Nhìn chung các quy định về bảo hộ quyền SHTT nói chung trong đó có KDCN của Việt đã tương đối phù hợp và tương đồng với các tiêu chuẩn tối thiểu này, trong đó các quy định về thực thi [r]
(1)Thực thi quyền Sở hữu Trí tuệ Kiểu dáng công nghiệp Việt Nam kinh nghiệm
từ số quốc gia giới Nguyễn Văn Việt
Khoa Luật
Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật quốc tế; Mã số: 60 38 60 Người hướng dẫn: PGS.TS Đoàn Năng
Năm bảo vệ: 2013
Abstract: Khái quát quy định pháp luật Việt Nam thực thi quyền Sở hữu trí
tuệ Kiểu dáng công nghiệp Nghiên cứu quy định kinh nghiệm số quốc gia giới việc thực thi quyền Sở hữu trí tuệ Kiểu dáng cơng nghiệp Đánh giá ưu, nhược điểm khả ứng dụng kinh nghiệm quốc tế Việt Nam lĩnh vực thực thi quyền Sở hữu trí tuệ Phân tích thực trạng việc thực thi quyền Sở hữu trí tuệ Kiểu dáng công nghiệp Việt Nam thông qua hoạt động số quan thực thi
Keywords: Luật Quốc tế; Quyền sở hữu trí tuệ; Kiểu dáng công nghiệp Content
MỞ ĐẦU
Hoạt động xác lập quyền thực thi quyền đối tượng Sở hữu công nghiệp nói chung, hoạt động thực thi quyền SHTT KDCN nói riêng, trở thành vấn đề cấp thiết nhận nhiều quan tâm quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan, quan báo chí, người tiêu dùng, quan bảo vệ người tiêu dùng, đặc biệt cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh sản phẩm thuộc đối tượng bảo hộ KDCN
(2)Thực tiễn giải việc xâm phạm KDCN cho thấy, khung pháp lý so với thực tiễn triển khai cịn có nhiều cách hiểu, cách tiến hành khác Mặt khác quan, đơn vị có chức thực thi quyền triển khai thực cịn gặp nhiều khó khăn, bối rối kết khơng thống nhất, khó thực thi thực tế chưa hiệu Do vậy, đề tài nghiên cứu góp phần vào việc xử lý điểm bất cập
Trong xu phát triển hội nhập với giới, Việt Nam đứng ngồi phát triển Việt Nam tham gia ký kết nhiều điều ước quốc tế quyền Sở hữu Trí tuệ Tuy nhiên hoạt động thực thi quyền phụ thuộc nhiều vào pháp luật quốc gia yếu tố địa
Đề tài nghiên cứu tập trung vào việc phân tích quy định pháp luật hành thực thi quyền chế thực thi quyền KDCN thực tế, tồn biện pháp khắc phục vấn đề này, phân kinh nghiệm từ quy định chế thực thi quyền KDCN số quốc gia giới Pháp, Liên minh Châu Âu Singapore
- Đối tượng nghiên cứu:
Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam thực thi quyền SHTT KDCN, thực trạng thực thi quyền SHTT KDCN Việt Nam, khó khăn giải pháp Luận văn nghiên cứu quy định Pháp luật quốc tế kinh nghiệm từ số nước giới thực thi quyền SHTT nói chung thực thi quyền KDCN nói riêng
- Những đóng góp Luận văn:
Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, Luận văn tài liệu nghiên cứu chuyên sâu thực thi quyền SHTT KDCN Việt Nam, Luận văn làm sáng tỏ mặt lý luận quy định pháp luật Việt Nam thực thi quyền KDCN; đánh giá thực trạng thực thi quyền thông qua hoạt động quan thực thi quyền SHTT KDCN, từ cho thấy vai trị quan q trình hồn thiện chế đảm bảo thực thi quyền hiệu quả; Đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật thực thi quyền SHTT Việt Nam giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi quyền SHTT nói chung quyền KDCN nói riêng
Ngồi phần lời nói đầu, kết luận, danh mục tham khảo, nội dung Luận văn bao gồm có ba chương:
CHƢƠNG
Những vấn đề lý luận thực thi quyền SHTT KDCN quy định pháp luật quốc tế thực thi quyền KDCN
CHƢƠNG
Pháp luật số nước giới thực thi quyền SHTT KDCN kinh nghiệm rút Việt Nam
CHƢƠNG
Các quy định pháp luật Việt Nam thực thi quyền SHTT KDCN, phương hướng hoàn thiện giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi quyền
(3)NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN VÀ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ THỰC THI QUYỀN ĐỐI VỚI
KDCN
1.1 Những vấn đề l ý luận thực thi quyền SHTT KDCN 1.1.1 Quyền SHTT thực thi quyền SHTT
1.1.1.1 Quyền Sở hữu Trí tuệ:
Quyền sở hữu trí tuệ tập hợp quy phạm pháp luật ban hành nhằm xác lập, ghi nhận, củng cố bảo vệ quan hệ sở hữu trí tuệ xã hội Theo từ điển tiếng Việt năm 2008, khái niệm quyền sở hữu trí tuệ hiểu “quyền tổ chức, cá nhân tài sản trí tuệ” [38, tr.1076] Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam năm 2005 quy định quyền sở hữu trí tuệ “quyền tổ chức, cá nhân tài sản trí tuệ, bao gồm quyền tác giả quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp quyền giống trồng” (Điều 4, khoản Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005)
1.1.1.2 Thực thi quyền SHTT:
Thực thi theo định nghĩa Đại từ điển tiếng Việt “Thi hành, thực thi nhiệm vụ” [11, tr 1556], theo định nghĩa này, Thực thi mặt việc Nhà nước, quan, tổ chức, cá nhân, nhân danh quyền lực Nhà nước để thi hành nhiệm vụ, làm công việc theo yêu cầu, theo định, theo nhiệm vụ đề để nhằm đảm bảo việc thi hành quyền SHTT Mặt khác thực thi việc chủ thể quyền SHTT đối tượng tham gia tích cực vào việc tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, pháp luật trao cho họ quyền năng, đặt gánh tự bảo vệ lên vai họ, Chủ sở hữu quyền yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền bảo vệ tài sản trí tuệ Các cá nhân, tổ chức, hiệp hội, toàn thể xã hội tham gia tích cực vào việc góp phần thực thi quyền SHTT, vai trò cá nhân, tổ chức tôn trọng pháp luật, tôn trọng không xâm phạm tới quyền chủ thể khác đựơc bảo hộ theo quy định Pháp luật, việc chủ thể góp sức vào việc đảm bảo thực thi quyền SHTT
Luật SHTT năm 2005 với quy định „„Bảo vệ quyền SHTT‟‟ quy định theo hướng, đề cao trách nhiệm Chủ thể quyền, tăng tính dân hoạt động thực thi Tăng cường biện pháp đảm bảo việc thực thi thực hiện, giảm can thiệp trực tiếp quan hành chính, mức hình phạt hành vi vi phạm quyền SHTT mang tính răn đe
1.1.1.3 Vai trò chủ thể việc Thực thi quyền SHTT theo quy định Pháp luật Việt Nam
