Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với nhãn hiệu hàng hóa tại biên giới theo quy định của pháp luật Việt Nam và các Điều ước quốc tế liên quan

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỨA THỊ HỒNG BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HOÁ TẠI BIÊN GIỚI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỨA THỊ HỒNG BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HOÁ TẠI BIÊN GIỚI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN Chuyên ngành : Luật Quốc tế Mã số : 60 38 60 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS GVC NGUYỄN LAN NGUYÊN Hà Nội – 2012 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HOÁ TẠI BIÊN GIỚI 1.1 Khái niệm nhãn hiệu hàng hóa 1.2 Bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 12 1.3 Đặc điểm việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 18 1.4 Vai trò việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 22 1.5 Cơ sở pháp lý việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 26 1.5.1 Điều ước quốc tế 26 1.5.2 Pháp luật quốc gia 28 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HỐ TẠI BIÊN GIỚI THEO PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM 30 2.1 Pháp luật quốc tế 30 2.1.1 Công ước Paris bảo hộ quyền SHCN 30 2.1.2 Hiệp định TRIPs 32 2.1.3 Luật mẫu bảo vệ quyền SHTT WCO 37 2.1.4 Các điều ước quốc tế khuôn khổ ASEAN 42 2.1.4.1 Hiệp định khung ASEAN hợp tác SHTT 42 2.1.4.2 Kế hoạch cộng đồng kinh tế ASEAN 43 2.1.4.3 Hiệp định đối tác kinh tế ASEAN – Nhật Bản 44 2.1.4.4 Hiệp định thương mại tự ASEAN – Úc – Niu Zi Lân 45 2.1.5 47 Các điều ước quốc tế song phương 2.1.5.1 Hiệp định thương mại Việt – Mỹ 47 2.1.5.2 Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản 49 2.1.5.3 Hiệp định Việt Nam – Thụy Sỹ bảo hộ SHTT hợp tác 50 lĩnh vực SHTT 2.2 Pháp luật số quốc gia điển hình giới 52 2.2.1 Pháp luật Mỹ 53 2.2.2 Pháp luật Nhật 56 2.2.3 Pháp luật Hàn Quốc 61 2.2.4 Pháp luật Trung Quốc 65 2.2.5 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 70 2.3.5.1 Về quy định pháp luật 70 2.3.5.2 Về thực tiễn áp dụng 73 2.3 Pháp luật Việt Nam 74 2.3.1 Phạm vi kiểm soát biên giới 74 2.3.2 Thẩm quyền quan Hải quan 75 2.3.3 Xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 78 2.3.4 Các quy trình nghiệp vụ Hải quan bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 80 2.3.4.1 Quy trình tiếp nhận, xử lý đơn yêu cầu kiểm tra, giám sát đơn yêu cầu tạm dừng làm thủ tục Hải quan 80 2.3.4.2 Quy trình nghiệp vụ bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới quan Hải quan 83 Chương 3: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HOÁ TẠI BIÊN GIỚI VIỆT NAM 89 3.1 Thực trạng áp dụng pháp luật Việt Nam 89 3.1.1 Xây dựng pháp luật 89 3.1.2 Đăng ký kiểm tra, giám sát hàng hóa XK, NK liên quan đến SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 91 3.1.3 Cơ quan Hải quan phối hợp với quan thực thi khác chủ thể quyền, hợp tác quốc tế bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới 92 3.1.4 Thực trạng xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới thực tiễn đấu tranh quan Hải quan 96 3.2 Những tồn nguyên nhân 100 3.2.1 Các quy định pháp luật nhiều bất cập 100 3.2.2 Kết bắt giữ xử lý vi phạm chưa tương xứng với nguồn lực lực thực tế quan Hải quan 105 3.2.3 Cơ chế phối hợp quan Hải quan quan liên quan chưa thường xuyên sâu rộng, hiệu thấp 107 3.2.4 Công tác phối hợp quan Hải quan với chủ thể quyền SHTT hạn chế, chưa thật thiết thực 108 3.2.5 Nhận thức xã hội công tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới cịn hạn chế 110 3.3 Dự báo tình hình xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới Việt Nam 111 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hố biên giới Việt Nam 116 3.4.1 Hồn thiện khung pháp lý 116 3.4.2 Nâng cao