Tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ và ý nghĩa của nó đối với công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

Nghiên cứu quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác đánh giá cán bộ là một trong những cơ sở giúp cho Đảng ta luôn có được những cán bộ đáp ứng được những nhu cầu đòi hỏi của thực tiễ

Tr-ờng đại học khoa học xã hội và nhân văn

Khoa triết học

lê đình thảo

t- t-ởng hồ chí minh về đánh giá cán bộ

và ý nghĩa của nó đối với công tác đánh

giá cán bộ ở n-ớc ta hiện nay

luận văn thạc sỹ triết học

Hà Nội- 2007

Tr-ờng đại học khoa học xã hội và nhân văn

Khoa triết học

lê đình thảo

t- t-ởng hồ chí minh về đánh giá cán bộ

và ý nghĩa của nó đối với công tác đánh

giá cán bộ ở n-ớc ta hiện nay

luận văn thạc sỹ triết học

Chuyên ngành : Triết học Mã số : 60.22.80

Hà Nội- 2007

Trang

Chương 1 : MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ

1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ và sự cần

1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nguyên tắc, quy trình và phương

1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh về tiêu chí đánh giá cán bộ 23

Chương 2: Ý NGHĨA CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC

2.1 Thực trạng công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay 35 2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đánh

giá cán bộ ở nước ta hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh 49 2.2.1 Quán triệt các nguyên tắc khoa học trong đánh giá cán bộ 49 2.2.2 Xây dựng và hoàn thiện quy trình và phương pháp đánh giá

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Sinh thời, Hồ Chí Minh là người luôn quan tâm đến công tác đánh giá cán bộ Người đã phát hiện, đào tạo bồi dưỡng cho cách mạng những đội ngũ cán bộ vừa có đức, vừa có tài, “vừa hồng, vừa chuyên” Ở trong lĩnh vực công tác đánh giá cán bộ, Người đã để lại cho Đảng ta rất nhiều tư tưởng vô cùng quý báu

Ngay từ khi ra đời, cùng với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho cách mạng Việt Nam Trong quá trình lãnh đạo, Đảng ta luôn nghiên cứu quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh

về cách mạng Việt Nam, trong đó có tư tưởng của Người về công tác đánh giá cán bộ

Nghiên cứu quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác đánh giá cán bộ

là một trong những cơ sở giúp cho Đảng ta luôn có được những cán bộ đáp ứng được những nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn cách mạng Đây là cơ sở giúp cho Đảng ta lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành được những thắng lợi to lớn trong hơn 70 năm qua

Song thực tế cho thấy, công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay còn

có nhiều tồn tại yếu kém Sự yếu kém trong công tác đánh giá cán bộ là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trong cán bộ còn có nhiều người không thực sự có tinh thần trách nhiệm trong công việc, rơi vào thoái hóa biến chất, quan liêu, tham nhũng Tình trạng yếu kém này cần nhanh chóng được khắc phục

Nghiên cứu quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác đánh giá cán bộ đang là một nhu cầu đòi hỏi cấp thiết hiện nay Bởi vì, sự nghiên cứu này chắc chắn sẽ giúp cho chúng ta có thể rút ra được nhiều bài học bổ ích cho việc khắc phục những tồn tại yếu kém, nâng cao hiệu quả của công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

Với những lý do như đã nêu, chúng tôi đã chọn vấn đề “Tư tưởng Hồ Chí

Minh về đánh giá cán bộ và ý nghĩa của nó đối với công tác đánh giá cán bộ

ở nước ta hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sỹ khoa học triết học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong những năm qua đã có nhiều công trình nghiên cứu có đề cập đến

tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, trong đó có tư tưởng của Người về đánh giá cán bộ

Trịnh Gia Ban, Phạm Văn Trường, Tô Văn Gia với công trình Vận dụng

tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ và công tác cán bộ trong sự nghiệp đổi mới hiện nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997, có đề cập đến tư

tưởng Hồ Chí Minh về tiêu chuẩn cán bộ và công tác cán bộ

Vũ Văn Hiền và Đinh Xuân Lý (chủ biên) với công trình nghiên cứu Tư

tưởng Hồ Chí Minh với sự nghiệp đổi mới ở Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc

gia, Hà Nội, 2003, tập hợp nhiều bài viết, trong đó có nhiều bài có đề cập đến

tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và đánh giá cán bộ

Lê Văn Lý (chủ biên), Mạch Quang Thắng, Đặng Đình Phú, Trần Trung

Quang, Nguyễn Văn Bền với công trình Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò

lãnh đạo của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền, Nxb Chính trị Quốc gia,

Hà Nội, 2002, có đề cầp đến tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ, tiêu chuẩn cán

bộ, lựa chọn cán bộ

Bùi Đình Phong với công trình nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán

bộ và công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội, 2002, có đề cập đến tư tưởng

Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác đánh giá cán bộ, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề này trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Thang Văn Phúc và Nguyễn Thị Minh Phương (chủ biên) với công trình

Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, Nxb Chính trị

Quốc gia, Hà Nội, 2005, có một chương nói về tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác đánh giá cán bộ, trong đó có đề cập đến tư tưởng của Người về vai trò của cán bộ, kiểm tra, kiểm soát cán bộ, tuyển chọn cán bộ

Phạm Quốc Thành với công trình Tư tưởng Hồ Chí Minh về rèn luyện

đạo đức cho cán bộ, đảng viên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004, có đề

cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của cán bộ, những chuẩn mực đạo đức cơ bản của cán bộ, những "căn bệnh" cần tránh của cán bộ

Mạch Quang Thắng với công trình Tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng Cộng

sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, có đề cập đến tư tưởng

Hồ Chí Minh về tư cách cán bộ, đảng viên, hiểu và đánh giá đúng cán bộ, đảng viên

Nguyễn Thế Thắng với công trình Góp phần tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí

Minh, Nxb Lao động, Hà Nội, 2000, có đề cập đến đạo đức người lãnh đạo,

đánh giá cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Các công trình nghiên cứu trên, ở những mức độ khác nhau, trực tiếp hoặc gián tiếp đã đề đến tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của cán bộ, những yêu cầu đối với cán bộ, đánh giá cán bộ

Song các công trình như đã nêu chỉ mới đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ như một trong nội dung nghiên cứu Có thể nói, tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ vẫn còn là một vấn đề mới mẻ, chứa đựng nhiều nội dung vô cùng quý báu, đòi hỏi cần phải được tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

Mục đích nghiên cứu của luận văn là làm rõ tư tưởng cơ bản của Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ, từ đó rút ra ý nghĩa của nó đối với công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

Để đạt được mục đích như đã nêu, luận văn đi vào nghiên cứu giải quyết các nhiệm vụ cơ bản sau:

- Một là, nghiên cứu và làm rõ những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ

- Hai là, nghiên cứu và làm rõ thực trạng công tác đánh giá cán bộ hiện nay ở nước ta

- Ba là, trên cơ sở tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ, nghiên cứu tìm ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ Đây là một vấn đề lớn và phức tạp Ở trong phạm vi của luận văn này, chúng tôi bước đầu đi vào nghiên cứu những nội dung cơ bản của tư tưởng

Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ và ý nghĩa của nó đối với công tác đánh giá cán bộ ở nước hiện nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

Cơ sở lý luận trực tiếp cho sự nghiên cứu của luận văn là những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối, chủ trương chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về cán bộ và công tác cán bộ

Các phương pháp phân tích và tổng hợp, khái quát hóa và trừu tượng hóa, từ trừu tượng đến cụ thể, lôgíc và lịch sử là các phương pháp chủ yếu được luận văn sử dụng

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Luận văn bước đầu đã nghiên cứu và đề cập đến một cách có hệ thống những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ và ý nghĩa của nó đối với công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiên nay

Luận văn có thể là tài liệu tham khảo cho việc làm tốt công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay Nó đồng thời cũng là tài liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu và giảng dạy tư tưởng Hồ Chí Minh

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, luận văn gồm có hai chương, năm tiết

Chương1 MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ 1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ và sự cần thiết phải đánh giá cán bộ

1.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ

Hồ Chí Minh đã có nhiều bài nói, bài viết có đề cập đến người cán bộ Trước Cách mạng tháng Tám, cán bộ được Hồ Chí Minh đề cập đến là những người làm công tác tuyên truyền tư tưởng cách mạng, mục tiêu lý tưởng của Đảng, gây dựng phong trào cách mạng trong các tầng lớp nhân dân Nhiệm vụ của cán bộ thời kỳ này là tuyên truyền, cũng cố vai trò lãnh đạo của Đảng, vận động và thực hiện đoàn kết các tầng lớp nhân dân đấu tranh hướng tới giành chính quyền

Sau Cách mạng tháng Tám, cán bộ mà Hồ Chí Minh đề cập đến là những người làm việc trong các cấp lãnh đạo của Đảng, các cấp chính quyền, các đoàn thể xã hội, trong các nhà máy xí nghiệp, bệnh viện, trường học Họ có thể là đảng viên hoặc cũng có thể chưa phải là đảng viên Đó có thể là cán bộ lãnh đạo quản lý, phụ trách, hoặc chỉ là người làm công tác chuyên môn, nhưng đều là những người chịu trách nhiệm nặng nề, to lớn trước Đảng và trước nhân dân

Trong Pháp lệnh cán bộ, công chức, năm 2003, của Nước Cộng hoà xã

hội chủ nghĩa Việt Nam, người được coi là cán bộ, công chức là "công dân Việt Nam, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước, bao gồm:

1 Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;

2 Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;

3 Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao giữ một công vụ thường xuyên, được phân loại theo trình độ đào tạo, ngành chuyên môn, được xếp vào một ngạch hành chính, sự nghiệp trong các

cơ quan nhà nước; mỗi ngạch thể hiện chức và cấp về chuyên môn nghiệp vụ, có chức danh tiêu chuẩn riêng;

4 Thẩm phán Toà án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân;

5 Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp[47, 8]

Cán bộ, công chức được đề cập trong Pháp lệnh cán bộ, công chức là thể

hiện sự nhận thức và vận dụng quan niệm của Hồ Chí Minh về cán bộ trong điều kiện hiện nay của Đảng và Nhà nước ta Khi đề cập đến cán bộ, Hồ Chí Minh, Đảng và Nhà nước ta đều khẳng định đây là những người tồn tại trong mối quan hệ với nhân dân, là "công bộc của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ và năng lực công tác để thực hiện tốt nhiệm vụ, công vụ được giao"[47; 8, 9]

Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân Hồ Chí Minh khẳng định đó là sự nghiệp của “dân chúng số đông, chứ không phải là công việc của một hai người” Vì vậy, cách mạng muốn giành được thắng lợi thì phải phát huy được sức mạnh của quần chúng nhân dân Song, Hồ Chí Minh cũng khẳng định vai trò, sức mạnh của quần chúng nhân dân chỉ được phát huy khi phải có sự lãnh đạo của Đảng Người nói: Cách mạng "Trước hết phải có Đảng cách mạng lãnh đạo Đảng có vững mạnh thì cách mạng mới thành công"

