áp dụng biện pháp ngăn chặn đối với người nước ngoài trong hoạt động điều tra vụ án hình sự

áp dụng biện pháp ngăn chặn đối với người nước ngoài trong hoạt động điều tra vụ án hình sự

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lêi Më đầu Tính cấp thiết đề tài Sau hai mơi năm đổi mới, đất nớc ta đà thay đổi toàn diện đạt đợc nhiều thành tựu bật lĩnh vực đời sống kinh tế - x· héi, nhÊt lµ lÜnh vùc vỊ héi nhËp kinh tế Quốc tế, mở cửa hợp tác, giao l u với nớc giới khu vực Nớc ta với sách đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn làm bạn với tất n ớc ®· kÝch thÝch ngêi níc ngoµi (NNN) vµo ViƯt Nam Việt kiều nớc Bên cạnh thành tựu đạt đợc, mặt trái kinh tế thị trờng đà tác động tiêu cực đến tình hình tội phạm công tác phòng ngừa, đấu tranh Thực tế tình hình diễn biến tội phạm NNN địa bàn Thành phố Hà Nội cho thấy hoạt động loại tội phạm năm qua có diễn biến phức tạp; tính chất mức độ phạm tội nguy hiểm, phơng thức thủ đoạn tinh vi, gây hậu nghiêm trọng đời sống xà hội, ảnh hởng đến quan hệ đối ngoại Đảng Nhà nớc ta Việc đấu tranh, điều tra xử lý tội phạm NNN nói chung áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN nói riêng vấn đề khó khăn, phức tạp nhạy cảm liên quan đến công tác đối ngoại Trong thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội lực lợng cảnh sát điều tra tội phạm (CSĐTTP) trật tự xà hội (TTXH) công an thành phố (CATP) Hà Nội cho thấy cán chiến sỹ đà tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam, luật pháp quốc tế, đảm bảo đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp NNN Tuy nhiên, áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN vấn đề nhạy cảm, đụng chạm trực tiếp đến quyền NNN Do vậy, cần phải đợc nghiên cứu áp dụng thận trọng Khảo sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội địa bàn Thành phố Hà Nội năm qua cho thấy, bên cạnh kết đạt đợc tồn tại, hạn chế cần phải đợc xem xét, khắc phục nh cha thèng nhÊt c¸ch hiĨu, vËn dơng c¸c quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn tố tụng hình (TTHS) NNN, tâm lý ngại đấu tranh với tội phạm NNN, đội ngũ điều tra viên (ĐTV) thiếu số lợng, hạn chế trình độ pháp luật, nghiệp vụ, ngoại ngữ; công tác tra, kiểm tra hớng dẫn cha đợc trọng làm cho quan cảnh sát điều tra (CQCSĐT) CATP Hà Nội thụ lý án có NNN phạm tội lúng túng áp dụng biện pháp ngăn chặn Xuất phát từ lý luận thực tiễn, việc nghiên cứu đề tài: "áp dụng biện pháp ngăn chặn ngời nớc hoạt động ®iỊu tra vơ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 án hình phòng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xà hội công an thành phố Hà Nội" cần thiết Tình hình nghiên cứu Qua nghiên cứu chúng tôi, đà có số đề tài khoa học đề cập, nghiên cứu biện pháp ngăn chặn TTHS nh : "Các biện pháp ngăn chặn Luật TTHS Việt Nam" tác giả Nguyễn Mai Bộ - NXB CAND năm 1997; đề tài khoa học "áp dụng biện pháp ngăn chặn CQĐT Công an tỉnh Nghệ An" tác giả Lê Văn Toán - Học viện CSND; "áp dụng biện pháp ngăn chặn lực lợng CSND" tác giả Trịnh Văn Thanh - Đại học CSND 2000 Nghiên cứu đề tài thấy, tác giả đề tài đề cập số vấn đề chung lý luận áp dụng biện pháp ngăn chặn, nghiên