Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện

Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện

Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. Mục lục. A. A.LỜI NÓI ĐẦU .1 B.NỘI DUNG 2 I.Cơ sở pháp lí của nguyên tắc hai cấp xét xử trong TTDS ở Việt Nam .2 2.Phương hướng hoàn thiện .6 D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 8 A. LỜI NÓI ĐẦU. Theo cách hiểu chung nhất, các nguyên tắc cơ bản của Luật Tố tụng dân sự (LTTDS) là những nguyên lí, tư tưởng chủ đạo cho việc xây dựng và thi hành pháp luật TTDS, chúng được thực hiện thông qua các quy phạm pháp luật và mang tính phổ biến, bắt buộc chung đối với toàn xã hội. Về mặt kĩ thuật lập pháp, thông thường những nguyên tắc cơ bản của Luật TTDS được ghi nhận trong từng điều luật riêng biệt. Hiện nay hoạt động tố tụng dân sự được bảo đảm thực hiện bởi rất nhiều nguyên tắc trong đó nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử là một nguyên tắc có ý nghĩa rất quan trọng, vừa đảm bảo cho Tòa án xét xử đúng đắn, vừa đảm bảo cho đương sự bảo vệ được quyền, lợi ích hợp pháp của họ. Nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của nguyên tắc này đối với hoạt động tố tụng nói chung và đối Đào Thị Bích – HC33D004. 1 Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. với hoạt động tố tụng dân sự nói riêng, em đã lựa chọn đề tài “Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện”. Theo đó bài tiểu luận tập trung vào phân tích làm rõ các nội dung sau: I. Cơ sở pháp lý của nguyên tắc hai cấp xét xử trong luật TTDS ở Việt Nam. II. Nội dung và ý nghĩa của nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Luật TTDS năm 2004. III. Thực tiễn thực hiện của nguyên tắc hai cấp xét xử và phương hướng hoàn thiện. B. NỘI DUNG. I.Cơ sở pháp lí của nguyên tắc hai cấp xét xử trong TTDS ở Việt Nam. Trước năm 2004, mặc dù không được quy định là một nguyên tắc cơ bản nhưng trong các quy định của pháp luật tố tụng dân sự ở nước ta đã thể hiện được nội dung của nguyên tắc này. Đến khi Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 được ban hành thì hai cấp xét xử mới chính thức được quy định là một trong những nguyên tắc cơ bản (tại Điều 17 BLTTDS). Cơ sở pháp lí của nguyên tắc này thể hiện qua nội dung: Một là, với quan niệm rằng thẩm phán mặc dù được đào tạo chuyên môn về luật pháp, có kinh nghiệm xét xử và được sự bổ trợ những kinh nghiệm thực tế cuộc sống của hội thẩm hay phụ thẩm khi xét xử nhưng dù sao vẫn là những con người bình thường, tức là cũng có thể mắc những sai lầm do trình độ, nhận thức hoặc cảm tính cá nhân. Để khắc phục những sai sót có thể xảy ra đó, pháp luật tạo điều kiện cho các đương sự sau khi xét xử lần đầu (sơ thẩm) có cơ hội yêu cầu tòa áp cấp trên xem xét lại một lần nữa (phúc thẩm). Toà án cấp trên với hội đồng xét xử có số lượng thẩm phán nhiều hơn, có kinh nghiệm hơn sẽ là đảm bảo tốt hơn cho vụ án được giải quyết công bằng, khách quan. Hai là, nguyên tắc bản án, quyết định có thể bị xem xét lại còn có tác dụng nâng cao tinh thần trách nhiệm của các thẩm phán sơ thẩm. Thực vậy, với khả năng các phán quyết của mình có thể sẽ bị phúc thẩm để xem xét lại sẽ làm cho họ cảnh giác hơn, thận trọng hơn. Mặt khác, nếu thẩm phán bị phát hiện có nhiều sai lầm trong nghiệp vụ sẽ là một dấu ấn không tốt cho việc thăng tiến trong tương lai hoặc tái bổ nhiệm. Theo các qui định của pháp luật Việt Nam, có thể định nghĩa nguyên tắc hai cấp xét xử trong tố tụng dân sự là tư tưởng chủ đạo mang tính chi phối, định hướng cho mọi hoạt động và hành vi TTDS, có tính bắt buộc chung, thể hiện quan điểm có tính định hướng của Nhà nước trong việc tổ chức tố tụng các vụ án dân sự, được quy định trong pháp luật tố tụng dân sự, trong đó xác định một số vụ án được xét xử lần đầu ở cấp sơ thẩm (cấp xét xử thứ nhất), có thể được xét xử lại một lần nữa ở cấp phúc thẩm (cấp xét xử thứ hai), nếu có kháng cáo kháng nghị theo quy định của pháp luật dân sự, nhằm giải quyết kịp thời, đúng đắn vụ án dân sự, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự trước Tòa án. Đào Thị Bích – HC33D004. 