Sự ra đời và lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố có ý nghĩa hàng đầu đến mọi thắng lợi của cách mạng Vai trò lãnh đạo của Đảng được thể hiện thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên Họ là những người đề ra chủ trương, chính sách, pháp luật và cũng là những người có nhiệm vụ tuyên truyền, giải thích cho nhân dân hiểu về những chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng

và Nhà nước và tổ chức cho nhân dân thực hiện

Thực tiễn cách mạng luôn vận động biến đổi Nó vô cùng khó khăn, phức tạp Chủ trương, chính sách của Đảng đề ra là xuất phát từ nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn Song nó không thể là câu trả lời cụ thể cho mọi vấn đề cụ thể của thực tiễn cách mạng Vì vậy, cán bộ là những người có nhiệm vụ cụ thể hoá những chủ trương, chính sách của Đảng cho phù hợp với tình hình của thực tế ở mỗi nơi, mỗi lúc Có như vậy, những chủ trương, chính sách của Đảng mới được nhân dân “hiểu và thi hành”, mới có thể đi vào thực tế cuộc sống

Mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước chỉ đúng đắn khi phản ánh được suy nghĩ và tình cảm, tâm tư và nguyện vọng của nhân dân Trách nhiệm của cán bộ không chỉ tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, mà còn phải lắng nghe và báo cáo với Đảng và Chính phủ về tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, tổng kết thực tiễn, đóng góp ý kiến nhằm giúp cho Đảng và Chính phủ kịp thời có những điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện về đường lối chủ trương, chính sách

Khi nói về vai trò của cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định đây "là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu

rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng”[25, 269]

Đảng ta là Đảng của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc Đảng chỉ có thể được nhân dân thừa nhận vai trò lãnh đạo khi thực sự

là đạo đức, là văn minh, được nhân dân tin yêu, tín nhiệm Song uy tín của Đảng như thế nào là phụ thuộc vào phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên Bởi vì, họ chính là những người tham gia vào xây dựng, đề ra đường lối, chính sách và cũng chính họ là những người tuyên truyền, tổ chức nhân dân thực hiện

Nhân dân biết về Đảng và Chính phủ thông qua đội ngũ cán bộ Họ có thể không hiểu được một cách rõ ràng, đầy đủ về Đảng và Chính phủ, nhưng lại có thể thấy được một cách rõ ràng, tường tận về những lời nói và việc làm

của cán bộ Vì vậy, lời nói và việc làm của cán bộ có ảnh hưởng rất lớn đến

uy tín của Đảng và Chính phủ Nếu “cán bộ tốt” thì uy tín của Đảng và Chính phủ được cũng cố và phát triển Ngược lại, nếu “cán bộ dở”, “cán bộ kém” thì không những chính sách của Đảng và Chính phủ không được thực thi, mà uy tín của Đảng và Chính phủ cũng sẽ bị giảm sút trong nhân dân

Như vậy, cán bộ là những người có vai trò rất lớn đối với cách mạng Họ không chỉ là những người đề ra đường lối, chính sách, mà còn là những người

có trách nhiệm tuyên truyền và tổ chức nhân dân thực hiện Uy tín lãnh đạo của Đảng phụ thuộc vào phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ Vì vậy,

Hồ Chí Minh khẳng định cán bộ là gốc của mọi công việc, “có cán bộ tốt thì việc gì cũng thành”, “không có cán bộ tốt thì hỏng việc”, “muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”[25, 240]

1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về sự cần thiết phải đánh giá cán bộ

Để hoàn thành những nhiệm vụ cách mạng vẻ vang mà Đảng và nhân dân giao cho, đòi hỏi cán bộ phải là người vừa có đức vừa có tài, vừa hồng vừa chuyên, trong đó đạo đức cách mạng là “gốc của người cách mạng” Đạo đức cách mạng không phải là bẩm sinh vốn có ở mỗi người Nó không bất biến Thực tế cho thấy, có người thông qua rèn luyện tu dưỡng, đấu tranh cách mạng, mà ngày càng trưởng thành, có tình cảm niềm tin đối với Đảng, đối với cách mạng; có người với sự khoan dung độ lượng của cách mạng, của Đảng, từ chỗ lầm đường lạc lối đã quay về với cách mạng, làm nhiều việc có lợi cho dân, cho nước Song cũng có nhiều người do không thường xuyên rèn luyện tu dưỡng, không vượt qua được những hy sinh gian khổ, những cám dỗ của tiền tài danh vọng, từ chỗ có đạo đức cách mạng đã mắc phải những sai lầm khuyết điểm, có những việc làm đi ngược lại lợi ích của cách mạng, lợi ích của nhân dân

Vì vậy, nhiệm vụ đặt ra cho Đảng là phải quan tâm làm tốt công tác cán

bộ, trong đó có đánh giá cán bộ Đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục Bởi

vì, có như vậy Đảng mới có thể phát hiện, đào tạo bồi dưỡng được những người có tài, có đức cho cách mạng Đồng thời, đây cũng là cơ sở giúp cho

Đảng kịp thời phát hiện ra những cán bộ, đảng viên thoái hóa biến chất, để loại ra khỏi hàng ngũ cách mạng

Song trên thực tế, ở nhiều nơi nhiều khi không quan tâm đến việc quản

lý, đánh giá cán bộ Hồ Chí Minh đã sớm phát hiện và phê phán về tình trạng này Người đã chỉ ra sự cần thiết của việc phải thường xuyên quan tâm làm tốt công tác đánh giá cán bộ Người khẳng định: Không thường xuyên đánh giá cán bộ “là một khuyết điểm to”, kinh nghiệm cho thấy mỗi lần đánh giá cán

bộ “một mặt thì tìm thấy những nhân tài mới, một mặt khác thì làm cho những người hủ hóa cũng lòi ra”[25, 274]

Đánh giá cán bộ là cơ sở cho việc sử dụng, đề bạt, cất nhắc cán bộ Có đánh giá cán bộ đúng thì mới có thể sử dụng cán bộ đúng Sử dụng cán bộ không chỉ căn cứ vào đạo đức của cán bộ, mà đòi hỏi còn phải căn cứ vào năng lực của cán bộ Cán bộ có năng lực làm việc gì thì sử dụng vào công việc ấy, tránh tình trạng phân công công việc không phù hợp với năng lực của

họ Về điều này, Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Người nào có năng lực làm việc gì, thì đặt vào việc ấy Nếu dùng không đúng, người giỏi thợ mộc thì giao cho việc thợ rèn, người giỏi nghề rèn thì giao cho việc thợ mộc, như thế thì hai người đều thất bại cả hai”[26, 633]

Cách mạng là một quá trình đầy khó khăn phức tạp So với nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn, năng lực của cán bộ bao giờ cũng hữu hạn, không có người cán bộ nào có thể làm tốt được mọi công việc, có người có năng lực ở lĩnh vực này, nhưng lại có thể không có năng lực ở lĩnh vực khác và ngược lại Vì vậy, theo Hồ Chí Minh, khi phân công công việc cho cán bộ, đòi hỏi phải dựa trên cơ sở không chỉ đánh giá đúng về phẩm chất chính trị, đạo đức của cán

bộ, mà còn phải đánh giá đúng về năng lực của họ, có như vậy mới có thể giúp họ hoàn thành tốt công việc được giao và do đó, mới có lợi cho cách mạng Người khẳng định “Nếu người có tài mà không dùng đúng tài của họ cũng không được việc”[25, 274]

Như vậy, theo Hồ Chí Minh, khi sử dụng, đề bạt, cất nhắc cán bộ, đòi hỏi phải căn cứ vào đức và tài, phẩm chất và năng lực của mỗi người Cán bộ có

năng lực gì thì sử dụng vào công việc đó, ai mắc sai lầm khuyết điểm thì phải đào thải, loại bỏ Để làm được điều đó thì đòi hỏi phải hiểu cán bộ, đánh giá đúng cán bộ Hồ Chí Minh khẳng định có “biết rõ cán bộ mới có thể cất nhắc cán bộ một cách đúng mực”[25, 282]

Phẩm chất và năng lực của cán bộ là kết quả của quá trình giáo dục và tự giáo dục Như Hồ Chí Minh khẳng định: “Hiền dữ đâu phải là tính sẵn, phần nhiều là do giáo dục mà nên” Vì vậy, để có được những người cán bộ có phẩm chất và năng lực đáp ứng được những nhu cầu đòi hỏi của cách mạng, đòi hỏi Đảng ta phải thường xuyên quan tâm đến việc giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

Giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đòi hỏi phải có nội dung khoa học,

cụ thể, thiết thực, phù hợp với nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn Thực tiễn đòi hỏi cán bộ phải có những phẩm chất và năng lực như thế nào thì giáo dục đào tạo phải có nội dung và phương pháp tương ứng như thế ấy Song trên thực tế, ở nhiều nơi giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ còn chung chung, hình thức, xa

rời thực tế Hồ Chí Minh đã sớm phát hiện ra tình trạng này Trong Sửa đổi

lối làm việc, Người phê phán việc “huấn luyện cho cán bộ trong các cơ quan

hành chính mà không đụng đến công việc hành chính Còn dạy chính trị thì mênh mông mà không thiết thực, học rồi không dùng được”[25, 269]

Hồ Chí Minh đòi hỏi việc học tập nghiên cứu lý luận phải luôn xuất phát

từ nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn, tránh chung chung, hình thức, xa rời thực tế

Để việc học tập nghiên cứu của cán bộ, đảng viên luôn cụ thể thiết thực, Người đã đưa ra chỉ dẫn:

Phải thực hành khẩu hiệu: Làm việc gì học việc ấy Thí dụ: Cán bộ về môn tài chính, phải hiểu rõ chính sách tài chính và những nghị quyết về tài chính của Chính phủ Cán bộ quân sự thì phải nghiên cứu khoa học quân sự, cán bộ y tế phải nghiên cứu y học Cán bộ môn nào thì nghiên cứu lý luận của môn ấy[25, 270]

Kết quả học tập nghiên cứu, rèn luyện tu dưỡng ở cán bộ, đảng viên như thế nào xét đến cùng là do chính bản thân họ quyết định Nó phụ thuộc vào ý

thức và khả năng của mỗi người Vì vậy, để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trước hết cần phải hình thành được ở họ ý thức tự giác trong học tập nghiên cứu, rèn luyện tu dưỡng Nó cũng đòi hỏi những người làm công tác giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải căn cứ vào trình độ của cán bộ để từ đó xác định nội dung và phương pháp giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp

Con người vừa là chủ thể của lịch sử, vừa là sản phẩm của lịch sử Là sản phẩm của một nền kinh tế tiểu nông, nhiều người, trong đó có cán bộ, đảng viên không tránh khỏi mang trong mình nhiều tư tưởng tôn ty trật tự theo kiểu phong kiến Mang nặng những tư tưởng tôn ty tật tự phong kiến, trong giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhiều người dễ rơi vào chủ nghĩa hình thức, không có được những cách thức tổ chức thực hiện cụ thể thiết thực

