Vai trò của dư luận xã hội trong việc nâng cao ý thức pháp luật ở nước ta hiện nay

Mọi sự kiện, hiện tượng xã hội hay quá trình xã hội có đụng chạm đến lợi ích cúa các nhóm xã hội đều có thể làm phát sinh những phản ứng chung của họ, trong đó có dư luận chung, bày tỏ t

NƯỚC TA HIỆN NAY

CHUYÊN NGÀNH: CHỦ NGHĨA DUY VẬT BIỆN CHỨNG

MỤC LỤC

PHẨN MỞ Đ Ầ U 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tinh hình nghiên cứu đề tài 2

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 5

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5

5 Đóng góp của luận văn 6

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 6

7 Kết cấu của luận văn 6

PHẦN NỘI D U N G 7

CHƯƠNG I: DƯ LUẬN XÃ HỘI VÀ s ự TÁC ĐỘNG CỦA NÓ Đ ố i VÓI Ý THỨC PHÁP L U Ậ T 7

1.1 Cơ sở lý luận về dư luận xã hội 7

1.1.1 Dư luận xã hội với tư cách là một hiện tượng xã hội 7

1.1.2 Khái niệm dư luận xã hội 13

1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tvà quá trình hình thành dư luận xã hội 19

1.2 K hái niệm và cấu trú c của ý thức ph áp lu ậ t 26

1.2.1 Khái niệm ý thức pháp luật 26

1.2.2 Cấu trúc của ý thức pháp luật 29

1.3 Sự tác động của d ư luận xã hội đối vói ý thức p h á p lu ậ t 35

1.3.1 Sự tác động của dư luận xã hội đối với hệ tư tưởng pháp luật và tâm lý pháp luật 36

1.3.2 Sự tác động của dư luận xã hội đối với ý thức pháp luật của cá nhân, ý thức pháp luật nhóm và ý thức pháp luật xã h ộ i 43

CHƯƠNG II: S ự TÁC ĐỘNG CỦA D ư LUẬN XÃ HỘI Đ ố i VỚI Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ MỘT s ố GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA D ư LUẬN XÃ HỘI TRONG VIỆC NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT Ở NƯỚC TA HIỆN N A Y 50

2.1 Những biểu hiện về sự tác động của dư luận xã hội đôi với ý

thức ph áp luật ở nước ta hiện n a y 502.1.1 Dư lưận xã hội tác động tới ý Ihức pháp luật ớ nước ta hiện

nay thông qua các phán xét đánh giá về thực trạng của hệ thống

pháp luật 532.1.2 Dư luận xã hội tác động tới ý thức pháp luật thông qua sự

phản ánh về trình độ hiểu biết pháp luật của các tầng lớp nhân dân trong xã hội 562.1.3 Dư luận xã hội tác động tới thái độ, tình cảm, niềm tin đối

với pháp luật của các tầng lớp nhân dân trong xã hội hiện nay 612.2 M ột sô giải ph áp p h á t huy vai trò của du luận xã hội tro n g việc

nâng cao ý thức p h áp lu ật ở nước ta hiện n a y 672.2.1 Tạo ra môi trường xã hội thuận lợi để dư luận xã hội phát huyvai trò của nó đối với việc nang cao ý thức pháp luật 672.2.2 Tăng cường vai trò của các phương tiện thông tin đại chúng

trong việc hướng dẫn dư luận xã hội để nâng cao ý thức pháp luật 732.2.3 Sử dụng các kết quả điều tra, thăm dò dư luận xã hội phục vụviệc xây dựng và nâng cao ý thức pháp luật 79

PHẦN KẾT L U Ậ N 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM K H Ả O 95

P H Ầ N M Ở Đ Ầ U

1 Tính cấp thiết của đê tài.

Trong bất kỳ một xã hội nào, dư luận xã hội cũng đều có những ảnh hưởng nhất định, trong nhiều trường hợp tác động mạnh mẽ đến các quá trình chính trị, xã hội của đất nước, đến việc quản lý xã hội Dư luận xã hội có vai

trò và ảnh hưởng lo lớn đến nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội như kinh tế, chính trị, đạo đức, pháp luật, văn hoá, giáo dục Trong sô' đó, phải kể tới vai trò của dư luận xã hội đối với việc nâng cao ý thức pháp luật trong các tầng lớp nhân dân ở nước ta hiện nay

Đảng ta đã xác định việc xây dựng Nhà nước pháp quyền là một tất yếu khách quan trên con dường xây dựng và hoàn thiện Nhà nước xã hội chủ nghĩa Để hiện thực hoá mục tiêu trên, trong những năm qua, Nhà nước ta đã xây dựng và ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật Nhiều Bộ luật ra đời đang tham gia điều chỉnh hầu hếl các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật

Trong khi đó, ý thức pháp luật trong các tầng lớp cán bộ và nhân dân ta còn chưa theo kịp và chưa được nâng lên tương xứng với sự đổi mới hệ thống pháp luật Tinh trạng vi phạm pháp luật có xu hướng gia tăng, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, nhiều tệ nạn xã hội phát sinh là những vấn đề rất đáng lo ngại Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, một sô' mặt trái của

nó cũng đang bộc lộ như chủ nghĩa thực dụng, tệ nạn xã hội, nhiều cán bộ thoái hoá, biến chất irước sự cám dỗ về lợi ích vật chất “Tinh trạng tham nhũng, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống ở một bộ phận không nhỏ cán bộ, đáng viên là rất nghiêm trọng Nạn tham nhũng kéo dài trong bộ máy của hệ thống chính trị và trong nhiều tổ chức kinh tế là một nguy cơ lớn

đe doạ sự sống còn của chế độ ta Tinh irạng lãng phí, quan liêu còn khá phổ biến” [29, tr 76]

Thực trạng trên đây đã và đang gây nhiều khó khăn cho công tác quản

lý xã hội bằng pháp luật, ảnh hưởng tiêu cực tới tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Đặc biệt nó tạo ra những dư luận xã hội rất bức xúc trong các tầng lớp nhân dân, làm suy giảm lòng tin của nhân dân đối với hiệu lực của bộ máy Nhà nước Nhiều vụ án kinh tế lớn khiến cho dư luận xã hội hết sức bất bình và lên án gay gắt Một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng trên là do ý thức pháp luật trong một bộ phận đáng kể cán bộ và nhãn dân còn thấp Do đó, ngoài các biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật còn cần có nhiều giải pháp đồng bộ khác: giáo dục đạo đức, lối sống lành mạnh, phát huy truyền thống dân tộc, nâng cao trình độ văn hoá pháp luật

và đặc biệt là hình thành và phát triển ý thức pháp luật tích cực trong nhân dân, tạo thói quen sống, làm việc theo pháp luật

Có nhiều cơ chế tác động để nâng cao ý thức pháp luật trong các tầng lớp nhân dân ở nước ta hiện nay, trong đó có vai trò, sự lác động của dư luận

xã hội Được mệnh danh là “búa rìu của xã hội”, dư luận xã hội có sự tác động mạnh mẽ tới ý thức pháp luật; qua đó góp phần nâng cao ý Ihức pháp luât trong xã hội Tuy nhiên, bên cạnh sự tác động có tính tích cực, trong một số trường hợp dư luận xã hội cũng cp tác động mang tính tới sự hình thành và phát triển của ý Ihức pháp luật Vì thế, việc nghiên cứu và phân tích vai trò, sự tác động của dư luận xã hội đối với ý thức pháp luật, qua đó nhằm phát huy sự tác động tích cực của dư luận xã hội tới ý thức pháp luật, là một vấn đề có tầm quan trọng và mang tính cấp bách, góp phần xây dựng thành công Nhà nước

pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đó là lý do tôi chọn đề tài “Vai trò

của d ư luận x ã hội trong việc nâng cao ý thức pháp luật ở nước ta hiện n a y ”

làm công trình nghiên cứu khoa học của mình

2 Tình hình nghiên cứu đ ề tài.

2

Trong các hoạt động nghiên cứu lý luận và thực tiễn, việc nghiên cứu về

dư luận xã hội, ý thức pháp luật; về mối quan hệ giữa dư luận xã hội và ý thức pháp luật; về vai trò của dư luận xã hội đối với các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội là lĩnh vực nghiên cứu của cả triết học, xã hội học và luật học

Trong các tác phẩm Ý kiến báo chí và ý kiến nhân dân, Hệ tư tưởng Đức,

Dư luận x ã hội nước Anh, Nguồn gốc của gia đình, của sở hữu tư nhân và của nhà nước, c Mác và Ph Ảngghen nhiều lần khẳng định vị trí và vai trò to lớn

cúa dư luận xã hội Nói về vai trò của dư luận xã hội trong công tác quản lý V.I Lênin chỉ rõ: chúng ta chỉ có thể quản lý được khi nào chúng ta thể hiện được những gì mà nhân dân ý thức

Trên cơ sở những phân tích và luận giải của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin về dư luận xã hội và vai trò của dư luận xã hội, đã có nhiều công trình nghiên cứu về những khía cạnh khác nhau của vấn đề này Từ góc

độ triết học, trong các giáo trình, sách giáo khoa triết học hầu như không dề câp nghiên cứu về dư luận xã hội mà chỉ tập trung phân tích về ý thức pháp luật với tư cách là một hình thái ý thức xã hội Vấn đề ý thức pháp luật được đề cập nhiều trong các giáo trình luật học, chẳng hạn, Trần Ngọc Đường (chủ

biên, 1999), Lý luận chung về nhà )u(ớc và pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội; Trường Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình Lý luận nhà nước và

pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội v ề đặc điểm của ý thức pháp luật

ớ nước ta hiện nay có: Nguyễn Thuý Vân (2000J, Một s ố đặc điểm của ỷ thức

pháp luật Việt N am , Tạp chí Triết học số 5; Nguyễn Thuý Vân (2001), Lôgíc khách quan của quá trình hình thành và phát triển của ỷ thức pháp luật ỏ Việt Nam, Luận văn Tiến sỹ Triết học v ể vấn đề nâng cao ý thức pháp luật có các

công trình nghiên cứu: Lê Đình Khiên (1999), Nâng cao ỷ tliức pháp luật của

đội ngũ cán bộ quàn lý hành chính ở nước ta hiện nay, Luận án Phó tiến sỹ

Luật học, Hà Nội; Lê Phương Đông (2001), Nâng cao ý tliức pháp luật của bộ

đội phòng không — không quán ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, Luận văn

Thạc sỹ Luật học, Hà Nội; Viện kiểm sát quân sự trung ương (2000), Nâng

cao ỷ thức pháp luật phòng ngừa một sô tội phạm nghĩa vụ trách nhiệm quân nhân, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội; Đào Trí ú c (chủ nhiệm để tài), Xây dựng ỷ thức vù lối sống theo pháp luật, Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX 07

- 17 Vấn đề dư luận xã hội và vai trò của dư luận xã hội được đề cập nhiều trong các sách xã hội học Chẳng hạn, Chung Á - Nguyễn Đình Tấn (chủ biên,