2 Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. Việc quy định nguyên tắc hai cấp xét xử không có nghĩa là nguyên tắc này bắt buộc phải thực hiện trong mọi vụ án. Bởi lẽ như vậy dễ làm nảy sinh quan điểm cho rằng phiên toà xét xử sơ thẩm chỉ là phiên toà trù bị của phiên toà sẽ bị xét xử ở cấp phúc thẩm. Điều này có thể dẫn tới tình trạng thiếu trách nhiệm của người xét xử ở cấp sơ thẩm ( cấp xét xử thứ nhất) vì cho rằng đằng nào bản án, quyết định của Hội Đồng xét xử cấp cao hơn xét xử lại. Do đó việc xét xử ở cấp phúc thẩm sẽ không là bắt buộc đối với vụ án đã xét xử ở cấp sơ thẩm nếu bản án, quyết định của hội đồng xét xử sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị. Đối với bản án, quyết định không có kháng cáo, kháng nghị thì khi hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị bản án sẽ có hiệu lực pháp luật và được thi hành. III.Nội dung và ý nghĩa của nguyên tắc hai cấp xét xử trong Luật TTDS năm 2004. 1. Nội dung của nguyên tắc hai cấp xét xử: Việc Tòa án xét xử theo hai cấp có ý nghĩa quan trọng, vừa bảo đảm cho Tòa án xét xử đúng vụ án dân sự vừa bảo đảm cho đương sự bảo vệ được quyền, lợi ích hợp pháp của họ trước Tòa án. Vì thế, thực hiện chế độ xét xử theo hai cấp được pháp luật quy định là một nguyên tắc của luật TTDS. Theo đó, Điều 17 BLTTDS năm 2004 quy định như sau: “1. Toà án thực hiện chế độ hai cấp xét xử. Bản án, quyết định sơ thẩm của Toà án có thể bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của Bộ luật này. Bản án, quyết định sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm trong thời hạn do Bộ luật này quy định thì có hiệu lực pháp luật; đối với bản án, quyết định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị thì vụ án phải được xét xử phúc thẩm. Bản án, quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật. 2. Bản án, quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật mà phát hiện có vi phạm pháp luật hoặc có tình tiết mới thì được xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo quy định của Bộ luật này”. Theo đó, nguyên tắc hai cấp xét xử không những được quy định tại Điều 17 LTTDS mà còn được quy định tại các Điều 245, 247, 252 BLTTDS với những nội dung cơ bản như sau: Thứ nhất, các bản án, quyết định giải quyết việc dân sự, quyết định đình chỉ hay tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự của tòa án sơ thẩm khi ban hành sẽ chưa có hiệu lực pháp luật ngay mà được trù liệu một thời hạn nhất định cho các đương sự kháng cáo, viện kiểm sát kháng nghị. Hết thời hạn đó mà các chủ thể không kháng cáo, kháng nghị thì bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật, còn nếu bản án, quyết định bị kháng cáo, kháng nghị thì sẽ phải được xét xử lại theo thủ tục phúc thẩm. Thứ hai, bản án, quyết định của tòa án cấp phúc thẩm không thể bị kháng cáo, kháng nghị mà có hiệu lực pháp luật ngay. Nhằm bảo đảm cho tính nhanh chóng của tố tụng cũng như tránh tình trạng lạm dụng quyền yêu cầu xét lại của đương sự để kéo dài vụ án, pháp luật quy định chỉ cho phép đương sự kháng cáo, viện kiểm sát kháng nghị một lần mà thôi. Đào Thị Bích – HC33D004. 