Tiểu luận môn quản lý công KHU VỰC CÔNG VÀ QUẢN LÝ KHU VỰC CÔNG

Khu vực công và lợi ích công chúng Hoạt động của khu vực công phải phục vụ cho đại đa số lợi ích của cộng đồng tức là khu vực công là khu vực phi lợi nhuận.... Khu vực công và lợi ích

6 Nguyễn Hải Nam

7 Nguyễn Bảo Trung

6 Nguyễn Hải Nam

7 Nguyễn Bảo Trung

8 Trịnh Đình Trường

9 Trần Liên Tuyết

Giảng viên hướng dẫn: PGS, TS PHAN HUY ĐƯỜNG

KHU VỰC CÔNG

Quản lý khu vực công

Cơ cấu của khu vực công

nhu cầu chung thiết

yếu của xã hội.

nhu cầu chung thiết

yếu của xã hội.

Khái niệm

KHU VỰC CÔNG

Khu vực công và lợi ích công chúng

 Hoạt động của khu vực công phải phục vụ

cho đại đa số lợi ích của cộng đồng tức là

khu vực công là khu vực phi lợi nhuận

Khu vực công và lợi ích công chúng

 Đầu tư vào khu vực công sẽ làm giảm thâm hụt ngân sách mà không tăng doanh thu và đem lại hiệu quả lớn trong chi tiêu.

Khu vực công và lợi ích công chúng

 Về mặt công nghệ thông tin,

lợi ích trong khu vực công

cũng không nhỏ:

 Trình độ hiểu biết và sử dụng

máy vi tính ngày càng tăng.

 Chi phí liên lạc giảm.

 Có các trình duyệt trang web

điện tử đa năng liên kết “nóng”

và dễ sử dụng.

 Dịch vụ viễn thông và nền kinh

tế toàn cầu.

Khu vực công và lợi ích công chúng

 Biểu hiện ở những chính sách mới

của Chính phủ các nước:

 Có hiệu lực hơn, thích ứng với những

thay đổi và xứng đáng với sự tin cậy

của nhân dân.

 Công việc, các chương trình, chính

sách được cải cách.

 Bãi bỏ, tư nhân hoá hay thực hiện

những chính sách mới đối với doanh

nghiệp nhà nước.

 Giảm số lượng công vụ, đảm bảo chất

lượng và đạo đức công vụ.

Vai trò của khu vực công trong nền

kinh tế thị trường

 Giữ vị trí chủ đạo trong nền kinh tế,

là tác nhân chính cho sự phát triển

và đi đầu trong việc hoạch định và

thực hiện kế hoạch phát triển

 Chất xúc tác trong việc phát triển

nền kinh tế thị trường Tạo điều

kiện thuận lợi và bổ trợ các đề xuất

phát triển kinh tế của khu vực tư

nhân và phi lợi nhuận

KHU VỰC CÔNG VÀ KHU VỰC TƯ

 Lợi nhuận, phục vụ mọi người

vì động cơ lợi nhuận

 Không hề bị tác động bởi động

cơ chính trị

 Không mang tính quyền lực Nhà nước, tính cưỡng chế không cao.

 Thủ tục đơn giản, mềm dẻo và linh hoạt

 quy mô linh hoạt, tuỳ vào từng

tổ chức mà áp dụng quy mô

 Khu vực tư:

 Lợi nhuận, phục vụ mọi người

vì động cơ lợi nhuận

 Không hề bị tác động bởi động

cơ chính trị

 Không mang tính quyền lực Nhà nước, tính cưỡng chế không cao.

 Thủ tục đơn giản, mềm dẻo và linh hoạt

 quy mô linh hoạt, tuỳ vào từng

tổ chức mà áp dụng quy mô

 Sự khác nhau căn bản ở đây nằm ở hai khái niệm “công” và ‘tư”

 Sự khác nhau căn bản ở đây nằm ở hai khái niệm “công” và ‘tư”

KHU VỰC CÔNG VÀ KHU VỰC TƯ

nước, các cá nhân được uỷ

quyền và có đặc điểm là mang

nước, các cá nhân được uỷ

quyền và có đặc điểm là mang

 Chủ thể chỉ có quyền lực trong tổ chức, chỉ có quyền quản lý trong phạm vi tổ chức.

