TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH , BÀI THẢO LUẬN Đề tài Phân tích quy trình thủ tục hải quan điện tử Nhận xét tình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử hiện nay ở Việt Nam Nhóm th[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH , BÀI THẢO LUẬN Đề tài: Phân tích quy trình thủ tục hải quan điện tử Nhận xét tình hình thực thủ tục hải quan điện tử Việt Nam Nhóm thực hiện: Nhóm 12 Mã lớp học phần: 2101ITOM0511 Giảng viên: Nguyễn Vi Lê Hà Nội -2021 h Bản phân công đánh giá công việc STT Họ tên Công Việc Chỉnh sửa nội dung, hoàn thiện Word Phùng Thị Trang Nguyễn Thành Trung 2.2 Trần Đan Trường 2.3 Lê Xuân Tưởng 2.1 Phạm Hoàng Việt Vũ Quang Vinh Hà Vũ Chương I powerpoint Thuyết trình Chương IV Nguyễn Văn Vũ Vũ Minh Vương 10 Đàm Thị Hải Yến 11 Chu Quang Chung 3.2.2 3.1+3.2.1 Chương IV h Điểm (NT đánh giá) Chữ ký CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc **** BIÊN BẢN THẢO LUẬN Học phần: Quản trị tác nghiệp thương mại quốc tế Giáo viên giảng dạy: Nguyễn Vi Lê Đề tài thảo luận: Phân tích quy trình thủ tục hải quan điện tử Nhận xét tình hình thực thủ tục hải quan điện tử Việt Nam Nhóm: 12 Địa điểm: Phòng học G204 Thời gian: 02/04/2021 Thành viên nhóm: Tham gia đầy đủ Phùng Thị Trang Hà Vũ Nguyễn Thành Trung Nguyễn Văn Vũ Vũ Minh Vương Trần Đan Trường 10 Đàm Thị Hải Yến Lê Xuân Tưởng 11 Chu Quang Chung Phạm Hoàng Việt Vũ Quang Vinh Nội dung thảo luận: Các thành viên đóng góp ý kiến, lên nội dung ý bài, giao nhiệm vụ tìm hiểu phần cho thành viên Các thành viên tham gia đầy đủ, đóng góp ý kiến để hồn thành thảo luận Nhóm trưởng Phùng Thị Trang h MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 THỦ TỤC HQĐT .2 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.2 VAI TRỊ VÀ LỢI ÍCH CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ .2 CHƯƠNG II: LIÊN HỆ THỰC TIỄN ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ .5 2.1 KHAI VÀ NỘP TỜ KHAI HẢI QUAN .5 2.2 XUẤT TRÌNH HÀNG HÓA .6 2.3 NỘP THUẾ VÀ THỰC HIỆN CÁC NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH .10 CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ VÀ NHẬN XÉT VỀ VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 13 3.1 NHẬN XÉT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HẢI QUAN ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 13 3.2 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HẢI QUAN ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .15 3.2.1 Ưu điểm 15 3.2.2 Nhược điểm .17 CHƯƠNG IV: NHỮNG ĐỀ XUẤT ĐỂ HỒN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HQĐT TẠI VIỆT NAM 19 4.1 ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG 19 4.2 ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 20 KẾT LUẬN 21 h h LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam năm qua có bước tiến xu hội nhập kinh tế quốc tế Kim ngạch xuất nhập nước ta khơng ngừng gia tăng Thực tế đó, địi hỏi Việt Nam cần có nhiều cải cách quy trình thủ tục hải quan, đặc biệt với quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập Bên cạnh đó, với xu phát triển mạnh mẽ tất yếu giao dịch điện tử năm vừa qua tương lai, thủ tục hải quan “điện tử hóa” Nói cách khác thủ tục hải quan đời ngày