nơi nào phát triển KCN cũng thành công. Để bảo đảm hiệu quả phát triển KCN phải giải quyết nhiều vấn đề, trong đó thu hút đầu tư vào KCN là vấn đề quan trọng hàng đầu. Theo Nghị Quyết số 22/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hội, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2004 tỉnh Cần Thơ được chia tách thành tỉnh Hậu Giang và thành phố Cần Thơ trực thuộc trung ương. Tỉnh Hậu Giang được xác định là tỉnh nghèo của khu vực đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), nền kinh tế sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, công nghiệp và dịch vụ hầu như chưa phát triển. Là đơn vị hành chính mới được thành lập, Hậu Giang có rất nhiều khó khăn về tổ chức, nhân sự, kinh tế - xã hội, vốn. Đặc biệt là khó khăn về nguồn vốn đầu tư và nguồn nhân lực, các yếu tố hết sức quan trọng để thúc đẩy nền kinh tế phát triển, nhất là phát triển công nghiệp và dịch vụ. Để hòa nhập cùng với sự phát triển và quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH - HĐH) đất nước, hoạt động thu hút vốn đầu tư được xem trọng vì chỉ có cách thu hút các nguồn vốn đầu tư thì mới có thể đẩy nhanh và mạnh nền kinh tế. Có như vậy mới tạo ra được những bước đột phá mới và có thể bỏ qua được một số giai đoạn nghiên cứu mà tận dụng ngay những thành tựu khoa học kỹ thuật cũng như sức mạnh của những nguồn vốn có sẵn. Nhận thấy được điều đó, từ những ngày đầu thành lập tỉnh, nhận thức về vai trò của KCN trong phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh, lãnh đạo tỉnh Hậu Giang đã xây dựng chiến lược thu hút đầu tư trong và ngoài nước như: lập quy hoạch phát triển các KCN, triển khai xây dựng các KCN nhằm phát triển công nghiệp và dịch vụ tạo thành bệ phóng vững chắc cho phát triển kinh tế toàn tỉnh. Nhưng thực tế trong thời gian vừa qua gặp rất nhiều khó khăn trong việc thu hút đầu tư 2 vào KCN và kêu gọi các nhà đầu tư tham gia vào đầu tư sản xuất kinh doanh tại các KCN trên địa bàn tỉnh Hậu Giang. Từ thực tế đó, vấn đề đặt ra là làm thế nào, bằng những giải pháp gì để thu hút và sử dụng một cách có hiệu quả vốn đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh. Xuất phát từ thực trạng trong việc thu hút vốn đầu tư và tính cấp thiết của vấn đề này, tôi chọn đề tài: “Thu hút vốn đầu tư vào các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 - 2020” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế chuyên ngành Quản trị kinh doanh. 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Vận dụng lý thuyết chung về phát triển KCN và thu hút đầu tư vào phát triển KCN để phân tích thực trạng, xác định rõ những khó khăn, bất cập trong việc thu hút đầu tư phát triển các KCN trên địa bàn tỉnh Hậu Giang. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào các KCN của tỉnh Hậu Giang trong giai đoạn 2011- 2020. 2.2 Mục tiêu cụ thể Từ mục tiêu đó, đề tài có những mục tiêu cụ thể sau đây: (1) Tổng quan về KCN và thu hút vốn đầu tư vào KCN. (2) Phân tích thực trạng, tình hình thu hút vốn đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh Hậu Giang thời gian qua. (3) Đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư vào các KCN của tỉnh Hậu Giang trong giai đoạn 2011-2020. 3. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Thu hút vốn đầu tư vào các KCN có ý nghĩa như thế nào đối với sự phát triển kinh tế của tỉnh Hậu Giang? Để phát triển có hiệu quả và bền vững các KCN cần bảo đảm những điều kiện gì? Vị trí của thu hút vốn đầu tư trong các điều kiện ấy? - Tình hình thu hút đầu tư vào các KCN trong thời gian qua ra sao? - Những yếu tố chủ quan và khách quan chủ yếu nào gây khó khăn với việc thu hút đầu tư phát triển các KCN trên địa bàn tỉnh? 3 - Những giải pháp nào cần được quan tâm để góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm thu hút vốn đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh Hậu Giang trong giai đoạn 2011 - 2020? 