1996), Nghiên cứu x ã hội liọc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, (chương XII:

Dư luận xã hội, trang 237 - 251); Từ Điển (1996), Điêu tra thăm dò dư luận

x ã hội (hướng dẫn thực hành), Nxb Thống kê, Hà Nội; Lương Khắc Hiếu (chủ

biên, 1999), Dư luận x ã hội trong sự nghiệp đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội; Ban Tư tưởng Vãn hóa trung ương - Trung tâm nghiên cứu dư luận xã

hội (1999), Nghiên cứu, sử dụng và địnlĩ lìicứng dư luận xã hội, Hà Nội; Mai Quỳnh Nam (1995), Dư luận x ã hội - mấy vấn đề về lý luận vù phương pháp

nghiên cứu, Tạp chí Xã hội học, số 1 v ề việc ứng dụng điều tra dư luận xã hội

vào việc nghiên cứu ý thức pháp luật cho đến nay có Dự án 877/2000 "Điểu

tra cơ bán đánh giá thực trạng đàu tạo, sử dụng cán bộ pháp lý và những giải pháp nâng cao hiệu quả, chất lượng cán bộ pháp lý hướng tới sự phát triển của đất nước th ế kỷ XXI” được Bộ Tư pháp giao cho Trường Đại học Luật Hà

Nội chủ trì thực hiện

Ngoài ra, các đề tài khoa học, các kết quả nghiên cứu cúa các cơ quan chuyên môn vẫn thường xuyên được đăng tải trên các sách, báo, tạp chí; được truyền đi theo các kênh phát thanh, truyền hình trên các chuyên mục ý kiến bạn đọc, bạn nghe đài, bạn xem truyền hình Trong các công trình nghiên cứu

và các bài viết đó đã đé cập và phân tích về mối quan hệ giữa dư luận xã hội và

pháp luật, về vai trò của dư luận xã hội đối với các lĩnh vực khác nhau của đời

sống xã hội

4

Tuy nhiên, cho đến nay, dưới góc độ triết học, chưa có một công trình chuyên khảo nào nghiên cứu một cách có hệ thống về vai trò, sự tác động của

dư luận xã hội đối với ý thức pháp luật và nâng cao ý thức pháp luật ở nước ta hiện nay Trong khi đó, củng cố và nâng cao ý thức pháp luật trong các tầng lớp xã hội ở nước ta hiện nay đang là một vấn đề có tính thời sự cấp bách Dư luận xã hội với những đặc trưng của nó được coi là một phương tiện hữu hiệu,

có vai trò to lớn trong việc nâng cao ý thức pháp luật Đó cũng là lý do khiến chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu này

3 M ục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận vãn.

Mục đích của luận văn là phân tích sự tác động, vai trò của dư luận xã hội đối với ý thức pháp luật, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy vai trò của dư luận xã hội trong việc nâng cao ý thức pháp luật ở nước ta hiện nay

Để thực hiện mục đích đó, luận văn tập trung giải quyết những nhiệm vụsau:

- Phân tích cơ sở lý luận về dư luận xã hội và ý thức pháp luật, chỉ ra sự tác động của dư luận xã hội đối với ý thức pháp luật

- Phân tích một sổ khía cạnh về sự tác động của dư luận xã hội đối với ý thức pháp luật ở Việt Nam hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy vai trò của dư luận xã hội trong việc nâng cao ý thức pháp luật ở nước ta hiện nay

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu.

Cơ sở lý luận của luận văn là chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử; các nguyên lý của triết học Mác - Lênin về dư luận xã hội và

về ý thức pháp luật; tư tưởng Hồ Chí Minh về ảnh hưởng, vai trò của việc tìm hiểu dư luận xã hội, vai trò của việc nâng cao ý thức pháp luật; các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về nghiên cứu dư luận xã hội và phát huy vai trò của dư luận xã hội

Đế hoàn thành mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hoá, hệ thống hoá

5 Đóng góp của luận văn.

- Dưới góc độ triết học, phân tích một cách có hệ thống sự tác động, vai

trò của đư luận xã hội đối với ý thức pháp luật

- Để xuất một số giải pháp nhằm phát huy vai trò của dư luận xã hộitrong việc nâng cao ý thức pháp luật ở nước ta hiện nay

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn.

Với những kết quả đạt được, luận vãn có thể sử dụng làm tài liệu thamkháo, phục vụ nghiên cứu, học tập triết học, xã hội học và luật học trong chừng mực những vấn đề có liên quan Luận văn cũng có ý nghĩa thực tiễn trong việc xây dựng các biện pháp áp dụng vai trò của dư luận xã hội nhằm nâng cao trình độ nhận Ihức, ý thức pháp luật Irong các tầng lớp xã hội ở nước ta

7 Kết cấu của luận văn.

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu gồm 2 chương, 5 tiết

6

P H Ầ N N Ộ I D U N G

CHƯƠNG I

D ư L U Ậ N X Ã H Ộ I V À S ự T Á C Đ Ộ N G C Ủ A N Ó Đ ố i V Ớ I

Ý T H Ứ C P H Á P L U Ậ T 1.1 C ơ SỞ LÝ LUẬN VỂ D ư LUẬN XÃ HỘI.

1.1.1 Dư luận xã hội vói tư cách là một hiện tượng xã hội

Ý thức xã hội là những quan điểm, tư tưởng cùng những tình cảm, tâm trạng, truyền thống , nảy sinh từ tồn tại xã hội và phản ánh tồn tại xã hội trong những giai đoạn phát triển nhất định Ý thức xã hội gồm những hiện tượng tinh Ihần, những bộ phận, những hình thái khác nhau phản ánh tồn tại xã hội bàng những phương thức đặc thù

Xét về mật kết cấu, có thể phân chia ý thức xã hội ihành: ý thức xã hội thông thường và ý thức xã hội lý luận; tâm lý xã hội và hệ tư tưởng xã hội

Ý thức xã hội thông thường là những tri thức, quan niệm của con người được hình thành một cách trực tiếp trong cuộc sống, lao động, sinh hoạt hàng ngày của con người; do đó chưa được khái quát hóa Ý thức xã hội thông thường là tiền đề quan trọng cho sự hình thành các lý thuyết khoa học

Ý thức xã hội lý luận là nhũng tư tướng, quan điểm được hệ thống hóa, khái quát hóa thành các học thuyết xã hội, được trình bày dưới dạng những khái niệm, phạm trù, quy luật

Tâm lý xã hội bao gồm toàn bộ những tình cám, nguyện vọng, thói quen của con người, của một nhóm xã hội hoặc của toàn xã hội nói chung, được hình thành dưới ảnh hướng trực tiếp của các điều kiện sống, sinh hoạt hàng ngày của họ và phản ánh đời sống đó

Hệ tư tưởng là nhận thức lý luận về tồn tại xã hội, là hệ thống những quan điểm, tư tướng (chính trị, triết học, đạo đức, nghệ thuật, tôn giáo) Hệ tư tưởng xã hội biểu hiện trình độ cao của ý thức xã hội, được hình thành khi con người nhận thức sâu sắc hơn về những điều kiện sinh hoạt vật chất của mình [38, tr 568 - 570]

Dư luận xã hội là biểu hiện trạng thái ý thức cứa cộng đồng người, là phương thức tồn tại đặc biệt của ý thức xã hội Đồng thời, dư luận xã hội cũng

là trạng thái tổng hợp và toàn vẹn của ý thức xã hội “Điều đó có nghĩa là trong cấu trúc của dư luận xã hội có mặt tất cả các thành phần, các yếu tố cấu thành

ý thức xã hội: nhận thức, tình cảm và ý chí; tâm lý xã hội và hệ tư tướng; ý thức chính trị, ý thức pháp quyền, ý thức đạo đức và thẩm m ỹ ”.[39, tr 12]

Dư luận xã hội, với tư cách là một hiện tượng xã hội dặc biệt, không tồn tại độc lập như là một thành phần trong kết cấu nói trên; mà nó tham gia, có mặt trong tất cả các bộ phận, các thành phần của ý thức xã hội Vấn đề là ở chỗ, khi có một sự việc, sự kiện, hiện tượng xã hội nào đó, dù là thuộc ý thức

xã hội thông thường, ý thức xã hội lý Luận, tâm lý xã hội hay thuộc hệ tư tưởng

xã hội, có đụng chạm đến lợi ích của cộng đồng xã hội và thu hút được sự quan tâm chú ý của họ, khi đó sẽ nảy sinh dư luận xã hội

Thừa nhận sự tồn tại và tác động mạnh mẽ của dư luận xã hội, trong nhiều thế kỷ qua các nhà chính trị, các nhà hoạt động xã hội, các nhà khoa học

dã có sự quan tâm đặc biệt đến việc tìm hiểu bân chất, nguồn gốc phát sinh, quá trình hình thành và cách thức điều chỉnh, định hướng dư luận xã hội Tuy nhiên còn có những quan niệm, cách hiểu khác nhau xung quanh khái niệm dư luận xã hội Sự khác biệt này xuất phát từ bản chất phức tạp của dư luận xã hội như một hiện tượng xã hội đặc biệt, năng động và hàm chứa mâu thuẫn biện chứng giữa cái chung và cái riêng

8

Vấn đề tìm hiểu bản chất của dư luận xã hội từ lâu đã thu hút được sự quan tâm của các nhà triết học J.J Rútxô - nhà Khai sáng Pháp thế kỷ XVIII

- người rất coi trọng vai trò của dư luận xã hội và ý thức dân chúng, cho làng

dư luận x ã hội là sự đánh giá của x ã hội về hoạt động của nghị viện hoặc của chính phủ Trong tác phẩm K h ế ước xã hội, ông nhận định: các điều luật của

Nhà nước cần phải phù hợp với ý chí và nguyện vọng của quần chúng nhân dân lao động Quyễn lực của nhà nước phải được thể hiện phù hợp với các phán xét của nhân dân [trích theo 6, tr.77] Hêghen, nhà triết học cố điển Đức,

đưa ra một quan niệm tương đối rộng về dư luận xã hội Trong tác phẩm Triết

học pháp quyền, ông xem xét dư luận xã hội trong mối quan hệ với việc phân

tích thể chế Nhà nước Hêghen chỉ ra rằng, dư luận xã hội có sức mạnh trong mọi thời đại, bởi nó mở ra cho con người khả năng thổ lộ và bảo vệ ý kiến chủ quan của mình đối với cái chung Hêghen cho rằng bản chất của dư luận xã hội rất mâu thuân Theo ông, các nguyên tắc cốt lõi tạo ra cơ sở đạo đức của mọi

dư luận xã hội không chỉ là các thành kiến, các sai lầm mà còn là cái chân lý Mặc dù vậy, ông lại khẳng định cái chân lý trong dư luận xã hội “không thể nhận thức từ sự biểu hiện của dư luận xã hội” Với quan niệm này, chính Hêghen đã xa rời phương pháp biện chứng của mình Từ chỗ đem đối lập nội dung và hình thức biểu hiện của dư luận xã hội, ông đã đi đến phủ nhận nội dung bên trong của dư luận xã hội; cho rằng, về mặt nội dung, dư luận xã hội mang tính chủ quan, nó đối lập với kiến thức và khoa học Thái độ của Hêghen đối với dư luận xã hội là “dư luận xã hội đáng được kính trọng và khinh bỉ như nhau Đáng bị khinh bỉ nếu xem xét nó từ góc độ ý thức và phát ngôn cụ thể, đáng được kính trọng nếu xem xét từ góc độ nền tảng bán chất của nó, cái nền tảng chi’ xâm nhập vào cái cụ thê bằng các tia sáng bị vẩn đục hoặc nhiều hoặc