phát triển để đáp ứng yêu cầu xuất nhập hàng hóa xuất nhập cảnh quốc gia Ở Việt Nam thủ tục hải quan bắt đầu áp dụng thí điểm từ năm 2005 Và đến nay, thủ tục hải quan điện tử vào đời sống, đặc biệt hoạt động kinh doanh doanh nghiệp xuất nhập Bên cạnh ưu điểm nêu trên, việc thực thủ tục hải quan điện tử Việt Nam tồn hạn chế cần phải khắc phục Để tìm hiểu cách cụ thể, chi tiết quy trình thủ tục hải quan điện tử có nhìn khái q tình hình triển khai thủ tục hải quan điện tử Việt Nam, Nhóm 12 thực đề tài: “ Phân tích quy trình thủ tục hải quan điện tử Nhận xét tình hình thực thủ tục hải quan điện tử Việt Nam.” h CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Thủ tục HQĐT 1.1.1 Khái niệm Khoản Điều Nghị định số 87/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan điện từ hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại quy định: “Thủ tục hải quan điện tử thủ tục hải quan việc khai, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, trao đổi thông tin khác theo quy định pháp luật thủ tục hai quan bên có liên quan thực thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan Như vậy, Thủ tục hải quan điện tử: thủ tục Hải quan việc khai bảo, tiếp nhận, định, xử lý thông tin khai hải quan thực phương tiện điện tử thông qua hệ hệ thống xử lý liệu điện tử quan Hải quan Nhằm hoàn thành thủ tục hải quan cần thiết thông qua phương tiện điện tử phép hàng hóa nhập vào nước hay xuất nước 1.1.2 Đặc điểm Áp dụng công nghê thông tin cách tối đa, phù hợp với trình độ phát triển cơng nghệ thơng tin ngành quốc gia Cung cấp dịch vụ thông quan điện tử cho người hải quan dịch vụ khai hải quan điện tử, dịch vụ tốn điện tử, dịch vụ thơng quan điện tử, Việc chia sẻ thông tin liệu với bên liên quan thực qua hệ thống trao đổi liệu điện tử Có hỗ trợ thiết bị đại như: Máy soi container, hệ thống camera quan sát, giám sát, cân điện tử, việc kiểm tra, kiểm soát hải quan 1.2 Vai trị lợi ích thủ tục hải quan điện tử Vai trị Cải cách đại hóa xu hướng hoạt động tất yếu quản lý nhà nước nói chung quản lý nhà nước hải quan nói riêng, phù hợp với định hướng phát triển Hải quan giới khu vực Trong thời gian vừa qua, ngành Hải quan đẩy mạnh nỗ lực cải cách đại hóa, thực thơng quan điện tử thực mục tiêu cải cách thủ tục hành lĩnh vực hải quan, đồng thời bước chuẩn bị quan trọng cho hàng loạt hoạt động đại hóa ngành Hải quan sau Thực thông quan điện tử bước chuẩn bị nguồn nhân lực kinh nghiệm thực h tế, từ góp phần bảo đảm tính hiệu trình thực kết đầu Dự án Hiện đại hóa Hài quan Ngân hàng Thế giới (Dự án WB) tài trợ Như vậy, việc triển khai thực thông quan điện tử không mẫu thuẫn với việc triển khai Dự án WB Mục đích thực thí điểm thơng quan điện tử nhằm giúp tổng kết kinh nghiệm, tìm tịi, thử nghiệm mơ hình phù hợp, giúp cho việc triển khai thức Dự án WB đỡ thời gian kinh phí thử nghiệm Ngồi ra, việc thực thí điểm thơng quan điện tử cịn tạo sở để tiếp tục hồn thiện chế, sách quản lý hải quan nhằm tiến đến ứng dụng phương thức quản lý hải quan đại, tiền đề để triển khai chế cửa quốc gia góp phần thúc đẩy phát triển thương mại điện tử Lợi ích - Đối với quan Hải quan Việc khai bảo liệu điện tử cho phép quan hải quan sử dụng cơng cụ quản lý rủi ro để đánh