2. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện tiền lơng tối thiểu ở Việt Nam
2.1.Mục tiêu và yêu cầu của tiền lơng tối thiểu trong giai đoạn hiện nay đến năm
năm 2012
Trong giai đoạn từ nay đến năm 2012, tiền lơng tối thiểu cần thiết phải đạt đợc những mục tiêu và yêu cầusau:
Thứ nhất, trong quá trình xây dựng các chính sách để cải cách tiền lơng tối thiểu phải tuân thủ triệt để các nguyên tắc:
- Thực hiện triệt để nguyên tắc phân phối theo lao động, đồng thời tôn trọng sự tồn tại của các hình thức phân phối khác theo luật pháp cho phép áp dụng đối với ngời lao động.
Phân phối theo lao động đợc coi là nguyên tắc quan trọng nhất. Trong đó, phân phối tiền lơng là một tiêu chuẩn của việc phân phối theo lao động một cách công bằng. Theo nguyên tắc này, thu nhập của ngời lao động phụ thuộc vào kết quả công việc của họ. Do đó, tiền lơng tối thiểu phải đợc tính toán sao cho vừa đáp ứng các nhu cầu tối thiểu của ngời lao động vừa phù hợp với giá trị sức lao động mà họ bỏ ra. ở nớc ta đang tồn tại nhiều khu vực kinh tế khác nhau, trong đó sở hữu công cộng là cơ bản. Tất cả các yếu tố tham gia vào quá trình sản xuất cần phải đợc tham gia vào phân phối, vì vậy sẽ cùng tồn tại nhiều hình thức phân phối, trong đó phân phối theo lao động là cơ bản. Cho nên phải công nhận và tôn trọng sự tồn tại của các hình thức phân phối khác.
- Thực hiện nguyên tắc tiền lơng theo kinh tế thị trờng định hớng XHCN, thể hiện:
+ Chính sách vĩ mô về tiền lơng hớng tới hiệu quả kinh tế và phân phối cân bằng.
+ Tăng cờng tính linh hoạt của tiền lơng.
+ Xây dựng một khung chính sách vĩ mô về tiền lơng.
- Phân định rõ chính sách tiền lơng có mục tiêu là nâng cao hiệu quả của sản xuất nhằm tăng nguồn của cải cho xã hội và thông qua đó tăng khả năng giải quyết các vấn đề của xã hội. Do vậy, phải là nền tảng để cải cách chính sách xã hội chứ không phải là yếu tố gây ra gánh nặng cho ngân sách nh hiện nay.
- Phân định rõ tiền lơng giữa hành chính và sự nghiệp, từng bớc gắn chế độ tiền lơng với việc xây dựng hoá một số lĩnh vực dịch vụ công nh y tế, giáo dục đào tạo, văn hoá nghệ thuật, khoa học, thể dục thể thao.
- Gắn cải cách chính sách tiền lơng với cải cách hành chính, cải cách tài chính quốc gia.
Thứ hai, tiền lơng tối thiểu phải đợc tính đúng, tính đủ để trở thành “lới an toàn chung” cho ngời lao động trong xã hội, không phân biệt thành phần và khu vực. Bảo đảm mối quan hệ thực sự giữa mức lơng tối thiểu, trung bình và tối đa để
chống lại xu hớng gia tăng sự chênh lệnh bất hợp lý giữa các loại lao động vi phạm nguyên tắc phân phối theo lao động bảo đảm mức sống tối thiểu thực tế cho ngời hởng mức lơng tối thiểu.
Thứ ba, tiền lơng tối thiểu phải là một căn cứ quan trọng nhất để hình thành mức tiền công trên thị trờng lao động, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tính đủ đầu vào và hoạt động có hiệu quả, góp phần điều hoà sự phân bố lao động và đầu t hợp lý giữa các vùng, ngành. Tạo điều kiện mở rộng môi trờng đầu t và hoà nhập quốc tế.
Thứ t, tăng khả năng cạnh tranh của tiền lơng và tăng cờng tính hiệu lực của chính sách tiền lơng tối thiểu chung.