lực thực thi quan Hải quan 122 3.4.3 Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đăng ký giám sát Hải quan SHTT 127 3.4.4 Củng cố tổ chức máy chuyên trách bảo vệ quyền SHTT quan Hải quan 129 3.4.5 Tăng cường phối hợp với quan quản lý Nhà nước quan thực thi 131 3.4.6 Hợp tác với chủ thể quyền công tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá 132 3.4.7 Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nhận thức cộng đồng 134 3.4.8 Tăng cường hợp tác quốc tế bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới quốc gia 136 KẾT LUẬN 138 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 141 PHỤ LỤC 147 Phụ lục 1: Bộ máy bảo vệ quyền SHTT Hải quan Việt Nam 147 Phụ lục 2: Số lượng đơn đăng ký giám sát nhãn hiệu quan Hải quan (giai đoạn 2007 – 2011) 148 Phụ lục 3: Số liệu bắt giữ vi phạm quyền SHTT nhãn hiệu quan Hải quan (giai đoạn 2007 – 2011) 149 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN: Hiệp hội nước Đông Nam Á RMB: Nhân dân tệ SHCN: Sở hữu cơng nghiệp SHTT: Sở hữu trí tuệ TRIPs: Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền Sở hữu trí tuệ USD: Đơ la Mỹ WCO: Tổ chức Hải quan giới WTO: Tổ chức Thương mại giới XK, NK: Xuất khẩu, Nhập XNK: Xuất nhập MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu tồn cầu hóa nay, SHTT công cụ đắc lực để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Thực tế cho thấy, nhiều công ty, doanh nghiệp thành cơng nhờ khai thác có hiệu quyền SHTT Xu khẳng định tài sản trí tuệ quyền sở hữu tài sản trí tuệ ngày trở nên quan trọng Thực tế đặt yêu cầu phải gia tăng mối quan tâm tới vấn đề SHTT phương diện lý luận lẫn thực tiễn cho quốc gia muốn hội nhập thành công Việt Nam ký kết nhiều điều ước quốc tế (song phương đa phương) bảo vệ quyền SHTT Hiện nay, thành viên Điều ước quốc tế quan trọng Công ước Paris bảo hộ SHCN, Hiệp ước hợp tác sáng chế (PCT), Công ước Benre bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật… đặc biệt Hiệp định TRIPs nước ta gia nhập WTO năm 2005 sở pháp lý quan trọng để Việt Nam thực nghĩa vụ thương mại quốc tế Là đối tượng quan trọng quyền SHTT, nhãn hiệu hàng hố đóng vai trò quan trọng hoạt động sản xuất, kinh doanh, XK, NK doanh nghiệp Thơng qua nhãn hiệu hàng hố, doanh nghiệp người tiêu dùng biết đến sử dụng sản phẩm sản xuất ra, từ đáp ứng yêu cầu mở rộng thị trường hàng hoá khu vực giới Trong hoạt động XNK hàng hố, quan Hải quan đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu biên giới Với chức quan “gác cửa kinh tế đất nước”, thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kiểm soát Hải quan hàng hoá XK, NK, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Việt Nam Trên phương diện khách quan chủ quan, Hải quan Việt Nam quan có đủ lực điều kiện để thực thi có hiệu cơng tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới Tuy nhiên thực tế nay, quan Hải quan cấp gặp nhiều vướng mắc cần làm rõ lý luận thực tiễn Bảo vệ quyền SHTT biên giới quan Hải quan thực vấn đề triển khai thực Do đó, cần phải nghiên cứu cách chuyên sâu lý luận khoa học vấn đề liên quan, giúp nhà hoạch định sách nhà làm luật quan thực thi có sở triển khai thực có hiệu thực tế Việc xâm phạm đối tượng quyền SHTT diễn phổ biến nhiều nhãn hiệu hàng hoá tất các khâu dây chuyền cung ứng thương mại Do vậy, việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá vấn đề cấp bách cộng đồng doanh nghiệp quan thực thi pháp luật đặc biệt quan tâm Đặc biệt lưu lượng hàng hoá XNK ngày gia tăng, đòi hỏi quan Hải quan phải nỗ lực thực đồng biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát xử lý hành vi vi phạm Cơ quan Hải quan quan chủ quản giao nhiệm vụ thực thi quyền SHTT biên giới bước đầu đạt số kết định Tuy nhiên, kết đạt hạn chế, thực tiễn áp dụng nhiều vướng mắc chưa đáp ứng yêu cầu đặt Do vậy, cần