cứu thực tiễn áp dụng biên pháp ngăn chặn lực l ợng CSND mà cha có tác giả nghiên cứu "áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN PC14 - CATP Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục đích nghiên cứu đề tài góp phần bổ sung hoàn thiện lý luận đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN lực lợng CSĐTTP TTXH CATP Hà Nội - Nhiệm vụ nghiên cứu + Làm rõ lý luận áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội điều tra vụ án hình + Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội lực lợng CSĐTTP TTXH CATPHN, kết đạt đợc; hạn chế, tồn nguyên nhân + Dự báo đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội điều tra vụ án hình PC14 CATP Hà Nội Đối tợng phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu đề tài bao gồm vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội lực l ợng CSĐTTP TTXH CATP Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Nội dụng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội PC14 Công an HN + Về địa bàn: Đề tài nghiên cứu thực tiễn hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội địa bàn TPHN Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 + VỊ thêi gian: §Ị tài nghiên cứu sở số liệu khảo sát địa ph ơng từ năm 2002 - 2006 Phơng pháp luận phơng pháp nghiên cứu - Đề tài đợc nghiên cứu sở phơng pháp luận cđa chđ nghÜa vËt biƯn chøng, vËt lÞch sử Mác-Lênin t tởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nớc pháp quyền Việt Nam, đờng lối sách Đảng, pháp luật Nhà nớc Việt Nam áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội - Trong trình nghiên cứu đề tài, áp dụng số phơng pháp nghiên cứu cụ thể nh: Thống kê hình sự; tổng hợp, phân tích, so sánh, tổng kết kinh nghiệm Những ®iĨm míi cđa ®Ị tµi - Trong ®Ị tµi ®· đánh giá thực trạng hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội PC14 CAHN - Trong đề tài đà u, nhợc điểm (tồn tại, vớng mắc) việc áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội rút nguyên nhân thực trạng - Bên cạnh đó, đề tài đà đa số dự báo, giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn NNN phạm tội Cấu trúc đề tài Ngoài phần Mở đầu Kết luận Nội dung đề tài đợc cấu trúc thành chơng: Chơng I: Nhận thức chung áp dụng biện pháp ngăn chặn ngời nớc điều tra vụ án hình Chơng II: Thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn ngời nớc điều tra vụ án hình lực l ợng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xà hội - công an Thành phố Hà Nội Chơng III: Các giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn ngời nớc điều tra vụ án hình phòng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xà hội công an thành phố Hà Nội Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ch¬ng i Nhận thức chung áp dụng biện pháp ngăn chặn ngời nớc điều tra vụ án hình Nhận thức ngời nớc điều tra vụ án hình 1.1 Khái niệm ngời nớc Theo Luật Quốc tế, NNN ngời quốc tịch nớc mà họ c trú, họ phận dân c quốc gia định phải tuân thủ pháp luật quốc gia Trong thành phần dân c nớc, xét địa vị pháp lý bao gồm phận: Công dân nớc sở (ngời mang quốc tịch nớc đó); ngời có quốc tịch nớc ngoài; ngời quốc tịch ngời có hai nhiều quốc tịch Việc hình thành khái niệm NNN cần phải dựa vào nhiều tiêu chí khác nhng lấy quốc tịch chế định pháp lý để xác định ngời công dân nớc hay nớc khác Song, thực tế có nhiều ngời sinh nớc lại nhập quốc tịch nớc khác nguyên nhân khác có ngời mang nhiều quốc tịch quốc tịch quốc gia Nh vậy, NNN hiểu theo nghĩa rộng tất ngời quốc tịch nớc sở tại, tức bao gồm ngời có quốc tịch nớc ngời quốc tịch Theo nghĩa hẹp, NNN ng ời có quốc tịch nớc khác công dân nớc sở Lịch sử pháp luật nớc ta đà sử dụng thuật ngữ NNN nhng cha có giải thích thức nên giai đoạn, thời kỳ có cách hiểu khác Tại thông t số 337/TT-PLQT ngày 23/8/1995 Bộ T pháp hớng dẫn thi hành số quy định Thông t liên số 503 ngày 25/051995 thủ tục kết hôn, nhận giá thú, nuôi nuôi, nhận đỡ đầu công dân Việt Nam NNN quy định: "NNN ngời quốc tịch Việt Nam, bao gồm công dân nớc (không đồng thời có quốc tịch Việt Nam) ngời quốc tịch" Tại Lệnh số 05-L/CTN, ngày 01/06/1998, Chủ tịch nớc Cộng hoà XHCN Việt Nam đà công bố Luật Quốc tịch Việt Nam Đây văn pháp lý quan trọng để xác định ngời c trú Việt Nam có phải công dân nớc hay không? Theo Điều2 "Quốc gia nớc ngoài" quốc tịch nớc Cộng hoà XHCN Việt Nam"; "ngời không quốc tịch" ngời quốc tịch Việt Nam quốc tịch nớc ngoài; NNN c trú Việt Nam" công dân nớc ngoài, ngời không quốc tịch thờng trú tạ trú Việt Nam; "NNN thờng trú Việt Nam" công dân nớc ngời không quốc tịch c trú, làm ăn, sinh sống lâu dµi ë ViƯt Nam Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Để chứng minh ngời có quốc tịch Việt Nam hay vào loại giấy tờ đợc quy định Điều 11 - Luật Quốc tịch Việt Nam, là: "Giấy chứng nhận có quốc tịch Việt Nam; định cho nhập quốc tịch Việt Nam; định cho trở lại quốc tịch Việt Nam; giÊy chøng minh nh©n d©n ViƯt Nam; giÊy khai sinh đơng kèm theo giấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam cha mẹ; giấy tờ khác Chính phủ quy định" Theo từ điển Bách Khoa CAND Việt Nam (Nxb CAND, năm 2000, tr 462) khái niệm NNN đợc hiểu: "Là ngời c trú nớc nhung công dân nớc đó"; "NNN Việt Nam ngời quốc tịch ViƯt Nam" VỊ thùc tiƠn, c¸ch hiĨu NNN theo nghÜa rộng pháp luật Việt Nam đảm bảo cho công công dân nớc ngời quốc tịch phù hợp với nguyên tắc tôn trọng quyền ngời theo Luật Quốc tế đại: "Không nên phân biệt đối xử lý dân tộc, chủng tộc, tôn giáo, giới tính, ngôn ngữ, kiến, trình độ văn hoá " Tuy nhiên, để làm sáng tỏ khái niệm NNN phải đợc tiếp tục nghiên cứu dới nhiều khía cạnh khác khoa học pháp lý 1.2 Phân loại ngời nớc Có nhiều quan điểm phân loại NNN khác tuỳ chuyên ngành lĩnh vực, góc độ Theo pháp lệnh xuất cảnh, nhập cảnh, c trú NNN Việt Nam đợc Chủ tịch nớc ký lệnh công bố số 07/L-CTN ngày 15/5/2000, phân loại NNN thành loại "NNN thờng trú" "NNN tạm trú" - NNN thờng trú: Là NNN c trú không thời hạn Việt Nam Loại ngời bao gồm: Những ngời đợc nhập cảnh Việt Nam để làm ăn sinh sống, đoàn tụ gia đình cháu họ đợc nớc ta; ngời đợc nhập cảnh Việt Nam với t cách tạm trú nói trên, nhng sau đợc thờng trú nớc ta trờng hợp kết hôn với công dân Việt Nam, lµ hµng binh, tï binh kÕt thóc chiÕn tranh không muốn nớc - NNN tạm trú: Là NNN c tró cã thêi h¹n t¹i ViƯt Nam Lo¹i ngời bao gồm: Viên chức, nhân