Thứ nhất: Hoạt động thực thi Chủ sở hữu quyền: Để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ (SHTT), Chủ thể quyền thực quyền tự bảo vệ yêu cầu quan thực thi xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT biện pháp dân sự, hành hình sự, u cầu áp dụng biện pháp kiểm soát hàng hoá xuất, nhập để phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi xuất, nhập hàng hoá xâm phạm quyền
Thứ hai: Hoạt động thực thi quyền Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền: Với vai trị quan đảm bảo việc bảo vệ, xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT, hệ thống quan công quyền bao gồm: Cơ quan Tồ Án, Cơng an kinh tế, Thanh tra khoa học công nghệ, Lực lượng Quản lý thị trường, Uỷ ban nhân dân cấp Cơ quan Hải quan
Thứ ba: Hoạt động thực thi quyền xã hội (Tổ chức cá nhân khác)
(4)không, quan Nhà nước, chủ thể quyền, bên thứ ba khác yêu cầu trưng cầu giám định, kết luật quan Giám định coi để xác định hành vi xâm phạm
Hoạt động Cơ quan quản lý nhà nước SHTT Việc cung cấp ý kiến chuyên môn tương tự giám định SHTT thực quan xác lập quyền có quan thực thi Toà Án, Hải quan, Thanh tra, Cơng an… có quyền lấy ý kiến chun môn quan
Hoạt động Đại diện SHTT, hoạt động dịch vụ tổ chức, cá nhân thực nhằm đại diện cho chủ thể quyền, bảo vệ quyền lợi hợp pháp chủ thể quyền SHTT có trách nhiệm cung cấp chứng chứng minh thông tin hành vi xâm phạm quyền SHTT chủ thể quyền mà đại diện, có trách nhiệm giải trình làm rõ nội dung liên quan đến yêu cầu xử lý trước quan thực thi
Bên cạnh quan, tổ chức chuyên môn SHTT, việc tổ chức, cá nhân xã hội hiểu biết tuôn thủ Pháp luật SHTT sở tảng cho việc đảm bảo thực thi quyền SHTT thực tế
1.1.2 Phân biệt khái niệm bảo hộ, bảo vệ thực thi quyền SHTT
Bảo hộ hiểu “che chở, không để bị tổn thất” [38, tr 49] Như vậy, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hành động mang tính chất che chở quyền sở hữu trí tuệ nhằm khơng để xảy tổn thất tinh thần vật chất Bên cạnh thuật ngữ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, thường gặp cụm từ “bảo vệ quyền sở hữu” “Bảo vệ” “chống lại huỷ hoại, xâm phạm để giữ cho nguyên vẹn” [38, tr 50] Như vậy, nghĩa, “bảo vệ” tương đương với “bảo hộ” từ “bảo hộ” thường hay hiểu hoạt động nhà nước “bảo vệ” hoạt động chủ thể Do đó, hiểu theo nghĩa hẹp bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ “việc nhà nước - thông qua hệ thống pháp luật - xác lập quyền chủ thể đối tượng sở hữu trí tuệ tương ứng bảo vệ quyền đó, chống lại vi phạm bên thứ ba” [34, tr 20] Hiểu theo nghĩa rộng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hoạt động bảo hộ nhà nước, chủ sở hữu tồn thể xã hội hướng tới việc bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp chủ sở hữu tài sản trí tuệ [01, tr 62]
Thực thi quyền SHTT có nghĩa việc chủ thể sử dụng biện pháp theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền chủ sở hữu ngăn chặn, xử lý người khác sử dụng, khai thác trái phép đối tượng quyền SHTT bảo hộ, yêu cầu bồi thường thiệt hại hành vi xâm phạm gây thiệt hại cho chủ thể quyền Thực biện pháp bao gồm tham gia Chủ thể quyền, tham gia quan Nhà nước có thẩm quyền như: Tồ án, Công an, Thanh tra, Quản lý thị trường, Hải quan, Uỷ ban nhân dân cấp tham gia đảm bảo thực thi quan hỗ trợ Cơ quan giám định, quan đại diện SHTT tôn trọng, tuân thủ pháp luật SHTT toàn thể xã hội
1.1.3 Sự cần thiết hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam
(5)1.2 Một số quy định Pháp luật quốc tế thực thi quyền SHTT KDCN
1.2.1 Hiệp định khía cạnh liên quan tới thƣơng mại quyền Sở hữu Trí tuệ (Agreement on Trade – Related Aspects of Intellectual Property Rights – TRIPS)
1.2.1.1 Tổng quan Hiệp định TRIPS
Ngày 15 tháng 12 năm 1993, đàm phán thương mại đa phương vòng đàm phán Urugoay khuôn khổ Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GATT ký kết Thoả thuận ghi nhận kết đàm phán Thoả thuận thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới WTO thông qua vào ngày 15 tháng năm 1994 Marrakesh
1.2.1.2 Bảo hộ quyền SHTT KDCN theo quy định TRIPS:
Đối với kiểu dáng công nghiệp, quốc gia thành viên quy định khơng áp dụng việc bảo hộ cho kiểu dáng mà hình dáng chủ yếu đặc tính kỹ thuật chức định Các nước thành viên tự bảo hộ kiểu dáng công nghiệp thông qua luật quyền luật riêng Tuy nhiên, q trình thẩm định tính mới, tính sáng tạo kiểu dáng hàng dệt may, quốc gia phải có quy định pháp luật hợp lý, tránh làm cho thủ tục đề nghị đăng ký bảo hộ tốn kém, phức tạp, không làm hội tìm kiếm đạt bảo hộ Thời hạn bảo hộ quy định tối thiểu 10 năm
Với yêu cầu TRIPS việc bảo hộ KDCN, Luật SHTT Việt Nam có quy định phù hợp với tiêu chí này, việc áp dụng tiêu chuẩn bảo hộ KDCN Việt Nam theo điều 69 Luật SHTT Thời hạn bảo hộ KDCN Việt Nam quy định tối đa 15 năm (tuỳ thuộc vào yêu cầu xin gia hạn chủ sở hữu)
1.2.1.3 Thực thi quyền SHTT KDCN theo quy định TRIPS
TRIPS hiệp định khía liên quan tới quyền Sở hữu trí tuệ, nhiên để việc khai thác quyền thương mại tài sản trí tuệ chủ sở hữu, điều quan trọng mà quốc gia thành viên cần quan tâm đảm bảo việc thực thi quyền có hiệu quyền SHTT nói chung quyền KDCN nói riêng
TRIPS quy định thành viên phải có nghĩa vụ chung „„Các Thành viên phải bảo đảm thủ tục thực thi quyền xác định cụ thể Phần quy định luật phép việc khiếu kiện hữu hiệu chống lại hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đề cập đến Thoả thuận này, bao gồm chế tài kịp thời để ngăn chặn vi phạm chế tài có tác dụng răn đe vi phạm Các thủ tục phải áp dụng theo cách tránh tạo hàng rào cản trở hoạt động thương mại hợp pháp quy định bảo hiểm chống lại lạm dụng thủ tục Các thủ tục liên quan đến việc thực thi quyền sở hữu trí tuệ phải bình đẳng công
Hiệp định TRIPS quy định thực thi quyền SHTT thông qua thủ tục biện pháp, chế tài dân sự, hành chính, thủ kiểm sốt biên giới thủ tục hình sự, nhằm đưa biện pháp hiệu đảm bảo thực thi quyền SHTT
1.2.2 Hiệp định thƣơng mại Việt – Mỹ (BTA)
1.2.2.1 Tổng quan Hiệp định thƣơng mại Việt – Mỹ