phải nghiên cứu, đánh giá cách tổng thể thực trạng bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hố biên giới để có giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu công tác công tác thực tế Xuất phát từ vướng mắc, bất cập mặt lý luận thực tiễn nêu trên, tác giả chọn đề tài “Bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế liên quan” làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có viết, đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan đến bảo hộ thực thi quyền SHCN lĩnh vực Hải quan đề tài “Hoàn thiện giải pháp thực thi SHCN hàng hoá XNK Việt Nam Vũ Ngọc Anh (2001), đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành Hải quan năm 2001 Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu theo quy định Luật Hải quan năm 2001 văn luật SHTT trước hết hiệu lực thi hành Nhiều vấn đề lý luận thực tiễn đề cập đề tài khơng cịn phù hợp với tình hình thực tiễn Một số viết liên quan đăng tải rải rác báo, tạp chí Nhưng đối tượng nghiên cứu đề tài, viết toàn đối tượng quyền SHCN, không sâu nghiên cứu đối tượng quyền SHTT cụ thể Mặc dù, hàng hố XNK có vi phạm quyền SHTT chủ yếu vi phạm nhãn hiệu Nhưng chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu cách tổng thể vấn đề bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới quốc gia, từ đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa, đấu tranh xử lý vi phạm SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới Vì vậy, đề tài ““Bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế liên quan” vấn đề tương đối mẻ có nhiều khía cạnh để khai thác Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới; pháp luật kinh nghiệm thực thi pháp luật số quốc gia điển hình giới để từ rút số học cho Việt Nam Đồng thời, Luận văn nghiên cứu sâu thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam thông qua hoạt động thực tiễn quan Hải quan để làm sáng tỏ quy định pháp luật Việt Nam Thơng qua việc phân tích, luận giải đánh giá pháp luật thực tiễn áp dụng Việt Nam, luận văn hạn chế nguyên nhân hạn chế việc áp dụng vào thực tế quy định pháp luật Việt Nam Từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chủ yếu Luận văn vấn đề bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới quốc gia theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế, kinh nghiệm số quốc gia điển hình giới Hoạt động thực tiễn Hải quan Việt Nam bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới để có đánh giá cách tổng thể, tồn diện vấn đề 3.3 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu điều ước quốc tế điều chỉnh trực tiếp vấn đề thực thi quyền SHTT biên giới, tài liệu nghiên cứu, tài liệu nghiệp vụ WTO, WCO quy định pháp luật Việt Nam, pháp luật kinh nghiệm số quốc gia điển hình giới liên quan đến việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới quan Hải quan Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tư liệu Để hoàn thành luận văn, tác giả sưu tầm sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác kho liệu Tổng cục Hải quan, Cục Điều tra ... 2: CÁC QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ QUY? ??N SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HOÁ TẠI BIÊN GIỚI THEO PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM 30 2.1 Pháp luật quốc tế 30 2.1.1 Công ước Paris bảo hộ quy? ??n. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỨA THỊ HỒNG BẢO VỆ QUY? ??N SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HOÁ TẠI BIÊN GIỚI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN Chuyên... TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HỐ TẠI BIÊN GIỚI 1.1 Khái niệm nhãn hiệu hàng hóa 1.2 Bảo vệ quy? ??n SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 12 1.3 Đặc điểm việc bảo vệ quy? ??n SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên