Người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự hiện nay ở Việt Nam

Tuy nhiên không có nhiều công trình nghiên cứu về người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự như luận án tiến sĩ luật học: "Bảo đảm bảo vệ của đương sự trong tố tụng dân sự" của Nguyễ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

TRẦN VŨ TOÀN

NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ

HIỆN NAY Ở VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

TRẦN VŨ TOÀN

NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ

HIỆN NAY Ở VIỆT NAM

Chuyên ngành : Luật dân sự

Mã số : 60 38 30

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Công Bình

HÀ NỘI - 2013

Lời cam đoan

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn ch-a từng đ-ợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận văn

Trần Vũ Toàn

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGƯỜI ĐẠI

DIỆN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ

Chương 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN

HÀNH VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ

25

2.1 Căn cứ phát sinh đại diện và những trường hợp không được

làm người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự

2.2.2 Quyền và nghĩa vụ của người đại diện do Tòa án chỉ định

2.3 Chấm dứt và hậu quả pháp lý của việc chấm dứt đại diện của

đương sự trong tố tụng dân sự

51

2.3.1 Căn cứ chấm dứt đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự 51 2.3.2 Hậu quả của việc chấm dứt đại diện trong tố tụng dân sự 61

Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP

LUẬT VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG

62

3.1 Thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về người đại

diện trong pháp luật tố tụng dân sự

62

3.1.1 Đánh giá chung việc thực hiện các quy định của pháp luật về

người đại diện trong tố tụng dân sự

62

3.1.2 Thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về xác định

địa vị pháp lý của người đại diện trong tố tụng dân sự

64

3.1.3 Thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về chỉ định

người đại diện trong tố tụng dân sự

71

3.1.4 Thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về quyền và

nghĩa vụ người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự

73

3.1.5 Thực tiễn thực hiện quy định của pháp luật về không được

làm người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự

75

3.1.6 Thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về chấm dứt

đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự

77

3.2 Những nguyên nhân hạn chế và một số kiến nghị nhằm nâng

cao vai trò của người đại diện trong tố tụng dân sự

78

3.2.1 Những nguyên nhân hạn chế trong việc thực hiện các quy

định của pháp luật về người đại diện trong tố tụng dân sự

78

3.2.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao vai trò của người đại diện

của đương sự trong tố tụng dân sự

82

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân sự PLTTGQCVADS : Pháp lệnh Thủ tục giải quyết

các vụ án dân sự

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Người đại diện là một chế định quan trọng trong pháp luật tố tụng dân

sự Việt Nam Và với xu thế phát triển của xã hội văn minh, đại diện luôn là một nhu cầu không thể thiếu trong đời sống xã hội cũng như trong môi trường pháp lý

Trong những năm vừa qua, từ hoạt động của mình, người đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự đã và đang khẳng định được vị thế, vai trò của mình trong tố tụng, ngày càng chứng tỏ là một trong những thành phần khó có thể thiếu trong tố tụng dân sự

Kế thừa có chọn lọc các quy định của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các

vụ án dân sự (PLTTGQCVADS) năm 1989, Pháp lệnh thủ tục giải quyết các

vụ án kinh tế năm 1994, Bộ luật dân sự (BLDS) năm 1995 chế định người đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự được quy định và ngày một hoàn thiện hơn trong BLDS năm 2004 Tuy nhiên, đó mới chỉ là những quy định được pháp luật ghi nhận một cách chung nhất, khái quát nhất về địa vị pháp lý cùng những vấn đề có liên quan đến người đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự mà lại thiếu những văn bản giải thích, hướng dẫn thi hành Trong thực tiễn tố tụng đã phát sinh rất nhiều bất cập liên quan đến Người đại diện: xác định sai địa vị pháp lý của người đại diện, thực hiện đại diện qua nhiều cấp hoặc lúng túng trong việc một số trường hợp cụ thể… dẫn đến ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình tố tụng, đến quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia

tố tụng dân sự Đây có phải là do các quy định của pháp luật tố tụng dân sự chưa đầy đủ hay là do ý thức, sự hiểu biết về pháp luật của các chủ thể tham gia tố tụng, các cơ quan, người tiến hành tố tụng?!

Năm 2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 48-NQ/TW về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010,

định hướng đến năm 2020 và nghị quyết 49-NQ/TW về Chiến lược cải cách

tư pháp đến năm 2020 Hai nghị quyết này đã xác định nhiều định hướng quan trọng, toàn diện đối với việc xây dựng hệ thống pháp luật và chương trình cải cách tư pháp Cụ thể là Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2004

đã được Quốc hội sửa đổi một số điều vào năm 2011 Trong năm 2012, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cũng đã ban hành một số nghị quyết: nghị quyết số 03/2012/NQ-HĐTP, nghị quyết số 05/2012/NQ-HĐTP, nghị quyết số 06/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành một số quy định của BLTTDS

đã được sửa đổi bổ sung, trong đó có nhiều quy định có liên quan đến người đại diện

Xuất phát từ thực trạng trên cho thấy việc tìm hiểu, nghiên cứu để hoàn thiện các quy định về người đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự

đã trở thành một nhu cầu cấp bách và liên tục nhằm đáp ứng hữu ích cho các

yêu cầu của thực tiễn khách quan Vì vậy, tác giả đã chọn đề tài "Người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự hiện nay ở Việt Nam" làm luận văn thạc

sĩ luật học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong lĩnh vực tố tụng dân sự đã có nhiều tác giả, nhiều công trình nghiên cứu về người tham gia tố tụng dân sự Tuy nhiên không có nhiều công trình nghiên cứu về người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự như luận án

tiến sĩ luật học: "Bảo đảm bảo vệ của đương sự trong tố tụng dân sự" của Nguyễn Công Bình, một số bài viết: "Người đại diện và người bảo vệ quyền lợi của đương sự trong vụ án dân sự", của Nguyễn Công Bình, đăng trên Tạp chí Luật học số 6/1998; "Đại diện theo ủy quyền, từ pháp luật nội dung đến tố tụng dân sự", của Nguyễn Minh Hằng, đăng trên Tạp chí Nghiên cứu lập pháp,

số 5/2005; "Quyền người đại diện của đương sự được quy định tại Điều 243

Bộ luật tố tụng dân sự", của TS Nguyễn Văn Dũng, đăng trên Tạp chí Nghề luật, số 04/2006; "Người đại diện và người bảo vệ quyền lợi của đương sự

trong tố tụng dân sự", của tác giả Hoàng Thu Yến, đăng trên Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 5/2006; "Bố mẹ có quyền đại diện cho người con bị tâm thần khởi kiện xin li hôn hay không", của Tưởng Duy Lượng, đăng trên Tạp chí Tòa án nhân dân, số 6/2006; "Người mù không có người đại diện có quyền khởi kiện dân sự", của Từ Văn Thiết, đăng trên Tạp chí Tòa án nhân dân, số 18/2006; "Một số suy nghĩ về đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự",

của Tưởng Duy Lượng, đăng trên Tạp chí Khoa học pháp luật, số 01(38),

2007; "Chế định đại diện theo qui định của pháp luật Việt Nam - nhìn từ góc

độ Luật so sánh", của Ngô Huy Cương, đăng trên Tạp chí Nhà nước và pháp

luật số 4/2009

Những công trình nghiên cứu này cũng chỉ đề cập một cách khái quát, chưa đi sâu vào nghiên cứu một cách hệ thống, toàn diện đối với chế định người đại diện pháp luật tố tụng dân sự của Việt Nam

3 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Nghiên cứu đề tài "Người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự hiện nay ở Việt Nam" nhằm những mục tiêu chủ yếu sau đây:

- Phân tích và làm rõ những vấn đề lý luận của người đại diện trong tố tụng dân sự như khái niệm, đặc điểm, lịch sử hình thành; vai trò, giá trị pháp

lý và thực tiễn trong đời sống pháp lý cũng như nền kinh tế thị trường

- Phân tích, đánh giá những quy định của pháp luật hiện hành, thực tiễn hoạt động của người đại diện trong tố tụng dân sự Trên cơ sở, đánh giá những ưu điểm cũng như chỉ ra những mặt hạn chế của của pháp luật Việt Nam, từ đó đưa ra một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về người đại diện trong tố tụng dân sự

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Dựa trên cơ sở mục đích nghiên cứu của đề tài, đối tượng và phạm vi nghiên cứu được xác định như sau:

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về người đại diện trong tố tụng dân sự như khái niệm, đặc điểm, vai trò của người đại diện trong tố tụng dân sự

- Nghiên cứu các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về người đại diện trong tố tụng như quy định của BLDS năm 2004, các quy định của BLTTDS năm 2004 (sửa đổi năm 2011) và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan về những vấn đề liên quan đến người đại diện, những trường hợp không được làm người đại diện, quyền và nghĩa vụ của người đại diện, hậu quả pháp lý của việc chấm dứt đại diện