3 Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. Thứ ba, nội dung (phạm vi) phúc thẩm là chỉ xét lại những nội dung do đương sự kháng cáo và bị giới hạn bởi phạm vi mà bản án sơ thẩm đã giải quyết. Nói cách khác, Toà phúc thẩm chỉ xét xử trong phạm vi những nội dung mà tòa sơ thẩm đã xét xử và chỉ những phần đương sự kháng cáo. Toà phúc thẩm không thể giải quyết những yêu cầu mới vì nếu như vậy sẽ vừa xét xử sơ thẩm vừa xét xử phúc thẩm ngay nên sẽ vi phạm nguyên tắc hai cấp xét xử. Tuy nhiên việc đề xuất các chứng cứ mới trước tòa phúc thẩm để biện giải cho các yêu cầu của mình là quyền của đương sự và nó hoàn toàn khác với các yêu cầu mới. Thứ tư, những bản án, quyết định của tòa án có hiệu lực pháp luật phải được mọi chủ thể tuyệt đối chấp hành. Những bản án quyết định có hiệu lực pháp luật không thể bị thay đổi hay bãi bỏ. Giám đốc thẩm và tái thẩm không phải là một cấp xét xử mà chỉ là một thủ tục đặc biệt để xem xét lại những bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật trong những trường hợp đặc biệt do pháp luật quy định. Theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự nước ta, các đương sự không có quyền kháng cáo giám đốc thẩm hay tái thẩm mà chỉ những người có thẩm quyền đứng đầu cơ quan tòa án hoặc viện kiểm sát mới có quyền kháng nghị để yêu cầu xem xét lại bản án, quyết định theo thủ tục này. Ngoài cấp sơ thẩm và cấp phúc thẩm, pháp luật còn quy định một thủ tục đặc biệt là giám đốc thẩm và tái thẩm. Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 có nêu: “từng bước hoàn thiện thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo hướng quy định chặt chẽ những căn cứ kháng nghị và quy định rõ trách nhiệm của người ra kháng nghị đối với bản án hoặc quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật”. Việc quy định thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm trong pháp luật tố tụng là nhằm bảo đảm nguyên tắc pháp chế và nguyên tắc công bằng xã hội trong hoạt động xét xử, để cho tất cả các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật tuyệt đối không được trái pháp luật. Thông qua thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án cấp trên có điều kiện thống kê, kiểm tra các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật nhằm khắc phục, sửa chữa những sai phạm và tổng kết kinh nghiệm để hướng dẫn cho việc xét xử được thống nhất. Ngoài ra, giám đốc thẩm, tái thẩm cũng nhằm bảo đảm tính khách quan, công bằng và đúng pháp luật trong xét xử. Theo nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử, thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm được thực hiện sau khi bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật nếu phát hiện có vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong việc giải quyết vụ án hoặc có những tình tiết mới phát hiện được có thể làm thay đổi cơ bản nội dung của bản án, quyết định mà Tòa án, các đương sự không biết được khi Tòa án ra bản án, quyết định đó, chứ không phải là thủ tục nối tiếp của cấp sơ thẩm và cấp phúc thẩm. Nó không phải là cấp xét xử thứ ba. Về nguyên tắc, sau khi vụ án đã xét xử xong ở cấp phúc thẩm thì bản án có hiệu lực pháp luật. Tuy nhiên, để những người tham gia tố tụng thực hiện trọn vẹn các quyền của mình, pháp luật tố tụng quy định quyền được khiếu nại bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật và đề nghị Tòa án cấp trên xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm. Điều đó khác với việc những người tham Đào Thị Bích – HC33D004. 