viên thành viên gia đình họ thuộc quan địa diện ngoại giao; quan lÃnh sự; quan đại diện cho tổ chức quốc tế; quan, tổ chức, công ty nớc ngoài, xí nghiệp liên doanh với Việt Nam; ngời đợc cử đến nớc ta thăm hữu nghị, đàm phán, ký kết; hoạt động trị, kinh tế, văn hoá, xà hội; ngời chuyên gia, cộng tác viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh, học sinh, ng ời đợc phép vào thăm ngời thân, bạn bè, dỡng bệnh, an dỡng; ngời thuỷ thủ, phi hành đoàn, ngời vào tham quan, du lÞch Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Công dân nớc vào tạm trú nớc ta ngời đợc phép nhập cảnh tạm trú thời gian định, hết hạn đó, theo pháp luật Việt Nam pháp luật nớc mà họ công dân, họ phải làm thủ tục xuất cảnh khỏi Việt Nam Phân loại NNN có ý nghĩa thực tiễn nhằm xác định quy chế pháp lý loại NNN, chủ yếu đáp ứng công tác nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh nh việc quản lý c trú, lại, hành nghề, quan hệ hoạt động NNN Việt Nam, phục vụ nhiệm vụ bảo vệ ANQG giữ gìn TTATXH 1.3 Địa vị pháp lý ngời nớc Việt Nam Qua nghiên cứu chúng tôi, nay, nớc ta cha có đạo luật riêng quy định địa vị pháp lý NNN mà có số quy định có tính chất riêng lẻ nhập cảnh, xuất cảnh, c trú lại NNN Việt Nam số quy định lĩnh vực kinh doanh NNN đầu t vào Việt Nam; vấn đề hôn nhân gia đình, quan hệ dân có yếu tố nớc (phần VII Bộ Luật Dân sự), quy định Điều ớc Quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Trên sở nghiên cứu tổng hợp quy định nêu trên, thấy địa vị pháp lý NNN Việt Nam đợc thể nh sau: - Chế độ pháp lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh Việt Nam NNN: Theo quy định Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, c trú NNN Việt Nam ngày 28/4/2000; Nghị định số 21/2001/NĐ-CP ngày 28/5/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, c trú NNN Việt Nam NNN đợc "Nhà nớc Cộng hoà XHCN Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi việc nhập, xuất, cảnh Việt Nam" (Khoản 1, Điều 1) NNN dới 14 tuổi đà đợc khai báo đơn xin cấp thị thực làm thủ tục xin cấp thị thực "NNN cảnh Việt Nam đợc miễn thị thực có nhu cầu kết hợp vào Việt Nam tham qua, du lịch đợc quan quản lý xuất nhập cảnh thuộc Bộ Công an ban hành" (Điều 10) Thị thực Việt Nam gồm có loại: Nhập cảnh, xuất cảnh, xuất nhập cảnh, nhập - xuất cảnh cảnh Thị thực có giá trị lần, trừ trờng hợp Chính phủ có quy định riêng - Chế độ pháp lý c trú lại NNN thành phố Hà Nội: Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, c trú NNN Việt Nam, năm 2000 quy định: "NNN đợc lại tự lÃnh thổ Việt Nam phù hợp với mục đích nhập cảnh đà đăng ký, trừ khu vực cấm NNN lại; muốn vào khu vực cấm phải đợc phép quan nhà nớc có thẩm quyền Việt Nam quản lý khu vực cấm đó" (Điều12); "NNN tạm trú Việt Nam thuộc trờng hợp sau đợc xem xét, giải cho thờng trú: Là ngời đấu tranh cho tự do, độc lập dân tộc; CNXH, dân chủ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hoà bình nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam; vợ, chồng, con, cha, mẹ công dân Việt Nam thờng trú Việt Nam" (Điều 13) NNN thờng trú phải trình diện xuất trình thẻ thờng trú với quan quản lý xuất, nhập cảnh có thẩm quyền