Ngày 14/7/2000, Việt Nam Hoa Kỳ ký hiệp định thương mại Việt – Mỹ, (gọitắtlà Hiệpđịnh BTA.HiệpđịnhBTAnàyđềcậpđếnnhiề u khía cạnh hoạt động thương mại, Sở hữu trí tuệ đầu tư Sở hữu trí tuệ quy định Chương với 18 điều, từ điều đến điều 18, nêu lên quy tắc chung cho việc áp dụng Hiệp định hai quốc gia, phần quy định đối tượng quyền SHTT, đặc biệt phần quy định thực thi quyền SHTT từ điều 11 đến điều 18 Chương Hiệp định [17]
(6)Điểm quan trọng Hiệp định BTA, việc Hiệp định quy định chi tiết tiêu chuẩn bảo hộ tối thiểu đối tượng quyền SHTT có quy định KDCN, phương pháp thực thi quyền SHTT Nhìn định bảo hộ quyền SHTT nói chung có KDCN Việt tương đối phù hợp tương đồng với tiêu chuẩn tối thiểu này, quy định thực thi quyền SHTT Việt Nam qua nhiều năm xây dựng phát triển đầy đủ, nhiên cần phải xem xét bổ sung thêm số quy định để có chế tài kịp thời, đủ mạnh hợp lýđể đảm bảo việc thực thi quyền hiệu quả, công tránh tình trạng xâm phạm quyền phổ biến Ví dụ: theo quy định Hiệp định BTA, phải quy định chi tiết thủ tục tố tụng để đảm bảo quyền chủ sở hữu đối tượng SHTT có KDCN, bao gồm quyền yêu cầu Toà án lệnh bị đơn phải cung cấp đầy đủ chứng cứ, quyền án mà không cần nguyên đơn cung cấp đầy đủ chứng bị đơn cố tình khơng cung cấp đủ chứng theo yêu cầu Toà, quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời mà không cần khởi kiện, quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại Việc bồi thường thiệt hại khơng bắt buộc phải tính tốn xác số trường hợp xâm phạm mà khó xác định giá trị Hàng hố xâm phạm hàng giả phải bắt buộc tịch thu tiêu huỷ Việc áp dụng quy định “Loại bỏ yếu tố xâm phạm” hàng giả áp dụng số trường hợp đặc biệt
Hiệp định quy định số ngoại lệ, trường hợp số đối tượng sử dụng đối tượng quyền SHTT để học tập nghiên cứu mà khơng nhằm mục đích thương mại vụ lợi, khơng ảnh hưởng đến quyền chủ sở hữu khơng cần xin phép chủ sở hữu, tác giả mà không bị coi hành vi xâm phạm quyền [17]
1.2.2.3 Các biện Pháp thực thi quyền SHTT KDCN theo quy định Hiệp định BTA
Hiệp định BTA đưa số biện pháp để đảm bảo thực thi quyền SHTT bao gồm: Thủ tục chế tài tố tụng dân hành (Điều 12, chương 2) [17], theo bên có quyền tham gia thủ tục tố tụng dân để thực thi quyền SHTT, bị đơn thủ tục tố tụng dân có quyền thông báo văn khiếu kiện sở khiếu kiện đó, để đảm bảo việc tham gia kịp thời vào thủ tục tố tụng dân nhằm bảo vệ quyền lợi
Thực thi biện pháp tố tụng dân hành quy định biện pháp đảm bảo thực thi buộc chấm dứt hành vi vi phạm , buộc bồi thường thiệt hại , buộc bên gây thiệt hại phải trả chi phí cho việc tố tụng bao gồm chi phí hợp l ý cho việc thuê luật sư, trường hợp bên lạm dụng biện pháp thực thi mà gây thiệt hại phải thực khoản bồi thường tương ứng Trường hợp thiệt hại tính tốn cách chi tiết quan có thẩm quyền ấn định mức phạt hợp lý vụ việc cụ thể
Thực thi thủ tục tố tụng Hình Hình phạt (Điều 14, chương 2) [17], tương tự TRIPS, Hiệp định thương mại Việt – Mỹ coi hành vi xâm phạm quyền Nhãn hiệu quyền tác giả trường hợp cố ý làm giả nhãn hiệu xâm phạm quyền tác giả mục đích thương mại
Thực thi biện pháp „„Thực thi quyền SHTT biên giới‟‟ Hiệp định quy định biện pháp đình thơng quan (tạm dừng thủ tục hải quan) hàng hoá, bao gồm hàng hoá nhập xuất khẩu, có cho hàng hố xâm phạm quyền SHTT [17] Khơng áp dụng biện pháp hàng hoá cảnh
(7)Kiểm tra thu thập chứng cung cấp thông tin Hiệp định quy định thẩm quyền cho phép chủ thể quyền yêu cầu tiến hành kiểm tra lô hàng bị ngăn giữ để chứng minh xâm phạm (với điều kiện phải bảo mật thông tin) tương tự vậy, bên bị đơn trao quyền tương đương để xác minh không xâm phạm [17]
Về hướng xử l ý hàng hoá xâm phạm, hàng hố giả mạo Hải quan có quyền lệnh tiêu huỷ xử l ý hàng hoá tuân theo yêu cầu chung Hiệp định quy định trường hợp miễn kiểm sốt lơ hàng phi thương mại với số lượng nhỏ hàng gửi với số lượng nhỏ
1.2.3 Hiệp định Nhật Việt Nam đối tác kinh tế 1.2.3.1.Tổng quan hiệp định Nhật Bản Việt nam đối tác kinh tế
Tháng 12 năm 2005 lễ ký kết Hiệp định diễn thành phố Tokyo Nhật Bản Bộ trưởng Bộ Công nghiệp Thương mại (Việt Nam) Vũ Huy Hoàng Bộ trưởng Bộ Ngoại giao (Nhật Bản) Nakasone Hirofumi Đây hiệp định đối tác kinh tế toàn diện, Hiệp định không đơn hiệp định thương mại tự do, nên ngồi quy định hàng hóa, cịn có dịch vụ tự hóa, đầu tư nước vào nước bảo hộ, Hiệp định giành chương để quy định hợp tác lĩnh vực SHTT, gồm điều từ điều 80 đến điều 97, có quy định bảo hộ thực thi quyền SHTT KDCN, ngồi cịn số nội dung hợp tác kinh tế khác hai quốc gia Nhật Bản Việt Nam [16]
1.2.3.2.Bảo hộ quyền SHTT KDCN theo quy định Hiệp định
Đối với KDCN, Hiệp định quy định: Mỗi bên đảm bảo bảo hộ đầy đủ có hiệu KDCN phù hợp với điều 25 26 Hiệp định TRIPS Như tiêu chuẩn chung tổ chức WTO bên coi áp dụng Hiệp định song phương này, điều mặt thể thống việc áp dụng pháp luật quốc tế tuân thủ cam kết gia nhập WTO bên, mặt khác thể phù hợp quy định TRIPS thực tiễn thực thi quyền SHTT quốc gia thành viên [15]
1.2.3.3 Thực thi quyền SHTT KDCN theo quy định Hiệp định Nhật Bản Việt Nam đối tác kinh tế
Thực thi biện pháp kiểm soát Biên giới, để quy định biện pháp thực thi kiểm soát biên giới Hiệp định lại viện dẫn đến điều luật từ điều số 51 đến điều 60 Hiệp định TRIPS để làm cho bên thực Điều tiếp tục khẳng định vai trò to lớn, pháp lý vững TRIPS việc bảo hộ thực thi quyền SHTT nước thành viên, nhằm tạo khung pháp lý chung, thống cho nước thành viên
Thựcthibằngcácchếtàidânsự,Hiệpđịnhkhơngnêuchitiếtnhữngnộidunghoặcnhững tiêuchíchoviệchợptácgiữahaiquốcgiatrongviệcthựcthiquyềnSHTTđốivớiKDCNbằng biệnphápdânsự,màHiệpđịnhchỉnêuranhữngđiểmchung,mangtínhchấtnguntắcđểcác bêncăncứvàođó,ápdụngvàothựctiễnphápluậtcủanướcmìnhdựatrênNguntắcđốixử quốcgiavàNguntắctốihuệquốcđểđảmbảoviệcthựcthiquyềnSHTTđốivớiKDCNcủa cácbên
(8)có thẩm quyền xử lý trường hợp xâm phạm quyền, yêu cầu bồi thường thiệt hại loại bỏ hàng hoá xâm phạm khỏi thị trường tiêu thụ
