Thông tin chủ quyền biển đảo trên kênh VTV Đà Nẵng

Để tiếp tục phát huy các tiềm năng của biển trong thế kỷ XXI, Hội nghị lần thứ tư ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X đã thông qua Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 9/2/2007 “Về chiến lược bi

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

VĂN CÔNG NGHĨA

THÔNG TIN VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO

TRÊN KÊNH VTV ĐÀ NẴNG (KHẢO SÁT TỪ 01/2013 ĐẾN 06/2013)

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Báo chí học

Hà Nội-2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

VĂN CÔNG NGHĨA

THÔNG TIN VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO

TRÊN KÊNH VTV ĐÀ NẴNG (KHẢO SÁT TỪ 01/2013 ĐẾN 06/2013)

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học

Mã số: 60 32 01 01

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS DƯƠNG XUÂN SƠN

Hà Nội-2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan toàn bộ nội dung của luận văn này là của riêng tác giả luận văn Trong luận văn này, tôi có sử dụng một số trích dẫn từ tài liệu tham khảo Các trích dẫn đó đều đƣợc ghi rõ nguồn cụ thể

Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về lời cam đoan của mình

Hà Nội, ngày 01 tháng 01 năm 2014

DANH MỤC BẢNG BIỂU

1.1 Sơ đồ tổ chức của VTV Đà Nẵng

2.2 Số lượng tin, bài, chương trình phát sóng trên kênh VTV Đà Nẵng từ 01/2013 đến 06/2013

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 3

PHẦN MỞ ĐẦU 4

1 Lý do chọn đề tài 4

1.1 Yêu cầu về thông tin chủ quyền biển đảo đang được tăng cường 4

1.2 VTV Đà Nẵng với công tác thông tin chủ quyền biển đảo 6

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 7

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 14

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 14

5 Đóng góp của luận văn 15

6 Phương pháp nghiên cứu 15

7 Cấu trúc luận văn 16

CHƯƠNG 1: CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ VAI TRÕ CỦA VTV ĐÀ NẴNG TRONG THÔNG TIN CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO 17

1.1 Chủ quyền biển đảo 17

1.2 Quan điểm của Đảng, Nhà nước trong hoạt động thông tin về chủ quyền biển đảo 36

1.3 Vai trò của VTV Đà Nẵng trong công tác thông tin chủ quyền biển đảo 38

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN VỀ BIỂN ĐẢO TRÊN KÊNH VTV ĐÀ NẴNG 49

2.1 Nội dung thông tin 49

2.2 Hình thức thông tin 86

2.3 Đánh giá chung 99

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO TRÊN KÊNH VTV ĐÀ NẴNG THỜI GIAN TỚI 106

3.1 Mục tiêu 106

3.2 Phương hướng 108

3.3 Giải pháp 112

KẾT LUẬN 123

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 126

PHỤ LỤC 1 130

DANH MỤC TÁC PHẨM THÔNG TIN VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO TRÊN KÊNH VTV ĐÀ NẴNG TỪ 01/2013 ĐẾN 06/2013 130

PHỤC LỤC 2 133

BẢN ĐỒ PHỦ SÓNG CỦA KÊNH VTV ĐÀ NẴNG 133

BẢN ĐỒ TÁC NGHIỆP CỦA VTV ĐÀ NẴNG 134

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

ASEAN : Association of Southeast Asian Nations

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

VTV : Đài truyền hình Việt Nam

VTV1 : Kênh Thời sự, chính trị tổng hợp, Đài truyền hình Việt Nam VTV2 : Kênh Khoa học và Giáo dục, Đài truyền hình Việt Nam

VTV3 : Kênh Thể thao, giải trí, thông tin kinh tế, Đài truyền hình Việt Nam

VTV4 : Kênh truyền hình đối ngoại, Đài truyền hình Việt Nam

VTV5 : Kênh truyền hình tiếng dân tộc, Đài truyền hình Việt Nam VTV6 : Kênh kênh truyền hình Thanh thiếu niên, Đài truyền hình Việt Nam

VTV Đà Nẵng: Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Đà Nẵng

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

1.1 Yêu cầu về thông tin chủ quyền biển đảo đang được tăng cường

Biển và hải đảo là một bộ phận không thể tách rời, luôn gắn với quá trình xây dựng và phát triển đất nước, con người Việt Nam qua hàng ngàn năm lịch sử Ý chí, khát vọng và quyết tâm nhiều đời mở mang bờ cõi, giữ vững biên cương, trong đó có vùng biển, vùng trời và hải đảo thiêng liêng của

Tổ quốc đã thể hiện rất rõ trong tiến trình lịch sử dựng nước, giữ nước của dân tộc Việt Nam

Là quốc gia ven biển nằm bên bờ Tây của biển Đông, Việt Nam có địa chính trị và địa kinh tế rất quan trọng đối với khu vực Đông Nam Á Việt Nam có đường bờ biển trên 3.260 km (không kể các đảo), trải dài từ Bắc xuống Nam Diện tích vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của Việt Nam khoảng 1.000.000 km² biển Đông Vùng biển Việt Nam có trên 3.000 hòn đảo lớn nhỏ và hai quần đảo xa bờ là Hoàng Sa và Trường Sa được phân bố khá đều theo chiều dài bờ biển đấ nước Trong 63 tỉnh, thành phố của cả nước thì 28 tỉnh, thành phố có biển và gần một nửa dân

số sinh sống tại các tỉnh, thành ven biển, chiếm 42% diện tích(đất liền) và 45% số dân cả nước, khơảng 15,5 triệu người sống ở đới bờ, 16 vạn người ở đảo Theo quy định của Công ước về Luật biển 1982, Việt Nam không chỉ có phần lục địa mà còn có cả vùng biển rộng trên 1 triệu km2, chiếm khoảng 30% diện tích biển Đông, gấp hơn 3 lần diện tích đất liền Biển, đảo là một bộ phận cấu thành phạm vi chủ quyền thiêng liêng của Tổ quốc, cùng với đất liền tạo ra môi trường sinh tồn và phát triển của dân tộc ta

Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, biển có vai trò, vị trí rất quan trọng, gắn bó mật thiết và ảnh hưởng to lớn đến sự phát triển kinh tế - xã

Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: "Ngày trước ta chỉ có đêm và rừng Ngày nay

ta có ngày, có trời, có biển Bờ biển ta dài, tươi đẹp Ta phải biết giữ gìn lấy nó" Theo lời dạy của Bác, ngày nay Đảng và Nhà nước ta đã xác định: Công tác tuyên truyền về chủ quyền biển đảo Việt Nam là việc hết sức cần thiết, cấp thiết và lâu dài Đó là công cuộc tuyên truyền về lòng yêu nước, về lòng

tự hào và trách nhiệm công dân của mỗi người Việt Nam đối với chủ quyền của đất nước mình Để tiếp tục phát huy các tiềm năng của biển trong thế kỷ XXI, Hội nghị lần thứ tư ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) đã thông

qua Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 9/2/2007 “Về chiến lược biển Việt Nam

đến năm 2020” với 3 quan điểm chỉ đạo và 9 nhiệm vụ, giải pháp trong định

hướng, tổng quát là: Đến năm 2020, phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biển, bảo đảm vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia trên biển, đảo, góp phần quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, làm cho đất nước giàu mạnh

Để thực hiện mục tiêu đó, rất nhiều giải pháp đã được triển khai, bao gồm cả việc tăng cường hơn nữa hoạt động thông tin, tuyên truyền về biển đảo, đặc biệt là công tác bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc với sự tham gia của các cơ quan báo chí, phương tiện truyền thông đại chúng; trong đó, truyền hình với những lợi thế của mình giữ vai trò hết sức quan trọng Việc đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững biển và hải đảo Việt Nam đang được Đảng, Nhà nước ta hết sức quan tâm Thời gian qua, các cấp ngành, các cơ quan báo chí, các đài truyền hình, trong đó có VTV Đà Nẵng cũng đã liên tục chuyển tải nhiều thông tin về biển đảo nói chung, về hoạt động bộng bảo vệ chủ quyền biển, hải đảo nói riêng đến đông đảo công chúng trong, ngoài nước Hoạt động thông tin về chủ quyền biển đảo là một trong những “mặt trận” quan trọng góp phần hướng đến và đạt được mục tiêu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh là bảo vệ vững chắc

độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển, đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa

Song đây cũng là khu vực đang diễn ra nhiều hoạt động tranh chấp chủ quyền, biển đảo giữa các quốc gia trong khu vực biển Đông, trong đó có Việt Nam Chẳng những không hề giảm xuống, mà vấn đề tranh chấp chủ quyền giữa các quốc gia đang ngày càng căng thẳng hơn với nhiều hoạt động leo thang, đe dọa đến hòa bình, an nình khu vực và thế giới Thời gian qua, việc thông tin về chủ quyền biển đảo trên sóng của VTV Đà Nẵng đã mang lại những hiệu quả nhất định, đóng góp cho sự phát triển và ổn định trong toàn vùng Tuy nhiên, nhìn vào bối cảnh trong nước và quốc tế cũng như yêu cầu

về công tác thông tin, tuyên truyền của Đảng, Nhà nước hiện nay, công tác này ở VTV Đà Nẵng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn Vì vậy, phát huy vai trò của VTV Đà Nẵng trong việc thông tin về chủ quyền biển, đảo là vấn đề vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn cấp bách hiện nay Qua đó, góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả của công tác thông tin về chủ quyền biển đảo nói chung, thông tin về chủ quyền biển đảo trên sóng VTV Đà Nẵng nói riêng