thuộc Bộ Công an định kỳ năm lần, thay đổi địa thờng trú nội dung khác đà đăng ký phải làm thủ tục quan cấp thẻ NNN thờng trú phải khai báo tạm trú với quan quản lý xuất, nhập cảnh có thẩm quyền thuộc công an Nếu nghỉ qua đêm địa thờng trú đà đăng ký Cơ quan cấp thẻ thờng trú thu hồi huỷ bỏ ngời đợc cấp định c nớc khác bị trục xuất Về việc tạm trú, Điều 15 Pháp lệnh quy định: "NNN đợc tạm trú Việt Nam phù hợp với mục đích, thời hạn, địa đà đăng ký Chứng nhận tạm trú đợc quan quản lý xuất - nhập cảnh cã thÈm qun thc Bé c«ng an cÊp cho NNN t¹i cưa khÈu qc tÕ cđa ViƯt Nam Thêi h¹n tạm trú đợc cấp phù hợp với thời hạn giá trị thị thực Chứng nhận tạm trú đà cấp bị huỷ bỏ bị rút ngắn thời hạn trờng hợp ngời đợc cấp vi phạm pháp luật Việt Nam tạm trú không phù hợp với mục đích đà đăng ký NNN tạm trú từ năm trở lên đợc quan quản lý xuất - nhập cảnh có thẩm quyền thuộc Bộ Công an cấp thẻ tạm trú Thẻ tạm trú có thời hạn từ đến ba năm Ngời mang thẻ tạm trú đợc miễn thị thực xuất cảnh, nhập cảnh thời hạn giá trị thẻ - Chế độ pháp lý việc hành nghề NNN Thành phố Hà Nội: Pháp luật Việt Nam có quy định hạn chế không cho phép NNN Việt Nam làm số nghề định nh: ng nghiệp, lâm nghiệp, sữa chữa loại máy thông tin, nghề lái xe phơng tiện vận chuyển hàng hoá, nghề in, khắc chữ, đúc dấu Theo Luật Báo chí Việt Nam năm 1989 "NNN không đợc đứng đầu quan báo chí (Tổng biên tập, Tổng giám đốc, Giám đốc) không đợc làm nhà báo" Ngoài nghề không đợc phép làm, NNN muốn làm nghề khác xin vào làm việc quan, xí nghiệp phải đợc quan Công an nơi họ c trú cho phép quan quản lý lao động quan quản lý ngành, nghề chấp nhận Đối với chuyên gia n ớc làm việc Việt Nam đợc điều chỉnh Hiệp định đà ký Việt Nam n ớc có chuyên gia - Chế độ pháp lý quyền sở hữu thừa kế NNN TP Hà Nội NNN c trú thành phố Hà Nội nh công dân Việt Nam đợc hởng quyền sở hữu cá nhân thu nhập hợp pháp t liệu sinh hoạt t liệu sản xuất nhỏ theo pháp luật Việt Nam NNN quyền sở hữu ruộng đất Nhà nớc Cộng hoà XHCN Việt Nam bảo hộ quyền thừa kÕ cđa NNN ®èi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 với tài sản có địa bàn thành phố Hà Nội theo quy chế NNN TPHN, Điều ớc Quốc tế mà Việt Nam ký kết hoạc công nhận - Chế độ pháp lý việc häc tËp cđa NNN c tró t¹i TPHN ë ViƯt Nam, NNN em họ đợc theo học trờng từ mẫu giáo đến đại học; trừ số trờng đại học hay trờng chuyên nghiệp có liên quan đến an ninh, quốc phòng Quy chế tuyển sinh họ áp dụng nh công dân Việt Nam - Chế độ pháp lý bảo vệ sức khoẻ NNN: Điều 32, Luật Bảo vệ Sức khoẻ nhân dân (1989) quy định "NNN lÃnh thổ Việt Nam đợc khám chữa bệnh sở y tế phải chấp hành quy định pháp luật bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, NNN vào Việt Nam để khám, chữa bệnh NNN lao động Việt Nam đợc nhận tiền trợ cấp thời gian tạm thời sức lao động đợc trợ cấp kho ốm đau, sinh đẻ, gặp tai nạn lao động, đợc hởng chế độ hu trí, đợc trợ cấp chết nh công dân, viên chức Việt Nam đợc quy định pháp luật hành Việt Nam - Chế độ pháp lý tham gia tố tụng dân NNN TPHN: Theo Điều 83, Pháp lệnh thủ tục giải VADS (năm 1989): "NNN, pháp nhân nớc đợc quyền khởi kiện Toà án cđa níc Céng hoµ XHCN ViƯt Nam vµ tham gia