Thực thi biện pháp hình sự, Hiệp định nêu lên để đảm bảo thực thi quyền SHTT biện pháp hình sự, theo Hiệp định viện dẫn quy định điều 61 Hiệp định TRIPS làm cho việc thực thi quyền SHTT biện pháp hình Tuy nhiên, theo điều 61 Hiệp định TRIPS có hành vi „„trong trường hợp cố ý làm hàng giả nhãn hiệu hàng hoá vi phạm quyền với quy mô thương mại‟‟ [15]
CHƢƠNG
PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM RÚT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM 2.1 Pháp luật số nƣớc giới thực thi quyền SHTT KDCN 2.1.1 Pháp luật kinh nghiệm Singapore thực thi quyền SHTT KDCN 2.1.1.1 Chính sách thực thi giáo dục SHTT cách tiếp cận Singapore:
Chính sách thực thi giáo dục SHTT Singapore, vai trị nhà hoạch định sách có nhiệm vụ tổng qt xây dựng pháp luật, chương trình phản ánh giá trị xã hội, khuyến khích, xác lập ranh giới hành vi chấp nhận Nhiệm vụ liên quan đến SHTT, bảo đảm cân quyền thương mại tư nhân tiếp cận công chúng, định cuối hành vi mà Nhà Nước muốn hình hố cách thức thực hiện, cân hoạt động thực thi với giáo dục tăng cường nhận thức cách hiệu
2.1.1.2 Hệ thống thực thi SHTT Singapore đƣợc xây dựng theo hƣớng tiếp cận đa ngành, bao gồm quan:
Đối với Singapore, Nhà nước chủ trương xây dựng hệ thống pháp luật thực thi quyền SHTT theo hướng tiếp cận đa ngành, ngành quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, nhằm tạo hiệu phối hợp thực thi quyền, tránh tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ tạo lỗ hổng thực thi, khiến quan đùn đẩy trách nhiệm, từ mang lại hiệu thực thi cách rõ rệt
2.1.1.3 Tăng cƣờng pháp luật SHTT
Chế độ SHTT Singapore, theo quyền SHTT bảo hộ đạo luật án lệ, bao gồm đặc điểm bản: Phù hợp với tiêu chuẩn điều ước quốc tế mà Singapore thành viên; Các quyền đăng ký đơn giản cách thông qua cổng điện tử; chế tài dân hình hợp lý áp dụng việc vi phạm phù hợp với tiêu chuẩn (ví dụ: thiệt hại theo luật định vốn định lượng cách xác)
Nhận định việc thực thi hiệu thực thi quyền SHTT, Singapore cho rằng: trông cậy vào việc thực thi có lẽ khơng phải giải pháp hợp lý nhất, thực tế, việc khám xét tịch thu ảnh hưởng xấu đến mối quan hệ kinh doanh tiềm bên, hành vi xâm phạm quyền có dấu hiệu gia tăng tương lai, đặc biệt bối cảnh kinh tế giới thời kỳ suy thoái Do vậy, giải pháp phải tăng cường nhận thức giáo dục SHTT;
2.1.1.4 Những thách thức thực thi kinh nghiệm Singapore
(9)trong số trường hợp cịn có khơng rõ ràng, đùn đẩy trách nhiệm, dẫn đến việc chồng lấn lảng tránh trách nhiệm, Singapore, đấu tranh chống hàng giả khơng phải ln ưu tiên Chính phủ hoạt động chống tội phạm SHTT xác định [44]
2.1.2 Quy định thực thi quyền SHTT KDCN liên minh châu Âu 2.1.2.1 Tổng quan thực thi quyền SHTT Liên minh Châu Âu:
Vấn đề thực thi quyền SHTT Liên minh Châu Âu có Tổng vụ tham gia vào việc thực thi quyền SHTT Bên cạnh đó, quốc gia lại có hệ thống quan riêng biệt để đảm bảo hoạt động thực thi, bốn quan Liên minh Châu Âu bao gồm:
Tổng vụ thương mại, nhiệm vụ Tổng vụ thương mại nâng cao khả thực thi quyền SHTT nước thứ 3, tức quốc gia liên minh Châu Âu
Tổng vụ Thuế liên minh Hải quan, có trách nhiệm xây dựng hệ thống pháp luật thực thi quyền SHTT khu vực Liên minh Châu Âu
Tổng vụ tư pháp an ninh nội địa, quan tham gia vào trình thực thi quyền SHTT, nhiên vai trò quan việc thực thi quyền SHTT chưa thực rõ nét Một nhiệm vụ quan đề xuất dự án luật Liên minh Châu Âu Cơ quan đơn vị đề xuất việc sử lý hình xâm phạm phạm vi Châu Âu, thông thường việc xử lý hình vụ việc xâm phạm quyền SHTT thuộc quan chun mơn nước thành viên
Tổng vụ thị trường chung Châu Âu, có nhiệm vụ đề xuất dự án luật nhằm đảm bảo cho thị trường chung Châu Âu vận hành tốt, loại bỏ rào cản việc tự lưu thơng hàng hố, dịch vụ tự lại thị trường chung Châu Âu Trong Tổng vụ thị trường chung Châu Âu có phận phụ trách mảng SHTT, có nhóm nhỏ, phụ trách vấn đề SHCN [27]
2.1.2.2 Thực thi quyền SHTT theo quy định thị 2004/48/CE Liên minh Châu Âu
Để xây dựng chế cho việc thực thi quyền SHTT Liên minh Châu Âu, Liên minh ban hành thị số 2004/48/CE nhằm mục đích hạn chế tối đa khác biệt pháp luật quốc gia thành viên thực thi quyền SHTT Bởi vì, tính đến thời điểm đó, pháp luật quốc gia thành viên SHTT có nhiều khác biệt, khác biệt gây khó khăn cho việc thực thi quyền SHTT khu vực thị trường chung Châu Âu
2.1.3 Pháp luật kinh nghiệm Cộng hoà Pháp thực thi quyền SHTT KDCN
2.1.3.1 Khái qt sách Cộng hồ Pháp nhằm xây dựng hệ thống thực thi quyền SHTT hiệu quả:
Chính sách Cộng hồ Pháp xây dựng hệ thống thực thi quyền SHTT hiệu xây dựng theo hai định hướng chủ đạo: thứ nhất cải thiện khả tiếp cận quyền SHTT (Như khả tiếp cận văn bẳng bảo hộ quyền SHTT doanh nghiệp vừa nhỏ) thứ hai hoàn thiện việc thực thi quyền SHTT [23]
2.1.3.2 Cải thiện khả tiếp cận quyền SHTT:
Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận quyền SHTT, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, Cộng hoà Pháp tập trung vào biện pháp sau đây:
Xây dựng khuôn khổ pháp luật thuận lợi: Các nước liên minh Châu Âu ký Hiệp ước Luân Đôn theo sáng kiến Pháp
(10)Xây dựng chế đánh giá miễn phí khả tiếp cận quyền SHTT doanh nghiệp vừa nhỏ
Tin học hố tự động hố quy trình thủ tục
2.1.3.3 Đấu tranh phòng chống hàng giả cách hiệu quả:
Tăng cường hợp tác Nhà nước với khu vực tư nhân (các doanh nghiệp) Pháp thành lập Uỷ ban quốc gia chống hàng giả (CNAC)
Tháng năm 2004, Bộ trưởng Bộ kinh tế, tài đưa 11 biện pháp nhằm bổ sung tăng cường kế hoạch hàng động nêu Ý tưởng chung 11 biện pháp tăng cường phối hợp hành động quan Nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt Hải quan thương vụ Pháp nước [23]
Về phương pháp cụ thể đấu tranh chống hàng giả quan điểm Chính phủ Pháp phải can thiệp cung lẫn cầu Cung chủ yếu sản xuất hàng giả nước ngoài; cầu việc mua, tiêu thụ hàng hoá giả mạo người tiêu dùng cư trú Pháp họ nước