- Nghiên cứu thực tiễn việc thực hiện các quy định của pháp luật hiện hành về người đại diện trong tố tụng dân sự tại các Tòa án trong những năm qua

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về nhà nước pháp quyền; cơ sở lý luận khoa học của các ngành luật có liên quan: khoa học luật dân sự, khoa học luật hình sự

Đồng thời việc nghiên cứu luận văn cũng sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể: phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích thư viện, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, đánh giá và tổng kết kinh nghiệm

6 Những kết quả đạt được của luận văn

Luận văn về đề tài "Người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự hiện nay ở Việt Nam" cho ta cái nhìn đẩy đủ hơn về khái niệm, đặc điểm, vai

trò người đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự, qua đó phản ánh đẩy đủ bản chất của quan hệ "đại diện" trong pháp luật tố tụng dân sự

Luận văn phân tích, đánh giá những quy định của pháp luật hiện hành cũng như thực tiễn phát sinh Qua đó, đề xuất một số giải giải pháp nhằm

hoàn thiện những quy định của pháp luật về người đại diện trong tố tụng dân

sự Những đóng góp của luận văn có giá trị không chỉ giúp cho hoạt động thực thi pháp luật mà còn trong nghiên cứu khoa học; những kiến nghị, đề xuất của luận văn là cơ sở để ban hành những văn bản pháp luật có liên quan

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về người đại diện trong tố

tụng dân sự

Chương 2: Nội dung các quy định của pháp luật hiện hành về người

đại diện trong tố tụng dân sự

Chương 3: Thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về người

đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự và một số kiến nghị

1.1.1 Khái niệm người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự

Thuật ngữ "Tố tụng dân sự" được hiểu là trình tự, thủ tục hoạt động do

pháp luật quy định cho việc xem xét, giải quyết và thi hành các vụ việc dân

sự Trong tố tụng dân sự, các chủ thể tham gia tố tụng bao gồm đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, người đại diện của đương sự, người làm chứng, người phiên dịch, người giám định Trong đó, người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự là một chủ thể cơ bản, đóng một vai trò hết sức quan trọng trong tố tụng dân sự

Tố tụng dân sự là trình tự, thủ tục giải quyết các vụ việc dân sự, các

vụ án dân sự tại Tòa án; trình tự, thủ tục thi hành án dân sự

Hoạt động tố tụng dân sự được thực hiện bởi hai loại chủ thể khác nhau, đó là người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng Nếu thiếu một trong hai loại chủ thể nêu trên thì sẽ không hình thành quan hệ tố tụng

Pháp luật tố tụng dân sự chia người tham gia tố tụng thành hai nhóm:

- Nhóm thứ nhất là đương sự, là nhóm không thể thiếu trong hoạt động tố tụng, có quyền lợi, nghĩa vụ gắn liền với việc giải quyết vụ án;

- Nhóm thứ hai là những người tham gia tố tụng khác, bao gồm những người có liên quan đến hoạt động tố tụng và họ không phải là những người có quyền lợi, nghĩa vụ gắn với việc giải quyết vụ án

Để tìm hiểu rõ khái niệm người đại diện trong tố tụng dân sự thì trước hết phải bắt đầu hiểu đại diện là gì? Người được đại diện là ai?

"Đương sự" là một khái niệm cơ bản khi tiếp cận dưới nhiều góc độ

Đã có nhiều khái niệm về đương sự được đưa ra nhưng theo Từ điển Tiếng Việt thì "đương sự là người, là đối tượng trực tiếp của một việc đang giải quyết" [24, tr 346], còn theo Từ điển Từ và ngữ Hán Việt thì đương sự là người có liên quan trực tiếp đến một việc Trong khoa học pháp lý thì đương

sự được hiểu "là người có quyền, nghĩa vụ được giải quyết trong một việc khiếu nại hoặc một vụ án " [7, tr 165]

Trong lĩnh vực tố tụng dân sự, đương sự được hiểu là người tham gia

tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình hoặc bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụ trách và được liệt kê

cụ thể tại khoản 1 Điều 56 BLTTDS Theo quy định này, "đương sự trong vụ

án dân sự là cá nhân, cơ quan, tổ chức bao gồm nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan" [25]

Khi tham gia vào các quan hệ pháp luật, các chủ thể thường tự mình thực hiện các quyền và nghĩa vụ của họ Tuy vậy, trong một số trường hợp, người khác có thể thực hiện các quyền, nghĩa vụ tố tụng của họ và từ đó đã hình thành quan hệ đại diện Những người thực hiện quyền, nghĩa vụ của các chủ thể trong các quan hệ pháp luật được gọi là người đại diện Theo quy định tại Điều 139 BLDS năm 2005, "đại diện là việc một người (sau đây gọi là người đại diện) nhân danh và vì lợi ích của người khác (sau đây gọi là người

được đại diện) xác lập, thực hiện giao dịch dân sự trong phạm vi đại diện" [26]

Như vậy, đại diện được hiểu là một quan hệ pháp luật, một mối liên hệ pháp

lý Đó là mối liên hệ giữa người đại diện với người được đại diện Chủ thể của quan hệ đại diện bao gồm người đại diện và người được đại diện

Trong tố tụng dân sự, người nhân danh người khác - người được đại diện - tham gia tố tụng dân sự để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ được gọi là người đại diện Người đại diện trong tố tụng dân sự có thể là cá nhân hoặc cũng có thể là pháp nhân nhưng phải là người có năng lực hành vi

tố tụng dân sự Người đại diện thực hiện hành vi nhân văn được người đại diện nên cần phải có một giới hạn nhất định cho hành vi đó Giới hạn này được gọi là phạm vi thẩm quyền đại diện Phạm vi thẩm quyền đại diện là giới hạn quyền, nghĩa vụ theo đó người đại diện nhân danh người được đại

diện tham gia tố tụng dân sự Theo quy định này, người đại diện luôn nhân danh (người khác) và vì lợi ích của người khác tham gia tố tụng dân sự trong

phạm vi đại diện

Người được đại diện trong tố tụng dân sự là đương sự, có thể là nguyên đơn, bị đơn hoặc người có quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan Họ là người ủy quyền, tiếp nhận các hậu quả pháp lý từ quan hệ đại diện trong phạm vi thẩm quyền đại diện Đương sự được đại diện có thể là cá nhân không có năng lực hành vi tố tụng dân sự chưa đủ hoặc bị hạn chế năng lực hành vi tố tụng dân sự nên theo quy định của pháp luật phải có người đại diện

Cá nhân có đầy đủ năng lực hành vi tố tụng dân sự có thể ủy quyền cho người khác là đại diện theo ủy quyền của mình Các chủ thể khác là pháp nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác đều hoạt động thông qua hành vi của những người nhất định có thẩm quyền đại diện cho chủ thể đó

Mặt khác, người đại diện theo pháp luật được quy định trong Bộ luật dân sự cũng là người đại diện theo pháp luật trong tố tụng dân sự, trừ trường hợp bị hạn chế quyền đại diện theo quy định của pháp luật Cá nhân, cơ quan,

tổ chức khởi kiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khác cũng được coi là đại diện theo pháp luật trong tố tụng dân sự của người được bảo

vệ (khoản 2 Điều 73 BLTTDS)

Quan hệ đại diện có thể xác lập theo quy định của pháp luật quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc cũng có thể xác định dựa theo ý chí của các chủ thể tham gia nên Điều 73 BLTTDS đã chia người được đại diện thành người đại diện theo pháp luật (cha, mẹ đối với con chưa thành niên, người giám hộ đối với người được giám hộ ) và người đại diện theo ủy quyền

Từ những vấn đề trên có thể đưa ra kết luận: Người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự là người do pháp luật quy định hay được đương sự ủy quyền mà tham gia tố tụng dân sự thay mặt đương sự thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đương sự mà mình đại diện trước tòa án

1.1.2 Đặc điểm của người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự

Đầu tiên, người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự được hình

thành trên cơ sở quan hệ "đại diện" Đại diện trong tố tụng dân sự được hiểu

là một quan hệ pháp luật, một mối liên hệ pháp lý trong tố tụng dân sự Quan

hệ đại diện đó có thể được xác lập theo quy định của pháp luật, theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc theo sự ủy quyền Đó là mối liên hệ giữa người đại diện với đương sự được đại diện Người đại diện là người nhân danh người được đại diện tham gia vào quan hệ tố tụng dân sự vì quyền và lợi ích hợp pháp của người được đại diện Đương sự được đại diện có thể là nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan ủy quyền cho người đại diện tham gia vào các quan hệ tố tụng dân sự, tiếp nhận các hậu quả pháp lý từ quan hệ đại diện trong phạm vi thẩm quyền đại diện Người đại diện là người có trách nhiệm phải thực hiện những công việc nhất định trong phạm vi đại diện của mình