tố tụng theo quy định Pháp lệnh này" Nếu NNN có hành vi vi phạm PLVN tuỳ tính chất, mức độ vi phạm họ bị xử lý theo pháp luật hành Việt Nam nh: cảnh cáo, phạt tiền, tớc quyền sử dụng giấy phép, tịch thu tang vật, ph ơng tiện vi phạm, bồi thờng thiệt hại, truy cứu trách nhiệm hình sự, cã thĨ bÞ trơc xt khái ViƯt Nam - ChÕ ®é ph¸p lý vỊ viƯc trơc xt ®èi víi NNN Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, c trú NNN Việt Nam quy định: "NNN bị trục xuất khỏi Việt Nam tr ờng hợp sau đây" Bị Toà án có thẩm quyền Việt Nam xử phạt trục xuất; bị Bộ trởng Bộ Công an định trục xuất; việc trục xuất NNN đợc hởng quyền u đÃi, miễn trừ ngoại giao, lÃnh đợc giải đờng ngoại giao" (Điều 16) Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh thuộc Bộ Công an có trách nhiệm thi hành án định trục xuất Trong trờng hợp ngời bị trục xuất không tự nguyện chấp hành án định trục xuất quan quản lý xuất nhập cảnh thuộc Bộ Công an, CATP Hà Nội áp dụng biện pháp c ỡng chÕ trơc xt Tãm l¹i: Khi xem xÐt xư lý hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt truy cứu trách nhiệm hình NNN phạm tội việc nghiên cứu quốc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tịch địa vị pháp lý sở quan trọng Hiện ch a có đạo luật riêng quy định địa vị pháp lý NNN c trú làm ăn sinh sống TPHN, nhng đà có số văn pháp luật quy định vấn đề nội dung địa vị pháp lý NNN, nhiên tản mạn, ch a đầy đủ trùng dẫm Việc hoàn thiện môi trờng pháp lý, quy định rõ địa lý pháp lý NNN Thủ đô Hà Nội vừa góp phần bảo vệ NNN, vừa đấu tranh ngăn chặn hành vi xâm phạm ANTT địa bàn thủ đô Nhận thức biện pháp ngăn chặn tố tụng hình 2.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Biện pháp ngăn chặn chế định pháp lý quan trọng BLTTHS Tại điều 79 - BLTTHS năm 2003 quy định "có thể áp dụng biện pháp ngăn chặn sau đây: Bắt, tạm giữ, tạm giam cấm đia khỏi nơi c trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm có áp dụng" Tuy vậy, khái niệm biện pháp ngăn chặn TTHS ch a đợc BLTTHS quy định cụ thể Hơn nữa, khái niệm biện pháp ngăn chặn TTHS nhiều quan điểm, nhiều cách hiểu khác nhau, cha thống Từ điển bách khoa Việt Nam cho "những biện pháp ngăn chặn biện pháp cỡng chế TTHS Việt Nam đợc áp dụng bị can, bị cáo ngời cha bị khởi tố (trong trờng hợp khẩn cấp phạm tội tang) nhằm ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xà hội họ, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành động gây cản trở việc điều tra, truy tố xét xử thi hành án" Khái niệm đà nêu đợc đối tợng mục đích áp dụng biện pháp ngăn chặn, nhiên ch a nêu đợc chủ thể áp dụng, đặc biệt cha phân biệt rõ mục đích áp dụng Từ điển bách khoa CAND cho "Biện pháp ngăn chặn biện pháp có tính chất bắt buộc đợc quan nhà nớc có thẩm quyền áp dụng bị can, bị cáo ngời tham gia tố tụng khắc nhằm phòng ngừa, ngăn chạn hành vi cản trở việc điều tra , truy tố xét xử thi hành án, đảm bảo thực đắn nhiệm vụ khác TTHS Các biện pháp ngăn chặn đợc quy định Chơng VI bao gồm: Bắt bị can, bị cáo để tạm giam, bắt ngời trờng hợp khẩn cấp; bắt ngời phạm tội tang bị truy nÃ; tạm giữ; tạm giam; cấm khỏi nơi c trú, bảo lÃnh; đặt tiền tài sản để đảm bảo Pháp luật TTHS