4 Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. gia tố tụng làm đơn kháng cáo yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm xét xử lại vụ án. Hai thuật ngữ “xét xử lại” và “xét lại” tự nó đã trả lời cho sự khác nhau của hai thủ tục tố tụng. 2. Ý nghĩa của việc thực hiện nguyên tắc hai cấp xét xử: Việc quy định một vụ án dân sự có thể được xét xử ở hai cấp là một đảm bảo pháp lý cần thiết cho việc xét xử của Tòa án được chính xác và đúng đắn. Bởi lẽ, qua các cấp xét xử khác nhau như vậy những vấn đề thuộc về nội dung vụ án sẽ một lần nữa được xem xét, phân tích và đánh giá kỹ càng, đầy đủ hơn. Trên cơ sở đó, các phán quyết của Tòa án đưa ra sẽ bảo đảm độ chính xác cao hơn. Việc quy định và thực hiện nguyên tắc hai cấp xét xử trong tố tụng dân sự tạo cơ sở pháp lý quan trọng để các chủ thể có quyền và lợi ích pháp lý liên quan thể hiện thái độ không đồng tình với việc xét xử của Tòa án bằng việc kháng cáo, kháng nghị bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự để vụ án được xét xử lại cấp phúc thẩm. Việc quy định một vụ án dân sự có thể được xét xử ở hai cấp xét xử cũng như quy định về việc sơ thẩm có thể bị sửa, bị hủy án, quyết định ở cấp phúc thẩm sẽ kịp thời sửa chữa những sai lầm hoặc các vi phạm pháp luật mà cấp sơ thẩm đã mắc phải, góp phần nâng cao trách nhiệm của Hội đồng xét xử sơ thẩm, giúp họ có thái độ thận trọng và trách nhiệm hơn trước khi đưa ra những phán quyết của mình. Thông qua Hội đồng xét xử phúc thẩm, Tòa án phúc thẩm kịp thời chỉ ra những sai lầm, thiếu sót mà Tòa án cấp sơ thẩm đã mắc phải, tự mình sửa chữa hoặc đề nghị Tòa án sơ thẩm sửa chữa sai lầm của mình. Đây cũng chính là một hình thức hướng dẫn áp dụng pháp luật có hiệu quả to lớn giữa Tòa án phúc thẩm với Tòa án sơ thẩm nhờ đó mà chất lượng xét xử ngày càng được nâng cao. Ngoài ra, việc quy định và thực hiện nguyên tắc hai cấp xét xử trong tố tụng dân sự góp phần rất nhiều vào việc bảo đảm công bằng xã hội, góp phần củng cố lòng tin của nhân dân vào hoạt động xét xử của Tòa án, nâng cao uy tín của các cơ quan tiến hành tố tụng nói chung và tòa án nói riêng. III.Thực tiễn thực hiện nguyên tắc hai cấp xét xử và phương hướng hoàn thiện. 1.1.Cấp sơ thẩm hay còn gọi là cấp thứ nhất. Cấp sơ thẩm tiến hành trình tự, thủ tục giải quyết vụ án lần thứ nhất. Tất cả các vụ án nếu đưa ra xét xử đều phải được tiến hành ở cấp sơ thẩm. Đây là cấp xét xử không thể thiếu và có ý nghĩa cực kì quan trọng trong quá trình giải quyết vụ án. Lí luận và thực tiễn đều cho thấy, nếu cấp sơ thẩm xét xử chính xác, nghiêm túc thì bản án, quyết định rất ít bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, từ đó vụ án sẽ không bị kéo dài. Hoặc giả sử bản án bị kháng cáo hoặc kháng nghị cũng sẽ không mất nhiều công sức, thời gian và tiền của của nhà nước cũng như người tham gia tố tụng. Tuy nhiên, các quy định về xét xử cấp sơ thẩm đã làm xuất hiện một số người tiến hành tố tụng cho rằng xét xử ở cấp sơ thẩm chỉ là phiên tòa trù bị và sẽ bị xét xử ở cấp phúc thẩm, từ đó thiếu cương quyết, ỷ lại vào cấp phúc thẩm. Còn những người tham gia tố tụng lại coi cấp sơ thẩm xét xử thế nào cũng được, nếu không đáp ứng được nguyện vọng thì sẽ kháng cáo. Mặt khác, do dùng khái niệm sơ thẩm nên nhiều người cho rằng “ sơ” là sơ khai, Đào Thị Bích – HC33D004. 5 Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. sơ sài nên không có nhiều lòng tin ở cấp sơ thẩm, làm mất đi ý nghĩa quan trọng, cần thiết của cấp sơ thẩm. 1.2.Cấp Phúc thẩm hay còn gọi là cấp thứ hai. Cấp phúc thẩm tiến hành trình tự, thủ tục giải quyết vụ án lần thứ hai. Không phải tất cả các vụ án đã xét xử sơ thẩm đều phải tiến hành xét xử phúc thẩm, mà chỉ những vụ án có bản án, quyết định bị kháng cáo hoặc kháng nghị thì mới phải tiến hành xét xử phúc thẩm. Pháp luật quy định có cấp phúc thẩm là xuất phát từ việc tôn trọng và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng. Mặt khác, xuất phát từ những phán quyết của Tòa án trước khi có hiệu lực pháp luật phải được xem xét một cách thận trọng. Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử được quy định trong BLTTDS không phải chỉ qua hai phiên tòa. Và cũng không có một điều luật nào quy định trong BLTTDS là vụ án đã bị xét xử ở cấp phúc thẩm tới lần thứ mấy thì hội đồng xét xử phúc thẩm không có quyền “hủy bản án sơ thẩm và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại vụ án”. Có nghĩa là, một vụ án có thể bị đưa ra xét xử bao nhiêu lần ở mỗi cấp cũng được, đồng nghĩa với việc xét xử không có hồi kết thúc. Xét theo một khía cạnh nào đó, việc xét xử đi, xét xử lại là điều kiện tốt để Tòa án tìm kiếm được một quyết định thực sự đúng đắn cho việc giải quyết vụ án, không làm thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự. Đồng thời, cũng làm cho nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử và ý nghĩa cơ bản của nó bị phá vỡ. Đáng tiếc, nguyên nhân của việc này lại không phải bắt nguồn từ thực tế, mà lại có nguồn gốc sâu xa ngay từ trong những quy định và không quy định của pháp luật tố tụng dân sự. Ngoài ra, có nhiều trường hợp khi cấp sơ thẩm gặp “vụ án khó” thì cấp sơ thẩm sẽ xin ý kiến của Tòa án cấp trên để đưa ra những phán quyết của mình, vô hình chung điều này đã phá vỡ nguyên tắc hai cấp xét xử. Bởi lẽ, nguyên tắc hai cấp xét xử đề ra để nhằm khắc phục những sai lầm hoặc các vi phạm pháp luật mà cấp sơ thẩm đã mắc phải (cụ thể chính là khắc phục những sai lầm của Thẩm phán cấp sơ thẩm), góp phần nâng cao trách nhiệm của Hội đồng xét xử sơ thẩm, giúp họ có thái độ thận trọng và trách nhiệm hơn trước khi đưa ra những phán quyết của mình. Tuy nhiên việc Tòa án cấp sơ thẩm xin ý kiến của Tòa án cấp trên (có thể là cấp Phúc thẩm trong trường hợp có kháng cáo, kháng nghị) khiến cho nguyên tắc hai cấp xét xử không còn ý nghĩa nữa vì vụ án sẽ chỉ nhận được phán quyết tương tự nếu được đưa ra xét xử ở cấp phúc thẩm. 2.Phương hướng hoàn thiện. Một vụ án được xét xử đi, xét xử lại nhiều lần ở các cấp tòa án khác nhau có nhiều nguyên nhân, như từ sự phức tạp của đời sống dân sự; từ năng lực, trình độ, phẩm chất của người xét xử; từ sự bất cập của hệ thống pháp luật tố tụng dân sự. Thực tiễn áp dụng nguyên tắc hai cấp xét xử ở nước ta hiện nay chưa được thực hiện tốt, các quy định của pháp luật hiện hành về vấn đề này đã và đang bộc lộ những điểm chưa hợp lý dẫn đến vi phạm nguyên tắc hai cấp xét xử, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và làm kéo dài quá trình tố tụng. Hiện nay, tình trạng một vụ án bị xét xử kéo dài nhiều năm vẫn còn khá phổ biến ở nước ta, thậm chí có những vụ án trải qua hàng chục lần xét xử và Đào Thị Bích – HC33D004. 6 Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. kéo dài hàng chục năm. Nguyên nhân là do các quy định về trình tự, thủ tục giải quyết vụ án dân sự chưa hợp lý dẫn đến một vụ án có thể phải xét xử qua nhiều lần, nhiều cấp, hết sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm hoặc tái thẩm rồi lại xét xử sơ thẩm, phúc thẩm…Ngoài ra, do không phân biệt giữa sự kiện và pháp lý trong pháp luật tố tụng dân sự nước ta dẫn đến thủ tục giám đốc thẩm đã xét lại cả phần sự kiện và pháp lý nên về mặt lý thuyết, vi phạm đến nguyên tắc hai cấp xét xử, về mặt thực tiễn dẫn đến tình trạng một vụ án phải xét xử nhiều lần, kéo dài tố tụng. Như vậy, muốn góp phần giải quyết hiện trạng đó chúng ta phải thay đổi về nhận thức nguyên tắc hai cấp xét xử đồng thời sửa đổi những quy định của pháp luật theo hướng sau: cải cách lại tổ chức của tòa án. Đồng thời với việc tập trung thẩm quyền