tiền lương tối thiểu - một số vấn đề lý luận và thực tiễn

tiền lương tối thiểu - một số vấn đề lý luận và thực tiễn

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Thế giới bớc sang một thiên niên kỷ mới và đang dần đi hết thập kỷ đầu của thiên kỷ mới. Thế giới đổi thay, đất nớc ta cũng có nhiều thay đổi. Xu thế thế giới là hội nhập toàn cầu. Hoà chung xu thế ấy, Việt Nam cũng đang thay đổi, tạo điều kiện để đất nớc hội nhập tốt hơn, theo kịp bạn bè năm châu. Thời thế hội nhập tạo rất nhiều điều kiện thuận lợi cho Việt Nam trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội của đất nớc. Nền kinh tế những năm qua không ngừng tăng trởng nhanh, và rất nhanh, tốc độ tăng trởng khá cao, vợt chỉ tiêu đề ra rất nhiều. Bên cạnh đó, trình độ khoa học kỹ thuật của đất nớc cũng không ngừng tăng nhanh, bắt kịp với khoa học thế giới. Xu thế hội nhập đã tạo nhiều thuận lợi để nớc ta phát triển, nhng bên cạnh những thuận lợi ấy cũng không tránh khỏi nhiều khó khăn mà chúng ta gặp phải, nh : Mức sống của ngời dân còn thấp, chỉ trên 640 USD/ ngời/ năm. So với thế giới, mức thu nhập là rất thấp. Bên cạnh đó, tình trạng lạm phát vẫn còn tồn tại, mức sống và mức tiêu dùng tối thiểu so với thu nhập thực tế là rất cao. Đó là điều bất lợi với nền kinh tế, kìm hãm rất nhiều cho sự phát triển của kinh tế đất nớc. Thêm vào đó, các công ty nớc ngoài vào đầu t tại Việt Nam ngày càng nhiều. Để thu hút lao động có trình độ, họ không ngại đa ra chính sách tiền lơng hấp dẫn. Gây khó khăn không nhỏ cho chính sách lao động của các doanh nghiệp trong nớc. Mức thu nhập thấp cũng một là nguyên nhân gây nên vấn đề chảy máu chất xám những năm vừa qua, là vấn đề khá đau đầu với Đảng và Nhà nớc Việt Nam. Trớc tình hình ấy, để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong nớc và tình hình chung của thế giới, Đảng và Nhà nớc đã không ngừng thay đổi và ban hành mới các quy định về tiền lơng tối thiểu. Có thể nói, tiền lơng tối thiểu là một trong những vấn đề quan trọng đợc các ngành, các cấp, đoàn thể, ngời lao động và ngời sử dụng lao động trong cả nớc quan tâm. Một chính sách tiền lơng tối thiểu hợp lý sẽ là điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của nền kinh tế đất nớc, cũng nh tiến trình hội nhập. Vì lý do đó, em chọn đề tài Tiền l ơng tối thiểu - một số vấn đề lý luận và thực tiễn cho khoá luận tốt nghiệp của mình. 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Khoá luận của em gồm 3 chơng: Chơng 1: Một số vấn đề lý luận về tiền lơng tối thiểu. Chơng 2: Quy định của pháp luật Việt Nam về tiền lơng tối thiểu. Chơng 3: Thực tiễn thực hiện và một số kiến nghị nhằm hoàn thiện tiền l- ơng tối thiểu ở Việt Nam. Chơng I Một số vấn đề lý luận về tiền lơng tối thiểu 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1. Khái niệm Tiền lơng có vai trò rất lớn đối với toàn xã hội, nó luôn gắn với ngời lao động là nguồn sống chủ yếu của ngời lao động và gia đình họ. Tiền lơng là thớc đo giá trị sức lao động của ngời lao động đồng thời cũng là công cụ, phơng tiện cho ngời sử dụng lao động dùng để kích thích ngời lao động nâng cao năng lực làm việc của mình, phát huy khả năng thúc