ít của mình”, [trích theo 39, tr 10]

Khi nghiên cứu dư luận xã hội, các nhà triết học và xã hội học luôn nhấn mạnh đến sự tồn tại của những lợi ích và ý kiến của nhóm xã hội trong quá trình trao đổi, thảo luận Nói cách khác, cá nhân tham gia vào quá trình irao đổi ý kiến với tư cách đại diện của một nhóm lợi ích nhất định, nơi mà người đó tìm thấy quyền lợi của mình; có những hành vi và suy nghĩ phù hợp với giá trị, chuẩn mực của nhóm xã hội mà người đó là thành viên Lợi ích của nhóm xã hội, của giai cấp nhiều khi có vai trò quyết định trong việc hình thành

dư luận của các nhóm, tầng lớp, giai cấp trong xã hội Trong xã hội có nhiều giai cấp, tầng lớp, nhóm xã hội với các lợi ích khác nhau; nếu cơ sở xã hội của

dư luận xã hội không phải là lợi ích chung, phổ quát mà là lợi ích riêng, đặc thù của mỗi giai cấp, tầng lớp, nhóm xã hội thì dư luận xã hội của giai cấp, tầng lớp, nhóm xã hội có thể xung đột gay gắt với nhau

Mặc dù có những lợi ích rất khác nhau nhưng giữa các giai cấp, tầng lớp, nhóm xã hội vẫn có những lợi ích chung Con người vốn rất nhạy cảm với lợi ích giai cấp, tầng lớp, nhóm xã hội của mình Mọi sự kiện, hiện tượng xã hội hay quá trình xã hội có đụng chạm đến lợi ích cúa các nhóm xã hội đều có thể làm phát sinh những phản ứng chung của họ, trong đó có dư luận chung, bày tỏ thái độ chung của nhóm xã hội, của cộng đồng xã hội đối với các sự kiện, hiện tượng xã hội hay quá trình xã hội đó Điều đó nói lên bản chất xã hội của dư luận xã hội

Từ phương diện nhận thức, một số nhà nghiên cứu thường nhấn mạnh đến tính chất chủ quan trong sự phản ánh thực tế xã hội của dư luận xã hội, dem đối lập nó với tri thức khách quan Họ cho rằng dư luận xã hội biểu thị thái độ chủ quan đối với các sự kiện khách quan Dưới góc độ triết học, nhận thức là hình ảnh chủ quan của thế giới khách quan Sự phản ánh thực tế xã hội của dư luận xã hội dĩ nhiên có thể đúng (đúng nhiều hoặc đúng ít), có thể sai (sai nhiều hoặc sai ít) Dù có dũng đến mấy thì dư luận xã hội vẫn có những

10

hạn chế nhất định, do đó, không nên tuyệt đối hoá khả năng nhận thức từ dư luận xã hội Dù có sai đến mấy, trong dư luận xã hội vẫn có những hạt nhân hợp lý, không thể coi thường được Chân lý của dư luận xã hội không phụ thuộc vào tính chất phổ biến, sự lan truyền rộng hay hẹp của nó Không phái lúc nào dư luận của đa số cũng đúng hơn dư luận của thiểu số Cái mới, lúc đầu thường chỉ có một số người nhận thấy, do đó, dễ bị đa số phản đối Tuy nhiên các phân tích này mới chỉ giúp chúng ta hiểu được một phần, một khía cạnh của dư luận xã hội.

Khi nghiên cứu dư luận xã hội dưới góc độ triết học đòi hỏi chúng ta phải tìm ra không chỉ các yếu tố nhận thức và lý trí, mà còn cả các yếu tố tình cảm, thái độ của một cộng đồng xã hội (nhóm xã hội) đối với những vấn đề đang diễn ra trong cuộc sống Sống trong bất kỳ một cộng đồng xã hội nào, dưới một chế độ xã hội nào, các cá nhân không chỉ tìm hiểu và nhận thức về môi trường sống, mà còn tìm cách xác định mối quan hệ của mình đối với các

sự kiện, hiện tượng xã hội diễn ra; đồng thời tạo cho mình một cách thức ứng

xử phù hợp với thực tế cuộc sống Cơ sở cho việc xác định mối quan hệ và, cách ứng xử phù hợp này chính là nhận thức về lợi ích của bản thân Lợi ích của cá nhân trong xã hội luôn gắrúchặt với lợi ích của nhóm xã hội, của cộng đồng xã hội - nơi các cá nhân sống, làm việc; và gắn chặt với các lợi ích của cộng đồng, của xã hội Phân tích dư luận xã hội dưới góc độ triết học cho phép bóc tách được các tầng lợi ích và các mối quan hệ giữa chúng, xác định được những gì dang chi phối và định hướng cho sự tham gia của cá nhân vào quá trình tháo luận, bàn bạc công khai đối với từng công việc chung

Một điểm quan trọng nữa khi nghiên cứu dư luận xã hội là các hình thức biểu hiện của dư luận xã hội trong đời sống hàng ngày Trong thực tiễn cuộc sống, rõ ràng là dư luận xã hội không chí dừng lại ở việc thế hiện các ý kiến, đánh giá hay nhận định mà còn thể hiện bằng những hành động thực tiễn cụ

thể nhằm khẳng định, hỗ trợ cho các phán xét đánh giá của mình, đề xuất những phương hướng cụ thể nhằm giải quyết những mật còn tồn tại của vấn đề

xã hội Dư luận xã hội không phải là một trạng thái tinh thần thuần tuý mà là một trạng thái tinh thần thực tế Dư luận xã hội xuất hiện, hình thành và hoạt động như một tập hợp các tranh luận đánh giá, thê hiện quan hệ của các nhóm

xã hội với hành vi và hoạt động của từng người riêng biệt Yếu tố nhất định cúa bất cứ một cuộc tranh luận nào về các hiện tượng đều có thể được coi là dư luận xã hội đều phải có sự đánh giá âm tính hay dương tính về hiện tượng [4,

tr 283] Điều này nói lên rằng dư luận xã hội cũng là trạng thái tinh thần thực tiễn, là cầu nối giữa ý thức xã hội và hành động xã hội

Tóm lại, sự phân tích dưới góc độ triết học về dư luận xã hội với tư cách

là một hiện tượng xã hội cho thấy:

Thứ nhất, trong dư luận xã hội có sự hiện diện của các ý kiến cá nhân,

quan điểm, tư tưởng, tâm lý, tình cảm của các cá nhân với tư cách là những thành viên của xã hội Những cá nhân này tham gia tích cực vào quá trình bàn bạc, thảo luận, bày tỏ ý kiến, thái độ của mình về một sự việc, sự kiện hay hiện tượng xã hội nào đó

Thứ hai, nhưng dư luận xã hội lại không phải là tổng số máy móc các ý

kiến cá nhân, mà nó được coi như sự tích hợp, đại diện, đặc trưng của các ý kiến đó Dư luận xã hội trong trạng thái toàn vẹn của nó không còn là ý kiến

cá nhân nữa mà nó đã là ý kiến, quan điểm, thái độ chung của nhiều người, được đông đảo mọi người tán thành, ủng hộ

Tliữ ba, dư luận xã hội là một hiện tượng đặc biệt thuộc lĩnh vực tinh

thần của đời sống xã hội, phán ánh sự tồn tại xã hội thông qua các luồng ý kiến cá nhân về một sự kiện, hiện tượng xã hội Nó không tồn tại một cách độc lập tương đối như những bộ phận khác của ý thức xã hội (ý thức chính trị, ý thức đạo đức ) mà tham gia, có mặt trong hầu hết các lĩnh vực, các bộ phận

12

của ý thức xã hội Vì vậy, cần nhìn nhận dư luận xã hội như là một hiện tượng

xã hội đặc thù chứ không phải là một bộ phận của ý thức xã hội

1.1.2 K hái niệm dư luận xã hội:

Dư luận xã hội là một hiện tượng tinh thần của xã hội, là một hiện tượngphức tạp, nên khó có thể lột tả hết được nội hàm của nó trong một số dòng định nghĩa ngắn gọn Vậy nên về mặt lý luận hầu như không tồn tại một định nghiã toàn diện về dư luận xã hội được tất cả mọi người đồng tình Trên các sách báo, tạp chí triết học và xã hội học có khá nhiều định nghĩa được nêu ra.B.K Paderin - nhà nghiên cứu dư luận xã hội người Nga, đưa ra một

định nghĩa như sau: “D ư luận x ã hội là tổng th ể các ỷ kiến, trong đó chủ yếu

là các ỷ kiến th ể hiện sự phán xét đánh giá, sự nhận định (bằng lời hoặc không bằng lời), phản ánh ỷ nghĩa của các thực tế, quá trình, hiện tượng, sự kiện đối với các th ể chế, giai cấp x ã hội nói chung và thái độ công khai hoặc clĩe đậy của các nhóm x ã hội lớn nhỏ đối với các vấn đề của cuộc sống x ã hội có động chạm đến các lợi ích chưng của h ọ ” [3, tr 21-22] Còn theo A.K Uledov -

một nhà nghiên cứu dư luận xã hội người Nga khác, dư luận xã hội là “sự

plián xét th ể hiện sự đánh giá và thái độ của mọi người đối với các hiện tượng của đời sống x ã h ộ i" [2, tr 47].

Các nhà nghiên cứu người Mỹ sứ dụng khái niệm “công luận” và cũng

nêu ra những định nghĩa tương tự Chẳng hạn, “Công luận là sự phán xét đánh

giá của các cộng đồng x ã hội đối với các vấn đề có tấm quan trọng được hình thành sau khi có sự tranh luận công khai" (Young, 1923); hoặc định nghĩa

đơn giản hơn, “Công luận là tập hợp ý kiến cá nhân ở bất kỳ nơi đâu mà chúng

ta có thể tìm được” (Childs, 1956)

ớ nước ta cũng đã có nhiều công trình nghiên cứu về dư luận xã hội, trong đó các tác giả đưa ra những định nghĩa cứa mình về dư luận xã hội Theo

Trung tâm nghiên cứu dư luận xã hội thuộc Ban Tư tướng - Văn hoá Trung

ương: "Dư luận x ã hội là tập hợp các luồng ỷ kiến cá nhân trước các vấn đề,

sự kiện, hiện tượng có tính thời s ự ” [9, tr 6-7] Hoặc một định nghĩa khác:

“Dư luận xã hội là sự biểu hiện trạng thái ỷ tliức x ã hội của một cộng đồng người nào đó, là sự phán xét, đánh giá của đại đa s ố trong cộng đồng người dối với các sự kiện, hiện tượng, quá trinh x ã hội có liên quan đến nhu cầu, lợi ích của của họ trong một thời điểm nhất đinh " [39, tr 14].

