Hoàn thiện chế định hòa giải trong pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THÚY HỒN THIỆN CHẾ ĐỊNH HỊA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THÚY HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật dân Mã số : 60 38 30 luận văn thạc sĩ luật học Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Huyền Hà nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thúy MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI VÀ HỒN THIỆN CHẾ ĐỊNH HỊA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Khái niệm, đặc điểm, sở, trình hình thành phát triển, ý nghĩa chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân 1.1.3 Cơ sở chế định hòa giải tố tụng dân 15 1.1.4 Quá trình hình thành phát triển chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam 20 1.1.5 Ý nghĩa chế định hòa giải tố tụng dân 29 1.1 Khái niệm tiêu chí hồn thiện chế định hịa giải pháp luật tố tụng dân 33 1.2.1 Khái niệm hồn thiện chế định hịa giải pháp luật tố tụng dân 33 1.2.2 Các tiêu chí hồn thiện chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân 36 1.2 Chương 2: CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG 44 DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH 2.1 Nguyên tắc tiến hành hòa giải 44 2.1.1 Hòa giải phải sở tự nguyện thỏa thuận đƣơng 44 2.1.2 Nội dung thỏa thuận đƣơng không trái pháp luật đạo đức xã hội 46 2.2 Phạm vi hòa giải 48 2.2.1 Những vụ án dân không đƣợc hịa giải 48 2.2.2 Những vụ án dân khơng tiến hành hòa giải đƣợc 53 2.3 Thành phần phiên hòa giải nội dung hòa giải 58 2.3.1 Thành phần phiên hòa giải 58 2.3.2 Nội dung hòa giải 66 2.4 Trình tự tiến hành phiên hịa giải 68 2.5 Xử lý kết hòa giải 71 Chương 3: 85 THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ CÁC KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 3.1 Thực tiễn áp dụng chế định hòa giải tố tụng dân 85 3.1.1 Về phạm vi hòa giải 86 3.1.2 Về thành phần tham hịa giải khơng quy định pháp luật 87 3.1.3 Nội dung hịa giải định cơng nhận thỏa thuận 90 3.1.4 Thủ tục, trình tự hòa giải 97 3.1.5 Kỹ tiến hành hòa giải ngƣời tiến hành tố tụng hạn chế 99 Phƣơng hƣớng hồn thiện chế định hịa giải pháp luật tố tụng dân 101 3.2 Bảo đảm nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đƣơng nguyên tắc khác giao lƣu dân sự, kinh tế điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa 101 3.2.2 Xác định rõ trách nhiệm Nhà nƣớc phải bảo đảm cho đƣơng thực quyền tự định đoạt việc hịa giải vụ việc dân 102 Chế định hòa giải phải đảm bảo tiêu chí hồn thiện chế định hịa giải, góp phần phát huy dân chủ lĩnh vực đời sống xã hội, củng cố khối đoàn kết cộng đồng, khơi dậy tình tƣơng thân tƣơng dân tộc Việt Nam 102 3.2.4 Chế định hòa giải phải giản đơn, thuận lợi bảo đảm tiến hành hòa giải nhanh chóng, hiệu 103 Các kiến nghị hồn thiện chế định hòa giải nâng cao hiệu áp dụng chế định hòa giải 104 3.3.1 Kiến nghị hồn thiện chế định hịa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành 104 3.3.2 Kiến nghị thực chế định hòa giải tố tụng dân 111 3.2.1 3.2.3 3.3 KẾT LUẬN 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân HĐXX : Hội đồng xét xử PLTTGQCVADS : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân QĐCNTT : Quyết định công nhận thỏa thuận đƣơng TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTDS : Tố tụng dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Kết giải vụ việc dân TAND cấp 85 bảng 2.1 từ năm 2007 - 2013 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong lịch sử phát triển nhân loại, xã hội loài ngƣời tổng thể quan hệ xã hội đa dạng, phức tạp, đa chiều, đa lợi ích Các mâu thuẫn, tranh chấp tƣợng xã hội phổ biến, khách quan đời sống xã hội hàng ngày Vấn đề phủ nhận, né tránh mâu thuẫn, tranh chấp mà phải tìm giải pháp tích cực, hữu hiệu giải tranh chấp Trong nhiều biện pháp giải tranh chấp, hòa giải biện pháp quan trọng để giải kịp thời tranh chấp, hƣớng tới mục đích bình đẳng hòa hợp mối quan hệ xã hội Hòa giải trở thành nét đẹp truyền thống, đạo lý dân tộc Việt Nam, giúp giải mẫu thuẫn, tranh chấp góp phần giữ gìn hịa thuận cho gia đình, bình n cho làng xóm, giữ trật tự, kỷ cƣơng, an tồn xã hội, củng cố khối đoàn kết cộng đồng Truyền thống sức mạnh tiềm tàng, nội lực vô tận cho công xây dựng đất nƣớc Việt Nam mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh Cách mạng tháng Tám thành công năm 1945 dẫn đến đời Nhà nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa Nhà nƣớc ta trọng, phát huy vai trò hòa giải việc giải tranh chấp Hòa giải trở thành nguyên tắc, thủ tục tố tụng, chế định pháp luật tố tụng dân (TTDS) nhằm đảm bảo quyền tự định đoạt đƣơng giải tranh chấp thể trách nhiệm Nhà nƣớc việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân Hiện nay, chế định hòa giải đƣợc quy định đầy đủ chi tiết Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2004 trở thành phƣơng thức hữu hiệu giải vụ việc dân Trong đó, chế định hịa giải sở để quan Tòa án tiến hành hịa giải góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức sở tôn trọng quyền tự định đoạt đƣơng Hòa giải trở thành chế định quan trọng hoạt động TTDS Thơng qua hịa giải, Tịa án giúp đƣơng giải mâu thuẫn, thỏa thuận giải vụ việc dân mà khơng cần phải kéo dài phiên tịa xét xử, đỡ tốn thời gian, tiền Nhà nƣớc, đƣơng sự; hàn gắn rạn nứt quan hệ đƣơng góp phần xây dựng khối đồn kết nhân dân Bên cạnh đó, qua việc hịa giải Tịa án cịn giải thích, nâng cao nhận thức pháp luật cho đƣơng giúp cho việc tổ chức thi hành án đƣợc thuận lợi Đặc biệt, hòa giải thành đƣơng tự nguyện thi hành án, đa số trƣờng hợp áp dụng biện pháp cƣỡng chế thi hành án Mặt khác, giai đoạn nay, nghiệp đổi đất nƣớc diễn sâu rộng lĩnh vực đời sống xã hội Sự tồn nhiều thành phần kinh tế theo chế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa (XHCN) thúc đẩy phát triển, đan xen giao lƣu dân sự, kinh tế, quan hệ dân có thay đổi đáng kể nhanh chóng cần có điều chỉnh phù hợp pháp luật Trong bối cảnh nhƣ vậy, BLTTDS nói chung chế định hịa giải nói riêng bộc lộ hạn chế, bất cập; có quy định mâu thuẫn với văn quy phạm pháp luật khác; có quy định chƣa phù hợp, chƣa đầy đủ, thiếu rõ ràng, có nhiều cách hiểu khác nhau… áp dụng chƣa thống nhất, hạn chế hiệu hoạt động hịa giải q trình giải vụ việc dân Chính từ thực trạng địi hỏi phải nghiên cứu cách tồn diện, sâu sắc đầy đủ chế định hòa giải pháp luật TTDS Việt Nam nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật TTDS Vì vậy, BLTTDS đƣợc Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 15/6/2004 đƣợc sửa đổi bổ sung năm 2011 So với BLTTDS, Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 