đẩy phát triển kinh tế. Bên cạnh đó, tiền lơng còn có tác động tích cực đến quản lý kinh tế, quản lý lao động, kích thích sản xuất. Tiền lơng không chỉ là phạm trù kinh tế mà còn là yếu tố hàng đầu của các chính sách xã hội liên quan trực tiếp đến đời sống xã hội. Có thể xem xét khái niệm tiền lơng dới nhiều góc độ. * Dới góc độ kinh tế Tiền lơng đợc gọi với nhiều thành ngữ khác nhau nh: tiền lơng, tiền công, tiền thù lao lao động. Về mặt kinh tế, tiền lơng là biểu hiện bằng tiền của tất cả sức lao động đợc hình thành trên cơ sở giá trị sức lao động thông qua sự thoả thuận giữa ngời có sức lao động với ngời thuê mớn, sử dụng sức lao động đồng thời chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế trong đó có quy luật cung - cầu. Mặt khác, tiền lơng phải bao gồm đầy đủ các yếu tố cấu thành để đảm bảo nguồn thu nhập, nguồn sống chủ yếu của bản thân và gia đình ngời lao động, là điều kiện để ngời hởng lơng hoà nhập vào đời sống xã hội. * Dới góc độ pháp lý Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO ) thì: Tiền lơng là sự trả công và sự thu nhập, bất luận tên gọi, cách tính thế nào, mà có thể biểu hiện bằng tiền mặt và đợc ấn định bằng thoả thuận giữa ngời sử dụng lao động và ngời lao động hoặc bằng pháp luật, pháp quy quốc gia, do ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động theo một hợp đồng lao động viết hay bằng miệng, cho một công việc đã đợc thực hiện hay sẽ phải làm. 1 Theo quy định của pháp luật lao động Việt Nam, Tiền lơng của ngời lao động do hai bên thoả thuận trong hợp đồng lao động và đợc trả theo năng suất lao 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 động, chất lợng và hiệu quả công việc. Mức lơng của ngời lao động không đợc thấp hơn mức lơng tối thiểu do Nhà nớc quy định. 2 Tóm lại, dới góc độ pháp lý, tiền lơng đợc hiểu là số tiền mà ngời sử dụng lao động phải trả cho ngời lao động căn cứ vào năng suất, chất lợng, hiệu quả công việc, điều kiện lao động thực tế của ngời lao động theo quy định của pháp luật hoặc theo sự thoả thuận hợp pháp của hai bên trong hợp đồng lao động. 1.1. Tiền lơng tối thiểu Trong cuộc sống, con ngời có những nhu cầu tối thiểu cần đợc đáp ứng là: ăn, ở, mặc, nhu cầu bảo vệ sức khoẻ và duy trì giống nòi. Ngoài ra còn có những nhu cầu xã hội khác nh: học tập, giải trí, giao tiếp, đi lại Tuỳ thuộc vào hoàn cảnh cụ thể mà nhu cầu của mỗi cá nhân có sự khác nhau. Tuy nhiên, để có thể duy trì cuộc sống thì con ngời cần phải có đủ điều kiện sinh hoạt ở mức tối thiểu, hay nói cách khác đấy là mức sống tối thiểu của mỗi ngời. ở mỗi thời kỳ khác nhau, mức sống tối thiểu lại khác nhau. Mức sống tối thiểu là mức độ thoả mãn những nhu cầu tối thiểu của ngời lao động bao gồm cơ cấu chủng loại các t liệu sinh hoạt cần thiết để tái sản xuất sức lao động giản đơn. Mức sống tối thiểu của ngời lao động có liên quan chặt chẽ tới tiền lơng tối thiểu, và nó đợc đảm bảo thông qua tiền lơng tối thiểu và các phúc lợi công cộng. Vậy tiền lơng tối thiểu là gì? Trớc hết có thể hiểu: tiền lơng tối thiểu chính là mức lơng thấp nhất mà ng- ời sử dụng lao động phải trả cho ngời lao động nhằm duy trì cuộc sống tối thiểu cho