giá tính chất lơ hàng, qua đưa định kiểm tra phù hợp (Luổng xanh: chấp nhận thông quan theo khai báo người khai hải quan, Luổng vàng: kiểm tra chi tiết hồ sơ, Luồng để kiểm tra hồ sơ thực tế hàng hỏa) Quy trình thủ tục hải quan điện tử đơn giản, hài hòa, thống phù hợp với chuẩn mực quốc tế Đây yếu tố quan trọng góp phần giảm thời gian thơng quan, chi phí thủ tục hành chính, giấy tờ cho doanh nghiệp, đồng thời tăng sức cạnh tranh tạo lập môi trường đầu tư thơng thống, thống hấp dẫn cho doanh nghiệp Thủ tục hải quan điện tử giúp nâng cao chất lượng cán hải quan với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao tinh thần phục vụ doanh nghiệp văn minh, lịch sự, có kỷ cương, kỷ luật trung thực, … Việc làm giảm phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp Nhờ thực thủ tục hải quan đại, thời gian tới, doanh nghiệp Việt Nam dễ dàng tiếp cận thuận lợi việc thực thông lệ, chuẩn mực quốc tế Đây yếu tố quan trọng doanh nghiệp có quan hệ hợp tác làm ăn với nước mở rộng thị trường quốc tế Điều đặc biệt cần thiết bối cảnh kinh tế nước quốc tế có nhiều khó khăn - Đối với doanh nghiệp h Thực thủ tục hải quan điện tử giúp giảm chi phí, tiết kiệm thời gian nhân lực cho doanh nghiệp doanh nghiệp cần khai thông tin tờ khai điện tử gửi đến quan hải quan, đến quan hải quan cửa để làm thủ tục đăng ký tờ khai hải quan (khai báo hải quan) Các quy định, sách liên quan cơng bố webiste Hải quan Việc giúp cho doanh nghiệp chủ động hoạt động xuất nhập mình, làm thủ tục hải quan Đối với doanh nghiệp thương nhân ưu tiên đặc biệt cịn hưởng lợi ích sử dụng tờ khai hải quan tạm để giải phóng hàng; hồn thành thủ tục thơng quan sở sử dụng tờ khai điện tử lần/01 tháng cho tất hàng hoá xuất khẩu, nhập thường xuyên với đối tác, loại hình xuất khẩu, nhập khẩu, giải phóng hàng theo tờ khai tạm; kiểm tra hồ sơ kiểm tra thực tế hàng hoá trụ sở thương nhân ưu tiên đặc biệt địa điểm khác thương nhân ưu tiên đặc biệt đăng ký, quan hải quan chấp nhận; thực thủ tục hải quan điện tử thời gian 24 ngày ngày tuần h CHƯƠNG II: LIÊN HỆ THỰC TIỄN ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ Theo pháp luật Việt Nam hành, hàng hóa qua cửa Việt Nam ( XK nhập khẩu) phải làm thủ tục hải quan Quy trình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập theo luật hải quan Việt Nam bao gồm bước sau: 2.1 Khai nộp tờ khai hải quan Người khai hải quan phải khai nộp tờ khai hải quan hàng hóa thời hạn quy định Khai thủ công người khai hải quan trực tiếp đến quan hải quan để thực khai tờ khai hải quan, hình thức khai truyền thống tốn thời gian làm thủ tục hải quan bị kéo dài Khai điện tử doanh nghiệp tiến hành khai tờ khai hải quan truyền đến cho quan hải quan quan Internet Đây hình thức khai tiến nhiều nước giới áp dụng Nếu hệ thống thông tin quan hải quan đại tích hợp, đồng thời chấp nhận chứng từ điện tử, áp dụng hệ thống quản lý rủi ro tự động đại hóa thủ tục hải quan rút ngắn thời gian thông quan Khi khai hải quan điện tử, người khai hải quan thực hiện: Tạo thông tin khai tờ khai hải quan Hệ thống khai hải quan điện tử theo tiêu chí, định dạng quy định chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung khai Gửi tờ khai hải quan đến quan Hải quan thông