Hồ Chí Minh là người sớm nhận thấy tình trạng như đã nêu Người đã có những chỉ dẫn khoa học về việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Người khẳng định việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ “phải theo trình độ văn hóa cao hay thấp mà đặt lớp, chứ không theo cấp bậc cán bộ cao hay thấp”[25, 271] Với những cán bộ trình độ văn hóa còn hạn chế thì “trước hết phải dạy cho họ những thưởng thức: Lịch sử, địa dư, làm tính, khoa học tự nhiên, xã hội, chính trị, cách viết báo cáo, nghĩa vụ và quyền lợi người công dân”[25, 271] Còn với những cán bộ có “trình độ văn hóa khá thì ngoài việc học tập chính trị và nghề nghiệp đều cần học thêm lý luận”[25, 271]

Như vậy, theo Hồ Chí Minh, trong giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cần phải xuất phát từ chính bản thân người cần được đào tạo bồi dưỡng Đó là phải dựa trên cơ sở đánh giá đúng đắn về ưu điểm cũng như những tồn tại yếu kém của cán bộ Có như vậy thì mới có thể xác định được nội dung và phương pháp giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ một cách khoa học, thiết thực, tránh tình trạng chung chung, hình thức, xa rời thực tế

Giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đòi hỏi phải thường xuyên liên tục Thực tiễn luôn đòi hỏi mỗi người, trước hết là cán bộ, đảng viên phải không ngừng phấn đấu nâng cao phẩm chất và năng lực về mọi mặt Nhìn chung, đa

số cán bộ, đảng viên là những người luôn cố gắng phấn đấu để đáp ứng được những nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn Song không phải ai, lúc nào cũng đáp ứng được những nhu cầu đòi hỏi thực tiễn cách mạng Có người ngày hôm qua hoàn thành tốt các công việc được giao, nhưng hiện tại có thể không đáp ứng được những nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn cách mạng Vì vậy, nhiệm vụ đặt ra cho các cấp lãnh đạo Đảng là phải thường xuyên đánh giá cán bộ, nhằm kịp thời giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giúp họ phấn đấu để đáp ứng được nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn cách mạng

Thực tiễn cách mạng luôn đòi hỏi mỗi người cán bộ phải thường xuyên

có sự nhận thức, đánh giá đúng đắn về bản thân Song không phải ai lúc nào cũng có thể nhận thức đúng về bản thân mình, đặc biệt là về những tồn tại yếu kém Theo Hồ Chí Minh, thường xuyên làm tốt công tác đánh giá cán bộ là cơ

sở giúp cho mỗi người có thể nhận thức đúng về bản thân họ, từ đó “rút kinh nghiệm, sửa chữa khuyết điểm, phát triển ưu điểm”[25, 276]

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chỉ đạt được kết quả tốt khi bản thân người cán bộ phải có ý thức tự giác trong học tập, rèn luyện, tu dưỡng Thực tiễn là động lực của nhận thức Song nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn tự nó không phải

là động lực học tập nghiên cứu, rèn luyện tu dưỡng đối với mọi cán bộ, đảng viên Vì vậy, theo Hồ Chí Minh, để mọi cán bộ, đảng viên đều phải thực sự quan tâm học tập, rèn luyện tu dưỡng nhằm đáp ứng những nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn thì phải thường xuyên quan tâm làm tốt công tác đánh giá cán

bộ

Như vậy, cán bộ luôn giữ vai trò quan trọng đối với mọi thắng lợi của cách mạng Vì vậy, Đảng ta phải quan tâm làm tốt công tác đánh giá cán bộ Đây là cơ sở giúp cho Đảng có thể làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ,

sử dụng cán bộ, đề bạt và cất nhắc cán bộ, đồng thời phát hiện và xử lý kịp thời những cán bộ yếu kém, mắc sai lầm khuyết điểm Theo Hồ Chí Minh, để

có thể đánh giá đúng đắn về cán bộ, đòi hỏi Đảng phải xác định được các nguyên tắc đánh giá, quy trình và phương pháp đánh giá, các tiêu chí đánh giá khách quan, khoa học, đáp ứng được những yêu cầu của thực tiễn cách mạng

1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nguyên tắc, quy trình và phương pháp đánh giá cán bộ

1.2.1 Về nguyên tắc đánh giá cán bộ

Đánh giá cán bộ đòi hỏi phải đánh giá toàn diện cả về đức lẫn tài, cả về phẩm chất chính trị, đạo đức cũng như về năng lực công tác, không được coi nhẹ mặt nào Không những thế, trong đánh giá cán bộ, đòi hỏi phải xác định được đâu là ưu điểm cũng như đâu là tồn tại yếu kém, đâu là mặt mạnh cũng như đâu là mặt yếu kém, trong đó mặt nào là cơ bản chủ yếu ở người cần đánh giá

Theo Hồ Chí Minh, con người, trong đó có người cán bộ, bên cạnh mặt tốt có thể có mặt xấu, bên cạnh cái thiện có thể có cái ác Vì vậy có đánh giá được toàn diện về cán bộ thì Đảng mới có thể sử dụng được cán bộ một cách đúng đắn và mới có thể giúp cho phần tốt ở họ phát triển, "nảy nở như hoa mùa xuân và làm cho phần xấu ở họ mất dần đi"

Cũng như mọi người, suy nghĩ và tình cảm của cán bộ không bất biến

Có người trước đây là người có đạo đức cách mạng trong sáng, nhưng hiện tại

có thể không còn trong sạch, vững mạnh, mắc sai lầm khuyết điểm Ngược lại, có người trước đây có những tồn tại yếu kém, có lúc mắc sai lầm khuyết điểm, nhưng hiện tại có thể đã trở thành người tốt, có những suy nghĩ và việc làm đúng đắn, có lợi cho cách mạng Vì vậy, theo Hồ Chí Minh, khi đánh giá cán bộ, đòi hỏi người đánh giá phải có quan điểm phát triển, lịch sử cụ thể Người nói:

Xem xét cán bộ quyết không nên chấp nhất, vì nó cũng phải biến hóa Thí dụ, có người khi trước theo cách mạng mà nay lại phản cách mạng

Có người khi trước không cách mạng mà nay lại tham gia cách mạng Thậm chí có người nay đang theo cách mạng, nhưng sau này có thể phản cách mạng Một người cán bộ khi trước có sai lầm, không phải vì thế mà sai lầm mãi Cũng có cán bộ đến nay chưa bị sai lầm, nhưng chắc gì sau này không bị sai lầm? Quá khứ, hiện tại và tương lai của mọi người không phải luôn giống nhau[25, 278]

Quan điểm phát triển, lịch sử cụ thể đòi hỏi việc đánh giá cán bộ phải thường xuyên, chứ không phải một lần là xong Theo Hồ Chí Minh, quán triệt quan điểm phát triển, quan điểm lịch sử cụ thể là cơ sở để có thể đánh giá đúng về cán bộ, tránh rơi vào định kiến hẹp hòi, đồng thời phát hiện và khắc phục kịp thời những sai lầm khuyết điểm, tồn tại yếu kém ở người cán bộ Đánh giá cán bộ trong sự vận động phát triển nhưng không có nghĩa là rơi vào những sai lầm mang tính hữu khuynh Hồ Chí Minh là người luôn khoan dung độ lượng trước những sai lầm khuyết điểm mà cán bộ, đảng viên mắc phải Người luôn quan tâm phê bình, giáo dục nhằm giúp cán bộ, đảng viên không ngừng tiến bộ Song, theo Người, với những người bằng phê bình, giáo dục mà không có tiến bộ, "cứ ì ra", mắc sai lầm khuyết điểm lớn, nghiêm trọng thì phải xử lý kỷ luật nghiêm minh, thậm chí phải đưa ra tử hình để làm gương cho những cán bộ, đảng viên khác

Nhận thức là quá trình con người phản ánh về các sư vật hiện tượng Song kết quả nhận thức như thế nào lại phụ thuộc vào năng lực nhận thức, lập trường quan điểm của mỗi người Trên những lập trường quan điểm khác nhau, nhận thức của con người sẽ có sự khác nhau Trên lập trường quan điểm của giai cấp bóc lột, vì lợi ích cá nhân ích kỷ, con người dễ rơi vào phản ánh xuyên tạc sự thật Thực tế cho thấy chỉ trên cơ sở lập trường quan điểm tiến

bộ, cách mạng của giai cấp công nhân, con người mới có khả năng phản ánh đúng đắn về hiện thực khách quan

Để đấu tranh tự giải phóng khỏi mọi áp bức bất công đòi hỏi giai cấp công nhân phải có những nhận thức đúng đắn về các quy luật khách quan, các quy luật vận động phát triển của lịch sử Trong đánh giá cán bộ, đòi hỏi người đánh giá phải đứng vững trên lập trường quan điểm, lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, phải vì lợi ích chung, phải khách quan công tâm Theo Hồ Chí Minh, đây là yêu cầu không thể thiếu nhằm giúp người đánh giá

có thể đánh giá đúng về cán bộ

Khách quan công tâm là đối lập với mọi biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân Rơi vào chủ nghĩa cá nhân, người đánh giá không tránh khỏi có những

nhận xét, đánh giá không đúng về cán bộ Hồ Chí Minh đã sớm nhận ra những biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân trong đánh giá cán bộ Đó là những tư tưởng gia đình dòng tộc chủ nghĩa, địa phương cục bộ, ích kỷ hẹp hòi, yêu nên tốt, ghét nên xấu, kéo bè, kéo cánh Người luôn đấu tranh phê phán mọi biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân Theo Người, nếu rơi vào chủ nghĩa cá nhân thì người đánh giá không tránh khỏi tình trạng:

Ai hợp với mình thì dù người xấu cũng cho là tốt, việc dở cũng cho là hay, rồi che đậy cho nhau, ủng hộ lẫn nhau Ai không hợp với mình thì người tốt cũng cho là xấu, việc hay cũng cho là dở, rồi tìm cách dèm pha, nói xấu, tìm cách dìm người đó xuống Bệnh này rất tai hại cho Đảng Nó làm hại đến sự thống nhất Nó làm Đảng bớt mất nhân tài và không thực hành được đầy đủ chính sách của mình Nó làm mất sự thân ái, đoàn kết giữa đồng chí Nó gây ra những mối nghi ngờ[25, 257]

Khách quan công tâm là một yêu cầu của đạo đức cách mạng Để có thể đánh giá đúng về cán bộ, đòi hỏi người đánh giá phải có đạo đức cách mạng, phải luôn luôn tự phê bình, biết nhận thức được về những điều phải trái ở mình Theo Hồ Chí Minh, nếu người đánh giá “không tự biết mình thì khó mà biết người, vì vậy muốn biết đúng sự phải trái ở người ta, thì trước phải biết

sự phải trái của mình, nếu không biết sự phải trái ở mình, thì chắc không thể nhận rõ người cán bộ tốt hay xấu”[25, 277]

Trong nhận thức, con người dễ rơi vào những đánh giá mang tính chủ quan như tự cao tự đại, ưa người ta nịnh mình, mang lòng yêu ghét của mình

mà đối với người, "đem một cái khuôn khổ nhất định, chật hẹp mà lắp vào tất

cả mọi người khác nhau” Theo Hồ Chí Minh, phạm vào một trong những căn bệnh đó thì người đánh giá như "mang kính có màu, không bao giờ thấu rõ cái mặt thật của những cái mình trông”[25, 277]

Như vậy, để có thể đánh giá đúng đắn về cán bộ, đòi hỏi người đánh giá phải rèn luyện tu dưỡng đạo đức cách mạng Theo Hồ Chí Minh, trong đánh giá cán bộ, người đánh giá “muốn biết rõ cán bộ, muốn đối đãi một cách đúng

đắn các hạng người, trước hết phải sửa những khuyết điểm của mình Mình càng ít khuyết điểm thì cách xem xét cán bộ càng đúng”[25, 278]

Trong đánh giá cán bộ, nhiều người còn có tình trạng không khách quan công tâm, không vì công việc chung để đánh giá và sử dụng cán bộ Họ rơi vào chủ nghĩa cá nhân, gia đình dòng tộc chủ nghĩa, địa phương cục bộ, yêu nên tốt, ghét nên xấu…Để có thể khắc phục tình trạng như đã nêu, hình thành

ở người đánh giá tinh thần khách quan công tâm thì cần phải thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai trong đánh giá cán bộ

Hồ Chí Minh là người luôn quan tâm phát huy dân chủ trong đánh giá cán bộ Theo Người, nếu không phát huy dân chủ thì mọi người dù có ý kiến cũng không dám nói ra, không dám phê bình Hậu quả là “cấp trên và cấp dưới cách biệt nhau Quần chúng với Đảng rời xa nhau Trên thì tưởng cái gì cũng tốt đẹp Dưới thì có gì không dám nói ra”[25, 243]

Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai là cơ sở để phát huy phê bình và tự phê bình, khắc phục những hiện tượng tiêu cực trong đánh giá và sử dụng cán bộ Theo Hồ Chí Minh, đây còn là cơ sở cần thiết để phát huy tư duy, trí tuệ của tập thể, của nhân dân, giúp cho những người làm công tác cán bộ có thể đánh giá được đầy đủ, đúng đắn về cán bộ

1.2.2 Về quy trình và phương pháp đánh giá cán bộ

Cán bộ là những người nói phải đi đôi với làm Song, trên thực tế có tình trạng nhiều cán bộ nói không đi đôi với làm, hoặc nói nhiều nhưng làm ít Nói không đi đôi với làm thì không có ý nghĩa thực tế, nhiều khi là đạo đức giả, biểu hiện của sự thoái hoá biến chất về đạo đức ở nhiều người Vì vậy, theo

Hồ Chí Minh, khi đánh giá về cán bộ, đòi hỏi người đánh giá "chẳng những xem xét cách viết, cách nói của họ, mà còn phải xem xét việc làm của họ có đúng với lời nói, bài viết của họ hay không"[25, 281]

Đánh giá cán bộ cần phải căn cứ trước hết vào kết quả công việc của người cần đánh giá Bởi vì, đây là cơ sở để có thể phân biệt được người thực

sự có đức, có tài với người không có đức, không có tài Nó đồng thời cũng là

cơ sở để phát huy tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên Song khi đánh

giá và sử dụng cán bộ, nhiều người chỉ dừng lại ở những điều cán bộ nói, mà không căn cứ vào những việc cán bộ làm Đánh giá và sử dụng cán bộ như vậy thì không tránh khỏi sai lầm Hồ Chí Minh đã sớm phát hiện và phê phán tình trạng này Người nói:

Trong Đảng ta, có những nơi thường dùng những người văn hay, nói khéo, nhưng không làm được việc, không ra tranh đấu Mà những đồng chí viết không hay nói không thạo nhưng rất trung thành, hăng hái, rất gần gũi quần chúng, thì bị dìm xuống Chúng ta phải sửa ngay những điểm đó[25, 275, 276)

Cán bộ là gốc của mọi công việc Với cán bộ lãnh đạo quản lý, kết quả công việc của họ được thể hiện thông qua thực tiễn phong trào quần chúng Trong thời kỳ đất nước có giặc ngoại xâm, “cán bộ tốt” là những người tuyên truyền, giác ngộ, thống nhất được ý chí và hành động của nhân dân, đoàn kết nhân dân, phát huy được truyền thống yêu nước, tinh thần đấu tranh dũng cảm của nhân dân Trong thời kỳ hòa bình, “cán bộ tốt” là những người có khả năng phát huy được tính tích cực, sáng tạo của nhân dân trong xây dựng và bảo vệ đất nước

Vì vậy, thực tiễn phong trào quần chúng là cơ sở để đánh giá về cán bộ Nói cách khác, khi đánh giá về cán bộ, cần căn cứ vào tình hình phát triển của

cơ quan đơn vị mà họ phụ trách Với ý nghĩa đó, khi nói về xây dựng hợp tác

xã, Hồ Chí Minh khẳng định nơi nào "hợp tác xã nào sản xuất khá là do cán

bộ lãnh đạo khá” Ngược lại, theo Người, ở đâu trong nông nghiệp cũng như

ở trong công nghiệp, sản xuất không phát triển, rơi vào trì trệ yếu kém, lãng phí là do cán bộ lãnh đạo quản lý kém và cán bộ phải là người đầu tiên “chịu trách nhiệm chính”[32, 406]

Theo Hồ Chí Minh, cán bộ, mà trước hết là cán bộ lãnh đạo quản lý phải

có trách nhiệm đối với sự phát triển của cơ quan đơn vị mà họ phụ trách Người khẳng định: “đảng viên nào sản xuất và lãnh đạo sản xuất tốt, tức là đảng viên tốt Đảng viên nào sản xuất và lãnh đạo sản xuất không tốt, tức là đảng viên kém”[34, 100]

Như vậy, khi đánh giá về cán bộ, Hồ Chí Minh đòi hỏi không được dừng lại ở những điều cán bộ nói, mà phải căn cứ vào kết quả công việc của họ Người khẳng định:

Nơi nào có cán bộ tốt, thì cảnh tượng tốt bày ngay ra trước mắt Nơi nào có cán bộ tốt, thì cả vùng đó hoạt động như một bộ máy Và cả vùng

đó tỏ ra một bầu không khí hăng hái, vui vẻ Nơi nào cán bộ xoàng, thì vùng đó như đang ngủ say Trên giấy thì cái gì cũng có Nhưng sự thật, thì việc gì cũng uể oải, úi sùi[24, 139, 140]

Suy nghĩ và tình cảm của con người không bất biến Có người thông qua thực tiễn đấu tranh cách mạng mà đạo đức cách mạng ngày càng được rèn luyện củng cố Song cũng có nhiều người không vượt qua được những khó khăn gian khổ và do đó đã mắc phải những sai lầm khuyết điểm Vì vậy, Hồ Chí Minh khẳng định: “Trong thế giới, cái gì cũng biến hóa Tư tưởng của con người cũng biến hóa Vì vậy, cách xem xét cán bộ, quyết không nên chấp nhất, vì nó cũng phải biến hóa”[25, 278]

Thực tiễn là nơi có thể thể hiện một cách chân thực suy nghĩ và tình cảm của con người Song đó không phải là thực tiễn nhất thời, mà là thực tiễn trong cả một quá trình Khi đánh giá cán bộ, cần phải căn cứ vào kết quả công việc của người cần đánh giá, nhưng đó không phải là kết quả công việc ở một nơi, một lúc nào đó, mà phải là kết quả công việc của cả một quá trình Hồ Chí Minh nói: "Xem xét cán bộ, không chỉ xem xét ngoài mặt mà phải xem xét tính chất của họ Không chỉ xem xét một việc, một lúc mà phải xem toàn

cả lịch sử, toàn cả công việc của họ"[25, 278]

Suy nghĩ và việc làm của con người luôn chịu sự chi phối của điều kiện hoàn cảnh Trong những điều kiện hoàn cảnh khác nhau, kết quả công việc của cán bộ có thể có sự khác nhau Vì vậy, trong đánh giá cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định cần phải căn cứ vào kết quả công việc của người cần đánh giá, nhưng phải đặt kết quả công việc của họ trong những điều kiện hoàn cảnh

cụ thể để đánh giá

Con người, trong đó có người cán bộ chỉ có thể thể hiện đầy đủ, đúng đắn những suy nghĩ và tình cảm của mình khi có điều kiện hoàn cảnh cho phép Trong những điều kiện hoàn cảnh cụ thể, người cán bộ thường chỉ thể hiện những gì mà công việc của họ đòi hỏi và khi họ thấy cần thiết và có lợi

Do đó, nếu chỉ căn cứ vào thực tế công việc của cán bộ, thì khó có thể đánh giá được hết về năng lực của cán bộ

Đánh giá cán bộ là nhằm để làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,

sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ Nó đòi hỏi phải đánh giá được đầy đủ, đúng đắn về những phẩm chất và năng lực của cán bộ Đó là phải đánh giá đúng về những gì cán bộ đã thể hiện, cũng như đánh giá về những điều còn chưa thể hiện ở cán bộ Vì vậy, khi đánh giá cán bộ, đặc biệt là đánh giá để từ đó đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, đòi hỏi không được dừng lại ở những gì mà cán bộ đã làm, mà còn phải đặt họ vào trong những điều kiện hoàn cảnh giả định để tìm hiểu, đánh giá

Thực tế cho thấy có người làm tốt công việc A nhưng lại có thể không có khả năng làm tốt công việc B Ngược lại, có người hiện tại chưa bộc lộ năng lực nhưng lại có khả năng giải quyết tốt các công việc được giao Vì vậy, những người ít nhiều có thành tích trong công việc thì không được chủ quan, kiêu ngạo, tự mãn khi đánh giá về mình, cũng như đánh giá về người khác

Hồ Chí Minh là người đã sớm phát hiện và phê phán căn bệnh kiêu ngạo, tự mãn ở nhiều cán bộ Khi phê phán căn bệnh này, Người nói:

Có những đồng chí hay có tính kiêu ngạo, tự mãn, cho mình là cựu chính trị phạm, là người của mặt trận thì giỏi hơn ai hết, ai cũng không bằng mình Nhưng hẳn rằng ngoài Việt Minh còn biết bao nhiêu người hay, người giỏi mà Việt Minh chưa tổ chức được Vả lại nếu chính trị phạm, nếu những người của mặt trận là giỏi hơn ai hết thì những người không có hân hạnh ở tù, những người chưa vào mặt trận đó là vô tài vô dụng cả sao?[22, 74]

Con người thường hiểu về bản thân mình hơn ai hết Vì vậy, để có thể đánh giá được đầy đủ, đúng đắn về cán bộ thì cần phải căn cứ vào ý kiến của

chính bản thân họ Đánh giá cán bộ không được dừng lại ở những điều cán bộ nói, nhưng như thế không có nghĩa là không quan tâm phát huy tự đánh giá của cán bộ Hồ Chí Minh là người luôn quan tâm lắng nghe ý kiến của cán bộ Theo Người, trước khi giao một công việc nào đó cho cán bộ thì “cần phải trao đổi kỹ với cán bộ Nếu họ gánh không nổi, chớ miễn cưỡng trao việc đó cho họ"[25, 280]

Song cán bộ không phải ai khi nào cũng nói đúng sự thật về bản thân họ Thực tế cho thấy, nhiều khi trong tự đánh giá, nhiều người hoặc rơi vào chủ quan, kiêu căng ngạo mạn, hoặc rơi vào giả dối, không nói đúng về sự thật của bản thân Vì vậy, vấn đề đặt ra là phải làm thế nào để phát huy được ý thức, tinh thần trách nhiệm trong tự đánh giá của cán bộ, đảng viên

Đạo đức cách mạng đối lập với bệnh giả dối, “kiêu ngạo, tự cao tự đại, ham địa vị, hay lên mặt, bệnh háo danh, tự cho mình là anh hùng, vĩ đại” Người có đạo đức cách mạng là người luôn tôn trọng chân lý, lẽ phải Vì vậy,

để phát huy ý thức tự đánh giá, tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật ở cán bộ, đảng viên, thì cần phải quan tâm làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên

Tự đánh giá là cơ sở giúp cho mỗi người nhận ra được ưu điểm, cũng như những tồn tại yếu kém của bản thân Nó là cơ sở để mỗi người rèn luyện,

tu dưỡng, xác định được cho bản thân những việc cần phải làm, cũng như những việc cần phải tránh Song do rơi vào chủ nghĩa cá nhân, nhiều người đã không nghiêm túc trong việc tự đánh giá về bản thân

Con người làm gì xét đến cùng cũng là vì lợi ích Vì vậy, Theo Hồ Chí Minh, để phát huy ý thức tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, thì cần phải có những quy định rõ về quyền hạn và trách nhiệm cá nhân, trước hết là quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo quản lý Hồ Chí Minh luôn đòi hỏi cán bộ lãnh đạo quản lý phải là người đầu tiên chịu trách nhiệm về tình hình phát triển của đơn vị mà họ phụ trách

Hồ Chí Minh là người luôn quan tâm đến công tác thi đua khen thưởng Người chủ trương khen thưởng và kỷ luật phải nghiêm minh và công bằng, ai

hoàn thành tốt công việc thì được khen thưởng, ai không hoàn thành hoặc không hoàn thành tốt công việc thì phải bị phê bình kỷ luật, tránh nể nang, né tránh, phê bình cảnh cáo qua loa, che đậy, tha thứ cho nhau Theo Người, nếu phê bình kỷ luật không nghiêm thì sẽ làm cho cán bộ “không những không biết sửa lỗi mà còn khinh thường kỷ luật”[22, 73]

Ngay từ rất sớm, Hồ Chí Minh đã quan tâm đến việc đổi mới quản lý nhà

nước, quản lý hợp tác xã, quản lý nhà máy xí nghiệp…Trong kỳ họp Hội

đồng Chính phủ cuối năm 1966, Người khẳng định sự cần thiết "phải ra sức

nghiên cứu sớm và kiên quyết thực hiện việc cải tiến quản lý kinh tế tài chính cho phù hợp với hoàn cảnh chiến tranh hiện nay và hợp với hướng tiến lên sau này"[39, 185, 186]

Đổi mới quản lý, quy định rõ quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ, khen thưởng và kỷ luật nghiêm minh, công bằng là cơ sở để phát huy ý thức tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên Theo Hồ Chí Minh, đây là cơ sở để cán bộ, đảng viên phải thường xuyên, nghiêm túc trong tự đánh giá về bản thân cũng như đánh giá về người khác

Hồ Chí Minh khẳng định "cách mạng là sự nghiệp của dân chúng số đông, chứ không phải là công việc của một hai người" Vì vậy, đánh giá cán

bộ cần phải dựa vào nhân dân, căn cứ vào ý kiến của nhân dân Người khẳng định: “có lực lượng dân chúng việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được Không có, thì việc gì làm cũng không xong Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi mấy, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra”[25, 295] Theo Người:

Dân chúng so sánh đúng, giải quyết đúng, là vì tai mắt họ nhiều, việc gì

họ cũng nghe, cũng thấy Đối với cán bộ cũng vậy, cán bộ nào tốt, cán

bộ nào xấu, cán bộ nào có lầm lỗi mà có thể sửa đổi, ai làm việc gì hay, việc gì quấy, dân chúng cũng do cách so sánh đó, mà họ biết rõ ràng Vì vậy, để cho dân chúng phê bình cán bộ, dựa vào ý kiến họ mà cất nhắc cán bộ, nhất định không xảy ra thiên tư thiên vị, nhất định hợp lý và công bằng[25, 296]

Dựa vào ý kiến của dân chúng, song không có nghĩa là chạy theo đuôi quần chúng Trong nhân dân có thể có nhiều ý kiến khác nhau, có nhiều người

có ý kiến đúng, nhưng cũng có người có ý kiến sai, có những nhu cầu đòi hỏi không chính đáng Vì vậy, theo Hồ Chí Minh, “không phải dân chúng nói gì,

ta cũng cứ nhắm mắt theo Người cán bộ phải đem các ý kiến khác nhau để

so sánh kỹ, phân tích kỹ Xem rõ cái nào đúng, cái nào sai Chọn lấy ý kiến đúng”[25, 297]

Cán bộ là người công tác trong nhân dân, phục vụ nhân dân Nếu được dân tin, dân mến thì mọi công việc sẽ được thực hiện dễ dàng, thuận lợi Để nhân dân tham gia vào đánh giá cán bộ, lắng nghe và tôn trọng ý kiến của nhân dân là cơ sở để nâng cao trình độ làm chủ của nhân dân Nó cũng là cơ

sở để cán bộ được dân tin, dân yêu và từ đó mà lãnh đạo được nhân dân

Nhân dân chỉ thực sự tham gia vào quản lý, đánh giá cán bộ khi có hiểu biết về những chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, về những thông tin có liên quan đến người cần đánh giá Vì vậy, để phát huy vai trò của nhân dân tham gia vào quản lý, đánh giá cán bộ, thì cần phải làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao trình độ nhận thức cho nhân dân

Hồ Chí Minh là người luôn quan tâm nâng cao trình độ hiểu biết về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, về những thông tin có liên quan đến cán bộ cho nhân dân Người luôn yêu cầu các cơ quan đơn vị phải công khai hoá về các chế độ chính sách, về tài chính để nhân dân biết Người khẳng định quản lý "phải dân chủ, tài chính phải công khai, sổ sách phải minh bạch"[38, 595]

Là sản phẩm của nền kinh tế tiểu nông nên trình độ làm chủ của nhân dân không tránh khỏi còn nhiều hạn chế Nhiều người còn mang nặng tư tưởng "dĩ hoà vi quý", không dám nhận xét đánh giá về cán bộ, đặc biệt là nhận xét đánh giá về tồn tại yếu kém, sai lầm khuyết điểm của họ Hồ Chí Minh đã thấy được tình trạng này Theo Người, để lấy được ý kiến của nhân dân về cán bộ thì cần phải có những phương pháp thực hiện phù hợp Năm

1947, trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Người viết:

Bất cứ việc to việc nhỏ, chúng ta phải xét rõ và làm cho hợp trình độ văn hoá, thói quen sinh hoạt, trình độ giác ngộ, kinh nghiệm tranh đấu, lòng ham, ý muốn, tình hình thiết thực của quần chúng Do đó mà định cách làm việc, cách tổ chức Có như thế, mới có thể lôi kéo được quần chúng[25, 248]

Với một xã hội còn nhiều tư tưởng tâm lý tiểu nông, theo Hồ Chí Minh,

để phát huy ý thức tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và của nhân dân, thì cán bộ cấp trên cần thiết phải tổ chức "trưng cầu ý kiến phê bình của cấp dưới"[25, 244]

Sau khi cán bộ tự đánh giá, căn cứ vào ý kiến đánh giá của nhân dân về cán bộ và thực tế công tác của cán bộ, tập thể cấp uỷ quản lý cán bộ tiến hành đánh giá trên cơ sở nguyên tắc tập trung dân chủ Kết quả đánh giá cần thông báo cho người được đánh giá biết Họ có thể tiếp tục luận giải về bản thân Theo Hồ Chí Minh, bằng cách đó mọi người có thể đánh giá đúng đắn hơn về người cần được đánh giá

Như vậy, để có thể đánh giá đúng đắn về cán bộ, đòi hỏi quy trình và phương pháp đánh giá cán bộ phải khoa học Theo Hồ Chí Minh, khi đánh giá cán bộ cần phải căn cứ vào nhiều nguồn thông tin khác nhau Đó là phải căn

cứ vào thực tế công việc và tự đánh giá của người cần đánh giá, vào ý kiến của nhân dân Theo Người, quy trình và phương pháp đánh giá cán bộ phải có khả năng phát huy được ý thức tinh thần trách nhiệm trong tự đánh giá và đánh giá của cán bộ, đảng viên và nhân dân Nó phải có khả năng giúp người đánh giá cũng như người được đánh giá thể hiện được đầy đủ, đúng đắn suy nghĩ và tình cảm của họ Trong đánh giá cán bộ, Hồ Chí Minh cũng là người rất quan tâm đến việc xác định các tiêu chí đánh giá Đó là các tiêu chí đánh giá về đức và tài, phẩm chất và năng lực ở người cán bộ

1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh về tiêu chí đánh giá cán bộ

1.3.1 Về đạo đức cách mạng

Đạo đức của người cán bộ không phải là “đạo đức thủ cựu”, mà là đạo đức cách mạng Theo Hồ Chí Minh, đạo đức ở cán bộ là nói đến đạo đức mới,

đạo đức vĩ đại, “nó không phải vì danh vọng của cá nhân, mà vì lợi ích chung của Đảng, của dân tộc, của loài người”[25, 252] Sinh thời, Hồ Chí Minh đã

có nhiều bài nói, bài viết về đạo đức cách mạng Khi nói về đạo đức cách mạng, Hồ Chí Minh thường đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải là những người nhân, nghĩa, trí, dũng, trung với nước, hiếu với dân, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư…Trong tư tưởng của Người, đạo đức cách mạng xét đến cùng

là yêu thương con người, trước hết là nhân dân lao động, đấu tranh cho độc lập dân tộc, tự do và hạnh phúc của nhân dân

Yêu thương con người phải gắn với sự tin tưởng và phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng cách mạng mà Đảng và nhân dân đã lựa chọn Đó là mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Bởi vì, Hồ Chí Minh khẳng định chỉ có

đi theo con đường cách mạng vô sản, con đường của chủ nghĩa xã hội, nhân dân ta mới có thể đấu tranh giành được độc lập chủ quyền dân tộc, thực sự có cuộc sống ấm no, hạnh phúc Song cách mạng là một quá trình lâu dài, đầy khó khăn phức tạp, nếu đấu tranh giải phóng dân tộc đã khó thì công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội còn khó khăn hơn nhiều Vì vậy, nó đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải luôn có lập trường chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, trên lập trường, quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin

Cán bộ, đảng viên phải luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, sự tất thắng của cách mạng Bởi vì niềm tin cách mạng, lập trường chính trị vững vàng là cơ sở giúp cán bộ, đảng viên có khả năng vượt qua mọi hy sinh gian khổ, có những suy nghĩ và việc làm đúng đắn, có lợi cho dân, cho đất nước Ngược lại, nếu hoài nghi, dao động về mục tiêu lý tưởng cách mạng, không tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, cán bộ, đảng viên rất dễ mắc phải sai lầm khuyết điểm

Sự ra đời và lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố có ý nghĩa quyết định hàng đầu đến mọi thắng của cách mạng Đường lối chủ trương, chính sách của Đảng là kết quả của sự vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào trong điều kiện hoàn cảnh của đất nước và xét đến cùng là phản ánh và bảo vệ

lợi ích của nhân dân Người có đạo đức cách mạng là người luôn phấn đấu thực hiện và vận động mọi người thực hiện tốt những chủ trương, chính sách của Đảng Theo Hồ Chí Minh, người có đạo đức cách mạng là người dù “khó khăn đến mức nào cũng kiên quyết làm đúng chính sách và nghị quyết của Đảng, làm gương mẫu cho quần chúng”[30, 288]

Cán bộ, đảng viên là những người nói phải đi đôi với làm, không được nói một đằng làm một nẻo, hoặc nói nhiều nhưng làm ít Yêu thương con người ở người cách mạng không dừng lại ở suy nghĩ tình cảm, mà đòi hỏi phải được thể hiện bằng những việc làm cụ thể, thiết thực Theo Hồ Chí Minh, người có đạo đức cách mạng là người “sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi công việc được giao, không sợ khó nhọc, không sợ nguy hiểm, khi được giao việc gì thì quyết làm cho kỳ được, cho đến nơi đến chốn, bất kỳ việc to, việc nhỏ “phải quyết làm cho thành công”[26, 645]

Người có đạo đức cách mạng là người phải không ngừng học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ Bởi vì, để hoàn thành tốt mọi công việc được giao, cán

bộ phải là người có trình độ hiểu biết về chuyên môn, về lý luận và thực tiễn

Vì vậy, Hồ Chí Minh đòi hỏi cán bộ phải là người luôn có tinh thần học tập, nghiên cứu, “học thêm, học mãi để tiến bộ, càng tiến bộ, càng thấy phải học thêm” Đó là học để làm việc, chứ không phải để lấy bằng cấp, “để mặc cả với Đảng, với tổ chức”

Đạo đức cách mạng đối lập với mọi biểu hiện ngại khó, ngại khổ, lười học tập nghiên cứu Mục đích lý tưởng của cán bộ, đảng viên là không ngừng phấn đấu cho độc lập dân tộc, tự do và hạnh phúc của nhân dân Song để làm được điều đó, đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải không ngừng học tập nghiên cứu, nâng cao trình độ Hồ Chí Minh khẳng định trong đấu tranh chống giặc ngoại xâm cán bộ cần phải học, thì trong xây dựng chủ nghĩa xã hội, cán bộ càng phải học, khi nào nhân dân còn chưa thực sự có cuộc sống ấm no hạnh phúc, khi đó còn phải trăn trở suy nghĩ, còn phải học tập nghiên cứu

Hồ Chí Minh khẳng định trong “bất kỳ ở hoàn cảnh nào, đảng viên và cán bộ cần phải luôn ra sức phấn đấu, ra sức làm việc, cố gắng học tập để

nâng cao trình độ văn hóa, trí thức và chính trị của mình”[25, 253] Theo Người, ngại khó khăn gian khổ, lười học tập nghiên cứu là biểu hiện suy thoái

về đạo đức Bởi vì, cán bộ, đảng viên phải là những người có trách nhiệm đối với đời sống của nhân dân Nhân dân đói, rét, ốm đau không có điều kiện để chữa bệnh, con cái chưa được cắp sách đến trường, thì cán bộ, đảng viên phải

là những người chịu trách nhiệm Không ngừng học tập nghiên cứu nâng cao trình độ là cơ sở giúp cán bộ, đảng viên có những việc làm thiết thực mang lại

tự do và hạnh phúc cho nhân dân

Hiện nay, ở nhiều nơi có tình trạng, nhiều cán bộ lười học tập nghiên cứu, hoặc học chỉ cốt để lấy bằng cấp, chứ không phải học để nâng cao trình

độ, để làm tốt các công việc được giao Theo Hồ Chí Minh, lười học tập nghiên cứu là biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân, của việc không quan tâm đến đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Đảng ta cũng đã khẳng định: Mọi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, phải có kế hoạch thường xuyên học tập, nâng cao trình độ lý luận chính trị, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn Học tập là nghĩa vụ bắt buộc đối với mọi cán bộ, đảng viên và phải được quy định thành chế độ Lười học tập, lười suy nghĩ, không thường xuyên tiếp nhận những thông tin mới, những hiểu biết mới, cũng là biểu hiện của sự thoái hoá[5, 140, 141]

Hồ Chí Minh là một tấm gương sáng về việc không ngừng học tập nghiên cứu Học tập ở Hồ Chí Minh là học ở mọi nơi, mọi lúc, học ở trong mọi điều kiện hoàn cảnh, học suốt đời, học ở trong sách vở cũng như học ở trong nhân dân Luôn học tập nghiên cứu là cơ sở giúp Hồ Chí Minh có sự hiểu biết sâu rộng về lý luận và thực tiễn trong nước cũng như ngoài nước, phát hiện và giải quyết kịp thời, đúng đắn những vấn đề của thực tiễn cách mạng

Cả cuộc đời, Hồ Chí Minh chỉ có một mục đích duy nhất là độc lập cho dân tộc, tự do và hạnh phúc cho nhân dân Tinh thần học tập nghiên cứu không biết mệt mỏi ở Hồ Chí Minh xét đến cùng cũng là xuất phát từ mục đích là độc lập cho dân tộc, tự do và hạnh phúc của nhân dân Với Người, khi

nào nước nhà chưa hoàn toàn độc lập, nhân dân chưa thực sự có cuộc sống ấm

no, hạnh phúc, còn sống trong nghèo nàn lạc hậu, thì khi đó còn phải suy nghĩ, tìm tòi, nghiên cứu

Theo Hồ Chí Minh, đạo đức cách mạng là phải đặt lợi ích của cách mạng, của nhân dân lên trên hết Người có đạo đức cách mạng là người phải luôn có mối liên hệ mật thiết với nhân dân, việc gì cũng bàn bạc với nhân dân, giải thích cho nhân dân hiểu rõ, phải sẵn sàng học hỏi nhân dân Yêu thương con người, quan tâm đến đời sống của nhân dân là cơ sở giúp cho cán bộ, đảng viên luôn có mối quan hệ mật thiết với nhân dân, lắng nghe và tôn trọng

ý kiến của nhân dân, toàn tâm, toàn ý phục vụ nhân dân Ngược lại, nếu không có tình thương yêu con người, không quan tâm đến đời sống của nhân dân, cán bộ, đảng viên không tránh khỏi rơi vào quan liêu xa dân

Tình thương yêu con người, luôn quan tâm đến đời sống của nhân dân là

cơ sở giúp người cán bộ có khả năng vượt qua mọi hy sinh gian khổ Nó đối lập với chủ nghĩa cá nhân, với mọi biểu hiện ngại khó, ngại khổ, quan liêu, tham ô, lãng phí Nó là động lực giúp cho cán bộ luôn có tinh thần dũng cảm, dám nói, dám làm, “giàu sang không quyến rũ, nghèo khó không thể chuyển lay, uy lực không thể khuất phục”

Như vậy, đạo đức cách mạng theo tư tưởng Hồ Chí Minh là phải luôn có lập trường chính trị vững vàng, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, kiên định mục tiêu lý tưởng cách mạng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa Mác- Lênin, luôn phấn đấu thực hiện tốt chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, không ngại khó khăn gian khổ, có ý thức tổ chức kỷ luật, luôn có tinh thần học tập nghiên cứu, có mối quan hệ mật thiết với nhân dân, lắng nghe và tôn trọng ý kiến của nhân dân, toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân, dám nói, dám làm, không quan liêu, tham ô, lãng phí

Theo Hồ Chí Minh, để thực hiện được những yêu cầu của đạo đức cách mạng, đòi hỏi mỗi người phải có tinh thần yêu nước thương dân, luôn mong muốn độc lập cho dân tộc, tự do và hạnh phúc cho nhân dân Người nói:

Cán bộ muốn trở nên người cán bộ chân chính không có gì khó cả Điều

đó hoàn toàn từ lòng mình mà ra Lòng mình chỉ biết vì Đảng, vì Tổ quốc, vì đồng bào thì sẽ tiến tới chỗ chí công vô tư Mình đã chí công vô

tư thì khuyết điểm sẽ ngày càng ít, mà những đức tính tốt như sau ngày càng nhiều Nói tóm tắt, tính tốt ấy có năm điều: Nhân, nghĩa, trí, dũng, liêm[25, 251]

Đạo đức cách mạng là cái gốc của người cách mạng Cán bộ, đảng viên không có đạo đức cách mạng thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh đạo được nhân dân Hồ Chí Minh nói:

Cũng như sông thì phải có nguồn mới có nước, không có nguồn thì sông cạn Cây phải có gốc, không có gốc thì cây héo Người cách mạng phải

có đạo đức cách mạng, không có đạo đức cách mạng thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh đạo được nhân dân Vì muốn giải phóng cho dân tộc, giải phóng cho loài người là một công việc to tát mà tự mình không có đạo đức, không có căn bản, tự mình đã hủ hóa, xấu xa thì còn làm nổi việc gì[25, 252, 253]

Những phẩm chất cơ bản của đạo đức cách mạng cũng là những yêu cầu của nhận thức khoa học Nó không chỉ giúp cho người cán bộ có khả năng vượt qua mọi hy sinh gian khổ, không mắc sai lầm khuyết điểm, mà còn có khả năng phát hiện và giải quyết kịp thời, đúng đắn những vấn đề của thực tiễn cách mạng Hồ Chí Minh khẳng định:

Người có đạo đức cách mạng là người không có việc tư túi nó làm cho

mù quáng, cho nên đầu óc trong sạch, sáng suốt Dễ hiểu lý luận Dễ tìm phương hướng Biết xem người, biết xem việc Vì vậy mà biết làm việc

có lợi, tránh việc có hại cho Đảng, biết vì Đảng mà cất nhắc người tốt, đề phòng người gian[25, 252]

Hồ Chí Minh là người sớm nhận thấy vai trò của đạo đức cách mạng Người luôn quan tâm giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên Người đòi hỏi nội dung giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên phải cụ thể, thiết thực, phù hợp với nhu cầu đòi hỏi của

cách mạng Theo Người, trong những điều kiện hoàn cảnh khác nhau thì yêu cầu về đạo đức cách mạng đối với cán bộ ít nhiều có sự khác nhau Trong đấu tranh chống giặc ngoại xâm, yêu cầu hàng đầu đối với cán bộ, đảng viên là sẵn sàng đấu tranh hy sinh quên mình vì độc lập chủ quyền dân tộc, tự do và hạnh phúc của nhân dân Song trong thời kỳ hoà bình xây dựng, khi Đảng ta

