Một số vấn đề chủ yếu về pháp luật thi hành án hình sự Việt Nam trong việc bảo vệ các quyền con người

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỨA THỊ THƠ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHỦ YẾU VỀ PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM TRONG VIỆC BẢO VỆ CÁC QUYỀN CON NGƢỜI Chuyên ngành: Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO VỆ CÁC QUYỀN CON NGƢỜI BẰNG PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ 1.1 1.1 Khái quát chung quyền ngƣời 1.1.1 Khái niệm quyền ngƣời 1.1.2 Khái niệm thi hành án hình pháp luật thi hành án hình 1.1.3 Khái niệm bảo vệ quyền ngƣời pháp luật thi hành án hình 1.2 Lịch sử phát triển pháp luật Việt Nam thi hành án hình 1.2.1 Pháp luật thi hành án hình giai đoạn trƣớc năm 1945 1.2.2 Pháp luật thi hành án hình giai đoạn từ năm 1945 đến trƣớc năm 1988 1.2.3 Pháp luật thi hành án hình giai đoạn từ năm 1988 đến 2003 1.2.4 Pháp luật thi hành án hình giai đoạn từ năm 2003 đến 1.3 Vai trị pháp luật thi hành án hình việc bảo vệ quyền ngƣời KẾT LUẬN CHƢƠNG Chƣơng 2: CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BẢO VỆ CÁC QUYỀN CON NGƢỜI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Bảo vệ quyền ngƣời chế định chủ thể thi hành án hình 2.2 Bảo vệ quyền ngƣời chế định thi hành án tử hình 2.3 Bảo vệ quyền ngƣời chế định thi hành hình phạt tù 7 10 12 12 15 17 19 22 25 26 29 33 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 Bảo đảm quyền ngƣời thi hành hình phạt khác Bảo đảm quyền ngƣời thi hành hình phạt bổ sung Bảo đảm quyền ngƣời thi hành biện pháp tƣ pháp Bảo đảm quyền ngƣời thi hành án hình ngƣời chƣa thành niên phạm tội Bảo vệ quyền ngƣời thông qua chế định tha miễn Bảo vệ quyền ngƣời thông qua nguyên tắc thi hành án hình Bảo vệ quyền ngƣời thơng qua chế định tái hòa nhập cộng đồng KẾT LUẬN CHƢƠNG Chƣơng 3: THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ CÁC QUYỀN CON NGƢỜI TRONG PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM Thực tiễn thi hành án hình Việt Nam việc bảo vệ quyền ngƣời Những kết đạt đƣợc Những tồn Nguyên nhân bất cập việc bảo vệ quyền ngƣời pháp luật thi hành án hình Việt Nam Nguyên nhân khách quan Những nguyên nhân chủ quan: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động bảo vệ quyền ngƣời pháp luật thi hành án hình Việt Nam Hồn thiện pháp luật thi hành án hình Đầu tƣ sở vật chất đảm bảo thi hành án Xây dựng mơ hình thi hành án hợp lý Tăng cƣờng, nâng cao đội ngũ cán thực thi pháp luật Tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật Bổ sung việc thực nghĩa vụ dân công tác đặc xá Hợp tác quốc tế thi hành án hình KẾT LUẬN CHƢƠNG KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 43 46 47 52 59 64 66 67 67 69 87 87 99 100 100 104 105 108 109 110 111 112 113 116 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT THAHS Thi hành án hình DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Số liệu thống kê số trƣờng hợp đƣợc giảm, đình chấp 68 hành hình phạt tù từ năm 2005 đến 2010 Bảng 3.2 Số liệu thống kê hoạt động thẩm định hồ sơ đặc xá kết đặc xá giai đoạn 2005 đến 2010 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài "Quyền người thành đấu tranh lâu dài qua thời dân lao động dân tộc bị áp giới đấu tranh loài người làm chủ thiên nhiên, qua đó, quyền người trở thành giá trị chung nhân loại" [45, tr 124] Vì vậy, nghiệp xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền gắn liền với nhiệm vụ bảo vệ quyền ngƣời pháp luật, đặc biệt lĩnh vực tƣ pháp hình (trong có hoạt động thi hành án hình sự) Bởi lẽ, lĩnh vực tƣ pháp hình quyền ngƣời dễ bị xâm phạm, bị tổn thƣơng để lại hậu nghiêm trọng liên quan đến quyền sống, quyền tự an ninh cá nhân Trong hoạt động thi hành án hình sự, vấn đề quyền ngƣời đƣợc quan tâm chủ thể quyền ngƣời quan hệ ngƣời bị kết tội án có hiệu lực pháp luật, ngƣời phải chấp hành án, định Tòa án Quyền ngƣời ngƣời địa vị pháp lý kẻ có tội chịu trừng phạt thích đáng từ pháp luật dễ bị xâm phạm hết Ở Việt Nam, trƣớc có Luật thi hành án hình 2010, hoạt động thi hành án hình nƣớc ta đƣợc thực theo hàng loạt văn pháp luật đơn hành Thực tiễn thi hành án hình năm qua, đặc biệt quyền ngƣời thực tế thi hành án pháp luật thực định chƣa đƣợc đảm bảo đặt yêu cầu phải có đời văn thống điều chỉnh hoạt động Luật thi hành án hình đƣợc Quốc hội thơng qua ngày 17 tháng năm 2010, có hiệu lực thi hành ngày 01 tháng năm 2011 Đây văn pháp luật mang tính pháp điển hóa lịch sử pháp luật thi hành án hình Nó tạo sở pháp lý vững đảm bảo tính thống hoạt động thi hành án Xuất phát từ lý đây, lựa chọn đề tài “Một số vấn đề chủ yếu pháp luật thi hành án hình Việt Nam việc bảo vệ quyền người” làm luận văn cao học luật Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề bảo vệ quyền ngƣời pháp luật nói chung pháp luật tƣ pháp hình nói riêng đƣợc quan