qua Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan Tiếp nhận thông tin phản hồi thực theo hướng dẫn quan Hải quan Hồ sơ hải quan nộp, xuất trình cho quan hải quan trụ sở hải quan Trong số trường hợp đặc biệt gia hạn nộp số chứng từ trước thời điểm kiểm tra thực tế hàng hóa hải quan Hồ sơ hải quan sau tiếp nhận qua hệ thống quản lý rủi ro tự động phân luồng: luồng xanh, luồng vàng, luồng đỏ Hồ sơ luồng đỏ phải kiểm tra thực tế hàng hóa h Quy trình thực Luồng xanh Khai hải quan phân vào luồng xanh đáp ứng trường hợp sau: Luật quy định miễn kiểm tra hồ sơ thực tế hàng hóa Những hàng hóa có điểm rủi ro khoảng phân luồng xanh theo cách tính tiêu chí tính điểm Các trường hợp khác theo quy định tổng cục hải quan theo luồng xanh Trên sở xem xét để xuất phân luồng vàng đơn vị nghiệp vụ ngành Đối với thương nhân đặc biệt Đối với lô hàng doanh nhân tuân thủ pháp luật hải quan Nếu đáp ứng trường hợp trên, doanh nghiệp tiến hành: Bước 1: Doanh nghiệp khai báo thông tin theo yêu cầu quan hải quan, gửi thông tin đến Chi cục hải quan điện tử nơi đăng kí tham gia Bước 2: Cơ quan hải quan điện tử kiểm tra, gửi thông báo hướng dẫn làm thủ tục hải quan cho doanh nghiệp, cụ thể: Sửa đổi, bổ sung nội dung thông tin khai điện tử theo yêu cầu quan hải quan (nếu có) h In tờ khai báo (02 bản) dựa thông tin khai điện tử quan hải quan chấp nhận ký, đóng dấu vào tờ khai HQ/2005-TKĐ, phụ lục tờ khai HQ/2005-PL TKĐT hàng hóa xuất khẩu, nhập có từ 04 mặt hàng trở lên Bước 3: doanh nghiệp mang tờ khai in đến phận giám sát Chi cục hải quan để thơng quan hàng hóa Luồng vàng Khai hải quan phân vào luồng vàng đáp ứng trường hợp: Luật quy định phải kiểm tra hồ sơ hải quan Các khai hải quan bị đánh giá có mức độ rủi ro trung bình sở kết hợp tiếu chí tính điểm tiêu chí lựa chọn Các trường hợp Tổng cục trưởng Tổng cục hải quan Chi cục trưởng định phân luồng vàng Trên sở xem xét đề xuất phân luồng vàng đơn vị nghiệp vụ ngành Tiêu chí lựa chọn ngẫu nhiên phân luồng vàng Như vậy, đáp ứng trường hợp này, doanh nghiệp phải tiến hành khai báo hải quan: Bước 1: Doanh nghiệp tiến hành khái báo thông tin theo yêu cầu quan hải quan, gửi thông tin đến Chi cục hải quan điện tử nơi đăng kí tham gia Bước 2: Cơ quan hải quan điện tử kiểm tra, gửi thông báo làm thủ tục hải quan cho doanh nghiệp, yêu cầu doanh nghiệp xuất trình tờ khai in chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan (chứng từ Hàng hóa, chứng từ điện tử, giấy phép ) Bước 3: Cơ quan hải quan điện tử kiểm tra chứng từ giấy thuộc hồ sơ doanh nghiệp nộp, xuất trình tùy theo trường hợp sách mặt hàng, sách thuế, trị giá hải quan, mã số hàng hóa, định cho thông quan thấy hợp lệ, chuyển sang kiểm tra thực tế hàng hóa (luồng đỏ) Bước 4: Doanh nghiệp mang tờ khai in đến phận giám sát Chi cục hải quan cửa để thơng quan hàng hóa Luồng đỏ Khai hải quan của doanh nghiệp sẽ bị phân vào luồng đỏ là một các trường hợp sau: h - Luật, quy định phải kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa - Các khai báo Hải quan bị đánh giá có mức độ rủi ro cao sở kết hợp giữa các tiêu chí tính điểm và tiêu chí lựa chọn: Căn cứ tính điểm rủi ro của khai báo Hải quan là: - Mức độ rủi ro của doanh nghiệp (Cao, Thấp, Trung bình) - Mức