2.2 Những kinh nghiệm rút Việt Nam.
Hệ thống VBPL thực thi quyền SHTT sửa đổi chưa tương thích với thực tế thực thi quyền SHTT ngược lại lực lượng cán thực thi quyền SHTT chưa đáp ứng yêu cầu để tiếp cận thực thi quy định pháp luật
Các cán làm công tác thực thi quyền SHTT tất ngành chưa đào tạo kiến thức SHTT
Việc đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ thực thi quyền SHTT thực manh mún, thiếu quy hoạch, thiếu chương trình, kịch chung cho toàn hệ thống
Về tổ chức, chưa có đạo chung với hoạt động thực thi quyền SHTT Việt nam Trong ngành chưa có lực lượng chuyên trách thực thi quyền SHTT nên việc tổ chức, đào tạo chuyên môn, trang bị vật chất kỹ thuật tập trung cho công tác
Quan điểm giải tố cáo thực thi quyền SHTT quan thực thi nhiều trường hợp chưa quán nhiều nguyên nhân khác
Còn thiếu giải pháp đồng để thực thi quyền SHTT, ban hành văn bản, xây dựng lực lượng, tổ chức công tác thực thi, tuyền truyền phổ biến pháp luật…
Chưa có nghiên cứu khoa học làm sở cho việc nên tổ chức hệ thống thực thi quyền SHTT cho phù hợp hoạt động hiệu
Trong chế hành chính, thẩm quyền phân cho nhiều quan
2.3 Khả áp dụng kinh nghiệm quốc tế Việt Nam
Khi phải tuân thủ Hiệp định TRIPS, nhà làm luật đối mặt với áp lực lớn việc xây dựng hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phù hợp với Hiệp định Áp lực buộc nhà làm luật phải tìm tịi, học hỏi từ hệ thống pháp luật nước giới nhằm đảm bảo tiến trình cam kết Ngồi ra, WIPO thường xun có sách hỗ trợ đào tạo, chuyên gia kinh phí cho hoạt động khuyến khích giáo dục, tăng cường hiệu thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ Với trợ giúp tích cực đó, khả tiếp cận, học hỏi, phổ biến kinh nghiệm phù hợp lớn Bản thân quốc gia có mong muốn hỗ trợ Việt Nam nhiều mục đích khác Do đó, học hỏi kinh nghiệm nước ngoài, thiết phải sàng lọc để thu học thích hợp
2.4 Một số học rút Việt Nam trình xây dựng hệ thống pháp luật thực thi quyền SHTT
2.4.1 Xây dựng hệ thống pháp luật thực thi quyền SHTT theo tiêu chuẩn tối thiểu Hiệp định TRIPS;
(11)2.4.2 Xây dựng chế đảm bảo thực thi quyền sở hữu trí tuệ cách hiệu quả;
Khi có luật, để đưa Luật vào sống, quốc gia giới thành lập quan chuyên trách thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, khơng riêng Việt Nam mà nhiều quốc gia khác vấp phải yếu cưỡng chế thi hành luật Có luật, có máy thi hành vi phạm khơng mà thun giảm Thực trạng tình hình chung nước phát triển chậm phát triển
2.4.3 Xây dựng củng cố lực lƣợng thực thi quyền SHTT;
Nâng cao lực quan bảo hộ thực thi quyền sở hữu trí tuệ, đặc biệt quan hải quan - ngành có vai trị quan trọng việc phát xử lý vi phạm sở hữu trí tuệ biên giới
Nâng cao lực lực lượng Quản lý thị trường, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, củng cố số lượng lực lượng Thanh tra khoa học & công nghệ, lực lượng nịng cốt góp phần đảm bảo thực thi quyền SHTT Việt Nam
2.4.4 Thành lập tồ chun trách sở hữu trí tuệ, nâng cao lực ngành Toà án;
Giải pháp số quốc gia thành lập Toà án chuyên trách SHTT, nhằm đảm bảo khả xét xử, đảm bảo tính xác hiệu việc xét xử tranh chấp phát sinh liên quan đến SHTT Việt Nam năm gần gặp phải khó khăn lớn cơng tác xét xử ngành Toà án, liên quan đến vụ án SHTT, để tháo gỡ tốt nhanh tình trạng trên, trước mắt lâu dài, đặc biệt bối cảnh hội nhập sâu rộng kinh tế nước ta trình tồn cầu hóa, vai trị hệ thống Tịa án ngày trở nên quan trọng thiết chế đảm bảo cam kết SHTT Việt Nam với đối tác nước quyền lợi ích hợp pháp chủ thể quyền
2.4.5 Đầu tƣ cho hoạt động nghiên cứu phát triển Sở hữu Trí tuệ, đầu tƣ cho việc xây dựng các lực lƣợng thực thi kế cận tƣơng lai;
Đây đánh giá chiến lược phát triển lâu dài nhiều nước giới, có Singapore, Việt Nam cần phải nghiêm túc xem xét đánh giá vấn đề này, để có giải pháp hợp lý nhằm xây dựng cho chiến lược phát triển bền vững hiệu quả, đầu tư phát triển tài sản trí tuệ cho doanh nghiệp, Nhà nước
2.4.6 Nâng cao nhận thức cộng đồng, nhận thức doanh nghiệp, hiệp hội, tổ chức nghề nghiệp - giải pháp hữu hiệu nhằm thực thi, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
Hiểu biết cộng đồng, doanh nghiệp, nhận thức xã hội nói chung quyền SHTT vấn đề quan trọng nhất, cộng đồng xã hội không tự nhận thức vấn đề quyền SHTT, doanh nghiệp khơng biết cách tự bảo vệ tài sản trí tuệ mình, hoạt động xâm phạm, hành vi tiếp tay cho kẻ xâm phạm quyền diễn ra, lực lượng thực thi quyền nỗ lực ngăn chặn, chống hàng giả, hàng xâm phạm quyền, phận cơng chúng, doanh nghiệp thờ ơ, xem nhẹ vấn đề xâm phạm quyền SHTT, coi việc bình thường - “xưa vậy”, chí quen dùng hàng giả, hàng nhái giá rẻ, hình thức bắt mắt…, ý thức hệ chưa thay đổi, hoạt động thực thi quyền SHTT Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn Sẽ khó để xây dựng xã hội tơn trọng pháp luật, quyền SHTT tôn trọng bảo vệ
(12)CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THỰC THI QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI KDCN, PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO
HIỆU QUẢ THỰC THI QUYỀN
3.1 Các quy định pháp luật Việt Nam thực thi quyền SHTT KDCN 3.1.1 Giai đoạn trƣớc năm 2005:
Nghiên cứu trình hình thành xây dựng pháp luật SHTT nói chung KDCN nói riêng cho có nhìn chung nhận thức quan tâm, tầm quan trọng pháp luật SHTT đời sống xã hội Khi đánh giá thực trạng xây dựng văn pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ KDCN với ý nghĩa phận tách rời hoạt động Nhà nước nhằm xây dựng hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, khơng thể khơng nhìn ngược lịch sử hình thành quy định bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam thời kỳ Pháp thuộc, thời kỳ đổi thời điểm
3.1.2 Giai đoạn từ năm 2005 đến
Để gia nhập WTO, Việt Nam xây dựng vận hành hệ thống bảo hộ quyền SHTT quốc gia theo chuẩn mực Hiệp định TRIPS (Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền sở hữu trí tuệ (Agreement on trade - Related aspects of ipr - Trips) Theo yêu cầu Hiệp định TRIPS, quốc gia thành viên phải dành bảo hộ quyền SHTT cách đầy đủ hữu hiệu cho công dân thành viên WTO khác theo nguyên tắc đối xử quốc gia đối xử tối huệ quốc Việt Nam cam kết tuân thủ đầy đủ quy định Hiệp định TRIPS từ ngày gia nhập WTO (11/01/2007) mà khơng có thời hạn chuyển tiếp