Về chủ thể, thông thường người đại diện của đương sự phải là các cá nhân Tuy nhiên, pháp luật tố tụng dân sự quy định có trường hợp ngoại lệ như cơ quan tổ chức khởi kiện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người khác cũng là người đại diện của đương sự Đó là: cơ quan dân số, gia đình, trẻ

em, Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có quyền khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình trong trường hợp do Luật Hôn nhân và gia đình quy định; Công đoàn cấp trên của Công đoàn cơ

sở có quyền khởi kiện vụ án lao động trong trường hợp càn bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể người lao động do Luật lao động quy định; cơ

quan tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn của mình có quyền khởi kiện

vụ án dân sự để yêu cầu Tòa án bảo vệ lợi ích công cộng, bảo vệ lợi ích của Nhà nước thuộc lĩnh vực mà mình phụ trách Trong trường hợp này, pháp luật

có qui định trường hợp pháp nhân có quyền khởi kiện nhưng thực tế khi tiến hành khởi kiện thì người đại diện của pháp nhân ấy phải thay mặt pháp nhân

ký đơn khởi kiện Như vậy, pháp nhân thì có quyền nhưng thực hiện quyền đó thì vẫn phải do người đại diện theo pháp luật của pháp nhân

Về mục đích, việc đại diện của người đại diện trong pháp luật tố tụng

dân sự được thực hiện thông qua hành vi nhân danh "thay mặt" đương sự thực

hiện những quyền, nghĩa vụ mà đáng lẽ đương sự mình thực hiện Hoạt động đó của người đại diện cho đương sự trong tố tụng dân sự bao giờ cũng có mục đích: Một mặt, việc tham gia tố tụng của họ góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự, nhất là trong trường hợp đương sự là người không có, bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi tố tụng dân sự Mặt khác, việc tham gia tố tụng của

họ còn có tác dụng nhất định trong việc làm rõ sự thật của vụ việc dân sự

Về năng lực hành vi tố tụng dân sự, để thực hiện việc đại diện, người đại diện của đương sự phải là người có năng lực hành vi tố tụng dân sự Năng lực hành vi tố tụng dân sự là khả năng của cá nhân bằng hành vi của mình xác lập, thực hiện các quyền, nghĩa vụ tố tụng dân sự Năng lực hành vi tố tụng dân sự có mối quan hệ mật thiết với năng lực hành vi dân sự Một chủ thể được xác định là có năng lực hành vi tố tụng dân sự nếu chủ thể đó có năng lực hành vi dân sự Những người không có năng lực hành vi tố tụng dân sự thì không thể thực hiện được các quyền, nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trước Tòa án được Theo quy định của pháp luật hiện hành, người có năng lực hành vi tố tụng dân sự đầy đủ là người từ 18 tuổi trở lên Vì vậy, chỉ có những người này mới có thể trở thành người đại diện cho đương sự trong tố tụng dân sự Tuy nhiên, trong một số trường hợp đặc biệt

mà pháp luật quy định, người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi có thể là người đại diện theo ủy quyền (khoản 3 Điều 142 BLDS)

Năng lực hành vi tố tụng dân sự của đương sự còn được qui định trong BLDS, đó là: Quyền dân sự của các cá nhân, cơ quan, tổ chức được quy

định trong Bộ luật dân sự được pháp luật bảo hộ Khi các quyền này bị vi phạm thì những người được hưởng quyền có thể yêu cầu Nhà nước bảo vê Đây chính là năng lực pháp luật tố tụng dân sự

Khoản 1 Điều 57 BLDS năm 2005 định nghĩa: Năng lực pháp luật tố tụng dân sự là khả năng có các quyền, nghĩa vụ trong tố tụng dân sự do pháp luật quy định Mọi cá nhân, cơ quan, tổ chức có năng lực pháp luật tố tụng dân sự như nhau trong việc yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình

Cá nhân có năng lực dân sự từ khi sinh ra, pháp nhân có năng lực từ khi được thành lập hoặc đăng ký hoạt động Tuy nhiên, không phải cứ có năng lực pháp luật dân sự là cá nhân, pháp nhân có thể xác lập, thực hiện các quyền, nghĩa vụ dân sự của mình ngay được mà phải đáp ứng một số yêu cầu nhất định về độ tuổi, trí tuệ (đối với cá nhân); người đại diện (đối với pháp nhân)

Ngoài ra, quyền và nghĩa vụ của người đại diện luôn gắn liền với quyền và nghĩa vụ của người được đại diện, phụ thuộc vào người được đại

diện Bởi lẽ người đại diện là người "thay mặt" cho đương sự thực hiện những quyền và nghĩa vụ mà đáng lẽ đương sự phải thực hiện Chính vì là "thay mặt" nên người đại diện chỉ có thể thực hiện được những quyền, nghĩa vụ của

đương sự Người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự không tự nhiên có các quyền, nghĩa vụ khác ngoài quyền, nghĩa vụ tố tụng của đương sự Đối với người đại diện theo ủy quyền, họ chỉ được thực hiện các quyền, nghĩa vụ trong phạm vi ủy quyền

1.1.3 Vai trò của người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự

Theo cách giải thích trong Từ điển Tiếng Việt của Nhà xuất bản Đà

Nẵng năm 2003 thì khái niệm "vai trò "được hiểu là "tác dụng, chức năng của

một vật, một cá thể, một sự kiện một cái gì đó" [24, tr 1095] Như vậy, nói

đến vai trò của người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự là nói đến những tác động, ảnh hưởng của người đại diện đối với từng cá nhân, tổ chức trong tố tụng dân sự thông qua hoạt động đại diện của mình , là nói đến những tác động, ảnh hưởng của người đại diện đối với quá trình xây dựng và phát triển tạo lập công bằng xã hội Vai trò của người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự thể hiện ở những điểm sau đây:

Một là, việc tham gia tố tụng của họ có tác dụng đối với việc bảo vệ

quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự, nhất là trong trường hợp họ là người không có, bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi tố tụng dân sự

Hai là, việc tham gia tố tụng của họ còn có tác dụng nhất định trong

việc là rõ sự thật của vụ việc dân sự

Bên cạnh đó, hoạt động của họ còn thúc đẩy sự dân chủ, tiến bộ của

xã hội góp phần hoàn thiện và bảo vệ nền pháp chế xã hội chủ nghĩa

Việc xác định đúng đắn vai trò của người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự là một việc làm cần thiết và có ý nghĩa quan trọng Các hoạt động của người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự có tác động không chỉ đến hoạt động của những người tham gia tố tụng mà đến cả hoạt động của cơ quan tiến hành tố tụng

Đối với cơ quan tiến hành tố tụng thì việc đánh giá đúng vai trò của người đại diện của đương sự sẽ tạo ra sự phối hợp cần thiết giữa Tòa án và người đại diện trong việc đi tìm ra sự thật, qua đó đảm bảo những quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự mà mình đại diện

Đối với đương sự, việc xác định đúng vai trò của người đại diện sẽ giúp cho họ biết được cách thức bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Qua người đại diện, không những họ bảo vệ được quyền, lợi ích của mình mà còn nâng cao được lợi ích pháp luật, tôn trọng và tuân thủ pháp luật

Ngoài ra, chính bản thân người đại diện cũng cần được xác định đúng vai trò của mình trong tố tụng dân sự Nếu xác định đúng vị trí, vai trò của

mình họ sẽ tự tin hơn, chủ động hơn trong việc thay mặt đương sự thực hiện những quyền, nghĩa vụ nhất định Họ sẽ biết mình phải làm gì và làm như thế nào để thực hiện tốt đúng chức trách của họ - những người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương sự

1.1.4 Sự khác nhau giữa người đại diện và người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự

Trong tố tụng dân sự, ngoài người đại diện của đương sự còn có người khác được đương sự nhờ tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình Người này được gọi là người bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của đương sự, "người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự là người có đủ các điều kiện do pháp luật quy định và được đương sự yêu cầu tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho họ" [24, tr 120]

Sở dĩ có người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự là bởi

vì trong nhiều trường hợp đương sự (hoặc người đại diện của đương sự) thường không đủ kiến thức, hiểu biết cũng như trình độ chuyên môn về luật pháp để tự bảo vệ quyền và lợi ích cho mình (hoặc cho người mà họ đại diện)

và họ phải nhờ người khác bảo vệ quyền và lợi ích cho mình Tuy nhiên, trong hoạt động tố tụng, người đại diện đôi khi không đồng nhất là người bảo

vệ quyền lợi cho đương sự

Xét về tổng thể thì quy định của pháp luật về người đại diện và người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự tương đối giống nhau như cùng mục đích là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, có một số quyền và nghĩa vụ tương tự nhưng bên cạnh đó còn một số điểm khác biệt nhất định

Thứ nhất, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự tham

gia tố tụng dân sự độc lập với đương sự

Tuy cùng tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương sự nhưng việc tham gia tố tụng của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp

pháp của đương sự khác với người đại diện của đương sự Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự tham gia tố tụng song song cùng đương sự Khi tham gia tố tụng, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự có vị trí pháp lý tương đối độc lập với đương sự, không bị ràng buộc bởi việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng của đương sự như người đại diện Việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự chủ yếu bằng việc hỗ trợ, giúp đỡ đương sự về nhận thức pháp luật và bằng việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình

Thứ hai, về chủ thể, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của

đương sự phải là người có đủ điều kiện do pháp luật quy định

Theo quy định của BLTTDS thì người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự cũng không nhất thiết phải là Luật sư Tuy vậy, khác với trường hợp người đại diện, pháp luật qu định chặt chẽ điều kiện làm người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự mà không phải là Luật sư Họ phải là công dân Việt Nam, có năng lực hành vi dân sự đẩy đủ (18 tuổi trở lên), chưa bị kết án nhưng đã được xóa án tích, không đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục, quản chế hành chính và không phải là cán bộ, công chức trong các ngành Tòa án, Kiểm sát, Công an

Ngoài ra, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự cần

"được Tòa án chấp nhận" (Điều 63 BLTTDS) Nếu Tòa án chấp nhận thì sẽ cấp "Giấy chứng nhận bảo vệ quyền đương sự" Thực chất đây là một loại

"giấy phép" nhằm mục đích kiểm tra và giám sát hoạt động của người bảo vệ quyền và lợi ích của đương sự trong tố tụng dân sự

Thứ ba, quyền và nghĩa vụ của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp

pháp của đương sự do pháp luật quy định

Theo quy định của BLTTDS thì người bảo vệ quyền và lợi ích của đương

sự chỉ được thực hiện các quyền và nghĩa vụ đã được quy định tại Điều 64

BLTTDS Các quyền này của người bảo vệ quyền và lợi ích của đương sự về góc độ tổng thể thì phần nào đó hẹp hơn (hay nói cách khác là hạn chế hơn) các quyền của đương sự cũng như người đại diện của đương sự

Tuy vậy, khác với người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của đương sự không thay mặt đương sự tham gia tố tụng

mà đến để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự nên họ có quyền hạn rất lớn trong việc thực hiện, tham gia tố tụng, không bị hạn chế trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của đương sự Trong khi đó, người đại diện lại là người thay mặt cho đương sự tham gia tố tụng, các quyền và nghĩa vụ

cơ bản của người đại diện phụ thuộc vào các quyền và nghĩa vụ cơ bản của người đại diện Đặc biệt, nếu là người đại diện do đương sự ủy quyền thì họ chỉ được thực hiện quyền, nghĩa vụ của đương sự trong phạm vi ủy quyền

Người bảo vệ quyền và lợi ích của đương sự không bị lệ thuộc hẳn vào đương sự như người đại diện của đương sự, trong một số trường hợp họ

có nhiều quyền hạn hơn người đại diện và đương sự trong tố tụng dân sự như quyền nghiên cứu hồ sơ, quyền xác minh các tình tiết của vụ án và họ lại là người có kinh nghiệm tham gia tố tụng trong phiên tòa, khi tranh luận, họ thường là chủ thể chính của việc tranh luận

1.2 PHÂN LOẠI NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ

Xuất phát từ tính đa dạng của các quan hệ pháp luật tố tụng dân sự nên người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự cũng rất đa dạng có nhiều cách

để phân loại người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự

Dựa vào ý chí của người được đại diện mà pháp luật phân người đại diện ra thành người đại diện theo pháp luật và người đại diện theo ủy quyền Việc xác lập người đại diện theo ủy quyền phụ thuộc ý chí của người được đại diện và người đại diện

+ Theo quy định tại Điều 140 thì người đại diện theo pháp luật là người đại diện được xác lập theo quy định của pháp luật hoặc quyết định của

cơ quan có thẩm quyền (theo quyết định của Tòa án ), tòa án không ra quyết định chấp nhận người đại diện mà người đại diện được tòa án chấp nhận bằng hình thức đồng ý cho làm việc đại diện thay người khác khi thực hiện quyển

và nghĩa vụ tố tụng dân sự tại tòa án

Người đại diện theo pháp luật là người đại diện mặc nhiệm, ổn định, được pháp luật thừa nhận và được qui định trong pháp luật với những quyền

và nghĩa vụ cụ thể khi tham gia tố tụng Người đại diện theo pháp luật có thể

có hai trường hợp:

Thứ nhất: Đại diện theo pháp luật cho pháp nhân khi pháp nhân thực

hiện quá trình tố tụng dân sự

Thứ hai: Đại diện theo pháp luật của cá nhân trong trường hợp đương

sự không có năng lực hành vi tố tụng dân sự, mất năng lực hành vi tố tụng dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi thị trường dân sự, đương sự là các pháp nhân, tổ chức hoặc hộ gia đình Trong trường hợp này, pháp luật sẽ quy định ai là người đại diện cho đương sự, cụ thể pháp luật quy định cha mẹ đại diện đối với con chưa thành niên, người giám hộ đại diện đối với người được giám hộ, người được tòa án chỉ định đại diện đối với người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người đứng đầu pháp nhân đại diện cho pháp nhân theo quy định trong điều lệ hoặc theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, chủ hộ gia đình đại diện đối với gia đình, tổ trường tổ hợp tác đại diện đối với tổ hợp tác đó là lý do người đại diện này được gọi là đại diện "theo pháp luật"

Trong trường hợp không quy định hoặc có quy định người đại diện nhưng người đại diện theo pháp luật lại rơi vào trường hợp bị cấm đại diện thì Tòa án có thể chỉ định một người đại diện theo pháp luật cho đương sự, khi có một trong các đương sự có yêu cầu hoặc tòa án tự thấy cần thiết phải có người

đại diện Ví dụ: Trong trường hợp ly hôn giữa người chồng và người vợ bị hạn chế năng lực hành vi tố tụng Người đại diện do Tòa án chỉ định (Điều 76 BLTTDS) cũng là người đại diện theo pháp luật của đương sự, họ tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương sự theo chỉ định của Tòa án Việc Tòa án chỉ định người đại diện cho đương sự bảo đảm quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự trước tòa Tuy nhiên, trong tố tụng dân

sự các đương sự còn có quyền tự định đoạt nên tòa án chỉ tiến hành chỉ tiến hành chỉ định người đại diện cho đương sự trong trường hợp đương sự là người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự mà không có người đại diện hoặc người đại diện theo pháp luật của họ thuộc một trong những trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 75 BLTTDS

+ Người đại diện theo ủy quyền cũng là người thay mặt cho đương sự thực hiện những quyền và nghĩa vụ tố tụng nhưng thông qua một văn bản ủy quyền thể hiện ý chí của người đại diện và người được đại diện Phạm vi đại diện được ghi nhận một cách cụ thể trong văn bản ủy quyền đó, có thể đại diện một phần hay toàn bộ quyền và nghĩa vụ của đương sự trong vụ việc dân

sự trong vụ án ly hôn, đương sự không thể ủy quyền cho người khác tham gia thay mình Khác với hai loại đại diện trên, đương sự được đại diện là người có năng lực hành vi tố tụng nên người đại diện chỉ được tham gia tố tụng khi được đương sự ủy quyền thay mặt họ trong tố tụng dân sự

Trong trường hợp người đại diện theo pháp luật của cơ quan, tổ chức chủ hộ gia đình không trực tiếp tham gia tố tụng mà ủy quyền cho luật sư hoặc người khác tham gia thì người được ủy quyền cũng chính là người đại diện theo ủy quyền

Trong tố tụng dân sự, vị trí người đại diện có thể được phân loại dựa theo hai tiêu chí cơ bản sau:

Thứ nhất: Dựa theo vị trí của người được đại diện, có thể phân người

đại diện thành người đại diện cho nguyên đơn, người đại diện cho bị đơn và

người đại diện cho người có quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan trong vụ án dân

sự Có những trường hợp quyền và nghĩa vụ của người đại diện cũng chính là quyền và nghĩa vụ của người mà họ đại diện thay, trường hợp đồng nguyên đơn hoặc đồng bị đơn… nên pháp luật chỉ cho họ được quyền đại diện cho những quyền và lợi ích không bị mâu thuẫn, đối lập

+ Người đại diện cho nguyên đơn là người do pháp luật quy định hay được nguyên đơn ủy quyền mà tham gia tố tụng dân sự, thay mặt cho nguyên đơn - người khởi kiện trong vụ án dân sự - thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn trước Tòa án

+ Người đại diện cho bị đơn là người do pháp luật quy định hay được

bị đơn ủy quyền mà tham gia tố tụng dân sự, thay mặt cho bị đơn - người bị nguyên đơn khởi kiện trong vụ án dân sự - thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị đơn trước Tòa án

+ Người đại diện cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là người

do pháp luật quy định hay được người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong

vụ án dân sự ủy quyền mà tham gia tố tụng dân sự, thay mặt cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - người tuy không khởi kiện, không bị kiện nhưng việc giải quyết vụ án dân sự có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của

họ - thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước Tòa án

Thứ hai: Theo tiêu chí dựa vào chủ thể được đại diện mà phân người

đại diện ra thành người đại diện cho cá nhân và người đại diện cho các cơ quan, tổ chức Có những trường hợp quyền và nghĩa vụ của người đại diện cho pháp nhân cũng chính là quyền và nghĩa vụ của chính họ.Đó là trong trường hợp "cá nhân" đó có nhiều tư cách trong tố tụng dân sự mà các " tư cách " đó không đối lập nhau

+ Người đại diện cho cá nhân là người do pháp luật quy định (cha, mẹ đại diện cho con ) hoặc được cá nhân ủy quyền tham gia tố tụng dân, thay

mặt cho cá nhân, một con người riêng biệt, vụ thể - thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân mà mình đại diện

+ Người đại diện cho cơ quan, tổ chức là người do pháp luật quy định (người đứng đầu pháp nhân đại diện cho pháp nhân ) hoặc được cơ quan, tổ chức ủy quyền tham gia vào tố tụng dân sự, thay mặt cho cơ quan, tổ chức thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp phá của cơ quan, tổ chức mà mình đại diện

1.3 SƠ LƯỢC CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY

Nghiên cứu về người đại diện trong tố tụng dân sự có thể thấy rằng cùng với sự hoàn thiện của pháp luật dân sự cũng như pháp luật tố tụng dân

sự thì các quyền và nghĩa vụ của đương sự ngày càng được qui định một cách

cụ thể, rõ ràng cùng với đó là sự hoàn thiện về chế định người đại diện trong pháp luật dân sự nói chung cũng như tố tụng dân sự nói riêng Từ chỗ không

có khái niệm một cách trực tiếp về người đại diện trong tố tụng dân sự thì với

sự ra đời của pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự năm 1989 thì vị trí pháp lý của người đại diện đã được qui định trong trình tự giải quyết các vụ

án dân sự tại tòa án

Căn cứ vào sự phát triển kinh tế, chính trị, xã hội của Nhà nước và pháp luật Việt Nam từ năm 1945 cho đến nay, có thể chia các thời kỳ hình thành và phát triển các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam về người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự thành các giai đoạn sau đây

1.3.1 Giai đoạn năm 1945 đến năm 1989

Cách mạng tháng 8 năm 1945 thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời, bộ máy tư pháp được tổ chức lại; Chủ tịch nước Hồ Chí Minh là người luôn quan tâm đến việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của

mỗi người dân, đặc biệt là quyền "tự bảo vệ hay nhờ người khác bảo vệ" của công dân nên chỉ 11 ngày sau khi đọc bản Tuyên ngôn độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký vào Sắc lệnh số 33C ngày 13/09/1945 về việc thành lập Tòa

án quân sự, trong đó khẳng định "bị cáo có thể tự bào chữa hay nhờ người khác bênh vực cho mình" Đây chính là cơ sở cho việc sau này pháp luật nước

ta ban hành các quy định về người đại diện của đương sự trong quá trình tố tụng nói chung và tố tụng dân sự nói riêng sau này

Ngày 23/09/1946, được sự giúp đỡ của quân Anh, thực dân Pháp đã tấn công Sài Gòn, mở đầu cuộc chiến tranh xâm lược nước ta lần thứ hai Ngày 19/12/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã kêu gọi toàn quốc kháng chiến

" chúng ta thà hy sinh tất cả, chứ không chịu mất nước, không chịu làm nô lệ " [18, tr 403] Ngay cả trong những năm khói lửa chiến tranh đó, Đảng và Nhà nước ta vẫn không ngừng quan tâm đến nhân dân, vẫn xây dựng và ban hành được nhiều văn bản pháp luật, trong đó có các quy định về đảm bảo quyền tự bảo vệ hay nhờ người khác bảo vệ của đương sự trong tố tụng dân sự, tiền đề để xây dựng các quy định về "người đại diện của đương sự" sau này

Năm 1954, với thắng lợi tại Hiệp định Genever, miền Bắc được hoàn toàn giải phóng, miền Nam vẫn nằm dưới ách thống trị của chính quyền Ngụy Sài Gòn Năm 1972, chính quyền Ngụy Sài Gòn ban hành Bộ luật dân sự và Thương sự quy định về trình tự, thủ tục giải quyết các vụ việc dân sự, trong

đó có những quy định tiến bộ như: "Thừa nhận quyền tự bảo vệ của đương sự, quyền nhờ luật sư, tôn thuộc, ty thuộc, vợ, chồng, anh, em thay mặt tham gia quá trình tố tụng" [3, Điều 50] Kể từ khi hòa bình được lập lại ở miền Bắc, bên cạnh phát triển kinh tế - chính trị - xã hội, chuẩn bị sức người, sức của cho công cuộc giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước thì Đảng và Nhà nước ta cũng không ngừng xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong thời gian này, một loạt các văn bản pháp luật quan trọng được ban hành

mà nổi bật nhất là việc Hiến pháp 1959 ra đời thay cho Hiến pháp 1946, trong

đó nêu rõ "Hiến pháp năm 1946 đã hoàn thành sứ mệnh cách mạng của nó Nhưng so với tình hình và nghĩa vụ cách mạng mới hiện nay thì nó không thích hợp nữa" Trong lĩnh vực tố tụng dân sự, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quy định, hướng dẫn về trình tự, thủ tục giải quyết các vụ việc dân sự, trong đó có các văn bản liên quan đến quyền người người khác thay mặt mình bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trước Tòa án như Thông tư số 2225/HCTP ngày 24/10/1956 quy định về chấn chỉnh việc thực hiện quyền bào chữa, Thông tư số 22/HCTP ngày 18/02/1957 trả lời một số điểm về bào chữa của Bộ Tư pháp Đặc biệt, sau khi Hiến pháp năm 1959 và Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1960 được ban hành, Tòa án nhân dân tối cao đã cho xây dựng

và ban hành nhiều văn bản hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục giải quyết các vụ việc dân sự như Thông tư số 614/DS ngày 24/04/1963 hướng dẫn một số thủ tục tố tụng cho Tòa án địa phương, Thông tư số 03/NCPL ngày 03/03/1966 về trình tự giải quyết việc ly hôn, Thông tư số 06/TATC ngày 25/02/1974 hướng dẫn việc điều tra trong tố tụng dân sự, Thông tư số 25/TATC ngày 30/11/1974 hướng dẫn về việc hòa giải trong tố tụng dân sự Trong các văn bản pháp luật này, ít nhiều đều có những quy định về việc bảo đảm quyền bảo vệ nhau nhờ người khác bảo vệ của đương sự trong tố tụng dân sự

Ngoài những văn bản này, trong thời gian từ năm 1975 cho đến năm

1989 còn một số văn bản pháp luật khác được Nhà nước ban hành quy định

về những vấn đề có liên quan đến người đại diện trong pháp luật tố tụng dân

sự như trong Bản hướng về trình tự xét xử sơ thẩm ban hành kèm theo Thông

tư số 96/NCPL ngày 08/02/1977, trong đó quy định các đương sự có quyền

ủy nhiệm cho người đại diện tham gia tố tụng, trừ việc ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật (Mục B phần thứ ba) Tại Thông tư liên tịch số 02/TT-LT ngày 01/02/1982 quy định đối với những bản án, quyết định dân sự đã có hiệu lực pháp luật của các Tòa án nhân dân cấp huyện, ngoài Việc kiểm sát nhân dân tối cao có quyền kháng nghị theo thủ tục tái thẩm thì các đương sự hoặc người đại diện của họ cũng có thể khởi tố dân sự theo thủ tục tái thẩm (Phần một)

Sau khi đất nước được thống nhất, Nhà nước ta đã ban hành Hiến pháp 1980 - một sự kiện quan trọng trong đời sống chính trị của toàn dân Việt Nam trong đó ghi nhận "tổ chức Luật sư được thành lập để giúp bị cáo và các đương sự khác về mặt pháp lý" [6, tr 210] Trên cơ sở đó, Điều 9 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 1981 đã ghi nhận đương sự có quyền tự minh hoặc nhờ người khác bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình

Ngày 28/12/1987, Pháp lệnh tổ chức luật sư được Hội đồng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Hoạt động của luật sư không chỉ trong phạm vi bào chữa trong các vụ án hình sự mà còn tham gia tố tụng tại Tòa án theo yêu cầu của đương sự trong vụ kiện dân sự, tư vấn pháp lý và các dịch vụ pháp lý khác Cụ thể Điều 13 Pháp lệnh tổ chức luật sư ghi nhận: Luật sư: "đại diện cho các bên đương sự trong các vụ án dân sự, hôn nhân và gia đình, các vụ án lao động " Trong lĩnh vực tố tụng, khi tham gia tố tụng hình sự, luật sư có tư cách là người bão chữa nhưng khi tham gia tố tụng dân

sự, luật sư lại có tư cách là người đại diện cho đương sự trong vụ án dân sự

Như vậy, trong giai đoạn 1945 - 1989, bên cạnh những nghĩa vụ vô cùng quan trọng liên quan đến vận mệnh đất nước như giải phóng miền Nam thống nhất đất nước, xây dựng xã hội chủ nghĩa nhưng Đảng và Nhà nước

ta cũng không quên việc bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự Cũng chính giai đoạn này, những quy định sơ khai về chế định người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự đã

ra đời, tạo ra những cơ sở, điều kiện cần thiết để các nhà làm luật Việt Nam ban hành những quy định cụ thể, chi tiết về người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự

1.3.2 Giai đoạn năm 1989 đến nay

Cùng với việc ban hành Hiến pháp 1992, Nhà nước ta đã ban hành PLTTGQCVADS năm 1989, Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế năm 1994, Pháp lệnh công nhận và cho thi hành tại Việt Nam quyết định của

trọng tài nước ngoài năm 1995, Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động năm 1996 Trong các văn bản pháp luật này đều ghi nhận "các đương

sự có thể ủy quyền cho luật sư hoặc người khác thay mặt mình tham gia tố tụng" Nếu những quy định về người đại diện của đương sự trong tố tụng dân

sự ở giai đoạn trước quy định chưa cụ thể, rõ ràng về chủ thể đại diện, quyền

và nghĩa vụ của họ, việc thay đổi chấm dứt , thì từ khi PLTTQCVADS năm

1989 được ban hành, những quy định về người đại diện đã được quy định đầy

đủ, cụ thể hơn và tạo điều kiện thuận tiện cho việc hiểu và áp dụng trong thực

tế hơn

Theo khoản 3 Điều 21 PLTTGQCVADS, trong trường hợp đương sự

là người vì có nhược điểm về thể chất hoặc tâm thần mà không thể tham gia

tố tụng được thì phải có người đại diện tham gia tố tụng hoặc nếu không có ai đại diện cho người chưa thành niên, người có nhược điểm về thể chất hoặc tâm thần, người vắng mặt không có tin tức thì Tòa án cử một người thân thích của đương sự hoặc một thành viên của một tổ chức xã hội làm người đại diện cho họ [40] Quy định này đã trở thành một trong những tiền đề quan trọng để các nhà làm Luật Việt Nam cho ra đời các quy định về người đại diện theo pháp luật của đương sự trong BLTTDS

Theo Điều 22 PLTTGQCVADS, đương sự là công dân, người đại diện của đương sự theo quy định tại Điều 21 của PLTTGQCVADS có thể làm giấy ủy quyền cho luật sư hoặc người khác thay mặt mình trong tố tụng, trừ việc ly hôn và hủy việc kết hôn trái pháp luật Pháp nhân tham gia tố tụng thông qua người lãnh đạo của mình hoặc người đại diện được pháp nhân ủy quyền bằng văn bản Trong đó "người đại diện được ủy quyền thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng của đương sự trong phạm vi được ủy quyền" (Điều 24 PLTTGQCVADS)

Đến năm 2001, để phát triển đội ngũ Luật sư đáp ứng nhu cầu bào chữa của bị can, bị cáo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự, ngày 25/7/2001

Nhà nước ta đã ban hành Pháp lệnh Luật sư mới, Pháp lệnh Luật sư năm 2001

và sau này là Luật Luật sư năm 2006 đều tái khẳng định luật sư tham gia tố tụng với tư cách người đại diện hoặc người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho các đương sự tại các vụ án dân sự, kinh tế, lao động và hành chính [42]

Kế thừa những quy định về người đại diện của PLTTGQCVADS năm

1989, BLTTDS năm 2004 ra đời tiếp tục quy định về người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự Người đại diện của đương sự theo quy định của BLTTDS năm 2004 bao gồm "người đại diện theo pháp luật và người đại diện theo ủy quyền" (Điều 73 BLTTDS) Đây là một trong những điểm mới trong quy định

về người đại diện của đương sự của BLTTDS so với PLTTGQCVADS năm

1989 Theo Điều 74 BLTTDS, người đại diện theo pháp luật được thực hiện những quyền và nghĩa vụ tố tụng dân sự của đương sự mà mình là đại diện Không những thế, so với PLTTGQCVADS năm 1989, BLTTDS đã có quy định cụ thể về những trường hợp không được làm đại diện mà trong Pháp lệnh này đã không quy định

Ngoài những điểm tiến bộ nói trên thì BLTTDS năm 2004 còn quy định

cả về việc chỉ định người đại diện trong tố tụng dân sự, chấm dứt đại diện trong

tố tụng dân sự và hậu quả của việc chấm dứt đại diện trong tố tụng dân sự

Như vậy, những quy định về người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự trong giai đoạn này đã rõ ràng và cụ thể, nhất là từ khi BLTTDS năm

2004 được ban hành đã tạo được những thuận lợi nhất định cho các đương sự trong việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình trước Tòa án Tuy vậy, một số vấn đề vẫn chưa được quy định như thẩm quyền, hình thức chỉ định người đại diện Tuy nhiên trong lần sửa đổi bổ sung BLTTDS năm 2011 (có hiệu lực ngày 01/01/2012 thì chế định về người đại diện vẫn chưa được sửa đổi) Thực trạng đó đã đặt ra những yêu cầu đối với các nhà làm luật Việt Nam về việc sửa đổi, bổ sung thêm những quy định về người đại diện của đương sự trong BLTTDS trong thời gian tới

Chương 2

NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH

VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ

2.1 CĂN CỨ PHÁT SINH ĐẠI DIỆN VÀ NHỮNG TRƯỜNG HỢP KHÔNG ĐƯỢC LÀM NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ

2.1.1 Căn cứ phát sinh đại diện trong tố tụng dân sự

Đại diện trong tố tụng dân sự được hiểu là một quan hệ pháp luật, một mối liên hệ pháp lý trong tố tụng dân sự Đó là mối liên hệ giữa người đại diện với đương sự được đại diện Đó là mối liên hệ giữa người đại diện với đương sự được đại diện vì trong giao dịch dân sự không phải trường hợp nào chủ thể cũng có thể tự mình xác lập, thực hiện giao dịch dân sự mà trong nhiều trường hợp phải thông qua hành vi của người khác để thực hiện giao dịch khác

Theo khoản 3 Điều 139 BLDS năm 2005 và khoản 1 Điều 73 BLTTDS thì người đại diện trong tố tụng dân sự bao gồm người đại diện theo pháp luật

và người đại diện theo ủy quyền Điều 140 BLDS năm 2005 quy định: "Đại diện theo pháp luật là đại diện do pháp luật quy định hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định" Khoản 1 Điều 142 BLDS năm 2005 quy định: "Đại diện theo ủy quyền là đại diện được xác lập theo sự ủy quyền giữa người đại diện

và người được đại diện"

Bên cạnh đó, Điều 76 BLTTDS quy định về việc chỉ định người đại diện theo quyết định của Tòa án So với PLTTGQCVADS năm 1989 thì chỉ định người đại diện trong tố tụng dân sự là một quy định tương đối mới của BLTTDS năm 2004 Khi tiến hành tố tụng dân sự, nếu đương sự là người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự mà không có người đại diện hoặc người đại diện theo pháp luật của họ thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1

Điều 75 BLTTDS thì Tòa án phải chỉ định người đại diện để tham gia tố tụng tại Tòa án Nhằm tránh nguy cơ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự sẽ bị

vi phạm do không có người đại diện hợp pháp hoặc người đại diện hợp pháp

có khả năng sẽ không bảo vệ được quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự, pháp luật đã quy định cho Tòa án có thẩm quyền chỉ định người đại diện cho đương sự Điều này không chỉ cần thiết cho việc bảo đảm quyền lợi cho đương

sự mà còn góp phần bảo đảm hiệu quả của việc giải quyết vụ án Việc chỉ định được thực hiện trong các trường hợp:

+ Đương sự là người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự mà không có người đại diện;

+ Người đại diện theo pháp luật của người bị hạn chế năng lực hành vi cũng là đương sự trong cùng một vụ án với người được đại diện mà quyền và lợi ích hợp pháp của họ đối lập với quyền và lợi ích hợp pháp của người được đại diện;