4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1. Đối tượng nghiên cứu Vấn đề thu hút vốn đầu tư vào phát triển KCN: các nguồn vốn có thể huy động, các nhân tố ảnh hưởng đến huy động vốn vào phát triển KCN. 4.2. Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: các KCN trên địa bàn HG - Về thời gian: đánh giá thực trạng từ khi thành lập tỉnh đến năm 2010 và xác định biện pháp thu hút vốn đầu tư đến năm 2020. 5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Sử dụng phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp nghiên cứu tại bàn, phương pháp chuyên gia, phương pháp điều tra phỏng vấn… - Nguồn tư liệu: + Nguồn tư liệu thứ cấp: các báo cáo của các cơ quan quản lý nhà nước, các báo cáo của các doanh nghiệp. thông tin trên sách, báo, internet…; + Nguồn tư liệu sơ cấp: thu thập qua điều tra, phỏng vấn . 6. CẤU TRÚC ĐỀ TÀI Đề tài tốt nghiệp dự kiến gồm có 3 chương và phần kết luận, kiến nghị: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về KCN và đầu tư phát triển KCN. Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào các KCN của tỉnh Hậu Giang trong thời gian qua. Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư vào các KCN của tỉnh Hậu Giang trong giai đoạn 2011 - 2020. Phần kết luận và kiến nghị. 4 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP VÀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP. 1.1.1. Khái niệm và đặc trưng của Khu công nghiệp: 1.1.1.1. Khái niệm về Khu công nghiệp: Theo quan niệm trước đây, Khu công nghiệp (KCN) là khu vực tập trung các hoạt động công nghiệp với mật độ khá cao. Khu vực này không có ranh giới rõ ràng, trong khu vực này có các doanh nghiệp công nghiệp và có cả dân cư sinh sống. Vì vậy, trong quá trình phát triển, hoạt động của các doanh nghiệp công nghiệp và hoạt động của dân cư gây nên những cản trở lẫn nhau. Với sự phát triển của các hoạt động kinh tế và sự tác động của khoa học - công nghệ, quan niệm về KCN đã có sự thay đổi căn bản và phát triển thêm những loại hình khu công nghiệp mới. Theo quy định về Khu công nghiệp, Khu chế xuất và Khu kinh tế ban hành tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ "KCN là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục quy định tại Nghị định này". Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định thành lập, mở rộng KCN đã có trong Quy hoạch tổng thể phát triển KCN hoặc có trong Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế đã được phê duyệt. 1.1.1.2. Đặc trưng của Khu công nghiệp: Cho đến nay, các KCN đã được phát triển mạnh mẽ ở hầu hết các quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển. Mặc dù có sự khác nhau về quy mô, địa điểm và phương thức xây dựng cơ sở hạ tầng, nói chung các KCN có những đặc trưng sau: Về tính chất hoạt động: là nơi tập trung các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp và các doanh nghiệp cung cấp các dịch vụ mà không cần có dân cư (gọi chung là doanh nghiệp KCN), KCN là nơi xây dựng để thu hút các đơn vị sản xuất sản phẩm công nghiệp hoặc các đơn vị kinh doanh dịch vụ gắn liền với sản xuất công nghiệp. Về cơ sở hạ tầng kỹ thuật: các KCN đều xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh như đường xá, hệ thống điện 5 nước, điên thoại… Thông thường việc phát triển cơ sở hạ tầng trong KCN do một công ty xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng đảm nhiệm. ở Việt Nam những công ty này là các doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoặc doanh nghiệp trong nước thực hiện. Các công ty này phát triển cơ sở hạ tầng KCN sẽ xây dựng các kết cấu hạ tầng sau đó được phép cho các doanh nghiệp khác thuê lại. Về tổ chức