áp dụng các quy định này.
Tố tụng hình sự là một ngành luật có ảnh hưởng vô cùng sâu sắc đến quyền con người. Bởi vì lĩnh vực tố tụng hình sự rất nhạy cảm với khả năng xâm phạm đến quyền con người. Trong tố tụng hình sự, các cơ quan tiến hành
tố tụng được phép áp dụng các biện pháp cưỡng chế như bắt người, tạm giữ, tạm giam ảnh hưởng trực tiếp đến quyền tự do về thân thể của con người. khi đưa ra các quy định của pháp lụt tố tụng hình sự, các nhà làm luật cũng phải tính đến việc quy định có ảnh hưởng đến các quyền của con người không, có làm phương hại đến các quyền xã hội của con người và cộng đòng xã hội hay không. Tuy nhiên, các nhà làm luật cũng tính đến giới hạn các quyền đó đến đâu và cơ chế để bảo vệ các quyền đó khi bị xâm hại. Ví dụ, Bộ luật Tố tụng hình sự quy định một số biện pháp cưỡng chế như: khám xét, kê biên tài sản… ảnh hưởng trực tiếp đến quyền tự do về nơi chốn, chỗ ở; hay một số các quyết định như khởi tố bị can, quyết định đưa vụ án ra xét xử, quyết định thi hành án… ảnh hưởng đến quyền công dân của con người. Cũng nhân thấy rằng, hiện nay vẫn còn một số nội dung về Luật Tố tụng hình sự vẫn chưa được thể hiện cụ thể và rõ ràng, nên cần tiếp tục nghiên cứu.
Năm 1988, Bộ luật Tố tụng hình sự đầu tiên của Việt Nam ra đời, từ đây đã có một hệ thống bảo đảm các quyền con người trong tố tụng hình sự. Các nguyên tắc tôn trọng và bảo vệ các quyền cơ bản của công dân được thể hiện một cách cụ thể rõ ràng trong Bộ luật Tố tụng hình sự. Điều 3 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 quy định: “khi tiến hành tố tụng, điều tra viên, kiểm soát viên, thẩm phán, hội thẩm nhân dân trong phạm vi trách nhiệm của mình, phải tôn trọng các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân…”. Nguyên tắc này cho thấy trách nhiệm của những người tiến hành tố tụng phải đối xử với người bị tạm giữ, bị can, bị cáo như đối với nhưng công dân bình thường khác trong xã hội, không được định kiến coi họ là những người phạm tội, nghiêm cấm những hành vi xâm phạm danh dự, nhân phảm của con người như dọa dẫm, bức cung, dùng nhục hình… Cơ quan tiến hành tố tụng được phép áp dụng những biện pháp cưỡng chế tố tụng như bắt, tạm giữ, tạm giam, khám xét, kê biên tài sản của bị can, bị cáo nhưng phải luôn đảm bảo tính hợp pháp, có căn
cứ của những biện pháp đã áp dụng. Việc quy định chặt chẽ các trình tự, thủ tục của những biện pháp cưỡng chế tố tụng cũng là những yêu cầu cần thiết và bắt buộc của Bộ luật Tố tụng hình sự vì những biện pháp này ảnh hưởng trực tiếp đến các quyền tự do của công dân, nếu áp dũng không đúng sẽ để lại những hậu quả vô cùng nặng nề. Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 cũng đưa ra nguyên tắc mọi công dân đều bình đẳng trước các hoạt động tố tụng khi tham gia vào các quan hệ tố tụng. Mọi người tham gia tố tụng đều được hưởng những quyền và thực hiện nghĩa vụ như nhau, không phân biệt nam, nữ, dân tộc, tín ngưỡng tôn giáo, thành phần, địa vị xã hội của bị can, bị cáo, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự… Trong Bộ luật Tố tụng hình sự hiện hành đã có rất nhiều nguyên tắc thể hiện sự tôn trọng và bảo đảm các quyền của con người trong tố tụng hình sự như các nguyên tắc: bảo đảm quyền bình đẳng của mọi công dân trước pháp luật, đảm bảo quyền bình đẳng trước tòa án, đảm bảo quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, nguyên tắc: không ai có thể bị coi là có tội khi chưa có bản án, quyết định có hiệu lực của tòa án… Dựa trên các nguyên tắc này, Bộ luật Tố tụng hình sự quy định về quyền của người tham gia tố tụng như quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự…
Một số quy định của pháp luật tố tụng hình sự cũng đưa ra các biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện các quyền đó như trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; Việc xét xử phải dựa trên nguyên tắc xét xử tập thể và quyết định theo đa số; Trách nhiệm đối với những người tiến hành tố tụng, cơ quan tiến hành tố tụng trong trường hợp làm oan sai… Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 đã bổ sung quy định cho phép người bào chữa tham gia tố tụng ngay từ khi có quyết định tạm giữ người. Theo quy định này, người bào chữa sẽ có điều kiện tiếp cận với thông
tin rất quan trọng liên quan đến những căn cứ tạm giữ người, căn cứ khởi tố bị can. Những thông tin như vậy giúp cho người bào chữa có cơ hội đánh giá đầy đủ hơn về động cơ, hành vi và hậu quả của người bị tạm giữ, bị can. Đồng thời, với cơ hội được tiếp xúc ngay với thân chủ, họ có cơ hội đánh giá tính hợp pháp, hợp lý của các hành vi tố tụng của cơ quan điều tra để có thể kịp thời đề xuất những ý kiến bảo vệ quyền và lợi ích công dân chính đáng của thân chủ mình, điều này sẽ bảo đảm hơn quyền dân chủ của người dân trong quá trình tố tụng. Sự có mặt của người bào chữa ngay từ khi tạm giữ người sẽ góp phần giảm thiểu khả năng lạm quyền của điều tra viên, nâng cao chất lượng điều tra hơn. Như vậy, khi tranh tụng trước tòa sẽ hạn chế được những hiện tượng phản cung hoặc bớt được những cuộc tranh luận không đáng có. Mặc dù ý nghĩa của việc người bào chữa tham gia ngay từ đầu trong quá trình điều tra được giới chuyên môn đánh giá tích cực như đã nêu. Tuy vậy, một số người có lo ngại rằng người bào chữa tham gia sớm vào trong quá trình điều tra dễ làm lộ bí mật làm ảnh hưởng đến hiệu quả điều tra. Một số khác thì cho rằng, đối với những vụ án nghiêm trọng không nên để người bào chữa tham gia ngay từ thời điểm ban đầu của hoạt động điều tra vì sợ ảnh hưởng đến tính chất phức tạp của vụ việc, bí mật của hoạt động điều tra và như vậy có thể làm ảnh hưởng, cản trở hoạt động điều tra… những lo ngại như thế này không phải là không có cơ sở. Tuy vậy, cũng cần phải thấy rằng, nhiệm vụ của Bộ luật Tố tụng hình sự không chỉ nhằm bảo đảm hoạt động cho các cơ quan tố tụng đấu tranh, phát hiện tội phạm mà còn nhằm bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của công dân, nhất là những công dân chưa được coi là có tội khi chưa có bản án có hiệu lực của tòa án. Việc luật sư tham gia ngay từ đầu trong hoạt động điều tra sẽ có ý nghĩa làm minh bạch trong hoạt động của của các cơ quan điều tra. Sẽ không còn tình trạng “độc diễn” trong hoạt động điều tra. Các hoạt động, hành vi điều tra không thể tùy tiện mà phải
được thực hiện trên cơ sở và phụ hợp với các quy định tố tụng do luật định. Vì nhiệm vụ bảo vệ quyền và lợ ích hợp pháp của thân chủ, luật sư đương nhiên không thể chấp nhận những hành vi vi phạm các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự. Điều này thực sự là yếu tố quan trọng thúc đẩy việc nâng cao chất lượng điều tra, đòi hỏi các cơ quan điều tra phải tăng cường hơn nữa. Tuy nhiên, thực trạng cho thấy, một số quy định của pháp luật tố tụng hình sự vẫn chưa đáp ứng được các yêu cầu về quyền con người. Có nơi, có chỗ vẫn chưa thực sự tôn trọng và đảm bảo thực hiện tốt được các quyền của những người tham gia tố tụng. Một số nơi còn xảy ra tình trạng tạm giữ, tạm giam quá hạn, một số điều tra viên còn dùng các hình thức hỏi cung trái pháp luật như bức cung, dùng nhục hình, đe dọa, chửi mắng bị can. Bên cạnh đó, vẫn còn nhiều người tham gia tố tụng chưa thực sự có những hiểu biết về quyền của mình mà được pháp luật tố tụng hình sự ghi nhận để có những đòi hỏi phù hợp đối với người tiến hành tố tụng. Với đặc điểm của mô hình tố tụng hình sự nước ta thì giai đoạn điều tra là giai đoạn mà trong đó tính tranh tụng bình đẳng của hai bên buộc tội và bào chữa còn hạn chế do vậy có thể coi đây là khâu trọng tâm trong việc bảo đảm quyền con người.
Bắt người, tạm giữ, tạm giam người là các biện pháp ngăn chặn nhằm hạn chế một số quyền của công dân, quyền con người của người bị bắt. Mục đích của các biện pháp này là để đảm bảo cho các cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình trong công tác đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm, đảm bảo trật tự pháp luật và pháp chế. Các biện pháp ngăn chặn nhằm bảo vệ các quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Bởi vì, một số hoạt động tố tụng có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền tự do, quyền bất khả xâm phạm về thân thể, quyền được thông tin… của người bị bắt. Nắm vững nội dung, thẩm quyền, thủ tục bắt, tạm giữ, tạm giam sẽ bảo đảm cho các cơ quan tến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng áp dụng
đúng pháp luật, tránh vi phạm các pháp luật về đảm bảo quyền con người, quyền công dân khi thực thi công vụ.
Xuất phát từ tầm quan trọng của việc bảo đảm quyền con người, quyền công dân Điều 71 Hiến pháp 1992 quy định: “Công dân có quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về tính mạng, sức khỏe, danh dự và nhân phẩm. Không ai bị bắt nếu không có quyết định của Tòa án, quyết định hoặc phê chuẩn của Viện Kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội quả tang. Việc bắt và giam giữ người phải đúng pháp luật. Nghiêm cấm mọi hành vi truy bức, nhục hình xúc phạm danh dự, nhân phẩm công dân”, Điều 72 Hiến pháp 1992 cũng nhấn mạnh: “người bị bắt, bị giam giữ, bị truy tố, xét xử trái pháp luật có quyền được bồi thường thiệt hại về vật chất và phục hồi danh dự. Người làm trái pháp luật trong việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý nghiêm minh”. Những quy đinh trên của hiến pháp nhằm ngăn ngừa sự vi phạm quyền con người, quyền bất khả xâm phạm về thân thể, quyền được bảo vệ nhân phảm, danh dự của công dân từ phía các cơ quan, cán bộ nhà nước. Các quy định tại Điều 71 và Điều 72 cũng là cơ sở để xây dựng Luật Tố tụng hình sự trong việc bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong thực tiễn. Bắt người, tạm giữ, tạm giam là những biện pháp cưỡng chế cần thiết do các cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án áp dụng đối với người chưa bi khởi tố về hình sự, người bị truy nã, bị can, bị cáo nhằm ngăn chặn những hành vi nguy hiểm cho xã hội của họ, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật hoặc có hành động cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử hoặc thi hành án. Những năm gân đây bắt, giam, giữ là vấn đề thu hút sự chú ý của nhiều cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội, và đông đảo quần chúng nhân dân. Việc bắt người tùy tiện, bắt oan người không có tội, tạm giữ, tạm giam người không có lệnh đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Có
trường hợp cơ quan cấp dưới giữ người nhưng không báo cáo cơ quan có thẩm quyền, đã xử lý vụ việc một cách tùy tiện, xâm hại nghiêm trọng đến quyền tự do, quyền được bảo hộ về danh dự, nhân phảm của con người. Bắt bị can, bị cáo để tạm giam là bắt người đã bị khởi tố về hình sự hoặc người đã bị Tòa án quyết định đưa ra xét xử để đảm bảo thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự. Như vậy, đối tượng bị bắt để tạm giam chỉ có thể là bị can, bị cáo. Nếu người chưa bị khởi tố về hình sự, hoặc người không bị tòa án có quyết định đưa vụ án ra xét xử mà vẫn bị bắt để tạm giam thì có nghĩa các cơ quan tiến hành tố tụng đã thực hiện không đúng quy định pháp luật, quyền con người, quyền công dân của người bị bắt không được đảm bảo. Bắt bị can, bị cáo để tạm giam không phải là biện pháp duy nhất để ngăn chặn, vì vậy không phải mọi bị can, bị cáo đều bị bắt để tạm giam. Khi bắt bị can, bị cáo để tạm giam phải căn cứ vào tính chất, mức độ hành vi phạm tội, nhân thân của người phạm tội và thái độ của họ khi và sau khi thực hiện hành vi phạm tội. Chỉ được bắt người để tạm giam khi có đủ căn cứ để xác định người đó đã thực hiện hành vi phạm tội và xét thấy cần phải bắt để tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, xử lý tội phạm. Khi có những điều kiện, dấu hiệu cho thấy người phạm tội ít nghiêm trọng, không có ý định trốn tránh pháp luật, không gây khó khăn cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án thì không nên bắt (thậm chí không được bắt) mà có thể áp dụng các biện pháp ngăn chặn khác. Chẳng hạn người phạm tội lần đầu, tính chất ít nghiêm trọng hoặc phạm tội do vô ý, không có hành động cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và có nơi cư trú rõ ràng thì không cần thiết bắt để tạm giam mà áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú. Bắt bị can, bị cáo để tạm giam ảnh hưởng trực tiếp đến quyền con người, quyền tự do dân chủ của công dân vì vậy chỉ những người có thẩm quyền mới có quyền ra lệnh bắt. Lệnh bắt nếu thiếu sự phê chuẩn của Viện Kiểm sát sẽ bị coi là không có giá trị và công
dân có quyền không chấp hành. Luật quy định sự phê chuẩn của Viện Kiểm sát cùng cấp nhằm bảo đảm cho việc bắt người đúng pháp luật và chỉ bắt những người thực sự cần phải bắt để ngăn chặn tội phạm hoặc để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử, và thi hành án hình sự. Để đảm bảo quyền con người, quyền công dân, khi thực hiện bắt bị can, bị cáo đẻ tạm giam phải đảm bảo: Lệnh bắt phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ, tên; chức vụ của người ra lệnh; họ, tên, địa chỉ của người bị bắt và lý do bắt phải thật rõ ràng, có cơ sở pháp lý. Lệnh bắt do người có thẩm quyền ký và đong dấu (không phải cứ cơ quan công an là có quyền ra lệnh bắt, chỉ cơ quan hoặc người có thẩm quyền mới có quyền ra lệnh) nhằm tránh sự tùy tiện, giả mạo… khi thực hiện lệnh bắt người thi hành phải tôn trọng triệt để các quy định của pháp luật. Phải đọc to lệnh bắt, giải thích cho người bị bắt rõ lý do bắt, các quyền và nghĩa vụ của họ và phải lập biên bản. Biên bản phải có chữ ký của người có thẩm quyền và người chứng kiến cùng ký vào biên bản khi thi hành lệnh bắt. Khi bắt người phải có sự chứng kiến của đại diện chính quyền cơ sở nơi tiến hành bắt, phải tôn trọng và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của người bị