+ Người đại diện theo pháp luật của người bị hạn chế năng lực hành vi đồng thời là người đại diện theo pháp luật trong tố tụng dân sự cho một đương

sự khác mà quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự đó đối lập với quyền và lợi ích hợp pháp của người được đại diện trong cùng một vụ án

Những quy định trên cho ta thấy căn cứ làm phát sinh quan hệ đại diện

là do quy định của pháp luật, quyết định của cơ quan có thẩm quyền (Tòa án) hay quyết định của đương sự Cụ thể:

- Trong đại diện theo pháp luật, người đại diện theo quy định của pháp luật tham gia tố tụng để bảo đảm quyền và lợi ích của đương sự với đương sự được đại diện theo pháp luật trong tố tụng dân sự là người không có năng lực hành vi dân sự, chưa đủ năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự Đương sự trong trường hợp này "thường" không thể bảo vệ được những quyền, lợi ích hợp pháp trước Tòa án nên pháp luật quy định phải có người đại diện đứng ra bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ

Trong những trường hợp này, luật pháp sẽ quy định ai là người đại diện cho đương sự Đó là lý do người đại diện này được gọi là người đại diện "theo pháp luật" Ví dụ: Theo khoản 1 Điều 141 và Điều 62 BLDS thì nếu đương sự chưa thành niên (chưa đủ 18 tuổi), thì người đại diện theo pháp luật là cha,

mẹ Nếu cha mẹ đều không còn, bị mất năng lực hành vi hoặc bị Tòa án hạn chế quyền cha mẹ, thì người đại diện sẽ là người anh, chị cả hoặc anh, chị lớn tuổi nhất Ngoài ra, các chủ thể khác như pháp nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác đều hoạt động thông qua hành vi của những người nhất định mà pháp luật quy định họ có thẩm quyền đại diện cho chủ thể đó Những người này cũng được gọi là người đại diện theo pháp luật Ví dụ: Theo khoản 5 Điều 141 BLDS thì đại diện theo pháp luật của hộ gia đình là chủ hộ gia đình, thay hộ gia đình tham gia vào các quan hệ tố tụng dân sự

- Trong trường hợp pháp luật không quy định hoặc có quy định nhưng người đại diện theo pháp luật lại rơi vào trường hợp bị cấm đại diện thì Tòa

án có thể chỉ định một người đại diện theo pháp luật cho đương sự theo yêu cầu của một trong các bên đương sự Trong đại diện theo sự chỉ định của Tòa

án, tuy đương sự cũng là người bị hạn chế năng lực hành vi tố tụng dân sự nhưng khác với đương sự trong đại diện theo quy định của pháp luật, đương

sự được chỉ định người đại diện theo quyết định của Tòa án là người không có người đại diện (người đại diện theo pháp luật của họ đã chết hoặc không đủ điều kiện để làm người đại diện) hoặc đã có người đại diện cho họ nhưng người đại diện của họ lại thuộc một trong các trường hợp phải thay đổi người đại diện tại khoản 1 Điều 75 BLTTDS Ví dụ theo điểm A khoản 1 Điều 75, Điều 76 BLTTDS và Điều 62, 70 BLDS thì trong trường hợp ly hôn giữa người vợ và người chồng bị hạn chế năng lực hành vi tố tụng Tòa án sẽ chỉ định cha mẹ của người chồng mất năng lực hành vi tố tụng dân sự làm người đại diện

- Trong đại diện theo ủy quyền, đương sự có đầy đủ năng lực hành vi

tố tụng dân sự có thể đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp của họ khi

tham gia tố tụng dân sự nhưng do họ bận hoặc do những nguyên nhân khác

mà họ không tham gia tố tụng dân sự được, họ có thể thỏa thuận ủy quyền nhờ người khác đại diện cho mình Việc ủy quyền của đương sự trong trường hợp này được thực hiện thông qua thỏa thuận được ghi nhận trong văn bản ủy quyền Văn bản này thường được gọi là Hợp đồng ủy quyền hay Giấy ủy quyền cho người đại diện của họ Văn bản là căn cứ pháp lý để xác định phạm

vi ủy quyền, quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo ủy quyền khi tham gia

tố tụng dân sự Việc xác lập văn bản ủy quyền và giải quyết các tranh chấp phát sinh phải tuân theo các quy định của pháp luật về hoạt động ủy quyền

2.1.2 Những trường hợp không được làm người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự

Người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự phải là người có năng lực hành vi tố tụng dân sự đầy đủ Bởi nếu ngay bản thân người đại diện cũng không có năng lực hành vi tố tụng dân sự thì sao họ có thể bảo đảm được quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự mà họ đại diện Theo quy định của pháp luật thì người có năng lực hành vi tố tụng dân sự đẩy đủ là người từ đủ

18 tuổi trở lên không bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc mất năng lực hành vi dân sự Những người không có năng lực hành vi tố tụng dân sự thì không thể làm người đại diện cho đương sự trong tố tụng dân sự được

Những trường hợp không được làm người đại diện trong pháp luật tố tụng dân sự được quy định tại các điều 73, 75 và 76 BLTTDS Theo Điều 75 BLTTDS thì những người sau đây không được làm người đại diện (kể cả đại diện theo pháp luật lẫn đại diện theo ủy quyền) bao gồm:

Thứ nhất, nếu họ cũng là đương sự trong cùng một vụ án với người

được đại diện mà quyền và lợi ích hợp pháp của họ đối lập với quyền và lợi ích hợp pháp của người được đại diện hoặc nếu họ đang là người đại diện theo pháp luật trong tố tụng dân sự cho một đương sự khác mà quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự đó đối lập với quyền và lợi ích hợp pháp của người được đại diện trong cùng một vụ án

Sở dĩ pháp luật có dự liệu như vậy nhằm mục đích hạn chế việc người đại diện của đương sự lợi dụng những quyền lợi, nghĩa vụ của đương sự mà pháp luật trao cho mình để trục lợi, đi ngược lại lợi ích của đương sự mà mình đại diện, trái với ý nghĩa của đại diện trong tố tụng dân sự Ví dụ: Anh M đang là người đại diện theo pháp luật cho người vợ bị mất năng lực hành vi dân sự thì không được làm người đại diện theo pháp luật cho người em ruột của mình là người chưa thành niên trong cùng một vụ án, nếu quyền và lợi ích hợp pháp của người vợ và người em đối lập nhau Trường hợp này anh M chỉ

có thể là người đại diện theo pháp luật của người vợ trong tố tụng dân sự

Thứ hai, trong trường hợp họ là cán bộ công chức trong các ngành

Tòa án, Kiểm sát, Công an thì cũng không được làm người đại diện trong tố tụng dân sự, trừ trường hợp họ tham gia tố tụng với tư cách người đại diện cho cơ quan của họ hoặc với tư cách là người đại diện theo pháp luật

Đối với những người là cán bộ, công chức các ngành Tòa án, Kiểm sát, Công an, pháp luật Việt Nam cũng không cho phép họ tham gia tố tụng với tư cách là người đại diện bởi họ là những cán bộ, công chức nhà nước trong hệ thống Tư pháp Nếu họ tham gia tố tụng với tư cách người đại diện cho đương sự, họ có thể làm ảnh hưởng tiêu cực đến cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng gây tác động đến công tác xét xử và đưa ra phán quyết của Tòa án không chính xác Họ không thể là người đại diện của đương sự trừ khi họ tham gia tố tụng với tư cách người đại diện theo pháp luật hoặc đại diện cho cơ quan mà họ đang công tác những quy định này hết sức cần thiết, đã và đang góp phần hạn chế những tiêu cực của hoạt động đại diện trong tố tụng dân sự

Bên cạnh đó, theo khoản 3 Điều 73 BLTTDS thì đối với việc ly hôn,

đương sự không được ủy quyền cho người khác thay mặt mình tham gia tố tụng Nghĩa là những người đại diện theo ủy quyền không thể thay mặt đương sự tham gia tố tụng trong vụ ly hôn mà phải do chính đương sự tự mình tham gia

2.2 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ

Người đại diện của đương sự có nhiều loại, có người đại diện theo pháp luật, có người đại diện theo ủy quyền, nhưng đều nhằm mục đích bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp cho các đương sự Theo Điều 56 BLTTDS thì đương sự là

cá nhân, cơ quan, tổ chức bao gồm nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi và nghĩa vụ có liên quan Tùy vào tính chất tham gia tố tụng trong từng trường hợp cụ thể mà người đại diện của đương sự có các quyền và nghĩa vụ nhất định

2.2.1 Quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật trong

- Giữ nguyên, thay đổi, bổ sung hoặc rút yêu cầu theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự: Việc bổ sung quy định này nhằm đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự là một nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng dân sự