có nhiều sửa đổi, bổ sung, quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách thực tiễn giải vụ việc dân giai đoạn 10 27 Trần Văn Quảng (2004), Chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam - Cơ sở lý luận thực tiễn, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 28 Quốc hội (1959), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 29 Quốc hội (1960), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 30 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 31 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 34 Quốc hội (2008), Luật Thi hành án, Hà Nội 35 Quốc hội (2008), Luật Quản lý sử dụng tài sản nhà nước, Hà Nội 36 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 37 "Tài liệu Hƣớng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động hịa giải", http://www.moj.gov.vn 38 Lê Minh Tâm (2000), "Về khái niệm hiệu pháp luật tiêu chí xác định hiệu pháp luật", Nhà nước pháp luật, (11), tr 47-53 39 Văn Tân (Chủ biên) (1977), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 40 Anh Thế (2014), "Biết vi phạm tố tụng, quan thi hành án "thẳng tay" cƣỡng chế bất thƣờng", http://dantri.com.vn 41 Vũ Mạnh Thông, Nguyễn Ngọc Điệp, Lê Thị Kim Nga (1999), Tìm hiểu ngành luật tố tụng dân sự, Nxb Mũi Cà Mau, Cà Mau 42 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Cơng tác xét xử ngành Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (1974), Thông tư số 25/TAND ngày 30/11/1974 hướng dẫn việc hòa giải tố tụng dân sự, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (1981), Thông tư số 81-TAND ngày 24/7/1981 hướng dẫn Tòa án địa phương giải tranh chấp thừa kế, Hà Nội 131 45 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Nghị số 03/HĐTP ngày 19/10/1990 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/06/2002 việc giải đáp vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ "Những quy định chung" Bộ luật tố tụng Dân 2004, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 02/2005/NQ-HĐTP ngày 27/4/2005 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng Dân 2004 "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm", Hà Nội 49 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm" Bộ luật Tố tụng Dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân tối cao (2007-2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007- 2011 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2008 - 2013 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác Tịa án năm 2014, Hà Nội 52 Tòa kinh tế Tòa án nhân dân tối cao (2014), Công tác giải quyết, xét xử vụ việc kinh doanh, thương mại Những khó khăn, vướng mắc số vấn đề cần rút kinh nghiệm Tòa kinh tế Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 53 Trung tâm Ngôn ngữ học (1992), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 54 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật dân sự, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 132 55 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 56 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 57 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2010), Hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục giải vụ việc dân theo định hướng cải cách tư pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trƣờng, Hà Nội 58 Đào Trí Úc (1993), Những vấn đề lý luận pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 59 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1961), Pháp lệnh Tổ chức Tòa án nhân dân tối cao tổ chức Tòa án nhân dân địa phương, Hà Nội 60 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 61 Viện Khoa học kiểm sát (2002), Bộ luật Tố tụng dân Cộng hòa liên bang Nga, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 62 Viện Khoa học kiểm sát (2002), Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 63 Viện Khoa học kiểm sát(2002), Bộ luật tố tụng dân Đài Loan, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 64 Viện Khoa học kiểm sát (2002), Luật Tố tụng dân Singapo, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 65 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tƣ pháp Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 66 Viện Ngôn ngữ học (1998), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 67 Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 68 Nam Việt (2011), "Hòa giải đằng, định nẻo", www.qdnd.vn 69 Minh Yến (2011), "Một vụ án vi phạm tố tụng dân có hiệu lực pháp luật", http://laodong.com.vn 133 PHỤ LỤC Mẫu số 06a (Ban hành kèm theo Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao) TỊA ÁN NHÂN DÂN (1) Số: /TB-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ., ngày tháng năm THƠNG BÁO VỀ PHIÊN HỒ GIẢI Kính gửi: (2)… ………………………… …………… ………………… Địa chỉ: (3)……………………………………… ……… ………….…… Căn vào điều 180, 181, 182 183 Bộ luật tố tụng dân sự; Sau nghiên cứu tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án dân thụ lý số … /……/ TLST-……ngày….tháng… năm………… Xét thấy vụ án khơng thuộc trƣờng hợp khơng đƣợc hồ giải khơng tiến hành hồ giải đƣợc Việc Tồ án tiến hành hoà giải để đƣơng thoả thuận với việc giải vụ án cần thiết Vì lẽ trên: Thơng báo cho:(4)……….……… .… Là:(5)……………………………………………….…trong vụ án biết Đúng… giờ….phút, ngày……tháng……năm…………….… ………… …… Có mặt phịng số……, trụ sở Toà án nhân dân………….…………… …… Địa chỉ: … … …………………………………………………… .… Để tham gia phiên hoà giải Nội dung vấn đề cần hoà giải bao gồm(6)…………….… … ……………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………… ……… Nếu ngƣời đƣợc thơng báo khơng có mặt thời gian, địa điểm ghi thông báo để tham gia phiên hoà giải, Toà án tiếp tục giải vụ án theo quy định pháp luật tố tụng dân Nơi nhận: - Nhƣ trên; - Lƣu hồ sơ vụ án TÒA ÁN NHÂN DÂN……… THẨM PHÁN Hướng dẫn sử dụng mẫu số 06a: (1) Ghi tên Tồ án thơng báo phiên hồ giải; Tồ án thơng báo trả lại đơn khởi kiện Toà án nhân dân cấp huyện cần ghi tên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (ví dụ: Tồ án nhân dân huyện Việt n tỉnh Bắc Giang) Nếu Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, ghi rõ Tồ án nhân dân tỉnh (thành phố) (ví dụ: Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội) (2) (3) Nếu cá nhân, ghi họ tên, địa ngƣời đƣợc thông báo; quan, tổ chức, ghi tên, địa quan, tổ chức đƣợc thông báo (ghi theo đơn khởi kiện) Cần lƣu ý cá nhân, tuỳ theo độ tuổi mà ghi Ông Bà, Anh Chị trƣớc ghi họ tên (ví dụ: Kính gửi: Ơng Nguyễn Văn A) (4) Ghi nhƣ hƣớng dẫn điểm (2), ghi địa (5) Ghi địa vị pháp lý ngƣời đƣợc thơng báo vụ án (ví dụ: nguyên đơn, bị đơn…) (6) Ghi đầy đủ nội dung vấn đề cần hòa giải vụ án (ví dụ: vụ án ly vấn đề cần đƣợc hồ giải bao gồm: quan hệ hôn nhân, nuôi con, chia tài sản chung vợ chồng vấn đề khác có liên quan, (nếu có)) Mẫu số 06b (Ban hành kèm theo Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao) TÒA ÁN NHÂN DÂN .(1) Số: /TB-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ., ngày tháng năm … THƠNG BÁO HỖN PHIÊN HỒ GIẢI Kính gửi: (2)… …………………………………………………………… Địa chỉ: (3)……………………………………………………….………… Ngày… tháng…… năm…….(4), Toà án nhân dân (5)…………… tiến hành mở phiên hòa giải vụ án dân thụ lý số:… /… /TLST-… ngày… tháng… năm… việc… (Theo thơng báo phiên hịa giải số: /TB-TA ngày… tháng… năm… (6)) Xét thấy đề nghị hoãn phiên hòa giải của… việc giải vụ án cần thiết (7) để đƣơng thoả thuận với Toà án nhân dân… ……………….(8) vào khoản Điều 184 Bộ luật tố tụng dân sự, định hỗn phiên hịa giải vụ án dân thụ lý số:… /… /TLST… ngày… tháng… năm… việc…… Tịa án nhân dân thơng báo thời gian, địa điểm mở lại phiên hịa giải nhƣ sau: Thơng báo cho:(9)……….……… .… Là:(10)……………………………………………….…trong vụ án biết Đúng… giờ….phút, ngày……tháng……năm………………………… …… Có mặt phịng số……, trụ sở Tồ án nhân dân……………………… …… Địa chỉ: … … ………………………………………………………….… Để tham gia phiên hoà giải Nội dung vấn đề cần hoà giải bao gồm(11)………………… …………………………………………………………………… ……… …………………………………………………………………… ……… Nếu ngƣời đƣợc thơng báo khơng có mặt thời gian, địa điểm ghi thông báo để tham gia phiên hoà giải, Toà án tiếp tục giải vụ án theo quy định pháp luật tố tụng dân Nơi nhận: - Nhƣ trên; - Lƣu hồ sơ vụ án TÒA ÁN NHÂN DÂN……… THẨM PHÁN Mẫu số 07 (Ban hành kèm theo Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao) TÒA ÁN NHÂN DÂN (1) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN HỊA GIẢI Hơm ngày … tháng … năm … vào hồi … giờ.… phút …… Tại trụ sở Toà án nhân dân: ……… ……………………………… … .… Bắt đầu tiến hành phiên hoà giải để đƣơng thoả thuận với việc giải vụ án dân thụ lý số:… /… /TLST- …(2) ngày… tháng… năm ……… I Những ngƣời tiến hành tố tụng: Thẩm phán - Chủ trì phiên hồ giải: Ơng (Bà)………………… … Thƣ ký Tồ án ghi biên hồ giải: Ơng (Bà)………………… …… II Những ngƣời tham gia phiên hoà giải(3) …………………………………………………………………… ……… …………………………………………………………………… ……… …………………………………………………………………… ……… PHẦN THỦ TỤC BẮT ĐẦU PHIÊN HOÀ GIẢI - Thƣ ký Tồ án báo cáo có mặt, vắng mặt ngƣời tham gia phiên hoà giải đƣợc Tồ án thơng báo - Thẩm phán chủ trì phiên hồ giải kiểm tra lại có mặt cƣớc ngƣời tham gia phiên hoà giải - Thẩm phán chủ trì phiên hồ giải phổ biến cho đƣơng biết quy định pháp luật có liên quan đến việc giải vụ án để bên liên quan liên hệ đến quyền, nghĩa vụ mình, phân tích hậu pháp lý việc hoà giải thành để họ tự nguyện thoả thuận với việc giải vụ án PHẦN TRÌNH BÀY CỦA CÁC ĐƢƠNG SỰ HOẶC NGƢỜI ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ(4) …………………………………………………………………….……… …….…………………………………………………………………….……… …….………………………………………………………………….………… NHỮNG NỘI DUNG NHỮNG NGƢỜI THAM GIA PHIÊN HOÀ GIẢI ĐÃ THOẢ THUẬN ĐƢỢC VÀ KHÔNG THOẢ THUẬN ĐƢỢC (5) ……………………………………………………………………………… …….…………………………………………………………………………… …….……………………………………………………………………………… …….……………………………………………………………………………… NHỮNG SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THEO YÊU CẦU CỦA NHỮNG NGƢỜI THAM GIA PHIÊN HOÀ GIẢI (6) .…………………………………………………………………….……… …….…………………………………………………………………….