Pháp luật về bảo đảm quyền con người trong hoạt động xét xử hình sự ở Việt Nam hiện nay

Tiến sĩ Phạm Hồng Hải có biên soạn cuốn sách Đảm bảo quyền bào chữa của người bị buộc tội, xuất bản năm 1999 và bài Mấy ý kiến về bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự ở nước ta t

MỤC LỤC

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Danh mục các từ viết tắt

Mục lục

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: QUYỀN CON NGƯỜI VÀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG VIỆC ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI 6

1.1 Khái lược quyền con người và vai trò của pháp luật trong việc đảm bảo quyền con người 6

1.1.1 Khái niệm quyền con người 6

1.1.2 Vai trò của pháp luật trong việc đảm bảo quyền con người 9

1.2 Đặc trưng quyền con người của bị can, bị cáo trong tư pháp hình sự 14

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI TRONG TƯ PHÁP HÌNH SỰ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 19

2.1 Quy định của Hiến Pháp về bảo đảm quyền con người đối với người phạm tội 19

2.2 Bảo đảm quyền con người đối với người phạm tội thông qua các quy định về tội phạm và hình phạt 22

2.2.1 Quy định trách nhiệm hình sự 22

2.2.2 Quy định phân loại tội phạm 27

2.2.3 Quy định hình phạt, mục đích hình phạt, áp dụng hình phạt 38

2.3 Bảo đảm quyền con người đối với bị can, bị cáo thông qua các quy định của tố tụng hình sự 45

2.3.1 Quyền của bị cáo khi tham gia tố tụng (xét xử) 45

2.3.2 Một số quy định của pháp luật tố tụng hình sự và thực trạng áp dụng các quy định này 51

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 59

3.1 Quan điểm chung về phương hướng hoàn thiện 59

3.2 Bảo đảm thực hiện các quy định trong các Công ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết về quyền con người đối với các bị can, bị cáo 60

3.3 Các bảo đảm trong xét xử của Toà án 60

3.4 Nội dung hoàn thiện pháp luật Hình sự và Tố tụng hình sự nhằm bảo đảm quyền con người 61

3.4.1 Về pháp luật hình sự 61

3.4.2 Về pháp luật tố tụng hình sự 70

KẾT LUẬN 87

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BLHS: Bộ luật hình sự BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình sự PGS: Phó giáo sư

Nxb: Nhà xuất bản H: Hà Nội

M: Mátxcơva

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Quyền con người là một trong những vấn đề thiêng liêng, cơ bản và cũng luôn luôn là khát vọng của toàn thể nhân loại Quyền con người được sinh ra và đồng thời cũng phải bảo đảm thực hiện như một lẽ tự nhiên Cho nên, nó không chỉ là vấn đề trọng yếu trong luật pháp quốc tế mà còn là chế định pháp lý cơ bản trong pháp luật của các quốc gia Quyền con người là một trong những giá trị nhân bản cao nhất mà các quốc gia trên thế giới đều đề cao

và bảo vệ Bảo vệ quyền con người cũng là một nhân tố quan trọng cho sự phát triển bền vững của một quốc gia Mỗi quốc gia đều xây dựng một hệ thống pháp luật riêng cho quốc gia của mình dựa trên các điều kiện chính trị, kinh tế - xã hội và các giá trị truyền thống văn hóa của quốc gia để bảo đảm các quyền con người được thực hiện một cách tốt nhất và đầy đủ nhất Hệ thống pháp luật này phải phù hợp với các nguyên tắc, nội dung cơ bản của luật pháp quốc tế, đặc biệt là Hiến chương Liên Hiệp Quốc

Ở Việt Nam, sau thắng lợi của Cách mạng tháng Tám, nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời, quyền con người được chính thức tuyên bố và ghi nhận bằng pháp Quá trình phát triển của cách mạng Việt Nam, với những nhiệm vụ nặng nề mà vinh quang, xét cho cùng cũng chỉ là vì độc lập, tự do,

vì chủ nghĩa xã hội mà cốt lõi của nó là bảo đảm thực hiện quyền con người Phản ánh các quá trình phát triển đó, từ Hiến pháp 1946, 1959, 1980 đến Hiến pháp 1992 đều thể chế hoá quyền con người, từng bước mở rộng quyền con người Trên cơ sở đó, hệ thống chính sách pháp luật bảo đảm quyền con người ngày càng được củng cố hoàn thiện

Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, Nhà nước

ta đã chuyển hoá nhiều nội dung về quyền con người trong các tuyên bố, công

ước quốc tế mà Nhà nước ta tham gia phê chuẩn, ký kết Bên cạnh các hoạt động "lập pháp" đó, Nhà nước ta đã có nhiều chính sách, biện pháp và hoạt động thực tế bảo đảm thực hiện quyền con người Các cơ quan bảo vệ pháp luật không ngừng được củng cố, phát triển, xã hội ngày càng công bằng, văn minh, tạo cho mọi người có môi trường tự do, bình đẳng để thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình, đồng thời bảo vệ con người khỏi các hành vi xâm hại

Song, quyền con người luôn là lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp nên bảo đảm thực hiện nó không phải chỉ dừng lại ở việc ghi nhận quyền con người

mà còn phải thực thi nhiều biện pháp đồng bộ, được mọi cấp, mọi ngành, mọi người tham gia Trong đó, Toà án có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng Bởi vì, một trong những nhiệm vụ cơ bản trong xét xử của Toà án chính là hoạt động trực tiếp bảo vệ quyền con người đối với bên bị hại và cả bên bị cáo - là những người mà quyền con người của họ dễ có nguy cơ bị xâm hại Nhiều năm qua, theo quy định của pháp luật, Toà án đã tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Song, trong xét xử vẫn còn oan sai; quyền con người của bị cáo có lúc có nơi chưa được tôn trọng còn bị vi phạm, chưa có biện pháp bảo đảm hữu hiệu Điều đó, do nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan khác nhau, song sự hạn chế, thiếu đồng bộ của pháp luật có tác động đáng kể

Như vậy, thực tiễn đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân đặt ra nhiệm vụ cấp bách - phải hoàn thiện pháp luật, tạo cơ sở pháp lý, bảo đảm quyền con người nhất là pháp luật trong lĩnh vực xét xử hình sự của Toà án

2 Tình hình nghiên cứu:

Quyền con người được các tổ chức Quốc tế, các nước trên thế giới nói chung, Việt Nam nói riêng quan tâm nghiên cứu

Ở Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu, bài viết của các nhà khoa học về quyền con người, quyền công dân Nổi bật trong các công trình này là hai tập chuyên khảo "quyền con người, quyền công dân" của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh xuất bản năm 1993 Đi sâu nghiên cứu tìm hiểu để đề ra các phương hướng, giải pháp cụ thể nhằm "xây dựng và hoàn thiện bảo đảm pháp lý thực hiện quyền con người trong điều kiện đổi mới ở nước ta hiện nay" là luận án PTS của thầy giáo Nguyễn Văn Mạnh Trung tâm nghiên cứu quyền con người thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn cuốn sách "Một số vấn đề về quyền dân sự và chính trị", xuất bản năm 1997 PGS TS Trần Ngọc Đường có một số bài viết về quyền con người, trong đó có bài "Hành vi hợp pháp - nhân tố bảo đảm thực hiện quyền con người, quyền và nghĩa vụ công dân" in trong tập 1 chuyên khảo "quyền con người, quyền công dân" Tạp chí cộng sản tháng 5-1993 có đăng bài "Quyền con người và quyền công dân" của PGS TS (hiện nay là Giáo sư, Tiến sỹ) Hoàng Văn Hảo và Chu Thành PTS (nay là Tiến sỹ) Lê Minh Thông viết bài

"Hoàn thiện pháp luật về quyền con người trong điều kiện phát huy dân chủ ở nước ta hiện nay" trong Tạp chí Nhà nước và pháp luật, tháng 12-1998 Tác giả Nguyễn Văn Hiện có bài "Toà án và việc bảo vệ quyền và lợi ích của cá nhân và tổ chức" - Tạp chí Nhà nước và pháp luật, tháng 8-1999

Các công trình khoa học, bài viết này hoặc là tổng quát, hoặc đi sâu nghiên cứu, phân tích, luận giải một số nội dung về quyền con người, các biện pháp bảo đảm quyền con người, vấn đề bảo vệ quyền con người

Tiến sĩ Phạm Hồng Hải có biên soạn cuốn sách Đảm bảo quyền bào chữa của người bị buộc tội, xuất bản năm 1999 và bài Mấy ý kiến về bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự ở nước ta (tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 3 năm 1998) nêu lên một số vấn đề về vi phạm quyền con người từ phía cơ quan tiến hành tố tụng đối với bị can, bị cáo và từ phía các phần tử xấu đối với những người tiến hành tố tụng

Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu toàn diện, có hệ thống quy định của pháp luật nước ta hiện nay về bảo đảm quyền con người trong tư pháp hình sự

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài luận văn

* Đối tượng: Đề tài tập trung nghiên cứu việc hoàn thiện pháp luật bảo

đảm thực hiện quyền con người trong tư pháp hình sự

* Phạm vi: Đề tài chỉ nghiên cứu về pháp luật bảo đảm thực hiện

quyền con người đối với bị cáo bị truy tố trước Toà mà không đi sâu phân tích

về pháp luật bảo đảm quyền con người đối với các đối tượng khác trong các

vụ án dân sự, kinh tế, hôn nhân, gia đình cũng như các bên khác tiến hành hoặc tham gia tố tụng hình sự

4 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài luận văn

* Mục đích: Đưa ra các nội dung hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền

con người trong xét xử hình sự

5 Phương pháp nghiên cứu:

Việc nghiên cứu đề tài được dựa trên cơ sở những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam

Phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử kết hợp với các phương pháp cụ thể như: phân tích - tổng hợp, khảo sát, so sánh

6 Đóng góp khoa học của đề tài:

Góp phần làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về quyền con người, đặc biệt là quyền con người trong xét xử hình sự Trên cơ sở đó đánh giá thực trạng và đề xuất phương hướng, nội dung hoàn thiện pháp luật trong xét xử hình sự

7 Kết cấu đề tài

Ngoài mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm 3 chương, 6 tiết

CHƯƠNG I QUYỀN CON NGƯỜI VÀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG VIỆC ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI

1.1 Khái lược quyền con người và vai trò của pháp luật trong việc đảm bảo quyền con người

1.1.1 Khái niệm quyền con người

Mặc dù "quyền con người" mãi sau này (thế kỷ 18) mới được khẳng định, nhưng những ý tưởng về nó lại ra đời rất sớm cùng với sự phân chia giai cấp trong xã hội và hình thành Nhà nước Khi mà trong các Nhà nước chiếm hữu

nô lệ, con người bị coi là những "công cụ biết nói" thì những tiếng kêu cứu đòi quyền được sống, được tự do, được quyền làm người cũng xuất hiện

Quyền con người, ngay từ đầu là một thuộc tính bản chất tự nhiên, là

"đặc quyền" Cho nên, khi các "đặc quyền" đó bị vi phạm, bị chà đạp thô bạo trong các Nhà nước cổ đại thì đã có những cuộc khởi nghĩa của tầng lớp bị trị

nổ ra đòi lại những đặc quyền vốn sơ khai đó Do có những cuộc đấu tranh

"làm cho công lý bùng nổ để ngăn chặn kẻ mạnh không làm hại kẻ yếu" mà

đã xác lập nên Bộ luật Hamurabi Mặc dù còn nhiều hạn chế: là công cụ phục

vụ mục đích thống trị, song Bộ luật đó đã nêu lên được tư tưởng về bình đẳng, dân chủ, pháp luật hoá tư tưởng về quyền con người

Xã hội loài người ngày càng phát triển, các trường phái triết học, pháp luật dần hình thành, lớn mạnh Các trường phái này đi vào nghiên cứu giải thích các vấn đề tự nhiên, xã hội, con người Đáng chú ý là thế kỷ 17 - 18 trường phái pháp luật tự nhiên với các đại diện như: Spinoda, Hobbes, Kant

đã mở ra một trang mới cho sự phát triển tư tưởng bảo vệ quyền cá nhân chống lại sự vi phạm từ phía quyền lực, tức là bảo vệ các quyền hiển nhiên,

có sẵn của con người, không phải quyền do Nhà nước, pháp luật ban phát Tư

tưởng này góp phần thắng lợi vào cách mạng tư sản lật đổ chế độ phong kiến tàn bạo, thiết lập Nhà nước mà ở đó con người với những giá trị đích thực của

nó được nâng lên một bước - công dân của xã hội Nhà nước chứ không phải thần dân của ông vua

Khác với các Nhà nước phong kiến và tư bản phương tây, chế độ Nhà nước phong kiến Việt Nam trải qua hàng nghìn năm lịch sử, nói chung vẫn mang tính hà khắc Song, thời kỳ đó "phép vua" và "lệ làng" có tính dân tộc, nhân đạo, tiến bộ và được thể hiện rõ nét trong Quốc triều Hình luật là Bộ luật

do Nguyễn Trãi soạn thảo, được ban hành năm 1843 có kế thừa, bổ sung những luật lệ được ban hành từ rất nhiều năm trước và được nhiều Bộ luật, luật sau này tiếp thu những tư tưởng tiến bộ Và suốt các triều đại phong kiến Việt Nam, vua mệnh danh là con trời, cai trị trên nền tảng tư tưởng nho giáo

bị các triết lý nho giáo, điều chỉnh hành vi của mình Vua là cha mẹ của dân, buộc phải thích cái dân thích, ghét cái dân ghét bởi "ý trời là lòng dân" Do

đó, vương quyền của vua bị hạn chế, dân cũng có được một số yếu tố về các quyền dù còn nhỏ nhặt mang tính cộng đồng

Như vậy, trong các thời kỳ cổ đại và phong kiến, tư tưởng về quyền con người đã được đề cập đến nhưng còn rời rạc Khi cách mạng tư sản nổ ra thắng lợi với những tiền đề tư tưởng và thành tựu của khoa học tự nhiên thì vấn đề quyền con người mới được đặt ra như một học thuyết, hay nói cách khác, quyền con người bắt đầu được chính thức công khai thừa nhận Có thể nói rằng, sự kiện này được đánh dấu bằng Tuyên ngôn độc lập của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ 1776 và sau đó là Tuyên ngôn Nhân quyền và Dân quyền của Pháp 1789 "Lần đầu tiên trong lịch sử nhân loại, quyền con người chuyển từ phạm vi thỉnh cầu, yêu sách sang phạm vi thực hiện, từ lĩnh vực triết học sang lĩnh vực pháp lý thực tiễn".[40,27]

Sau chiến tranh Thế giới thứ 2, cộng đồng quốc tế thông qua Liên hiệp quốc tuyên bố chính thức về các quyền và tự do của con người bằng Hiến

chương Liên hiệp quốc 1945 và Tuyên ngôn toàn thế giới về nhân quyền năm

1948 Cụ thể hoá quyền con người trong các văn bản trên, năm 1966, Liên hiệp quốc thông qua Công ước Quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hoá (ngày 24/9/1982 Việt Nam gia nhập 2 Công ước này) Ở Việt Nam, Tuyên ngôn độc lập năm 1945 đánh dấu bước ngoặt quan trọng cho thời kỳ phát triển mới về quyền con người trên đất nước ta

Quyền con người là một trong những giá trị xã hội cao quý nhất đồng thời là vấn đề rộng lớn, phức tạp, được nhiều chuyên ngành khoa học nghiên cứu, do đó có nhiều quan điểm, định nghĩa khác nhau về quyền con người Song, trước hết, quyền con người được hiểu là những đặc quyền mà con người sinh ra là tự nhiên có Đó là những đặc quyền mang tính tự nhiên mà nổi bật là quyền được sống, được bảo vệ, được tự do phát triển Mặc dù, những đặc quyền đó có trước, song chừng nào chưa được công nhận thì chúng không thể được đưa ra áp dụng Do đó, để đạt tới cái gọi là quyền cần phải có

sự ghi nhận mà cụ thể là bằng pháp luật Các đặc quyền được pháp luật ghi nhận, điều chỉnh thì mới chính thức trở thành quyền của con người

Quyền con người là những đặc quyền (quyền tự nhiên) của con người được pháp luật đảm bảo do cá nhân con người nắm giữ trong các quan hệ của mình với các cá nhân khác và với chính quyền

Như vậy, quyền con người là hệ thống các quyền của con người được

xã hội thừa nhận và bảo đảm bằng pháp luật Chính vì vậy, quyền con người mang hai đặc tính cơ bản là tính nhân đạo và tính pháp luật "Quyền con người tuy mang đặc tính tự nhiên nhưng có nội dung xã hội, bị chế ước bởi từng hoàn cảnh lịch sử, từng chế độ xã hội, từng Nhà nước" [32,57] và được

"mở rộng và cụ thể hoá cùng với sự phát triển của xã hội loài người" [49,21]

Thực tiễn cuộc sống chỉ ra rằng, quyền con người là quyền của cá nhân con người, nhưng quyền đó chỉ có thể có được trong quan hệ gắn bó với các

con người khác trong tập thể, cộng đồng Hay nói cách khác quyền con người trở nên vô nghĩa khi con người tách khỏi tập thể, cộng đồng và ở trong tập thể, cộng đồng nên quyền của cá nhân con người không thể tách rời nghĩa vụ của họ đối với xã hội, Nhà nước Vì rằng:"Trong tính hiện thực của nó, bản chất con người là tổng hoà các mối quan hệ xã hội" [19,11]

Quyền con người là giá trị xã hội cao quí nhất Chủ tịch Hồ Chí Minh

đã khẳng định: "Trong bầu trời không gì quý bằng nhân dân" [48,276] Nhân dân là những con người cụ thể có những quyền thiêng liêng, không ai có thể xâm phạm được

1.1.2 Vai trò của pháp luật trong việc đảm bảo quyền con người

Quyền con người và pháp luật là hai yếu tố không thể tách rời mà có tác động qua lại lẫn nhau một cách biện chứng Mặc dù quyền con người có tính "bẩm sinh" nhưng nó không thể chính thức tồn tại nếu không có pháp luật Trước hết, vai trò quan trọng của pháp luật đối với quyền con người là

nó ghi nhận (xác lập), củng cố, hoàn thiện quyền con người

Pháp luật ghi nhận các quyền của con người được xã hội thừa nhận Thông qua pháp luật, quyền con người được lên tiếng bảo vệ Để bảo đảm quyền con người, pháp luật đưa ra những điều cấm và những hành vi bắt buộc phải làm nhằm ngăn ngừa và chống lại các hành vi vi phạm quyền con người Quyền con người được pháp luật xác lập là thiêng liêng, không thể xâm hại một cách tuỳ tiện và được bảo vệ bằng các biện pháp giáo dục, thuyết phục và cưỡng chế của xã hội, Nhà nước Quyền con người được pháp luật xác lập mang tính tối cao, ổn định không dễ dàng thay đổi Điều 50 Hiến pháp 1992 khẳng định: quyền con người được quy định trong Hiến pháp và luật - là những văn bản có giá trị pháp lý cao nhất, nó buộc mọi người phải tôn trọng, phục tùng

Theo tiến trình phát triển của lịch sử loài người, trên phương diện pháp luật, quyền con người ngày càng được củng cố, hoàn thiện Từ chỗ các ý

tưởng về quyền được sống như một con người nhằm thoát khỏi "công cụ biết nói", tư tưởng về quyền con người dần phát triển lên thành những học thuyết, thành các bộ luật riêng lẻ và trở thành tiếng nói chung của cả cộng đồng quốc

tế, không phân biệt màu da, địa vị, thành phần Nhờ có pháp luật mà quyền con người trở thành giá trị chung của nhân loại, được loài người cùng nhau tôn trọng, bảo vệ "Chỉ thông qua pháp luật quyền con người mới trở thành ý chí và mục tiêu hành động chung của toàn xã hội, có tính bắt buộc chung đối với toàn xã hội" [49,47]

"Lịch sử Nhà nước và pháp luật hàng nghìn năm qua và thực tiễn quốc

tế của thế kỷ XX đã và đang chứng minh xác đáng một hiện thực sinh động rằng: được xây dựng trên nền tảng của các tư tưởng pháp lý tiến bộ của nền văn minh nhân loại: công bằng, nhân đạo, dân chủ và pháp chế nên Nhà nước pháp quyền coi các quyền và tự do của con người là những giá trị xã hội cao quý nhất đồng thời là khách thể hàng đầu ghi nhận, tôn trọng và bảo vệ bằng pháp luật, trong đó có pháp luật hình sự" [70;9,10] Vì vậy, hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền con người có ý nghĩa đặc biệt trên cả phương diện lý luận

và thực tiễn Nó "phải được xem là hoạt động thường xuyên của Nhà nước để một mặt đảm bảo cho mỗi một bước phát triển của quyền con người, của dân chủ đều được ghi nhận và củng cố bởi các quy định luật pháp phù hợp Mặt khác, các quy định pháp lý phải mở đường, định hướng thực hiện phát triển

và thúc đẩy quyền con người trong đời sống quốc gia và quốc tế" [59,12]

Song, pháp luật không dừng lại ở việc ghi nhận bước tiến của quyền

con người mà nó còn là phương tiện, công cụ không chỉ của Nhà nước mà cả của công dân để bảo vệ và thực hiện quyền con người

Nhà nước ban hành pháp luật là tạo cơ sở vững chắc cho mọi người tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành và thực hiện các giá trị xã hội được thừa nhận, bảo vệ, mà nổi bật trong các giá trị đó là quyền con người "Nhà nước quản lý

xã hội bằng pháp luật" (Điều 12 Hiến pháp 1992) Pháp luật là công cụ sắc bén, hữu hiệu của Nhà nước để bảo đảm thực hiện quyền con người Với những đặc điểm riêng của mình, pháp luật có tính bắt buộc cứng rắn nhất bằng cách xác lập những điều cấm mà bất cứ ai cũng không được vi phạm Đồng thời, pháp luật được bảo đảm thi hành bằng bộ máy Nhà nước cùng với sức mạnh (dư luận) xã hội Vì thế, các quy định của pháp luật về quyền con người còn được bảo đảm bằng sự cưỡng chế của Nhà nước tránh mọi hành vi xâm hại Trên cơ sở của pháp luật, mọi hành vi vi phạm quyền con người, quyền công dân đều phải được xử lý nghiêm minh Như vậy, pháp luật còn là thước đo việc bảo đảm thực hiện quyền con người Qua công tác thực thi pháp luật mà rút ra những bài học bổ ích cho việc bảo đảm ngày một tốt hơn quyền con người

Cũng chính từ việc ghi nhận các quyền cơ bản của con người mà pháp luật trở thành phương tiện để công dân có điều kiện bảo vệ mình Quyền con người đã được pháp luật ghi nhận tất yếu phải được bảo vệ khỏi bất cứ hành

vi xâm hại nào Do đó, pháp luật trước hết là cơ sở vững chắc để công dân đòi quyền và lợi ích hợp pháp của mình Bên cạnh đó, pháp luật không thể không ghi nhận trách nhiệm của Nhà nước, công chức, viên chức Nhà nước, các tổ chức và cá nhân trong việc bảo đảm quyền con người Pháp luật là chuẩn mực chung, công bằng đối với mọi người Do vậy, pháp luật còn là đại lượng để kiểm tra, đánh giá các quyết định, hành vi của Nhà nước, công chức, viên chức Nhà nước, các tổ chức và các thành viên khác trong việc bảo đảm thực hiện quyền con người

Nhà nước ban hành pháp luật để quản lý mọi mặt đời sống xã hội Con người với các mối quan hệ của nó là đối tượng của sự quản lý Nhà nước Do

đó, có thể xảy ra việc lộng quyền từ phía Nhà nước và đối diện với nó, quyền của người dân bị hạn chế Nhờ có các chuẩn mực, tiêu chí của pháp luật mà

để khôi phục các quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm hại, không có phương tiện nào bảo đảm hữu hiệu hơn là bằng pháp luật Vì vậy, cùng với việc xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ vì con người, cho con người thì việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc nâng cao ý thức pháp luật cho mọi người dân để họ bảo vệ riêng mình và bảo

vệ xã hội nói chung Vậy nên "nhân dân phải bảo vệ luật như bảo vệ chốn nương thân của mình" [xem 48,6]

Là yếu tố điều chỉnh các quan hệ xã hội, pháp luật có vai trò quan trọng hàng đầu trong việc bảo đảm sự ổn định và phát triển các mặt của đời sống xã hội (chính trị, kinh tế, văn hoá ) - là điều kiện thiết yếu để thực hiện quyền con người Bởi vì, quyền con người không thể được tôn trọng, bảo vệ trong một xã hội có nền kinh tế, văn hoá và chính trị khủng hoảng; mà chính trị muốn ổn định thì đường lối chính sách phải được thể chế hoá thành pháp luật mới có đủ sức mạnh thực hiện trong xã hội Chính vì điều đó mà Hiến pháp, luật của các nước không thể không nhắc đến việc bảo vệ chế độ chính trị xã hội như một trong những mục tiêu chính của mình Hay nói cách khác để thực hiện đường lối bảo vệ, xây dựng và phát triển đất nước, quyền con người phải được thể chế hoá trong pháp luật

Đối với kinh tế-điều kiện quan trọng trong việc bảo đảm quyền con người - pháp luật tạo khuôn khổ và môi trường pháp lý an toàn, thuận lợi để phát huy mọi tiềm năng cho sản xuất, kinh doanh phát triển đúng hướng, có hiệu quả Đối với các quyền của con người về kinh tế cũng được quy định bằng pháp luật "Pháp luật là phương tiện làm cho các quan hệ kinh tế trở thành quan hệ pháp luật" [19,196] và cũng là phương tiện hữu hiệu để các bên tham gia hoạt động kinh tế bảo vệ lợi ích của mình

Sự nghiệp phát triển văn hoá, giáo dục, khoa học công nghệ tất yếu cũng đòi hỏi phải được thể chế hoá bằng pháp luật và vì mục tiêu cho con người Văn hoá giáo dục, khoa học công nghệ phải tạo ra môi trường xã hội

lành mạnh, tự do để con người có điều kiện phát triển Trong môi trường ấy, vừa có điều kiện cho việc phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, vừa có điều kiện

để mọi người học tập, vừa thuận tiện cho mọi người được hưởng quyền thông tin, đồng thời cũng hội tụ được những khả năng để đấu tranh không bị "đồng hoá" bởi những yếu tố độc hại lai căng từ bên ngoài

Ngoài việc điều chỉnh hành vi con người, pháp luật còn là phương tiện đăng tải thế giới quan khoa học, các tư tưởng tiến bộ, có tác dụng giáo dục các thành viên trong xã hội có ý thức pháp luật, văn hoá pháp lý để họ biết tôn trọng

và bảo vệ quyền của các cá nhân con người trong đời sống cộng đồng

Ngày nay, pháp luật không phải chỉ đóng vai trò tích cực trong bình diện của mỗi một quốc gia mà nó còn là phương tiện quan trọng trong hội nhập quốc tế Vấn đề quyền con người không thể chỉ là của một người, một cộng đồng, một quốc gia mà còn là của toàn thể nhân loại Do đó, pháp luật là phương tiện để các quốc gia tham gia hội nhập quốc tế và thực hiện các cam kết quốc tế, bảo đảm cho quyền con người được tôn trọng thực hiện ở mỗi quốc gia đồng thời phù hợp với luật pháp quốc tế

Vì mục tiêu chung là tạo điều kiện, môi tường thuận lợi cho con người phát triển toàn diện mà loài người hiện nay đang phải đối đầu với những thách thức vô cung to lớn: đấu tranh chống tội phạm xuyên quốc gia, giải quyết ô nhiễm môi trường, dịch bệnh, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chống đói nghèo mà đòi hỏi phải có sự nỗ lực đấu tranh chung của cộng đồng thế giới

Nhằm thực hiện điều đó, Liên hiệp quốc - Tổ chức quốc tế lớn nhất hành tinh - đã thông qua hơn 50 văn kiện quốc tế bảo vệ quyền tự do của con người

Với quá trình đó, mỗi một quốc gia phải xây dựng nghĩa vụ của mình trong việc bảo đảm thực hiện quyền con người, trong đó có việc xây dựng hệ thống pháp luật quốc gia phù hợp với pháp luật quốc tế và đặc biệt là nghiêm chỉnh thực hiện các cam kết nêu trong Công ước, tuyên bố và điều ước Quốc

Trước tình hình khu vực hoá, quốc tế hoá hiện nay việc bảo đảm quyền con người, quyền công dân đặt ra cho pháp luật các yêu cầu phát triển bức bách, thích hợp, một mặt bảo vệ được quyền lợi chính đáng của công dân nước mình, mặt khác không được tạo ra những phiền hà không đáng có cho người nước ngoài và kể cả người không quốc tịch Như vậy, pháp luật là phương tiện quan trọng trong việc bảo đảm quyền con người giữa các quốc gia và trong cộng đồng quốc tế