độ rủi ro hàng hóa (Cao, Thấp, Trung bình) - Mức độ rủi ro xuất xứ (Cao, Thấp, Trung bình) - Mức độ rủi ro loại hình (Cao, Thấp, Trung bình) - Mức độ rủi ro phương thức toán (Cao, Thấp, Trung bình) - Mức độ rủi ro tuyến đường vận chuyển (Cao, Thấp, Trung bình) - Mức độ rủi ro của nước đi, nước đến (Cao, Thấp, Trung bình) - Mức độ rủi ro cảng đi, cảng đến (Cao, Thấp, Trung bình) - Các trường hợp khác theo quyết định của Tổng cục trưởng Tổng cụ Hải quan và Chi cụ trưởng phải phân luồng đỏ - Trên sở xem xét đề xuất phân luồng đỏ của các đơn vị nghiệp vụ Ngành - Theo tiêu chí lựa chọn ngẫu nhiên phân luồng đỏ Doanh nghiệp sẽ phải tiến hành theo 05 bước sau nếu bị phân vào luồng đỏ: Bước 1: Doanh nghiệp khai báo thông tin theo yêu cầu của quan Hải quan, gửi thông tin đến Chi cục Hải quan điện tử nơi đăng ký tham gia Bước 2: Cơ quan Hải quan điện tử kiểm tra, gửi thông báo hướng dẫn làm thủ tục hải quan cho doanh nghiệp, yêu cầu doanh nghiệp xuất trình tờ khai in và chứng từ giấy thuộc bộ hồ sơ Hải quan (chứng từ hàng hóa, chứng từ vận tải, giấy phép, ) Bước 3: Cơ quan Hải quan điện tử kiểm tra các chứng từ giấy thuộc hồ sơ Hải quan doanh nghiệp nộp, xuất trình, tùy theo từng trường hợp về chính sách mặt hàng, chính sách thuế, trị giá Hải quan, mã số hàng hóa, và ghi nhận kết quả kiểm tra vào hệ thống Bước 4: Doanh nghiệp xuất trình hàng hóa cho Chi cục Hải quan cửa khẩu để kiểm tra thực tế theo yêu cầu về hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa Chi cục trưởng Chi cục Hải quan điện tử quyết định hệ thống và ghi nhận kết quả kiểm tra thực tế vào hệ thống Chi cục Hải quan điện tử kiểm tra, thông báo quyết định đồng ý thông quan và thông tin điều chỉnh nếu có cho doanh nghiệp h Bước 5: Doanh nghiệp mang tờ khai in đến bộ phận giám sát của Chi cục Hải quan cửa khẩu để thông quan hàng hóa Khi đã hoàn thành thủ tục hải quan, doanh nghiệp mang tờ khai in tới Chi cục Hải quan cửa khẩu để thông quan Tại đây, Bộ phận giám sát của Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện: Tiếp nhận tờ khai in doanh nghiệp xuất trình Kiểm tra tiêu chi đã được thong quan của hàng hóa hệ thống xử lý dữ liệu Hải quan điện tử Đối chiếu tờ khai in doanh nghiệp xuất trình với thông tin khai điện tử hệ thống Xác nhận đã thông quan điện tử đối với hàng nhập khẩu; hoặc đã xác nhận đã thông quan điện tử và thực xuất (đối với hàng xuất khẩu) tờ khai in; đóng dấu nghiệp vụ “Đã thông quan điện tử” vào ô 32 của tờ khai in, giao cho người khai Hải quan 01 bản, chuyển 01 bản cho Chi cục Hải quan điện tử lưu 2.3 Nộp thuế thực nghĩa vụ tài Chương trình nộp thuế điện tử Doanh nghiệp nhờ thu Tổng cục Hải quan nâng cấp mở rộng tảng Hệ thống nộp thuế điện tử thông quan 24/7 nhằm tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp thường xuyên làm thủ tục xuất nhập có số lượng lớn tờ khai phải nộp tiền thuế, có đủ lực tài Để thực tốn thuế qua Chương trình nộp này, doanh nghiệp đáp ứng ba điều kiện sau: Một doanh nghiệp đăng ký tham gia Chương trình doanh nghiệp Nhờ thu với Hải quan Chức Cổng tốn điện tử thơng quan 24/7 Hai doanh nghiệp ký Ủy quyền trích nợ tài khoản với ngân hàng triển khai nộp thuế điện tử 24/7 giữ tài khoản Doanh nghiệp đăng ký ủy