……… …….………………………………………………………………….………… Phiên hoà giải kết thúc vào hồi….giờ… phút, ngày … tháng … năm…… Thẩm phán Chủ trì phiên hồ giải Thƣ ký Tồ án ghi biên hoà giải Các đƣơng tham gia phiên hoà giải (Chữ ký điểm chỉ) Họ tên Hướng dẫn sử dụng mẫu số 07: (1) Ghi tên TAND tiến hành phiên hoà giải; TAND cấp huyện, cần ghi rõ TAND huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (ví vụ: TAND huyện X, tỉnh H); TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, ghi rõ TAND tỉnh (thành phố) (ví dụ: TAND thành phố Hà Nội) (2) Ghi số ký hiệu ngày, tháng, năm thụ lý vụ án (ví dụ: Số: 30/2012/TLSTHNGĐ) (3) Ghi họ tên, địa vị pháp lý vụ án địa ngƣời tham gia phiên hoà giải theo thứ tự nhƣ hƣớng dẫn cách ghi mẫu án sơ thẩm (ban hành kèm theo Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03-12-2012 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao) (4) Ghi đầy đủ ý kiến trình bày, tranh luận ngƣời tham gia phiên hoà giải vấn đề cần phải giải vụ án (5) Ghi nội dung ngƣời tham gia phiên hoà giải thoả thuận đƣợc trƣớc, đến nội dung ngƣời tham gia phiên hoà giải không thoả thuận đƣợc Trong trƣờng hợp bên đƣơng thoả thuận đƣợc với việc giải tồn vụ án, Thẩm phán chủ trì phiên hoà giải lập biên hoà giải thành theo mẫu số 08 (ban hành kèm theo Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03-12-2012 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao) (6) Ghi họ tên, địa vị pháp lý yêu cầu sửa đổi, bổ sung cụ thể ngƣời tham gia phiên hoà giải Mẫu số 08a (Ban hành kèm theo Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao) TỊA ÁN NHÂN DÂN……(1) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm BIÊN BẢN HÒA GIẢI THÀNH Căn vào khoản Điều 186 Bộ luật tố tụng dân sự; Căn vào biên hoà giải ngày… tháng năm … Xét thấy đƣơng thoả thuận đƣợc với việc giải vụ án dân thụ lý số:…/…./TLST- (2) ngày…tháng… năm Lập biên hoà giải thành đƣơng thoả thuận đƣợc với việc giải toàn vụ án; cụ thể nhƣ sau:(3) 1……………………………………………………………………… …… 2…………………………………………………… …….…………….……… Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày lập biên hoà giải thành, đƣơng có thay đổi ý kiến thoả thuận đây, phải làm thành văn gửi cho Tồ án Hết thời hạn này, khơng có đƣơng thay đổi ý kiến thoả thuận đó, Tồ án định cơng nhận thoả thuận đƣơng định có hiệu lực pháp luật sau ban hành, không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Các đƣơng tham gia phiên hoà giải (chữ ký điểm chỉ) Họ tên Nơi nhận: Thẩm phán chủ trì phiên hồ giải - Những ngƣời tham gia hoà giải; - Ghi cụ thể đƣơng vắng mặt theo quy định khoản Điều 184 BLTTDS; - Lƣu hồ sơ vụ án Hướng dẫn sử dụng mẫu số 08a: (1) Ghi tên Toà án tiến hành phiên hoà giải lập biên hoà giải thành; Toà án nhân dân cấp huyện, cần ghi huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (ví dụ: Tồ án nhân dân huyện X, tỉnh H) Nếu Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, ghi rõ Tồ án nhân dân tỉnh, (thành phố) (ví dụ: Toà án nhân dân tỉnh H) (2) Ghi số ký hiệu ngày, tháng, năm thụ lý vụ án (ví dụ: Số: 50/2012/TLSTKDTM) (3) Ghi đầy đủ cụ thể vấn đề phải giải vụ án mà đƣơng thoả thuận đƣợc với Chú ý: Biên hoà giải thành phải đƣợc giao (gửi) cho đƣơng tham gia hoà giải Mẫu số 08b (Ban hành kèm theo Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đông Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao) TỒ ÁN NHÂN DÂN (1) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm BIÊN BẢN GHI NHẬN SỰ TỰ NGUYỆN LY HƠN VÀ HỒ GIẢI THÀNH Căn vào khoản Điều 186 Bộ luật tố tụng dân sự; Căn vào Điều 90 Luật nhân gia đình; Căn vào biên hoà giải ngày… tháng năm … Xét thấy đƣơng thật tự nguyện ly hôn thoả thuận đƣợc với việc giải vấn đề có tranh chấp vụ án nhân gia đình thụ lý số:…/…./TLST-HNGĐ ngày…tháng… năm Lập biên ghi nhận tự nguyện ly hôn hồ giải thành vấn đề có tranh chấp vụ án đƣơng thật tự nguyện ly hôn thoả thuận đƣợc với việc giải toàn vụ án; cụ thể nhƣ sau:(2) 1……………………………………………………………… ………… 2……………………………………………………….………………………… ……………………………………………………………………………… Trong thời hạn ngày, kể từ ngày lập biên ghi nhận tự nguyện ly hồ giải thành, đƣơng có thay đổi ý kiến thoả thuận đây, phải làm thành văn gửi cho Tồ án Hết thời hạn này, khơng có đƣơng thay đổi ý kiến thoả thuận đó, Tồ án định cơng nhận thoả thuận đƣơng định có hiệu lực pháp luật sau ban hành, không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Các đƣơng tham gia phiên hoà giải (chữ ký điểm chỉ) Họ tên Nơi nhận: - Những ngƣời tham gia hoà giải; - Ghi cụ thể đƣơng vắng mặt theo quy định khoản Điều 184 BLTTDS; - Lƣu hồ sơ vụ án Thẩm phán chủ trì phiên hồ giải Hướng dẫn sử dụng mẫu số 08b: (1) Ghi tên Toà án tiến hành phiên hoà giải lập biên hoà giải thành; Toà án nhân dân cấp huyện, cần ghi huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (ví dụ: Tồ án nhân dân huyện X, tỉnh H) Nếu Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, ghi rõ Toà án nhân dân tỉnh, (thành phố) (ví dụ: Tồ án nhân dân tỉnh H) (2) Ghi đầy đủ cụ thể vấn đề phải giải vụ án mà đƣơng thoả thuận đƣợc với (quan hệ hôn nhân, việc nuôi con, chia tài sản) Chú ý: Biên phải đƣợc giao (gửi) cho đƣơng tham gia hoà giải Mẫu số 09a (Ban hành kèm theo Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao) TÒA ÁN NHÂN DÂN (1) Số: / /QĐST- (2) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH CÔNG NHẬN SỰ THỎA THUẬN CỦA CÁC ĐƢƠNG SỰ Căn vào Điều 187 Điều 188 Bộ luật tố tụng dân sự; Căn vào biên hoà giải thành ngày… tháng……năm … việc đƣơng thoả thuận đƣợc với việc giải toàn vụ án dân thụ lý số:…/…./TLST- (3) ngày…tháng… năm XÉT THẤY: Các thoả thuận đƣơng đƣợc ghi biên hoà giải thành việc giải toàn vụ án tự nguyện; nội dung thoả thuận đƣơng không trái pháp luật, không trái đạo đức xã hội Đã hết thời hạn bảy ngày, kể từ ngày lập biên hồ giải thành, khơng có đƣơng thay đổi ý kiến thoả thuận QUYẾT ĐỊNH: Cơng nhận thoả thuận đƣơng sự:(4) ……………………… …………………………… … ……………………… ……………………………… Sự thoả thuận đƣơng cụ thể nhƣ sau:(5) ……………………… ………………………… ……………………… ………………………… Quyết định có hiệu lực pháp luật sau đƣợc ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Nơi nhận: - (Ghi theo quy định đoạn khoản Điều 187 BLTTDS); - Lƣu hồ sơ vụ án TÒA ÁN NHÂN DÂN THẨM PHÁN Hướng dẫn sử dụng mẫu số 09a: (1) Ghi tên Tồ án nhân dân định cơng nhận thoả thuận đƣơng sự; Toà án nhân dân cấp huyện, cần ghi rõ Tồ án nhân dân huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (ví dụ: Tồ án nhân dân huyện X, tỉnh H), Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, ghi rõ Tồ án nhân dân tỉnh (thành phố) (ví dụ: Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội) (2) Ơ thứ ghi số, ô thứ hai ghi năm định (ví dụ: Số: 02/2012/QĐSTKDTM) (3) Ghi số ký hiệu ngày, tháng, năm thụ lý vụ án (ví dụ: Số 50/2012/TLSTKDTM) (4) Ghi họ tên, địa vị pháp lý vụ án, địa đƣơng theo thứ tự nhƣ hƣớng dẫn cách ghi mẫu án sơ thẩm (ban hành kèm theo Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03-12-2012 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao) (5) Ghi đầy đủ lần lƣợt thoả thuận đƣơng vấn đề phải giải vụ án đƣợc thể biên hoà giải thành (kể án phí) Mẫu số 09b (Ban hành kèm theo Nghị số số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao) TOÀ ÁN NHÂN DÂN (1) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: / /QĐST-HNGĐ , ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH CƠNG NHẬN THUẬN TÌNH LY HƠN VÀ SỰ THOẢ THUẬN CỦA CÁC ĐƢƠNG SỰ Căn vào Điều 187 Điều 188 Bộ luật tố tụng dân sự; Căn vào Điều 90 Luật hôn nhân gia đình; Căn vào biên ghi nhận tự nguyện ly hồ giải thành ngày… tháng……năm … việc đƣơng thật tự nguyện ly hôn thoả thuận đƣợc với việc giải toàn vụ án nhân gia đình thụ lý số:…/…./TLST-HNGĐ ngày… tháng … năm XÉT THẤY: Việc thuận tình ly thoả thuận đƣơng đƣợc ghi biên ghi nhận tự nguyện ly hôn hoà giải thành ngày….tháng….năm … hoàn toàn tự nguyện không trái pháp luật, không trái đạo đức xã hội Đã hết thời hạn bảy ngày, kể từ ngày lập biên ghi nhận tự nguyện ly hôn hồ giải thành, khơng có đƣơng thay đổi ý kiến thoả thuận QUYẾT ĐỊNH: Cơng nhận thuận tình ly (2)………………………… …………… Công nhận thoả thuận đƣơng sự:(3) ……………………… ………………………… … ……………………… ………………………… … Sự thoả thuận đƣơng cụ thể nhƣ sau:(4) ……………………… ………………………… ……………………… ………………………… Quyết định có hiệu lực pháp luật sau đƣợc ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Nơi nhận: - Ghi theo quy định đoạn khoản Điều 187 BLTTDS; - Lƣu hồ sơ vụ án TOÀ ÁN NHÂN DÂN THẨM PHÁN Hướng dẫn sử dụng mẫu số 09b: (1) Ghi tên Toà án nhân dân định công nhận thoả thuận đƣơng sự; Tồ án nhân dân cấp huyện, cần ghi rõ Tồ án nhân dân huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (ví dụ: Tồ án nhân dân huyện X, tỉnh H), Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, ghi rõ Toà án nhân dân tỉnh (thành phố) (ví dụ: Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội) (2) Ghi họ tên, địa chồng vợ Tuỳ theo độ tuổi mà ghi Ông Bà, Anh Chị trƣớc ghi họ tên (3) Ghi họ tên, địa vị pháp lý vụ án, địa đƣơng theo thứ tự nhƣ hƣớng dẫn cách ghi mẫu án sơ thẩm (ban hành kèm theo Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31-3-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao) (4) Ghi đầy đủ lần lƣợt thoả thuận đƣơng vấn đề phải giải vụ án đƣợc thể biên ghi nhận tự nguyện ly hồ giải thành (kể án phí) ... hồn thiện chế định hịa giải pháp luật tố tụng dân 33 1.2.2 Các tiêu chí hồn thiện chế định hịa giải pháp luật tố tụng dân 36 1.2 Chương 2: CHẾ ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG 44 DÂN SỰ VIỆT... pháp luật tố tụng dân Việt Nam Chương 2: Chế định hòa giải theo quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành Chương 3: Thực tiễn áp dụng kiến nghị hoàn thiện chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân. .. niệm chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân 1.1.3 Cơ sở chế định hòa giải tố tụng dân 15 1.1.4 Quá trình hình thành phát triển chế