1.2 VTV Đà Nẵng với công tác thông tin chủ quyền biển đảo

VTV Đà Nẵng- tên viết tắt của Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại thành phố Đà Nẵng, địa bàn hoạt động tại vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên là một trong 5 trung tâm truyền hình khu vực trực thuộc Đài Truyền hình Việt Nam VTV Đà Nẵng có nhiều thuận lợi và cũng mang trách nhiệm lớn trong công tác thông tin về biển đảo nói chung, về chủ quyền biển đảo nói riêng đến với công chúng trong và ngoài nước Vùng Nam Trung Bộ Việt Nam với 8 tỉnh, thành giáp biển Đông, kéo dài từ thành phố Đà Nẵng đến hết tỉnh Ninh Thuận có chiều dài bờ biển khoảng 800 km Đây là một trong

những khu vực có vị trí quan trọng, lợi thế lớn về tiềm năng, giá trị từ biển và hải đảo

Một trong những mảng thông tin đáng chú ý mà VTV Đà Nẵng đã thể hiện được dấu ấn của mình trong quá trình thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ được VTV giao là thông tin về chủ quyền biển, đảo Dù đã có những thành quả đáng ghi nhận, nhưng so với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, bối cảnh mới, công tác thông tin về chủ quyền biển đảo của VTV Đà Nẵng cần tiếp tục được đổi mới theo hướng ngày càng nâng cao chất lượng, hiệu quả về nội dung, hình thức, thời lượng Có như thế mới từng bước đáp ứng được lòng mong đợi của đông đảo công chúng trong và ngoài nước

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Vấn đề biển đảo và chủ quyền biển đảo cho đến nay luôn là đề tài “nóng”, nhận được sự quan tâm của nhiều người Trong đó, các học giả, chuyên gia, nhà nghiên cứu, học sinh, sinh viên, có cả những cây viết không chuyên … đã tiến hành nhiều đề tài nghiên cứu, xuất bản dưới dạng sách, báo, tài liệu, tạp chí, bài viết Các đề tài, công trình nghiên cứu đề cập đến nhiều vấn đề có liên quan đến biển đảo, trong đó có chủ quyền biển đảo trên nhiều góc độ và cách tiếp cận khác nhau Đến nay, số tài liệu, công trình nghiên cứu ngày càng nhiều hơn, tiêu biểu cho các công trình nghiên cứu về chủ quyền biển đảo có:

Nguyễn Thái Anh chủ biên, 2012, Bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam,

Nxb Thời đại, Hà Nội Cuốn sách được chia làm ba phần gồm: Phần thứ nhất

là Những cứ liệu lịch sử quan trọng Các vấn đề được đề cập trong phần này bao gồm việc xác lập và thực thi chủ quyền trên hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa được nêu ra cụ thể trong cuốn sách này cũng như nhiều công trình nghiên cứu khác của các học giả Phần thứ hai là Bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam Phần này chủ yếu nêu rõ lập trường quan điểm của Việt Nam trong

giải quyết các tranh chấp liên quan trên biển Đông; Phần ba đề cập đến Biển đảo Việt Nam trong Văn chương – Thơ ca – Âm nhạc

PGS-TS Nguyễn Văn Kim (chủ biên), 2011, Người Việt với biển, NXB

Thế giới, Hà Nội Dưới góc độ nghiên cứu lịch sử, tác phẩm “Người Việt với biển” đã tập trung khai thác và lí giải mối quan hệ giữa đất nước Việt Nam, dân tộc Việt Nam với thế giới bên ngoài qua con đường biển Ba nhóm nội dung mà tác phẩm lần lượt đề cập đến là: Cơ tầng văn hóa biển của cư dân Việt qua các thời kỳ, quan hệ giao thương của Việt Nam qua các thời kỳ và chủ quyền và an ninh biển được đề cập dưới góc độ xuyên suốt chiều dài lịch

sử

Nguyễn Việt Long, 2012, Luật quốc tế và chủ quyền trên hai quần đảo

Hoàng Sa và Trường Sa, Nxb Trẻ, Tp Hồ Chí Minh Trong tác phẩm này,

thông qua việc phác họa toàn cảnh Biển Đông và nêu bật tầm quan trọng của hai quần đảo, tác giả đã vận dụng công pháp quốc tế để phân tích lập trường các bên có liên quan qua các thời kỳ lịch sử, đồng thời trình bày các giải pháp hợp lý nhằm giải quyết mọi tranh chấp theo chiều hướng tôn trọng chủ quyền, quyền chủ quyền và các quyền tài phán chính đáng của các bên trên Biển Đông, gìn giữ hòa bình và an ninh cho toàn khu vực

Nhiều tác giả, 2010, Biển Đông và hải đảo Việt Nam (kỷ yếu), NXB Tri

Thức, Hà Nội Đây là kỉ yếu tọa đàm khoa học của một hội thảo cùng tên, do NXB Tri Thức kết hợp cùng CLB Phaolo Nguyễn Văn Bình tổ chức vào 24

và 25/7/2009 tại TP Hồ Chí Minh, đa phần là báo cáo của các nhà nghiên cứu độc lập đề cập tới lịch sử chủ quyền và tính phi lý của yêu sách "đường lưỡi bò" của Trung Quốc

Nhiều tác giả, 2011, Bằng chứng lịch sử và cơ sở pháp lý: Hoàng Sa,

Trường Sa là của Việt Nam, Nxb Trẻ, Tp Hồ Chí Minh Đây là cuốn sách sưu

tập các công trình nghiên cứu cùng các bài báo và tư liệu cập nhật về chủ

quyền không thể tranh cãi của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa Cuốn sách đưa các góc nhìn lịch sử và pháp lý để khẳng định chủ quyền biển đảo của người Việt Các tập sách có nhiều hình ảnh, bản đồ, có phần phụ lục phong phú, cung cấp các văn bản pháp lý quốc tế, các tư liệu và kiến thức cơ bản về biển đảo Đặc biệt, sách còn có phần biên niên sử, tổng hợp và hệ thống hóa các sự kiện trong lịch sử có liên quan đến chủ quyền Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

Quỹ nghiên cứu biển Đông, 2012, Việt Nam và tranh chấp biển Đông,

Nxb Tri thức, Hà Nội Sách là tập hợp nhiều bài viết của nhiều tác giả, cung cấp cho bạn đọc những thông tin mới nhất về tình hình tranh chấp trên Biển Đông thông qua một tập hợp các bài viết của các thành viên của Quỹ Nghiên cứu biển Đông, trong đó nhấn mạnh đến chủ quyền của Việt Nam trên biển Đông, tham vọng của Trung Quốc và các quốc gia chung biển Đông và đề xuất một số giải pháp giải quyết tranh chấp

TS Nguyễn Nhã, 2007, Trường Sa và Hoàng Sa là của Việt Nam, Báo

Tuổi trẻ số ra ngày 6.12.2007 Bài báo của TS Nguyễn Nhã đã đưa ra nhiều bằng chứng, căn cứ thuyết phục khẳng định chủ quyền Hoàng Sa, Trường Sa của Việt Nam

TS Nguyễn Nhã, 2002, Quá trình xác lập chủ quyền của Viêt Nam tại

quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, (Luận án tiến sỹ), Trường Đại học

KHXH&NV, Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh Với đề tài này, tác giả đi sâu nghiên cứu những tư liệu minh chứng và những hoạt động cùng những lời khẳng định của nhà nước Việt Nam về việc xác lập, chiếm hữu, bảo vệ chủ quyền của mình trên quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa trong quá trình lịch sử khi chưa có sự xâm phạm của nước ngoài và trong thời kỳ bị xâm phạm chủ quyền Qua đó trình bày những luận điểm, luận cứ, luận chứng về chủ quyền của Việt Nam trên quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

Nguyên Ngọc, 2011, Có một con đường mòn trên biển Đông, Nxb Trẻ, Tp

Hồ Chí Minh Ký sự này nguyên là kịch bản phim tài liệu nói về con đường bí mật vận chuyển vũ khí từ Bắc vào Nam xuyên biển Đông trong thời kỳ chiến tranh chống Mỹ

Đặng Đình Quý (chủ biên), 2010, Biển Đông: Hợp tác vì An ninh và Phát

triển trong Khu vực, Nxb Thế giới Sách chủ yếu đề cập đến ý nghĩa của biển

Đông trong bối cảnh thế giới hiện nay, vấn đề hợp tác quốc tế, quan điểm của một số quốc gia liên quan trong vấn đề hợp tác biển Đông nhằm đảm bảo an ninh cho khu vực biển Đông vì hòa bình, phát triển

Đặng Đình Quý (chủ biên), 2011, Biển Đông: Hướng tới một Khu vực

Hòa bình, An ninh và Hợp tác, Nxb Thế giới Sách tập trung vào các chủ đề

chính sau: Tầm quan trọng của Biển Đông trong bối cảnh môi trường chiến lược đang thay đổi; những diễn biến ở biển Đông gần đây và hệ lụy đối với

an ninh và thịnh vượng ở khu vực; các vấn đề pháp lý quốc tế trong các tranh chấp ở biển Đông; quá trình giải quyết tranh chấp, xây dựng lòng tin và phương thức thúc đẩy hợp tác khu vực

Đặng Đình Quý (chủ biên), 2012, Tranh chấp Biển Đông: Luật pháp, Địa

Chính trị và Hợp tác Quốc tế, Nxb Thế giới Đây cũng là kết quả của Hội

thảo khoa học quốc tế lần thứ ba, nội dung tập trung vào sáu nhóm chủ đề chính: Tầm quan trọng của Biển Đông với thế giới và khu vực; Lợi ích của các bên trong và ngoài khu vực ở biển Đông; Những diễn biến gần đây ở biển Đông; Những khía cạnh pháp lý quốc tế c ủa tranh chấp ở biển Đông; Giải quyết tranh chấp và quản lý xung đột ở biển Đông; Phương cách và biện pháp thúc đẩy hợp tác ở biển Đông