Trong hậu hết các định nghĩa đều đề cập tới những nội dung chính của khái niệm dư luận xã hội

Thứ nhất, dư luận xã hội là tập hợp những ý kiến, quan điểm, thái độ

mang tính phán xét, đánh giá của nhiều người trước một thực tế xã hội nhất định

Thứ hai, sự phán xét, đánh giá đó chỉ náy sinh khi trong xã hội có những

vấn đề mang tính thời sự, có liên quan đến lợi ích chung của các nhóm xã hội, cộng đồng x,ã hội

Thứ bơ, vấn đề mang tính thời sự đó phải thu hút được sự quan tâm, chú

ý của nhiều người, của đa số các thành viên trong xã hội

Kết hợp với vai trò, ý nghĩa thực tiễn của dư luận xã hội, theo chúng tôi,

có thể định nghĩa dư luận xã hội như sau:

D ư luận x ã hội là tập hợp các ý kiến, thái độ có tính chất phán xét, đánh giá của các nhóm x ã hội liay của x ã hội nói chung trước những vấn đ ề mang tính thời sự, có liên quan tới lợi ích chung, thu hút được sự quan tâm của nhiều người và được th ể hiện trong các nhận định hoặc hành động thực tiễn của họ.

Đế có thể hiểu đúng đắn bản chất cứa dư luận xã hội cần xem xét nó dưới nhiều góc độ: hình thức biếu hiện, đối tượng và chú thể

14

Xét theo hình thức biểu hiện, có ý kiến cho rằng, dư luận xã hội là sự

phán xét đánh giá của cộng đồng xã hội đối với những sự việc, sự kiện hay hiện tượng xã hội mà họ quan tâm Có ba loại phán xét: phán xét mô tả, phán xét chế định và phán xét đánh giá Phán xét mô tả là loại phán xét mới chỉ dừng lại ở sự mô tả các đặc điểm, biểu hiện bên ngoài của sự vật, hiện tượng;

do đó nó hẩu như chưa biểu thị ý kiến, thái độ của con người trước sự vật, hiện tượng Phán xét chế định là loại phán xét mang tính chất chỉ thị, khuyên răn; thường được thể hiện thành những khuôn mẫu như khuôn mẫu tư duy, khuôn mẫu hành động (còn gọi là phán xét chuẩn mực) Phán xét chế định được sử dụng rộng rãi trong các lĩnh vực đạo đức và pháp luật Còn phán xét đánh giá

là loại phán xét thể hiện thái độ của chủ thể trước các sự việc, sự kiện hay hiện

lượng xã hội xảy ra Phán xét của dư luận x ã hội thuộc loại phán xét đánh giá

[xem 39, tr 14]

Nếu coi phán xét của dư luận xã hội chỉ là loại phán xét đánh giá thì sẽ không bao quát được hết hình thức biểu hiện của dư luận xã hội Đồng ý rằng phán xét đánh giá là biểu hiện chủ yếu của dư luận xã hội, nhưng trong nhiều trường hợp khác dư luận xã hội vẫn có hình thức biểu hiện là phán xét chế định

và phán xét mô tả Chẳng hạn, khi coi dư luận xã hội như là công luận thì tính chất chỉ thị, khuyên rãn vẫn tồn tại trong dư luận xã hội Kết quả các cuộc trưng cầu dân ý mà nhà nước tiến hành vẫn có giá trị như là “chuẩn mực pháp luật” Hoặc khi thái độ của các cá nhân trước một sự kiện xã hội còn ở trạng thái lưỡng lự, boăn khoăn (chưa rõ nên đồng tình hay phản đối) thì ý kiến của

họ mới chỉ dừng lại ở mức độ mô tả sự kiện.v.v

Chính vì vậy, theo quan điểm của chúng tôi, cần phải coi hình thức biểu hiện của dư luận xã hội bao gồm cả ba loại phán xét: phán xét mô tả, phán xét chế định và phán xét đánh giá Chí như thế chúng ta mới bao quát được hết tất

cả các hình Ihức biếu hiện khác nhau của dư luận xã hội

Đôi tượng của dư luận xã hội chính là những sự kiện, hiện tượng x ã hội hay quá trình xã hội được phản ánh bởi dư luận x ã hội Nó không phải là mọi

thực tế xã hội nói chung, mà chỉ là những vấn đề, những sự kiện, hiện tượng xã hội hay quá trình xã hội được cộng đồng xã hội quan tâm tới, vì nó có liên quan tới các nhu cầu, lợi ích về vật chất hay về tinh thần của họ Chỉ có các sự kiện, hiện tượng xã hội có tính thời sự, cập nhậl trình dộ hiểu biết của công chúng, được công chúng quan tâm mới có khả năng trở thành đối tượng của dư luận xã hội Chẳng hạn, những vấn đề khoa học trừu tượng liên quan đến tương lai xa xôi của loài người sau hàng triệu năm nữa, khó có thể trò thành đối lượng của dư luận xã hội, khó thu hút được sự quan tâm chú ý của nhiều người Trong khi đó những vấn đề cụ thể, dễ hiểu, có liên quan trực tiếp đến lợi ích của công chúng, được công chúng rất quan tâm như vấn đề giá cả thị trường, Ihiên tai, dịch bệnh, vấn đề kinh tế, vệ sinh và an toàn thực phẩm sẽ thường

là đối tượng phán xét của dư luận xã hội

Như vậy, dư luận xã hội chỉ nảy sinh khi có những vấn đề có ý nghĩa xã hội đụng chạm đến lợi ích chung của cộng đồng xã hội, có tầm quan trọng và

có tính cấp bách, đòi hỏi phải có ý kiến phán xét, đánh giá hoặc cần phải đề xuất phương hướng giải quyết cụ thể Đó có thế là một vấn đề kinh tế, chính trị, pháp luật, đạo đức, văn hoá, tư tưởng hay giáo dục

Chủ th ể của dư luận x ã hội chính là cộng đồng người hay nhóm người

mang dư luận xã hội Liệu có thể gọi ý kiến của mọi nhóm xã hội, mọi tập hợp người là dư luận xã hội được không? Có nhà nghiên cứu cho lằng chỉ có những luồng ý kiến phổ biến, ý kiến của đa số mới được gọi là dư luận xã hội, do đó, chỉ có đa số mới là chủ thể của dư luận xã hội Nhiều nhà nghiên cứu khác lại quan niệm rằng, dư luận xã hội là bất kỳ luồng ý kiến cá nhân giống nhau nào bất kể đó là ý kiến của đa số hay thiểu số Dưới góc độ lý luận cũng như thực tiễn, quan niệm thứ hai này được nhiều người đồng tình và ủng hộ Có thể

16

khẳng định rằng chủ thể của dư luận xã hội không chỉ là nhóm đa số mà còn là nhóm thiểu số (một tập thể, một nhóm xã hội, một giai cấp, tầng lớp xã hội hoặc cả xã hội nói chung) Cần khẳng định rằng, dư luận xã hội bao gồm mọi luồng ý kiến, luồng ý kiến của đa số cũng như luồng ý kiến của thiểu số.

Trong xã hội, ở mỗi thời điểm nhất định sẽ có sự tồn tại của nhiều dư luận thuộc các cộng đồng xã hội lớn hoặc nhỏ Chúng ta cần nghiên cứu không chỉ dư luận xã hội của đa số mà còn cần nghiên cứu các dư luận xã hội khác

về cùng một vấn đề Dư luận xã hội cũng như mọi hiện tượng xã hội khác luôn luôn nằm trong quá trình vận động, biến đổi và phát triển cùng với sự phát triển của xã hội Tính chất biện chứng của quá trình biến đổi đó thể hiện ở chỗ,

cùng với sự tác động, sự thay đổi của các yếu tố và các điều kiện có ảnh hướng tới sự hình thành dư luận xã hội, dư luận của một bộ phận thiểu số ngày hôm qua đến hôm nay có thể phát triển thành dư luận của đa số Ngược lại, có những dư luận xã hội sau khi đã xuất hiện, thể hiện được tác dụng của nó trong cuộc sống, nhưng nay không còn vai trò gì và không được chú ý tới nữa, khi

đó nó sẽ tự mất đi

Có ý kiến cho rằng giữa các nhóm xã hội khác nhau, đối lập nhau về lợi ích, không thể có ý kiến chung trước các sự kiện, hiện tượng xã hội, vấn đề xã hội có đụng chạm đến lợi ích của họ Tuy nhiên quan điểm này không được thực tiễn khẳng định Trên thực tế vẫn có những người có cùng quan niệm ý kiến mặc dù lợi ích của họ rất khác nhau Chủ thể của dư luận xã hội có thể là tập hợp những người thuộc các giai cấp, tầng lớp khác nhau, thậm chí đối lập nhau về lợi ích Trong trường hợp này cái nền tảng cô' kết họ lại với nhau lại không phải là lợi ích của từng giai cấp hay từng nhóm xã hội cụ thể, mà là những đặc điểm tình cảm, tâm lý, nhận thức và quan niệm chung giữa họ

Khi nghiên cứu dư luận xã hội cần chú ý phãn biệt dư luận x ã hội với tin

đồn Tin đồn cũng là một hiện tượng tâm lý xã hội nhưng khác vé bán chất với

ĐẠI HGCQU^'' GIA HÀ MỎI

TRLN51AM THClíi; TIN.THƯ VIỆN

dư luận xã hội ở chỗ tin đồn không phải là sản phẩm của tư duy phán xét của

cá nhân mang nó

Tin đồn chỉ là một tin tức về một sự việc, sự kiện, liay hiện tượng có th ể

có thật, cỏ th ể không có thật hoặc chỉ có một phẩn sự thật được lan truyền từ người này sang người khác chủ yếu bằng con đường truyền miệng.