1.2 Đặc trưng quyền con người của bị can, bị cáo trong tư pháp hình sự

Quyền con người không những được pháp luật ghi nhận mà còn được pháp luật bảo vệ Do đó, bất cứ một hành vi vi phạm quyền con người nào cũng phải được xử lý theo pháp luật Song, tất nhiên quyền con người còn có quan hệ chặt chẽ với chủ quyền quốc gia, lợi ích của Nhà nước, của các tổ chức, trật tự xã hội là những khách thể được pháp luật nói chung và luật hình sự nói riêng bảo vệ Cho nên, những khách thể trên bị xâm hại do bất cứ

ai thì người đó phải bị xử lý theo quy định của pháp luật Quyền con người của bị cáo chỉ có thể được coi là bảo đảm khi xét trong một tổng thể các mối quan hệ khác liên quan đến tội phạm do họ thực hiện Như vậy, việc xử lý đối với họ buộc phải tuân thủ những trình tự, thủ tục được quy định chặt chẽ trong pháp luật, vì dẫu sao, quyền con người của họ vẫn phải được tôn trọng

Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam 2003 ở ngay chương I, Điều 11 với tên gọi “Bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo” quy định: “Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án có nhiệm vụ bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực hiện quyền bào chữa của họ theo quy định của Bộ luật này” Bộ luật tố tụng hình sự có định nghĩa “bị can là người

đã bị khởi tố về hình sự” (theo khoản 1, Điều 49) và “bị cáo là người đã bị Tòa án quyết định đưa ra xét xử” (khoản 1, Điều 50)

Đối với bị can, quyền đầu tiên của họ là quyền được biết mình bị khởi

tố về tội gì Ngay sau khi khởi tố bị can, cơ quan ra quyết định khởi tố bị can phải gửi quyết định và giải thích quyền và nghĩa vụ cho bị can Kể từ thời điểm nhận được quyết định khởi tố, một người trở thành bị can và đồng thời

họ có quyền đưa ra những chứng cứ và những yêu cầu trước cơ quan điều tra Việc hỏi cung bị can được tiến hành ngay sau khi có quyết định khởi tố bị can Trước khi hỏi cung, trách nhiệm của điều tra viên là phải đọc quyết định khởi tố bị can và giải thích cho bị can biết rõ quyền và nghĩa vụ của họ Trong khi hỏi cung bị can có thể thú nhận một phần hay toàn bộ tội lỗi của mình tuy nhiên lời nhận tội của bị can chỉ có thể được coi là chứng cứ khi nó phù hợp với những chứng cứ khác; pháp luật nghiêm cấm các cơ quan tiến hành tố tụng dùng lời nhận tội của bị can, bị cáo làm chứng cứ duy nhất để kết tội (Điều 54 Bộ luật Tố tụng hình sự)

Để đảm bảo cho bị can thực hiện được quyền bào chữa, mỗi lần hỏi cung đều phải lập biên bản Sau khi hỏi cung điiều tra viên đọc lại cho bị can nghe hoặc bị can tự đọc Nếu việc hỏi cung được ghi âm thì sau hỏi cung phải phát lại để điều tra viên và bị can cùng nghe Để tạo điều kiện cho bị can đưa

ra chứng cứ, lời khai và những lời giải thích, bị can có thể được tự viết lời khai của mình Để đảm bảo quyền bào chữa của bị can, pháp luật quy định bị can được trực tiếp tham gia vào một số hành vi tố tụng trong quá trình điều tra, thu thập chứng cứ Bị can có quyền tiếp xúc với tất cả các tài liệu điều tra sau khi kết thúc điều tra Quyền năng tố tụng này của bị can có vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện quyền bào chữa Bởi vì, qua đó bị can mới có khả năng chuẩn bị ý kiến để bào chữa cho mình hoặc đưa ra những yêu cầu (như điều tra bổ sung, điều tra lại) hay khiếu nại đối với hành vi và việc làm của cơ quan điều tra, điều tra viên, những người tham gia tố tụng khác nếu bị can thấy các hành vi ấy là trái pháp luật Trong giai đoạn điều tra, khi có

những lý do và những cơ sở đã được pháp luật quy định, bị can có quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch

Đối với bị cáo, quyền con người của họ là vấn đề hết sức nhạy cảm và

có một số đặc trưng sau:

Là người bị Toà án quyết định đưa ra xét xử trên cơ sở kết luận điều tra

và cáo trạng của viện kiểm sát quyền con người của bị cáo dễ có nguy cơ xâm hại từ phía các cơ quan tiến hành tố tụng " Sự xâm hại đó có thể do trình độ

non kém trong tổ chức quản lý, do năng lực làm việc hoặc do thiếu tinh thần trách nhiệm và cũng có thể do một bộ phận công chức thoái hoá biến chất, vô đạo đức" [48,49] Đồng thời một số cán bộ có thẩm quyền chưa nắm vững pháp luật và tính thiếu chặt chẽ, cụ thể của pháp luật cũng là những nguyên nhân dẫn đến việc xâm hại quyền con người

Trong thực tiễn cuộc sống, với cách thức tổ chức thật uy nghiêm một phiên toà, vị thế của bị cáo thường là yếu hơn so với các cơ quan tiến hành tố tụng "Có vụ ngay tại công đường mà Thẩm phán, công tố cũng công khai mớm cung, đe doạ nếu ngoan cố sẽ tăng hình phạt để ép buộc bị cáo nhận tội không đúng sự thật" [61,60] Do chỗ vị thế của họ như vậy nên cũng có vụ người tiến hành tố tụng hỏi to tiếng làm bị cáo sợ nên cứ gật đầu hoặc dạ Nghiêm trọng hơn là có trường hợp, việc tổ chức phiên toà chưa dân chủ nên

đã kết tội oan bị cáo, như vụ Bùi Minh Hải bị Toà án nhân dân tỉnh Đồng Nai

xử phạt tù chung thân về tội giết người và hiếp dâm nhưng chính tên Tèo mới

là thủ phạm gây ra vụ án này Tại cơ quan điều tra Bùi Minh Hải khai nhận tội (???) nhưng tại phiên toà bị cáo không nhận tội, song Hội đồng xét xử vẫn buộc tội bị cáo

Hơn ai hết, bị cáo là người có nguy cơ cao bị tước một hoặc một số quyền Đành rằng chỉ có người nào phạm tội thì mới phải chịu trách nhiệm hình sự, song việc tước bỏ hoặc hạn chế một số quyền công dân của bị cáo

như thế nào cho tương xứng, phù hợp, đúng pháp luật là vấn đề vẫn được đặt

ra bức xúc

Cũng chính vì quyền con người của bị cáo dễ có nguy cơ bị xâm hại

cho nên nó cần phải có một loạt các quy định bảo đảm nhằm tránh nguy cơ bị tước bỏ hoặc hạn chế trái pháp luật

Khác với các quan hệ pháp luật khác (hành chính, dân sự, kinh tế), trong quan hệ pháp luật hình sự (cả hình sự và tố tụng hình sự), hàng loạt các quy định riêng được đặt ra nhằm đảm bảo quyền con người, quyền công dân của các bên tham gia tố tụng nói chung và của bị cáo nói riêng Đó là các quy định của pháp luật về quyền, nghĩa vụ của công dân, nghĩa vụ của Nhà nước, của các cơ quan, người tiến hành tố tụng, quy định về tội phạm, hình phạt, trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng Tổng thể các quy định đó được tập hợp thành những tư tưởng, nguyên tắc: công bằng, nhân đạo, dân chủ, pháp chế

mà hướng tới mục tiêu chung là bảo đảm quyền con người của bị cáo không

bị tước bỏ trái pháp luật Các quy định đó không chỉ nhằm tạo cơ sở pháp luật cần thiết cho các cơ quan, cá nhân tiến hành tố tụng và tránh được lạm dụng

mà trước hết và chủ yếu là để bảo vệ con người, giúp mọi người biết rõ pháp luật để phòng tránh việc vi phạm điều cấm của pháp luật, đồng thời cũng biết được quyền của mình mà thực hiện, bảo vệ

Vì giá trị cao quý của quyền con người được xã hội thừa nhận, vì quyền con người được bảo vệ bằng pháp luật, cho nên quyền con người của bị cáo

chỉ có thể bị hạn chế theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trên cơ sở pháp luật Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam chỉ có Toà

án là cơ quan duy nhất được nhân danh Nhà nước ra quyết định áp dụng các biện pháp hình phạt đối với người thực hiện hành vi phạm tội Ngoài Toà án, không một cá nhân hay tổ chức nào có quyền được tước bỏ các quyền của bị cáo Sự phán quyết của Toà án phải dựa trên cơ sở pháp luật và chỉ tuân theo

pháp luật "Khi quyết định hình phạt, Toà án phải tuân theo trình tự và các điều kiện áp dụng các loại hình phạt cụ thể và chỉ có thể tuyên những hình phạt được quy định trong luật" [71,36]

Như vậy, quyền con người của bị can, bị cáo là vấn đề rất nhạy cảm, dễ

có nguy cơ xâm hại, cho nên pháp luật bằng những quy định của mình tạo ra các điều kiện, trình tự khác nhau, một mặt buộc các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền tuân theo, mặt khác tạo cơ sở vững chắc cho bị can, bị cáo bảo vệ quyền, lợi ích của mình

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN

CON NGƯỜI TRONG TƯ PHÁP HÌNH SỰ

Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

Để bảo đảm quyền con người của bị can, bị cáo, pháp luật đưa ra một loạt các quy định buộc các bên tiến hành và tham gia tố tụng phải tuân thủ Pháp luật bảo đảm quyền con người trong tư pháp hình sự là tổng thể các qui phạm pháp luật qui định về tội phạm, hình phạt và xét xử hình sự cùng các quy định khác nhằm bảo đảm cho các quyền và lợi ích hợp pháp của bị can, bị cáo và các bên có liên quan không bị xâm hại trái pháp luật

Như vậy, việc bảo đảm quyền con người trong tư pháp hình sự phải được thể hiện trên tất cả các phương diện vừa nêu Nó không dừng lại ở việc qui định tội phạm, hình phạt mà còn qui định việc xét xử các vụ án hình sự Có nghĩa là nó phải được bảo đảm ở trong cả lĩnh vực lập pháp và áp dụng pháp luật, ở cả trong luật nội dung và luật hình thức Ở đó, quyền, nghĩa vụ của các bên tiến hành và tham gia tố tụng được khẳng định, sự thật của vụ án và trách nhiệm hình sự phải được xác định một cách khách quan, chính xác nhất Ở đó, quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại phải được khôi phục lại, người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự tương ứng với tính chất, mức độ nguy hiểm do họ gây ra

2.1 Quy định của Hiến Pháp về bảo đảm quyền con người đối với người phạm tội

Cách mạng tháng Tám vừa mới thành công, ngay tại phiên họp đầu tiên

của Chính phủ lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã yêu cầu tổ chức cuộc bầu

cử đầu tiên càng sớm, càng tốt với mục đích để nhân dân thực hiện quyền tự

do chính trị của mình bầu ra một Quốc hội, và Quốc hội này có quyền thông qua một bản Hiến pháp ghi nhận quyền tự do và dân chủ cho nhân dân Người

chỉ rõ: “Nước ta đã bị chế độ quân chủ cai trị rồi đến chế độ thực dân không kém phần chuyên chế nên nước ta không có Hiến pháp, nhân dân ta không được hưởng quyền tự do dân chủ Chúng ta phải có Hiến pháp dân chủ” 1

Trong quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, quyền con người đã gắn liền với bản văn Hiến pháp Hiến pháp không những chỉ là bản văn quy định việc tổ chức nhà nước, mà còn là bản văn bảo đảm việc thực hiện nhân quyền, mà tựu trung là quyền tự do dân chủ cho nhân dân Việt Nam Trước khi quy định quyền con người của người dân Việt Nam, việc quy định có tính chất ngăn ngừa những bản tính xấu của con người có thể xẩy ra khi nắm giữ quyền lực nhà nước, các Hiến pháp của Nhà nước Việt Nam đều quy định bản chất quyền lực nhà nước Việt Nam là nhà nước của dân, do dân và vì dân Đây là cơ sở đầu tiên tính nhân bản của Hiến pháp Việt Nam Cụ thể, Điều 1 Hiến pháp năm

1946 quy định: “Nước Việt Nam là một nước dân chủ cộng hoà Tất cả quyền bính trong nước là của toàn dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo.”

Ngày 24/9/1982, Việt Nam gia nhập hai Công ước quốc tế về quyền con người, đó là: Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị và, Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hoá Đây là một quyết tâm lớn của

Đảng, Nhà nước và nhân dân ta Gia nhập hai công ước quốc tế này, “Nhà nước Việt Nam thừa nhận các giá trị cao quý của các quyền và tự do cơ bản của con người”2 Đồng thời, chúng ta từng bước nội luật hóa các quy phạm

pháp luật của hai Công ước vào hệ thống pháp luật của mình Sau Hiến pháp

1980, Hiến pháp 1992 ra đời và khẳng định: “Ở nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, các quyền con người về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hoá và xã hội được tôn trọng, thể hiện ở các quyền công dân và được quy định trong Hiến

1 Xem, Hồ Chí Minh, Tuyển tập, Tập 1, NXB Sự thật, Hà Nội, 1980, tr.356

2 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Trung tâm nghiên cứu quyền con người Các văn kiện quốc tế về

pháp và pháp luật” (Điều 50) Đây là lần đầu tiên trong lịch sử nền lập hiến

Việt Nam, cụm từ “quyền con người” được chính thức ghi nhận trong Hiến pháp Từ quy định này của đạo luật gốc, nhiều bộ luật, luật lần lượt ra đời điều chỉnh các quan hệ xã hội quan trọng và ngày càng củng cố, mở rộng quyền con người, quyền công dân Đây là một bước phát triển tất yếu, bởi vì quyền con người, quyền công dân sẽ không tồn tại trong thực tế nếu nó không được điều chỉnh bởi pháp luật Hơn thế, Hiến pháp Việt Nam nhấn mạnh rằng, quyền con người, quyền công dân được các văn bản có giá trị pháp lý cao nhất ghi nhận cũng có nghĩa là các quyền đó được bảo đảm bởi sức mạnh tối cao của pháp luật với các thiết chế của nó

Một nội dung vô cùng quan trọng trong việc bảo đảm quyền con người, quyền công dân nhưng chưa được ghi nhận trong các bản Hiến pháp trước đây, thì nay, Hiến pháp 1992, quy định:

“ Không ai bị coi là có tội và phải chịu hình phạt khi chưa có bản án kết tội của Toà án đã có hiệu lực pháp luật

Người bị bắt, bị giam giữ, bị truy tố, xét xử trái pháp luật có quyền được bồi thường thiệt hại về vật chất và phục hồi danh dự Người làm trái pháp luật trong việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý nghiêm minh” (Điều72)

So sánh với cách thể hiện quyền công dân và quyền con người trong Hiến pháp Mỹ - được ban hành cách đây hơn hai thế kỷ - tư duy của họ hoàn toàn khác, không phải là một sự ban phát từ phía nhà nước, mà những quyền con người luôn luôn là mặc nhiên, nhà nước phải có nghĩa vụ ngăn chặn sự vi

phạm từ bất kể chủ thể nào, Hiến pháp Mỹ có quy định "Không ai có thể buộc phải chịu trách nhiệm về một trọng tội, hay một tội xấu xa khác, nếu không có một quyết định cáo trạng do một bồi thẩm đoàn đưa ra, trừ trường hợp xẩy ra trong lục quân, hải quân, hoặc trong lực lượng dân quân dự bị, khi đang thi

hành công vụ trong thời chiến, hoặc trong tình trạng báo động Không một ai

có thể bị kết án hai lần về cùng một tội Không một ai có thể bị ép buộc làm chứng chống lại bản thân mình trong một vụ án hình sự và bị tuớc đoạt sinh mạng, tự do hoặc tài sản, nếu không có một quá trình xét xử theo đúng luật Không một tài sản tư hữu nào bị trưng dụng vào việc công mà không được bồi thường thích đáng"

Như vây, quy định trên tại Điều 72, Hiến pháp Việt Nam 1992 là phù hợp với các chuẩn mực quốc tế được nêu trong Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền, (khoản 1 Điều 11), và trong Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị, (khoản 5 Điều 9 và khoản 2 Điều 14) mà Việt Nam là thành viên Việc xét xử ở Việt Nam chỉ do Toà án thực hiện Và hình phạt cũng chỉ được thực hiện theo quyết định của Toà án Đồng thời, việc điều tra, truy tố, xét xử phải tuân thủ theo các quy định chung của pháp luật Các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền gây thiệt hại trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử buộc phải bồi thường cho người bị oan Cũng có nghĩa là, người bị oan, bị thiệt hại do người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây ra được bồi thường về vật chất và phục hồi danh dự

2.2 Bảo đảm quyền con người đối với người phạm tội thông qua các quy định về tội phạm và hình phạt

2.2.1 Quy định trách nhiệm hình sự

Với phương châm " biết để không thực hiện" và "phòng tội hơn trị tội", cho nên pháp luật hình sự, một mặt liệt kê cụ thể, rõ ràng những hành vi nguy hiểm cho xã hội bị cấm, mặt khác đưa ra các quy định buộc mọi người phải tuyệt đối tuân thủ Theo nghĩa đó, Điều 2 Bộ luật hình sự quy định" chỉ người nào phạm một tội đã được Bộ luật hình sự quy định mới phải chịu trách nhiệm hình sự" Đây là cơ sở thống nhất, duy nhất của trách nhiệm hình sự

Nó khẳng định "chủ thể của một hành vi tội phạm chỉ có thể là một thể nhân

cụ thể - tức là một cá nhân chứ không phải là một tập thể hay một kiểu cộng đồng nào" [67,4] Nếu ai đó (bị cáo) đã phải chịu trách nhiệm hình sự thì ít nhiều, quyền con người, quyền công dân của họ cũng phải bị hạn chế Cho nên, ở đây pháp luật quy định là: trách nhiệm hình sự chỉ được đưa ra áp dụng đối với người phạm tội, tức là khi mà người đó thực hiện hành vi vi phạm điều mà pháp luật hình sự cấm, hay nói cách khác một người chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự bởi những hậu quả do hành vi của chính người đó gây ra Ngoài việc vi phạm điều cấm của pháp luật hình sự - phạm tội ra, thì bất luận trong trường hợp nào, trách nhiệm hình sự cũng không thể được đưa ra áp dụng Không những thế, chỉ có những dấu hiệu của hành vi được mô tả trong luật mới là cơ sở cho việc giải quyết trách nhiệm hình sự Trách nhiệm hình

sự thể hiện mối quan hệ giữa Nhà nước với công dân, là sự phản ứng của Nhà nước đối với hành vi cụ thể nguy hiểm cho xã hội được luật hình sự quy định, tức là đối với tội phạm Hành vi có thể được coi là tội phạm nếu có các yếu tố của một cấu thành tội phạm và được luật hình sự quy định Các yếu tố cấu thành tội phạm theo luật hình sự Việt Nam bao gồm: khách thể, mặt khách quan, chủ thể, mặt chủ quan Vậy, cơ sở pháp lý của trách nhiệm hình sự là cấu thành tội phạm "Cấu thành tội phạm là hệ thống các dấu hiệu cần và đủ cho việc thừa nhận rằng người nào đó đã thực hiện một tội phạm nhất định và phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự Chúng cần ở nghĩa rằng, thiếu sự có mặt của tất cả các dấu hiệu của cấu thành tội phạm ở sự tổng thể của chúng thì không thể buộc tội người đã thực hiện tội phạm và do đó không thể truy cứu trách nhiệm của người đó Chúng đủ là vì rằng, không cần phải xác định thêm những số liệu bổ sung vào đó để có cơ sở buộc tội người tương ứng trong việc thực hiện tội phạm [38,291] Như vậy "hành vi của người nào không có đầy