quản lý: Khu công nghiệp được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập và có bộ máy quản lý riêng. Trên thực tế được quản lý bởi cơ quan chuyên trách là Ban Quản lý KCN cấp tỉnh để thực hiện các chức năng quản lý Nhà nước đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh trong KCN. 1.1.2. Vai trò của Khu công nghiệp trong phát triển kinh tế: 1.1.2.1. Phát triển công nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: KCN là trọng điểm kinh tế của địa phương, đóng góp nguồn thu lớn cho ngân sách, mở mang các ngành nghề mới, tạo việc làm cho người lao động, thu hút nguồn lao động sẵn có ở địa phương. Phát triển KCN sẽ là đầu tàu tăng trưởng, thúc đẩy các ngành nghề khác phát triển. Việc quy tụ các doanh nghiệp vào các KCN sẽ hạn chế sự lãng phí quỹ đất, giúp cho địa phương có thể tập trung nguồn vốn để phát triển cơ sở hạ tầng trong các KCN, thu hút vốn đầu tư; các nhà đầu tư cũng giảm bớt chi phí tìm nơi đầu tư, tránh các thủ tục hành chính rườm rà trong việc cấp phép đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh. 1.1.2.2. Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa: KCN hình thành và phát triển sẽ góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, làm tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp và dịch vụ và giảm tỷ trọng nông nghiệp của cả nước và của địa phương nơi có các KCN. KCN phát triển sẽ góp phần phát triển hàng hoá trên thị trường trong và ngoài nước, đẩy nhanh tốc độ và kim ngạch xuất khẩu, tăng nguồn thu ngoại tệ cho doanh nghiệp nhằm tái mở rộng sản xuất, đổi mới trang thiết bị, tích lũy thêm kinh nghiệm trong quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh, làm cho các doanh nghiệp ngày càng làm ăn có hiệu quả. 1.1.2.3. Phát huy hiệu quả những thành tựu của khoa học và công nghệ, công tác bảo vệ môi trường được đảm bảo, tạo tiền đề cho phát triển bền vững: 6 KCN là nơi tiếp nhận chuyển giao và áp dụng có hiệu quả nhất những thành tựu phát triển của khoa học công nghệ, áp dụng vào quá trình sản xuất, kinh doanh và dịch vụ với một địa bàn tương đối rộng, được quy hoạch theo một kế hoạch và chiến lược phát triển lâu dài của nền kinh tế; với hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương đối hiện đại, đồng bộ; cùng với những ưu đãi mà Nhà nước dành cho các KCN trong nhập khẩu vật tư, thiết bị, về nguồn vốn vay, về thuế… tạo điều kiện thuận lợi cho các KCN có thể tiếp nhận công nghệ tiên tiến, hiện đại trên Thế giới, tận dụng được lợi thế của các nước đi sau để rút ngắn dần khoảng cách về khoa học công nghệ với các nước khác. Việc tiếp nhận khoa học công nghệ đã tạo ưu thế nổi trội của các KCN mà các khu vực kinh tế khác ít hoặc không có cơ hội. Điểm khác biệt chủ yếu của KCN với vùng ngoài KCN là cơ sở hạ tầng kỹ thuật KCN được xây dựng tương đối hoàn thiện và các doanh nghiệp KCN trong quá trình sản xuất phải thực hiện nghiêm và được giám sát chặt chẽ hơn về công tác đảm bảo vệ sinh môi trường thúc đẩy phát triển bền vững. 1.1.2.4. Tạo việc làm và thu nhập cho người lao động: Mở ra các KCN để tạo nhiều cơ hội làm việc cho người lao động là một trong những mục tiêu quan trọng của các nước đang phát triển. Thực tiễn cho thấy, KCN là nơi thực hiện chiến lược toàn dụng lao động tại các quốc gia, đặc biệt là các quốc gia đang phát triển. Các KCN vừa là nơi du nhập kỹ thuật, công nghệ tiên tiến và học tập kinh nghiệm quản lý vừa là môi trường đào tạo huấn luyện ra những người quản lý có trình độ cao, có bản lĩnh, kinh nghiệm và những công nhân có tay nghề cao, có ý thức tác phong công nghiệp do được tiếp cận với những dây chuyền công nghệ tiên tiến với kỹ thuật cao, buộc các nhà quản lý và người lao động phải tự rèn luyện và không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, từng bước đủ sức đáp ứng và thay thế các nhà quản lý nước ngoài, đồng thời mức thu nhập không ngừng tăng lên tương xứng với cương vị mới đảm nhiệm. 