Thực thi quyền sở hữu trí tuệ đối với kiểu dáng công nghiệp tại Việt Nam và kinh nghiệm từ một số quốc gia trên thế giới

Những vấn đề này sẽ ảnh hưởng một cách trực tiếp hoặc gián tiếp đến hiệu quả của việc thực thi quyền SHTT tại Việt Nam đó là: Vai trò, trách nhiệm, tính hiệu quả, khả năng tự bảo vệ quyề

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN VĂN VIỆT

THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI KIỂU

DÁNG CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM VÀ KINH NGHIỆM TỪ

MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN VÀ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ THỰC THI QUYỀN ĐỐI VỚI KDCN 9

1.1 Những vấn đề l ý luận cơ bản về thực thi quyền SHTT đối với KDCN 9

1.1.1 Quyền SHTT và thực thi quyền SHTT 9 1.1.2 Phân biệt các khái niệm bảo hộ, bảo vệ và thực thi quyền SHTT 17 1.1.3 Sự cần thiết của hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ tại Việt Nam 20

1.2 Một số quy định của Pháp luật quốc tế về thực thi quyền SHTT đối với KDCN 22

1.2.1 Hiệp định về các khía cạnh liên quan tới thương mại của quyền Sở hữu Trí tuệ (Agreement on Trade – Related Aspects of Intellectual Property Rights – TRIPS) 22 1.2.2 Hiệp định thương mại Việt – Mỹ (BTA) 33 1.2.3 Hiệp định giữa Nhật bản và Việt Nam về đối tác kinh tế 40

CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM RÚT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM 46

2.1 Pháp luật của một số nước trên thế giới về thực thi quyền SHTT đối với KDCN 46

2.1.1 Pháp luật và kinh nghiệm của Singapore về thực thi quyền SHTT đối với KDCN 46 2.1.2 Quy định về thực thi quyền SHTT đối với KDCN trong liên minh châu Âu 49 2.1.3 Pháp luật và kinh nghiệm của Cộng hoà Pháp về thực thi quyền SHTT đối với KDCN 53

2.2 Những kinh nghiệm rút ra đối với Việt Nam 57 2.3 Khả năng áp dụng kinh nghiệm quốc tế của Việt Nam 59 2.4 Một số bài học rút ra đối với Việt Nam trong quá trình xây dựng hệ thống pháp luật và thực thi quyền SHTT 60

2.4.1 Xây dựng hệ thống pháp luật về thực thi quyền sở hữu trí tuệ theo tiêu chuẩn tối thiểu của Hiệp định TRIPS; 60 2.4.2 Xây dựng cơ chế đảm bảo thực thi quyền sở hữu trí tuệ một cách hiệu quả; 61 2.4.3 Xây dựng và củng cố lực lượng thực thi quyền SHTT; 62 2.4.4 Thành lập toà chuyên trách về sở hữu trí tuệ, nâng cao năng lực hoạt động của ngành Toà án; 62 2.4.5 Đầu tư cho hoạt động nghiên cứu và phát triển Sở hữu Trí tuệ, đầu

tư cho việc xây dựng các lực lượng thực thi kế cận trong tương lai; 63 2.4.6 Nâng cao nhận thức cộng đồng, nhận thức của doanh nghiệp, các hiệp hội, các tổ chức nghề nghiệp - giải pháp hữu hiệu nhằm thực thi, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 64

CHƯƠNG 3: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN, PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI QUYỀN 65

3.1 Các quy định của pháp luật Việt Nam về thực thi quyền SHTT đối với KDCN 65

3.1.1 Giai đoạn trước năm 2005: 65 3.1.2 Giai đoạn từ năm 2005 đến nay 69

3.2 Thực tiễn hoạt động thực thi quyền SHTT đối với KDCN ở Việt Nam những năm qua: 71

3.2.1 Thực trạng công tác thực thi quyền SHTT đối với KDCN ở Việt Nam những năm qua: 71 3.2.2 Các biện pháp thực thi quyền SHTT đối với KDCN ở Việt Nam hiện nay 78 3.2.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp thực thi quyền SHTT; 85 3.2.4 Những khó khăn và thách thức đối với công tác thực thi quyền SHTT đối với KDCN ở Việt Nam hiện nay : 87

3.3 Phương hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam về thực thi quyền SHTT đối với KDCN và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi quyền SHTT 96

3.3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam về thực thi quyền SHTT đối với KDCN 96 3.3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi quyền SHTT đối với KDCN 100

KẾT LUẬN 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

về SHTT, cơ quan đăng ký SHTT của Singapore

hữu Trí tuệ - Agreement on Trade – Related Aspects of

Intellectual Property Rights

VBQPPL Văn bản quy phạm Pháp luật

DANH MỤC CÁC BẢNG

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài:

Hoạt động xác lập quyền và thực thi quyền đối với các đối tượng của

Sở hữu công nghiệp nói chung, cũng như hoạt động thực thi quyền SHTT đối với KDCN nói riêng, đang trở thành một vấn đề cấp thiết và nhận được rất nhiều sự quan tâm của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan, các cơ quan báo chí, người tiêu dùng, các cơ quan bảo vệ người tiêu dùng, và đặc biệt là các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp có hoạt động sản xuất và kinh doanh các sản phẩm thuộc đối tượng bảo hộ KDCN

Hiện nay tình trạng sản xuất hàng hóa giả mạo, đặc biệt là những sản phẩm vi phạm quy định đối với KDCN đã được bảo hộ ngày càng trở nên phổ biến, thậm chí các hành vi xâm phạm ngày càng tinh vi, khó phát hiện và đánh giá Trong quá trình sản xuất kinh doanh, bên cạnh những nhà sản xuất, những người luôn quan tâm đến việc đầu tư cho tài sản trí tuệ, nghiên cứu sáng tạo những sản phẩm mới…, vẫn còn không ít những người chỉ chờ đợi việc người khác nghiên cứu ra sản phẩm mới rồi bắt trước theo đó để kiếm lợi nhuận Hành động này vi phạm pháp luật, phải có những biện pháp, cơ chế rõ ràng hơn để chấm dứt hiện tượng này, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ các bằng độc quyền KDCN, nhằm bảo hộ và khuyến khích sáng tạo

từ các đối tượng này Mặt khác tạo ra một môi trường pháp lý lành mạnh cho việc phát triển hoạt động Sở hữu trí tuệ tại Việt Nam, phù hợp với các cam kết quốc tế Việt Nam là thành viên

Thực tiễn giải quyết việc xâm phạm đối với KDCN đã cho thấy, khung pháp lý so với thực tiễn triển khai còn có nhiều cách hiểu, cách tiến hành khác nhau Mặt khác những cơ quan, đơn vị có chức năng thực thi quyền khi triển

khai thực hiện còn gặp nhiều khó khăn, bối rối và do vậy kết quả không thống nhất, khó thực thi trên thực tế và chưa hiệu quả Do vậy, đề tài nghiên cứu sẽ góp phần vào việc xử lý những điểm bất cập này

Trong xu thế phát triển và hội nhập với thế giới, Việt Nam không thể đứng ngoài sự phát triển đó Việt Nam đã tham gia ký kết nhiều các điều ước quốc tế về quyền Sở hữu Trí tuệ Tuy nhiên hoạt động thực thi những quyền này còn phụ thuộc nhiều vào pháp luật quốc gia cũng như các yếu tố bản địa Trách nhiệm trước hết thuộc về các cơ quan thực thi quyền, tiếp đến là sự nhận thức, hành động của doanh nghiệp, chủ sở hữu quyền, người tiêu dùng

và toàn xã hội nói chung Trên thực tế còn khá nhiều các vấn đề xung quanh việc thực thi quyền đối với KDCN ở Việt Nam Những vấn đề này sẽ ảnh hưởng một cách trực tiếp hoặc gián tiếp đến hiệu quả của việc thực thi quyền SHTT tại Việt Nam đó là: Vai trò, trách nhiệm, tính hiệu quả, khả năng tự bảo

vệ quyền SHTT của mỗi Chủ sở hữu quyền sau khi xác lập quyền thành công

và khi phát hiện những hành vi xâm phạm quyền của mình, hiện nay việc các chủ thể này đã nhận thức đầy đủ về quyền và trách nhiệm của mình hay chưa,

họ sẽ hành động như thế nào khi họ sáng tạo ra một tài sản trí tuệ, cũng như việc họ sẽ làm gì để bảo vệ và phát triển tài sản này? vẫn đang là một câu hỏi Vai trò của các Cơ quan Nhà Nước, các Nhà chức trách có nhiệm vụ đảm bảo thực thi quyền SHTT, bảo vệ, ngăn chặn và xử lý những hành vi xâm phạm quyền, đảm bảo sự bảo hộ của Nhà Nước đối với quyền SHTT của các Chủ thể, những cơ quan này hành động như thế nào khi xảy ra hành vi xâm phạm quyền, tính hiệu quả, tính kịp thời của những hành động này như thế nào? sự phối hợp, liên hợp giữa các Cơ quan thực thi này ra sao…? tất cả những câu hỏi, những vấn đề đó nếu giải quyết được một cách hợp lý, thoả đáng và hài hoà theo đúng các quy định của Pháp luật thì hiệu quả thực thi quyền SHTT

sẽ được đảm bảo, pháp luật SHTT sẽ được thực thi

Ngoài vai trò của hai đối tượng nêu trên, chúng ta cũng không thể xem nhẹ, bỏ qua vai trò của xã hội trong việc thực thi và ngăn chặn xâm phạm quyền SHTT ở Việt Nam, bởi mỗi tổ chức, cá nhân là một thành tố của xã hội, họ sẽ tham gia các quan hệ, các giao dịch có liên quan đến quyền SHTT, việc họ nhận thức đầy đủ và tôn trọng pháp luật sẽ là cơ sở, nền tảng để đảm bảo vịêc thực thi và thực thi hiệu quả quyền SHTT trên thực tế Đặc biệt riêng đối với KDCN một đối tượng của quyền SHTT với các tiêu chuẩn bảo hộ đó

là phải có tính mới đối với thế giới, phải có tính sáng tạo và phải có khả năng

áp dụng công nghiệp, như vậy đối với một đối tượng đòi hỏi phải có tính sáng tạo, tính mới này thì việc nhận thức đầy đủ, hiểu rõ, hiểu đúng về đối tượng đối với đại bộ phận xã hội sẽ là một vấn đề khó, đòi hỏi phải có quá trình tuyền truyền, phố biến giáo dục dài lâu, bài bản và hiệu quả để đảm bảo được hiệu quả của việc thực thi quyền