Đinh Kim Phúc, 2012, Hoàng Sa – Trường Sa: Luận cứ và sự kiện, Nxb

Thời Đại, Hà Nội Sách cung cấp một số thông tin cơ bản về vấn đề chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa - Trường Sa: Vấn đề tên gọi trên biển Đông, vị

trí địa lý - chính trị trên biển Đông, các giải pháp vấn đề biển Đông cho Hoàng Sa và Trường Sa khẳng định lãnh thổ, giới hạn đối với các nước láng giềng

TS Trần Nam Tiến, 2011, Hoàng Sa, Trường Sa hỏi và đáp, Nxb Trẻ, Tp

Hồ Chí Minh Sách được trình bày dưới dạng câu hỏi và trả lời, súc tích nhưng giàu thông tin về hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa Đặc biệt sách có công bố một số bản đồ của châu Âu và Trung Quốc từ thế kỷ XVII cho thấy chủ quyền của Đại Việt đối với hai “Bãi Cát Vàng” nằm ở “Giao Chỉ dương” này

PGS-TS Trần Ngọc Toản, 2011, Biển Đông yêu dấu, Nxb Trẻ, Tp Hồ Chí

Minh Thông qua câu chuyện kể về một chuyến khảo sát biển Đông từ Bắc vào Nam của cậu học sinh nhằm trang bị những kiến thức ban đầu về biển cho các bạn học sinh và những ai thích tìm hiểu về biển

TS Trần Công Trục (chủ biên), 2012, Kỷ yếu Hoàng Sa, NXB Thông tin

và Truyền thông, Hà Nội Bốn phần chính của sách là “Hoàng Sa là của Việt Nam”, “Công tác quản lý nhà nước đối với quần đảo Hoàng Sa”, “Hoàng Sa

và những nhân chứng lịch sử” và “Người Đà Nẵng với Hoàng Sa”

TS Trần Công Trục (chủ biên), 2012, Dấu ấn Việt Nam trên biển Đông,

NXB Thông tin và Truyền thông, Hà Nội Sách chủ yếu đề cập đến vị trí và vai trò của biển, đảo Việt Nam trong biển Đông; việc xác lập các vùng biển

và thềm lục địa Việt Nam; quá trình xác lập và thực thi chủ quyền của Việt Nam tại quần đảo Hoàng Sa và quần đảo Trường Sa; tranh chấp biển Đông: Thực trạng và giải pháp

TS Nguyễn Nhã (Hãn Nguyên Nguyễn Nhã), 2013, Những bằng chứng về

chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa, Nxb

Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Sách đưa ra nhiều cứ liệu tiếp tục khẳng định chủ quyền Hoàng Sa, Trường Sa là của Việt Nam

Nhìn chung, đây là những công trình quy mô, những tài liệu có giá trị về nhiều mặt, phần lớn mang tính tổng thể, có ý nghĩa rất lớn trong quá trình đấu tranh gìn giữ, bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam trên biển Đông, một vùng biển đang “dậy sóng” với những căng thẳng, leo thang chính trị đang gia tăng từng ngày

Ngoài ra, còn phải kể đến nhiều cuộc hội thảo quốc gia, quốc tế về chủ đề biển Đông, điển hình là: Hội thảo quốc gia về biển Đông lần thứ nhất tại Hà Nội vào tháng 3 năm 2009, lần thứ hai tại Hà Nội vào tháng 4 năm 2011; Hội thảo quốc tế về biển Đông lần thứ nhất tại Hà Nội tháng 11 năm 2009, lần thứ hai tại Tp Hồ Chí Minh tháng 11 năm 2010, lần thứ ba tại Hà Nội tháng 11 năm 2011, lần thứ tư tại Tp Hồ Chí Minh tháng 11 năm 2012; mới đây là hội thảo quốc tế về biển Đông tại Đà Nẵng (cuối 2012), tại Quảng Ngãi tháng 4 năm 2013 Ngoài ra, còn có nhiều hội thảo quốc tế về biển Đông diễn ra tại

Öc, Mỹ, Pháp, Anh, Thái Lan, Indonesia, Philippines, Hàn Quốc v.v… Vấn

đề biển Đông cũng liên tục được đưa ra thảo luận tại các diễn đàn song phương, đa phương, các hội nghị của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), ASEAN mở rộng cùng nhiều hội nghị, diễn đàn quốc tế khác Tài liệu nghiên cứu hoạt động của báo chí trong lĩnh vực biển, đảo có nhưng tập trung chủ yếu nghiên cứu báo in, báo điện tử Tác giả có tham khảo

một số đề tài như: Phạm Thị Thúy An, 2013, Thông tin về vấn đề biển đảo

trên báo in, (khảo sát trên bảo Tuổi trẻ và Tiền Phong từ tháng 01/2012- 12/2012), Khóa luận tốt nghiệp đại học, ngành báo chí và truyền thông,

Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội

Nguyễn Thị Châm, 2012, Vai trò của báo chí trong thông tin tuyên truyền

chủ quyền biển, đảo, niên luận tốt nghiệp, Khoa Báo chí và Truyền thông,

Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội

Nguyễn Thị Dung, 2012, Báo chí với vấn đề biển đảo và duyên hải Việt

Nam”, khảo sát trên báo Tuổi Trẻ và Thanh Niên từ tháng 6 đến tháng 9 năm

2012, niên luận cuối khóa, Khoa báo chí và Truyền thông, Trường Đại học

Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội

Nguyễn Thị Quỳnh Nga, 2013, Vấn đề chủ quyền biển đảo Việt Nam qua

một số báo điện tử Anh ngữ, (khảo sát báo Thanh Niên online và Nhân Dân điện tử từ 2011 đến nay), luận văn thạc sĩ ngành báo chí học, Trường Đại học

Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2013

Tạ Thị Thanh Nhàn, 2011, Thông tin bảo vệ chủ quyền quần đảo Hoàng

Sa và Trường Sa trên báo chí, (khảo sát trên báo Quân đội nhân dân và Tuổi trẻ Tp Hồ Chí Minh từ tháng 3/2009 đến 3/2010), Khóa luận tốt nghiệp đại

học, ngành báo chí và truyền thông, Trường Đại học KHXH&NV, Hà Nội

Lê Thị Thanh Thủy,2013, Báo chí nước ngoài nói về biển đảo Việt Nam,

niên luận cuối khóa, Khoa Báo chí và Truyền thông, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội

Đoàn Biên Thùy, 2013, Báo chí nước ngoài viết về biển Đông, (khảo sát

trên BBC, Reuteurs, Xinhuanet từ 01/2012 đến 01/2013), niên luận tốt nghiệp,

Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội,

2013

Riêng hoạt động thông tin về biển đảo trong trong lĩnh vực truyền hình, đến thời điểm này vẫn chưa có một đề tài, luận văn nào đi sâu nghiên cứu về chủ quyền biển đảo Tại VTV Đà Nẵng, ngoài luận văn thạc sỹ văn hóa học

của tác giả Hồ Thu Hồng với đề tài: “VTV Đà Nẵng với việc tuyên truyền văn

hóa biển đảo hiện nay”, hoàn toàn dưới lăng kính văn hóa học, còn lại chưa

có một bài viết khoa học hay luận văn nào đề cập trực tiếp đến thông tin về chủ quyền biển đảo trên VTV Đà Nẵng dưới góc nhìn của báo chí- truyền thông Trên cơ sở lý do và những gợi mở của các đề tài nghiên cứu trước đây,

tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Thông tin về chủ quyền biển đảo trên kênh VTV Đà Nẵng (khảo sát từ 01/2013 đến 06/2013)”

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Về mục đích, luận văn hướng tới mục đích nghiên cứu thông tin về chủ quyền biển, đảo cơ bản gồm:

Đánh giá thực trạng thông tin chủ quyền biển đảo trên VTV Đà Nẵng; đề xuất các nhóm giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác thông tin chủ quyền biển đảo trên VTV Đà Nẵng thời gian tới

Về nhiệm vụ, luận văn chủ yếu giải quyết các vấn đề sau:

Xác lập hệ thống lý luận về báo chí truyền thông; vai trò, chức năng, nhiệm vụ của báo chí trong việc thông tin tuyên truyền về các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, trong đó Vai trò của VTV Đà Nẵng trong thông tin chủ quyền biển đảo hiện nay; nghiên cứu thực trạng chương trình phát sóng của VTV Đà Nẵng có liên quan đến chủ quyền biển đảo thời gian qua Trên cơ sở nghiên cứu một số vấn đề về chủ quyền biển đảo luận văn nêu bật tầm quan trọng của biển, đảo Việt Nam dưới các góc độ địa kinh tế, địa chính trị, kinh tế, văn hóa,…

Từ các nghiên cứu, phân tích chuyên sâu đó, tác giả rút ra bài học kinh nghiệm, mạnh dạn đưa ra các nhóm giải pháp và giải pháp đề xuất cụ thể nhằm nâng cao chất lượng, góp phần làm phong phú thêm về nội dung và hình thức thông tin chủ quyền biển đảo trên sóng VTV Đà Nẵng trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động của VTV Đà Nẵng trong thông tin chủ quyền biển đảo; nghiên cứu các chương trình phát sóng của VTV Đà Nẵng về chủ quyền biển đảo trong khoảng thời gian từ tháng 01 năm 2013 đến tháng 6 năm 2013 Đồng thời khảo sát tầm ảnh hưởng của VTV Đà Nẵng

trong hoạt động thông tin về chủ quyền biển đảo đối với khu vực Nam Trung

Bộ, trực tiếp là khảo sát tại 3 tỉnh, thành gồm Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi

5 Đóng góp của luận văn

Về lý luận, luận văn góp phần làm rõ hơn một số khái niệm liên quan đến biển đảo và chủ quyền biển đảo; về vai trò vị trí của truyền hình trong bối cảnh hiện nay