giám đốc thẩm (cũng như thẩm quyền xét xử tái thẩm), chúng ta phải cải cách và giảm thiểu các đơn vị xét xử trong mỗi cấp Tòa án, đặc biệt là Tòa án nhân dân tối cao. Thực vậy, việc tách các tòa phúc thẩm trong Tòa án nhân dân tối cao thành các tòa độc lập theo mô hình của Hiến pháp năm 1946 là cần thiết. Đồng thời quy định thẩm quyền các Ban hoặc các Tòa trong Tòa án nhân dân tối cao chỉ là các bộ phận trợ giúp xét xử chứ không có tư cách tố tụng riêng, các bản án, quyết định đều dưới danh nghĩa của Tòa án nhân dân tối cao. Có như vậy thì chiến lược cải cách tổ chức hệ thống tòa án theo cấp xét xử mới khả thi đồng thời cải thiện tình trạng một cấp tòa án biến dạng thành nhiều cấp xét xử như hiện nay. chúng ta phải phân biệt vấn đề sự kiện và pháp lý trong tố tụng dân sự. Do mô hình tố tụng dân sự nước ta được thiết kế theo mô hình thẩm xét, nên chúng ta có thể quy định cho cấp phúc thẩm có thể xem xét lại cả mặt sự kiện và pháp lý của vụ án. Tuy nhiên, đối với căn cứ kháng nghị phúc thẩm của viện kiểm sát nên giới hạn lại trong phạm vi những vấn đề về pháp lý hoặc vi phạm thủ tục tố tụng bởi vì sự tham gia của viện kiểm sát trong tố tụng dân sự là nhằm bảo vệ lợi ích công, trật tự pháp luật chứ không phải bảo vệ lợi ích cá nhân các đương sự. C.KẾT LUẬN. Như vậy, qua các nội dung đã phân tích ở trên, chúng ta có thể thấy ý nghĩa , tầm quan trọng đặc biệt của nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong tổ chức tố tụng nói chung và trong tố chức tố tụng dân sự nói riêng. Qua thực tế xét xử của Tòa án cho thấy số lượng vụ án phải thụ lý xét xử ở cấp sơ thẩm không giảm nhưng tốc độ giải quyết lại nhanh chóng hơn. Đặc biệt chất lượng xét xử ngày càng được nâng cao, số lượng các vụ án mà bản án, quyết định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị ngày càng có chiều hướng giảm so với trước. Do đó, lượng án bị xét xử phúc thẩm cũng ngày càng giảm. Có thể nói, để đạt được những kết quả trên một phần là nhờ nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử đã được thực hiện một cách chặt chẽ, linh hoạt và hiệu quả cao. Tuy nhiên, trong thời gian tới để phát huy những thành tích đạt được, hạn chế, khắc phục những tồn tại thiếu sót đòi hỏi việc thực hiện nguyên tắc này phải chặt chẽ hơn nữa đặc biệt là từ phía các cơ quan tiến hành tố tụng. Đào Thị Bích – HC33D004. 7 Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 1. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng dân sự, Nxb. CAND, Hà Nội, 2009. 2. Học viện tư pháp, Giáo trình luật tố tụng dân sự, Nxb. CAND, Hà Nội, 2007. 3. Trường Đại học Luật Hà Nội, Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb. CAND, Hà Nội, 1999. 4. Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004. 5. Võ Huy Triết, Một số vấn đề cần quan tâm xem xét khi sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng dân sự , Tạp chí Toà án nhân dân. Số 22/2010. 6. PGS. TS.Trần Văn Độ , Nguyên tắc hai cấp xét xử và việc áp dụng nguyên tắc đó vào việc tổ chức toà án các cấp, Tạp chí Nhà nước và pháp luật. Số 5 / năm 2007. 7. http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2008/02/27/12321/ 8. www.hids.hochiminhcity.gov.vn/Hoithao/VNHOC/TB7/do.pdf. Đào Thị Bích – HC33D004. 8 Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. Đào Thị Bích – HC33D004. 9 . tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. với hoạt động tố tụng dân sự nói riêng, em đã lựa chọn đề tài Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng. hàng chục lần xét xử và Đào Thị Bích – HC33D004. 6 Nguyên tắc thực hiện chế độ hai cấp xét xử trong Tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện. kéo dài