Đề tài nghiên cứu sẽ tập trung vào việc phân tích các quy định của pháp luật hiện hành về thực thi quyền và cơ chế thực thi quyền đối với KDCN trên thực tế, những tồn tại và biện pháp khắc phục vấn đề này, phân những kinh nghiệm từ các quy định cũng như cơ chế thực thi quyền đối với KDCN ở một

số quốc gia trên thế giới như Pháp, Liên minh Châu Âu và Singapore

2 Tình hình nghiên cứu đề tài:

Hiện nay ở nước ta, đã có một số đề tài nghiên cứu, cũng như các bài báo đề cập đến góc độ này, góc độ khác của hoạt động thực thi quyền, cũng

có các tác giả có bài viết, bài nghiên cứu về vấn đề này, như: đề tài “Về việc thực thi quyền Sở hữu trí tuệ theo quy định của TRIPS trong tương quan so sánh với Pháp luật Việt Nam Luận văn thạc sỹ - tác giả Lê Thành Trung năm 2006”, đề tài “ Nghiên cứu các quy định của pháp luật hiện hành về bảo hộ và thực thi quyền sở hữu công nghiệp đối với nhãn hiệu, tên thươngmại, chỉ dẫn

địa lý và quyền chống cạnh tranh không lành mạnh tại Việt Nam – Thạc sỹ Trần Văn Toàn”, bài viết “Thực thi quyền Sở hữu trí tuệ theo quy định của WTO, lợi ích quốc gia hay uy tín quốc tế- tác giả Tiến sỹ Trần Văn Hải, Đại học khoa học xã hội và nhân văn”, Cuốn sách “Bảo hộ kiểu dáng công nghiệp

ở Việt Nam: Pháp luật và thực tiễn, Nhà xuất bản Tư Pháp của tác giả Nguyễn

Bá Bình – năm 2005…, nhưng những đề tài nghiên cứu, bài viết này thường mang ý nghĩa chung, hoặc áp dụng cho hoạt động thực thi quyền SHTT nói chung, hoặc các đối tượng khác của quyền SHTT như Nhãn hiệu, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý, hiện nay chưa có đề tài nghiên cứu nào chuyên sâu về thực thi quyền đối với KDCN tại Việt Nam Đề tài nghiên cứu này mang ý nghĩa lý luận cho việc xây dựng những quy phạm pháp luật đầy đủ, phù hợp với luật pháp quốc tế và là cơ sở pháp lý cho việc áp dụng các biện pháp thực thi quyền riêng biệt đối với KDCN ở Việt Nam Pháp luật và kinh nghiệm thực thi của một số nước trên thế giới với mong muốn những kiến nghị của đề tài hy vọng sẽ đem lại những kết quả thiết thực cho việc hoàn thiện các quy định pháp luật của Việt Nam nhằm mục đích vừa thực hiện đúng các cam kết quốc tế vừa bảo hộ được các ngành sản xuất của Việt Nam chống lại việc xâm phạm quyền hoặc cạnh tranh không lành mạnh của các nhà sản xuất trong nước, các nhà nhập khẩu hoặc đầu tư nước ngoài Tác giả hy vọng rằng với sự đầu tư thích đáng, kết quả nghiên cứu sẽ là một tài liệu tham khảo có giá trị

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của Luận văn:

Đề tài sẽ tập trung nghiên cứu các vấn đề pháp lý về thực thi quyền SHTT và hiệu quả thực thi quyền đối với KDCN tại Việt Nam hiện nay, một

số các vụ việc thực thi điển hình trong thời gian vừa qua, những tồn tại, những bất cập cần khắc phục để hoạt động thực thi quyền được hiệu quả, trong bối cảnh hội nhập và phát triển, chúng ta xem xét các quy định về thực

thi quyền đối với KDCN ở một số quốc gia trên thế giới như Singapore, Pháp, Liên minh Châu Âu và kinh nghiệm triển khai hiệu quả hoạt động thực thi quyền đối với KDCN tại Việt nam hiện nay

- Mục đích:

Luận văn có mục đích:

+ Làm sáng tỏ một cách có hệ thống những vấn đề lý luận chung về các quy định của pháp luật về thực thi quyền SHTT đối với KDCN

+ Nghiên cứu Pháp luật quốc tế về thực thi quyền SHTT nói chung và thực thi quyền SHTT đối với KDCN nói riêng

+ Nghiên cứu thực trạng hoạt động thực thi quyền SHTT đối với KDCN tại Việt Nam trong một số năm đã qua, để đánh giá hiệu quả công tác thực thi bảo vệ quyền đối với KDCN

+ Trên cơ sở nghiên cứu về thực trạng các quy định của pháp luật, thực trạng thực thi quyền SHTT đối với KDCN, và kinh nghiệm của một số nước

về thực thi quyền SHTT, tác giả đưa ra các đánh giá và chỉ ra những điểm chưa phù hợp trong quy định của pháp luật để đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về thực thi quyền SHTT đối với KDCN nói riêng và quyền SHTT nói chung

- Nhiệm vụ của luận văn

+ Làm rõ một số vấn đề lý luận về thực thi quyền SHTT đối với KDCN tại Việt Nam

+ Nghiên cứu quy định của Pháp luật quốc tế về thực thi quyền SHTT đối với KDCN

+ Nghiên cứu kinh nghiệm và thực tế pháp luật của một số nước trên thế giới trong công tác thực thi quyền SHTT nói chung và thực thi quyền SHTT đối với KDCN nói riêng

+ Nghiên cứu thực trạng hoạt động thực thi quyền SHTT đối với KDCN tại Việt Nam trong một số năm đã qua

+ Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về thực thi quyền SHTT đối với KDCN nói riêng và quyền SHTT nói chung

- Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu các quy định của pháp luật Việt Nam về thực thi quyền SHTT đối với KDCN, thực trạng thực thi quyền SHTT đối với KDCN tại Việt Nam, những khó khăn và giải pháp Luận văn cũng nghiên cứu quy định của Pháp luật quốc tế và kinh nghiệm từ một số nước trên thế giới về thực thi quyền SHTT nói chung và thực thi quyền đối với KDCN nói riêng

- Phạm vi nghiên cứu

Luận văn này không nhằm vào việc nghiên cứu pháp luật về bảo hộ KDCN hoặc quyền SHTT nói chung mà chỉ tập chung đi sâu nghiên cứu pháp luật, thực trạng thực thi quyền SHTT đối với KDCN của Việt Nam và kinh nghiệm thực thi từ pháp luật quốc tế

4 Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn đã vận dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp đối chiếu, so sánh, khái quát hoá, phương pháp logic và phương pháp lịch sử trong việc phân tích và luận giải những vấn đề đã đặt ra

Phương pháp nghiên cứu chính để hoàn thành Luận văn là phương pháp phân tích, tổng hợp đối chiếu với các quy định của pháp luật và các số liệu đã có cũng như tự thu thập được để tìm ra những điểm chưa phù hợp, đưa ra những nhận xét, những ưu, nhược điểm và kiến nghị Phương pháp tổng hợp được sử dụng chủ yếu để đưa ra những nhận xét mang tính chất khái quát từ đó đưa ra những kiến nghị thích hợp

Tác giả sẽ sử dụng phương pháp phân tích các quy định của pháp luật, phân tích các số liệu về thực thi quyền SHTT đối với KDCN ở Việt nam trong một số năm đã qua, để thấy được thực trạng thực thi quyền SHTT đối với KDCN; phân tích các quy định cũng như kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới về thực thi quyền SHTT, từ đó xây dựng kinh nghiệm cho Việt Nam để hướng tới việc hoàn thiện các quy định của pháp luật Việt Nam trong việc thực thi, bảo vệ quyền SHTT đối với KDCN

5 Những đóng góp mới của luận văn:

Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, Luận văn là tài liệu đầu tiên nghiên cứu chuyên sâu về thực thi quyền SHTT đối với KDCN tại Việt Nam, Luận văn làm sáng tỏ về mặt lý luận những quy định pháp luật của Việt Nam

về thực thi quyền đối với KDCN; đánh giá thực trạng thực thi quyền thông qua hoạt động của các cơ quan thực thi quyền SHTT đối với KDCN, từ đó cho thấy được vai trò của các cơ quan này trong quá trình hoàn thiện cơ chế đảm bảo thực thi quyền hiệu quả; Đề xuất một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về thực thi quyền SHTT tại Việt Nam và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi quyền SHTT nói chung và quyền đối với KDCN nói riêng

6 Bố cục của luận văn:

Ngoài phần lời nói đầu, kết luận, danh mục tham khảo, nội dung Luận văn bao gồm có ba chương:

CHƯƠNG 1

Những vấn đề lý luận cơ bản về thực thi quyền SHTT đối với KDCN và các quy định của pháp luật quốc tế về thực thi quyền đối với KDCN

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN VÀ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ

VỀ THỰC THI QUYỀN ĐỐI VỚI KDCN

1.1 Những vấn đề l ý luận cơ bản về thực thi quyền SHTT đối với KDCN 1.1.1 Quyền SHTT và thực thi quyền SHTT

1.1.1.1 Quyền Sở hữu Trí tuệ:

Quyền sở hữu trí tuệ là tập hợp các quy phạm pháp luật được ban hành nhằm xác lập, ghi nhận, củng cố và bảo vệ các quan hệ sở hữu trí tuệ trong xã hội Theo từ điển tiếng Việt năm 2008, khái niệm quyền sở hữu trí tuệ được hiểu là “quyền của tổ chức, cá nhân đối với tài sản trí tuệ” [38, tr.1076] Luật

Sở hữu trí tuệ Việt Nam năm 2005 quy định rằng quyền sở hữu trí tuệ là

“quyền của tổ chức, cá nhân đối với tài sản trí tuệ, bao gồm quyền tác giả và quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền đối với giống cây trồng” (Điều 4, khoản 1 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005) Quyền

sở hữu công nghiệp được hiểu (tại điều 4 khoản 4 Luật này) là quyền đối với sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, bí mật kinh doanh, nhãn hiệu, tên thương mại và chỉ dẫn địa lý Quyền SHCN là quyền không phát sinh một cách tự nhiên , đương nhiên, mà đòi hỏi chủ sở hữu, tác giả của những quyền này thực hiện các hành động pháp l ý theo đúng quy định của Pháp luật nhằm đạt được sự bảo hộ theo quy định của Pháp luật hiện hành

Theo Điều 2 mục (8) của Công ước thành lập Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO) ký ngày 14-7-1967 quy định: "Sở hữu trí tuệ bao gồm các quyền liên quan đến các tác phẩm văn học, nghệ thuật và khoa học; các cuộc

biểu diễn của nghệ sĩ biểu diễn, các bản ghi âm và các chương trình phát sóng; các sáng chế trong tất cả các lĩnh vực sáng tạo của con người; các khám phá khoa học; các kiểu dáng công nghiệp; các nhãn hiệu hàng hóa, nhãn hiệu dịch vụ và các tên thương mại; bảo hộ chống lại sự cạnh tranh không lành mạnh; và tất cả các quyền khác nảy sinh từ kết quả của hoạt động trí tuệ thuộc các lĩnh vực văn học, nghệ thuật, khoa học và công nghiệp"

Pháp luật nhiều nước không định nghĩa thế nào là quyền sở hữu trí tuệ

tuệ năm 2003 của Pháp không nêu khái niệm về quyền sở hữu trí tuệ mà chỉ liệt kê những đối tượng thuộc sự điều chỉnh của Bộ luật này, đó là quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền đối với giống cây trồng mới tại Theo đó, quyền sở hữu công nghiệp gồm quyền đối với sáng chế, nhãn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp và bí quyết công nghệ

Pháp luật của Hoa Kỳ cũng không có quy định khái niệm của quyền sở hữu trí tuệ mà chỉ quy định cụ thể về từng đối tượng của quyền sở hữu trí tuệ

Bộ luật Hoa Kỳ năm 1996 (United States Code 1996) dành hẳn quyển 7, chương 58 để đưa ra những quy định về bảo hộ giống cây trồng; quyển 15, chương 22 về nhãn hiệu hàng hoá; toàn bộ quyển 17 về quyền tác giả; quyển

35 về bằng phát minh, kiểu dáng công nghiệp

Có thể thấy pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ của nhiều nước không chú trọng tới việc nêu khái niệm về quyền sở hữu trí tuệ mà thường liệt kê các đối tượng của tài sản trí tuệ Thực tiễn này ảnh hưởng tới nội dung của các điều ước quốc tế lớn trên thế giới về quyền sở hữu trí tuệ Hiệp định về các khía cạnh thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ của WTO (Hiệp định TRIPS) dành toàn bộ phần II để nêu ra các đối tượng của quyền sở hữu trí tuệ, gồm quyền tác giả, quyền đối với nhãn hiệu hàng hoá, chỉ dẫn địa lý, kiểu dáng công nghiệp, patent (bằng sáng chế), giống cây trồng, thiết kế bố trí

mạch tích hợp, bảo hộ thông tin bí mật và khống chế các hoạt động chống cạnh tranh trong các hợp đồng li- xăng [17]

Từ phân tích nêu trên, có thể rút ra những nhận xét sau:

Thay vì đưa ra một định nghĩa cụ thể, đầy đủ hoặc khái quát tổng hợp, Pháp luật quốc tế và pháp luật nhiều nước chỉ liệt kê các đối tượng của quyền

sở hữu trí tuệ Nói cách khác, khái niệm về sở hữu trí tuệ và quyền sở hữu trí tuệ là những vấn đề còn bỏ ngỏ, chưa được giới luật gia các nước đầu tư nghiên cứu và xây dựng, chưa được định nghĩa một cách trọn vẹn đầy đủ, nó chỉ mang tính chất liệt kê, mô tả

Việc hiểu, phân tách các đối tượng của quyền sở hữu trí tuệ, theo quy định của pháp luật các nước mặc dù có những điểm khác nhau nhưng về cơ bản đều có điểm chung là đều quy định và chia tách các đối tượng của quyền này thành các nhóm quyền; quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền đối với giống cây trồng

Tuỳ từng cách hiểu của mỗi Quốc gia đối tượng được bảo hộ trong quyền sở hữu công nghiệp có thể được mở rộng hoặc thu hẹp Ví dụ như quyền sở hữu công nghiệp ở Hoa Kỳ không bao gồm chỉ dẫn địa lý trong khi đây lại là đối tượng của quyền sở hữu công nghiệp theo Hiệp định TRIPS, WIPO, Việt Nam, v.v

Trên cơ sở nhận xét ở trên, tác giả cố gắng phân tích để làm rõ hơn khái niệm về quyền sở hữu trí tuệ Quyền sở hữu trí tuệ là quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt các tài sản trí tuệ Không phải mọi tài sản trí tuệ đều được nhà nước ghi nhận và bảo hộ Pháp luật các nước đều liệt kê các tài sản trí tuệ

mà các chủ thể có quyền sở hữu Tác giả nghiên cứu Quyền SHTT theo cách liệt kê của Hiệp định TRIPS về các tài sản trí tuệ được bảo hộ, theo đó quyền

sở hữu trí tuệ gồm quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền đối với

giống cây trồng, quan điểm này cũng phù hợp với quy định của Pháp luật hiện hành ở Việt Nam về SHTT

1.1.1.2 Thực thi quyền SHTT:

Thực thi theo định nghĩa của Đại từ điển tiếng Việt là “Thi hành, thực thi nhiệm vụ” [11, tr 1556], theo định nghĩa này, Thực thi một mặt là việc Nhà nước, các cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhân danh quyền lực Nhà nước để thi hành một nhiệm vụ, làm một công việc theo yêu cầu, theo chỉ định, theo nhiệm vụ đã được đề ra để nhằm đảm bảo việc thi hành quyền SHTT Mặt khác thực thi là việc các chủ thể quyền SHTT cũng là đối tượng tham gia tích cực vào việc tự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, pháp luật trao cho

họ các quyền năng, đặt gánh năng về tự bảo vệ lên vai họ, do vậy Chủ sở hữu quyền có thể yêu cầu các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bảo vệ tài sản trí tuệ của mình Các cá nhân, tổ chức, hiệp hội, toàn thể xã hội cũng tham gia tích cực vào việc góp phần thực thi quyền SHTT, bởi vai trò của những cá nhân, tổ chức này là tôn trọng pháp luật, tôn trọng và không xâm phạm tới quyền của những chủ thể khác đã đựơc bảo hộ theo quy định của Pháp luật,

đó cũng chính là việc các chủ thể này đang góp sức mình vào việc đảm bảo thực thi quyền SHTT

Trong phạm vi nghiên cứu mặc dù chưa thể hoàn chỉnh và đưa ra một khái niệm chính xác tuyệt đối về thực thi quyền SHTT, tuy nhiên tác giả sẽ cố gắng khái quát để đưa ra cách hiểu, khái niệm của mình về thực thi quyền SHTT ở Việt Nam hiện nay như sau: Thực thi quyền SHTT là việc các chủ thể sử dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của Pháp luật, để nhằm ngăn cản, chống lại và xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT, yêu cầu bồi thường thiệt hại từ một hoặc một số chủ xâm phạm quyền thể khác

Quyền SHTT đối với KDCN với tính cách là một đối tượng của quyền SHCN của Việt Nam, do vậy đối tượng quyền này mang đầy đủ những đặc điểm, thuộc tính của quyền SHTT Như vậy, với định nghĩa chung về Thực thi quyền SHTT nêu trên, chúng ta có thể hiểu Thực thi quyền SHTT đối với KDCN tại Việt nam hiện nay là việc các chủ thể quyền KDCN, các cơ quan chức năng có liên quan sử dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của Pháp luật để nhằm ngăn cản, chống lại và xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT, yêu cầu bồi thường thiệt hại từ một hoặc một số chủ thể xâm phạm quyền khác

Luật SHTT năm 2005 với các quy định về „„Bảo vệ quyền SHTT‟‟ đã quy định theo hướng, đề cao trách nhiệm của Chủ thể quyền, tăng tính dân sự trong hoạt động thực thi Tăng cường các biện pháp đảm bảo việc thực thi được thực hiện, giảm sự can thiệp trực tiếp của cơ quan hành chính, mức hình phạt đối với các hành vi vi phạm quyền SHTT mang tính răn đe hơn Bên cạnh việc nỗ lực thực thi quyền của các chủ thể quyền, ở Việt Nam hiện nay, việc thực thi quyền là một hoạt động thực thi pháp luật và được thực hiện bởi các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bao gồm: Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Công an kinh tế, Quản lý thị trường, Hải quan, Thanh tra khoa học công nghệ Đây là các cơ quan công quyền có thẩm quyền và có trách nhiệm trong việc đảm bảo thực thi và bảo vệ quyền SHTT khi có những hành

vi xâm phạm quyền Các biện pháp thực thi quyền SHTT của các cơ quan công quyền hiện nay gồm có 04 biện pháp: thực thi bằng biện pháp hành chính, thực thi bằng biện pháp dân sự, thực thi bằng biện pháp hình sự, thực thi bằng biện pháp kiểm soát biên giới Bên cạnh việc thực thi của cơ quan công quyền, sự tham gia bảo vệ quyền lợi của các chủ thể quyền và sự tôn trọng pháp luật, tôn trọng quyền SHTT của các chủ thể trong xã hội cũng có vai trò to lớn trong quá trình thực thi quyền SHTT tại Việt Nam

1.1.1.3 Vai trò của các chủ thể trong việc Thực thi quyền SHTT theo quy định của Pháp luật Việt Nam

Thứ nhất: Hoạt động thực thi của Chủ sở hữu quyền:

Phần thứ năm Luật SHTT năm 2005 quy định về “Bảo vệ quyền SHTT”, theo đó Pháp luật trao các quyền năng, trách nhiệm của Chủ sở hữu quyền trong việc chủ động tự bảo vệ quyền, chủ động phối hợp, thông báo, yêu cầu các cơ quan bảo vệ quyền SHTT có trách nhiệm thực thi bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, những quyền năng này bao gồm: quyền tự bảo vệ của Chủ sở hữu quyền (điều 198 Luật SHTT 2005) Bao gồm các biện pháp: áp dụng biện pháp công nghệ nhằm ngăn ngừa hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; Yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ phải chấm dứt hành vi xâm phạm, xin lỗi, cải chính công khai, bồi thường thiệt hại; Yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; Khởi kiện ra tòa án hoặc trọng tài để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình

Để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ (SHTT), Chủ thể quyền có thể thực hiện quyền tự bảo vệ hoặc yêu cầu các cơ quan thực thi xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT bằng các biện pháp dân sự, hành chính hoặc hình sự, hoặc yêu cầu áp dụng biện pháp kiểm soát hàng hoá xuất, nhập khẩu để phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi xuất, nhập khẩu hàng hoá xâm phạm quyền

Thứ hai: Hoạt động thực thi quyền của Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền:

Với vai trò là các cơ quan đảm bảo việc bảo vệ, xử lý các hành vi xâm phạm quyền SHTT, hệ thống các cơ quan công quyền này bao gồm: Cơ quan Toà Án, Công an kinh tế, Thanh tra khoa học công nghệ, Lực lượng Quản lý thị trường, Uỷ ban nhân dân các cấp và Cơ quan Hải quan Theo quy định của

điều 200 Luật SHTT năm 2005, việc áp dụng biện pháp dân sự, hình sự thuộc thẩm quyền của Toà án Trong trường hợp cần thiết, Tòa án có thể áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của pháp luật Việc áp dụng biện pháp hành chính thuộc thẩm quyền của các cơ quan Thanh tra, Công an, Quản

lý thị trường, Hải quan, Uỷ ban nhân dân các cấp Trong trường hợp cần thiết, các cơ quan này có thể áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật Việc áp dụng biện pháp kiểm soát hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu liên quan đến sở hữu trí tuệ thuộc thẩm quyền của

cơ quan hải quan

Thứ ba: Hoạt động thực thi quyền của xã hội (Tổ chức và cá nhân khác)

Theo quy định của điều 201 Luật SHTT năm 2005, Cơ quan Giám định

về sở hữu trí tuệ với quyền năng được Pháp luật trao cho, cơ quan Giám định

sẽ là tổ chức đưa ra các quyết định giám định chuyên môn về SHTT Khi muốn có căn cứ để xác định một hành vi có bị coi là xâm phạm quyền SHTT của người khác hay không, các cơ quan Nhà nước, các chủ thể quyền, các bên thứ ba khác có thể yêu cầu trưng cầu giám định, kết luật của cơ quan Giám định sẽ được coi là căn cứ để xác định hành vi xâm phạm Vai trò và chức năng của tổ chức Giám định SHTT được thể hiện ở việc: xác định tình trạng pháp lý, khả năng bảo hộ đối tượng quyền SHTT, phạm vi quyền SHTT được bảo hộ; xác định các chứng cứ để tính mức độ thiệt hại; xác định yếu tố xâm phạm quyền, sản phẩm/ dịch vụ xâm phạm, yếu tố là căn cứ để xác định giá trị đối tượng quyền SHTT được bảo hộ, đối tượng xâm phạm; xác định khả năng chứng minh tư cách chủ thể quyền, chứng minh xâm phạm, hàng hoá xâm phạm hoặc khả năng chứng minh ngược lại của các tài liệu, chứng cứ được sử dụng trong vụ tranh chấp hoặc xâm phạm

Bản Kết luận giám định về SHTT của tổ chức giám định hoặc giám định viên là một trong những nguồn thông tin, tài liệu tham khảo để các cơ quan thực thi kết luận có hay không hành vi xâm phạm quyền SHTT Việc yêu cầu giám định có thể được thực hiện bởi chủ thể quyền, các tổ chức, cá nhân liên quan và các cơ quan thực thi khi cần thiết Hoạt động giám định được thực hiện bởi các tổ chức, cá nhân đáp ứng được các điều kiện hành nghề theo quy định của pháp luật Như vậy, có thể nói rằng Cơ quan Giám định có vai trò như một điểm tựa pháp lý cho việc xác định hành vi xâm phạm, mức độ thiệt hại…, trong quá trình thực thi, bảo vệ và xử lý xâm phạm quyền SHTT

Hoạt động của Cơ quan quản lý nhà nước về SHTT (Cục SHTT, Cục Bản quyền tác giả, Văn phòng bảo hộ giống cây trồng) những cơ quan không trực tiếp thực hiện các biện pháp thực thi quyền SHTT, song đây là các cơ quan chuyên môn, trong nhiều trường hợp các cơ quan này sẽ cung cấp các ý kiến để giúp các cơ quan thực thi kết luận về việc có hay không có hành vi xâm phạm quyền SHTT Việc cung cấp ý kiến chuyên môn tương tự như giám định SHTT nhưng được thực hiện bởi cơ quan xác lập quyền và chỉ có

cơ quan thực thi như Toà Án, Hải quan, Thanh tra, Công an… mới có quyền được lấy ý kiến chuyên môn của các cơ quan này Các cơ quan xác lập quyền không cung cấp ý kiến chuyên môn cho chủ thể quyền hoặc các tổ chức, cá nhân liên quan khác

Hoạt động của Đại diện SHTT: hoạt động này là một dịch vụ do tổ chức, hoặc cá nhân thực hiện nhằm đại diện cho chủ thể quyền, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của chủ thể quyền SHTT và có trách nhiệm cung cấp chứng cứ chứng minh hoặc các thông tin về hành vi xâm phạm quyền SHTT chủ thể quyền mà mình đang là đại diện, có trách nhiệm giải trình làm rõ các nội dung liên quan đến yêu cầu xử lý trước các cơ quan thực thi

Bên cạnh các cơ quan, tổ chức chuyên môn về SHTT, thì việc mỗi tổ chức, cá nhân trong xã hội hiểu biết và tuôn thủ Pháp luật về SHTT cũng sẽ là

cơ sở là nền tảng cho việc đảm bảo thực thi quyền SHTT trên thực tế Mỗi cá nhân, tổ chức với tư cách là một thực thế pháp lý, một bên trong các giao dịch

có liên quan đến quyền SHTT, việc những cá nhân này nhận thức đúng đắn, đầy đủ và tuôn thủ pháp luật về SHTT, tôn trọng quyền SHTT của người khác được xem như là nền tảng, là mấu chốt cho việc có đảm bảo thực thi quyền SHTT được hay không? Bởi cho dù các Chủ thể quyền hay các Cơ quan, tổ chức có chức năng đảm bảo thực thi quyền SHTT có hoạt động hiệu quả và năng nổ đến mức độ nào, nhưng mỗi cá nhân, tổ chức trong xã hội không có ý thức tôn trọng và thực thi quyền SHTT, thì bất chấp những nỗ lực đó, việc đảm bảo thực thi quyền SHTT cũng sẽ trở nên vô cùng khó khăn

1.1.2 Phân biệt các khái niệm bảo hộ, bảo vệ và thực thi quyền SHTT

Bảo hộ được hiểu là “che chở, không để bị tổn thất” [38, tr 49] Như vậy, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ sẽ là những hành động mang tính chất che chở quyền sở hữu trí tuệ nhằm không để xảy ra tổn thất về cả tinh thần và vật chất Bên cạnh thuật ngữ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, chúng ta cũng thường gặp cụm từ “bảo vệ quyền sở hữu” “Bảo vệ” là “chống lại mọi sự huỷ hoại, xâm phạm để giữ cho được nguyên vẹn” [38, tr 50] Như vậy, về nghĩa, “bảo vệ” cũng tương đương với “bảo hộ” nhưng từ “bảo hộ” thường hay được hiểu

là hoạt động của nhà nước trong khi “bảo vệ” có thể là hoạt động của bất cứ chủ thể nào Do đó, hiểu theo nghĩa hẹp thì bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là

“việc nhà nước - thông qua hệ thống pháp luật - xác lập quyền của các chủ thể đối với đối tượng sở hữu trí tuệ tương ứng và bảo vệ quyền đó, chống lại bất

kỳ sự vi phạm nào của bên thứ ba” [34, tr 20] Hiểu theo nghĩa rộng thì bảo

hộ quyền sở hữu trí tuệ là hoạt động bảo hộ của nhà nước, của chính chủ sở

hữu và của toàn thể xã hội hướng tới việc bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp của chủ sở hữu đối với tài sản trí tuệ của mình [01, tr 62]

Khái niệm bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là hoạt động, theo đó:

Nhà nước ban hành các quy phạm pháp luật nhằm xác lập quyền sở hữu của chủ sở hữu đối với tài sản trí tuệ Xác lập là ghi nhận và bảo đảm cơ sở pháp lý cho chủ sở hữu có thể thực hiện được các quyền của mình Bên cạnh

đó, nhà nước cũng quy định các biện pháp pháp lý để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu, của người sử dụng hợp pháp tài sản trí tuệ theo những cơ chế nhất định Như vậy, hoạt động bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ của Nhà nước sẽ thể hiện trên hai phương diện Phương diện thứ nhất là xây dựng pháp luật nhằm xác lập quyền sở hữu của sở hữu chủ đối với tài sản trí tuệ và phương diện thứ hai là thực thi pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

Chủ sở hữu, trên cơ sở các quy phạm pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ do Nhà nước ban hành, thực hiện các thủ tục cần thiết để xác lập quyền

sở hữu đối với tài sản trí tuệ của mình Ngoài ra, khi các quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, chủ sở hữu phải có biện pháp tự bảo vệ và yêu cầu pháp luật bảo vệ

Quyền sở hữu trí tuệ chỉ có thể được bảo hộ một cách hữu hiệu khi có

sự tham gia bảo hộ của cả cộng đồng xã hội Cộng đồng xã hội bảo hộ quyền

sở hữu trí tuệ thể hiện qua sự tôn trọng quyền sở hữu trí tuệ của chủ sở hữu và tích cực tuân thủ pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Tiêu chí để đo lường cụ thể về hoạt động bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ của cộng đồng xã hội

là tỷ lệ vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Tỷ lệ này càng thấp thì hoạt động bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ của cộng đồng xã hội càng hiệu quả

Như vậy, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là tất cả những biện pháp được áp dụng nhằm bảo đảm cho các chủ sở hữu của tài sản trí tuệ - những người sáng tạo ra tài sản trí tuệ - có thể khai thác lợi ích thiết thực từ những tài sản do họ

sáng tạo ra Nếu phân tích từ góc độ dân sự, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là xác lập, củng cố và bảo vệ quyền sở hữu (gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt) của các chủ sở hữu đối với tài sản trí tuệ Xác lập quyền sở hữu trí tuệ là xác nhận về mặt pháp lý rằng một người đã đăng ký bảo hộ các đối tượng của quyền SHTT và họ sẽ là chủ sở hữu của Bằng độc quyền, giấy chứng nhận đó Khi là chủ sở hữu của những tài sản này, họ có quyền thủ đắc, có quyền sử dụng, có quyền bán, tặng, cho

Nếu phân tích từ góc độ kinh tế và cụ thể hơn là từ góc độ thương mại, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là tất cả các biện pháp được áp dụng nhằm đảm bảo cho các chủ sở hữu của các tài sản trí tuệ có thể khai thác giá trị kinh tế, khai thác lợi ích thương mại, hay nói cách khác là khai thác khả năng sinh lợi

từ các sản phẩm trí tuệ do chính họ sáng tạo ra nhằm một mặt được hưởng lợi ích từ các tài sản đó, mặt khác bù đắp và tái tạo sức lao động mà họ đã bỏ ra như thời gian, trí lực, sức khoẻ

Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ được hiểu là nhà nước và chủ thể quyền sở hữu trí tuệ sử dụng các phương thức pháp lý để bảo vệ quyền sở hữu các đối tượng sở hữu trí tuệ của mình, chống lại mọi sự xâm phạm để giữ nguyên vẹn quyền sở hữu các đối tượng này Quyền sở hữu trí tuệ được bảo vệ bằng các biện pháp hành chính, dân sự và hình sự, kiểm soát biên giới Trong đó chủ thể quyền có thể tự bảo vệ hoặc bằng hoạt động của cơ quan nhà nước thông qua việc khởi kiện tại Toà án, hoặc gửi đơn yêu cầu xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ tới các cơ quan nhà nước có thẩm quyền là Thanh tra Khoa học và Công nghệ (nếu là hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp), Thanh tra Văn hoá, Thể thao và Du lịch (nếu là hành vi xâm phạm quyền tác giả và quyền liên quan), Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nếu là hành vi xâm phạm đối với giống cây trồng) hoặc gửi tới các cơ quan như:

Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ, Hải quan, Quản lý thị trường (Điều 199, Điều 200 Luật SHTT và các Nghị định: 106/2006/NĐ-CP, Nghị định 47/2009/ND-CP, Nghị định 57/2005/NĐ-CP, Nghị định số 172/2007/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 57/2005/NĐ-CP)

Thực thi quyền SHTT có nghĩa là việc các chủ thể sử dụng các biện pháp theo quy định của pháp luật nhằm bảo vệ các quyền của chủ sở hữu và ngăn chặn, xử lý người khác sử dụng, khai thác trái phép các đối tượng của quyền SHTT đang được bảo hộ, yêu cầu bồi thường thiệt hại nếu hành vi xâm phạm đó gây ra thiệt hại cho chủ thể quyền Thực hiện các biện pháp này bao gồm sự tham gia của các Chủ thể quyền, sự tham gia của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền như: Toà án, Công an, Thanh tra, Quản lý thị trường, Hải quan, Uỷ ban nhân dân các cấp và sự tham gia đảm bảo thực thi của các cơ quan hỗ trợ như Cơ quan giám định, cơ quan đại diện SHTT và sự tôn trọng, tuân thủ pháp luật SHTT của toàn thể xã hội Các biện pháp chính được sử dụng để đảm bảo thực thi quyền SHTT gồm: biện pháp tự bảo vệ của Chủ sở hữu quyền, biện pháp dân sự, hình sự, hành chính, biện pháp kiểm soát biên

giới, nhằm thực thi, ngăn ngừa, xử lý các hành vi xâm phạm quyền SHTT

1.1.3 Sự cần thiết của hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ tại Việt Nam

Trong 5 năm, từ khi trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam đã nghiêm túc thực hiện các cam kết khi gia nhập, trong đó có việc thực hiện đầy đủ các cam kết về SHTT, trong đó có hoạt động thực thi quyền SHTT nói chung và quyền SHTT đối với KDCN nói riêng Theo đó, hệ thống pháp luật về sở hữu trí tuệ của Việt Nam đã được hoàn thiện theo hướng tiệm cận dần đến các nguyên tắc và quy định của các

tổ chức quốc tế mà Việt Nam tham gia Hiện nay,Việt Nam đã là thành viên

của các Điều ước quan trọng như Công ước Paris về bảo hộ sở hữu công nghiệp, Thỏa ước Madrid về đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hoá, Hiệp ước hợp tác sáng chế, Công ước Berne về bảo hộ các tác phẩm văn hóa nghệ thuật và đặc biệt là Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) của WTO

Ngoài ra, các Điều ước quốc tế đa phương và song phương liên quan đến việc khiếu nại, xét xử, trọng tài, thi hành bản án, quyết định, tương trợ tư pháp giữa Việt Nam và các nước là những cơ sở quan trọng trong công tác thực thi quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam Xây dựng và vận hành một hệ thống

sở hữu trí tuệ đầy đủ và có hiệu quả là mục tiêu quan trọng của Việt Nam trong những năm đã qua và cả những năm tiếp theo Song song với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần thúc đẩy hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức của công chúng về việc thực thi pháp luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, khuyến khích doanh nghiệp và người tiêu dùng phối hợp chặt chẽ hơn với các cơ quan chức năng để thi hành có hiệu quả quy định về quyền sở hữu trí tuệ, khuyến khích các tổ chức, các hiệp hội, các ngành, đoàn thể, trường học… tham gia và việc thực thi quyền SHTT Việc thực thi nghiêm túc quy định pháp luật về SHTT là bằng chứng cho thấy một đất nước Việt Nam năng động đang thực thi quyền sở hữu trí tuệ nhằm thu hút đầu tư, khuyến khích chuyển giao công nghệ, tạo điều kiện đổi mới thương mại và khoa học kỹ thuật, với việc coi thực thi quyền sở hữu trí tuệ được là một phần chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam Do vậy, hơn lúc nào hết, Việt Nam cần phải đảm bảo việc thực thi quyền SHTT nói chung và quyền SHTT đối với KDNC nói riêng trên mọi phương diện để vừa phục vụ mục tiêu trước mắt và mục tiêu lâu dài trong hợp tác phát triển kinh tế, phát triển đất nước và đảm bảo các cam kết quốc tế

1.2 Một số quy định của Pháp luật quốc tế về thực thi quyền SHTT đối với KDCN

1.2.1 Hiệp định về các khía cạnh liên quan tới thương mại của quyền Sở hữu Trí tuệ (Agreement on Trade – Related Aspects of Intellectual Property Rights – TRIPS)

1.2.1.1 Tổng quan về Hiệp định TRIPS

Ngày 15 tháng 12 năm 1993, các cuộc đàm phán thương mại đa phương tại vòng đàm phán Urugoay trong khuôn khổ Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại GATT đã được ký kết Thoả thuận ghi nhận kết quả của những cuộc đàm phán trên là Thoả thuận thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới WTO đã được thông qua vào ngày 15 tháng 4 năm 1994 tại Marrakesh Lần đầu tiên trong khuôn khổ Hiệp định GATT diễn ra những cuộc đàm phán về các khía cạnh của quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại quốc tế Kết quả của những cuộc đàm phán đó được nêu trong Phần Phụ lục của Thoả thuận Marrakesh là Hiệp định về các khía cạnh của quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại (Hiệp định TRIPS) Thoả thuận Marrakesh bao gồm cả Hiệp định TRIPS có giá trị ràng buộc đối với tất

cả các thành viên WTO và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 1995

Có thể khẳng định rằng Hiệp định TRIPS ra đời xuất phát từ những thực tiễn khách quan sau:

Thứ nhất, trước Hiệp định TRIPS đã có một số điều ước quốc tế điều

chỉnh từng đối tượng của quyền sở hữu trí tuệ như Công ước Berne năm 1886

về bảo hộ các tác phẩm văn học và nghệ thuật, Công ước Paris năm 1883 về bảo hộ sở hữu công nghiệp, v.v Tuy nhiên, chưa có Hiệp định nào điều chỉnh những khía cạnh của quyền sở hữu trí tuệ liên quan tới thương mại Hiệp định TRIPS ra đời nhằm đưa tài sản trí tuệ vào phạm vi điều chỉnh với cách tiếp cận từ góc độ tự do hoá thương mại các tài sản trí tuệ

Thứ hai, xu thế tự do thương mại là một xu thế tất yếu khách quan Các

quốc gia trên thế giới, nếu muốn phát triển nền kinh tế, thì không thể tách ra khỏi xu thế này Gia nhập WTO sẽ mang lại cho các quốc gia nhiều lợi ích về thương mại theo quan điểm là thương mại không phân biệt đối xử, mở cửa để thúc đẩy buôn bán giữa tất cả các nước thành viên của WTO Để giảm thiểu những trở ngại trong hoạt động thương mại quốc tế, để điều chỉnh các mối quan hệ thương mại về quyền sở hữu trí tuệ một cách đầy đủ hơn và để đảm bảo các biện pháp và thủ tục thực thi các quyền sở hữu trí tuệ không cản trở các hoạt động thương mại quốc tế hợp pháp, hiệp định TRIPS đã ra đời

Thứ ba, hiệp định TRIPS ra đời cũng xuất phát từ chính mong muốn

“thiết lập mối quan hệ tương hỗ lẫn nhau” giữa WTO và WIPO, cũng như các

tổ chức quốc tế liên quan khác

Thứ tư, Hiệp định TRIPS ra đời là để dung hoà lợi ích của các nước

đang phát triển với lợi ích của các nước phát triển Trong bối cảnh tự do hoá thương mại, doanh nghiệp ở các quốc gia khác nhau có nhiều cơ hội về việc

sử dụng và phân bổ một cách hợp lý các nguồn tài nguyên phục vụ cho nghiên cứu và phát triển Trong quá trình phân bổ, có sự góp mặt của tài sản trí tuệ như công nghệ, sáng chế, giải pháp hữu ích, KDCN v.v di chuyển từ các nước phát triển sang các nước đang hoặc kém phát triển Quan niệm về quyền sở hữu và bảo vệ quyền sở hữu đối với các đối tượng thuộc quyền sở hữu trí tuệ và quyền lợi thương mại đi kèm giữa những nước này rất khác nhau Điều này tất yếu làm phát sinh nhu cầu phải có một hệ thống pháp luật quốc tế với những nguyên tắc thống nhất nhằm bảo hộ các quyền sở hữu đối với không chỉ tài sản hữu hình mà cả các tài sản vô hình là tài sản trí tuệ

Thứ năm, tranh chấp giữa các quốc gia về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

ngày càng tăng Vì vậy, phải có một cơ chế đặc biệt được xây dựng nhằm giải

quyết những tranh chấp này trên cơ sở một hệ thống pháp luật quốc tế chung,

đó là hệ thống các quy định của WTO và của TRIPS

nội dung chính như sau:

-Phần 1 gồm 8 điều (từ điều 1 đến điều 8) đưa ra những quy định chung

và các nguyên tắc cơ bản của Hiệp định như nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (National Treatment), tối huệ quốc (Most favored nation treatment)

- Phần 2 gồm 33 điều (từ điều 9 đến điều 41) mô tả tám đối tượng sở hữu trí tuệ được bảo hộ gồm quyền tác giả và các quyền có liên quan, nhãn hiệu hàng hoá, chỉ dẫn địa lý, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế, thiết kế mạch tích hợp, bí mật thương mại và kiểm soát các điều khoản hạn chế cạnh tranh trong các hợp đồng li-xăng Phần này chỉ quy định những khía cạnh liên quan đến thương mại của các tài sản trí tuệ Phạm vi áp dụng, thời hạn bảo hộ tối thiểu và phương thức chuyển giao cũng được đề cập chi tiết ở phần này

Phần 3 gồm 21 điều (từ điều 41 đến điều 61) nêu ra những phương pháp bảo hộ thực thi quyền sở hữu trí tuệ

Phần 4 chỉ gồm một điều 62 quy định các thủ tục để đạt được và duy trì các quyền sở hữu trí tuệ và thủ tục liên quan theo yêu cầu của các bên

Phần 5 gồm 2 điều khoản (điều 63 và điều 64) yêu cầu tính minh bạch

và phương pháp giải quyết tranh chấp phát sinh giữa các quốc gia thành viên liên quan đến sở hữu trí tuệ

Phần 6 gồm 3 điều về các thoả thuận chuyển tiếp (từ điều 65 đến điều 67), theo đó các nước đang phát triển có thời gian trì hoãn tuân thủ Hiệp định

là 5 năm; các nước chậm phát triển có thể kéo dài thời gian trên tới 10 năm Các nước phát triển phải hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho các nước đang và chậm phát triển trong công cuộc tuân thủ Hiệp định

Phần 7 gồm 6 điều (từ điều 68 đến điều 73) là những thoả thuận mang tính thể chế như hợp tác quốc tế, bảo lưu, các ngoại lệ…

Các quốc gia thành viên của WTO được trao những thời hạn nhất định sau ngày Thoả thuận thành lập WTO có hiệu lực trước khi buộc phải áp dụng Hiệp định TRIPS Cụ thể như sau:

Các nước đang phát triển trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, tự do kinh doanh, đang tiến hành cải cách cơ cấu hệ thống quyền

sở hữu trí tuệ và đang gặp khó khăn đặc biệt phải tuân thủ Hiệp định kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2000 (điều 65, khoản 2 và 3)

Các nước đang phát triển theo Hiệp định này buộc phải mở rộng bảo hộ bằng sáng chế cho sản phẩm đối với các loại sản phẩm mà trước đây không được cấp bằng sáng chế tại nước đó phải tuân thủ Hiệp định này kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2005 (điều 65 khoản 4)

- Các nước kém phát triển, ngoại trừ các điều khoản có liên quan đến đối xử quốc gia và đối xử tối huệ quốc, phải tuân thủ Hiệp định kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2006 Thời hạn này có thể được gia hạn tuỳ theo yêu cầu chính đáng (điều 66 khoản 1)

- Các nước khác phải tuân thủ Hiệp định TRIPS ngay từ ngày 1 tháng 1 năm 1996 (điều 65 khoản 1)

Như vậy, tính đến nay, hầu hết các quốc gia thành viên WTO đều đã phải tuân thủ Hiệp định

1.2.1.2 Bảo hộ quyền SHTT đối với KDCN theo quy định của TRIPS:

Sự ra đời của Hiệp định TRIPS là để đảm bảo cho việc bảo hộ và thực thi các quyền sở hữu trí tuệ, góp phần thúc đẩy việc cải tiến và chuyển giao công nghệ trên thế giới; đem lại lợi ích chung cho người tạo ra công nghệ và người sử dụng kiến thức công nghệ, tạo sự công bằng giữa quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan, cũng như lợi ích cho toàn nhân loại

Xuất phát từ hai mục tiêu đó, nội dung bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong Hiệp định TRIPS được thể hiện rất rõ theo hai khía cạnh Một là, Hiệp định TRIPS định ra những tiêu chuẩn mang tính tối thiểu về bảo hộ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ trong hệ thống pháp luật của các quốc gia thành viên Các tiêu chuẩn này bao gồm cả những tiêu chuẩn được dẫn chiếu tới các tiêu chuẩn có sẵn trong các công ước Paris, Công ước Berne, Hiệp ước Washington, Hiệp ước IPIC Các tiêu chuẩn tối thiểu (minimum standards) có nghĩa là các nước thành viên có thể thực hiện một sự bảo hộ lớn hơn mức tối thiểu trên cơ sở các nguyên tắc của Hiệp định TRIPS

Đối với kiểu dáng công nghiệp, các quốc gia thành viên có thể quy định

không áp dụng việc bảo hộ cho các kiểu dáng mà hình dáng chủ yếu của nó là

do các đặc tính kỹ thuật và chức năng quyết định Các nước thành viên cũng được tự do bảo hộ kiểu dáng công nghiệp thông qua luật bản quyền hoặc luật riêng Tuy nhiên, trong quá trình thẩm định tính mới, tính sáng tạo đối với các kiểu dáng hàng dệt may, các quốc gia phải có những quy định pháp luật hợp

lý, tránh làm cho thủ tục đề nghị đăng ký bảo hộ quá tốn kém, phức tạp, không làm mất cơ hội tìm kiếm và đạt được sự bảo hộ đó Điều 26 của hiệp định TRIPS quy định các thành viên phải có nghĩa vụ dành cho chủ sở hữu kiểu dáng công nghiệp đã được bảo hộ quyền cấm bên thứ ba sản xuất, tiêu thụ hoặc nhập khẩu những hàng hoá sao chép một phần cơ bản hoặc toàn

bộ kiểu dáng được bảo hộ mà không được phép của chủ sở hữu kiểu dáng công nghiệp đó, vì mục đích thương mại Thời hạn bảo hộ quy định tối thiểu là 10 năm