Ngoài ra, về thực tiễn luận văn cũng góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác thông tin chủ quyền biển đảo trên sóng VTV Đà Nẵng nói riêng, sóng truyền hình nói chung

Đồng thời, luận văn là cơ sở để các đồng nghiệp, nhất là phóng viên biên tập ở các cơ quan báo chí quan tâm đề tài chủ quyền biển đảo tham khảo, rút kinh nghiệm nhằm thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn nhiệm vụ của mình trong quá trình tác nghiệp, góp phần vào việc bảo vệ chủ quyền biển đảo hiện nay

6 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp tra cứu tài liệu: bao gồm phân tích tổng hợp, phân loại và hệ thống hóa, mô hình hóa, sơ đồ, nghiên cứu lịch sử Lý do sử dụng phương pháp này là giúp tác giả hình thành cơ sở lý thuyết liên quan đến chủ đề nghiên cứu, xác định được những thành tựu và kết quả nghiên cứu, số liệu đã công bố, chính sách chủ trương có liên quan Đồng thời thu thập nguồn tài liệu để tổng hợp, phân tích phục vụ cho quá trình nghiên cứu, triển khai đề tài Phương pháp quan sát: thực hiện thông qua các tri giác như nghe, nhìn,…

để thu nhận các thông tin từ thực tế hoạt động thông tin chủ quyền biển, đảo nhằm đáp ứng mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Phương pháp phỏng vấn: Tác giả tiến hành gặp gỡ trao đổi và phỏng vấn trực tiếp nhằm thu thập thông tin về chủ quyền biển, đảo

Phương pháp điều tra: điều tra cơ bản, điều tra bằng đàm thoại, trò chuyện

và điều tra bằng phiếu trắc nghiệm (anket)

Phương pháp chuyên gia, chủ yếu phỏng vấn sâu

Việc sử dụng các phương pháp quan sát, phỏng vấn, điều tra, chuyên gia trên đây giúp người viết luận văn tiếp cận trực tiếp đối tượng nghiên cứu, tìm hiểu và xác định rõ những vấn đề sâu xa có liên quan đến thông tin về chủ quyền biển, đảo

Ngoài ra, tác giả còn sử dụng phương pháp thống kê để phục vụ cho quá trình nghiên cứu và triển khai đề tài: Phương pháp này chủ yếu sử dụng toán thống kê để làm cơ sở cho việc xử lý các thông tin định lượng, trình bày dưới dạng bảng biểu, sơ đồ,… các số liệu này được thu thập từ các cuộc điều tra phiếu trắc nghiệm, bảng hỏi, phỏng vấn… Qua đó, giúp tác giả có thể đưa ra được những luận cứ, những đánh giá chuẩn xác, thuyết phục cao

7 Cấu trúc luận văn

CHƯƠNG 1: CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ VAI TRÕ CỦA VTV ĐÀ

NẴNG TRONG THÔNG TIN CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO

1.1 Chủ quyền biển đảo

1.1.1 Một số định nghĩa

1.1.1.1 Chủ quyền lãnh thổ quốc gia và chủ quyền của quốc gia ven biển

Chủ quyền lãnh thổ quốc gia là quyền tối cao, tuyệt đối, hoàn toàn và riêng biệt của quốc gia đối với lãnh thổ và trên lãnh thổ của mình Lãnh thổ quốc gia được giới hạn bởi đường biên giới quốc gia Luật biên giới quốc gia của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) quy định: Biên giới quốc gia của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là đường và mặt thẳng đứng theo đường đó để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, các đảo, các quần đảo trong đó có quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, vùng biển, lòng đất, vùng trời của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Ở Việt Nam, quyền tối cao của quốc gia đối với lãnh thổ được quy định trong Hiến pháp 1992 của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: "Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một nước độc lập có chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, các hải đảo, vùng biển và vùng trời"[1]

Chủ quyền của quốc gia ven biển là quyền tối cao của quốc gia được thực hiện trong phạm vi vùng biển của quốc gia đó Các quốc gia ven biển có chủ quyền đối với vùng nước nội thủy và lãnh hải của mình cũng như đối với vùng trời bên trên, vùng đáy biển và lòng đất dưới đáy biển bên dưới các vùng nước đó

1.1.1.2 Quyền chủ quyền và quyền tài phán

Quyền chủ quyền là các quyền của quốc gia ven biển được hưởng trên

cơ sở chủ quyền đối với mọi loại tài nguyên thiên nhiên trong vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của mình, cũng như đối với những hoạt động nhằm thăm dò và khai thác vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của quốc gia đó

vì mục đích kinh tế, bao gồm cả việc sản xuất năng lượng từ nước, hải lưu, gió

Quyền tài phán là thẩm quyền riêng biệt của quốc gia ven biển được quy định, cấp phép, giải quyết và xử lý đối với một số loại hình hoạt động, các đảo nhân tạo, thiết bị và công trình trên biển, trong đó có việc lắp đặt và

sử dụng các đảo nhân tạo các thiết bị và công trình; nghiên cứu khoa học về biển; bảo vệ và gìn giữ môi trường biển trong vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa của quốc gia đó[2]

1.1.1.3 Nội thủy

Điều 8 của Công ước Luật Biển năm 1982 quy định, nội thủy là toàn bộ vùng nước tiếp giáp với bờ biển và nằm phía trong đường cơ sở dùng để tính chiều rộng của lãnh hải Tại nội thủy, quốc gia ven biển có chủ quyền hoàn toàn và tuyệt đối như đối với lãnh thổ đất liền của mình

Điều 9, chương 2 của Luật Biển Việt quy định: “Nội thủy là vùng nước tiếp giáp với bờ biển, ở phía trong đường cơ sở và là bộ phận lãnh thổ của Việt Nam” Theo đó, nội thủy của Việt Nam bao gồm: biển nội địa, các cửa sông, vũng, vịnh, cảng biển và các vùng nước ở khoảng giữa bờ biển và đường cơ sở; trong đó, vùng nước lịch sử cũng thuộc chế độ nội thủy

[2] Tham khảo tại Trang thông tin điện tử về Biên giới lãnh thổ của Ủy ban Biên giới Quốc gia, Bộ Ngoại giao

1.1.1.4 Lãnh hải

Lãnh hải là vùng biển nằm phía ngoài đường cơ sở Theo luật biển quốc tế cho đến những năm 60 của thế kỷ 20, chiều rộng của lãnh hải của quốc gia ven biển chỉ có 03 hải lý (mỗi hải lý bằng 1.852m) Theo luật biển quốc tế hiện đại, cụ thể là điều 3 của Công ước Luật Biển năm 1982 thì chiều rộng tối đa của lãnh hải là 12 hải lý

1.1.1.5 Vùng tiếp giáp lãnh hải

Công ước 1982 cũng quy định các quốc gia ven biển có quyền có một vùng tiếp giáp lãnh hải Đây là vùng biển nằm ngoài lãnh hải và tiếp liền với lãnh hải, tại đó quốc gia ven biển thực hiện các thẩm quyền có tính riêng biệt

và hạn chế đối với các tàu thuyền nước ngoài Chiều rộng của vùng tiếp giáp lãnh hải cũng không thể mở rộng quá 24 hải lý tính từ đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải và 12 hải lý tính từ ranh giới ngoài của lãnh hải Vùng tiếp giáp lãnh hải là một bộ phận đặc thù của vùng đặc quyền kinh tế[3]

Quốc gia ven biển có quyền thi hành sự kiểm soát cần thiết nhằm: ngăn ngừa việc vi phạm các luật và quy định về hải quan, thuế khóa, nhập cư hay y

tế trên lãnh thổ hay trong lãnh hải của mình; trừng trị việc vi phạm các luật và quy định nói trên xảy ra trên lãnh thổ hay trong lãnh hải của mình[4]

1.1.1.6 Vùng đặc quyền kinh tế

Vùng tiếp giáp lãnh hải là vùng biển nằm ngoài và sát với lãnh hải Chiều rộng của vùng tiếp giáp lãnh hải cũng không quá 12 hải lý Quốc gia ven biển có quyền thi hành sự kiểm soát cần thiết nhằm ngăn ngừa việc vi phạm các luật và quy định về hải quan, thuế khóa, nhập cư hay y tế trên lãnh thổ hay trong lãnh hải của mình Quốc gia ven biển cũng có quyền thi hành sự

[3] Điều 33, khoản 2, Công ước Luật biển 1982

kiểm soát cần thiết trong vùng tiếp giáp lãnh hải để trừng trị việc vi phạm các luật và quy định nói trên xảy ra trên lãnh thổ hay trong lãnh hải của mình

1.1.1.7 Thềm lục địa

Điều 76, khoản 1, Công ước Luật biển 1982 định nghĩa: “Thềm lục địa của quốc gia ven biển bao gồm phần đáy biển và lòng đất dưới đáy biển bên ngoài lãnh hải của quốc gia ven biển, trên toàn bộ phần kéo dài tự nhiên của lãnh thổ đất liền của quốc gia đó cho đến bờ ngoài của rìa lục địa, hoặc đến cách đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải 200 hải lý, khi mép ngoài của rìa lục địa của quốc gia đó ở khoảng cách gần hơn”

Điều 77 của Công ước Luật Biển năm 1982 quy định trong thềm lục địa của mình, các quốc gia ven biển có quyền chủ quyền đối với việc thăm dò, khai thác, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên ở thềm lục địa của mình Quyền chủ quyền đối với thềm lục địa mang tính đặc quyền ở chỗ nếu quốc gia đó không thăm dò, khai thác, bảo vệ tài nguyên thì cũng không ai có quyền khai thác tại đây nếu không được sự đồng ý của quốc gia ven biển

Các quốc gia ven biển được hưởng các quyền tương ứng như đã nêu trên đối với các vùng biển của mình, nhưng mặt khác họ có nghĩa vụ tôn trọng quyền của các quốc gia ven biển khác

