Mục đích tổng quát của luận văn là xây dựng luận cứ khoa học cho các giải pháp tang cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN BÌNH ĐỊNH BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM VỀ THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ - TỪ THỰC TIỄN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI – NĂM 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Đào Trí Úc Phản biện 1: PGS.TS Vũ Trọng Hách, Học viện Hành Quốc gia Phản biện 2: PGS.TS Tường Duy Kiên, Học viện Chính trị Quốc gia HCM Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 204, Nhà D - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh- Quận Đống Đa – TP Hà Nội Thời gian: vào hồi 08 ngày 10 tháng 12 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người giá trị cao quý, kết tinh từ văn hóa tất dân tộc giới, tiếng nói chung tồn nhân loại với mục đích bảo vệ nhân phẩm hạnh phúc người Quyền người mang tính phổ quát, thuộc chất, gắn liền với hoạt động xã hội, mối quan hệ xã hội phương thức sống cá nhân Quyền người biểu tiêu chí tác động qua lại, củng cố mối liên hệ, phối hợp hành động hoạt động người người, ngăn ngừa mâu thuẫn đối đầu xung đột họ sở kết hợp tự cá nhân với tự người khác, với hoạt động bình thường nhà nước xã hội Những quyền quyền sống, quyền tôn trọng danh dự, nhân phẩm, bất khả xâm phạm thân thể, tự ngơn luận, tự kiến, tự tín ngưỡng, tham gia vào q trình trị điều kiện cần thiết để người tổ chức đời sống xã hội văn minh cần phải Nhà nước thừa nhận bảo vệ cách vô điều kiện Quyền bất khả xâm phạm thân thể quyền người, ghi nhận Tuyên ngôn nhân quyền Liên Hợp Quốc năm 1948 (Universal Declaration of Human Rights - UDHR), Công ước quốc tế quyền dân trị 1966 (International Covenant on Civil and Political Rights ICCPR) Việt Nam cam kết thực thông qua kiện gia nhập Công ước quốc tế quyền dân trị ngày 24/9/1982 Hiến pháp năm 2013 quy định theo hướng: Quyền bất khả xâm phạm thân thể quyền tự nhiên, quyền bẩm sinh người; đồng thời quy định rõ nội hàm yêu cầu quyền Việc Hiến định rõ ràng, cụ thể nguyên tắc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhằm ngăn chặn hành vi tùy tiện xâm phạm thân thể, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người, có chế để bảo vệ tốt quyền người hoạt động điều tra vụ án hình Hoạt động điều tra trình tố tụng hình nhằm xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ Hoạt động điều tra vụ án hình giúp tăng cường pháp chế, bảo vệ quyền tự công dân, với hoạt động tố tụng hình khác góp phần có hiệu vào đấu tranh phòng chống tội phạm tồn xã hội Bảo vệ quyền người nói chung quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình phận bảo đảm quyền người nói chung ghi nhận đạo luật hệ thống pháp luật Việt Nam Bảo vệ quyền người Nhà nước sức mạnh ý chí để quyền người khơng bị xâm phạm thực thi đời sống trị, dân sự, kinh tế - xã hội Để bảo đảm bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình đặt nhiều vấn đề lý luận, pháp lý cần phải giải đáp thấu đáo, có khoa học thực tiễn Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng” yêu cầu khách quan tất yếu, cấp thiết lý luận, pháp lý thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong khoa học pháp lý nước ta, vấn đề bảo đảm quyền người nói chung, quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình nói riêng nhiều tác giả nghiên cứu cơng trình với góc độ khác nhau, chẳng hạn: Từ góc độ nghiên cứu bảo đảm quyền người nói chung NNPQ có cơng trình tác giả sau: Tường Duy Kiên "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với việc bảo đảm quyền người", Nhà xuất Nghề luật năm [18]; GS.TS Trần Ngọc Đường với "Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam", Nhà xuất Chính trị quốc gia [13]… Các cơng trình phân tích u cầu nhà nước pháp quyền bảo đảm quyền người, đánh giá thực trạng ưu điểm hạn chế cần khắc phục Từ góc độ khoa học luật chuyên ngành, có nhiều cơng trình bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp tư pháp hình công bố như: Sách chuyên khảo “Quyền người” [39]và “Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người” [38] GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, NXB