Chủ thể của tin đồn thường không được xác định rõ ràng Tin đồn thường là sự bịa đặt (phao tin, đồn nhảm), trong quá trình lan truyền từ người này sang người khác luôn có sự thêu dệt, hư cấu, xuyên tạc hoặc thổi phồng một cách quá đáng Tin đồn loang càng xa thì nội dung của nó càng khác với nội dung lúc ban đầu tuỳ thuộc vào mục đích và lợi ích của chủ thể truyền tin Chính vì vậy, tin đồn mang nặng màu sắc chủ quan, thicn kiến của chủ thể truyền tin

Dư luận xã hội, ngược lại, là sản phẩm của tư duy phán xét của cá nhân mang nó Dư luận xã hội thể hiện quan điểm, thái độ của cá nhân mang nó irước các sự kiện, hiện tượng vấn đề mà cá nhân đó quan lâm Dư luận xã hội lúc đầu có thể bao gồm nhiều luồng ý kiến khác nhau nhưng khi lan càng rộng thì càng có xu hướng thống nhất về nội dung phán xét hoặc tích tụ lại thành vài

" " 4hướng cơ bản

Tin đồn có thể chuyển hoá thành dư luận xã hội khi trên cơ sở của tin đồn người ta đưa ra những phán xét, đánh giá bày tỏ thái độ của mình; khi thông tin về sự kiện, hiện tượng được kiểm chứng và các nhóm xã hội có thể dược tiếp cận với nguồn tin, trao đổi, bày tỏ ý kiến của minh thông qua con dường công khai

Tóm lại, về mặt lý luận hầu như không tồn tại một định nghĩa toàn diện

nào về dư luận xã hội được tất cả mọi người đồng tình Tuy nhiên, đa số thừa nhận rằng, dư luận xã hội là tập hợp các ý kiến, thái độ có tính chất phán xét,

18

đánh giá của các nhóm xã hội hay của xã hội nói chung trước những vấn đề mang tính thới sự, có liên quan tới lợi ích chung, thu hút được sự quan tâm của nhiều người và được thể hiện trong các nhận định hoặc hành động thực tiễn của họ Để hiểu một cách sâu sắc về dư luận xã hội với tư cách một hiện tượng

thuộc lĩnh vực tinh thần của đời sống xã hội, cần lưu ý rằng, vê' hình thức biểu

hiện, dư luận xã hội có thể được biểu hiện dưới cá ba hình Ihức là phán xét mô

tả, phán xét chế định và phán xét đánh giá; về đối tượng, chỉ những sự kiện,

hiện tượng xã hội thu hút được sự quan tâm, chú ý của nhiều người, có liên quan đến lợi ích của họ mới có khả năng trở thành đối tượng của dư luận xã

hội; về chủ thề, dư luận xã hội bao gồm mọi luồng ý kiến, luồng ý kiến của đa

số cũng như luồng ý kiến của thiểu số Ngoài ra, cần chứ ý phân biệt sự khác nhau mang tính bản chất giữa dư luận xã hội với tin đồn

1.1.3 Các yếu tô ảnh hưởng và quá trình hình thành du luận xã hội.

1.1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng tói sự hình thành dư luận xã hội.

Sự hình thành dư luận xã hội phụ thuộc vào nhiều điều kiện, nhiều yếu

tố khác nhau, cả chủ quan và khách quan về kinh tế, chính trị, pháp luật, đạo đức, văn hoá, trình độ nhận thức, tâm lý xã hội Những yếu tố chính tác động đến sự hình thành dư luận xã hội bao gồm:

T h ứ nhất, quy mô, cường độ, tính chất của các sự việc, sự kiện, hiện tượng xã liội, quá trình xã hội xảy ra trong thực t ế x ã hội có ánh hưởng mạnh

m ẽ tới sự hình thành dư luận x ã hội Thực tế xã hội luôn diễn ra đa dạng,

phong phú và phức tạp với nhiều sự việc, sự kiện, hiện tượng xã hội hay quá trình xã hội khác nhau Với tư cách là một hiện tượng xã hội, dư luận xã hội phán ánh tồn tại xã hội theo phương thức đặc thù, sự phán ánh đó trước hết phụ thuộc vào quy mô, cường độ và tính chất của các sự việc, sự kiện, hiện tượng

xã hội mà nó phán ánh; đồng thời phụ thuộc vào ý nghĩa, nội dung của các sự

việc, sự kiện đó đối với các nhu cầu, lợi ích về vật chất hay tinh thần của cộng đổng người mang dư luận Khuynh hướng chung trong các ý kiến đánh giá và thái độ của công chúng là bày tỏ sự tán thành, ủng hộ đối với những sự việc, sự kiện phù hợp với các nhu cầu, lợi ích của mình và lên tiếng phê phán hay phản đối những sự việc, sự kiện đi ngược lại, xâm hại tới lợi ích của họ.

Trong thực tế xã hội có những sự việc, sự kiện xảy ra ban đầu chí ảnh hưởng tới lợi ích của một nhóm xã hội nhất định, nhưng sự phát triển tiếp theo

đã cho thấy sự liên quan của chúng tới lợi ích của các nhóm xã hội khác Trong bối cảnh đó các nhóm xã hội sẽ bước vào cuộc trao đổi ý kiến, thảo luận tại các thời điểm khác nhau Bên cạnh đó, những sự kiện, hiện tượng có ảnh hương mạnh mẽ, trực tiếp đến đại đa số người dân như dịch bệnh, thiên tai, các

vụ phạm tội đặc biệt nghiêm trọng sẽ tạo ra các luồng dư luận xã hội nhanh chóng chỉ trong một thời gian ngắn Như vậy, muốn nghiên cứu, tìm hiểu nguồn gốc phát sinh dư luận xã hội thì phải xuất phát từ chính bán thân các sự việc, sự kiện, hiện tượng xảy ra trong thực tế xã hội với quy mô, cường độ và tính chất của chúng

T h ứ hai, sự hìnlĩ thành dư luận x ã hội phụ thuộc vào hệ tư tưởng, trình

độ học vấn, kiến thức, hiểu biết,"kinh nghiệm thực t ế của các cá nhân, các nlìóm x ã hội trong x ã hội Nói cách khác là mức độ chuẩn bị của cộng đồng

người để tiếp nhận các sự việc, sự kiện, hiện tượng cần thiết Nếu thông tin không đẩy đủ thì dẫn đến khả năng tranh luận kéo dài, không hình thành dư luận xã hội Hệ tư tưởng, trình độ học vấn của con người cũng ánh hưởng quan trọng tới khuynh hướng, chiều sâu, tính chất phản ánh đúng hay sai của các ý kiến, các quan điểm phán xét đánh giá đối với sự việc, sự kiện Chẳng hạn, ở những nhóm xã hội có trình độ học vấn cao họ có thê dễ dàng tiếp cận thông tin, phân tích một cách khoa học về nội dung, bản chất, nguồn gốc, nguyên nhân cuả các sự việc, sự k iệ n từ đó mà đưa ra các phán xét đánh giá phù hợp

20

vé sự việc, góp phần hình thành những dư luận xã hội tích cực, có lợi cho cộng đồng, cho dân tộc hay quốc gia Ngược lại, ớ những nhóm xã hội có trình độ học vấn thấp thì sự hình thành dư luận xã hội thường chậm chạp và khó khăn hơn vì họ thiếu thông tin, kiến thức hoặc kinh nghiệm trước một vấn đề xã hội.

T hứ ba, sự hoạt động của hệ thông các phương tiện thông tin đại chúng

bao gồm sách báo, tạp chí, phát thanh, truyền hình, ấm phẩm in, mạng máy tín h có tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ tới sự hình thành dư luận xã hội Điều

đó thể hiện trên ba phương diện cơ bản sau:

- Các phương tiện thông tin đại chúng cung cấp thông tin, truyền tải kịp thời và đa dạng thông tin về mọi mặt, mọi lĩnh vực của đời sống xã hội tới dông đảo các tầng lớp xã hội Việc đáp ứng sở thích và nhu cầu thông tin của công chúng được coi là một trong những tiền đề cơ bản cho sự phát triển của

hệ thống truyền thông đại chúng Trong số các thông tin thu nhạn được, có những thông tin liên quan đến lợi ích của các nhóm xã hội, của cộng đồng xã hội nói chung, thu hút được sự quan tâm của họ, từ đó mà nảy sinh dư luận xã hội Nói cách khác, những thông tin -mà các phương tiện thông tin đại chúng cung cấp là một trong những nguồn sống quan trọng của dư luận xã hội

- Các phương tiện thông tin đại chúng là diễn đàn ngôn luận công khai Ngày nay trình độ dân trí của người dân ngày càng được nâng cao Các tầng lớp nhân dân cũng ngày càng tham gia rộng rãi hơn vào đời sống chính trị - xã hội của đất nước Trong bối cảnh đó, các phương tiện thông tin đại chúng có trách nhiệm truyền tải thông tin về các ý kiến phán xét đánh giá, thái độ của công chúng đối với các sự kiện, hiện tượng diễn ra trong đời sống xã hội Bằng cách này công chúng sẽ có được cơ hội tham gia ngày càng tích cực và có trách nhiệm hơn vào quá trình chuẩn bị, thực hiện, giám sát và đánh giá các chủ trương, chính sách của các chính Đáng và Nhà nước cũng như các hoạt động cụ thể, thường xuyên của các tổ chức chính quyền

- Các phương tiện thông tin đại chúng định hướng và điều chỉnh sự phát triển của dư luận xã hội Hệ thống truyền thông đại chúng thường dành một phần thích đáng cho việc đăng tải các thông tin kiểm chứng chính thức và mang tính định hướng xây dựng Đặc biệt khi các sự việc, sự kiện diễn ra có tầm quan trọng và liên quan đến lợi ích của đất nước, của dân tộc, đụng chạm đến các giá trị, chuẩn mực xã hội cơ bản, khi đó định hướng thông tin phải phản ánh được quan điểm của các chính Đảng, của Nhà nước, ý kiến chính thức của các cơ quan chức năng và phản ánh được sự phán xét đánh giá chung của xã hội.

T h ứ tư, những nhân tố thuộc vé tám lý x ã hội cũng có ảnh hưởng nhất định tới sự hình thành dư luận x ã hội Trạng thái tâm lý xã hội thường biểu

hiện ớ nhiều nhân tố như thói quen, nếp sống, ý chí, tâm trạng hay tình cảm của một nhóm xã hội, một cộng đồng người Chúng được hình thành do ảnh hưởng trực tiếp của các điều kiện sống, lao động, sinh hoạt hàng ngày hoặc do tác động của công tác tuyên truyền giáo dục Tùy từng thời điếm nhất định, tâm trạng của con người có thể được thể hiện ớ các trạng thái: hưng phấn - ức chế; tích cực - tiêu cực; lạc quan - bi quan; hi vọng - thất vọng Nếu con người ta có tâm trạng phấn chấn, hổ hởi thì nội dung phán xét đánh giá về một hiện tượng sẽ có những khía cạnh khác với khi đang ở trong tâm trạng chán nản, bi quan Thường khi phấn chấn, lạc quan thì thấy nhiều thuận lợi hơn, ít thấy khó khăn và ngược lại Những nếp nghĩ bảo thủ, di sản củá quá khứ cũng

có thể ảnh hướng tới sự hình thành dư luận xã hội nếu không có sự định hướng đúng đắn

T h ứ nám , mức độ dân chủ hoá dời sống x ã hội, khả năng và sự tham gia

thực tế của người dân vào sinh hoạt chính trị - xã hội của đấl nước có ảnh hưởng rất quan trọng tới sự hình thành dư luận xã hội Trong điều kiện xã hội

có dân chú rộng rãi, có thông tin phong phú thì mọi người sẵn sàng ihảng thắn,

22

cởi mở bộc lộ các ý kiến, quan điểm của mình, tham gia bàn bạc các vấn đề chung thì dư luận xã hội có điều kiện hình thành thuận lợi Ngược lại, trong điều kiện xã hội thiếu dân chủ, thông tin nghèo nàn, thậm chí bị cắt xén, xuyên tạc thì dư luận xã hội thường hình thành khó khãn, chậm chạp Dưới các chế độ độc tài, phát xít, mọi quyền dân chủ bị thủ tiêu, dư luận xã hội càng khó hình thành và phát huy tác dụng, khi đó nó thường biểu hiện dưới hình thức biểu tượng, hò, vè, tiếu lâm, châm biếm.