1.1.1.8 Đảo, quần đảo

Luật biển Việt Nam 2012 có định nghĩa về đảo, quần đảo (Điều 19) và quy định về chế độ pháp lý các vùng biển của chúng (Điều 20 – 21) Nếu định nghĩa đảo hoàn toàn giống như Điều 121.1 Công ước Luật biển 1982 thì định nghĩa về quần đảo có phần sáng tạo, làm rõ hơn Đảo là một vùng đất tự nhiên

có nước bao bọc, khi thủy triều lên vùng đất này vẫn ở trên mặt nước Quần đảo là một tập hợp các đảo, bao gồm cả bộ phận của các đảo, vùng nước tiếp liền và các thành phần tự nhiên khác có liên quan chặt chẽ với nhau

1.1.2 Vị trí và tầm quan trọng của biển đảo Việt Nam

Về mặt địa lý, Việt Nam là một quốc gia nằm ở phía đông bán đảo Đông Dương, thuộc khu vực Đông Nam Á, phía bắc giáp Trung Quốc, phía tây giáp Lào và Campuchia, phía tây nam giáp vịnh Thái Lan, phía đông và phía nam giáp biển Đông Vùng nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa được Chính phủ Việt Nam xác định gần gấp ba lần diện tích đất liền (khoảng trên 1 triệu km²)

Về chính trị, Việt Nam được xem là quốc gia có vị trí địa chính trị quan trọng trong khu vực Yếu tố quan trọng góp phần làm nên vị trí, tầm quan trọng đó chính là việc đất nước này sở hữu bờ biển dài khoảng 3.260km từ Bắc xuống Nam, chiếm tỷ lệ khoảng 100km2 đất liền/1km bờ biển (mức trung bình trên thế giới là 600km2 đất liền/1km bờ biển) và hơn 3.000 hòn đảo, trong đó có quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa trên biển Đông Trong 36 tỉnh, thành phố của Việt Nam, có 28 tỉnh, thành phố giáp biển Biển Đông không những cung cấp nguồn thức ăn cho cư dân ven bờ từ hàng ngàn năm,

mà còn là cửa ngõ để Việt Nam phát triển các ngành kinh tế có quan hệ trực tiếp với các miền của đất nước, giao thương với thị trường khu vực và quốc

tế, là nơi trao đổi và hội nhập với nhiều nền văn hóa

Xét về mặt an ninh quốc phòng, biển Đông đóng vai trò quan trọng là tuyến phòng thủ hướng đông của đất nước Các đảo và quần đảo trên biển Đông, đặc biệt là quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, có ý nghĩa phòng thủ chiến lược rất quan trọng đối với Việt Nam Chính vì địa chính trị quan trọng nên biển Đông luôn là mối quan tâm hàng đầu của không chỉ các quốc gia trong khu vực mà kể cả các cường quốc trên thế giới

Xét về khía cạnh địa kinh tế, biển Đông đã tạo điều kiện để Việt Nam phát triển những ngành kinh tế mũi nhọn như thủy sản, dầu khí, giao thông hàng hải, đóng tàu, du lịch Điều kiện tự nhiên của bờ biển Việt Nam đã tạo

ra tiềm năng vô cùng to lớn cho ngành giao thông hàng hải Việt Nam, kết nối với nhiều đường hàng hải quốc tế Dọc bờ biển Việt Nam có mười điểm có thể xây dựng cảng biển nước sâu và nhiều điểm cảng trung bình với tổng sản lượng hàng hóa vận chuyển có thể đạt 50 triệu tấn/năm Biển Đông là tuyến đường biển nhộn nhịp thứ hai trên thế giới (sau Địa Trung Hải) Trong 39 tuyến đường hàng hải hiện đang hoạt động trên thế giới (có 10 tuyến lớn), thì

có 29 tuyến đi qua địa phận biển Đông Trong 10 tuyến lớn thì khu vực biển Đông có một tuyến và năm tuyến đi qua hoặc có liên quan đến biển Đông Riêng Việt Nam, tại thời điểm hiện nay có 38 luồng đường biển, 49 cảng biển

và 166 bến cảng Bên cạnh đó, hệ thống các cảng biển ở nước ta được xây dựng rải rác ở hầu hết các địa phương có biển, với 49 cảng biển, trong đó 17 cảng biển loại 1, 23 cảng biển loại 2, chín cảng biển loại 3 và 166 bến cảng

Đó là điều kiện hết sức thuận lợi để nước ta tiến lên từ biển và làm giàu từ biển

Biển Việt Nam đã cho thấy nhiều điều kiện để phát triển du lịch, ngành công nghiệp không khói, hiện đang đóng góp không nhỏ vào nền kinh tế của đất nước Do đặc điểm kiến tạo khu vực, các dãy núi đá vôi vươn ra sát biển

đã tạo nhiều cảnh quan thiên nhiên sơn thủy rất đa dạng, nhiều vũng, vịnh, bãi cát trắng, hang động, các bán đảo và các đảo lớn nhỏ liên kết với nhau thành một quần thể du lịch hiếm có trên thế giới như di sản thiên nhiên Hạ Long được UNESCO xếp hạng Các thắng cảnh trên đất liền nổi tiếng như Phong Nha, Bích Động, Non Nước , các di tích lịch sử và văn hóa như cố đô Huế, phố cổ Hội An, tháp Chàm, đều được phân bố ở vùng ven biển

Tiềm năng du lịch kể trên rất phù hợp để Việt Nam phát triển và đa dạng các loại hình du lịch hiện đại như nghỉ ngơi; dưỡng bệnh; tắm biển; du lịch sinh thái; nghiên cứu khoa học vùng ven bờ, hải đảo, đáy biển; du lịch thể thao: bơi, lặn sâu, lướt ván, nhảy sóng, đua thuyền ; có thể tổ chức các giải

thi đấu thể thao quốc gia và quốc tế quanh năm; dịch vụ hội nghị, hội thảo trong nước và quốc tế[5]

Về tài nguyên, môi trường, biển Đông cung cấp nguồn lợi hải sản rất quan trọng Theo các điều tra về nguồn lợi thủy hải sản, tính đa dạng sinh học, trong vùng biển nước ta đã phát hiện được khoảng 11.000 loài sinh vật cư trú, trong đó có 6.000 loài động vật đáy, 2.400 loài cá (trong đó có 130 loài cá kinh tế), 653 loài rong biển, 657 loài động vật phù du, 537 loại thực vật phù

du, 225 loài tôm biển Trữ lượng cá biển ước tính trong khoảng 3,1 - 4,1 triệu tấn, khả năng khai thác là 1,4 - 1,6 triệu tấn

Dầu khí là nguồn tài nguyên lớn nhất ở thềm lục địa Việt Nam có tầm chiến lược quan trọng Tổng trữ lượng dự báo địa chất của toàn thềm lục địa Việt Nam xấp xỉ 10 tỷ tấn dầu quy đổi, trữ lượng khai thác 4-5 tỷ tấn Trữ lượng khí dự báo khoảng 1.000 tỷ m3 Trong một công bố hồi đầu năm 2013,

Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ (EIA) cho biết trữ lượng dầu khí ở biển Đông có thể vượt xa so với các dự báo trước đây và nhiều hơn cả các nguồn tài nguyên chưa được khai thác của cả châu Âu Theo EIA, biển Đông

có trữ lượng tiềm năng là 11 tỷ thùng dầu và 190 nghìn tỷ feet khối khí đốt Riêng quần đảo Trường Sa của Việt Nam ước tính có trữ lượng khoảng 800 tới 5,4 tỷ thùng dầu[6]

Ngoài ra, vùng ven biển Việt Nam chứa đựng một tiềm năng to lớn về quặng sa khoáng như titan, zircon, thiếc, vàng, sắt, mangan, thạch cao, đất hiếm trong đó cát nặng, cát đen là nguồn tài nguyên quý giá, chúng được biết

[5] Nguồn: Thông tin từ Tổng Cục Du lịch Theo số liệu thống kê giai đoạn 2000 - 2010, lượng khách du lịch quốc tế đến các tỉnh vùng ven biển luôn chiếm từ 71-74% tổng lượng khách quốc tế đặt chân tới các địa phương trong cả nước Năm 2010, các tỉnh ven biển của Việt Nam đã thu hút được 10.860.000 lượt khách quốc tế Đối với khách du lịch nội địa, du lịch biển hằng năm cũng thu hút được từ 52-57% lượt du khách trên toàn quốc

(nguồn: http://www.vietnamtourism.gov.vn/index.php?cat=1010&itemid=11740 )

[6] Tài liệu do Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ đăng tải, số ra ngày 7 tháng Hai năm 2013:

đến với nhiều tên gọi khác nhau, sa khoáng titan, sa khoáng ilmenit, sa khoáng cát đen

Nói đến biển Đông cũng là nói đến vùng biển, đảo có bề dày văn hóa lịch sử với những dấu ấn đậm nét của cư dân Việt trên nhiều quần đảo, đảo như Hoàng Sa, Trường Sa, v.v… Trải qua nhiều đời, nhiều thế hệ người Việt

đã nối tiết nhau khai phá, mở mang bờ cõi biên cương, trấn giữ các vùng biển, đảo trên biển Đông Ngày nay, biển Đông vẫn là đích đến, là nơi mà ngư dân Việt Nam vẫn ngày đêm đi về tham gia các hoạt động đánh bắt hải sản Nhiều

lễ hội, phong tục, tập quán văn hóa, tĩn ngưỡng ở vùng biển, đảo cho đến ngày nay vẫn mang những giá trị sâu sắc, mang dấu ấn lịch sử cha ông xưa Chính những giá trị văn hóa đặc trưng biển đảo đó đã trở thành một trong những thành tố vô cùng quan trọng trong công cuộc gìn giữ và phát huy các giá trị của biển đảo, góp phần nêu cao ý chí và tinh thần yêu Tổ quốc, yêu biển đảo quê hương của cư dân Việt