Hệ thống pháp luật SHTT Việt Nam đã được cộng đồng quốc tế đánh giá là đáp ứng đủ quy định WTO Đây thực sự nỗ lực đáng kể trình đàm phán gia nhập WTO
3.2 Thực tiễn hoạt động thực thi quyền SHTT KDCN Việt Nam năm qua: 3.2.1 Thực trạng công tác thực thi quyền SHTT KDCN Việt Nam năm qua:
Thực tế hoạt động thực thi quyền SHTT quan thực thi Việt Nam số năm trở lại đây:
3.2.1.1Lực lƣợng Quản lý thị trƣờng;
Lực lượng Quản lý thị trường thành lập để nhằm kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống vi phạm pháp luật hoạt động thương mại thị trường nước
3.2.1.2Hoạt động thực thi quyền SHTT quan Thanh tra khoa học công nghệ
Hệ thống quan Thanh tra khoa học công nghệ gồm, Thanh tra Bộ khoa học công nghệ Thanh tra 63 tỉnh thành nước, Thanh tra Bộ Khoa học Công nghệ thực nhiệm vụ, quyền hạn tra chuyên ngành khoa học công nghệ, có hoạt động xâm phạm quyền SHTT
3.2.1.3Hoạt động thực thi quyền lực lƣợng Hải quan;
Luật SHTT quy định cụ thể quyền trách nhiệm quan Hải quan việc áp dụng biện pháp kiểm soát hàng hoá xuất nhập liên quan đến SHTT, quy tắc điều kiện tạm dừng làm thủ tục Hải quan để thực thi bảo vệ quyền SHTT sở pháp lý quan trọng đảm bảo cho quan Hải quan việc thực thi bảo vệ quyền SHTT
3.2.1.4Hoạt động thực thi quyền SHTT Toà án nhân dân
(13)quyền SHTT Theo số liệu thống kê Tòa án nhân dân tối cao, việc giải vụ án tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ từ năm 2000 đến năm 2005 (giai đoạn trước có Luật Sở hữu trí tuệ) tồn ngành Tòa án sau: thụ lý 93 vụ án, giải 61 vụ án, đó: đình chỉ, tạm đình 16 vụ án; hịa giải thành 12 vụ án; đưa xét xử 33 vụ án (bao gồm 11 vụ án tranh chấp quyền tác giả quyền liên quan, 22 vụ án tranh chấp quyền sở hữu công nghiệp) [35]
3.2.2 Các biện pháp thực thi quyền SHTT KDCN Việt nam
Khi hành vi xâm phạm quyền KDCN xảy ra, biện pháp sau sử dụng để bảo vệ quyền cho chủ sở hữu, bao gồm:
3.2.2.1 Biện pháp dân sự;
3.2.2.2 Thực thi biện pháp hành chính: 3.2.2.3 Thực thi biện pháp hình sự:
3.2.2.4 Thực thi biện pháp kiểm soát biên giới:
3.2.3 Mối quan hệ biện pháp thực thi quyền SHTT;
3.2.3.1 Mối quan hệ biện pháp dân với biện pháp hành chính, biện pháp hình biện pháp kiểm sốt hàng hố xuất, nhập liên quan đến SHTT:
3.2.3.2 Mối quan hệ biện pháp hành với biện pháp hình biện pháp kiểm sốt hành hố xuất khẩu, nhập liên quan đến SHTT;
3.2.3.3 Mối quan hệ biện pháp kiểm soát hàng hoá, xuất nhập liên quan đến SHTT biện pháp hình
3.2.4 Những khó khăn thách thức công tác thực thi quyền SHTT KDCN ở Việt Nam :
3.2.4.1 Những hạn chế thực tiễn thực thi quyền SHTT số quan thực thi quyền Việt Nam năm qua
a) Đối với Cơ quan Quản lý thị trƣờng: Thứ nhất: Về lực thực thi:
Thứ hai: Về phát triển nguồn lực,
Thứ ba: Về nhận thức người tiêu dùng, doanh nghiệp quan quản lý
Thứ tư: điều kiện kinh tế xã hội,
b) Đối với Thanh tra khoa học công nghệ: Thứ nhất: Các quy định pháp luật Thứ hai: việc xây dựng lực lượng,
Thứ ba: kiến thức chuyên môn trình độ hiểu biết vế SHTT,
Thứ tư: Thiếu chế phối hợp, trao đổi thông tin quan thực thi c) Đối với Cơ quan Hải quan:
Thứ nhất: Cơ sở pháp lý việc thực thi,
Thứ hai: Về công tác thực thi,
d) Đối với Cơ quan Toà Án:
Thứ nhất: Thời gian giải kéo dài,
Thứ hai: Thiếu biện pháp khẩn cấp tạm thời hữu hiệu,
Thứ ba: Năng lực giải vụ án quyền SHTT chưa đáp ứng yêu cầu,
Thứ tư: Khó khăn việc xác định thiệt hại hành vi xâm phạm quyền SHTT
3.2.4.2 Nguyên nhân khó khăn, hạn chế việc thực thi quyền quan chức nay:
(14)Thứ ba: Sự hiểu biết toàn xã hội vấn đề bảo hộ thực thi quyền SHTT nói chung cịn hạn chế, chưa hình thành thói quan tôn trọng quyền SHTT, chủ thể chưa chủ
động việc bảo vệ tài sản trí tuệ mình, mà cịn tâm lý trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước Thứ tư: Ảnh hưởng mặt trái trình hội nhập kinh tế quốc tế:
3.3 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật Việt Nam thực thi quyền SHTT KDCN và giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi quyền SHTT
3.3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật Việt Nam thực thi quyền SHTT KDCN
Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật sở hữu trí tuệ xử lý vi phạm sở hữu trí tuệ cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tế nay, đó:
Đối với pháp luật dân sự, pháp luật chuyên ngành sở hữu trí tuệ,
Đối với pháp luật hình pháp luật xử lý vi phạm hành chính,
Đối với biện pháp hình sự,
3.3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi quyền SHTT KDCN 3.3.2.1 Nhóm giải pháp từ phía quan thực thi quyền SHTT;
Thứ : Xây dựng chiến lược quốc gia SHTT thực thi quyền SHTT;
Hiện tại, Việt Nam chưa có chương trình hành động thống phạm vi quốc gia bảo hộ thực thi quyền sở hữu trí tuệ Mối gắn kết lỏng lẻo quan thực thi thuộc ngành khác nhau, địa phương khác nguyên nhân cản trở trình xây dựng pháp luật thi hành pháp luật thực thi quyền sở hữu trí tuệ
Trong bối cảnh đó, Việt Nam cần thiết xây dựng chiến lược quốc gia SHTT, xây dựng bước phù hợp hiệu với điều kiện, hoàn cảnh Việt Nam Chính phủ cần đưa chương trình hành động quốc gia cụ thể năm cho hoạt động bảo hộ thực thi quyền
Thứ hai: Nâng cao lực chun mơn sở hữu trí tuệ cho cán quan quản lý xét xử nhà nước;
Việc bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thực thi quyền sở hữu trí tuệ yêu cầu thiết Cần phải nghiên cứu, xây dựng giảng kiến thức chung sở hữu trí tuệ cho lực lượng thực thi Các giảng nhằm nâng cao hiểu biết lực lượng sở hữu trí tuệ Đặc biệt hiểu biết khái niệm, trình xác lập quyền sở hữu trí tuệ
Ưu tiên đào tạo cán hải quan Cán hải quan người phải đối mặt thường xuyên với hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ ngày tinh vi có tổ chức
Đối với ngành Toà án, tiếp tục hoàn thiện pháp luật tố tụng việc giải vụ án tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, nhằm tạo chế giải thuận lợi, nhanh chóng bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể quyền sở hữu trí tuệ Cần nâng cao vai trò việc giải tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ biện pháp dân sự, quyền sở hữu trí tuệ chế định pháp luật dân sự, thuộc quan hệ pháp luật dân
Thành lập án chuyên trách SHTT, nhằm tạo hệ thống xét xử riêng, có đủ trình độ, kỹ chun mơn để giải kịp thời, xác thoả đáng vụ việc vi phạm SHTT
Thứ ba: Tăng cường lực lượng thực thi;