quyền trích nợ 01 tài khoản 01 ngân hàng Ba tài khoản đăng ký ủy quyền trích nợ doanh nghiệp có đủ tiền để tốn phát sinh nợ thuế thu khác Quy trình đăng ký Để đăng ký tham gia Chương trình doanh nghiệp Nhờ thu với Hải quan, doanh nghiệp thực theo bước sau: h 10 Bước 1: Truy cập vào địa website Cổng toán điện tử thông quan 24/7, đăng nhập ký tham gia Chương trình Doanh nghiệp nhờ thu với quan hải quan Chức Cổng toán điện tử thông quan 24/7 Bước 2: Đăng ký thông tin ủy quyền trích nợ tài khoản NNT đăng ký thơng tin trực tiếp Cổng tốn điện tử hải quan đăng ký ngân hàng phối hợp thu triển khai nộp thuế điện tử 24/7 Bước 3: Làm thủ tục Ủy quyền trích nợ tài khoản với ngân hàng giữ tài khoản doanh nghiệp triển khai nộp thuế điện tử 24/7 Bước 4: Ngân hàng giữ tài khoản doanh nghiệp gửi lại thông tin doanh nghiệp đăng ký Ủy quyền trích nợ tài khoản với ngân hàng sang Tổng cục Hải quan Bước 5: Cổng toán điện tử thông quan 24/7 Hải quan cập nhật thông tin vào hệ thống doanh nghiệp hoàn tất việc đăng ký tham gia đăng ký ủy quyền trích nợ Chương trình Doanh nghiệp nhờ thu Trong trình thực hiện, doanh nghiệp phép sửa đổi thông tin đăng ký hủy việc đăng ký ủy quyền trích nợ 01 ngân hàng để đăng ký ủy quyền trích nợ ngân hàng khác Trình tự thực thực đăng ký ủy quyền trích nợ thực theo bước từ bước đến bước nêu Quy trình nộp thuế thực nghĩa vụ tài Ngay sau hồn tất việc đăng ký ủy quyền trích nợ với ngân hàng, Hệ thống Hải quan số tiền nợ thuế thu khác hệ thống kế tốn thuế để chuyển thơng tin phải thu sang ngân hàng để ngân hàng thực trích nợ tài khoản nộp tiền thuế thu khác cho doanh nghiệp Trình tự tốn trừ nợ phát sinh thực theo bước sau: Bước 1: Doanh nghiệp khai báo làm thủ tục hải quan, sau khai báo thức (đối với tờ khai luồng xanh) sau hoàn thành thủ tục hải quan xác định xác số thuế phải nộp cho tờ khai chờ thông quan cập nhật vào hệ thống kế toán tập trung (KTTT) Bước 2: Căn số thuế phải nộp hệ thống KTTT, sở danh sách doanh nghiệp tham gia Chương trình nhờ thu, Hệ thống Hải quan tự động chuyển thông tin số thuế phát sinh nợ thuế theo tờ khai đến ngân hàng mà doanh nghiệp ủy quyền trích nợ tài khoản nộp thuế h 11 Bước 3: Ngân hàng số dư tài khoản doanh nghiệp danh sách doanh nghiệp đăng ký ủy quyền trích nợ tài khoản, phù hợp thơng tin đăng ký đủ số dư trích nợ tài khoản thực trích nợ tài khoản doanh nghiệp chuyển thơng tin số tiền trích nợ tài khoản nộp thuế sang Tổng cục Hải quan để toán trừ nợ theo tờ khai, chi tiết sắc thuế chuyển tiền vào thông tin nộp tiền tài khoản quan Hải quan Kho bạc Nhà nước Trường hợp tài khoản doanh nghiệp không đủ số dư, ngân hàng phản hồi cho doanh nghiệp biết thơng qua Cổng tốn điện tử thơng quan 24/7 Doanh nghiệp nộp bổ sung tiền vào tài khoản để đủ số dư toán khoản cịn nợ thơng báo cho quan hải quan biết qua Cổng toán điện tử thông quan 24/7 để tiếp tục xử lý tự động trừ nợ tờ khai phải thu theo tứ tự tờ khai phát sinh nợ từ xa tới gần Hoặc doanh nghiệp thực chuyển sang nộp thuế điện tử 24/7 nộp trực tiếp ngân hàng thương mại/Kho bạc Nhà nước để kịp thời thông quan hàng hóa Bước 4: Căn thơng tin nộp thuế thu khác, Hệ thống KTTT cập nhật thơng tin hạch tốn trừ nợ chi tiết theo tờ khai, sắc thuế, chuyển thông