bản thân và gia đình ngời lao động đó. Mức lơng tối thiểu chính là mức lơng nền móng đợc pháp luật quy định và bắt buộc các ngời sử dụng lao động phải thực hiện. Các hành vi trả lơng cho ngời lao động cho dù là sự thoả thuận của hai bên mà thấp hơn mức lơng tối thiểu sẽ bị coi là bất hợp pháp và phải chịu một chế tài t- ơng ứng. Theo quy định của Tổ chức lao động quốc tế, thì Các mức lơng tối thiểu đ- ợc ấn định là bắt buộc với ngời sử dụng lao động và những ngời lao động hữu quan, mức lơng tối thiểu đó không thể bị hạ thấp bởi những ngời sử dụng lao động 4 1 Xem: Điều 1 Công ớc số 95 năm 1949 về bảo vệ tiền lơng. 2 Xem: Điều 55 Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung 2006. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 và những ngời lao động hữu quan dù là thoả thuận cá nhân hay bằng hợp đồng tập thể, trừ phi các nhà chức trách có thẩm quyền cho phép chung hoặc cho phép đặc biệt. 3 Lơng tối thiểu có hiệu lực pháp luật không thể bị hạ thấp, nếu không áp dụng sẽ bị chế tài thích đáng, bao gồm cả những chế tài lịch sử hoặc những chế tài khác với những ngời chịu trách nhiệm. 4 Theo quy định của pháp luật lao động Việt Nam : Mức lơng tối thiểu đợc ấn định theo giá sinh hoạt bảo đảm cho ngời làm công việc giản đơn và một phần tích luỹ tái sản xuất sức lao động mở rộng và đợc dùng làm căn cứ để tính các mức lơng cho các loại lao động khác. 5 Nói tóm lại, tiền lơng tối thiểu đợc hiểu là số tiền nhất định trả cho ngời lao động tơng ứng với trình độ lao động giản đơn nhất, cờng độ lao động nhẹ nhàng nhất diễn ra trong điều kiện lao động bình thờng. Số tiền đó đảm bảo nhu cầu sinh hoạt ở mức tối thiểu cần thiết cho bản thân và gia đình ngời lao động. Từ khái niệm về tiền lơng tối thiểu, ta thấy tiền lơng tối thiểu có những đặc điểm sau: * Tiền lơng tối thiểu đợc xác định tơng ứng với trình độ lao động giản đơn nhất. Tiền lơng tối thiểu đợc xác định theo công việc, yêu cầu trình độ lao động giản đơn nhất, nghĩa là trình độ không qua đào tạo. 6 Điều đó đợc hiểu là ngời lao động chỉ yêu cầu trình độ lao động ở mức giản đơn nhất, lao động chân tay, cha cần qua đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, không đòi hỏi về tính chất kỹ thuật phức tạp mà không phụ thuộc vào khả năng lao động thực tế của ngời lao động đó. * Tiền lơng tối thiểu đợc xác định tơng ứng với cờng độ lao động nhẹ nhàng nhất diễn ra trong điều kiện bình thờng. Năng suất lao động, sức khoẻ ng- ời lao động và cờng độ lao động có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Cờng độ lao động trực tiếp ảnh hởng tới năng suất lao động và quyết định sức khoẻ ngời lao động. Trong thực tế, hiện nay cha có quy định cụ thể nào về cờng độ lao động khi 5 3 Xem: Điều 3 Công ớc số 26 năm 1930 về tiền lơng tối thiểu. 4 Xem: Khoản 1 Điều 2 Công ớc số 131 Năm 1972 về ấn định đặc biệt đối với các nớc đang phát triển 5 Xem: Điều 56 Bộ luật lao động đã đợc sửa đổi, bổ sung ngày 02/04/2002. 6 Xem: Phần I Thông t số 13 /2003/TT- BLĐTB-XH. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 xác định tiền lơng tối thiểu. Việc hiểu cờng độ lao động nhẹ nhàng nhất còn rất chung chung và trừu tợng . Không những tiền lơng tối thiểu đợc xác định tơng ứng với cờng độ lao động nhẹ nhàng nhất mà nó còn đợc xác định căn cứ điều kiện lao động, điều kiện lao động bình thờng. Điều kiện lao động đợc hiểu căn cứ vào tổ chức công việc, ngành nghề, điều kiện tự nhiên và điều kiện xã hội. Điều kiện lao động bình thờng chính là điều kiện lao động của một công việc không có tính chất khó nhọc trong môi trờng tự nhiên bình thờng và điều kiện xã hội ổn định nhất. * Tiền lơng tối thiểu phải đảm bảo nhu cầu tiêu dùng ở mức độ tối thiểu cần thiết. Mục đích của lao động là nhằm đảm bảo nhu cầu tồn tại của bản thân và gia đình của ngời lao động. Đó là nhu cầu tiêu dùng ở mức độ tối thiểu về vật chất và tinh thần để tồn tại và làm việc. Bản chất của tiền lơng là giá cả sức lao động dới sự tác động của các quy luật cung - cầu trong nền kinh tế. Mục đích của tiền lơng nhằm bù đắp hao phí sức lao động thông qua việc thoả mãn các nhu cầu sinh hoạt và tiêu dùng của con ng- ời: ăn, ở, mặc, học tập, sức khoẻ và những nhu cầu khác. Tuy nhiên, tiền lơng tối thiểu chỉ đáp ứng nhu cầu của ngời lao động và ngời thân của họ ở mức tối thiểu cần thiết, nên những nhu cầu về an ninh, vệ sinh, đóng góp xã hội không nằm trong cơ cấu tiền lơng. Tuy nhiên, qua từng thời kỳ, nhu cầu tối thiểu của bản thân và gia đình ngời lao động là khác nhau, phụ thuộc vào mức sống chung của từng địa phơng và giá cả sinh hoạt của thị trờng và bản chất của những nhu cầu ấy cũng đang thay đổi theo điều kiện xã hội. Nếu trớc đây, nhu cầu cao nhất của con ngời là ăn uống thì ngày nay, chi tiêu ăn uống thay vào đó là nhu cầu học tập, giao tiếp xã hội Nh vậy, tiền lơng tối thiểu phải đảm bảo phát triển đáp ứng đợc những nhu cầu tối thiểu thiết yếu để có thể duy trì cuộc sống và tái sản xuất sức lao động của bản thân ngời lao động và một phần cho nhu cầu sinh hoạt của gia đình họ. * Tiền lơng tối thiểu phải tơng ứng với giá t liệu sinh hoạt chủ yếu ở vùng có mức giá thấp nhất. Nhu cầu tiêu dùng tối thiểu của ngời lao động và gia đình họ cần đợc xác định căn cứ vào giá cả t liệu sinh hoạt thực tế của thị trờng, nhng phải xác định giá cả t liệu sinh hoạt nh thế nào để hợp lý. ở mỗi vùng khác nhau, 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 mức giá sinh hoạt khác nhau. Có nơi mức giá cao, cũng có nơi mức giá thấp. Nếu lấy giá ở vùng thấp làm chuẩn mực để tính lơng tối thiểu thì e rằng sẽ không đảm bảo nhu cầu của ngời lao động, đồng thời hạn chế hoạt động và hiệu quả của các doanh nghiệp. Đồng thời nó cũng ảnh hởng đến tổng cầu hàng hoá, giảm sức mua của dân c, giảm khả năng mở rộng sản xuất của doanh nghiệp, đến giảm giá cả và nhất là làm cho nhu cầu cần thiết của ngời lao động và gia đình họ ở các vùng có giá cả sinh hoạt cao hơn sẽ không đợc đảm bảo, ảnh hởng đến chất lợng cuộc sống và khả năng tái sản xuất sức lao động của ngời lao động. Nhng nếu lấy giá ở vùng cao làm chuẩn để tính tiền lơng tối thiểu thì có tác dụng kích thích tăng cầu về hàng hoá, dịch vụ, khuyến khích phát triển sản xuất. Nhng nó lại là nguyên nhân tăng gánh năng trả lơng cho ngời sử dụng lao động, cho Nhà nớc, mà điều đó là rất khó khăn. Nh vậy, để đảm bảo