Cần tăng cường lực cho quan thực thi người sở vật chất Cần có chương trình huấn luyện cán đầu mối thực thi quyền sở hữu trí tuệ quan thực thi trung ương địa phương
(15)quyền hàng giả hợp tác chặt chẽ với quan thực thi quyền phát xử lý hành vi xâm phạm quyền
Tương tự, cần trợ giúp hiệp hội ngành nghề thành lập phận đầu mối liên lạc chống hàng giả, chống xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp để tư vấn cho thành viên chiến lược, kỹ chống hàng giả xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Ngoài ra, cần xây dựng kế hoạch tăng cường lực lượng luật sư, người đại diện sở hữu trí tuệ, tổ chức giám định sở hữu trí tuệ để trợ giúp chuyên môn, pháp luật cho doanh nghiệp hệ thống quan thực thi quyền sở hữu trí tuệ
Thứ tư: phối hợp chặt chẽ quan hành chính, xét xử quan chuyên môn;
Chia sẻ thông tin quan bảo hộ thực thi quyền sở hữu trí tuệ Việc chia sẻ thơng tin khơng quan trung ương mà cần địa phương Các sở, ngành phải thường xuyên trao đổi thông tin, tài liệu pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ sở hữu trí tuệ, thơng tin giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, kết giải quan
Thứ năm: Nâng cao hiệu qủa hoạt động quan giám định Sở hữu Trí tuệ;
Từ thành lập, quan thể vai trò ngày quan trọng việc xử lý tranh chấp, hành vi xâm phạm quyền SHTT, vậy, xét thấy cần phát huy, mở trọng hoạt động quan này, nâng cao lực chuyên môn cán thực thi, quan bảo hộ thực thi quyền SHTT cần có ý kiến tham mưu quan này, thay Cục Sở hữu trí tuệ trước đây, tránh tình trạng rụt rè việc giải hành vi xâm phạm quyền
Thứ sáu: Tiếp tục tận dụng hỗ trợ từ tổ chức quốc tế;
Để thực đầy đủ cam kết bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo Hiệp định TRIPS, Việt Nam cần hỗ trợ từ tổ chức quốc tế Các quan bảo hộ thực thi Việt Nam yếu nhân lực vật lực kinh nghiệm thực thi đạt tính “ hiệu ” theo yêu cầu Hiệp định bảo vệ lợi ích quốc gia
Thứ bảy : Đào tạo nguồn nhân lực tương lai (Nguồn nhân lực thay thế) sở hữu trí tuệ cho quan bảo hộ, thực thi;
Sự nghiệp đổi phát triển đất nước, trình hội nhập kinh tế quốc tế đặt nhiệm vụ nặng nề cho công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt nguồn nhân lực cán sở hữu trí tuệ
Đưa sở hữu trí tuệ vào nội dung giảng dạy trường đại học thuộc khối ngành khác với thời lượng tương xứng với tầm quan trọng yêu cầu cấp thiết
3.3.2.2 Nhóm giải pháp từ phía chủ sở hữu quyền cá nhân, tổ chức;
Thứ nhất: Tiếp tục đổi nhận thức chủ sở hữu quyền SHTT vấn đề bảo hộ;
Các chủ sở hữu quyền cần tích cực tham gia lớp đào tạo, hội thảo nước quốc tế vấn đề sở hữu trí tuệ nhằm cập nhật thơng tin kiến thức sở hữu trí tuệ bảo hộ sở hữu trí tuệ bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
Tuyên truyền sâu rộng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phạm vi doanh nghiệp Thành lập phận chuyên trách sở hữu trí tuệ chủ sở hữu quyền doanh nghiệp
Thứ hai: Nhanh chóng xác lập quyền sở hữu tài sản trí tuệ mình;
(16)Thứ ba: Hợp tác với quan bảo hộ thực thi quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ;
Hiệu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ khơng thể đảm bảo thân chủ sở hữu quyền bất hợp tác với quan bảo hộ thực thi quyền thờ với hành vi xâm phạm
3.3.2.3 Nhóm giải pháp từ phía cộng đồng xã hội, tổ chức trợ giúp thực thi quyền SHTT
Để việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ từ phía cộng đồng có hiệu quả, cần phải xây dựng cộng đồng có “văn hố sở hữu trí tuệ” Xây dựng cộng đồng “văn hố sở hữu trí tuệ” xây dựng ý thức hệ quyền sở hữu trí tuệ, tạo cách sống quan điểm đủ quyền sở hữu trí tuệ phạm vi tồn xã hội
Thứ nhất: Đào tạo sở hữu trí tuệ cấp hệ thống giáo dục Việt Nam;
Theo kinh nghiệm, giáo dục sở hữu trí tuệ đưa vào từ mẫu giáo đến đại học, giáo trình, tài liệu giảng dạy thiết kế phù hợp với nhận thức bậc học, chuyên môn người học
Thứ hai: Tăng cường vai trò tổ chức dịch vụ Đại diện SHTT tổ chức Giám định giám định SHTT:
Từ thực tiễn hoạt động bảo vệ thực thi quyền SHTT cho thấy, hai tổ chức trung gian tham gia tích cực hỗ trợ hiệu cho Chủ thể quyền quan thực thi, việc đảm bảo tính hiệu quả, tính hợp pháp, kịp thời tránh lãng phí thời gian tiền bạc Chủ thể yêu cầu thực thi quyền Không thể phủ nhận vai trò tổ chức trình thực thi quyền, cần thiết phải có hoạt động tích cực việc khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức phát huy vai trị, góp phần hỗ trợ định hướng cho trình thực thi Chủ thể quyền
Thứ ba: Tuyên truyền sở hữu trí tuệ tới đông đảo dân cư;
Cần tận dụng tối đa phương tiện thông tin đại chúng việc phổ biến kiến thức sở hữu trí tuệ tới người dân Thường xuyên đưa tin tình hình vi phạm quyền sở hữu trí tuệ phương tiện, đặc biệt tin truyền hình, truyền
Phát huy vai trị cán địa phương công tác tuyên truyền, đặc biệt địa phương vùng xa, vùng sát biên giới, chí việc sử dụng yếu tố văn hố, tập tục địa để làm cơng cụ truyền đạt SHTT tính đến áp dụng Đây người gần với dân hiểu rõ phương thức truyền đạt phù hợp với địa phương
KẾT LUẬN
Luận văn kết cấu gồm chương phần thể nét vấn đề Thực thi quyền SHTT KDCN Việt Nam thời điểm Từ gia nhập sân chơi chung WTO, yêu cầu đảm bảo thực thi quyền SHTT trở thành yếu tố bắt buộc Việt Nam
(17)References
TIẾNG VIỆT
1 Nguyễn Bá Bình (2005), “Bảo hộ kiểu dáng cơng nghiệp Việt Nam: Pháp luật thực tiễn”, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội
2 Chính phủ (1996), Nghị định số 63/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 1996 phủ quy định chi tiết sở hữu công nghiệp sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 06/2001/ NĐ -CP ngày 01 tháng 02 năm 2001 Chính phủ, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội
3 Chính phủ (2000), Nghị định số 54/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng 70 năm 2000 bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp bí mật kinh doanh, dẫn đia lý, tên thương mại bảo hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan tới sở hữu cơng nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội
4 Chính phủ (2006), Nghị định Chính phủ số 103/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 09 năm 2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu cơng nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội
5 Chính phủ (2006), Nghị định Chính Phủ số 105/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý Nhà nước Sở hữu trí tuệ, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội
6 Chính phủ (2006), Nghị định Chính Phủ số 106/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 quy định xử phạt vi phạm hành sở hữu cơng nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội
7 Chính phủ (2010), Nghị định Chính phủ số 97/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 09 năm 2010 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực SHCN, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội
8 Công ước paris (1883), về bảo hộ SHCN sửa đổi Stockholm năm 1967, trang tin điện tử, http://www.vnulib.edu.vn
9 Cục sở hữu trí tuệ (2007), 25 năm xây dựng phát triển (1982 – 2007), Hà nội
(18)11 Đại từ điển tiếng Việt (1999), Nhà xuất Văn hóa Thơng tin
12 Lê Hồng Hạnh –Th.S Đinh Thị Mai Phương (2004), “Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội
13 Trần Văn Hải, “Thực thi quyền Sở hữu trí tuệ theo quy định WTO, lợi ích quốc gia hay uy tín quốc tế” trang tin điện tử, http://tintuc.tchdkh.org.vn/tcbvin.asp?code=3507
14 Hải Quan (2009), “Thực tiễn thực thi bảo hộ quyền SHTT Hải quan Việt Nam”, tham luận quan Hải quan Hội thảo bảo hộ quyền SHTT ngày 3/3/2009 Hà Nội
15 Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền SHTT (1994), trang tin
điện tử của Bộ Tài Chính,
http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/1371620/1371622/1371629?pers_id=2 177087&item_id=45974095&p_details=1
16 Hiệp định hợp tác kinh tế Việt Nam Nhật Bản (2005), trang tin điện tử, http://www.mutrap.org.vn
17 Hiệp định thương mại CHXHCN Việt Nam Mỹ quan hệ thương mại (2000),
trang tin điện tử, http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/hiep-dinh-giua-chxhcn-viet-nam-va-hop-chung-quoc-hoa-ky-ve-quan-he-thuong-mai.38305.html
18 Hội đồng Nhà Nước nước (1989), Pháp lệnh bảo hộ sở hữu công nghiệp, Hội đồng Nhà Nước thông qua ngày 28 tháng 01 năm 1989
19 Hội nghị toàn quốc thực thi quyền SHTT Việt Nam (2004), “Báo cáo tham luận”, tài liệu Hội thảo
20 Trần Hương (2008), “Xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ mức báo động”, Chuyên trang Hội nhập Báo Đời sống pháp luật số ngày 22/7/2008
21 Trần Thanh Lâm (2008), “Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ bối cảnh hội nhập xây dựng kinh tế tri thức”, - Viện Tài nguyên nước Môi trường Đông - Nam Á, trang tin điện tửhttp://www.tapchicongsan.org.vn
22 Lê Việt Long (2010), “Xâm phạm Sở hữu trí tuệ, thực trạng, nguyên nhân giải pháp”,
tạp chí nghiên cứu lập pháp số 126, tháng năm 2008
23 Mare Glodkowski (2007), “Hành vi xâm phạm quyền SHTT”, tham luận lớp chuyên đề Nhà Pháp luật Việt -Pháp
(19)25 Đoàn Năng (2000), “Về thực trạng phương hướng tiếp tục hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 2/2000
26 Lê Nết (2006), “Quyền Sở hữu trí tuệ”, Nhà xuất Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh
27 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2007), “Kỷ yếu lớp chuyên đề thực thi pháp luật SHTT”, tài liệu tham khảo - lưu hành nội
28 Quốc Hội (1995), Bộ luật dân năm 1995, được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 28 tháng 10 năm 1995
29 Quốc Hội (2005), Bộ luật dân số 33/2005/QH11, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội
30 Quốc Hội (1992), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 Nghị sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam Khóa 10 kỳ họp thứ 12 thơng qua tháng 11 năm 2001
31 Quốc Hội (2004), Luật cạnh tranh số 27/2004/QH11, Quốc Hội Nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố X, kỳ họp thứ 10, thông qua ngày 03 tháng 12 năm 2004
32 Quốc Hội (2005), Luật Sở hữu trí tuệ, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội
33 Phùng Trung Tập (2004), “Các yếu tố quyền sở hữu trí tuệ”, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội
34 Lê Xuân Thảo (2005), “Đổi hoàn thiện pháp luật sở hữu trí tuệ”, Nhà xuất tư pháp, Hà Nội
35 Nguyễn Văn Tiến, “Thực tiễn giải vụ án tranh chấp quyền Sở hữu trí tuệ Toà án nhân dân”, trang tin điện tửhttp://www.toaan.gov.vn.
36 Trần Văn Toàn (2012), “Nghiên cứu quy định pháp luật hành bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu, tên thươngmại, dẫn địa lý quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam”, trang tin điện tử, http://thanhtra.most.gov.vn
37 Tổ chức sở hữu trí tuệ giới (2005), Cẩm nang sở hữu trí tuệ, Nhà xuất Tư Pháp, Hà Nội
(20)39 Hoàng Minh Tuấn (2009), “Hội thảo bảo hộ quyền SHTT, Thực thi quyền SHTT lực lượng Quản lý thị trường”, tài liệu Hội Thảo
40 Đinh Trung Tụng (2005), “Bình luận nội dung luật dân năm 2005”, Nhà xuất tư pháp, Hà Nội
TIẾNG ANH
41 Asean Framework Agreement on Intellectual Property Cooperation – Bangkok, Thailand, 15 December 1995
42 Jayashree Watal (2001), intellectual property rights in the WTO and developing countries, Kluwer law internaltional, Hague – 2001
43 Kamil Idris (2001), WIPO intellectual property handbook: policy, law and use, WIPO Publication, Ganeva – 2001
44 Lim Han Woon (2009), “Challenges – the Singapore experience, Singapore Police Force’’ ,documents in conference
45 Pro Michael Blakeney, “Curriculum on Intellectual Property”, on website, http://www.ecap-project.org
46 Tan Poy Boon (2009), “IP Policies, Enforcement & Education: the Singapore
Approach”, Presented by Tan Poy Boon – Enterprise Dev Dept (EDD) IPOS, documents in conference
(21)INTERNET
48 http://www.iprcommission.org/papers/word/study_papers/sp1b_kumar_study.doc
49
http://www.most.gov.vn/Desktop.aspx/Chi-tiet-bai-viet/Tin-tong-hop/09_bo_nganh_da_ky_ket_Chuong_trinh_phoi_hop_hanh_dong_phong_va_chong_xa m_pham_quyen_so_huu_tri_tue_giai_doan_II_2012-2015/
50 http://noip.gov.vn/web/noip/home/vn?proxyUrl=/noip/cms_vn.nsf/(agntDisplayContent)? OpenAgent&UNID=D41E4F1A15CEBEBE4725768900100254
Bộ Công nghiệp Thương mại (Việt Nam) Vũ Huy Hoàng Bộ Ngoại giao (Nhật Bản) Nakasone Hirofumi , http://www.vnulib.edu.vn , http://tintuc.tchdkh.org.vn/tcbvin.asp?code=3507 :// http://www.iprcommission.org/papers/word/study_papers/sp1b_kumar_study.doc 49 http://www.most.gov.vn/Desktop.aspx/Chi-tiet-bai-viet/Tin-tong-hop/09_bo_nganh_da_ky_ket_Chuong_trinh_phoi_hop_hanh_dong_phong_va_chong_xa 50 http://noip.gov.vn/web/noip/home/vn?proxyUrl=/noip/cms_vn.nsf/(agntDisplayContent)?