1.1.3 Thành tựu chủ yếu trong công cuộc bảo vệ chủ quyền biển đảo Tổ quốc

Trong những năm qua, công cuộc bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc đã đạt được những thành tựu hết sức quan trọng Thể hiện chủ yếu trên các mặt sau:

1.1.3.1 Tiếp tục hoàn thiện thể chế chính sách và khung pháp lý về biển, đảo

Những năm qua, khung chính sách, pháp luật về biển, hải đảo của Việt Nam liên tục được hoàn thiện Trong đó, phải kể đến các văn bản lớn như: Nghị quyết về việc phê chuẩn Công ước của Liên Hợp quốc về Luật biển năm 1982; Tuyên bố của Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam về lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam; Tuyên bố của Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam về đường cơ sở dùng để tính chiều

rộng lãnh hải Việt Nam; Luật Biên giới quốc gia năm 2003; Nghị quyết 09 - NQ/ TW ngày 9/2/2007 “Về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020” v.v…

Đáng chú ý, Luật Biển năm 2012, chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 đã đặt nền móng cho việc pháp điển hóa pháp luật về biển trên những nguyên tắc thống nhất, phù hợp với luật biển quốc tế, bảo vệ và đáp ứng được các lợi ích biển của Việt Nam

Các văn bản chính sách pháp luật về biển, đảo của Đảng, Nhà nước ban hành thời gian qua là những bước đi quan trọng, góp phần hoàn thiện khung chính sách, pháp luật về biển, đảo Việt Nam, đáp ứng yêu cầu giữ vững chủ quyền biển đảo, phát triển kinh tế- xã hội vùng biển đảo trong bối cảnh hiện nay

1.1.3.2 Thế trận quốc phòng - an ninh trên biển vững mạnh

Mặc dù bối cảnh khu vực, quốc tế có nhiều biến động phức tạp, nhưng thế trận quốc phòng- an ninh tại các vùng biển, đảo của Việt Nam luôn được củng cố vững chắc Theo đó, quân đội vẫn là lực lượng nòng cốt, trong đó có hải quân, cảnh sát biển, bộ đội biên phòng tham gia bảo vệ chủ quyền Hoạt động đánh cá, hoạt động thăm dò dầu khí, đặc biệt hoạt động thăm dò khu vực nhạy cảm vẫn triển khai bình thường trong vùng biển thuộc chủ quyền của Việt Nam, bảo vệ vững chắc đảo nổi lẫn đảo chìm

Ngoài ra, lực lượng dân quân tự vệ biển mới thành lập ở các địa phương ven biển, thành phố chủ chốt là ngư dân cũng góp phần quan trọng trong công tác bảo vệ chủ quyền biển, đảo, của Tổ quốc

Mới đây, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã thành lập lực lượng kiểm ngư, các chi đội kiểm ngư sẽ có sắc phục riêng, mỗi chi đội có 5 tàu Hiện nay, Vinashine đã đóng 31 tàu kiểm ngư và sang năm 2014 số lượng này sẽ là 47 tàu Đây cũng là một trong những lực lượng nòng cốt cùng với quân đội bảo vệ vững chắc các vùng biển, đảo

Ngoài ra, việc đưa dân ra các đảo, quần đảo sinh sống cũng góp phần quan trọng trong việc đảm bảo vững chắc thế trận quốc phòng- an ninh trên biển Những đảo, quần đảo ven biển có dân cư sinh sống như: Cô Tô, Cái Bầu (tỉnh Quảng Ninh), Cát Bà, Bạch Long Vĩ (thành phố Hải Phòng), Hòn Lớn, Hòn Tre (tỉnh Khánh Hòa), Lý Sơn (tỉnh Quảng Ngãi), Phú Quý (tỉnh Bình Thuận), Côn Sơn (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu), Phú Quốc, Thổ Chu, Nam Du (tỉnh Kiên Giang)… Đặc biệt, có hai quần đảo Hoàng Sa (thành phố Đà Nẵng) và Trường Sa (tỉnh Khánh Hòa) vào đến các tỉnh Nam Bộ, bao gồm nhiều đảo nhỏ, nhiều bãi cát ngầm, bãi đá, bãi san hô tuy đã có dân sinh sống hàng thế kỷ nhưng còn ít hoặc một số đảo chưa có

Đối với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền trên biển, chúng ta vẫn giữ vững và đảm bảo môi trường hòa bình, đảm bảo phát triển kinh tế Việc bảo vệ vùng

200 hải lý, các hoạt động đánh cá, thăm dò cũng được tiến hành thuận lợi

Tại quần đảo Trường Sa, các điểm đóng quân, các đảo chìm, đảo nổi cũng được bảo vệ tốt Bà con ngư dân vẫn ra khơi đánh cá tại vùng biển này

và không còn tàu cá nào bị bắt Khu vực DK1[7], các nhà giàn cũng được gia

cố, vào mùa mưa bão tăng cường các tàu trực để đảm bảo an toàn cho cán bộ chiến sĩ Nhờ đó, hệ thống chính trị cơ sở ở vùng biển, đảo của Việt Nam được giữ vững, đảm bảo duy trì hòa bình, ổn định và giữ vững chủ quyền biển, đảo Tổ quốc

1.1.3.3 Các hoạt động kinh tế biển, đảo được tăng cường

Việc đẩy mạnh phát triển các hoạt động kinh tế biển, trong đó có lĩnh vực hàng hải, công nghiệp tàu thủy… đang là một trong những mục tiêu ưu

[7] DK1 là cụm dịch vụ kinh tế-khoa học-kỹ thuật được xây dựng dưới dạng các nhà giàn, trên thềm lục địa phía Nam của Việt Nam, cách đất liền khoảng 250-350 hải lý Trên khu vực Biển Đông, Việt Nam đã xây dựng cụm 7 khu vực xây dựng nhà giàn, mỗi nhà giàn là một Trạm Dịch vụ Kinh tế-Khoa học kỹ thuật (DVKT-KHKT), giao Lữ đoàn 171 thuộc Vùng 2 Hải quân quản lý Tham khảo tại:

http://vi.wikipedia.org/wiki/DK1

tiên của Đảng, Nhà nước nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế của biển, mang lại

sự phát triển vững mạnh cho nền kinh tế đất nước Chiến lược biển Việt Nam chỉ rõ, đến năm 2020 kinh tế biển đóng góp khoảng 53-55% GDP, 55-60% kim ngạch xuất khẩu của cả nước, giải quyết tốt các vấn đề xã hội, cải thiện một bước đáng kể đời sống nhân dân vùng biển và ven biển Hiện nay, GDP của kinh tế biển và vùng ven biển chiếm khoảng 48% GDP cả nước Khai thác dầu khí, thủy sản, du lịch, cảng biển, đóng tàu… đã và đang trở thành những ngành kinh tế quan trọng có tốc độ tăng trưởng nhanh

Trong những năm gần đây, ngành Dầu khí đã duy trì mức đóng góp từ

20 đến 25% tổng thu ngân sách nhà nước, góp phần quan trọng đưa nước ta vượt qua cuộc khủng hoảng kinh tế trong những năm đầu thập kỷ 90 của thế

kỷ XX, góp phần thực hiện thắng lợi chủ trương đổi mới đất nước

Hàng hải cũng là lĩnh vực có tốc độ tăng trưởng nhanh Theo tiến sĩ Dư Văn Toán (Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam), trung bình mỗi ngày có 250-300 lượt tàu biển vận chuyển qua biển Đông, tính từ năm 2000-2009, cơ cấu hàng hóa xuất khẩu bằng đường biển tương đối ổn định, chẳng hạn dầu

mỏ chiếm 33-36%, hàng chủ đạo 21-27% và hàng khô 39-42%[8] Tại Việt Nam, song song với việc đầu tư xây dựng nhiều cảng biển lớn, ngành hàng hải đã có bước phát triển mạnh mẽ Theo Hiệp hội Cảng biển Việt Nam, tốc

độ tăng trưởng hàng hóa và đặc biệt là hàng hóa container vận chuyển bằng đường biển tăng trưởng với tốc độ cực kỳ cao, trên 20%/năm trong giai đoạn 2001-2008

Một thành quả quan trọng trong những năm qua là việc tập trung nguồn lực nhà nước đầu tư xây dựng, phát triển các khu kinh tế ven biển Năm 2008, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định về việc Phê duyệt Đề án quy hoạch và

[8] Dư Văn Toán (Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam), “Triển vọng kinh tế biển Việt Nam”, báo Nhân Dân

phát triển các khu kinh tế ven biển Việt Nam đến năm 2020[9] Theo đó, cả nước có 15 khu kinh tế ven biển đã và đang được triển khai xây dựng, thời gian tới sẽ xây dựng thêm 3 khu kinh tế ven biển nữa Tính đến hết năm 2011, các khu kinh tế này đã thu hút được Các khu kinh tế này đã thu hút được khoảng 130 dự án FDI với tổng vốn đầu tư hơn 25 tỷ USD; chừng 650 dự án đầu tư trong nước, tổng vốn đầu tư gần 537 nghìn tỷ đồng

Đặc biệt, việc đẩy mạnh hoạt động sản xuất, đánh bắt hải sản trên biển của bà con ngư dân trong mấy năm gần đây đã đóng vai trò quan trọng, tích cực và hiệu quả trong công tác bảo vệ, giữ vững chủ quyền trên biển của quốc gia Với những cơ chế khuyến khích, tạo thuận lợi và hỗ trợ ngư dân bám biển, vươn khơi, số lượng tàu đánh cá công suất lớn, thường xuyên đánh bắt

xa bờ ở Việt Nam đã tăng lên đáng kể Những con tàu ra khơi thực sự được xem như là những cột mốc chủ quyền trên biển Đông, một mặt vừa chứng minh chủ quyền và mặt khác góp phần bảo vệ chủ quyền với thế trận vững chắc hơn- thế trận quốc phòng toàn dân