Với những yêu cầu của TRIPS đối với việc bảo hộ KDCN, Luật SHTT của Việt Nam cũng đã có những quy định phù hợp với những tiêu chí này, như việc áp dụng các tiêu chuẩn bảo hộ KDCN ở Việt Nam theo điều 69 Luật SHTT, theo đó KDCN được bảo hộ phải có tính mới, tính sáng tạo và khả

năng áp dụng công nghiệp Bảo hộ KDCN là bảo hộ hình dáng bên ngoài của sản phẩm và một yêu cầu bắt buộc đó là phải nhìn thấy được trong quá trình

sử dụng và đó không phải là do các đặc tính kỹ thuật mang lại Thời hạn bảo

hộ một KDCN tại Việt Nam cũng được quy định tối đa là 15 năm (tuỳ thuộc vào yêu cầu xin gia hạn của chủ sở hữu), như vậy so với yêu cầu tối thiểu của TRIPS về thời hạn bảo hộ là 10 năm, Việt Nam đã tăng thời gian bảo hộ cho các chủ thể quyền thêm 5 năm so với TRIPS, điều này tạo cơ hội và điều kiện cho các chủ thể quyền khai thác quyền thương mại tối đa đối với tài sản trí tuệ của mình, nhằm bù đắp các chi phí đã bỏ ra để nghiên cứu và phát triển các KDCN đó, hoặc tạo ra những khoản lợi nhuận thương mại từ việc phát triển tài sản trí tuệ này

1.2.1.3 Thực thi quyền SHTT đối với KDCN theo quy định của TRIPS

TRIPS là hiệp định về các khía liên quan tới quyền Sở hữu trí tuệ, tuy nhiên để việc khai thác các quyền thương mại đối với tài sản trí tuệ của chủ sở hữu, thì một điều quan trọng mà các quốc gia thành viên cần quan tâm là đảm bảo việc thực thi quyền có hiệu quả quyền SHTT nói chung và quyền đối với KDCN nói riêng, tuỳ theo thực tiễn pháp luật ở mỗi quốc gia thành viên, do vậy đối với phần thực thi quyền SHTT Hiệp định TRIPS dành hẳn cả phần III của Hiệp định để quy định về các nội dung liên quan đến thực thi quyền SHTT, phần này gồm 5 mục được quy định trong 20 điều, từ điều 41 đến điều

61 của Hiệp định, theo đó:

TRIPS quy định các thành viên phải có nghĩa vụ chung „„Các Thành viên phải bảo đảm rằng thủ tục thực thi quyền xác định cụ thể tại Phần này được quy định trong luật của mình để cho phép việc khiếu kiện hữu hiệu chống lại bất kỳ hành vi xâm phạm nào đối với quyền sở hữu trí tuệ được đề cập đến trong Thoả thuận này, bao gồm những chế tài kịp thời để ngăn chặn

vi phạm và những chế tài có tác dụng răn đe đối với những vi phạm tiếp theo Các thủ tục đó phải được áp dụng theo cách tránh tạo ra hàng rào cản trở hoạt động thương mại hợp pháp và quy định các bảo hiểm chống lại sự lạm dụng các thủ tục đó Các thủ tục liên quan đến việc thực thi các quyền sở hữu trí tuệ phải bình đẳng và công bằng Các thủ tục đó không được phức tạp hoặc tốn kém, hoặc kéo theo những thời hạn bất hợp lý hoặc những chậm trễ không có lý do chính đáng Các quyết định giải quyết vụ việc phải được thể hiện tốt nhất là bằng văn bản và nêu rõ lý do Các quyết định đó được trao không chậm trễ ít nhất cho các bên tham gia vụ kiện Quyết định giải quyết

vụ việc phải dựa trên không chỉ chứng cứ mà các bên đều đã có cơ hội được trình bày Các bên tham gia vụ kiện phải có cơ hội được đề nghị xem xét lại các quyết định hành chính cuối cùng bởi cơ quan xét xử và, tuỳ thuộc vào quy định về thẩm quyền tài phán của luật quốc gia của Thành viên liên quan đến tầm quan trọng của vụ án, ít nhất là xem xét lại các khía cạnh pháp lý của các quyết định xét xử vụ việc ở cấp sơ thẩm Tuy nhiên, các Thành viên không có nghĩa vụ phải quy định một cơ hội để xem xét lại những quyết định

vô tội trong các vụ án hình sự Thoả thuận rằng Phần này không quy định bất

kỳ nghĩa vụ nào về thiết lập một hệ thống tư pháp để thực thi quyền sở hữu trí tuệ tách biệt với hệ thống tư pháp để thực thi luật nói chung, cũng không làm ảnh hưởng đến năng lực của các Thành viên trong việc thực thi luật của mình nói chung Không một điều gì trong Phần này làm nảy sinh bất kỳ nghĩa vụ nào đối với việc phân chia các nguồn lực giữa việc thực thi quyền

sở hữu trí tuệ và việc thực thi luật nói chung‟‟

Các quy định về thực thi quyền SHTT đối với KDCN không được thiết lập thành các quy định riêng trong Hiệp định, mà các quy định đó được thiết lập, xây dựng trong tổng thể các quy định chung về thực thi quyền SHHH, trong đó KDCN là một đối tượng được bảo hộ trong phạm vi của quyền này

Hiệp định TRIPS quy định về thực thi quyền SHTT thông qua các thủ tục

và các biện pháp, chế tài dân sự, hành chính, thủ kiểm soát biên giới và thủ tục hình sự, nhằm đưa ra các biện pháp hiệu quả đảm bảo thực thi quyền SHTT

Đối với các cơ quan Nhà nước có trách nhiệm thực hiện các thủ tục và các biện pháp chế tài dân sự hành chính , khi thực hiện biện pháp này , Hiệp định yêu cầu thủ tục phải được thực diện dựa trên các thủ tục đúng đắn và công bằng, ở đó các bên tham gia quá trình giải qu yết tranh chấp có quyền ngang nhau, có thể tự mình tham gia hoặc lựa chọn những người đại diện, cố vấn pháp l ý tham gia để bảo vệ quyền và lợi ích cho mình, theo điều 42 Hiệp định [15], việc giải quyết được dựa trên cơ sở là các chứng cứ, các bên tự đưa ra chứng cứ để biện minh và bảo vệ minh trước bất kỳ yêu cầu hoặc phản đối nào của bên thứ hai khác Các cơ quan hành chính và cơ quan tiến hành tố tụng phải xem xét vụ việc dựa trên các chứng cứ do các bên cung cấp, và các bên trong vụ việc đó phải tạo điều kiện cung cấp thông tin và cho phép các cơ quan tiến hành xử l ý vụ việc, các bên có liên quan có điều kiện được xác thực thông tin mà mình đã đưa ra Đối với chức năng của Toà án trong việc thực thi quyền SHTT, Hiệp định quy định rằng các cơ quan xét xử phải có quyền ra lệnh cho một bên trong vụ kiện chấm dứt sự xâm phạm, để cùng với các mục đích khác nhằm ngăn cản sự xâm nhập của hàng hoá nhập khẩu xâm phạm quyền SHTT vào các kênh thương mại trong phạm vi quyền hạn của mình ngay sau khi hoàn thành thủ tục Hải quan Các Thành viên của TRIPS không có nghĩa vụ quy định thẩm quyền đó đối với một đối tượng đang được bảo hộ do một người nhận được hoặc đặt hàng trước khi biết hoặc

có căn cứ hợp lý để biết rằng kinh doanh đối tượng đó sẽ dẫn đến việc xâm phạm một quyền sở hữu trí tuệ

Quy định về áp dụng các biện pháp yêu cầu bồi thường thiệt hại cũng

là một phần trong các quy định của biện pháp Dân sự và hành chính, theo đó

Các cơ quan xét xử phải có quyền bắt buộc người vi phạm trả cho chủ thể quyền một khoản bồi thường thích đáng để bù lại thiệt hại mà chủ thể quyền

đã phải chịu vì có hành vi xâm phạm đối với quyền mà người đó khi thực hiện có biết hoặc có cơ sở để biết hành vi xâm phạm Các cơ quan xét xử phải có quyền bắt buộc người vi phạm trả cho chủ thể quyền những chi phí của chủ thể quyền, chi phí đó có thể bao gồm phí thích hợp cho luật sư Trong các trường hợp thích hợp, các Thành viên có thể cho các cơ quan xét

xử được quyền ra lệnh thu hồi các khoản lợi nhuận và/hoặc trả các khoản đền bù thiệt hại ấn định trước, kể cả trường hợp người xâm phạm khi thực hiện không biết hoặc không có căn cứ để biết hành vi xâm phạm Bên cạnh biện pháp đền bù thiệt hại, Hiệp định cho phép cơ quan xét xử tiền hành áp dụng các biện pháp chế tài khác đối với hàng hoá vi phạm như “loại những hàng hoá mà họ cho là vi phạm khỏi các kênh thương mại mà không có bất

kỳ sự bồi thường nào để tránh những thiệt hại gây ra cho chủ thể quyền hoặc tiêu huỷ hàng hoá đó” [15], trong những trường hợp khác thì có thể quyết định loại bỏ các công cụ phương tiện hoặc nguyên liệu tạo ra các hàng hoá vi phạm đó, nhằm ngăn chặn việc vi phạm tiếp theo

Các biện pháp tạm thời cũng là một chế tài nằm trong nhóm các biện pháp có thể áp dụng của biện pháp dân sự và hành chính của cơ quan xét xử, theo đó các cơ quan xét xử phải có quyền đưa ra những biện pháp tạm thời một cách nhanh chóng và có hiệu quả: Để ngăn chặn việc xảy ra hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và đặc biệt, nhằm ngăn chặn sự xâm nhập của hàng hoá vào các kênh thương mại thuộc phạm vi quyền hạn của họ, kể cả hàng hoá nhập khẩu ngay sau khi hoàn thành thủ tục Hải quan Để giữ chứng

cứ liên quan đến hành vi đang bị khiếu kiện là xâm phạm Khi áp dụng biện pháp tạm thời, cơ quan tiến hành phải yêu cầu người nộp đơn cung cấp các chứng cứ để xác nhận với họ, chắc chắn rằng việc họ đưa ra yêu cầu là có

căn cứ, và người nộp đơn cũng phải trả các khoản tiền đặt cọc hoặc tiền bảo chứng để hạn chế việc lạm quyền tránh gây thiệt hại cho các chủ thể bị yêu cầu áp dụng biện pháp tạm thời, trường hợp sau khi áp dụng biện áp tạm thời

mà các cơ quan tiến hành nhận thấy không có hành vi xâm phạm hoặc lệnh

áp dụng biện pháp tạm thời bị vô hiệu, thì ngược lại, các cơ quan này có quyền yêu cầu người nộp đơn phải bồi thường thiệt hại do việc đưa ra yêu cầu của mình đối với chủ thể bị thiệt hại