khoa học xã hội; "Luật tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ quyền người" đề tài nghiên cứu khoa học Nguyễn Ngọc Chí - Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội [6]; "Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam" Nguyễn Quang Hiền, Luận án tiến sĩ Luật học [15]; "Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam" Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí, Trịnh Quốc Toản đồng chủ biên, Đề tài khoa học cấp Đại học Quốc gia Hà Nội [5]; "Bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay", Nguyễn Huy Hoàng, Luận án tiến sĩ Luật học [16]; “Bảo đảm quyền người hoạt động xét xử vụ án hình sự” Ngơ Thị Thanh, Luận văn thạc sĩ Luật học Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội [33]; “Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ Luật học Lại Văn Trình, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh [35] Trong cơng trình này, tác giả nghiên cứu việc bảo vệ quyền người hoạt động tư pháp nói chung, kể hình sự, tố tụng hình dân Phạm vi nghiên cứu chủ yếu xuất phát từ phân tích quyền nghĩa vụ tố tụng người tham gia tố tụng mà chưa sâu nghiên cứu chế định liên quan khác nguyên tắc tố tụng hình sự, thủ tục tố tụng hình sự, biện pháp cưỡng chế tố tụng liên quan đến quyền người người bị tạm giữ, tạm giam Qua khảo cứu cơng trình cho thấy, cơng trình khoa học, báo, luận văn, luận án, sách chuyên khảo chừng mực định góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng bảo đảm quyền người tố tụng hình Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, chun biệt bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình góc độ Luật Hiến pháp Luật Hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích tổng quát luận văn xây dựng luận khoa học cho giải pháp tang cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu trên, luận văn đặt nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Làm rõ sở lý luận bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình thơng qua việc nêu phân tích khái niệm, nội dung, yếu tố ảnh hưởng điều kiện bảo đảm thực - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình theo quy định hành thực tiễn thực quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng - Đề xuất giải pháp nhằm tang cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận pháp lý liên quan đến bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Các quy định bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể theo Hiến pháp năm 2013 văn pháp luật liên quan giai đoạn điều tra vụ án hình - Về không gian: Các số liệu minh chứng liên quan đến đề tài tập hợp theo báo cáo Công an quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng - Về thời gian: Từ năm 2015 đến tháng năm 2019 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Lấy lý luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước Việt Nam bảo đảm quyền người nói chung bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình nói riêng Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng phân tích, tổng hợp, lịch sử, so sánh, thống kê Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu đề tài có đóng góp mặt lý luận thực tiễn sau: Về lý luận, kết nghiên cứu luận văn bổ sung quan trọng cho khoa học Luật Hiến pháp Luật Hành chính; góp phần hồn thiện hệ thống lý luận quyền người bảo đảm quyền bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Về thực tiễn, kết nghiên cứu đề tài luận văn giúp nhà quản lý tham mưu, đề xuất hồn thiện sách, pháp luật bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Chương 2: Điều chỉnh pháp luật bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình thực trạng thực quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM VỀ THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Quan niệm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 1.1.1 Khái niệm giai đoạn điều tra vụ án hình Điều tra hoạt động có mục đích khám phá thật khách quan phục vụ nhu cầu người Trong lĩnh vực phòng, chống tội phạm, điều tra hoạt động khám phá, phát tội phạm Hoạt động điều tra nhìn nhận quy định khác quốc gia phụ thuộc vào quan điểm trị, sách hình sự, trình độ cách thức tổ chức máy phòng, chống tội phạm nước Nhiệm vụ giai đoạn điều tra xác định tội phạm người thực tội phạm; xác định thiệt hại tội phạm gây ra; xác định nguyên nhân điều kiện phạm tội, yêu cầu quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp khắc phục ngăn ngừa 1.1.2 Khái niệm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình quyền pháp luật bảo hộ tự thân thể, không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm trái pháp luật thân thể người bị điều tra q trình quan có thẩm quyền tiến hành hoạt động điều tra vụ án hình 1.1.3 Đặc điểm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Thứ nhất, quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình quyền tự nhiên người Thứ hai, quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình bị hạn chế số trường hợp theo quy định pháp luật tố tụng hình Thứ ba, quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình xác định trách nhiệm quan, người tiến hành điều tra việc tôn trọng quyền, nghĩa vụ người 1.2 Quan niệm bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 1.2.1 Khái niệm đặc điểm bảo đảm quyền quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 1.2.1.1 Khái niệm bảo đảm quyền quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Bảo đảm quyền người, quyền công dân việc Nhà nước thức ghi nhận quyền pháp luật đồng thời, chủ thể (cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, cá nhân) thực nghĩa vụ, trách nhiệm mình, tạo điều kiện cho chủ thể quyền tiếp cận, hưởng thụ quyền thực tế Bảo đảm quyền quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình biện pháp, cách thức mà quan/ người tiến hành điều tra vụ án hình phải thực để đối tượng điều tra tiếp cận, hưởng thụ quyền họ theo quy định pháp luật 1.2.1.2 Đặc điểm bảo đảm quyền quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình mang tính chất đặc thù xuất phát từ đặc điểm tố tụng hình lĩnh vực hoạt động thực quyền lực nhà nước mà đó, việc hạn chế quyền lợi ích hợp pháp cơng dân tránh khỏi, đồng thời quyền lợi ích bị xâm phạm cách nghiêm trọng người đại diện cho công quyền Tính chất đặc thù hoạt động thể qua đặc điểm sau đây: Thứ nhất, bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình hợp phần có tính chất đặc thù bảo đảm quyền người tố tụng hình Căn vào quy định pháp luật nêu thấy, nội dung bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình bao gồm: Thứ nhất, bảo đảm quyền không bị bắt giam tùy tiện Thứ hai, bảo đảm quyền không bị tra tấn, đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục Thứ ba, người bị bắt, tạm giữ, tạm giam trái pháp uật c quyền b i thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục h i danh dự; Người vi phạm pháp uật việc bắt, giam, giữ, xâm phạm quyền bất khả xâm phạm thân thể, gây thiệt hại cho người khác phải bị xử ý theo pháp uật 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng điều kiện bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Thứ nhất, yếu tố trị Chính trị thành tố quan trọng kiến trúc thượng tầng xã hội Về mặt chất, trị hoạt động liên quan đến quyền lợi giai cấp, đến quyền nhà nước Vấn đề trị quyền, thực quyền lực nhà nước Chính thế, yếu tố trị có ảnh hưởng mạnh mẽ quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình Nó tác động trực tiếp mạnh mẽ đến xã hội nhiều phương diện Thuận lợi lớn tình hình trị nước ta ổn định trị - xã hội Báo cáo trị Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng khẳng định: “…chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường… Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền hệ thống trị đẩy mạnh Sức mạnh mặt đất nước nâng lên” Thứ hai, yếu tố kinh tế 10 Đứng lập trường chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa Mac – Lê nin, mối quan hệ kinh tế pháp luật điều kiện kinh tế, quan hệ kinh tế định trực tiếp đời pháp luật, đồng thời định toàn nội dung, hình thức, cấu phát triển Thứ ba, ực ập pháp, ập quy chủ thể xây dựng, ban hành pháp uật quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình Hoạt động xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật nói chung văn quy phạm liên quan đến quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình nước ta thời gian qua cịn có hạn chế định, nhiều văn chồng chéo nhau, có nội dung trùng lặp, thiếu đồng bộ, chí mâu thuẫn làm cho hiệu điều chỉnh pháp luật bị hạn chế nhiều 1.3.2 Các điều kiện bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Một à, chất ượng hệ thống pháp uật Hai à, chất ượng đội ngũ cán àm công tác điều tra tổ chức, hoạt động quan điều tra Ba là, chế giám sát hoạt động điều tra vụ án hình Bốn à, sở vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động điều tra vụ án hình 11 Tiểu kết chương Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể tảng để tôn trọng phẩm giá người với giá trị khác, pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia công nhận bảo vệ, đặc biệt bối cảnh phát triển hội nhập quốc tế xây dựng nhà nước pháp quyền nay, quyền bất khả xâm phạm thân thể cần nhìn nhận cách nghiêm túc dành nhiều quan tâm Trên sở nghiên cứu phân tích, chương này, Luận văn nêu khái niệm đặc điểm, nội dung yếu tố ảnh hưởng điều kiện để bảo đảm quyền thực thực tế 12 Chương ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM VỀ THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Điều chỉnh pháp luật bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 2.1.1 Quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình trước ban hành Hiến pháp năm 2013 Quyền người, quyền công dân nội dung bản, quan trọng Hiến pháp nhà nước đại, nhân quyền vừa động lực, vừa mục tiêu Hiến pháp, cho dù Hiến pháp xây dựng thể chế trị khác Ở Việt Nam, tư tưởng quyền người nói chung quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra ghi nhận từ sớm lịch sử lập hiến, lập pháp nước ta 2.1.2 Quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình theo Hiến pháp năm 2013 văn pháp luật hành 2.1.2.1 Quyền bất khả xâm phạm thân thể theo Hiến pháp năm 2013 So với hiến pháp trước đây, Hiến pháp năm 2013 có nhiều điểm mới, chế định quyền người, quyền công dân chứa đựng nhiều điểm nhất, đặc biệt quy định quyền bất khả xâm phạm thân thể “Quyền người, quyền công dân bị giới hạn theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” 13 2.2.2.2 Quy định quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình theo văn pháp uật hành Thứ nhất, quy định cấm tra tấn, cung, dùng nhục hình bị can trình điều tra vụ án hình Thứ hai, quy định biện pháp ngăn chặn hoạt động điều tra vụ án hình - Về biện pháp bắt người - Về biện pháp tạm giữ - Về biện pháp tạm giam Thứ ba, quy định bồi thường thiệt hại cho người bị oan, sai tố tụng hình Như vậy, qua thời kỳ, pháp luật Việt Nam trọng đề cao quyền người nói chung quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình nói riêng 2.2 Thực trạng bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình quận hồng bàng, thành phố hải phòng 2.2.1 Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể người bị bắt, tạm giữ quận Hồng Bàng Tình hình bắt, tạm giữ quận Hồng Bàng từ năm 2015 đến tháng năm 2019 ln có biến động, lúc tăng, lúc giảm Tuy nhiên, nhìn chung việc bắt, tạm giữ đảm bảo quy định pháp luật, trường hợp oan sai hay lạm dụng bắt khẩn cấp sau phải trả khơng có hành vi phạm tội Tỷ lệ bắt, tạm giữ chuyển xử lý hình đạt tỷ lệ 100%; Khơng có trường hợp hạn tạm giữ Việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can có cứ; thời hạn tố tụng nhìn chung bảo đảm, bị vi phạm; kết thúc điều tra đề nghị truy tố tuyệt đại đa số trường hợp có sở 2.2.2 Bảo đảm quyền không bị tra tấn, đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục giai đoạn điều tra 14 Hhàng năm, Cơng an thành phố Hải Phịng có kế hoạch tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật hoạt động điều tra, qua kịp thời phát sơ hở, thiếu sót, sai phạm xảy Cơ quan điều tra cấp để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục thiếu sót, xử lý quan điều tra, cán công tác bắt, giam giữ, điều tra, xử lý tội phạm để xảy sai phạm, thiếu sót Trong thời gian qua địa bàn quận Hồng Bàng khơng có trường hợp bị đánh đập, cung nhục hình dẫn đến tình trạng oan sai mà quan tiến hành tố tụng gây nên Tại Nhà tạm giữ tổ chức lắp đặt hệ thống máy quay, máy ghi âm phịng hỏi cung để ngăn chặn tình trạng cung nhục hình 2.3 Đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình quận hồng bàng 2.3.1 Ưu điểm Quyền người lĩnh vực tố tụng hình ghi nhận bảo vệ sở cân nhắc hoạt động tố tụng hình gắn liền với vi phạm pháp luật nghiêm trọng tội phạm chức Nhà nước phát nhanh chóng, kịp thời xử lý công minh người phạm tội; đồng thời hoạt động tố tụng hình liên quan nhiều tới quyền người - nơi mà pháp luật cho phép trường hợp định biện pháp cưỡng chế tố tụng nói chung, biện pháp hạn chế quyền bất khả xâm phạm thân thể áp dụng nhằm đạt mục đích phát nhanh chóng, xử lý cơng minh tội phạm người phạm tội Hơn đâu hết, quyền người dễ bị xâm phạm tố tụng hình hậu xâm phạm thường nghiêm trọng vật chất, thể chất tinh thần 2.3.2 Hạn chế Bên cạnh ưu điểm chủ yếu qua kiểm sát hoạt động bắt, tạm giữ cho thấy cịn số tình trạng chưa tuân thủ quy định pháp luật như: Thủ tục hồ sơ người bị bắt, tạm giữ chưa đảm bảo theo quy định thiếu biên bắt, tính thời hạn tạm giữ ghi định tạm giữ, tạm giam không quy định; chưa kịp thời gửi định tạm giữ đến quan quản lý giam giữ; 15 2.2.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế 2.2.3.1 Nguyên nhân ưu điểm Thứ nhất, xu hội nhập phát triển vấn đề quyền người nói chung, quyền bất khả xâm phạm thân thể nói riêng vấn đề cộng đồng quốc tế quan tâm Thứ hai, với tư cách thành viên công ước quốc tế quyền người, có Cơng ước chống tra tấn, Việt Nam có trách nhiệm phải nỗ lực thực cam kết quốc tế tôn trọng đảm bảo quyền người hoạt động điều tra vụ án hình Thứ ba, hệ thống sách, pháp luật quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình ngày hoàn thiện Thứ tư, trách nhiệm Nhà nước việc bảo vệ quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình ngày nâng cao 2.2.3.2 Nguyên nhân hạn chế Một là, điều kiện xây dựng phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, hoạt động tội phạm có nhiều biến động diễn biến phức tạp khiến cho công tác điều tra khám phá gặp nhiều khó khăn Hai là, quy định pháp luật liên quan đến quyền bất khả xâm phạm thân thể nói chung, điều tra vụ án hình nói riêng ghi nhận cách cụ thể, rõ ràng Ba là, trình thực quy định bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình cịn tồn tại, hạn chế nội quan tiến hành tố tụng Bốn à, nhận thức cán tham gia hoạt động điều tra vụ án hình cịn hạn chế 16 Tiểu kết Chương Trên sở vấn đề lý luận bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình trình bày Chương 1, Chương luận văn hệ thống hóa quy định pháp luật Việt Nam quyền bất khả xâm phạm thân thể thực tiễn bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể Công an quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng Kết nghiên cứu cho thấy, bên cạnh kết đạt chủ yếu cịn hạn chế cần khắc phục nhằm bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình thời gian tới Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có hệ thống pháp luật tố tụng, bảo vệ quyền cho người bị bắt, tạm giữ cịn chưa hồn thiện; trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ chủ thể tham gia hoạt động hạn chế định, chưa đáp ứng yêu cầu công việc, đặc biệt vụ án phức tạp 17 Chương TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Quan điểm tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 3.1.1 Tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình phải gắn với việc thực mục tiêu xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Trong Nhà nước pháp quyền, quyền người pháp luật bảo đảm thực bảo vệ không bị xâm phạm Ghi nhận tổ chức bảo đảm quyền người thực tế thể nhà nước nhân bản, tiến bộ, dân chủ, văn minh Các quyền người bảo đảm thực việc ghi nhận pháp lý, hoạt động thi hành pháp luật xử lý vi phạm pháp luật Nhà nước Bảo đảm thực quyền người khơng nội dung, chất mà cịn trở thành mục tiêu cao xây dựng Nhà nước pháp quyền quốc gia Bảo đảm quyền người nói chung, quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình nói riêng các yếu tố hợp thành nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Đồng thời, xu dân chủ hóa, hội nhập ngày sâu, rộng đòi hỏi quyền người quyền tự công dân phải tôn trọng tăng cường, có quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình 3.1.2 Tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình phải gắn với cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm cải cách tư pháp Hoạt động điều tra vụ án hình có vai trị quan trọng cơng đấu tranh phịng chống tội phạm để bảo đảm xây dựng nhà nước dân chủ, văn minh, 18 an toàn Bảo vệ quyền tự người có quyền bất khả xâm phạm thân thể u cầu quan trọng để làm tốt cơng tác phịng chống tội phạm đồng thời bảo vệ quyền lợi đáng người, công dân 3.1.3 Tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình phải phù hợp với yêu cầu trình hội nhập quốc tế Hiện quyền người ngày trọng bình diện quốc tế, giá trị nhân quyền ngày quan tâm Các tổ chức quốc tế Việt Nam chung tay xây dựng văn hóa nhân quyền Tuy nhiên, nước khác giới, Việt Nam gặp phải thách thức quyền người 3.2 Giải pháp tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 3.2.1.1 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật iên quan đến quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình trước hết phải thơng qua hoạt động xây dựng hồn thiện sách, pháp luật khơng có pháp luật khơng có sở pháp lý để bảo vệ, đảm bảo quyền phụ nữ nông thôn, lẽ “khơng c thúc đẩy vi phạm quyền người tình trạng thiếu pháp luật pháp luật dựa sở không khoa học” 3.2.2.2 Hoàn thiện quy định chế độ trách nhiệm quan nhà nước, cán bộ, công chức việc bảo vệ quyền người điều tra vụ án hình Bảo đảm quyền người nói chung quyền bất khả xâm phạm thân thể phụ thuộc nhiều vào hoàn thiện quy định pháp luật hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Có thể nói tăng cường nhận thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ văn hóa ứng xử cho người có thẩm quyền tiến hành tố tụng giải pháp quan trọng đảm bảo cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đáp ứng yêu cầu tôn trọng bảo vệ 19 quyền bất khả xâm phạm thân thể người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Để đảm bảo quyền bất khả xâm phạm thân thể phải ý bồi dưỡng kiến thức trị, văn hóa pháp lý, tâm lý, đạo đức nghề nghiệp để vững vàng, kiềm chế cảm xúc, phải thể chất nhân văn pháp luật, tôn trọng quyền người người tiến hành tố tụng, giúp họ nhận thức đầy đủ nguyên tắc đảm bảo quyền bất khả xâm phạm thân thể, ngun tắc suy đốn vơ tội tố tụng hình 3.2.2.3 Bảo đảm thực dân chủ, chế giám sát giai đoạn điều tra vụ án hình Bảo đảm quyền người nói chung quyền bất khả xâm phạm thân thể địi hỏi phải có chế giám sát chặt chẽ việc áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam nhằm đảm bảo bắt người đối tượng, tránh tình trạng bắt tràn lan, không cần thiết, bắt để tạm giam không đủ điều kiện cần thiết để tạm giam Tăng cường vai trò giám sát kiểm sát viên thủ trưởng quan điều tra, giám sát xã hội Về chế thực Quốc hội cần bám sát thực tiễn sống, nắm bắt tâm tư nguyện vọng nhân dân, kịp thời thể chế hóa đường lối, sách Đảng thành pháp luật để bảo vệ giá trị nhân văn người Đối với Viện kiểm sát phê chuẩn lệnh bắt xác định rõ chứng tỏ bị can bị cáo gây khó khăn cho hoạt động tố tụng Pháp luật quy định viện kiểm sát kiểm sát viên có nhiệm vụ giám sát việc tuân thủ pháp luật tố tụng hình quan tiến hành tố tụng Thủ trưởng quan điều tra phải giám sát hoạt động điều tra viên Pháp luật tố tụng hình cần sửa đổi theo hướng bổ sung chế để giám sát hoạt động quan tố tụng trình giải vụ án bao gồm chế tự kiểm tra bên hệ thống chế giám sát từ hệ thống 3.2.4 Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo công dân trong điều tra vụ án hình Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo biện pháp quan trọng để 20 phát hiện, sửa chữa thiếu sót, sai lầm hoạt động người quan tiến hành tố tụng biện pháp hữu hiệu để công dân, quan, tổ chức sử dụng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tố tụng hình Tình trạng xâm phạm danh dự, nhân phẩm, sức khỏe người bị bắt, tạm giam, tạm giữ, bị can, bị cáo khiếu nại, tố cáo họ chưa quan chức coi trọng Nhiều bị cáo tịa phản cung bị oan bị ép cung, đánh đập tòa án chưa xem xét kỹ lời khai bị cáo tịa Tịa ln bắt họ phải chứng minh họ có chứng lúc có họ với điều tra viên 3.2.5 Xử lý hành vi vi phạm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình Hiến định quyền người Hiến pháp năm 2013 sở bảo vệ bảo đảm thực quyền người, có quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình thực tiễn Tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình quy định quyền người tố tụng hình yêu cầu tất yếu góp phần thực hóa nhân quyền Hiến pháp Hiện thực hóa quy định quyền người Hiến pháp phù hợp với lựa chọn định hướng phát triển, phù hợp chất, mục tiêu chế độ trị -xã hội Việt Nam, tạo tảng pháp lý cao bảo đảm nhân quyền, quyền người thực nội dung, mục tiêu, động lực cho phát triển toàn diện nước Việt Nam "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" bối cảnh yêu cầu 3.2.6 Bảo đảm điều kiện vật chất, phương tiện cho quan tiến hành điều tra vụ án hình Thời gian qua, với việc kiện toàn tổ chức, quan điều tra cấp không ngừng đầu tư, xây dựng nâng cấp trụ sở làm việc, trại tạm giam, nhà tạm giữ phương tiện trang thiết bị phục vụ cho hoạt động điều tra Tuy nhiên, nhiều địa phương, sở vật chất liên quan đến hoạt động điều tra chưa đảm bảo, dẫn đến nhiều hạn chế trình điều tra Do vậy, quyền địa phương 21 cấp cần quan tâm, đầu tư kinh phí, tiếp tục xây dựng dự án, đầu tư xây dựng bản, kinh phí hoạt động sở nhằm thực tốt yêu cầu bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình Bên cạnh chế độ tiền lương cán điều tra hưởng theo quy định chung, ngành Công an cần thực chế độ khen thưởng vật chất tương xứng với hiệu công tác, chất lượng, số lượng vụ án hình điều tra hàng năm Tiếp tục cơng tác quản lý tài chính, đảm bảo chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm Chăm lo đến đời sống cho cán điều tra - người trực tiếp làm nhiệm vụ điều tra vụ án hình sự; trì, đẩy mạnh phong trào thi đua khen thưởng để phát huy tính tích cực đội ngũ cán điều tra cấp 22 Tiểu kết Chương Những vấn đề lý luận nghiên cứu Chương 1, phân tích đánh giá thực trạng chương 2, sở làm sáng tỏ hạn chế, bất cập pháp luật bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình thực tiễn áp dụng nguyên nhân bất cập, hạn chế bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng sở để tác giả đề xuất giải pháp nhằm tang cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình Theo đó, để tang cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình trước hết cần hồn thiện quy định pháp luật có liên quan, đồng nâng cao trình độ, lực, nhận thức, chế độ trách nhiệm quan, người tiến hành hoạt động điều tra vụ án hình 23 KẾT LUẬN Những thành tựu công bảo vệ phát triển Quyền người Hiến pháp năm 2013 kết việc kết hợp nhuần nhuyễn chất ưu việt, tiến chế độ chủ nghĩa xã hội với truyền thống nhân đạo, nhân văn dân tộc Việt Nam, sách quán Nhà nước Việt Nam đặt người trọng tâm phát triển đất nước, với việc thực nghiêm túc chuẩn mực nghĩa vụ quy định Công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia Bảo vệ quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình yêu cầu hàng đầu cơng đấu tranh phịng chống tội phạm Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Do đó, hoạt động điều tra vụ án hình sự, quyền bất khả xâm phạm thân thể phải đề cao Trong khuôn khổ luận văn, tác giả đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng hai phương diện: Ưu điểm hạn chế Mặc dù vi phạm bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phịng khơng lớn khơng nghiêm trọng có ảnh hưởng lớn đến uy tín liên ngành tư pháp địa phương Đó học đắt giá cho địa phương nước Trong thời gian tới địi hỏi quan có thẩm quyền địa phương cần tiếp tục thực tốt quy định liên quan đến việc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 24 ... đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Chương 2: Điều chỉnh pháp luật bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình thực trạng thực quận Hồng Bàng,. .. hưởng điều kiện để bảo đảm quyền thực thực tế 12 Chương ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM VỀ THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI QUẬN HỒNG... HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Điều chỉnh pháp luật bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 2.1.1 Quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình trước ban hành