1.1.3.4 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo

Trong những năm qua, vấn đề biển, đảo, đặc biệt là các tranh chấp trên biển Đông liên tục được các cơ quan báo chí thông tin rộng rãi đến công chúng Việc tuyên truyền về chủ trương đường lối, chính sách và các hoạt động bảo vệ chủ quyền biển, đảo của nhà nước cũng được các cơ quan, ban ngành, địa phương chuyển tải liên tục và kịp thời đến tận mỗi người dân, nhất

là vùng ven biển, vùng hải đảo Chủ trương tăng cường thông tin tuyên truyền

về biển đảo được xem là vấn đề mấu chốt hiện nay của Đảng, Nhà nước Điều

đó được các bộ, ngành, địa phương quán triệt sâu sắc, thực hiện sâu sát và mang lại hiệu quả đáng ghi nhận trong việc nâng cao nhận thức, tăng cường cảnh giác, nâng cao ý thức bảo vệ chủ quyền biển, đảo trong nhân dân

Quá trình thông tin, tuyên truyền đã khai thác, làm rõ những vấn đề có tính pháp lý để khẳng định chủ quyền các vùng biển, đảo của nước ta theo Công ước của Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982, các văn bản pháp luật của Việt Nam, trong đó có Luật Biển Việt Nam (có hiệu lực thi hành từ ngày

01 tháng 01 năm 2013); nhất là cơ sở pháp lý khẳng định chủ quyền của Việt Nam trên hai quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa; làm rõ quan điểm của Đảng, Nhà nước ta trong giải quyết tranh chấp trên biển và kết quả giải quyết về biên giới trên biển giữa Việt Nam với các nước có liên quan; tập trung hướng vào mục tiêu cao nhất là khẳng định chủ quyền, kiên quyết bảo vệ chủ quyền biển, đảo, thềm lục địa của Tổ quốc trong mọi tình huống, giữ vững môi trường hòa bình trên biển, tăng cường mối quan hệ hữu nghị giữa các nước, tránh bị lôi kéo kích động, lợi dụng chia rẽ; nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, sẵn sàng đối phó với các tình huống xảy ra và định hướng nhận thức tư tưởng kịp thời cho nhân dân Đáng chú ý là các cơ quan báo chí trung ương, địa phương đã có những thông tin kịp thời về các vụ việc gây hấn, xua đuổi của tàu Trung Quốc đối với hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí, hoạt động đánh bắt thủy hải sản của bà con ngư dân Việt Nam trên biển Đông Đơn cử:

Vụ tàu Trung Quốc cắt cáp tàu Bình Minh 2 của Việt Nam năm 2012, hàng loạt vụ tàu Trung Quốc xâm phạm và uy hiếp, xua đuổi, phá tàu đánh cá của

bà con ngư dân miền Trung xảy ra trong mấy năm qua…

Với người dân, đặc biệt là bà con ngư dân, việc tuyên truyền về biển đảo đã giúp mỗi người dân nâng cao nhận thức, hiểu hơn về các quy định pháp luật về biển, hải đảo Qua đó, giúp bà con tự tin hơn khi ra khơi tham gia hoạt động kinh tế trên biển, giám đấu tranh chống lại những hành động ngang ngược của nước ngoài, nhất là lực lượng hải quân, hải giám… của Trung Quốc Đó cũng là cách để mỗi người dân xác định và tự ý thức về nghĩa vụ,

trách nhiệm công dân với công cuộc bảo vệ các vùng biển, hải đảo của Tổ quốc

Có thể nói, công tác thông tin, tuyên truyền về chủ quyền biển đảo được chú trọng thường xuyên trong thời gian qua đã góp phần to lớn trong việc tiếp tục khẳng định chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc; góp phần nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân trong vấn đề bảo vệ chủ quyền biển, đảo; quảng bá hình ảnh biển, đảo của Việt Nam cũng như chủ quyền không tranh cãi của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa ra cộng đồng quốc tế; đóng góp quan trọng cho hoạt động đối ngoại của Việt Nam trong quá trình đấu tranh, đàm phán và giữ vững chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc

1.1.3.5 Hoạt động đối ngoại về vấn đề biển Đông

Thời gian qua, Việt Nam đã ký một số thỏa thuận trên biển với các nước láng giềng: Hiệp định vùng nước lịch sử Việt Nam - Campuchia (l982), Thỏa thuận khai thác chung vùng chồng lấn thềm lục địa Việt Nam - Malaysia (l992), Hiệp định về phân định ranh giới biển Việt Nam - Thái Lan (l997), Hiệp định phân định lãnh hải, vùng đặc quyền về kinh tế và thềm lục địa trong Vịnh Bắc Bộ giữa Việt Nam - Trung Quốc (2004) và Hiệp định phân định thềm lục địa Việt Nam - Indonesia (2003) Ngoài ra, ta cũng mở diễn đàn trao đổi về vấn đề chủ quyền hai quần đảo với Philippines (1995), Trung Quốc (1995) và Malaysia, tham gia ký kết các văn kiện mang tính chất khu vực về biển Đông, triển khai một số dự án hợp tác song phương và đa phương với các nước liên quan, trong đó có dự án nghiên cứu khoa học biển Việt Nam

- Philippines (JOMSRE) v.v… Tại hầu hết các diễn đàn, các hội nghị lớn tầm khu vực và quốc tế, Việt Nam đều có các diễn giả, nhà ngoại giao, học giả, chuyên gia nêu rõ các chứng cứ pháp lý và lịch sử chứng minh chủ quyền của Việt Nam tại các vùng biển, hải đảo, cụ thể nhất là chủ quyền của Việt Nam

đối với quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa là rõ ràng và không tranh cãi Đồng thời, nêu quan điểm, ý kiến, lập trường của nhà nước Việt Nam đối với chủ quyền biển, hải đảo cũng như các vấn đề giải quyết tranh chấp trên biển, hợp tác về biển, hải đảo

Vấn đề tranh chấp chủ quyền biển đảo, cụ thể là tranh chấp chủ quyền trong khu vực biển Đông liên tục được Đảng, Nhà nước quan tâm và đề cập đến tại nhiều diễn đàn, nhiều cuộc đối thoại song phương, đa phương cấp khu vực, quốc tế Qua đó, tiếp tục khẳng định mạnh mẽ và kiên quyết lập trường của Việt Nam trong vấn đề tranh chấp biển Đông Những hoạt động đó đã tạo được những thành công nhất định trong công tác đối ngoại biển đảo thời gian qua của Việt Nam

Việt Nam cũng đã những hoạt động hợp tác hải quân, các cuộc thăm viếng và phối hợp diễn tập (chủ yếu là cứu hộ, cứu nạn, chống cướp biển…) với lực lượng hải quân các quốc gia trong khu vực và trên thế giới đã góp phần tăng cường hiểu biết, tin cậy lẫn nhau Cần phải nói thêm là chiến lược bảo vệ tổ quốc của Việt Nam theo nguyên tắc độc lập tự chủ, dựa trên sức mạnh của mình là chính, tuyệt đối không liên minh với nước này để chống nước kia[10]

Cuộc tranh chấp biển Đông đã nóng lên nhanh chóng kể từ năm

2008-2009, khi Trung Quốc tuyên bố coi nó là “lợi ích cốt lõi” và sẵn sàng tiến hành chiến tranh để bảo vệ lợi ích của mình Đây là một trong những nguyên

[10]

http://laodong.com.vn/Doi-ngoai/Viet-Nam-khong-lien-minh-voi-nuoc-khac-de-chong-nuoc-thu-ba/120417.bld

nhất chính dẫn đến các quốc gia trong khu vực không ngừng củng cố và tăng trường tiềm lực quốc phòng nhằm đảm bảo vừa tự vệ, phòng thủ, vừa tạo ưu thế trong các cuộc tranh chấp chủ quyền trên biển Đông

Trước tình hình tranh chấp chủ quyền biển, đảo ngày càng diễn ra căng thẳng, quyết liệt, các quốc gia liên quan trong khu vực đã không ngừng tăng cường tiềm lực quân sự Dẫn đầu trong danh sách đó là Trung Quốc Nước này liên tục đầu tư phát triển vũ khí hiện đại như tàu sân bay, tăng cường đầu

tư cho hải quân, các biên đội tàu hải giám, kiểm ngư liên tục xuất hiện trên biển Đông Sau thời điểm công bố đường “lưỡi bò”, năm 2012-2013 Trung Quốc triển khai các lực lượng ngư chính, hải giám, rồi tập trung vào cảnh sát biển một cách mạnh mẽ để có mặt trên biển Đông Quân đội Trung Quốc cũng thường xuyên tổ chức các cuộc tập trận tại các vùng biển có tranh chấp, gây quan ngại sâu sắc cho các nước liên quan

Philipinnes cũng liên tục có những động thái gia tăng sức mạnh quân đội nhằm đối phó với tình hình căng thẳng Ngoài ra, nước này cũng tổ chức các cuộc tập trận phối hợp với quân đội Mỹ (gần đây nhất, vào cuối tháng 6, đầu tháng 7) Vừa qua, lực lượng hải quân của Mỹ và Philippines thực hiện tập trận chung trên Biển Đông, gần một bãi cạn tranh chấp giữa Manila và Bắc Kinh

Việc tăng cường tiềm lực quốc phòng, năng lực phòng thủ và bảo vệ biên giới, trong đó có vùng trời, vùng biển, hải đảo chủ quyền là hoạt động chính đáng của mỗi quốc gia Song, nếu không chủ trương đấu tranh bằng con đường ngoại giao hòa bình, tôn trọng luật pháp quốc tế thì rất dễ xảy ra xung đột, thậm chí chiến tranh khu vực

