1. Những yếu tố tác động đến việc áp dụng biện pháp ngăn chặn đối với ngời nớc ngoài trong hoạt động điều tra vụ án hình sự
1.2. Tình hình tội phạm do ngời nớc ngoài gây ra trên địa bàn Thành phố Hà Nội và kết quả điều tra, xử lý
Hà Nội và kết quả điều tra, xử lý
Nghiên cứu những yếu tố tác động đến việc áp dụng biện pháp ngăn
chặn đối với NNN trong hoạt động điều tra của lực lợng csđttp về ttxh
catp Hà nội không thể không đề cập đến diễn biến tình hình tội phạm do
NNN gây ra trên địa bàn và kết quả điều tra xử lý.
Trong tất cả các báo cáo thống kê của PC14 CATP Hà Nội từ trớc đến nay chỉ thống kê về các vụ phạm pháp hình sự mà không thống kê các vụ phạm pháp hình sự do NNN gây ra tại thành phố. Xuất phát từ thực tế các vụ phạm pháp hình sự do NNN gây ra tại Thành phố và yêu cầu giải quyết vụ án một cách nhanh chóng, chính xác, không để lọt tội phạm, không làm oan ngời vô tội, đòi hỏi phải áp dụng biện pháp ngăn chặn để kịp thời ngăn chặn tội phạm NNN không cho họ trốn về nớc, không cho họ tiếp tục phạm tội ở Thủ đô Hà Nội hoặc phạm tội ở nơi họ trốn đến cũng nh không cho họ có hành vi cản trở quá trình điều tra VAHS. Vì vậy, việc nêu các vụ phạm pháp hình sự do NNN gây ra làm cơ sở cho việc phân tích thực tế những vấn đề liên quan đến việc áp dụng biện pháp ngăn chặn là hết sức cần thiết (Xem bảng 1 Phần phụ lục)
Nh vậy, tính từ năm 2002 đến năm 2006, theo bảng 1 trên địa bàn Thành phố phát hiện 64 vụ PPHS có liên quan đến NNN. Trung bình mỗi năm phát hiện 12 - 13 vụ PPHS. Qua bảng thống kê số 1 và số 2 ở phần phụ lục thì
số vụ PPHS do NNN thực hiện so với tổng số vụ PPHS trên địa bàn Thành phố Hà Nội trong giai đoạn 2002 - 2006 là 64/32130 chiếm tỷ lệ 0,2%. Cụ thể:
- Năm 2002 xảy ra 10 vụ PPHS do NNN gây ra chiếm tỷ lệ 0,14 % (10/7115 vụ) so với tổng số vụ trên địa bàn Hà Nội;
- Năm 2003 xảy ra 17 vụ PPHS do NNN gây ra chiếm tỷ lệ 0,24 % (17/6821 vụ) so với tổng số vụ trên địa bàn Hà Nội tăng 0,1 % so với năm 2002.
- Năm 2004 xảy ra 11 vụ PPHS do NNN gây ra chiếm tỷ lệ 0,17 % (11/6262 vụ) so với tổng số vụ PPHS trên địa bàn Hà Nội, giảm 0,07 % so với năm 2003.
- Năm 2005 xảy ra 14 vụ PPHS do NNN gây ra chiếm tỷ lệ 0,22 % (14/6142 vụ) so với tổng số vụ PPHS trên địa bàn Hà Nội, tăng 0,05 % so với năm 2004.
- Năm 2006 xảy ra 12 vụ PPHS do NNN gây ra chiếm tỷ lệ 0,2 % (12/5790 vụ) so với tổng số vụ PPHS trên địa bàn Hà Nội, giảm 0,02 % so với năm 2005.
Về tính chất: Do tội phạm NNN gây ra có liên quan và tác động trực tiếp, toàn diện tới nhiều mặt hoạt động của Đảng và Nhà nớc ta, cụ thể tới các chính sách pháp luật, các quy định về quản lý an toàn xã hội, quản lý kinh tế, xã hội và đặc biệt là chính sách đối ngoại. Do vậy, tội phạm do NNN hiện đã gây ra hậu quả nghiêm trọng đến mọi mặt đời sống xã hội, xâm hại trực tiếp tới những khách thể đợc luật hình sự Việt Nam bảo vệ.
Kết quả phân tích 64 vụ án cụ thể do NNN phạm tội trên địa bàn TP Hà Nội, nh sau: số vụ gây hậu quả ít nghiêm trọng có 17 vụ (chiếm 26,6%), nghiêm trọng 23 vụ (chiếm 35,9%), rất nghiêm trọng 15 vụ (chiếm 23,4%), đặc biệt nghiêm trọng là 09 vụ (14,1%).
Tóm lại: Số vụ án âm phạm TTXH do NNN gây ra trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian từ 2002 - 2006 chiếm tỷ trọng trung bình 12 - 13 vụ/năm, so với số vụ phạm pháp hình sự chiếm tỷ trọng ít, chỉ có 0,2% (64/32.120 vụ). Năm 2003 xảy ra nhiều nhất là 17 vụ chiếm tỷ lệ 0,24% số vụ phạm pháp hình sự và thấp nhất năm 2002 xảy ra 10 vụ phạm tội do NNN gây ra chiếm tỷ lệ 0,14% số vụ phạm pháp hình sự.