T hứ sáu, các phong tục tập quán, hệ thống các giá trị, chuẩn mực xã hội hiện hành trong chừng mực nhất định tác động tới sự hình thành dư luận xã

hội Về cơ bản, các phong tục tập quán, các giá trị, chuẩn mực xã hội hiện hành tạo ra những “khuôn mẫu tư duy”, “khuôn mẫu hành động” làm cơ sở cho việc phán xét đánh giá của dư luận xã hội về các sự kiện hiện tượng, quá trình đang diễn ra trong xã hội Sự phán xét, đánh giá của dư luận xã hội về bất

kỳ sự kiện, hiện tượng xã hội hay quá trình xã hội nào cũng phụ thuộc vào hệ thống giá trị, chuẩn mực xã hội đang tồn tại trong nền vãn hoá của cộng đồng

xã hội, của dân tộc Với cùng một sự việc, sự kiện xảy ra, dư luận xã hội của các cộng đồng người khác nhau có thể thể hiện sự phán xét khác nhau Chẳng hạn, hiện tượng tảo hôn, chế độ đa thê là hiện tượng binh thường tại các nước khu vực Trung Đông, Nam Sahara (Châu Phi) hay An Độ, những sẽ gặp phải

sự phản ứng gay gắt của dư luận xã hội tại nhiều nước ớ Châu Âu, Bắc Mỹ, Đông Nam Á Trong khi đó quan hệ tình dục ngoài hôn nhân lại dễ dàng được dư luận chấp nhận ở Châu Âu, Bắc Mỹ mà lại bị phản đối mạnh mẽ, thậm chí bị trừng phạt theo luật lệ tôn giáo ở Trưng Đông, Ân Độ

Cùng với sự phát triển của xã hội, nhiều giá trị, chuẩn mực vãn hoá, phong tục tập quán biến đổi ngay trong cùng một nền văn hoá - xã hội, dẫn đến sự thay đổi trong cách nhìn nhận, đánh giá của dư luận xã hội Trong thời

kỳ bao cấp trước đây ở nước ta, khi nhà nước chịu trách nhiệm chu cấp và đảm

bảo cuộc sống tối thiểu cho người dân thì các hoạt động buôn bán, kiếm lời

cho cá nhân bị dư luận xã hội lên án mạnh mẽ và quy kết thành tội đầu cơ, tích

trữ Còn trong thời kỳ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiện nay ihì dư luận xã hội không còn đánh giá các hoạt động đó một cách tiêu cực mà coi đó là hoạt động kinh doanh thương mại bình thường Nói như thế không có nghĩa là dư luận xã hội không cảnh giấc với những trường hợp đặc biệt, khẩn cấp như việc đầu cơ tích trữ lương thực đế bán kiếm lời sau những vụ bão lụt, mất m ùa Khi các hoạt động này mang tính trục lợi và gây thiệt hại cho người dân, loại hành vi đó cấu thành tội đầu cơ được quy định tại điều 160 của

Bộ luật hình sự năm 1999

Tóm lại, dư luận xã hội là sản phẩm của quá trình giao tiếp xã hội Sự

hình thành và phái triển của nó trải qua những giai đoạn cụ thế mà đặc điểm bao quát chung là thông qua quá trình trao đổi, bàn bạc, có sự tác động qua lại giữa các ý kiến, hình thành nên sự phán xét đánh giá chung của số đông trong cộng đồng người Trong quá trình đó có sự tác động, ảnh hường của nhiều yếu

tố khác nhau: tính chất của sự kiện, hiện tượng xã hội; trình độ học vấn củạ các cá nhân; sự hoạt động của các phương tiện thông tin đại chúng; các yếu tố

1.1.3.2 Quá trình hình thành dư luận x ã hội.

Dư luận xã hội không phải là ý kiến của một người mà là ý kiến phán xét, đánh giá của nhiều người trong xã hội, là sự phát ngôn chung của họ Nó cũng không phải là tổng cộng các ý kiến phán xét đánh giá của các cá nhân mà thông qua quá trình trao đổi, bàn bạc, có sự tác động qua lại giữa các ý kiến, hình thành nên sự phán xét, đánh giá chung của số đông trong cộng đồng người Đó là đặc điểm của quá trình hình thành và phát triển của dư luận xã hội Quá trình này thông thườne trải qua các giai đoạn:

24

\

T hứ nhất, giai đoạn hình thành thuộc ý thức cá nhân: Các cá nhân

trong cộng đồng xã hội tiếp xúc, làm quen, được trực tiếp chứng kiến hoặc nghe kể lại về các sự việc, sự kiện, hiện tượng pháp luật xảy ra trong đời sống

xã hội Họ tìm kiếm, sưu tập thêm các thông tin, trao đổi với nhau về sự kiện, hiện tượng pháp luật xảy ra Từ đó nảy sinh các suy nghĩ, tình cảm, ý kiến bước đcìu về nội dung, tính chất của các sự việc, sự kiện, hiện tượng đó Các suy nghĩ, tình cám, ý kiến bước đầu đó là thuộc về mỗi người, thuộc lĩnh vực ý thức cá nhân Đây là cơ sở đầu tiên để dư luận xã hội tác động tới tâm lý, tình cảm pháp luật, tới sự hình thành ý thức pháp luật của cá nhân

T hú hai, giai đoạn trao đổi thông tin giữa mọi người: Các ý kiến cá

nhân được chia sẻ, trao đổi, bàn luận với nhau trong nhóm xã hội Cơ sở cho quá trình thảo luận trong nhóm này là lợi ích chung của cả nhóm và hệ thống các quy phạm đạo đức, pháp luật đang chi phối các khuôn mẫu tư duy và khuôn mẫu hành vi của các ihành viên trong nhóm xã hội Thông qua quá trình trao đổi bàn luận các suy nghĩ, các ý kiến xung quanh đối tượng của dư luận

mà ý kiến cá nhân chuyển dần từ lĩnh vực ý thức cá nhân sang lĩnh vực ý thức

T hứ tư, giai đoạn đi từ dư luận x ã hội đến hành động thực tiễn: Từ sự

phán xét đánh giá chung, các nhóm xã hội và cộng đồng xã hội đi tới hành

động thống nhất, nêu lên những kiến nghị, những biện pháp về hoạt động thực

tiễn của họ trước một sự kiện, hiện tượng xã hội nhất định, trong đó có các sự

kiện, hiện tượng pháp luật, từ đó hình thành ý thức pháp luật xã hội Điều đó

cho thấy dư luận xã hội không chí mang tính phán xél đánh giá mà còn là yêu

sách, đòi hỏi mang tính pháp lý, đặc biệt có ý nghĩa đối với nhà nước pháp

quyền

Như vậy, dư luận xã hội là sản phẩm của quá trình giao tiếp xã hội

Hêghen trong tác phẩm “Triết học pháp quyền ” đã chỉ ra rằng: dư luận xã hội

được hình thành bằng sự thảo luận, bằng con dường tranh luận và trao đổi cho

phép tách ra những cái chung có trong từng ý kiến riêng và nó làm tăng tỷ

trọng hợp lý của các ý kiến đã được thảo luận [trích theo 46, tr.3] Thông qua

quá trình này mà dư luận xã hội có thể tác động, góp phần giáo dục và nâng

cao ý thức pháp luật

1.2 KHÁI NIỆM VÀ CẤU TRÚC CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT.

1.2.1 Khái niệm ý thức pháp luật.

t.

Ý thức pháp luật xuất hiện cùng với sự ra đời của nhà nước, phản ánh

trực tiếp các quan hệ kinh tế của xã hội, trước hết phải kể đến các quan hệ sản

xuất được thể hiện trong các luật lệ nhà nước Ý thức pháp luật xuất hiện cùng

với sự xuất hiện của pháp luật Nó là sản phẩm cứa quá trình phát triển của xã

hội, chịu ảnh hưởng sâu sắc của các hệ tư tưởng, quan điểm và quan niệm

trong xã hội Ý thức pháp luật dần dần trớ thành yếu tố không ihế thiếu trong

đời sống xã hội

Vấn đề ý thức pháp luật được quan tâm nghiên cứu từ nhiều góc độ khác

nhau: triết học, luật học Mặc dù còn những điều phái bàn khi nói đến ý thức

26

*

pháp luật, nhưng đa sô' các nhà nghiên cứu đều cho rằng: “ý thức pháp luật là

một hình thái ý thức x ã hội, là toàn bộ các tư tưởng, quan điểm của một giai cấp vé bủn chất và vai trò của pháp luật, về quyền và nghĩa vụ của nhà nước, các tổ chức xã hội và công dân, vê' tính hợp pháp hay không hợp pháp của hànlĩ vi con người trong x ã hội” [38, tr 588].

Ý thức pháp luật là hình thái ý thức xã hội có tính độc lập tương đối

Có thể coi ý thức pháp luật là một hình thái ý thức xã hội là vì theo quan điểm duy vật về lịch sử thì tồn tại xã hội quyết định ý thức xã hội Mác viết:

“Không phải ý thức của con người quyết định tồn tại của họ; trái lại, tồn tại xã hội của họ quyếl định ý thức của họ” [19, tr 15] Ý thức pháp luật được hình ihành xuất phát từ những điều kiện kinh tế, vật chất nhất định của xã hội; phản ánh những điều kiện vật chất nhất định và chịu sự chi phối của chính những điếu kiện vật chất đó

Cũng như ý thức xã hội nói chung, ý thức pháp luật có tính độc lập tương đối Điều đó thể hiện ở chỗ:

Một là, ý thức pháp luật thường lạc hậu hơn tồn tại xã hội; nghĩa là,

nhiều khi tồn tại xã hội đã thay đổí nhưng ý thức pháp luật phản ánh tồn tại xã hội đó vẫn còn, nhất là yếu tố tâm lý, tập quán trong ý thức pháp luật vẫn còn tồn tại dai dẳng trong một thời gian dài Nhưng trong một số trường hợp nhất định, ý thức pháp luật có thể vượt trước, vượt lên trên sự phát triển của tồn tại

xã hội Trường hợp này xảy ra đặc biệt khi đó là những tư tường pháp luật khoa học, tiên tiến, thể hiện ra thành pháp luật tiến bộ, thúc đẩy sự phát triển

xã hội

Ý thức pháp luật, mặc dù phản ánh tồn tại xã hội ở một giai đoạn lịch sử nào đó, nhưng nó cũng tiếp thu, kế thừa những yếu tố nhất định (nhất là những giá trị văn hóa pháp luật) của ý thức pháp luật thuộc giai đoạn lịch sử trước đó

Hai là, ý thức pháp luật có sự tác động trở lại đối với tồn tại xã hội Sự

tác động đó có thể là tích cực hoặc tiêu cực tuỳ thuộc vào ý thức pháp luật đó mang tính chất tiến bộ hay lạc hậu Như vậyi ý thức pháp luật có thể thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của tồn tại xã hội “Một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác giáo dục pháp luật là phải biết phát huy mặt tích cực trong những biểu hiện của tính độc lập tương đối của ý thức pháp luật và hạn chế tới mức thấp nhất mặt tiêu cực của những biểu hiện đó” [64, tr 417]

Bên cạnh đó, ý thức pháp luật có sự tác động qua lại với các hình thái ý Ihức xã hội khác Các hình thái ý thức xã hội đều phản ánh và đánh giá các hiện tượng xã hội, qua đó, các hình thái ý thức xã hội tác động lẫn nhau nhằm xác định mục đích, tiêu chuẩn của hành vi phù hợp với hình thái ý thức của mình, từ đó các chủ thể sản sinh ra hành vi phù hợp

Thứ ba, ý Ihức pháp luật mang tính giai cấp Trong xã hội có giai cấp,

các giai cấp có những điều kiện sinh hoạt vật chất khác nhau, có những lợi ích khác nhau do địa vị xã hội của mỗi giai cấp quy định Đế duy trì địa vị thống trị của mình, giai cấp thống trị phải tìm cách hợp thức hóa ý chí của giai cấp mình thành pháp luật thông qua con đường nhà nước Chẳng hạn, bản chất giai cấp của pháp luật tư sản đã được Mác và Ảngghen vạch rõ: “ Cũng như pháp quyền của các ông chỉ là ý chí của giai cấp các ông được đề lên thành luật pháp, cái ý chí mà nội dung là do điều kiện sinh hoạt vật chất của giai cấp các ông quyết định” [18, tr 691]

Pháp luật là sự thể hiện ý chí của giai cấp thống trị được nâng lên thành luật, thành những quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung đối với toàn xã hội Thể hiện ý chí của giai cấp thống trị, pháp luật bao giờ và trước hết cũng luôn

vì giai cấp thống trị Nó là vũ khí chính trị mà giai cấp thống trị sử dụng để chống lại các giai cấp khác và quản lý xã hội theo ý muốn của giai cấp mình Các giai cấp khác cũng có ý thức pháp luật của họ, song các ý thức pháp luật

28

này không thể được phản ánh đầy đủ trong pháp luật Ý thức pháp luật của các giai cấp, tầng lớp xã hội khác trong xã hội chủ yếu được thể hiện thông qua quan điểm, thái độ, hành vi của họ đối với pháp luật hiện hành và phản ứng của họ trước việc duy trì quản lý xã hội của nhà nước để bảo vệ quyền lợi của mình Trong xã hội có giai cấp đối kháng, các giai cấp khác nhau có những ý thức khác nhau về pháp luật, phản ánh lợi ích của giai cấp mình Điều đó nói lên rằng ý thức pháp luật luôn mang tính giai cấp sâu sắc.

Ý thức pháp luật của xã hội ta hiện nay là ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa Do sự thống nhất cao về mặt lợi ích cơ bản giữa giai cấp công nhàn và nhân dân lao động, nên hệ lhô'ng pháp luật do Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành, trong khi thể hiện ý chí của giai cấp công nhân, cũng đồng thời phản ánh và thể hiện lợi ích cúa dân tộc ta, nhân dân ta trong

sự nghiệp xây dựng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

1.2.2 Cấu trúc của ý thức pháp luật.

Ý thức pháp luật có cấu trúc khá phức tạp Việc xem xét và phân tích cấu trúc của ý thức pháp luật là cợ«ở để đánh giá vai trò và sự tác động của dư luận xã hội đối với sự hình thành và nâng cao ý thức pháp luật Cấu trúc của ý thức pháp luật có thể được nhìn nhận từ những góc độ khác nhau tuỳ thuộc vào mục đích nghiên cứu

+ Căn cứ vào nội dưng và tính chất của các bộ phậ n hợp thành, ý

thức pháp luật bao gồm hệ tư tường pháp luật và tàm lý pháp luật

Với tư cách là một hình thái ý thức xã hội, ý thức pháp luật bao gồm hệ

tư tưởng pháp luật (toàn bộ những lư tưởng, quan điếm, quan niệm khoa học về pháp luật) và tâm lý pháp luật (phản ánh những tâm trạng, cám xúc, thái độ, tình cảm đối với pháp luật và các hiện tượng pháp luật cụ thế khác) Ý thức

29

pháp luật còn thể hiện ở động cơ hành vi, tinh thần sẵn sàng thực hiện những hành vi theo yêu cầu của pháp luật [41, tr 20].

Hệ tư tưởng pháp luật là tổng hợp các tư tưởng, quan điểm, quan niệm

có tính chất lý luận và khoa học về pháp luật; phản ánh về pháp luật và các hiện tượng pháp luật một cách sâu sắc, tự giác dưới dạng các khái niệm, các phạm trù khoa học Hệ tư tưởng pháp luật phản ánh trình độ nhận thức cao, có tính hộ thống về các vấn đề có tính chất bản chất của pháp luật và các hiện tượng pháp luật trên lập trường của một giai cấp nhất định Nó là cơ sở để sáng tạo các giá trị pháp luật, phổ biến các tư tướng, quan điểm pháp luật tiến bộ, nhân văn trong xã hội Đồng thời, nó cũng là cái nền tảng góp phần làm sâu sắc thêm nội dung các phán xét đánh giá của dư luận xã hội có liên quan đến lĩnh vực pháp luật

Tâm lý pháp luật là một bộ phận quan trọng của ý thức pháp luật, hình

thành một cách tự phát dưới dạng tình cảm, cảm xúc, tâm trạng của các cá nhân và các nhóm xã hội đối với pháp luật cũng như các hiện tượng pháp lý xảy ra trong đời sống xã hôị Tâm lý pháp luật chỉ biểu hiện cấp độ nhận thức • thông thường dựa trên cơ sở tình cảm pháp luật truyền thống, kinh nghiệm sống, tập quán và tâm lý xã hội rtói cách khác là ở cấp độ này, ý thức pháp luật mới chỉ thể hiện ở sự thừa nhận, tiếp thu và xử sự theo sự thừa nhận và tiếp thu đó: điều hay lẽ phải, việc nên làm, điều nên tránh theo tình cảm hướng

thiện Có thể nói, tâm lý pháp luật là “nguồn sữa” nuôi sống hệ tư tưởng pháp luật, bảo vệ sự tồn tại và phát triển hệ tư tưởng pháp luật Bới vì, nếu không có cảm xúc lành mạnh, con người không thể và không bao giờ tìm kiếm được chân lý

Tâm lý pháp luật của cá nhân thường bị quy định bới tư tưởng pháp luật

của cá nhân đó VI vậy, đối với từng cá nhân nói riêng, nếu không có tâm lý pháp luật tích cực thì không có hệ tư tưởng pháp luật và do đó cũng không có ý

30

thức pháp luật Với ý nghĩa đó, có thể nói rằng tâm lý pháp luật là mánh đất nuôi sống tư tưởng pháp luật, hình thành ý thức pháp luật một cách đầy đủ nhất.

Y thức pháp luật nói chung, tâm lý pháp luật nói riêng có quan hệ mật thiết với pháp luật Nói như vậy không có nghĩa là khi ban hành pháp luật mọi người đều có ý Ihức và thái độ đúng đắn đối với pháp luật, mà thái độ đúng đắn đối với pháp luật chỉ có thể hình thành và xây dựng trên cơ sở ý pháp luật nói chung, tâm lý pháp luật nói riêng đã được định hướng phù hợp với nội dung của pháp luật Ý thức pháp luật có ý nghĩa quan trọng trong việc tôn trọng và tuân thủ pháp luật Định hướng cho việc bồi dưỡng ý thức pháp luật nói chung và tâm lý pháp luật nói riêng chính là tạo ra những điều kiện cần thiết để mỗi công dân tôn trọng và tuân Ihủ pháp luật Tâm lý pháp luật đúng đắn có vai trò thiết thực trong việc thực hiện pháp luật, nghĩa là vận dụng pháp luật để xem xét, giải quyết các vụ việc cụ thể Không có tâm lý pháp luật đúng đắn sẽ không thể có ý thức pháp luật đầy đủ để thực hiện các quy định của pháp luật trong thực tế •

Sự kết hợp hài hoà giữa tâm lý pháp luật và hệ tư tưởng pháp luật thể hiện mối quan hệ của con người đối với pháp luật, được biểu hiện thành hành

vi pháp luật Hành vi pháp luật là hành động có ý thức của con người diễn ra trong môi trường điều chỉnh của pháp luật Nói cách khác, hành vi pháp luật là hành động có ý thức của công dân, cơ quan, tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội được xác định trước bằng các quy phạm pháp luật Trong mọi trường hợp, hành vi pháp luật chỉ có thể là hành vi hợp pháp hay hành vi bất hợp pháp Hành vi pháp luật hợp pháp là hành vi phù hợp với đòi hỏi của pháp luật, trong

khuôn khổ quy định của pháp luật; hành vi pháp luật bất hợp pháp là hành vi

trái với quy định của pháp luật hiện hành Dù là loại hành vi nào thì chúng cũng đều có thể là đối tượng của dư luận xã hội.