đã trở thành đảng cầm quyền, đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải có nhiều phẩm chất và năng lực khác nhau, trong đó một trong những yêu cầu không thể thiếu là phải có hiểu biết về văn hoá, khoa học, không quan liêu, tham ô, lãng phí và dám đấu tranh chống lại mọi biểu hiện tham ô, lãng phí, quan liêu Cán bộ công tác ở những ngành, lĩnh vực khác nhau, với những cương vị khác nhau thì yêu cầu về đạo đức cách mạng cũng ít nhiều có sự khác nhau Song, theo Hồ Chí Minh, dù làm công việc gì, cán bộ cũng phải là những người luôn trung thành với mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, với

sự lãnh đạo của Đảng, với lợi ích của nhân dân, luôn có mối quan hệ mật thiết với nhân dân, toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân, "cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư"

Đạo đức cách mạng được Hồ Chí Minh đề cập đến không chung chung, trừu tượng, mà cụ thể sinh động Khi đề cập đến đạo đức cách mạng, Hồ Chí Minh không chỉ đề cập đến về mặt khái niệm, mà còn đề cập đến với những biểu hiện cụ thể khác nhau của nó ở cán bộ, đảng viên

Vì vậy, khi nói về đạo đức cách mạng, Hồ Chí Minh khẳng định đạo đức cách mạng là "khi gặp khó khăn, gian khổ, thất bại, cũng không sợ sệt, rụt rè, lùi bước…khi gặp thuận lợi và thành công cũng vẫn giữ vững tinh thần gian khổ, chất phát, khiêm tốn, không kèn cựa về mặt hưởng thụ, không công thần, không quan liêu, không kiêu ngạo, không hủ hoá"[30, 284]

Theo Hồ Chí Minh, người có đạo đức cách mạng là người phải có tinh thần đoàn kết, có ý thức tổ chức kỷ luật, khiêm tốn, chất phát, miệng nói tay làm, xung phong gương mẫu, "hoà mình với quần chúng thành một khối, tin quần chúng, hiểu quần chúng, lắng nghe ý kiến của quần chúng"[30, 290]

Khi nói về cần, kiệm, liêm, chính, Hồ Chí Minh đòi hỏi cán bộ, đảng viên không được đi muộn về sớm, việc ngày nào làm xong ngày ấy, không để đến ngày mai; phải tiết kiệm từ cái nhỏ đến cái lớn, từng tờ giấy, từng cái phong bì; phải trọng dụng người tài, không vì bà con bầu bạn mà kéo vào chức nọ chức kia, việc phải thì nhỏ cũng làm, việc trái thì nhỏ cũng tránh Đạo đức cách mạng là đối lập với chủ nghĩa cá nhân Hồ Chí Minh đã chỉ ra những biểu hiện cơ bản của chủ nghĩa cá nhân như lười biếng, hay suy

bì, lười học tập, lười suy nghĩ, việc dễ thì tranh lấy làm, việc khó thì đùn đẩy cho người khác, gặp nguy hiểm thì trốn tránh; tự cao, tự đại, ham địa vị, hay thích người khác tâng bốc, khen ngợi, thích sai khiến người khác, làm được một chút việc gì thì hay khoe khoang vênh váo, cho ai cũng không bằng mình, không thèm học hỏi người khác và cũng không muốn người khác phê bình; không có tinh thần phê bình và phê bình, " việc gì không phê bình trước mặt

để nói sau lưng, khi khai hội không nói, lúc khai hội rồi mới nói, không bao giờ đề nghị gì với Đảng", ai có ưu điểm không chịu học hỏi, ai có khuyết điểm không dám phê bình; "không phục tùng mệnh lệnh", không tuân theo kỷ luật; gặp dân chúng thì không điều tra, không hỏi han, không tuyên truyền, không giải thích; làm việc không có kế hoạch, làm lấy lệ, làm không đến nơi đến chốn…

Như vậy, Hồ Chí Minh không những chỉ ra những biểu hiện cơ bản của đạo đức cách mạng, mà còn chỉ ra những biểu hiện khác nhau của chủ nghĩa

cá nhân Bằng cách đó, Người giúp cán bộ, đảng viên có thể dễ dàng tiếp thu, rèn luyện, tu dưỡng theo những yêu cầu của đạo đức cách mạng Điều đó cũng cho thấy, trong đánh giá cán bộ, Hồ Chí Minh luôn quan tâm xác định

và đã chỉ ra những yêu cầu, tiêu chí đánh giá rõ ràng, cụ thể, khoa học về đạo đức cách mạng

1.3.2 Về năng lực của người cán bộ

Đạo đức cách mạng thể hiện ở sự nhiệt tình, hăng hái trong mọi công việc Song, nhiệt tình cách mạng phải gắn với khả năng giải quyết công việc được giao Theo Hồ Chí Minh, có tài mà không có đức thì sẽ tham ô, hủ hóa,

có hại cho dân, cho nước; song ngược lại, có đức mà không có tài thì sẽ như

"ông bụt ngồi trong chùa, không giúp ích gì được ai”, làm việc gì cũng khó, không có khả năng đề ra được những việc làm đúng đắn mang lại lợi ích cho nhân dân

Thực tiễn luôn đòi hỏi Đảng ta phải “vừa là đạo đức, vừa là văn minh, đại biểu cho trí tuệ, danh dự, lương tâm của dân tộc và thời đại” Đảng chỉ có thể lãnh đạo được nhân dân, được nhân dân thừa nhận vai trò lãnh đạo, khi phải luôn trong sạch vững mạnh, có khả năng đề ra những chủ trương, chính sách đúng đắn Sự lãnh đạo của Đảng được thực hiện thông qua đội ngũ cán

bộ, đảng viên Vì vậy, những chủ trương, chính sách của Đảng chỉ có thể đúng đắn, được nhân dân thừa nhận khi Đảng phải có được một đội ngũ cán

bộ, đảng viên vừa có đức vừa phải có tài, vừa hồng vừa chuyên

Về năng lực, đòi hỏi cán bộ trước hết phải là người có khả năng chuyên môn Cán bộ công tác ở ngành nào, lĩnh vực nào thì phải có trình độ, năng lực chuyên môn ở ngành đó, lĩnh vực đó Bởi vì phải có trình độ, năng lực chuyên môn, cán bộ mới có thể làm tốt các công việc được giao và do đó, mới có thể lãnh đạo, quản lý được người khác, có khả năng giải quyết đúng đắn những vấn đề của thực tiễn đặt ra Không có trình độ chuyên môn, sự lãnh đạo, quản

lý của cán bộ không tránh khỏi rơi vào chung chung, hình thức, dễ mắc phải sai lầm khuyết điểm

Cùng với việc nghiên cứu nắm vững kiến thức về chuyên môn, đòi hỏi cán bộ, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo quản lý còn phải nghiên cứu nắm vững những chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước Không có hiểu biết về lý luận, về những chủ trương, chính sách của Đảng, thì trong lãnh đạo quản lý của cán bộ dễ rơi vào chủ nghĩa kinh nghiệm, mò mẫm, "lúng túng như nhắm mắt mà đi" Vì vậy, cán bộ phải quan tâm học tập, nghiên cứu nắm vững lý luận, đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, không được

“khinh lý luân, coi thường lý luận"

Học tập nghiên cứu lý luận là nhằm để áp dụng vào công việc thực tế Bởi vì, Theo Hồ Chí Minh, "lý luận mà không áp dụng vào thực tế là lý luận

suông Dù xem được hàng ngàn hàng vạn quyển lý luận, nếu không biết đem

ra thực hành, thì khác nào một cái hòm đựng sách”[25, 234] Cán bộ không chỉ là người thực hiện, mà còn có nhiệm vụ tuyên truyền, vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt những chủ trương, chính sách của Đảng Người có năng lực là người có khả năng tuyên truyền, giải thích để nhân dân hiểu và thực hiện tốt những chủ trương, chính sách của Đảng

Lý luận là sự phản ánh khái quát về thực tiễn cách mạng Chủ trương, chính sách của Đảng là những định hướng cho sự phát triển của cách mạng

Nó không phải là câu trả lời có sẵn cho mọi vấn đề cụ thể của thực tiễn cách mạng Vì vậy, Hồ Chí Minh đòi hỏi khi nghiên cứu vận dụng lý luận, cán bộ phải luôn có tinh thần sáng tạo, phải xuất phát từ những điều kiện hoàn cảnh

cụ thể của thực tiễn, tránh dập khuôn, giáo điều, máy móc Người cán bộ có năng lực là người biết vận dụng những chủ trương, chính sách của Đảng sao cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể của từng nơi, từng lúc, nhằm mang lại lợi ích thiết thực cho nhân dân

Đổi mới luôn là nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn Nói cách khác, thực tiễn luôn đòi hỏi cán bộ phải có khả năng phát hiện ra những cách tổ chức, quản lý không phù hợp, từ đó đề nghị "bỏ đi hoặc sửa đi" Đồng thời, thực tiễn cũng đòi hỏi cán bộ phải là những người có khả năng phát hiện và đề xuất với Đảng

và Nhà nước những cách làm mới phù hợp với quần chúng, biết đề ra sáng kiến nhằm giúp quần chúng phát huy những thuận lợi, khắc phục những khó khăn, trở ngại Vì vậy, theo Hồ Chí Minh:

Bất kỳ việc to việc nhỏ, hễ làm điều lợi, trừ điều hại cho quần chúng, giúp quần chúng giải quyết vấn đề khó khăn, tăng kết quả của việc làm, tăng sức sản xuất của xã hội, đánh đổ sức áp bức của quân thù, đó đều là sáng kiến Sáng kiến không phải cái gì kỳ lạ Nó chỉ là kết quả của sự nghiên cứu, suy nghĩ trong những hoàn cảnh, trong những điều kiện rất tầm thường, rất phổ thông, rất thiết thực[25, 244]

Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng Đó là "sự nghiệp của dân chúng

số đông, chứ không phải là công việc của một hai người" Song sức mạnh của

quần chúng nhân dân chỉ được phát huy khi phải có sự ra đời và lãnh đạo của Đảng Hồ Chí Minh khẳng định cách mạng trước hết phải có Đảng cách mạng lãnh đạo, Đảng có vững mạnh cách mạng mới thành công Thực tiễn cách mạng cũng đã chứng minh sự ra đời và lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân

tố có ý nghĩa hàng đầu đối với mọi thắng lợi của cách mạng

Cán bộ là những người hoạch định ra đường lối chủ trương, chính sách Mọi chủ trương, chính sách của Đảng đề ra chỉ có thể đúng đắn khi cán bộ, đảng viên phải luôn tin tưởng vào nhân dân, có mối quan hệ mật thiết với nhân dân, biết lắng nghe và tiếp thu ý kiến của nhân dân Hồ Chí Minh khẳng định cán bộ có học hỏi dân thì mới lãnh đạo được dân, có biết làm "học trò dân, mới làm được thầy học dân” Bởi vì, theo Hồ Chí Minh, “dân chúng rất khôn khéo, rất hăng hái, rất anh hùng, dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi mấy, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra”[25, 295]