 Chủ thể chỉ có quyền lực trong tổ chức, chỉ có quyền quản lý trong phạm vi tổ chức.

 Kỹ năng quản lý

 Sự khác nhau căn bản ở đây nằm ở hai khái niệm “công” và ‘tư”

 Sự khác nhau căn bản ở đây nằm ở hai khái niệm “công” và ‘tư”

 Nhà nước: thực hiện nhiệm vụ quản lý

nhà nước, thực thi quyền lực nhà

nước:

 Lập pháp: tạo ra hành làn pháp lý

 Hành pháp: thực thi pháp luật, quản lý

mọi mặt của đời sống xã hộ

 Tư pháp: bảo vệ pháp luật

 - Các tổ chức được nhà nước ủy

quyền;

 - Các tổ chức phi chính phủ

YẾU TỐ PHI THỊ TRƯỜNG

 Các nguyên tắc tính toán Giá thông

thường sẽ không được sử dụng và

nước nhập khẩu có thể sử dụng các

phương pháp tính toán khác mà mình

cho là hợp lý

TÁC ĐỘNG CỦA YẾU TỐ PHI THỊ TRƯỜNG

 Làm sai lệch trong phân bổ đầu tư,

làm chậm quá trình chuyển dịch cơ

cấu kinh tế, giảm khả năng cạnh tranh

của hàng hoá và dịch vụ

 Giảm khả năng để kháng của nền kinh

tế trước những cú sốc bên trong và

bên ngoài

 Tác động tiêu cực đến việc giải quyết

YẾU TỐ THỊ TRƯỜNG

 Đầu tư công

 Khu vực doanh nghiệp

nhà nước

 Khu vực tài chính ngân

hàng.

 Có ảnh hưởng lớn đến cơ cấu của khu

vực công:

 Nếu lượng cầu hàng hóa cao hơn

lượng cung, thì giá cả hàng hóa sẽ

tăng lên, mức lợi nhuận cũng tăng

khuyến khích người sản xuất tăng

lượng cung

TÁC ĐỘNG CỦA YẾU TỐ THỊ TRƯỜNG

 Cơ chế phân bổ nguồn lực trong nền

kinh tế thị trường có thể dẫn tới bất

bình đẳng

 Quyền lực đặc biệt, tính tổ chức cao và

tính mệnh lệnh đơn phương của nhà

nước.

 Có mục tiêu chiến lược, có chương trình

và có kế hoạch để thực hiện mục tiêu

 Hoạt động chấp hành - điều hành trên

cơ sở pháp luật.

 Tính liên tục và tương đối ổn định

 Hệ thống thứ bậc chặt chẽ

 Không có sự cách biệt tuyệt đối về mặt

xã hội giữa người quản lý và người bị

quản lý

 Không vụ lợi

QUẢN LÝ KHU VỰC CÔNG

 Nguyên tắc 7: giảm đường cong phân

phối thu nhập không công bằng

7 nguyên tắc cơ bản trong quản lý

khu vực công

 Hỗ trợ cho các thành phần kinh tế cùng

phát triển

 Khuyến khích các hoạt động cạnh tranh

lành mạnh theo cơ chế thị trường.

 Xây dựng một hành lang pháp lý quy định

về các hoạt động của các đối tượng tham

gia khu vực công nói riêng và toàn bộ

nền kinh tế nói chung

 Thể chế khu vực công là cơ sở cho việc

xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý

Nhà nước

Vai trò của Nhà Nước trong khu

vực công

 Nguồn lực công:

 Đội ngũ cán bộ, công chức

 Nguồn lực tài chính, công sản

 Các điều kiện vật chất, kỹ thuật đảm

bảo thực thi công vụ hiệu quả.

Quản lý các nguồn lực công

sách một cách kinh tế, hiệu quả

Quản lý các nguồn lực công

 Đội ngũ công chức hành chính, đặc biệt là

công chức cao cấp không phải là những

người trung lập

chức thì với sự thay đổi này, họ được coi là

tài sản, là nguồn “vốn” của tổ chức.

công chức cao cấp những nội dung về đạo

đức và kỹ năng lãnh đạo, quản lí trong nền

kinh tế thị trường.

Quản lý các nguồn lực công

LOGO