tin xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế sang VNACCS để thơng quan hàng hóa h 12 CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ VÀ NHẬN XÉT VỀ VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Nhận xét tình hình thực hải quan điện tử Việt Nam Trong năm vừa qua, công nghệ thơng tin hải quan có chuyển đổi mạnh mẽ, góp phần tạo nên diện mạo Hải quan Việt Nam theo hướng đại, chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu Công nghệ thông tin hải quan góp phần quan trọng vào cải cách thủ tục hành lĩnh vực hải quan, tạo thuận lợi thương mại, giúp doanh nghiệp thuận lợi trình làm thủ tục hải quan, giảm thời gian thông quan hướng tới xây dựng Chính phủ điện tử Kết đến nay, Công nghệ thông tin đẩy mạnh ứng dụng tất khâu quản lý nhà nước hải quan, nghiệp vụ cốt lõi ngành hải quan tin học hóa thực phương pháp điện tử Trong đó, bật thực thủ tục hải quan phương pháp điện tử thông qua Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS; thực toán phương thức điện tử với phương châm lúc, nơi, phương tiện; thực giám sát quản lý hải quan tự động cảng biển cảng hàng không; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến; triển khai chế cửa quốc gia ASEAN… Hiện nay, tất thủ tục hải quan cốt lõi hoàn toàn thực phương thức tự động thông qua Hệ thống VNACCS/VCIS mức độ cao 100% đơn vị hải quan phạm vi toàn quốc với 99% doanh nghiệp tham gia, xử lý 99,6% tờ khai thời gian thông quan hàng luồng xanh từ 1-3 giây Từ năm 2012, quan hải quan kết nối với hệ thống công nghệ thông tin Ngân hàng thương mại Kho bạc nhà nước để thực toán điện tử (E-payment) Để tiếp tục tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp, từ năm 2017, quan Hải quan triển khai Đề án nộp thuế điện tử thơng quan 24/7 Theo đó, doanh nghiệp nộp tiền thuế vào lúc, nơi, phương tiện; đảm bảo thông tin nộp tiền khoản thuế kịp thời, xác; giảm thời gian nộp thuế, đồng thời thơng quan hàng hóa sau nộp thuế, qua rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục hải quan Việc triển khai Đề án nộp thuế điện tử thông quan 24/7 bước đột phá công tác thu nộp thuế, phí lệ phí theo quy định pháp luật hoạt động xuất h 13 nhập hàng hóa Tạo thuận lợi hỗ trợ hiệu cho doanh nghiệp xuất nhập thực nộp thuế, phí lệ phí lúc, nơi, phương tiện, hạn chế tối đa việc toán tiền mặt thay thực giao dịch môi trường điện tử; đảm bảo thông tin nộp tiền khoản thuế kịp thời, xác từ giúp giảm thời gian nộp thuế, giảm thời gian thông quan hàng hóa sau doanhg nghiệp hồn thành nghĩa vụ nộp thuế Đến thời điểm tại, Tổng cục Hải quan ký thỏa thuận hợp tác với 43 ngân hàng thương mại nhằm trao đổi thông tin nộp tiền phương thức điện tử cho người nộp thuế có mở tài khoản ngân hàng thương mại có 30 ngân hàng thương mại tham gia toán điện tử 24/7 Đến nay, số thu ngân sách phương thức điện tử đạt 97,1% tổng số thu ngân sách Tổng cục Hải quan Nhằm đẩy mạnh cải cách hành tạo thuận lợi thương mại theo chủ trương Chính phủ, từ năm 2017, Tổng cục Hải quan triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động (VASSCM) thông qua việc kết nối, trao đổi thông tin với doanh nghiệp kinh doanh cảng, sân bay, kho bãi, địa điểm chịu giám sát hải quan Việc triển khai hệ thống VASSCM