Về kết quả khám phá, điều tra, xử lý:
Đối với tội phạm về TTXH do NNN gây ra trên địa bàn TP Hà Nội, CQCSĐT CATP Hà Nội đã tiến hành khám phá đạt tỷ lệ 100% số vụ án do NNN gây ra trong suốt thời gian từ năm 2002 đến 2006. Điều đó cho thấy sự nỗ lực, cố gắng của các cấp lãnh đạo CATP, lãnh đạo chỉ huy cấp phòng, cấp đội, và các cán bộ chiến sĩ thuộc lực lợng CSĐTTP về TTXH CATP Hà Nội trong điều tra khám phá các vụ phạm tội do NNN gây ra.
Qua khảo sát bảng thống kê số 10 và 11 cho ta kết quả điều tra, xử lý đối với tội phạm về TTXH do NNN gây ra nh sau:
- Năm 2002 khởi tố 10 vụ thì có 03 vụ (chiếm 30%) kết thúc điều tra chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố; có 03 vụ (chiếm 30%) ra quyết định tạm đình chỉ điều tra; có 04 vụ (chiếm 40%) xử lý hành chính.
- Năm 2003, thụ lý điều tra 17 vụ thì có 05 vụ (chiếm 29,4%) kết thúc điều tra chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố; có 07 vụ (chiếm 41,2%) ra quyết định tạm đình chỉ điều tra; có 05 vụ (chiếm 29,4%) xử lý hành chính.
- Năm 2004, thụ lý điều tra 11 vụ thì có 03 vụ (chiếm 27,4%) kết thúc điều tra chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố; có 04 vụ (chiếm 36,3%) ra quyết định tạm đình chỉ điều tra; có 04 vụ (chiếm 36,3%) xử lý hành chính.
- Năm 2005, thụ lý điều tra 14 vụ thì có 05 vụ (chiếm 35,7%) kết thúc điều tra chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố; có 04 vụ (chiếm 28,6%) ra quyết định tạm đình chỉ điều tra; có 05 vụ (chiếm 35,7%) xử lý hành chính.
- Năm 2006, thụ lý điều tra 12 vụ thì có 04 vụ (chiếm 33,3%) kết thúc điều tra chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố; có 03 vụ (chiếm 25,0%) ra quyết định tạm đình chỉ điều tra; có 05 vụ (chiếm 41,7%) xử lý hành chính.
Nh vậy: Trong thời gian từ 2002 - 2006, tổng số vụ án xâm phạm TTXH do NNN gây ra đợc CQCSĐT CATP Hà Nội thụ lý điều tra là 64 vụ, trong đó kết thúc điều tra chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố là 20 vụ (chiếm tỷ lệ 31,3%); tạm đình chỉ điều tra là 21 vụ (chiếm tỷ lệ 32,8%); chuyển xử lý hành chính là 23 vụ (chiếm tỷ lệ 35,9%). Về số bị can có quyết định đề nghị truy tố là 38 bị can (chiếm tỷ lệ 36,2%); số NNN bị xử lý hành chính là 43 ng ời
(chiếm tỷ lệ 4,9%). Còn lại là 24 NNN trong các vụ án có quyết định tạm đình chỉ điều tra chiếm tỷ lệ 22,9%.
Kết quả khởi tố 64 vụ án xâm phạm TTXH do NNN gây ra trên địa bàn TP Hà Nội trong thời gian 2002 - 2006 đạt tỷ lệ khám phá 100% là do những vụ án liên quan đến NNN đợc sự quan tâm, tập trung chỉ đạo điều tra ngay từ ban đầu của các cấp lãnh đạo chỉ huy. Các loại án này thờng rất nhạy cảm, liên quan đến hoạt động đối ngoại của Đảng, Nhà nớc, do đó khi xác định có căn cứ chắc chắn, đầy đủ thì mới khởi tố vụ án, thụ lý điều tra. Tuy vậy, kết quả điều tra, xử lý đạt hiệu quả cha cao, số vụ kết thúc điều tra chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố chiếm tỷ lệ ít (31,3%) là do tính chất cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm NNN rát phức tạp, khó khăn, liên quan đến nhiều mặt hoạt động của Đảng, Nhà nớc. Trình tự thủ tục tiến hành phức tạp. Quá trình điều tra, các đối tợng NNN thờng gây khó khăn, cản trở nh việc bỏ trốn về n- ớc, vi phạm các quy định khi chấp hành các biện pháp ngăn chặn...
Tóm lại: Tình hình tội phạm về TTXH do NNN gây ra trên địa bàn TP Hà Nội tăng giảm không ổn định, nhìn chung ở mức thấp (12-13 vụ/năm), tuy vậy, diễn biến khá phức tạp, tính chất và mức độ phạm tội nguy hiểm gây hậu quả nghiêm trọng, ảnh hởng tiêu cực đến quan hệ đối ngoại của Đảng, Nhà n- ớc ta. Do vây, CQCSĐTTP về TTXH CATP Hà Nội đã tập trung chỉ đạo đấu tranh, khám phá triệt để các loại tội phạm do NNN gây ra trên lĩnh vực TTXH và đã đạt đợc nhiều kết quả khả quan, góp phần đảm bảo ANTT trên địa bàn Thủ đô.