Việt Nam quy định chặt chẽ, rõ ràng chủ thể có quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn" Khái niệm đà nêu đợc chủ thể, đối tợng, mục đích áp dụng tên gọi biện pháp ngăn chặn, nhiên thiếu sót nh : coi biện pháp ngăn chặn biện pháp bắt buộc đợc áp dụng bị can, bị cáo ngời tham gia tố tụng khác Vậy ngời tham gia tố tụng khác nh÷ng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ngời cha nêu cụ thể thực tiễn trờng hợp phạm tội phải áp dụng biện pháp ngăn chặn mà áp dụng tr ờng hợp cần thiết, quy định biện pháp ngăn chặn đ ợc coi quy định có tính chất lựa chọn Các biện pháp ngăn chặn đợc quy định chơng VI Bộ luật hình (từ Điều 79 đến Điều 94) mà không quy định chơng , điều luật khác Hơn nữa, BLTTHS quy định biện pháp ngăn chặn có nghĩa nhằm mục đích "ngăn chặn" để "phòng ngừa" nh đà nêu Quan điểm khẳng định :" Những biện pháp ngăn chặn đợc áp dụng hoạt động TTHS biện pháp luật định đợc thực xét thấy cần thiết nhằm ngăn chặn kẻ phạm tội có hành vi thực tội phạm tiếp tục thực tội phạm, loại trừ việc bị can, bị cáo, ng ời bị kết án trốn tránh để đảm bảo cho việc thi hành án đợc thực hiện." Quan điểm đà có nhận xét đắn biện pháp ngăn chặn đợc áp dụng xét thấy cần thiết đ ợc mục đích áp dụng phù hợp hơn, nhiên khái niệm cha nêu chủ thể có quyền áp dụng cứ, điều kiện áp dụng Qua tham khảo tài liệu pháp lý nớc cho thấy: Luật TTHS Thụy Điển coi biện pháp ngăn chặn "biện pháp Cảnh sát , Công tố, Toà án thực ngời bị nghi vấn hợp lý có họ phạm tội mà luật hình quy định hình phạt tội từ năm tù giam trở lên không áp dụng biện pháp ngăn chặn ngời trốn tiêu huỷ chứng cứ" Theo Từ điển thuật ngữ pháp lý Matxcơva, "biện pháp ngăn chặn biện pháp cỡng chế mặt TTHS ĐTV, dự thẩm viện, kiểm sát viên Toà án áp dụng bị can (ngời bị tình nghi) có đủ cho bị can trốn tránh việc điều tra, dự thẩm trốn tránh Toà án, cản trở việc việc x¸c minh sù thËt vỊ vơ ¸n hay sÏ tiÕp tục hoạt động nh để đảm bảo việc thi hành án" Tóm lại: Các quan điểm nêu xoay quanh việc xác định biện pháp ngăn chặn đợc áp dụng trình giải VAHS nhằm đảm bảo cho ĐT, TT, XX, THá không cho ngời phạm tội tiếp tục thực tội phạm, quan điểm nêu đề cập đợc phần chất phận ngăn chặn cha xem xét cách toàn diện Để đa khái niệm hoàn chỉnh cần vào quy định Chơng VI - BLTTHS năm 2003 thực tiễn áp dụng điều kiện Việt Nam Các biện pháp ngăn chặn theo quy định Điều 79 - BLTTHS bao gồm: bắt, giữ, tạm giam cấm khỏi nơi c trú, bảo lÃnh, đặt tiền tiền sản có giá trị để bảo đảm Thực tế cán điều tra cho c¸c 10 ... áp dụng biện pháp ngăn chặn họ Việc không tiếp tục áp dụng biện pháp ngăn chặn Để định huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn phải có sau: vụ án bị đình có đợc quy định điều 164 - BLTTHS áp dụng biện pháp. .. BLTTHS áp dụng biện pháp ngăn chặn không cần thiết Thay biện pháp ngăn chặn áp dụng, biện pháp ngăn chặn khác thay cho biện pháp ngăn chặn áp dụng Việc thay biện pháp ngăn chặn phụ thuộc trực tiếp... Nhận thức chung áp dụng biện pháp ngăn chặn ngời nớc điều tra vụ án hình Chơng II: Thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn ngời nớc điều tra vụ án hình lực l ợng cảnh sát điều tra tội phạm trật