góp phần làm cho hồ sơ, thủ tục để đưa hàng khỏi kho bãi cảng đơn giản; giảm tiếp xúc hải quan doanh nghiệp; giảm thời gian lại làm thủ tục doanh nghiệp xuất nhập khắc phục tình trạng ùn tắc cổng cảng/kho bãi; tạo thuận lợi, minh bạch quản lý điều hành công việc doanh nghiệp Đến nay, Hệ thống VASSCM triển khai 33/35 Cục Hải quan tỉnh thành phố Bên cạnh đó, tổng cục Hải quan cung cấp 171/192 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, chiếm 89,1% tổng số thủ tục hành triển khai 100% Chi cục Hải quan Cục Hải quan tỉnh thành phố Trong số có 162 dịch vụ cơng trực tuyến mức độ cho phép tiếp nhận, xử lý hồ sơ, tốn thuế, phí, lệ phí trả kết hồn tồn thơng qua mạng internet Các thủ tục hành cốt lõi thơng quan hàng hóa, thu thuế XNK cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ mức độ cáo theo phân loại Bộ Thơng tin truyền thơng Ngồi ra, Cổng thông tin điện tử Hải quan cung cấp nhiều dịch vụ trực tuyến khác để hỗ trợ người dân doanh nghiệp việc tiếp cận thông tin, tạo thuận lợi cho trình thực thủ tục hải quan h 14 Hơn vây, đến có 13 Bộ, ngành tham gia với 188 thủ tục hành đưa lên Cơ chế cửa quốc gia với tổng số hồ sơ hành xử lý Cổng thông tin cửa quốc gia 2,9 triệu hồ sơ 36 nghìn doanh nghiệp tham gia Việt Nam thực trao đổi Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) mẫu D điện tử (e-C/O form D) với nước ASEAN gồm: Indonesia, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Brunei, Campuchia, Myanmar Lào Đồng thời việc triển khai Cơ chế cửa quốc gia, Cơ chế cửa ASEAN giúp giảm thiểu giấy tờ, rút ngắn thời gian, giảm chi phí thực thủ tục hành lĩnh vực xuất nhập khẩu, làm thay đổi phương thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành; đồng thời đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước, phục vụ người dân doanh nghiệp ngày tốt 3.2 Đánh giá tình hình thực hải quan điện tử Việt Nam 3.2.1 Ưu điểm Từ mơ hình quản lý hải quan truyền thống, đến Hải quan Việt Nam có đổi thay quản lý, áp dụng mơ hình xử lý thông quan tự động, thiết bị hải quan đại đến kỹ thuật nghiệp vụ hải quan tiên tiến, tiếp cận tri thức giới hải quan… Kết nhờ nỗ lực tồn ngành Hải quan mà cơng tác hợp tác hội nhập quốc tế đóng vai trị cầu nối quan trọng Một số thành tựu bật, mang tính đột phá như: Thay đổi phương thức thực thủ tục hải quan từ phương thức thủ công sang phương thức điện tử Thủ tục hải quan ngày đơn giản, hài hòa, theo chuẩn mực Hải quan giới, tạo sở quan trọng để đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng trang thiết bị đại quản lý nhà nước Hải quan Ngày 30/10/2015, Tổng cục Hải quan tổ chức sơ kết năm triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS Đánh giá chung cho thấy hệ thống thực thành cơng, hồn thành mục tiêu đề ban đầu, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước hải quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, trở thành công cụ hữu hiệu không quan Hải quan mà quan nhà nước khác Tỷ lệ tờ khai XNK xử lý qua Hệ thống VNACCS/VCIS Việt Nam chí cao Nhật Bản đạt 99%, hệ thống NACCS/CIS Nhật Bản xử lý khoảng 98% Điều nhận thấy rõ quan hải quan giải tỏa áp lực giải thủ tục từ 11 đến 12 triệu tờ khai hàng hóa XNK, với kim ngạch tăng đến 10%/năm (năm 2017, h 15