Các yêu cầu đặc biệt liên quan đến các biện pháp kiểm soát biên giới cũng là một giải pháp, theo đó để được áp dụng biện pháp này, chủ thể yêu cầu cũng phải nộp đơn lên các cơ quan có thẩm quyền xem xét áp dụng các biện pháp cần thiết để đảm bảo thực thi quyền hiệu quả, tránh phiền hà hoặc tránh lạm quyền từ phía người yêu cầu

Các thủ tục hình sự , như là một chế tài mạnh mẽ được các quốc gia thành viên thừa nhận, để xử l ý những trường hợp việc vi phạm quyền SHTT

có dấu hiệu hình sự, khi mà việc xử l ý bằng các biện pháp Dân sự và Hành chính, các biện pháp tạm thời, biện pháp Hải quan không có tác dụng hoặc thiếu tính dăn đe với người vi phạm Khi ấy biện pháp hình sự với các mức hình phạt sẽ trở thành công cụ có tính răn đe cao, hạn chế, ngăn ngừa các hành vi tái phạm

Đối với các Chủ thể quyền, Hiệp định quy định „„Các thành viên phải thiết lập cho chủ sở hữu quyền, những thủ tục tố tụng dân sự liên quan đến việc thực thi bất kỳ quyền sở hữu trí tuệ nào được quy định trong Hiệp định này Bị đơn phải được quyền đuợc thông báo bằng văn bản kịp thời và đầy đủ các chi tiết bao gồm căn cứ của các yêu cầu‟‟ điều 42 Hiệp định [15] Hiệp định quy định các chủ thể quyền có quyền sử dụng các biện pháp dân sự, để yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền bảo vệ quyền và lợi ích của mình nhằm

ngăn chặn các hành vi xâm phạm và đảm bảo thực thi quyền, theo thủ tục dân

sự này, các chủ thể quyền có thể tự mình tham gia tố tụng dân sự, hoặc uỷ quyền cho người đại diện hợp pháp của mình tham gia các thủ tục tố tụng dân

sự để bảo vệ quyền lợi cho mình trước cơ quan xét xử và bên xâm phạm Chứng cứ trong thủ tục tố tụng dân sự sẽ do các bên tự cung cấp và chứng minh, trường hợp vì bên bị đơn nắm giữa các chứng cứ quan trọng mà không cung cấp các chứng cứ đó một các hợp l ý, thì cơ quan tố tụng sẽ yêu cầu bên

bị đơn phải cung cấp các chứng cứ đó, nếu từ chối cung cấp, thì cơ quan xét

xử có thể căn cứ vào đó để tự ra quyết định bảo vệ cho bên nguyên đơn (bên chủ thể quyền) Trong thủ tục tố tụng dân sự, bên nguyên đơn có quyền yêu cầu mức bồi thường thiệt hại, cho những thiệt hại mà mình phải gánh chịu, bao gồm cả các chi phí liên quan đến thủ tục tố tụng và phí Luật sư, theo điều

45 Hiệp định [15]

Hiệp định cũng cho phép, chủ thể quyền sử dụng các biện pháp Hành chính, biện pháp kiểm soát biên giới, hoặc yêu cầu xử l ý hình sự đối với các trường hợp hàng hoá xâm phạm quyền SHTT Biện pháp hành chính cùng với các biện pháp tạm thời về bảo vệ chứng cứ, ngăn chặn việc hàng hoá xâm phạm tiếp tục được lưu thông trên thị trường…, sẽ là những tiền đề, căn cứ quan trọng để sử dụng là chứng cứ trong thủ tục tố tụng dân sự, để xác định hành vi xâm phạm và yêu cầu sự bồi thường từ phía người vi phạm Biện pháp kiểm soát hàng hoá tại biên giới cho phép các chủ thể quyền có quyền yêu cầu các cơ quan chức năng thực hiện việc tạm đình chỉ giải toả hàng hoá tại cơ quan Hải quan, theo điều 51 Hiệp định „„khi có những cơ sở hợp pháp

để nghi ngờ rằng hoạt động nhập khẩu hàng giả nhãn hiệu hàng hoá hoặc hàng đánh cắp bản quyền có thể xảy ra, được nộp đơn cho các cơ quan có thẩm quyền, là cơ quan hành chính hoặc cơ quan xét xử , yêu cầu cơ quan Hải

quan tạm đình chỉ việc giải toả hàng hoá đó vào lưu thông tự do Các Thành viên có thể cho phép nộp đơn như vậy đối với những hàng hoá có chứa đựng những xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, với điều kiện các yêu cầu của Mục này được đáp ứng‟‟ [15] Để đưa ra yêu cầu tạm đình chỉ giải toả hàng hoá tại cơ quan Hải quan này, Người yêu cầu phải thực hiện việc nộp một khoản tiền gọi

là tiền cược hoặc tiền bảo chứng tương đương, theo điều 53 của Hiệp định Nếu sau khi thực hiện việc tạm đình chỉ này, mà bên nộp đơn yêu cầu không chứng minh được, và cơ quan Hải quan cũng không tìm được chứng cứ để cho rằng việc nhập khẩu hàng hoá của bên nhập khẩu là hành vi xâm phạm quyền thì, cơ quan Hải quan có quyền yêu cầu bên nộp đơn phải bồi thường cho người nhập khẩu và chủ sở hữu hàng hoá bị cho là vi phạm, theo điều 56 của Hiệp định Như vậy đối với các chủ thể quyền SHTT, Hiệp định cũng đưa

ra các quy định nhằm đảm bảo cho các chủ thể này có thể chủ động thực hiện các hành động nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của mình, chống lại các hành vi xâm phạm quyền, tăng cường việc đảm bảo hoạt động thực thi quyền SHTT

1.2.2 Hiệp định thương mại Việt – Mỹ (BTA)

1.2.2.1 Tổng quan về Hiệp định thương mại Việt – Mỹ

Ngày 14/7/2000, Việt Nam và Hoa Kỳ đã ký hiệp định thương mại Việt – Mỹ‎, (gọi‎tắt‎là‎Hiệp‎định ‎BTA),‎Hiệp‎định‎BTA‎đã‎mở‎ra‎cho‎hai‎quốc‎gia‎một‎cơ‎hội,‎song‎cũng‎là‎thách‎thức‎cho‎quá‎trình‎Việt‎Nam‎gia‎nhập‎vào‎nền‎kinh‎tế‎thế‎giới.‎Hiệp‎định‎BTA‎này‎đề‎cập‎đến‎nhiều khía cạnh của hoạt động thương mại, bao gồm thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ, Sở hữu trí tuệ và đầu tư Theo Hiệp định BTA, hàng hoá và dịch vụ của Việt Nam khi đi vào thị trường Mỹ sẽ được hưởng quy chế Tối huệ quốc (Most Favoured Nation, MFN hay Normal Trade Relations, NTR) và được hưởng quy chế như hàng hoá và dịch vụ của Mỹ như ở trong nước (National treatment) Hàng

hoá và đầu tư của Mỹ vào Việt Nam cũng sẽ được hưởng quy chế MFN (Most Favoured Nation) Sở hữu trí tuệ được quy định tại Chương 2 với 18 điều, từ điều 1 đến điều 18, trong đó nêu lên các quy tắc chung cho việc áp dụng Hiệp định đối với hai quốc gia, phần quy định về các đối tượng của quyền SHTT, đặc biệt là phần các quy định về thực thi quyền SHTT từ điều 11 đến điều 18 của Chương 2 Hiệp định [17]

1.2.2.2 Bảo hộ và thực thi quyền SHTT đối với KDCN theo quy định của Hiệp định thương mại Việt – Mỹ

Hiệp định thương mại Việt – Mỹ đã tạo ra nhiều cơ hội, nhưng cũng là thách thức đối với Việt Nam trong quá trình gia nhập sân chơi chung của nền kinh tế thế giới Một trong những thách thức lớn và cấp thiết đó là việc bảo hộ

và thực thi quyền SHTT trong đó có việc thực thi quyền SHTT đối với KDCN

Điểm quan trọng nhất của Hiệp định BTA, là việc Hiệp định này đã quy định chi tiết các tiêu chuẩn bảo hộ tối thiểu đối với các đối tượng của quyền SHTT trong đó có các quy định đối với KDCN, và phương pháp thực thi quyền SHTT Nhìn chung các quy định về bảo hộ quyền SHTT nói chung trong đó có KDCN của Việt đã tương đối phù hợp và tương đồng với các tiêu chuẩn tối thiểu này, trong đó các quy định về thực thi quyền SHTT của Việt Nam qua nhiều năm xây dựng và phát triển cũng đã khá đầy đủ, tuy nhiên cũng cần phải xem xét và bổ sung thêm một số các quy định mới để có những chế tài kịp thời, đủ mạnh và hợp lý‎‎để đảm bảo việc thực thi quyền được hiệu quả, công bằng tránh tình trạng xâm phạm quyền khá phổ biến như hiện nay

Ví dụ: theo quy định của Hiệp định BTA, chúng ta phải quy định chi tiết các thủ tục tố tụng để đảm bảo quyền của chủ sở hữu đối tượng SHTT trong đó có KDCN, bao gồm quyền yêu cầu Toà án ra lệnh bị đơn phải cung cấp đầy đủ