đủ dấu hiệu của cấu thành tội phạm - cơ sở của trách nhiệm hình sự thì người

đó không phải chịu trách nhiệm hình sự và hình phạt" [57, 45] Đây là một bảo đảm quan trọng cho trách nhiệm hình sự không thể đặt ra tràn lan, vô cớ

Tuy vậy, cấu thành tội phạm mới chỉ là cơ sở cần và đủ cho việc thừa nhận con người có lỗi và phải chịu trách nhiệm đối với hành vi, còn chưa đủ đối với việc lựa chọn biện pháp trách nhiệm đối với người đó Để cho việc cân nhắc, quyết định biện pháp trách nhiệm đối với người phạm tội - bị cáo, Toà án không thể không xem xét nhân thân của họ Nhưng ở đây, để bảo đảm công bằng của pháp luật đối với tất cả mọi người, cũng có nghĩa là bảo vệ mọi người nói chung thì pháp luật chỉ thừa nhận cơ sở trách nhiệm hình sự là hành

vi phạm tội

Khác với các hệ thống pháp luật khác, pháp luật hình sự nước ta không chấp nhận nguyên tắc "tương tự", "án lệ" có thể trừng phạt con người một cách tràn lan, mà khẳng định, mô tả tất cả mọi tội phạm vào một đạo luật duy nhất: Bộ luật hình sự Do đó mà quyền con người, quyền công dân được bảo đảm vững chắc hơn

Song Bộ luật hình sự mới dừng lại ở việc quy định "Cơ sở của trách nhiệm hình sự" (Điều 2 BLHS) mà chưa đưa ra được định nghĩa thế nào là trách nhiệm hình sự Nếu đưa ra định nghĩa về chế định này bên cạnh các chế định "tội phạm" và "hình phạt" đã được định nghĩa thì sức thuyết phục của Bộ luật hình sự sẽ cao hơn

Tư tưởng bảo vệ quyền con người được phản ánh thông qua các đặc điểm của trách nhiệm hình sự, biểu hiện của nó là: Trách nhiệm hình sự chỉ phát sinh khi có người phạm tội thực hiện tội phạm; Trách nhiệm hình sự bao giờ cũng phải được thực hiện trong phạm vi của quan hệ pháp luật hình sự giữa nhà nước và người phạm tội Trong quan hệ này, nhà nước có quyền xử lý người phạm tội, nhưng chỉ được xử lý dựa trên các căn cứ và trong các giới hạn do pháp luật quy định, còn người phạm tội mặc dù phải chịu sự tước bỏ hoặc hạn chế quyền, tự do nhất định, nhưng đồng thời cũng có quyền yêu cầu nhà nước bảo vệ các quyền và lợi ích của con người và của công dân mà pháp

luật đã quy định; Hình phạt được quy định trong BLHS và cơ quan duy nhất

có quyền áp dụng hình phạt đối với người phạm tội là Tòa án; Trách nhiệm hình sự là trách nhiệm cá nhân; Hình phạt không nhằm trả thù hay gây đau đớn về thể xác người phạm tội

Tuy nhiên, tư tưởng bảo vệ quyền con người bằng các quy định về trách nhiệm hình sự trong BLHS năm 1999 vẫn còn chứa đựng những hạn chế nhất định

Trước hết về các trường hợp không áp dụng thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự (điều 24), đó là những trường hợp phạm các tội xâm phạm an ninh quốc gia và các tội phá hoại hòa bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh Quy định này rõ ràng không hoàn toàn phù hợp với tinh thần bảo

vệ quyền con người ở chỗ việc quy định các trường hợp không áp dụng thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự không dựa vào tính nguy hiểm cho xã hội của tội phạm mà chỉ dựa vào tính chất của khách thể bị tội phạm xâm hại Thứ hai, Về quyết định hình phạt nhẹ hơn (điều 47) cũng còn nhiều bất cập, chưa đầy đủ và chưa phù hợp với thực tiễn, đó là:

- Người phạm tội phải có ít nhất hai tình tiết giảm nhẹ quy định ở khoản

1, điều 46 BLHS

- Chỉ được quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt

mà điều luật quy định nhưng phải trong khung liền kề

- Nếu điều luật chỉ có một khung hình phạt hoặc người phạm tội bị truy

tố, xét xử ở khung hình phạt nhẹ nhất, thì tòa án có thể quyết định một hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt hoặc chuyển sang một hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn

- Không có quy định riêng về quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của BLHS trong trường hợp đồng phạm và trong trường hợp người phạm tội là người chưa thành niên…

Đây là những bất cập, hạn chế không chỉ làm phát sinh nhiều ý kiến khác nhau về điều 47 mà còn không bảo đảm được các nguyên tắc cá thể hóa hình

phạt và nguyên tắc công bằng trong Luật hình sự Việt Nam dẫn đến có một số trường hợp tòa án đã không thực hiện và không thể thực hiện đúng quy định tại điều 47 BLHS nên đã “xé rào”, áp dụng cả mức hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt liền kề nhẹ hơn cả điều luật; không ít tòa khi xét xử, mặc dù biết là trái với quyết định tại điều 47, nhưng không thể xét xử tất cả các bị cáo cùng một mức hình phạt như nhau khi vai trò của các bị cáo trong cùng một vụ án là khác nhau

Ngoài ra, trong các quy định về trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên có những hạn chế như:

- Quy định về hình phạt tù có thời hạn đối với người chưa thành niên phạm tội tại điều 47 mới chỉ dừng lại ở việc khống chế mức hình phạt tối đa

mà chưa xác định cụ thể mức hình phạt tối thiểu được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội trong các trường hợp cụ thể không thống nhất

- Bộ luật hình sự hiện hành không có những quy định thể hiện đường lối

xử lý phân hóa giữa những trường hợp người chưa thành niên phạm tội ở những giai đoạn phạm tội khác nhau Trong các quy định về người chưa thành niên phạm tội, ngoài quy định mang tính nguyên tắc về việc áp dụng hình phạt là phải căn cứ vào tính chất của hành vi phạm tội, vào những đặc điểm

về nhân thân và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm, không có quy định nào cụ thể hóa yêu cầu giảm nhẹ hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội ở giai đoạn chuẩn bị phạm tội và phạm tội chưa đạt so với trường hợp tội phạm hoàn thành Do đó, khi quyết định hình phạt đối với các trường hợp đó, tòa án phải căn cứ vào quy định về quyết định hình phạt trong trường hợp chuẩn bị phạm tội và phạm tội chưa đạt tại điều 52 BLHS Tuy nhiên, do

cả cách giới hạn hình phạt tù đối với người chưa thành niên phạm tội theo quy định tại điều 74 và cách giới hạn hình phạt đối với trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt theo quy định tại điều 52 đều dựa vào khung hình phạt

chung được quy định tại điều luật về tội phạm cụ thể nên thực ra so với người

đã thành niên phạm tội ở các giai đoạn không được giảm nhẹ hình phạt

- Trong các quy định về người chưa thành niên phạm tội không có quy định về việc quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của BLHS nên điều 47 sẽ được vận dụng chung cho cả người đã thành niên phạm tội và người chưa thành niên phạm tội Do đó, sẽ là bất hợp lý trong việc giới hạn giảm nhẹ hình phạt cho người chưa thành niên phạm tội

2.2.2 Quy định phân loại tội phạm

Việc đặt ra các quy phạm pháp luật hình sự không phải là để trừng phạt

mà các quy phạm này "có khả năng tác động lên ý thức và ý chí của cá nhân, một mặt chúng kích thích các hoạt động hợp pháp, khuyến khích các hành vi tích cực pháp luật; mặt khác lại có tác động kìm chế, đe doạ các động cơ dẫn đến các hành vi vi phạm pháp luật của cá nhân" [21,204] Do vậy, việc quy định tất cả mọi tội phạm trong một Bộ luật hình sự là quan trọng, nhưng quan trọng hơn đối với việc quy định tội phạm là xác định rõ ràng giới hạn giữa hành vi bị coi là tội phạm với các hành vi vi phạm pháp luật khác Bởi vì, nếu không xác định cụ thể giới hạn đó thì có hành vi tuy chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự lại bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc ngược lại, có trường hợp phạm tội lại coi là vi phạm pháp luật khác Điều đó vi phạm nguyên tắc công bằng - là nguyên tắc quan trọng được thừa nhận trong pháp luật Việt Nam

Trước hết, phải khẳng định được rằng, tội phạm xuất phát từ những hành vi (hành động hoặc không hành động) nguy hiểm cho xã hội Bởi vì theo Mác "Chỉ theo mức độ tôi tự biểu hiện ra, theo mức độ tôi bước vào lĩnh vực thực tế, thì tôi mới bước vào phạm vi nằm dưới quyền lực của nhà lập pháp Ngoài những hành vi của mình ra, tôi hoàn toàn không tồn tại đối với pháp luật, hoàn toàn không phải là đối tượng của nó Những hành vi của tôi đó là

lĩnh vực duy nhất trong đó tôi đụng chạm tới pháp luật, bởi vì hành vi là cái duy nhất vì nó mà tôi đòi quyền tồn tại, quyền hiện thực, và như vậy là do nó

mà tôi rơi vào quyền lực của pháp luật hiện hành" [42, 513] Do đó, các yếu

tố khác như: thái độ, ý định, âm mưu, quan điểm của con người khi chưa được thể hiện trong thực tế bằng hành vi thì không thể coi là tội phạm được Còn tính nguy hiểm cho xã hội là dấu hiệu vật chất tổng hợp của mọi hành vi trái pháp luật Việc phân biệt tội phạm với các vi phạm pháp luật khác dựa trên mức độ nguy hiểm cho xã hội của các hành vi, từ đó đưa tới các phản ứng khác nhau của Nhà nước đối với từng loại vi phạm pháp luật - pháp luật hình

sự xác định chính xác giới hạn của hành vi phạm tội và hành vi không phạm tội và được khẳng định tại Điều 8 BLHS "Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho

xã hội được quy định trong Bộ luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh

tế, nền văn hoá, quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, các quyền, lợi ích hợp pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của pháp luật xã hội chủ nghĩa

Những hành vi tuy có dấu hiệu của tội phạm, nhưng tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể, thì không phải là tội phạm và được xử lý bằng các biện pháp khác"

Việc xác định giới hạn hành vi phạm tội và hành vi không phải là tội phạm trong Bộ luật hình sự có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Bởi vì, nó quy định dứt khoát trong Bộ luật hình sự hành vi nào nguy hiểm cho xã hội hiện nay bị cấm (tội phạm hoá) mà sự vi phạm điều cấm đó phải bị xử lý bằng chế tài hình sự (hình sự hoá) hoặc ngược lại, loại bỏ ra khỏi Bộ luật hình sự hành

vi nào nguy hiểm cho xã hội trước đây bị cấm (phi tội phạm hoá) mà việc

thực hiện hành vi đó trong giai đoạn hiện nay không còn nguy hiểm nữa nên không cần thiết phải xử lý bằng chế tài hình sự nữa (phi hình sự hoá) Việc xác định giới hạn chính xác hành vi phạm tội với hành vi không phạm tội còn

có ý nghĩa đặc biệt trong việc bảo đảm quyền con người, ở chỗ "nó quyết định hàng ngàn số phận con người và xác định bộ mặt đạo đức của xã hội" [45,516] Chính vì vậy, Mác viết "nhà làm luật có đạo đức trước hết phải cho rằng đối với mình việc làm nguy hiểm, bệnh hoạn nhất và nghiêm trọng nhất

là khi đưa vào lĩnh vực các tội phạm một hành vi mà không bị coi là tội phạm" [43,132]

Bộ luật hình sự năm 1985 của nước ta được thi hành trong 15 năm đã đóng vai trò quan trọng trong cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, song cũng bộc lộ những bất cập chưa đáp ứng được yêu cầu trong giai đoạn hiện nay Trước tình hình đó ngày 21/12/1999 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua

Bộ luật hình sự (1999), thay thế Bộ luật hình sự (1985) được Quốc hội thông qua ngày 27/6/1985 Sự kiện này đánh dấu một bước tiến quan trọng trong công tác lập pháp hình sự nước ta đồng thời cũng là bước tiến trong việc bảo đảm quyền con người, quyền công dân

Trước hết nó khắc phục được một số yếu điểm của Bộ luật hình sự trước đó như: "chưa có điều kiện thực tế để cá thể hoá hết hành vi phạm tội,

cá thể hoá trách nhiệm hình sự và hình phạt vốn là một nguyên tắc quan trọng trong kỹ thuật lập pháp hình sự chưa có điều kiện để thể hiện đầy đủ nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa của luật hình sự" [40,21]

Theo Nghị quyết số 32/1999/QH10 của Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thì, việc áp dụng, thi hành Bộ luật hình sự sẽ tạo những điều kiện cơ sở thuận lợi hơn cho việc bảo đảm thực hiện quyền con người, quyền công dân, chẳng hạn như:

a Các điều luật xoá bỏ một hình phạt, một tình tiết tăng nặng, quy định

một hình phạt nhẹ hơn và các quy định khác có lợi cho người phạm tội thì được áp dụng đối với cả những hành vi phạm tội xảy ra trước 0h ngày

1/7/2000

b Ngược lại, các điều luật quy định một tội phạm mới, một hình phạt

mới và các quy định khác không có lợi cho người phạm tội thì không áp dụng đối với những hành vi phạm tội xảy ra trước 0h ngày 1/7/2000 mà áp

dụng quy định tương ứng của các văn bản pháp luật trước đây để giải quyết

c Không xử lý về hình sự (kể từ ngày Bộ luật được công bố - 04/01/2000) đối với người thực hiện hành vi mà Bộ luật hình sự trước đây quy định là tội phạm nhưng Bộ luật hình sự 1999 không quy định là tội phạm

Như vậy, để bảo đảm quyền con người, quyền công dân của mọi người nói chung và bị can, bị cáo nói riêng thì trước hết đòi hỏi phải quy định dứt khoát, rõ ràng hành vi bị coi là tội phạm và hành vi không phải là tội phạm

Từ đó làm cơ sở cho việc phân hoá trách nhiệm tương ứng: trách nhiệm hình

sự và các trách nhiệm khác

Đồng thời, ngay trong trách nhiệm hình sự, để bảo đảm quyền con người, quyền công dân cũng đòi hỏi phải có sự phân hoá đối với tội phạm và những người phạm tội Bởi vì, tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của các tội phạm và nhân thân của người phạm tội trong các trường hợp (vụ án) khác nhau thì khác nhau Phân loại tội phạm một cách có căn cứ, đúng đắn là

vô cùng quan trọng và cần thiết trong việc phân hoá trách nhiệm hình sự

Bộ luật hình sự năm 1985 đã phân các tội phạm thành 2 loại: tội phạm nghiêm trọng và tội phạm ít nghiêm trọng Cách phân loại này đã bộc lộ những mặt hạn chế, trong đó hạn chế lớn nhất là quy định khoảng cách quá rộng giữa mức khởi điểm và mức cao nhất của khung hình phạt định cho mỗi loại tội phạm (từ trên 5 năm tù đến chung thân, tử hình; từ 5 năm tù trở xuống

đến 3 tháng tù), do đó ảnh hưởng đến chính sách xử lý đối với người phạm tội, gây khó khăn cho việc phân hoá trách nhiệm hình sự và việc bảo vệ quyền, lợi ích của bị cáo

Để khắc phục hạn chế này và cũng là tạo cơ sở cho việc áp dụng chính sách xử lý thích hợp cho từng loại tội phạm, Bộ luật hình sự năm 1999 tại khoản 2 Điều 8 đã phân tội phạm thành 4 loại như sau:

- Tội phạm ít nghiêm trọng, là tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến 3 năm tù

- Tội phạm nghiêm trọng, là tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến 7 năm tù

- Tội phạm rất nghiêm trọng, là tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội

mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến 15 năm tù

- Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, là tội phạm gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là trên 15 năm

tù, tù chung thân hoặc tử hình

Việc phân loại tội phạm trong Bộ luật hình sự 1999 có ý nghĩa to lớn trong việc hoàn thiện các chế định quan trọng trong luật hình sự Việt Nam, chẳng hạn, quy định về nguyên tắc xử lý (Điều 3), tuổi chịu trách nhiệm hình

sự (Điều 12), chuẩn bị phạm tội (Điều 17), thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự (Điều 23), tái phạm, tái phạm nguy hiểm (Điều 19 BLHS)

Cách phân loại tội phạm thành 4 loại là tạo cơ sở để cụ thể hoá trách nhiệm hình sự và để xây dựng các cấu thành tội phạm cụ thể thành nhiều khung trên cơ sở căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, bảo đảm tốt hơn cho việc cá thể hoá trách nhiệm hình sự và hình phạt Cũng chính từ việc phân loại tội phạm sẽ tạo ra cơ sở để xây dựng nhiều chế định của Bộ luật tố tụng hình sự, chẳng hạn như thủ tục rút gọn, mở rộng thẩm quyền cho Toà án cấp huyện

Việc phân loại tội phạm phản ánh được nội dung của tính chất và mức

độ nguy hiểm cho xã hội của mọi tội phạm, đồng thời nó được "đo lường" bởi các loại và mức hình phạt tương ứng Chính vì vậy "việc đánh giá mức độ của tính nguy hiểm cho xã hội của tội phạm với tính cách là cơ sở thống nhất của việc phân loại tội phạm và được cân nhắc trong khi xây dựng các chế định của phần chung và phần các tội phạm cụ thể của Bộ luật hình sự là thẩm quyền của nhà làm luật khi xây dựng và ban hành luật hình sự, chứ không phải là thẩm quyền của Toà án khi áp dụng luật" [73;82,83] Các loại, mức hình phạt quy định trong Bộ luật hình sự là biểu hiện tập trung giữa các yếu tố chủ thể, mặt khách thể, khách quan, mặt khách quan của tội phạm và đồng thời phù hợp với mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm Do đó, việc phân loại tội phạm phải được dựa trên các căn cứ khoa học khác nhau, là cơ sở cho việc cá thể hoá hình phạt, tìm ra loại và mức hình phạt phù hợp, tương ứng với tội phạm Và có như vậy mới tạo ra được những tiền đề cần thiết cho việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, của bị cáo khỏi các hành vi xâm hại trái pháp luật, cũng là một trong các yếu tố thể hiện nguyên tắc công bằng, nhân đạo trong luật hình sự Việt Nam

Việc đưa ra định nghĩa pháp lý về tội phạm hay "khái niệm tội phạm" trong Bộ luật hình sự là vô cùng cần thiết Nhưng khái niệm đó cần được quy định một cách ngắn gọn hơn, không cần liệt kê một cách dài dòng như khoản

1, Điều 8 BLHS hiện nay Mặt khác, để cho "khái niệm tội phạm" được hiểu theo đúng nguyên nghĩa và nội dung của nó thì không nên đưa các quy định

về phân loại tội phạm vào Điều 8 này Hơn nữa pháp luật đã quy định "tội phạm" thì chỉ là tội phạm, chứ không thể là "không phải là tội phạm" như khoản

4, Điều 8 BLHS được Do đó, cần có sự điều chỉnh Điều 8 cho hợp lý hơn

Quy định chủ thể và lỗi của chủ thể:

Điều 8 Bộ luật hình sự quy định "tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý "

Người có năng lực trách nhiệm hình sự đạt đến độ tuổi nhất định do luật hình sự quy định thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội được coi là chủ thể của tội phạm và trách nhiệm hình sự cũng chỉ được đưa ra áp dụng đối với chủ thể của tội phạm khi người đó có lỗi trong việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội

Không có chủ thể của tội phạm thì sẽ không thể có hành vi phạm tội và càng không thể có thái độ chủ quan (lỗi) của con người thực hiện hành vi phạm tội Hay nói cách khác, không có chủ thể của tội phạm thì cũng không

có lỗi, việc phạm tội và trách nhiệm hình sự chỉ là những khái niệm trên giấy

mà thôi

Chủ thể của tội phạm phải là người có năng lực trách nhiệm hình sự, tức là người khi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội có khả năng nhận thức được tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi và có khả năng điều khiển được hành vi đó theo ý định của mình nhằm đạt được mục đích đã xác định Bởi vì, trong trường hợp đó, con người mới có khả năng nhận thức được đòi hỏi của pháp luật, của xã hội, nhận biết được đúng sai, nhận thức được việc làm của mình và như vậy cũng mới có khả năng tự chịu trách nhiệm về hành vi của mình Còn những người không có năng lực trách nhiệm hình sự thì cho dù người đó có thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội cũng được coi

là người không có lỗi trong việc thực hiện hành vi đó và do đó, không phải chịu trách nhiệm hình sự

Người có khả năng nhận thức và điều khiển được hành vi của mình phải là người đạt đến độ tuổi nhất định (được quy định tại Điều 12 BLHS) và không thuộc trường hợp quy định tại Điều 13 (tình trạng không có năng lực trách nhiệm hình sự) BLHS

Các dấu hiệu như: năng lực trách nhiệm hình sự và tuổi chịu trách nhiệm hình sự là bắt buộc chung cho mọi chủ thể của tội phạm

Năng lực trách nhiệm hình sự của con người, không phải có từ lúc sinh

ra hay còn nhỏ mà nó chỉ có được khi đạt đến độ tuổi nhất định và nó còn sẽ được tiếp tục phát triển hoàn thiện trong một thời gian tiếp theo Trên cơ sở này, kết hợp với tinh thần nhân đạo, tôn trọng quyền con người, Điều 12 BLHS quy định:

- Người đã đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi hành vi tội phạm

- Người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng

Việc quy định này là sự thu hẹp phạm vi xử lý hình sự đối với người chưa thành niên trong độ tuổi từ 14 đến dưới 16 tuổi Trước đây, Bộ luật hình

sự 1985 quy định người chưa thành niên phải chịu trách nhiệm về tội nghiêm trọng (các tội có mức hình phạt tù từ 5 năm) do cố ý Nhưng nay, Bộ luật hình

sự quy định họ chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng (các tội có mức hình phạt tù từ 7 năm trở lên) do cố ý và tội đặc biệt nghiêm trọng Đây là điểm sửa đổi quan trọng trong chính sách hình sự của Nhà nước ta Do đó, trong Nghị quyết số 32/1999/QH10 về việc thi hành Bộ luật hình sự đã quy định:

Kể từ ngày Bộ luật hình sự được công bố (4/1/2000) "Không xử lý về hình sự đối với người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi về tội phạm có mức cao nhất của khung hình phạt đến 7 năm tù; nếu vụ án đang được điều tra, truy tố, xét xử thì phải đình chỉ, trong trường hợp người đó đã

bị kết án và đang chấp hành hình phạt hoặc đang được tạm đình chỉ thi hành

án thì họ được miễn chấp hành phần hình phạt còn lại, "

Ngoài những dấu hiệu bắt buộc chung (năng lực trách nhiệm hình sự, tuổi chịu trách nhiệm hình sự) cho mọi chủ thể tội phạm thì đối với một số cấu thành tội phạm, chủ thể còn phải có thêm một số dấu hiệu đặc biệt khác nữa Các dấu hiệu đó là những đặc điểm nhất định về nhân thân: "tội truy cứu trách nhiệm hình sự người không có tội" (Điều 294 BLHS) chỉ có thể do người tiến hành tố tụng thực hiện

Trong Bộ luật hình sự 1999, chủ thể của tội phạm được nhìn nhận đúng với vị trí của họ Tại khoản 2 Điều 3 từ "người" đã thay thế cho từ "kẻ" nêu trong Bộ luật hình sự trước đó, để tránh miệt thị, định kiến đối với bị cáo, dẫn đến thiếu khách quan trong xét xử Ở đây, Bộ luật hình sự cũng khẳng định người phạm tội là con "người" và do chính họ phạm tội mà bị xử lý bằng hình sự

Trước đây, người không tố giác tội phạm là ông, bà, cha, mẹ, con, cháu, anh chị em ruột, vợ hoặc chồng của người phạm tội đều phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự, tức là, là chủ thể của tội phạm Bộ luật hình sự 1999 không quy định những người đó là chủ thể của tội phạm, tức là họ không bị truy cứu trách nhiệm hình sự - trừ trường hợp họ không tố giác tội phạm là các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc các tội khác là tội đặc biệt nghiêm trọng

Theo Bộ luật hình sự quy định thì, một người (chủ thể) chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi nguy hiểm cho xã hội khi người đó có lỗi trong việc thực hiện hành vi đó Như vậy, "luật hình sự Việt Nam không thừa nhận việc quy tội khách quan khi truy cứu trách nhiệm hình sự một người chỉ căn cứ vào hành vi khách quan mà không xem xét đến lỗi của người đó" [20,375]

Lỗi là thái độ tâm lý của người phạm tội đối với hành vi nguy hiểm cho

xã hội do mình thực hiện và đối với hậu quả do hành vi đó gây ra Luật hình

sự Việt Nam coi lỗi là một trong những cơ sở của trách nhiệm hình sự, là dấu hiệu không thể thiếu được của tất cả các cấu thành tội phạm Do đó, Bộ luật tố

tụng hình sự tại Điều 47 quy định các vấn đề buộc phải chứng minh trong vụ

án hình sự, trong đó có vấn đề ai là người thực hiện hành vi phạm tội; có lỗi hay không có lỗi; do cố ý hay vô ý

Luật hình sự chia lỗi thành 2 hình thức: cố ý phạm tội và vô ý phạm tội (Điều 9, 10 BLHS ) Điều 9 BLHS quy định về cố ý phạm tội được chia thành

2 khoản phù hợp với cố ý trực tiếp và cố ý gián tiếp Sự phân chia này giúp cho việc đánh giá chính xác hơn tính chất, mức độ nguy hiểm của tội phạm, mặc dù trong cùng một hình thức lỗi cố ý

Tương tự như vậy, Điều 10 cũng được chia thành 2 khoản quy định 2

"mức" khác nhau của vô ý phạm tội do quá tự tin và do cẩu thả tương ứng với các mức độ nguy hiểm khác nhau của hành vi phạm tội

Việc quy định các hình thức lỗi trong Bộ luật hình sự nói lên rằng, tội phạm không những là kết quả của hành vi chống pháp luật mà còn là hệ quả của một thái độ, của sự nhận thức và như vậy là cơ sở của trách nhiệm hình

sự Sở dĩ như vậy vì "hành vi con người suy cho cùng là do điều kiện xã hội khách quan quyết định" [67,9] song hành vi của con người lại thông qua nhận thức, ý chí của con người nên nó không hoàn toàn là kết quả của sự lệ thuộc tuyệt đối vào hoàn cảnh khách quan Vì rằng, con người có thể biết được hậu quả của hành vi của mình và căn cứ vào đó mà quyết định có tiếp tục thực hiện hành vi đó của mình hay không

Như vậy, theo Tiến sỹ Đào Trí úc trách nhiệm hình sự phải là hệ quả của hai yếu tố:

1 Là trách nhiệm bởi những gì là hậu quả do hành vi của chủ thể gây ra;

2 Là trách nhiệm bởi hành vi đó cũng như hậu quả của nó đều đã được chủ thể nhận thức và cân nhắc, tính toán, suy ngẫm, hiểu biết ở mức độ nhất định và do đó, là biểu hiện của những mong muốn, tính toán chủ quan của chủ thể [67,11]

Do đó, một hành vi xảy ra ngoài nhận thức chủ quan của cá nhân không thể là cơ sở để truy cứu trách nhiệm hình sự và hậu quả do hành vi đó gây ra cũng không thể là cơ sở để truy cứu trách nhiệm hình sự Bởi vì, chủ thể không có ý thức gì về hành vi và hậu quả đó Nếu trong trường hợp ấy, giả sử, trách nhiệm hình sự vẫn đưa ra áp dụng đối với họ thì sẽ không có ý nghĩa

và ngược lại, sẽ không nhận được sự đồng tình của chính người đó và xã hội nói chung

Vì vậy, không phải ngẫu nhiên mà Bộ luật hình sự quy định các hình thức lỗi khác nhau Các hình thức đó tương ứng với các mức độ nguy hiểm khác nhau của tội phạm Tội phạm được thực hiện với hình thức lỗi cố ý có mức độ nguy hiểm cho xã hội hơn nhiều so với tội phạm được thực hiện với lỗi vô ý Do đó, trách nhiệm hình sự áp dụng đối với các hình thức lỗi khác nhau về nguyên tắc là không thể giống nhau Xu hướng của luật hình sự hiện nay là sử dụng trách nhiệm hình sự đối với các hành vi có lỗi cố ý Còn đối với lỗi vô ý chỉ áp dụng trách nhiệm hình sự đối với những hành vi vô ý trong những trường hợp gây hậu quả nghiêm trọng; chẳng hạn như một số tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng và việc quy định về tái phạm, tái phạm nguy hiểm

Như vậy, việc phân biệt chủ thể tội phạm với các hình thức lỗi khác nhau nhằm tạo cơ sở cho việc áp dụng các biện pháp hình phạt đối với người phạm tội được đúng đắn, công bằng, không thiên vị nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người phạm tội

Năng lực trách nhiệm hình sự và lỗi là các dấu hiệu bắt buộc đối với mọi chủ thể của tội phạm nên cần được quy định rõ ràng, cụ thể trong luật hình sự Song, Bộ luật hình sự hiện nay chưa đưa ra được qui định (hay định nghĩa) năng lực trách nhiệm hình sự mà chỉ mới đưa ra quy định "tình trạng không có năng lực trách nhiệm hình sự" (Điều 13 BLHS)