tâm nghiên cứu Ví dụ nhƣ cơng trình nghiên cứu GS.TSKH Lê Văn Cảm, Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2009; Bảo đảm quyền người Tư pháp hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh, 2010… Đề tài nghiên cứu cấp Bộ: "Mơ hình quản lý thống công tác thi hành án", mã số 96-98- 027/ĐT Cục Thi hành án dân - Bộ Tƣ pháp chủ trì thực hiện; Đề tài cấp Nhà nƣớc thực hiện: "Luận khoa học việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới" Bộ Tƣ pháp chủ trì; Bên cạnh Giáo trình mơn Luật tố tụng hình trƣờng Đại học luật Hà Nội trƣờng Đại học có chuyên ngành luật; số viết đăng tạp chí Dân chủ pháp luật, Tạp chí Luật học, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật… Thi hành án phạt tù vấn đề đƣợc nhiều nhà luật học giới nƣớc quan tâm nghiên cứu Tác giả Hồng Ngọc Nhất có cơng trình "Một số vấn đề cấp bách thi hành án hình sự", có đề cập đến thi hành án tù (Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số năm 2001); tác giả Nguyễn Văn Đơng có cơng trình "Việc xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù người bị án tù chung thân mà hành vi phạm tội xảy trước ngày tháng năm 2000" (Tạp chí Kiểm sát, số 11 năm 2001), tác giả Hồng Mạnh Thƣờng có cơng trình "Về hỗn thi hành án phạt tù" (Tạp chí Kiểm sát, số năm 2000) Tuy nhiên, hệ thống pháp luật tƣ pháp hình bao gồm lĩnh vực pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình pháp luật thi hành án hình Vì vậy, cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề bảo vệ quyền ngƣời pháp luật thi hành án hình mức độ định với tƣ cách phận pháp luật tƣ pháp hình nói chung Riêng vấn đề bảo vệ quyền ngƣời pháp luật thi hành án hình đƣợc đề cập đến số cơng trình, viết nhƣ: Bảo đảm quyền người thi hành án phạt tù, Luận văn thạc sỹ luật học, Trƣờng Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; Phúc, "Bảo đảm quyền người thi hành án phạt tù", Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số 4/2007; TS.Đỗ Đức Hồng Hà, "Mối quan hệ quyền người luật thi hành án hình sự" Quyền ngƣời tiếp cận đa ngành liên ngành luật học, tập II, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2010 Những cơng trình, viết đề cập tới vấn đề bảo vệ quyền ngƣời thi hành án phạt tù-một hình phạt hệ thống hình phạt Hoặc xem xét nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền ngƣời pháp luật thi hành án hình (bài viết TS.Đỗ Đức Hồng Hà) nhƣng theo văn đơn hành mà chƣa có đời Luật thi hành án hình 2010 Nhƣ vậy, nay, chƣa có cơng trình nghiên cứu cách tổng thể, toàn diện bảo vệ quyền ngƣời pháp luật thi hành hành án hình hành Với tình hình trên, đề tài "Một số vấn đề chủ yếu pháp luật thi hành án hình Việt Nam việc bảo vệ quyền người", lần đƣợc nghiên cứu cấp độ luận văn thạc sỹ tƣơng đối chuyên sâu, toàn diện, đầy đủ đảm bảo đƣợc tính logíc, hệ thống, khơng có trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học đƣợc công bố Mục tiêu, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu đề tài * Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài làm rõ đƣợc vấn đề lý luận nhƣ nội dung quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam hành việc bảo vệ quyền ngƣời, điểm cịn thiếu sót chƣa hợp lý quy định pháp luật vấn đề Đồng thời nêu lên thực tế đảm bảo quyền ngƣời cơng tác thi hành án hình nƣớc ta Trên sở kết nghiên cứu tổng hợp, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện pháp luật thi hành án hình việc bảo vệ quyền ngƣời nâng cao hiệu thực thi thực tế * Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực đƣợc mục tiêu này, luận văn phải hoàn thành số nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận quyền ngƣời bảo vệ quyền ngƣời pháp luật thi hành án hình - Nghiên cứu quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam việc bảo vệ quyền ngƣời Từ điểm thiếu sót quy định pháp luật bảo vệ quyền ngƣời - Đƣa số đề xuất nhằm góp phần hồn thiện pháp luật thi hành án hình Việt Nam việc bảo vệ quyền ngƣời * Phạm vi nghiên cứu đề tài Với nhiệm vụ nghiên cứu trên, luận văn tập trung nghiên cứu việc bảo vệ quyền ngƣời dƣới góc độ thi hành án hình bao gồm thi hành án định có hiệu lực pháp luật Tòa án Nội dung cốt lõi luận văn xoay quanh quyền ngƣời dƣới góc nhìn lý luận, luật thực định 10 ... 1.3 Vai trò pháp luật thi hành án hình việc bảo vệ quyền ngƣời KẾT LUẬN CHƢƠNG Chƣơng 2: CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BẢO VỆ CÁC QUYỀN CON NGƢỜI VÀ... hình pháp luật thi hành án hình 1.1.3 Khái niệm bảo vệ quyền ngƣời pháp luật thi hành án hình 1.2 Lịch sử phát triển pháp luật Việt Nam thi hành án hình 1.2.1 Pháp luật thi hành án hình giai... pháp luật tƣ pháp hình bao gồm lĩnh vực pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình pháp luật thi hành án hình Vì vậy, cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề bảo vệ quyền ngƣời pháp luật thi hành