Đương nhiên, việc hiện đại hóa quân đội là để phòng thủ, chủ trương của Việt Nam là không sử dụng vũ lực, mà thông qua đàm phán, thương lượng để tìm giải pháp thỏa đáng trong tranh chấp chủ quyền trên biển Đông

1.1.4.2 Công tác đầu tư xây dựng và củng cố thế trận quốc phòng tại các vùng biển đảo chưa tương xứng với yêu cầu

Mặc dù đã có những bước đầu tư ngân sách khá lớn cho quá trình hiện đại hóa quân đội, nhưng tại nhiều vùng biển, việc đầu tư xây dựng và củng cố thế trận quốc phòng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới Mấy năm gần đây, quần đảo Trường Sa được chú trọng đầu tư đã góp phần mang lại diện mạo mới, phát triển khởi sắc cho vùng biển đảo này, nhưng một

số vùng biển, đảo khác vẫn còn không ít khó khăn

Thực tế này khiến cho các ngành nghề kinh tế, nhất là khai thác chế biến hải sản, du lịch,… trên đảo không thể phát triển dù cho được đánh giá là tiềm năng rất lớn Đời sống nhân dân trên đảo gặp nhiều khó khăn Thế trận quốc phòng trên đảo cũng bị hạn chế nhiều Đơn cử như huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Đảo rộng chừng 10 km2, hơn 2 vạn dân sinh sống, mật độ dân số thuộc diện cao nhất tại các vùng biển đảo của cả nước, nhưng bao nhiêu năm nay cả hòn đảo vẫn không có được nguồn điện ổn định và liên tục Nhà máy nhiệt điện của Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam đầu tư dở dang đến đầu năm 2013 thì chính thức hủy bỏ vì thiếu khả thi Trong khi đó, dự án kéo diện bằng cáp ngầm từ đất liền ra thì vẫn đang trong giai đoạn nghiên cứu

1.1.4.3 Biến đối khí hậu ngày càng ảnh hưởng tiêu cực đến các vùng biển, đảo

Theo nhận định của các chuyên gia trong lĩnh vực này, thời gian gần đây, biến đổi khí hậu đã tác động rõ ràng, trực tiếp đến Việt Nam, trong đó có các vùng biển, đảo của Việt Nam trên biển Đông 50 năm qua (1958 - 2008) nhiệt độ trung bình năm của Việt Nam đã tăng lên từ 0,5 đến 0,70C; mưa bão diễn biến bất thường theo không gian và thời gian, sự thay đổi về tổng lượng mưa tháng và mưa năm không thể hiện xu thế tăng hay giảm nhưng cường độ

mưa đang có xu hướng tăng lên rõ rệt, những vùng mưa nhiều, lượng mưa trở nên nhiều hơn, cường độ mưa lớn hơn; mực nước biển dâng cao, mực nước biển trung bình hiện nay ở nước ta đã tăng lên 20 cm so với 50 năm trước Tần suất của các cơn bão nhiệt đới không chỉ xuất hiện dày hơn, mà còn không theo một chu kỳ thường thấy như trước đây

Mực nước biển dâng lên hàng năm cũng là nhân tố tác động trực tiếp làm thay đổi môi trường, hệ sinh thái, hoạt động kinh tế- xã hội tại các vùng biển, đảo của Việt Nam Tình trạng khô hạn và hoang mạc hóa, xâm nhập mặt, sạt lở, xói mòn rửa trôi, … ngày càng xuất hiện ở nhiều nơi, nhất là tại các vùng biển, hải đảo Hoạt động bảo vệ chủ quyền, hoạt động khai thác thủy hải sản trên biển của ngư dân bị ảnh hưởng trước tiên

1.1.4.4 Hoạt động thông tin, tuyên truyền về chủ quyền biển đảo còn bất cập

Thông tin chủ quyền biển đảo trên các phương tiện truyền thông, báo chí nói chung, truyền hình nói riêng dù xuất hiện với tần suất đều, nhiều, nhưng chưa thật hấp dẫn, chưa phù hợp với từng đối tượng cụ thể Đa phần các phương tiện báo chí chủ yếu chạy theo sự kiện, nhiều sự kiện xung đột, tranh chấp nhạy cảm thường bị bỏ qua hoặc đưa chậm Hiện vẫn còn ít cơ quan báo chí có các chuyên mục lớn, chuyên biệt về biển đảo Mặt khác, hàm lượng thông tin cũng không đồng đều giữa các loại hình báo chí Cụ thể, thông tin biển đảo được phản ánh nhiều trên báo mạng, báo in, nhưng trên sóng phát thanh, truyền hình lại xuất hiện với tần suất ít hơn và không liên tục, phần vì triển khai máy móc thiết bị, ê kíp tiếp cận hiện trường mất thời gian, ở góc độ khác khi đưa tin phải cân nhắc kỹ lưỡng, v.v… Nói lên điều này để thấy rằng vấn đề chủ quyền biển đảo luôn là đề tài nóng, được dư luận và các cơ quan báo chí đặc biệt quan tâm, nhưng chưa bao giờ là mảng đề tài dễ thông tin, dễ khai thác, dễ đăng tải, phát sóng đối với mỗi cơ quan báo chí, trong đó truyền hình không phải là ngoại lệ Đương nhiên, theo cách này hoặc cách khác, các

cơ quan báo chí, truyền hình vẫn kiên trì và tiếp tục theo đuổi, bám sát diễn biến về các vấn đề liên quan đến chủ quyền biển, đảo

Số lượng thông tin tuyên truyền đối ngoại bằng tiếng nước ngoài chưa nhiều Đây có thể nói là một hạn chế lớn của hoạt động thông tin chủ quyền biển đảo trên báo chí nước ta Nhiều phiên bản tiếng nước ngoài của các cơ quan báo chí nước ta vẫn đăng tải những thông tin có tính chất chỉ đạo, quán triệt đường lối, xuất phát từ chủ trương là chính, còn mảng đề tài xuất phát từ thực tế cuộc sống, khai thác từ đời sống ở các vùng biển, hải đảo ít được đăng tải Thực tế này có nhiều nguyên nhân, trong đó có việc đội ngũ phóng viên của các cơ quan báo chí vẫn chưa chủ động, tích cực và dấn thân trong việc tiếp cận thực tế cuộc sống biển đảo, các vấn đề biển đảo và khai thác nó thành những đề tài, chủ đề hấp dẫn trên mặt báo hay trên sóng phát thanh, truyền hình

Việc ứng dụng các công nghệ truyền thông hiện đại còn chậm Ở nhiều tòa soạn báo, nhiều cơ quan truyền hình, đài phát thanh, vấn đề đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động tác nghiệp của nhà báo đã được thúc đẩy và cải thiện đáng kể Song, nếu nhìn vào sự phát triển của nền công nghệ và phương thức tác nghiệp trong đó có tận dụng tối đa ưu thế của công nghệ thì vẫn còn có phần chưa hiệu quả Đơn cử tại VTV Đà Nẵng, một đơn

vị trực thuộc VTV, mặc dù được đầu tư rất lớn về trang thiết bị, máy móc chuyên nghiệp phục vụ cho tác nghiệp, nhưng quá trình này vẫn chưa theo kịp yêu cầu Khi bối cảnh kỹ thuật truyền hình phần lớn đã chuyển sang số hóa, phát sóng HD thì VTV Đà Nẵng vẫn còn sử dụng công nghệ băng từ, phát sóng analog, rất nhiều máy quay phim hiện nay mà VTV Đà Nẵng sử dụng trong tác nghiệp vẫn là máy quay Dvcam, thiết bị dựng phim đi kèm cũng chưa đáp ứng được yêu cầu

1.2 Quan điểm của Đảng, Nhà nước trong hoạt động thông tin về chủ quyền biển đảo

Đối với vấn đề biển Đông, Việt Nam đề nghị các quốc gia có liên quan không có những hành động nhằm làm phức tạp thêm tình hình Liên quan đến hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, Việt Nam có đầy đủ bằng chứng lịch

sử và cơ sở pháp lý để khẳng định chủ quyền của mình đối với hai quần đảo này Việt Nam cho rằng trong khi tìm kiếm giải pháp cơ bản và lâu dài cho các tranh chấp đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, các bên liên quan cần tuân thủ Công ước Liên hợp quốc về luật biển năm 1982 và DOC đã

ký kết giữa ASEAN và Trung Quốc năm 2002, góp phần duy trì hòa bình, ổn định ở khu vực

Dựa trên quan điểm nhất quán đó, nhìn chung hoạt động thông tin chủ quyền biển, đảo được Đảng, Nhà nước chú trọng trên một số nội dung sau:

1.2.1 Thông tin sâu rộng, có hệ thống về vai trò, vị trí, tiềm năng, thế mạnh của biển, đảo Việt Nam và các văn bản pháp luật về biển, đảo

Đây chính là nội dung chính được Đảng, Nhà nước đặt lên hàng đầu trong hoạt động thông tin, tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo Theo đó, các

cơ quan báo chí thông tin, tuyên truyền sâu rộng, có hệ thống về vai trò, vị trí, tiềm năng, thế mạnh của biển, đảo Việt Nam; các quan điểm, chủ trương của Đảng, các văn bản pháp luật về biển, đảo của Nhà Nước ta trong đó có Nghị quyết Trung ương 4 (Khoá X) về “Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020”, Luật Biển Việt Nam được Quốc Hội ( Khoá XIII) Nước CHXHCN Việt Nam thông qua; những nội dung cơ bản của Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982, tuyên bố ứng xử của các bên ở biển Đông (DOC) và Bộ quy tắc ứng xử mang tính pháp lý của các bên ở biển Đông (COC) khi được các nước

có liên quan nhất trí thông qua