+ Căn cứ vào cấp độ và giới hạn nhặn thức, ý thức pháp luật được chia

thành hai bộ phận cơ bản: ý thức pháp luật thông thường và ý thức pháp luật lý luận

Thứ nhất, ý thức pháp luật thông tlĩường: Ý thức pháp luật thông thường

ihể hiện mức độ nhận thức còn hạn chế, thông qua sự phản ánh trực tiếp, giản đơn về các sự kiện, hiện tượng pháp luật xảy ra trong đời sống xã hội Ý thức pháp luật thông thường có thể có được ở đa số các thành viên trong xã hội; được hình thành dưới ảnh hưởng trực tiếp của những điều kiện sống, sinh hoạt hàng ngày và kinh nghiệm của các cá nhân, trong đó yếu tố tâm lý xã hội chiếm vị trí quan trọng Ớ cấp độ nhận thức này, ý thức pháp luật nhìn chung mới chỉ biểu hiện ở sự thừa nhận, tiếp thu các nguyên tắc, quy định chung của pháp luật và xử sự theo sự thừa nhận, tiếp thu đó Như vậy, ý thức pháp luật thông thường có tính phổ quát, phong phú, dược đặc trưng bằng các yếu tô' tâm

lý xã hội Xét trong mối quan hệ với dư luận xã hội, ý thức pháp luật thông thường tạo nên tính đa dạng, phong phú của các ý kiến cá nhân trong quá trình hình thành dư luận xã hội về đời sống pháp luật

Thứ hai, ỷ thức pháp luật lỷịuận: Ý thức pháp luật lý luận thể hiện trình

độ nhận thức cao, mang tính hệ thống và sâu sắc về các vấn đề có tính bán chất của pháp luật và các hiện tượng pháp luật dưới dạng các khái niệm, các phạm trù khoa học pháp lý Đó là sự nhận thức có căn cứ khoa học, được hình thành qua quá trình học tập, đào tạo, nghiên cứu một cách có hệ thống và được kiểm nghiệm trong thực tiễn đời sống pháp luật Ý thức pháp luật lý luận là cơ sở cho hoạt động sáng tạo pháp luật, truyền bá tư tưởng, quan điểm pháp lý cũng như những hoạt động pháp luật thực tiễn Như vậy, ý thức pháp luật lý luận thể hiện tính tư tướng và tính khoa học sâu sắc Qua đó nó đảm báo cho nội dung các phán xét đánh giá cùa dư luận xã hội cũng sâu sắc thêm

32

Bên cạnh ý thức pháp luật thông thường và ý thức pháp luật lý luận, có

nhà nghiên cứu còn đề cập đến cấp độ ỷ thức p h á p luật Iigliề ng hiệp, coi nó là

ý thức của các luật gia và của các nhà chức trách mà nghề nghiệp có liên quan đến việc hoạch định chính sách pháp luật, nghiên cứu, xây dựng và tổ chức

thực hiện pháp luật Ý thức pháp luật nghề nghiệp là sự kết hợp hài hoà của

những yếu tố hệ tư tưởng pháp luật và tâm lý pháp luật Nó không chỉ biểu hiện ở trình độ hiểu biết cao về pháp luật mà còn phản ánh trình độ nghiệp vụ,

kỹ năng sử dụng và áp dụng pháp luật vào việc giải quyết các công việc của thực tiễn đời sống Có thể coi ý thức pháp luật nghề nghiệp là nhịp cầu nối giữa ý thức pháp luật lý luận và ý thức pháp luật thông thường [41, tr 19]

+ Căn cứ vào chủ th ể của ỷ thức pháp luật, ý thức pháp luật được chia

thành: ý thức pháp luật của cá nhân, ý thức pháp luật của nhóm xã hội và ý thức pháp luậl xã hội nói chung

Một là, ỷ thức pháp luật của cá nhản: Ý thức pháp luật của cá nhân

phản ánh những tư tưởng, quan điểm, tâm lý, tình cảm, thái độ của mỗi người

về pháp luật và đối với pháp luật Ý' thức pháp luật của cá nhân được hình thành và phát triển do sự tác động của các yếu tố xã hội (điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục ) và của các điều kiện, hoàn cảnh riêng của từng người (môi trường sống, lao động, sức khỏe, trình độ học vấn ) Ý thức pháp luật của cá nhân hết sức đa dạng, phong phú và thể hiện nhiều vẻ: nó có thể cao hoặc thấp, tiến bộ hoặc lạc hậu, tích cực hoặc tiêu cực, mức độ ảnh hưởng

có thể sâu rộng hoặc hạn hẹp Trước mỗi sự việc, sự kiện, hiện tượng pháp luật xảy ra trong thực tiễn cuộc sống thu hút được sự chú ý của dư luận xã hội,

ý thức pháp luật của cá nhân chính là cơ sớ để mỗi người đưa ra phán xét đánh giá của mình

Hai là, ý tliức pliáp luật của nhóm x ã hội: Ý thức pháp luật nhóm phán

ánh những tư tướng, quan điểm, tình cảm, thái độ của các nhóm xã hội nhất

định về pháp luật và đối với pháp luật Nhóm xã hội là tập hợp người có những

nét tương đồng về điều kiện sống, lao động, sinh hoạt; về mục đích, nhu cầu, lợi ích cơ bản nên về ý chí, nhận thức cũng có những điếm chung tương đối thống nhất với nhau và tạo thành ý thức nhóm Ý thức pháp luật của nhóm xã hội loại trừ ra ngoài những nét khác biệt của từng cá nhân và chỉ giữ lại những nét chung điển hình, đặc trưng cho tư tướng, quan điểm, tâm lý và thái độ của nhóm Do mang tính khái quát hơn và sâu sắc hơn nên ý thức pháp luật nhóm tạo cơ sở vững chắc hơn cho sự phán xét đánh giá của dư luận xã hội về một thực tiễn pháp luật nhất định

Ba là, ỷ thức pháp luật x ã hội: Ý thức pháp luật xã hội là ý thức đã được

kết tinh, chứa đựng những tư tưởng, quan điểm khoa học được thừa nhận và thịnh hành trong xã hội về pháp luật và những vấn đề cơ bản nhất của đời sống pháp luật xã hội Khác với ý thức pháp luật của cá nhân và ý thức pháp luật của nhóm xã hội, ý thức pháp luật xã hội mang tính khái quát ớ trình độ cao và tính hệ thống chặt chẽ Hệ thống quan điểm, tư tưởng của ý thức pháp luật xã hội giữ vai trò định hướng và quyết định đối với nội dung các phán xét đánh giá của dư luận xã hội về các vấn đề pháp luật

Tóm lại, ý thức pháp luật là‘một hình thái của ý thức xã hội, là sự phản

ánh tồn tại xã hội tứ góc nhìn pháp luật, là toàn bộ các tư tưởng, quan điểm của một giai cấp về bản chất và vai trò của pháp luật, về quyền và nghĩa vụ của nhà nước, các tổ chức xã hội và công dân, về tính hợp pháp hay không hợp pháp của hành vi con người trong xã hội Ý thức pháp luật có cấu trúc tương đối pliức tạp, có thể được nhìn nhận từ nhiéu góc độ khác nhau: căn cứ vào nội dung và tính chất của các bộ phận hợp thành, ý thức pháp luật bao gồm hệ tư tưởng pháp luật và tâm lý pháp luật; căn cứ vào cấp dộ và giới hạn nhận thức, ý thức pháp luật được chia thành hai bộ phận cơ bản: ý thức pháp luật thông thường và ý thức pháp luật lý luận; còn căn cứ vào chú thể của ý thức pháp

luật, ý thức pháp luật được chia thành: ý thức pháp luật của cá nhân, ý thức

pháp luật của nhóm xã hội và ý thức pháp luật xã hội nói chung

1.3 S ự TÁC ĐỘNG CỦA DƯ LUẬN XÃ HỘI Đ ố i VÓI Ý THỨC PHÁP LUẬT.

Ý Ihức xã hội tồn tại trong những bộ phận và những hình thái khác nhau Những bộ phận của ý thức xã hội bao gồm tâm lý xã hội, dư luận xã hội , những hình thái chủ yếu của ý thức xã hội bao gồm ý thức chính trị, ý thức pháp luật, ý thức đạo đức Tính phong phú, đa dạng của các bộ phận, các hình thái ý thức xã hội phản ánh tính phong phú, đa đạng của bản thân đời sống xã hội Trong sự phát triển chung của ý thức xã hội, các bộ phận, các hình thái ý Ihức xã hội luôn ảnh hướng, tác động qua lại với nhau Ph Ảngghen viết: “Sự phát triển của chính trị, pháp luật, triết học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật,v.v đều dựa trên cơ sở sự phát triển kinh tế Nhưng tất cả cũng

có ảnh hưởng lẫn nhau và ảnh hưởng đến cơ sở kinh tế” [24, tr 271]

Ý thức pháp luật là hiện tượng mang tính giai cấp, xuất hiện cùng với sự xuất hiện của pháp luật Các giai cấp, tầng lớp xã hội khác nhau có sự thể hiện

ý thức pháp luật khác nhau, nhưng ý thức pháp luật giữ vai trò chủ đạo là ý thức pháp luật của giai cấp thống trị cầm quyền Nhưng từ trước khi có sự xuất hiện Nhà nước, pháp luật và cùng với đó là ý thức pháp luật thì đâu là những yếu tố tham gia định hướng và điều chỉnh ý thức, hành vi xã hội của con người? Đó chính là các yếu tố đạo đức, phong tục, tập quán, truyền thống, tôn giáo, tín ngưỡng , và đặc biệt phải kể tới vai trò, sự tác động hết sức quan Irọng của dư luận xã hội

Trong lịch sử xã hội loài người, dư luận xã hội đã đóng vai trò điều hoà các mối quan hệ xã hội, định hướng hành vi xã hội của con người ngay cả khi trong xã hội chưa có sự phân hoá giai cấp, chưa xuất hiện nhà nước và pháp luật, cũng có nghĩa là chưa có ý thức pháp luật - đó là xã hội nguyên thuỷ Ph

Ảngghen nhận xét: "Trong chê độ xã hội này không hề có các phương tiện ép buộc nào khác ngoài dư luận xã hội" [22, tr 146] Cơ chế tác động, điều tiết được thực hiện dựa trên phương pháp tác động xã hội và phụ thuộc vào mức độ chín muồi của dư luận xã hội, mức độ xâm nhập và ảnh hướng của nó cũng như trình độ phát triển của xã hội.

Đứng trên lập trường của chủ nghĩa duy vật lịch sử, triết học Mác - Lênin đã chỉ ra vai trò to lớn của các yếu tô' tinh thần đối với hoạt động sống của con người, trong đó có dư luận xã hội Sức mạnh to lớn của dư luận xã hội xuất phát từ vai trò quyết định của nhân dân trong lịch sử Sự tăng cường vai trò của các tầng lớp nhân dân trong xã hội sẽ dẫn đến sự tãng cường hiệu lực

và tính hiện thực của dư luận xã hội, tạo nên sức mạnh vật chất và tinh thần làm cải biến xã hội Ph Ảngghen đã viết: “để có thể chí ít nghĩ đến việc hoàn thành được cuộc cải tạo đó, thì irước hếl phải diễn ra sự tiến bộ lớn lao trong

dư luận xã hội” [23, tr 489] Kế thừa tư tưởng của Ph Ảngghen, V.I Lênin khẳng định rằng, để chiến thắng, cách mạng cần phải dựa vào sức mạnh vật chất và tinh thần của dư luận xã hội Sau cách mạng Tháng Mười Nga, V.I Lênin tiếp tục nhấn mạnh sự cần thiết phải sử dụng sức mạnh của dư luận xã hội để củng cố kỷ luật lao động, đấu tranh với tàn dư của xã hội cũ Người khẳng định: “Chúng ta muốn rằng chính phủ bao giờ cũng phái dược dư luận công chúng của nước mình kiểm soát”[66, tr 20] Điều đó cho thấy các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin luôn ghi nhận vai trò to lớn của dư luận

xã hội dối với các lĩnh vực của đời sống xã hội

1.3.1 S ự tác động của d ư luận x ã hội đối với hệ tư tưởng pháp luật và tám lý pháp luật.

1.3.1.1 Đối với hệ tư tưởng plìúp luật.

Như đã để cập ớ phần trước, hệ tư tướng pháp luật phán ánh trình độ nhận thức cao, có tính hệ thống về các vấn đề có tính chất bán chất của pháp

36