Song, trong nhân dân có nhiều giai cấp, tầng lớp khác nhau, với trình độ khác nhau, ý kiến khác nhau, có ý kiến đúng nhưng cũng có thể có ý kiến sai,

có những nhu cầu đòi hỏi chính đáng nhưng cũng có thể có những nhu cầu đòi hỏi không chính đáng Vì vậy, theo Hồ Chí Minh, cán bộ cần phải học hỏi quần chúng, nhưng không có nghĩa là theo đuôi quần chúng Người nói:

Không phải dân chúng nói gì, ta cũng cứ nhắm mắt theo Người cán bộ cũng phải biết dùng cách so sánh của dân chúng mà tự mình so sánh Nghĩa là đem các ý kiến khác nhau để so sánh kỹ, phân tích kỹ Tìm ra mối mâu thuẫn trong những ý kiến khác nhau đó Xem rõ cái nào đúng, cái nào sai Chọn lấy ý kiến đúng, đưa ra cho dân chúng bàn bạc, lựa chọn lại, để nâng cao dần sự giác ngộ của dân chúng[25, 297]

Cán bộ phải là những người biết lắng nghe và tiếp thu ý kiến của nhân dân Nhân dân có thể có nhiều những ý kiến khác nhau Song người cán bộ có năng lực phải là người có khả năng phân biệt được ý kiến nào đúng, ý kiến nào sai, lựa chọn ý kiến đúng, sau đó đưa trở lại cho nhân dân bàn bạc, tuyên

truyền giải thích cho nhân dân hiểu, thống nhất được ý chí và hành động của nhân dân

Tổ chức thực hiện phải gắn liền với kiểm tra đánh giá Cán bộ không chỉ

là người tổ chức thực hiện, mà còn phải thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, nhằm kịp thời phát huy ưu điểm, khắc phục những tồn tại yếu kém Theo Hồ Chí Minh, khi đã có chính sách đúng, thì sự thành công hay thất bại của chính sách là phụ thuộc vào cách thức tổ chức thực hiện, vào sự lựa chọn cán bộ và việc kiểm tra Nếu ba việc

ấy sơ sài thì dù chính sách có đúng mấy cũng thất bại

Như vậy, Hồ Chí Minh đòi hỏi cán bộ phải là những người có kiến thức chuyên môn; nắm vững và có khả năng tuyên truyền, giải thích, vận động nhân dân thực hiện tốt những chủ trương, chính sách của Đảng; biết lắng nghe tiếp thu ý kiến của nhân dân Đó là những người có khả năng vận dụng những chủ trương, chính sách của Đảng một cách sáng tạo, phù hợp với những điều kiện hoàn cảnh cụ thể ở từng nơi, từng lúc; có khả năng giải quyết công việc trong những lúc khó khăn, có sáng kiến trong công việc Đó còn là những người có khả năng tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, kịp thời có những điều chỉnh cho phù hợp, động viên tinh thần tích cực, sáng tạo của nhân dân

Về năng lực, ngoài những yêu cầu chung, cán bộ công tác ở những cơ quan khác nhau, những ngành, lĩnh vực khác nhau, trong những điều kiện hoàn cảnh khác nhau còn có những yêu cầu cụ thể khác nhau Vì vậy, khi đánh giá năng lực của cán bộ, đòi hỏi phải xuất phát từ những yêu cầu cụ thể của thực tế công việc của mỗi người, tránh chung chung, hình thức

Trong đánh giá cán bộ, Hồ Chí Minh luôn đòi hỏi phải đặt người cần đánh giá trong những điều kiện hoàn cảnh cụ thể để đánh giá Cũng chính vì

thế, trong Bài nói chuyện tại Đại hội lần thứ III của Đoàn thanh niên Lao

động Việt Nam, năm 1961, Người khẳng định nếu trong thời kỳ kháng chiến,

mặt trận chính là đánh đuổi thực dân, đập tan phong kiến, thì trong thời kỳ

xây dựng chủ nghĩa xã hội, “kinh tế là mặt trận chính Vì vậy cán bộ phải biết kinh tế, kỹ thuật Chưa biết thì phải cố gắng học cho biết”[36, 307]

Khi xác định những yêu cầu về năng lực đối với cán bộ, đòi hỏi phải căn

cứ vào công việc cụ thể của mỗi người Công việc khác nhau yêu cầu về năng lực cũng sẽ có sự khác nhau Yêu cầu đối với cán bộ lãnh đạo quản lý ít nhiều

là khác với những yêu cầu của cán bộ chỉ làm công tác chuyên môn Theo Hồ Chí Minh, ngoài năng lực về chuyên môn, cán bộ lãnh đạo quản lý còn phải là người có khả năng hoạch định chủ trương chính sách, xây dựng kế hoạch, phân công công việc phù hợp với khả năng của từng người, tổ chức thực hiện

và phát huy được tích tích cực sáng tạo ở mọi người, biết kiểm tra giám sát mọi công việc Cán bộ quản lý còn phải hiểu được sở trường, sở đoản của từng cán bộ dưới quyền, hiểu rõ hoàn cảnh gia đình mỗi người để phân công công việc cho phù hợp; khéo động viên, phát huy được sức mạnh của nhân dân trong mọi công việc

Như vậy, Hồ Chí Minh đã chỉ ra những yêu cầu cơ bản về năng lực, cũng như phương pháp, cách thức xác định những yêu cầu về năng lực đối với cán

bộ, đảng viên Theo Hồ Chí Minh, những yêu cầu đối với cán bộ cần phải xác định một cách rõ ràng, cụ thể, khoa học, phù hợp với những điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của từng nơi, từng lúc Để có thể đánh giá đúng cán bộ, cùng với việc quan tâm xác định, làm rõ các tiêu chí đánh giá, cán bộ lãnh đạo quản lý, những người làm công tác cán bộ phải quan tâm xây dựng và hoàn thiện các nguyên tắc, quy trình và phương pháp đánh giá

Trên đây là những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ Tư tưởng của Người về đánh giá cán bộ là hệ thống quan điểm cơ bản về vai trò của cán bộ và sự cần thiết phải làm tốt công tác đánh giá cán

bộ, về nguyên tắc đánh giá, tiêu chí đánh giá, quy trình và phương pháp đánh giá cán bộ Trong đánh giá cán bộ, Người luôn đòi hỏi phải đánh giá một cách toàn diện, trong sự vận động phát triển, lịch sử cụ thể, khách quan công tâm, dân chủ công khai, phải phát tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân; tiêu chí đánh giá phải rõ ràng cụ thể, phù hợp với những nhu cầu

đòi hỏi của thực tiễn; quy trình và phương pháp đánh giá phải khách quan, khoa học, có khả năng giúp người đánh giá, cũng như người cần đánh giá thể hiện được đầy đủ, chân thực suy nghĩ và tình cảm của họ Với những nội dung đó, tư tưởng của Người về đánh giá cán bộ có ý nghĩa rất lớn đối với công tác đánh giá cán bộ hiện nay ở nước ta

Chương2

Ý NGHĨA CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC ĐÁNH

GIÁ CÁN BỘ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

2.1.1 Những thành tựu

Hiện nay, thực tiễn cách mạng đang đứng trước nhiều thời cơ thuận lợi, đồng thời cũng đứng trước không ít những khó khăn, thách thức Nhiệm vụ đặt ra cho Đảng ta là lãnh đạo nhân dân phát huy thời cơ thuận lợi, vượt qua những khó khăn thách thức, thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đưa đất nước ra khỏi nghèo nàn lạc hậu, giữ vững độc lập chủ quyền dân tộc, đưa đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cán bộ là gốc của mọi công việc Vì vậy, để tiếp tục lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành những thắng lợi mới, một trong những nhiệm vụ mà Đảng ta phải quan tâm làm tốt là công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ Đảng

ta khẳng định công tác đánh giá cán bộ luôn có ý nghĩa rất quan trọng trong việc nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và hiệu quả công tác của cán bộ, đảng viên Nó là cơ sở để từ đó có thể làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ

Đánh giá cán bộ đòi hỏi phải phát huy được tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân Để mọi người tham gia vào công tác đánh giá cán bộ, Đảng ta rất quan tâm phát huy dân chủ, đẩy mạnh phê bình và tự phê bình, đấu tranh chống những hiện tượng quan liêu, tham nhũng, khen thưởng

và bảo vệ những người có công phát hiện và đấu tranh chống những hiện tượng quan liêu, tham nhũng Đảng ta khẳng định:

Thực hiện dân chủ hoá công tác cán bộ…Phải coi công tác cán bộ là công việc chung của các cơ quan Đảng và Nhà nước chứ không phải là việc riêng của cơ quan làm công tác tổ chức và những cán bộ làm công tác tổ chức…Đặc biệt lại càng không thể coi công tác cán bộ chỉ là đặc quyền của một số cán bộ có chức có quyền[55,16]

Đấu tranh chống những biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân, đầu óc vị kỷ, tư lợi, chủ nghĩa cục bộ và bệnh quan liêu ở một bộ phận cán bộ, đảng viên là cơ

sở để xây dựng củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng Vì vậy với cán bộ, đảng viên thoái hoá biến chất phải bị xử lý nghiêm minh Đảng ta khẳng định cán bộ, đảng viên mắc sai lầm khuyết điểm phải bị xử lý nghiêm minh, đúng người, đúng tội, không phân biệt người đó là ai

Trong những năm qua, nhiều cán bộ, đảng viên thoái hoá biến chất, trong

đó có cả cán bộ cao cấp, khi bị phát hiện đều đã bị xử lý nghiêm minh Không những thế, chủ trương của Đảng ta là cần phải "đưa công khai lên báo, đài hoặc qua các buổi sinh hoạt của các tổ chức đảng và đoàn thể quần chúng, một số vụ cán bộ, đảng viên, kể cả cán bộ cao cấp mắc sai lầm nghiêm trọng

về phẩm chất"[55,17]

Đấu tranh chống lại hiện tượng quan liêu, tham nhũng, thoái hoá biến chất ở một bộ phận cán bộ, đảng viên là một công việc khó và phức tạp Để đấu tranh có hiệu quả với căn bệnh này, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc quy định rõ về quyền hạn, trách nhiệm của tập thể và của cá nhân, đảm bảo sự lãnh đạo tập thể, đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị Trách nhiệm, nghĩa vụ phải gắn với đãi ngộ Đảng và Nhà nước đã có những quy định về chế độ, tiêu chuẩn của cán bộ lãnh đạo các cấp, các ngành, yêu cầu cán bộ phải kê khai tài sản cá nhân Những quy định

về quyền hạn và trách nhiệm của tập thể và cá nhân, chế độ tiêu chuẩn của cán bộ, yêu cầu cán bộ phải kê khai tài sản là cơ sở giúp cho cán bộ, đảng