cân bằng quyền lợi giữa các bên trong quan hệ lao động và sự công bằng xã hội, mà vẫn đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu của ngời lao động và gia đình họ, thì nhu cầu tiêu dùng xác định trong tiền lơng tối thiểu tơng ứng với giá t liệu sinh hoạt chủ yếu ở vùng có mức giá trung bình. 1.2. Bản chất của tiền lơng tối thiểu Tiền lơng trong sản xuất kinh doanh là yếu tố đợc tính vào chi phí sản xuất. Nó phụ thuộc vào quan hệ cung - cầu lao động trên thị trờng, giá cả sinh hoạt, tập quán tiêu dùng và hiệu quả kinh doanh của từng ngành, từng doanh nghiệp. Về bản chất, tiền lơng là giá cả sức lao động đợc hình thành trên cơ sở giá trị sức lao động, thông qua sự thoả thuận giữa ngời có sức lao động và ngời thuê mớn, sử dụng sức lao động, đồng thời chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế trong đó có quy luật cung - cầu. Trong đó giá trị sức lao động là toàn bộ những chi phí về ăn, ở, đi lại, nhằm bù đắp một lợng nhất định những hao phí sức lao động: cơ bắp, trí tuệ, thần kinh, để duy trì sức khoẻ của bản thân ngời lao động trong trạng thái bình thờng và tái sản xuất sức lao động cả về lợng và chất. Tiền lơng tối thiểu là một bộ phận cấu thành tiền lơng. Về bản chất tiền l- ơng tối thiểu là giá cả sức lao động đợc hình thành trên cơ sở giá trị sức lao động. Tuy nhiên giá cả sức lao động ở đây đợc hiểu là giá cả thấp nhất của hàng hoá sức lao động. Tiền lơng tối thiểu không chỉ đợc áp dụng cho lao động giản 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đơn mà là khung pháp lý quan trọng do Nhà nớc quy định, mang tính chất bắt buộc ngời sử dụng lao động phải trả thấp nhất là bằng chứ không đợc thấp hơn mức Nhà nớc ấn định. Tiền lơng tối thiểu đợc quy định phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội từng thời kỳ nhằm bảo vệ ngời lao động. Nh vậy tiền lơng tối thiểu không phụ thuộc sự thoả thuận của hai bên trong quan hệ lao động mà đợc quyết định bởi quyền lực nhà nớc, tuy nhiên Nhà nớc luôn khuyến khích ngời sử dụng lao động áp dụng mức lơng tối thiểu cho ngời lao động cao hơn mức Nhà nớc quy định. Giá trị sức lao động đợc coi là cơ sở tính tiền lơng tối thiểu bao gồm những chi phí cần thiết để duy trì sức khỏe và đảm bảo tái sản xuất sức lao động ở mức tối thiểu. Nghĩa là tiền lơng tối thiểu chỉ đáp ứng cho giá trị sức lao động có trình độ giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thờng với cờng độ lao động nhẹ nhàng nhất. Nó không thể đáp ứng đợc tất cả nhu cầu cuộc sống của ngời lao động và gia đình họ, mà chỉ đáp ứng đợc nhu cầu tối thiểu cần thiết để duy trì cuộc sống nhằm tái sản xuất sức lao động giản đơn và một phần tái sản xuất sức lao động mở rộng. 1.3. Vai trò của tiền lơng tối thiểu Việc quy định tiền lơng tối thiểu là cơ sở để xác định tiền lơng thực tế của ngời lao động đợc ngời sử dụng lao động trả cho dựa trên từng tính chất công việc, điều kiện lao động nhằm bảo vệ quyền lợi tối thiểu cho con ngời khi tham gia quan hệ lao động. Đồng thời tiền lơng tối thiểu cũng góp phần điều hoà quyền lợi của các bên trong quan hệ lao động. Tiền lơng tối thiểu còn có tác động lớn đến điều kiện kinh tế - xã hội, đến cung, cầu, tình trạng lạm phát và quá trình công nghiệp hoá đất nớc. Tiền lơng tối thiểu có vị trí và vai trò rất quan trọng. Hiện nay, chế độ tiền l- ơng bao gồm các nội dung cơ bản: tiền lơng tối thiểu, hệ thống thang bảng lơng, các chế độ phụ cấp lơng, chế độ tiền thởng. Trong đó tiền lơng tối thiểu có vị trí đặc biệt, nó là mức sàn, là cơ sở để xác định các nội dung khác trong chế độ tiền lơng. Vị trí đặc biệt quan trọng của tiền lơng tối thiểu đợc thể hiện ở chỗ: * Thứ nhất, tiền lơng tối thiểu là cơ sở để Nhà nớc và ngời sử dụng lao động xác định các thang, bảng lơng phù hợp với đơn vị mình. 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 * Thứ hai, tiền lơng tối thiểu là cơ sở để tính toán các khoản phụ cấp và th- ởng trả cho ngời lao động. * Thứ ba, tiền lơng tối thiểu là cơ sở để thực hiện một số chế độ bảo hiểm xã hội và chế độ u đãi xã hội đối với ngời có công. Tiền lơng tối thiểu có vai trò rất quan trọng, cụ thể: - Tiền lơng tối thiểu là sự đảm bảo có tính pháp lý của Nhà nớc đối với ngời lao động trong mọi ngành nghề, khu vực có tồn tại quan hệ lao động, đảm bảo đời sống tối thiểu cho họ phù hợp với khả năng của nền kinh tế. - Xuất phát từ nguyên tắc bảo vệ ngời lao động khi tham gia quan hệ lao động, Nhà nớc quy định tiền lơng tối thiểu nh là một sự đảm bảo về mặt pháp lý đối với ngời lao động. Trong quan hệ lao động, ngời lao động phải bỏ ra một lợng sức lực nhất định để tạo ra giá trị thặng d và nhận một khoản tiền công do ngời sử dụng lao động trả. Trên cơ sở giá trị sử dụng của mình, với khoản tiền lơng đó, ngời lao động mới có thể duy trì đợc cuộc sống của bản thân và gia đình. Tiền lơng tối thiểu là khoản tiền đáp ứng nhu cầu tối thiểu nhất cho ngời lao động. Khi xác định tiền lơng tối thiểu, Nhà nớc đã căn cứ vào những thoả thuận của ngời lao động phù hợp với trên cơ sở nền kinh tế của đất nớc, do đó tiền lơng tối thiểu luôn đảm bảo cho ngời lao động có cuộc sống phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội ở từng thời kỳ. - Tiền lơng tối thiểu còn là công cụ điều tiết của Nhà nớc trên phạm vi toàn xã hội và trong từng cơ sở kinh tế. - Tiền lơng tối thiểu loại bỏ sự bóc lột có thể xảy ra đối với ngời làm công ăn lơng trớc sức ép của thị trờng. Trong điều kiện nền kinh tế thị trờng, sức lao động đợc coi là một loại hàng hoá và cũng đợc tự do mua bán theo thoả thuận của ngời lao động và ngời sử dụng lao động. Hiện nay, tình trạng thất nghiệp còn cao, cung lao động nhiều hơn cầu lao động, là điều kiện để ngời sử dụng lao động có cơ sở gây sức ép với ngời lao động, trả cho họ một mức lơng thấp hơn mức lơng họ đáng đợc hởng. Việc quy định tiền lơng tối thiểu giới hạn rõ hành vi của ngời sử dụng lao động trong việc trả lơng, bảo đảm sự cân bằng và bảo vệ ngời lao động khỏi sự bóc lột trớc sức ép của thị trờng. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tiền lơng tối thiểu bảo vệ sức mua cho các mức tiền lơng trớc sự gia tăng của lạm phát và các yếu tố kinh tế khác. Tiền lơng tối thiểu đợc xác định dựa trên cơ sở giá cả trung bình của thị tr- ờng trong nớc, vì thế nó có sự cân bằng với giá cả thị trờng, hạn chế đợc sự lạm phát. Tiền lơng tối thiểu loại bỏ sự cạnh tranh không công bằng của thị trờng lao động. Cạnh tranh là quy luật chung của thị trờng trong điều kiện hàng hoá sức lao động d thừa, cung lao động cao hơn so với cầu lao động cho nên cạnh tranh giữa ngời lao động với nhau là tất yếu. Nhà nớc quy định mức lơng tối thiểu là khung pháp lý quan trọng, đảm bảo cho sự cạnh tranh này luôn ở trong khuôn khổ pháp luật, đảm bảo cho yếu tố cạnh tranh trên thị trờng lành mạnh hơn. Tiền lơng tối thiểu đảm bảo sự trả lơng tơng đơng cho những công việc tơng đơng, tiền lơng tối thiểu ở một mức độ nào đó là sự điều hoà trong các nhóm ngời lao động mà ở đó thờng không đợc tính đúng mức. Tiền lơng tối thiểu, là cơ sở tính các mức lơng tiếp theo trong thang, bảng lơng. Vì thế, ở những công việc tơng đơng ngời lao động sẽ đợc trả mức lơng tơng đơng. Tiền lơng tối thiểu phòng ngừa xung đột, tranh chấp lao động. Sự xác định thoả đáng các mức tiền lơng tối thiểu có thể xoá bỏ một trong những nguyên nhân gây nên xung đột giữa chủ và thợ để thúc đẩy kinh tế phát triển. 1.4. Cơ sở để xác định tiền lơng tối thiểu Việc xác định tiền lơng tối thiểu có ý nghĩa rất quan trọng, nó ảnh hởng tới quyền lợi của ngời lao động, ngời sử dụng lao động và ảnh hởng tới sự phát triển chung của kinh tế xã hội. Theo Tổ chức lao động quốc tế, thì: Trong chừng mực có thể là thích hợp, xét theo thực tiễn và điều kiện quốc gia, những yếu tố cần lu ý để xác định mức tiền lơng tối thiểu gồm: Những nhu cầu của ngời lao động và gia đình họ, xét theo mức lơng chung trong cả nớc, giá cả sinh hoạt, các khoản trợ cấp an toàn xã hội và mức so sánh của các nhóm xã hội khác; Những yếu tố kinh tế, kể cả những đòi hỏi của phát triển kinh tế, năng suất lao động và mỗi quan tâm trong việc đạt tới và duy trì một mức sử dụng lao động cao. 7 10 [...]... lơng tối thiểu khác nhau với những tiêu chí khác nhau cho thấy sự phong phú, đa dạng của tiền lơng tối thiểu 2.1 Căn cứ vào tính chất và phạm vi áp dụng của tiền lơng tối thiểu Chúng ta có: tiền lơng tối thiểu chung, tiền lơng tối thiểu vùng, tiền lơng tối thiểu ngành và tiền lơng trong khu vực có vốn đầu t nớc ngoài Cụ thể: 2.1.1 Tiền lơng tối thiểu chung Tiền lơng tối thiểu chung là mức lơng tối thiểu. .. 540.000 đồng/tháng * Vấn đề điều chỉnh tiền lơng tối thiểu chung Vấn đề điều chỉnh tiền lơng tối thiểu đợc đặt ra khi chỉ số giá sinh hoạt tăng làm cho tiền lơng thực tế bị giảm sút thì Chính phủ sẽ điều chỉnh mức lơng tối thiểu để đảm bảo tiền lơng thực tế theo đề nghị của Bộ trởng Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội, Bộ trởng Bộ Nội vụ và Bộ trởng Bộ Tài chính 2.2.2 Tiền lơng tối thiểu áp dụng trong... vùng, tiền lơng tối thiểu ngành, tiền lơng tối thiểu áp dụng cho khu vực có vốn đầu t nớc ngoài và tiền lơng tối thiểu do doanh nghiệp tự xây dựng và áp dụng trong phạm vi doanh nghiệp miễn là cao hơn mức lơng tối thiểu do Nhà nớc quy định 2.2.1 Tiền lơng tối thiểu chung Tiền lơng tối thiểu chung là mức lơng tối thiểu đợc áp dụng thống nhất trong phạm vi cả nớc, mọi mức lơng kể cả mức lơng tối thiểu. .. mức tiêu dùng tối thiểu bình quân đầu ngời ở năm t + Xác định tiền lơng tối thiểu Căn cứ xác định tiền lơng tối thiểu cho một ngời lao động bao gồm mức tiêu dùng tối thiểu bình quân đầu ngời và hệ số nuôi ngời ăn theo đối với một ngời lao động Gọi hệ số nuôi ngời ăn theo bình quân chung là K2 Tiền lơng tối thiểu cho một ngời đợc tính: Ltmm = It.h.