1.1.2.5. Tăng cường thu hút đầu tư, phát triển ngành nghề và vùng lãnh thổ: Với những ưu đãi về giá thuê đất, về chính sách tài chính linh động và các thủ tục hành chính giản đơn sẽ là lợi thế để các chủ đầu tư giảm thiểu chi phí đầu tư, chi phí sản xuất kinh doanh và các chi phí hành chính. Các chủ đầu tư không mất nhiều thời gian đi khảo cứu địa bàn, tiết kiệm thời gian để giải phóng mặt bằng, hoàn thành các thủ tục đầu tư, xây dựng, v.v… hạn chế được rủi ro đánh mất cơ hội đầu tư. 7 Xây dựng KCN sẽ tạo điều kiện thúc đẩy phát triển các ngành, lĩnh vực công nghiệp phụ trợ, các dịch vụ cần thiết từ dịch vụ công nghiệp, tài chính, ngân hàng, cung cấp nguyên liệu đến dịch vụ lao động trong KCN, đồng thời việc thu hút lao động tạo nên khu dân cư tập trung hình thành các đô thị, thành phố công nghiệp, giúp phân bố và sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn lực của địa phương. Xây dựng KCN sẽ kéo theo các ngành dịch vụ phục vụ đời sống cùng phát triển, hình thành nên các khu dân cư tập trung, các khu đô thị mới và hàng loạt các dịch vụ mới sẽ ra đời như: chợ, siêu thị, các dịch vụ bưu điện, du lịch, vận tải công cộng, Nói cách khác, các KCN phát triển có tác dụng lan tỏa sang các khu phụ cận, các vùng lãnh thổ và trong toàn bộ nền kinh tế theo cơ chế tác động “Vết dầu loang”, thúc đẩy các ngành kinh tế của địa phương, vùng kinh tế và cả quốc gia. 1.1.2.6. KCN hình thành và phát triển sẽ là cầu nối hội nhập nền kinh tế trong nước với nền kinh tế quốc tế: Sự hình thành các KCN có tác dụng làm thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong nước. KCN còn là nơi sản xuất hàng hóa xuất khẩu hướng ra thị trường thế giới, là cửa ngõ khai thông nền kinh tế trong nước với bên ngoài, góp phần đẩy nhanh quá trình tham gia vào phân công lao động quốc tế, hòa nhập vào nền kinh tế thế giới. Thông qua việc thành lập KCN, nước chủ nhà muốn đẩy mạnh hoạt động ngoại thương. Với những ưu đãi vượt trội, cơ chế quản lý thuận lợi, vị trí xây dựng KCN có điều kiện thuận lợi cho vận chuyển, lưu thông hàng hóa sẽ giảm chi phí sản xuất, tạo điều kiện cho việc sản xuất hàng hóa. Tóm lại, KCN có 02 vai trò: Đối nội: KCN là nơi thực hiện các chính sách kinh tế mới trước khi áp dụng vào các địa phương, vùng khác của quốc gia. KCN là đầu tàu tăng trưởng kinh tế có tác dụng lan tỏa, kéo theo sự phát triển chung của toàn bộ nền kinh tế, là bước đột phá chính sách kinh tế mở, hiện đại, đảm bảo phát triển bền vững. Đối ngoại : KCN là cửa sổ nhìn ra thế giới, là cầu nối để tiếp thu vốn, khoa học công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiên tiến thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. 1.1.3. Các điều kiện bảo đảm hiệu quả phát triển Khu công nghiệp: 1 .1.3.1. Quy hoạch hợp lý các Khu công nghiệp: 8 Bản chất và mục tiêu của quy hoạch là xây dựng những định hướng lớn nhằm làm cơ sở giúp cho các nhà lãnh đạo, các nhà quản lý kinh tế vĩ mô hoạch định các chính sách phát triển, xây dựng các kế hoạch trung hạn và ngắn hạn trên lãnh thổ. Quy hoạch phát triển KCN địa phương phải gắn liền với quy hoạch phát triển KCN vùng, quy hoạch phát triển ngành trên địa bàn và bộ phận quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của vùng và cả nước dựa trên đầy đủ căn cứ trong khâu lựa chọn hướng ưu tiên. Quy hoạch KCN quan trọng hơn, phải dựa trên nhu cầu phát triển, khả năng của địa phương chứ không phải là nhiều hay ít số lượng KCN. Việc phân bố bề mặt không gian phải hợp lý, ở những vị trí thuận lợi về giao thông, cung cấp điện, nước và thoát nước. Trong từng KCN phải quy hoạch cơ sở hạ tầng kỹ thuật bao gồm: đường