- Cung cấp chứng cứ, chứng minh để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình: Chứng cứ và chứng minh trong tố tụng dân sự đóng vai trò không thể thiếu đối với việc giải quyết vụ việc dân sự Tòa án chỉ có thể giải

quyết đúng đắn vụ việc dân sự khi có đẩy đủ các chứng cứ và chứng minh được các tình tiết của vụ án

Trong tố tụng dân sự, cung cấp chứng cứ và chứng minh là quyền và nghĩa vụ của đương sự Nghĩa vụ chứng minh trong tố tụng dân sự thuộc về đương sự nên để có thể chứng minh các tình tiết trong vụ việc dân sự thì đương sự có nghĩa vụ và quyền đưa ra chứng cứ Người đại diện theo pháp luật của đương sự thay mặt đương sự tham gia tố tụng dân sự để bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của đương sự mà họ đại diện nên pháp luật dự liệu họ cũng có quyền thay mặt đương sự của mình cung cấp chứng cứ và chứng minh để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự Trong quá trình giải quyết vụ dân sự, người đại diện theo pháp luật của đương sự có quyền cung cấp chứng cử ở bất kỳ giai đoạn nào, nếu không cung cấp hoặc cung cấp không đẩy đủ sẽ phải chịu những hậu quả về việc đó Cụ thể như tại phiên tòa sơ thẩm, người đại diện của đương sự có quyền bổ sung chứng cứ để chứng minh cho yêu cầu của mình là có căn cứ và hợp pháp (khoản 3 Điều 221 BLTTDS)

- Yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức đang lưu giữ, quản lý chứng cứ cung cấp chứng cứ đó cho mình để giao nộp cho Tòa án: Việc yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức cung cấp chứng cứ là biện pháp thu thập chứng cứ bảo đảm cho Tòa án có đủ chứng cứ giải quyết đúng đắn vụ việc dân sự Do pháp luật quy định đương sự khi tham gia tố tụng dân sự có quyền thu thập chứng

cứ như yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức đang lưu giữ, quản lý chứng cứ cung cấp chứng cứ cho mình nên người đại diện của đương sự cũng có quyền yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức đang lưu giữ, quản lý chứng cứ cung cấp chứng cứ đó cho mình để giao nộp cho Tòa án Tuy vậy, nếu trong trường hợp cá nhân, cơ quan, tổ chức đang lưu giữ, quản lý chứng cứ mà không giao nộp lại cho mình thì họ có thể yêu cầu Tòa án giúp đỡ theo quy định tại Điều

94 BLTTDS

- Đề nghị Tòa án xác minh, thu thập chứng cứ của vụ án mà tự mình không thể thực hiện được hoặc đề nghị Tòa án triệu tập người làm chứng,

trưng cầu giám định, định giá; khiếu nại với Viện Kiểm sát về những chứng

cứ mà Tòa án đã xác minh thu thập do đương sự khác yêu cầu

Trong trường hợp người đại diện theo pháp luật của đương sự đã áp dụng các biện pháp cần thiết để thu thập chứng cứ mà vẫn không thể tự mình thu thập được thì họ có quyền yêu cầu Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ Khi đó, người đại diện của đương sự phải làm đơn ghi rõ vấn đề cần chứng minh, chứng cứ cần thu thập, lý do vì sao mình không thu thập được, họ tên, địa chỉ

Bên cạnh đó, người đại diện theo pháp luật cho đương sự còn có quyền đề nghị Tòa án triệu tập những người làm chứng cần thiết để chứng minh những tình tiết trong vụ án Người đại diện theo pháp luật có quyền đề nghị Tòa án định giá tài sản nhằm xác định đúng giá trị tài sản, qua đó bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp mà đương sự được họ đại diện

Người đại diện theo pháp luật của đương sự cũng có quyền yêu cầu Tòa án ra quyết định trưng cầu giám định, giám định bổ sung hoặc giám định lại đối với các vấn đề còn nghi vấn, khiếu nại với Viện kiểm sát về những chứng cứ mà Tòa án đã xác minh, thu thập được

- Được biết và ghi chép, sao chụp tài liệu, chứng cứ do các đương sự khác xuất trình hoặc do Tòa án thu thập: Liên quan đến hoạt động nghiên cứu, đánh giá chứng cứ trong tố tụng dân sự, người đại diện theo pháp luật của đương sự có một số quyền như "Được biết và ghi chép, sao chụp tài liệu, chứng cứ do các đương sự khác xuất trình hoặc do Tòa án thu thập" (điểm d khoản 2 Điều 58 BLTTDS) Khi có quyền được biết này, người đại diện theo pháp luật của đương sự sẽ có sự chủ động cao trong việc nghiên cứu, đánh giá chứng cứ cũng như tìm kiếm những bằng chứng để phủ nhận quan điểm của đối phương

- Đề nghị Toà án quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời: Người đại diện theo pháp luật của đương sự có quyền đề nghị

Tòa án quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ các biện pháp khẩn cấp tạm thời Việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời là nhằm bảo đảm việc bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của đương sự nên quyền yêu cầu áp dụng, thay đổi, hủy bỏ các biện pháp khẩn cấp tạm thời thuộc quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự Vì vậy, người có quyền yêu cầu Tòa

án áp dụng, thay đổi, hủy bỏ các biện pháp khẩn cấp tạm thời được xác định

là người có quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Căn cứ vào quy định tại Điều 99 BLTTDS thì người đại diện hợp pháp cho đương sự cũng có quyền đề nghị Tòa án áp dụng, thay đổi, hủy bỏ các biện pháp khẩn cấp tạm thời

- Tự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án, tham gia phiên hòa giải do Tòa án tiến hành: Trong vụ việc dân sự, các đương sự là chủ thể của các quan hệ pháp luật về nội dung có tranh chấp cần giải quyết nên có quyền thương lượng, thỏa thuận, điều đình, hòa giải với nhau để giải quyết các tranh chấp Người đại diện theo pháp luật của đương sự có quyền thay mặt cho đương sự mà mình đại diện tiến hành thỏa thuận về việc giải quyết vụ án nếu việc này mà không đi ngược lại, không xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp

cả đương sự mà họ đại diện Ngoài ra, họ còn có quyền và nghĩa vụ tham gia phiên hòa giải do Tòa án tiến hành Việc hòa giải là nhằm mục đích giúp co các bên thực hiện quyền tự định đoạt của họ và làm cho việc giải quyết vụ án đạt được hiệu quả cao mà không phải qua xét xử Chính vì vậy BLTTDS quy định rất rõ ở Điều 184, thành phần tham gia phiên hòa giải phải bao gồm: các đương sự hoặc người đại diện hợp pháp của họ

- Nhận thông báo hợp lệ để thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình: Tòa án có trách nhiệm thông báo cho các bên đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan về việc thụ lý vụ án theo quy định tại Điều 174 BLTTDS

Để có thể tham gia tố tụng dân sự, các đương sự và người đại diện hợp pháp của họ phải được thông báo hợp lệ về một số vấn đề nhất định, đó là quyền của họ và là nghĩa vụ của cơ quan có thẩm quyền Chỉ khi nhận được thông báo cụ thể, họ mới có thể chắc chắn mình cần phải làm những gì, chuẩn

bị những gì, có quyền gì trong vụ việc mà họ tham gia Cụ thể nếu như đương

sự hoặc người đại diện hợp pháp của họ nộp đơn khởi kiện đến Tòa án, nếu Tòa án chấp nhận thì Tòa án phải gửi giấy thông báo chấp nhận thụ lý vụ án Nếu Tòa án không chấp nhận hoặc trả lại để bổ sung thì cũng phải gửi giấy thông báo lý do, nguyên nhân cụ thể việc trả lại hay bổ sung những nội dung gì Qua đó, tạo điều kiện giúp họ biết mình có quyền và nghĩa vụ như thế nào để thực hiện cho tốt vai trò của bản thân

- Tự bảo vệ hoặc nhờ người khác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình: Tự bảo vệ hoặc nhờ người khác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình là một trong những quyền cơ bản của đương sự Không chỉ đương

sự mà đại diện theo pháp luật của đương sự cũng có quyền tự bảo vệ hay nhờ người khác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự Người đại diện theo pháp luật của đương sự có thể ủy quyền cho luật sư hoặc người khác đại diện tham gia vào vụ việc dân sự để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

- Tham gia phiên tòa: Để vụ việc dân sự được giải quyết nhanh chóng, chính xác đồng thời bảo đảm cho việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự và bảo đảm cho việc xét xử được công bằng thì khi Tòa án mở phiên tòa để xét xử vụ việc thì tất cả những người tham gia tố tụng có liên quan phải được triệu tập tham gia phiên tòa Theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự, những người tham gia tố tụng dân sự tại phiên tòa bao gồm: Nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan, người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích của đương sự, người làm chứng, người giám định và người phiên dịch