MỤC LỤC
Trong thực tế gia đình ngời lao động có quy mô khác nhau, do đó chúng ta quy ớc mức lơng tối thiểu xác định để đảm bảo nhu cầu tối thiểu của hộ gia đình chuẩn gồm 4 ngời, trong đó, bố mẹ đang đi làm và hai con đang đi học phụ thuộc về kinh tế. Để đảm bảo cuộc sống, bao giờ cũng cần tới một lợng nhất định các dụng cụ đồ dùng ở mức tối thiểu gồm: Giờng, chiếu, chăn, màn, bàn ghế, bát, đĩa, ấm, chén, xoong, nồi và các nhu cầu về điện, nớc.
Việc quy định mức lơng tối thiểu theo vùng không chỉ đảm bảo sức mua của mức tiền lơng tối thiểu chung tại các vùng với các yếu tố tự nhiên, kinh tế, chính trị đặc biệt hơn để đảm bảo cuộc sống tối thiểu của ngời lao động mà còn góp phần điều tiết cung- cầu lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng lao động, tạo ra dòng di chuyển lao động và dân c hợp lý giữa các vùng, góp phần điều chỉnh tỷ lệ thất nghiệp giữa các vùng. Việc xây dựng các mức tiền lơng tối thiểu theo từng vùng là rất phức tạp bởi nó vừa trên cơ sở tiền lơng tối thiểu chung sao cho tiền lơng tối thiểu chung phải nhỏ hơn hoặc bằng tiền lơng tối thiểu vùng, đặc biệt vừa trên cơ sở các chỉ số chênh lệch giữa các vùng nh: chênh lệch về thu nhập và mức chi tiêu bình quân giữa các vùng, chênh lệch về chỉ số phát triển con ngời giữa các vùng và quan hệ cung cầu giữa các vùng.
Đây là hành lang pháp lý quan trọng, là công cụ pháp lý hữu hiệu bảo vệ ngời lao động Việt Nam trớc các nhà. Chúng sẽ mất đi khi mà những sự khác biệt trên không còn tồn tại.
Đặc biệt trong lĩnh vực trả công, mức tiền lơng cụ thể cho trong loại công việc, thời gian trả, hình thức trả lơng, nâng bậc lơng và các vấn. Trong mỗi ngành đều có mức lơng thấp nhất, đó chính là mức lơng khởi điểm của ngành đợc trả cho ngời lao động ứng với công việc đòi hỏi trình độ lao động thấp nhất, cờng độ lao động nhẹ nhàng nhất, ngời ta gọi đó là lơng bậc một.
Nhng với nền kinh tế khó khăn, tổng thu nhập quốc dân tính trên đầu ngời thấp, tình trạng lạm phát đã làm cho giá trị của đồng lơng sút giảm nhanh chóng và lơng không đánh giá đúng giá trị thực tế sức lao động của ngời lao động. So với các lao động làm việc trong các doanh nghiệp trong nớc thì lao động làm việc trong khu vực có vốn đầu t nớc ngoài phải chịu áp lực cao hơn, đòi hỏi trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và cờng độ lao động cao hơn.
Tuy nhiên, việc duy trì quá lâu mức tiền lơng tối thiểu vốn dĩ đã ấn định thấp, trong khi đó chỉ số giá sinh hoạt tăng đã làm mất tác dụng tích cực của chế độ tiền lơng, phát sinh mâu thuẫn khó lý giải là trong khi nền kinh tế liên tục tăng trởng thì tiền lơng tối thiểu vẫn đợc duy trì từ năm 1997 đến 1999 mà không thay đổi, dẫn tới tiền lơng thực tế bị giảm sút, mất dần ý nghĩa trong đời sống của ngời lao. Đó là Nghị định số 166/2007/NĐ-CP quy định mức lơng tối thiểu chung, Nghị định số 167/2007/NĐ-CP quy định mức lơng tối thiểu vùng đối với ngời lao động làm việc ở công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức khác của Việt Nam có thuê mớn lao động, Nghị định số 168/2007/NĐ-CP quy định mức lơng tối thiểu vùng đối với lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, cơ quan, tổ chức nớc ngoài, tổ chức quốc tế và cá nhân ngời nớc ngoài tại việt Nam.
Trên cơ sở các số liệu có đợc, Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội xác định tiền lơng tối thiểu chung bình quân cả nớc khoảng 540.000 đồng/ngời/tháng, tuỳ thuộc điều kiện từng vùng mà có mức lơng tối thiểu vùng, mức lơng tối thiểu từng khu vực, mức lơng tối thiểu trong khu vực có vốn đầu t nớc ngoài, tuy nhiên các mức lơng này phải bằng hoặc cao hơn mức lơng tối thiểu chung. Riêng đối với khu vực có vốn đầu t nớc ngoài, ngoài các phơng pháp trên, khi xác định tiền lơng tối thiểu phải tính tới tiến độ lao động, yêu cầu về trình độ chuyên môn của lao động và giá trị thặng d mà ngời sử dụng lao động thu đợc sau một quá trình sản xuất cùng loại với doanh nghiệp trong nớc.
- Cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự nớc ngoài, cơ quan đại diện các tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc, các tổ chức khu vực, tiểu khu vực có thuê lao động, trừ trờng hợp Điều ớc quốc tế mà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác. - Mức 900.000 đồng/tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn các huyện thuộc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh; các quận thuộc thành phố Hải Phòng; thành phố Hạ Long thuộc tỉnh Quảng Ninh; thành phố Biên Hoà, thị xã Long Khánh, các huyện Nhơn Trạch, Long Thành, Vĩnh Cửu và Trảng Bom thuộc tỉnh Đồng Nai; thị xã Thủ Dầu Một, các huyện Thuận An, Dĩ An, Bến.
Hai là, sau khi đấu tranh, ngời sử dụng lao động đã đồng ý trả lơng cho ngời lao động đủ do với lơng tối thiểu do Nhà nớc quy định nhng để làm đợc điều đó lại cắt giảm các khoản phụ cấp mà trớc đó có quy định trong hợp đồng lao động vẫn còn hiệu lực. Ba là, dới sự tác động của các quy luật của nền kinh tế thị trờng, tiền lơng thực tế của ngời lao động bị giảm sút, trong khi đó Nhà nớc cha kịp điều chỉnh tăng tiền lơng tối thiểu nên ngời lao động thờng đòi tăng lơng để đảm bảo tiền lơng thực tế nhng ng- ời sử dụng lao động không đồng ý, gây ra phản ứng từ phía ngời lao động.
Mặt khác, pháp luật cha phân biệt sự khác nhau giữa tiền lơng tối thiểu của các doanh nghiệp (yếu tố trong chi phí sản xuất, phân phối lần đầu phụ thuộc vào kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp) với tiền lơng tối thiểu của cán bộ, công chức (phân phối lại hoàn toàn phụ thuộc vào khả năng cân đối ngân sách) nên đã đồng nhất tiền lơng tối thiểu của cán bộ, công chức với các đối tợng hởng lơng khác nhau trong các quan hệ lao động theo các cơ chế thị trờng. Thực tế ở nớc ta là có nhiều doanh nghiệp cha có công đoàn, nếu doanh nghiệp đã có công đoàn thì thờng hoạt động kém hiệu quả, cán bộ công đoàn không đủ năng lực hoặc không dám đấu tranh bảo vệ ngời lao động, trong một số trờng hợp còn vì t lợi cá nhân mà câu kết với ngời sử dụng lao động vi phạm pháp luật về tiền lơng tối thiểu.
Đặc biệt, cơ chế giải quyết tranh chấp ở nớc ta còn nhiều hạn chế và cha bảo vệ đ- ợc quyền lợi cho ngời lao động cho nên họ không sử dụng các con cơ chế khác để bảo vệ quyền lợi cho mình mà đã phải sử dụng “vũ khí cuối cùng” để đấu tranh bằng cách tổ chức các cuộc đình công buộc ngời sử dụng lao động phải nhân nh- ợng. Thứ ba, tiền lơng tối thiểu phải là một căn cứ quan trọng nhất để hình thành mức tiền công trên thị trờng lao động, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tính đủ đầu vào và hoạt động có hiệu quả, góp phần điều hoà sự phân bố lao động và đầu t hợp lý giữa các vùng, ngành.
Thứ t, tăng khả năng cạnh tranh của tiền lơng và tăng cờng tính hiệu lực của chính sách tiền lơng tối thiểu chung.
Đồng thời, Nhà nớc không đợc can thiệp quá sâu mà chỉ ban hành các quy định mang tính định hớng về tiền lơng, Nhà nớc chỉ quy định lơng của khu vực hành chính, còn đơn vị sự nghiệp và khu vực sản xuất kinh doanh thì để các đơn vị tự thoả thuận và trao quyền chủ động. Nh vậy, cùng là lao động Việt Nam cùng làm việc trên lãnh thổ Việt Nam nhng lại có hai mức lơng khác nhau, thậm chí ở các tỉnh, thành phố lớn lơng tối thiểu ở khu vực có vốn đầu t nớc ngoài cao hơn gần 2 lần so với mức lơng tối thiểu.