{ eq \f(1;k1) }.k2 2 Các loại tiền lơng tối thiểu 14 Website:... tế và cá nhân ngời nớc ngoài tại việt Nam Các quy định này dựa trên các cơ sở xây dựng và phơng pháp xác định tiền lơng tối thiểu nh sau: 2.1 Cơ sở xây dựng tiền lơng tối thiểu và phơng pháp xác định tiền lơng tối thiểu ở Việt Nam 2.1.1 Cơ sở xây dựng tiền lơng Cơ sở xây dựng tiền lơng tối thiểu là những yếu tố mà dựa vào đó Nhà nớc nghiên cứu và xây dựng mức lơng tối thiểu đảm bảo tính khoa học và. .. quyền quyết định và công bố mức lơng tối thiểu Chúng ta có các loại tiền lơng tối thiểu: 2.2.1 Tiền lơng tối thiểu do Chính phủ quyết định và công bố Tiền lơng tối thiểu có vai trò quan trọng không chỉ đối với chính sách tiền lơng mà ảnh hởng trực tiếp tới cuộc sống của ngời lao động và sự tăng trởng phát triển kinh tế - xã hội trong các thời kỳ Cho nên việc công bố tiền lơng tối thiểu là rất quan... 0918.775.368 Tiền lơng tối thiểu theo ngành là loại tiền lơng tối thiểu do Nhà nớc quy định để áp dụng cho ngời lao động trong một ngành hoặc một nhóm ngành có tính chất kỹ thuật tơng đồng trên cơ sở tiền lơng tối thiểu chung và có tính đến các yếu tố lao động đặc thù của từng ngành nghề đó sao cho tiền lơng tối thiểu theo ngành ít nhất cũng phải bằng hoặc phải cao hơn tiền lơng tối thiểu chung Trên thực tế,... tiền lơng tối thiểu ở Việt Nam Nh đã làm rõ ở Chơng 1, tiền lơng tối thiểu có rất nhiều loại, căn cứ trên những cơ sở phân loại khác nhau Tuy nhiên, cách phân loại đó chỉ mang tính lý luận Do các yếu tố khách quan nên không phải bao giờ các loại tiền lơng tối thiểu theo lý thuyết cũng xuất hiện trên thực tế Theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện nay, có tiền lơng tối thiểu chung, tiền lơng tối thiểu. .. 3 Công ớc số 131 năm 1972 về tiền lơng tối thiểu đặc biệt đối với các nớc đang phát triển - Cơ sở khả năng chi trả của nền kinh tế và quỹ tiêu dùng dân c - Cơ sở tốc độ trợt giá so với lúc thiết kế tiền lơng trớc đây 1.5 Phơng pháp xác định tiền lơng tối thiểu Mức lơng tối thiểu phải đảm bảo tính hợp lý Bởi nếu tiền lơng tối thiểu quá cao sẽ dẫn đến tình trạng ngời lao động mất việc làm và thất nghiệp... hoá và hớng dẫn thi hành các quy định về tiền lơng tối thiểu, ngày 31/12/1994 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 197/CP quy định chi tiết và hớng dẫn thi hành một số điều của Bộ lao động về tiền lơng Trên cơ sở đó, Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội đã ra Thông t số 11/LĐTBXH-TT ngày 03/05/1995 để hớng dẫn Nghị định số 197/ CP Sau một thời gian thực hiện chính sách tiền lơng mới năm 1993, mức lơng tối . Chơng 3: Thực tiễn thực hiện và một số kiến nghị nhằm hoàn thiện tiền l- ơng tối thiểu ở Việt Nam. Chơng I Một số vấn đề lý luận về tiền lơng tối thiểu. trình hội nhập. Vì lý do đó, em chọn đề tài Tiền l ơng tối thiểu - một số vấn đề lý luận và thực tiễn cho khoá luận tốt nghiệp của mình. 1