giao thông, điện, thoát nước, cây xanh, môi trường cùng với quy hoạch các phân khu chức năng làm cơ sở cho việc sắp xếp bố trí các doanh nghiệp cùng ngành nghề hoặc hỗ trợ, bổ sung cho nhau. Quy hoạch bên trong KCN phải gắn liền với quy hoạch bên ngoài khu gồm: khu nhà ở, trường học, bệnh viện, trung tâm thương mại, thể thao,… bảo đảm bên cạnh hoặc trong vùng có KCN hình thành các đô thị hiện đại. Quy hoạch không phải xây dựng một lần là xong, nó phải được các cơ quan chức năng giám sát để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với thực tế tình hình. 1.1.3.2. Lựa chọn vị trí địa lý trong phát triển các KCN: Xác định đúng địa điểm KCN là một đảm bảo cho sự thành công. Lịch sử hình thành và phát triển các KCN trên Thế giới cho thấy sự lựa chọn địa điểm để thành lập KCN rất quan trọng và nó ảnh hưởng đến việc thành công của KCN. KCN thường đặt ở vị trí giao thông thuận lợi cả đường bộ, đường hàng không, đường thủy để vận chuyển hàng hoá dễ dàng. Ngược lại, sự chọn lựa sai vị trí xây dựng KCN thường dẫn đến thất bại. Vị trí địa lý được lựa chọn để xây dựng KCN giữ vai trò rất quan trọng đóng góp vào sự thành công của KCN. Đây gần như là một điều hiển nhiên, tuy nhiên trong thực tế không phải lúc nào cũng dễ thực hiện, có những trường hợp địa điểm kém thuận lợi hơn về địa lý - kinh tế lại được chọn làm nơi xây dựng KCN, bởi yếu tố khác chi phối đặc biệt là yếu tố chính trị: như mong muốn có sự phát triển đồng đều giữa các vùng của đất nước,… 9 1.1.3.3. Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong Khu công nghiệp: Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong KCN bao gồm: đường giao thông, điện, nước, viễn thông, hệ thống thoát nước, xử lý nước thải công nghiệp, cây xanh,… là nét đặc thù của KCN. Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại, là điều kiện để thu hút đầu tư nước ngoài. Tác động cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại để thu hút đầu tư nước ngoài: Nhà đầu tư nước ngoài chọn địa điểm đầu tư trong KCN tiết kiệm được nhiều chi phí ngoài doanh nghiệp như: chi phí mua đất xây dựng nhà máy với giá cao, phí tự xây dựng hệ thống đường dây tải điện, đường giao thông vận tải và nhà máy, hệ thống viễn thông v.v Cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại trong KCN là một yếu tố để thu hút đầu tư nước ngoài, nhưng đó không phải là yếu tố quyết định. Một số KCN, khu kinh tế ở nước ta, dù đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại nhưng thu hút đầu tư nước ngoài cho đến nay còn rất yếu. Dưới góc độ kinh tế, đây là sự lãng phí trong phân bố nguồn lực tài nguyên đất nước. Lựa chọn nhà đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: Một trong những yếu tố tác động đến sự thành công của khu công nghiệp là lựa chọn chủ đầu tư để xây dựng cơ sở hạ tầng một cách hiện đại, trước hết chủ đầu tư cần có tầm nhìn sâu rộng để lựa chọn vị trí chiến lược xây dựng khu công nghiệp, cần có nguồn vốn tương đối dồi dào đủ để đảm bảo xây dựng theo đúng tiến độ, cần có kinh nghiệm trong việc xây dựng, quản lý khu công nghiệp, cũng như trong việc quảng bá, tiếp thị thu hút đầu tư nhằm từng bước nâng cao vị thế của KCN trên thương trường. 1.1.3.4. Xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội ngoài Khu công nghiệp: Ngoài cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cần xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội KCN. Cơ sở hạ tầng xã hội KCN là điều kiện cần thiết để hình thành các đô thị hiện đại trong vùng có KCN. Khu dân cư; trường học; bệnh viện; trung tâm thương mại; trung tâm thể dục, thể thao; cơ sở phục vụ văn nghệ, giải trí,… của dân; tất cả các yếu tố đó tạo thành cơ sở hạ tầng xã hội KCN. 1.1.3.5. Xúc tiến đầu tư phát triển Khu công nghiệp: Một yếu tố rất quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển KCN, và là một tiêu chí đánh giá sự thành công của KCN, đó là kết quả của công tác xúc tiến đầu tư vào KCN. xúc tiến đầu tư là kết quả tổng hợp của chính sách vĩ mô (môi trường tổng quát) và chính sách vi mô (thuộc vùng và địa phương và của Công ty kinh doanh phát triển hạ 10 tầng KCN). Để KCN phát triển bền vững, phải xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư, trong đó, xây dựng môi trường đầu tư có tính cạnh tranh là phương tiện để đạt mục tiêu thu hút đầu tư vào việc chọn lựa các dự án vào các ngành nghề sử dụng công nghệ cao với giá trị gia tăng sản phẩm lớn. 1.1.3.6. Quản lý nhà nước với Khu công nghiệp: Để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong việc thực hiện các thủ tục pháp lý, cũng như từng bước nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các KCN, Cơ chế hành chính từng bước được hoàn thiện theo hướng đơn giản hoá các thủ tục, bộ máy gọn nhẹ theo cơ chế “một cửa” nhằm giảm bớt những phiền hà cũng như thời gian và chi phí cho nhà đầu tư. 1.2. THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP 1.2.1 Đầu tư và vốn đầu tư: 1.2.1.1. Khái niệm đầu tư: Theo nhà kinh tế học P.A Samuelson thì cho rằng: [Đầu tư là một hoạt động tạo ra vốn tư bản thật sự, theo các dạng nhà ở, đầu tư vào tài sản cố định của doanh nghiệp như máy móc, thiết bị và nhà xưởng và tăng thêm hàng tồn kho. Đầu tư cũng có thể dưới dạng vô hình như giáo dục, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nghiên cứu, phát minh…]” (nguồn: Kinh tế học của P.A Samuelson, Wiliam D. Norhalls, nhà xuất bản Thống kế). Trên góc độ làm tăng thu nhập cho tương lai, đầu tư được hiểu là việc từ bỏ tiêu dùng hôm nay để tăng sản lượng cho tương lai với niềm tin, kỳ vọng thu nhập do đầu tư đem lại sẽ cao hơn các chi phí đầu tư. Theo Luật Đầu tư của Việt Nam (2005), [Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư] (nguồn: Luật Đầu tư năm 2005, nhà xuất bản Tư pháp). Khái niệm này cho thấy, đầu tư chỉ là việc bỏ vốn để hình thành tài sản mà không cho thấy kết quả đầu tư sẽ thu lợi ích kinh tế như thế nào nhằm thu hút đầu tư. Từ các khái niệm trên, ta có thể rút ra một số đặc điểm như sau: (1) Hoạt động đầu tư thường sử dụng nhiều nguồn lực khác nhau và thường sử dụng đơn vị tiền tệ để biểu hiện. Các nguồn lực để đầu tư có thể bằng tiền, bằng các loại tài sản khác như máy móc thiết bị, nhà xưởng, công trình xây dựng khác…thuộc nhiều hình thức sở hữu khác nhau như sở hữu nhà nước, tư nhân, nước ngoài. [...]... sự thu hút vốn vào các KCN Sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế và thị trường tài chính sẽ sớm tạo điều kiện để các KCN mở rộng khả năng thu hút vốn vào đầu tư phát triển Nguồn vốn đầu tư bao gồm nguồn vốn đầu tư trong nước và nguồn vốn đầu tư nước ngoài 1.2.2.1 Nguồn vốn trong nước: * Nguồn vốn nhà nước: nguồn vốn đầu tư trong nước bao gồm nguồn vốn của ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu. .. động thu hút vốn của các KCN, nhưng trong tư ng lai đây sẽ là hình thức thu hút vốn lớn của các khu công nghiệp Ngoài ra thu hút đầu tư phát triển KCN còn ảnh hưởng bởi các yếu tố khác như: vốn đầu tư trong nước, nhu cầu chuyển giao công nghệ, yêu cầu về bảo vệ môi trường, chính sách của địa phương ưu đãi vào KCN, thủ tục hành chính 15 1.3 KINH NGHIỆM MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU. .. liệu đầu vào; + Thu n lợi trong việc tiếp nhận công nghệ tiên tiến của các nước trên thế giới; 14 + Thu hút được các nhà đầu tư nước ngoài - Vốn đầu tư trong và ngoài nước: Về vốn đối ứng trong nước: để có thể thu hút được vốn đầu tư nước ngoài vào KCN thì cần phải có một lượng vốn đối ứng trong nước Mặt khác, phải thu hút được các nguồn vốn trong nước để bù đắp chi phí về cơ sở hạ tầng, các công phụ... đồng Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp là lĩnh vực được quan tâm đầu tư để thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tạo cơ sở vững chắc, phát triển các ngành khu vực I và III, đặc biệt là ở địa bàn nông nghiệp, nông thôn Đến nay đã cơ bản hoàn thành quy hoạch các Khu công nghiệp tập trung, một số cụm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp thu c các huyện, thị xã, thành phố; bước đầu triển khai đầu. .. thực hiện tốt hơn nữa công tác thu hút đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh, thời gian tới Ban Quản lý các KCN tỉnh Hưng Yên tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách các thủ tục hành chính theo Đề án 30 của Chính phủ; tăng cường công tác vận động xúc tiến đầu tư vào trong các KCN, thực hiện tốt quản lý về quy hoạch xây dựng, bảo vệ môi trường KCN; tích cực hỗ trợ các chủ đầu tư hạ tầng KCN trong quá... khoảng 5% - 10%, còn lại do địa phương quan lý, chiếm tới 90 - 95% tổng VA Đây là hiện tư ng phổ biến ở các tỉnh mà tỷ trọng nông nghiệp vẫn lớn, dẫn đến việc tham gia vào phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh của các Bộ, ngành Trung ương còn ít Vấn đề thu hút các ngành trung ương tham gia vào phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Hậu Giang có thể phải nhằm chủ yếu vào công nghiệp, xây dựng, dịch vụ và... có trên 1.280 dự án đầu tư vào các KCN, gồm 984 dự án có vốn đầu tư nước ngoài (với tổng vốn 6.434 triệu USD) và 296 DN trong nước (vốn đăng ký 7.412 tỷ đồng) Bình Dương xác định, từ nay đến năm 2020, công nghiệp là ngành kinh tế chủ lực thực hiện công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh trong đó các KCN đóng vai trò quan trọng, tạo động lực tập trung thu hút đầu tư, phát triển các ngành công. .. sách tỉnh đã xây dựng và sửa chữa đến năm 2010 được trên 20.000 căn nhà tình nghĩa, tình thương (3.824 căn nhà tình nghĩa) Huy động quỹ vì người nghèo và an sinh phúc lợi xã hội từ năm 2004 - 2010 là 786,7 tỷ đồng 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẬU GIANG ĐẾN NĂM 2010 2.2.1 Tổng quan về sự phát triển các Khu công nghiệp ở tỉnh Hậu Giang Kể từ khi chia tách tỉnh, Hậu Giang. .. triển công nghiệp phục vụ cho nông nghiệp, kinh tế nông thôn, chế biến nông, thủy sản và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Từng bước tăng nhanh các sản phẩm công nghiệp có sử dụng công nghệ cao và khôi phục các làng nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống Lãnh đạo tỉnh còn chủ động xúc tiến, kêu gọi đầu tư, đẩy mạnh hoạt động vận động đầu tư vào các KCN Hậu Giang đã tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh, ... thúc đẩy đầu tư ở doanh nghiệp và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân - Ở phạm vi toàn quốc, vốn đầu tư phát triển không đơn thu n là phép cộng vốn đầu tư của các doanh nghiệp và vốn đầu tư nhà nước Phần chuyển nhượng vốn, tài sản giữa các doanh nghiệp đương nhiên phải loại trừ vì nó không làm tăng năng lực sản xuất của quốc gia Tính toán chỉ tiêu vốn đầu tư ở phạm vi địa phương (tỉnh, thành) . tranh nhằm thu hút vốn đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh Hậu Giang trong giai đoạn 2011 - 2020? 4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1. Đối tư ng nghiên cứu Vấn đề thu hút vốn đầu tư vào phát. thu hút vốn đầu tư vào các KCN của tỉnh Hậu Giang trong giai đoạn 201 1- 2020. 3. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Thu hút vốn đầu tư vào các KCN có ý nghĩa như thế nào đối với sự phát triển kinh tế của tỉnh. cách có hiệu quả vốn đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh. Xuất phát từ thực trạng trong việc thu hút vốn đầu tư và tính cấp thiết của vấn đề này, tôi chọn đề tài: Thu hút vốn đầu tư vào các