Bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in hiện nay

Trong luận văn này, tác giả đi vào tìm hiểu vai trò của báo in trong vấn đề thong tin bảo vệ chủ quyền Biển đảo dựa trên những lí do cụ thể sau: Thứ nhất: Biển đảo chiếm một vai trò vô c

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN THU TRANG

BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO TRÊN BÁO IN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: BÁO CHÍ HỌC

HÀ NỘI - 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN THU TRANG

BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO TRÊN BÁO IN HIỆN NAY

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Báo chí học

Mã số: 60 32 01 01

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Minh Sơn

HÀ NỘI - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam kết, đây là luận văn do tôi tự nghiên cứu, chưa được công bố ở bất cứ công trình khoa học nào Mọi luận cứ trong luận văn là xác thực

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thu Trang

Xin chân thành cảm ơn!

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thu Trang

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THÔNG TIN BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO TRÊN BÁO IN 13

1.1 Một số thuật ngữ, khái niệm liên quan đến bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in 13

1.2 Đặc trưng, thế mạnh của báo in trong thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo 33

1.3 Quan điểm chính sách của Đảng và Nhà nước ta về bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo chí 39

Tiểu kết chương 1 48

Chương 2: THỰC TRẠNG THÔNG TIN BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO TRÊN BÁO IN 50

2.1 Tổng quan về nội dung và dung lượng thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in 50

2.2 Nội dung thông tin về bảo vệ chủ quyền biển đảo 58

2.3 Hình thức thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo 70

Tiểu kết chương 2 77

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THÔNG TIN BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO TRÊN BÁO IN HIỆN NAY 78

3.1 Đánh giá chung về công tác thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in 78

3.2 Một số giải pháp tăng cường thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in hiện nay 83

Tiểu kết chương 3 99

KẾT LUẬN 100

TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Hình 2.1: Biểu đồ thể hiện tỉ lệ nội dung tác phẩm của Báo Nhân Dân (5/2011 – 5/2014) 52 Hình 2.2: Biểu đồ thể hiện tỷ trọng nội dung tác phẩm của báo Khánh Hòa (5/2011 – 5/2014) 53 Hình 2.3 Biểu đồ thể hiện tỉ lệ nội dung tác phẩm của Báo Thanh Niên (5/2011 – 5/2014) 54 Hình 2.4: Biểu đồ thể hiện tỉ lệ tác phẩm về đề tài Biển đảo trên Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên (5/2011 – 5/2014) 56 Hình 2.5: Biểu đồ thể hiện tỉ lệ thể loại tác phẩm về đề tài biển đảo trên Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên (từ 5/2011 đến 5/2014) 73

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Thống kê số lượng tin bài được khảo sát trên Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên (từ 5/2011 đến 5/2014) 51

Biển đảo Việt Nam có ý nghĩa to lớn đến mọi mặt của an ninh quốc phòng và đời sống Do đó, công tác TT bảo vệ chủ quyền BĐ luôn được Đảng

và nhà nước ta quan tâm chú trọng Trong các phương tiện truyền thông đại chúng, báo chí với chức năng nhiệm vụ của mình luôn tiên phong trong vai trò tuyên truyền đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước Trước những diễn biến ngày càng trở nên phức tạp ở Biển Đông (gần đây nhất ngày 2/5/2014, Trung Quốc đã hạ đặt trái phép giàn khoan 981 vào vùng thềm lục địa của Việt Nam), đòi hỏi báo chí cần phát huy hơn nữa vai trò mũi nhọn của mình trong công tác thong tin về Biển đảo Trong luận văn này, tác giả đi vào tìm hiểu vai trò của báo in trong vấn đề thong tin bảo vệ chủ quyền Biển đảo dựa trên những lí do cụ thể sau:

Thứ nhất: Biển đảo chiếm một vai trò vô cùng quan trọng đối với chủ

quyền lãnh thổ và phát triển kinh tế xã hội người Việt Nam Bao đời nay, Biển đảo là môi trường sống, môi trường giao tiếp văn hóa của người Việt Cùng với các không gian núi rừng và châu thổ, biển đã góp phần hợp thành, định diện truyền thống, bản sắc văn hóa, cơ sở kinh tế, tư duy của cộng đồng người Việt Biển đảo có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng trong bảo

vệ an ninh quốc phòng của nước ta Trong tâm thức người dân thì Việt Nam

có “Rừng vàng, Biển bạc” và ý thức giữ gìn bảo vệ Biển đảo quê hương đã trở thành một truyền thống tốt đẹp có từ lâu đời

Việt Nam có một vùng biển đặc quyền kinh tế rộng trên 1 triệu km2, gấp 3 lần diện tích đất liền; có bờ biển dài 3.260km và có hai quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa – nằm trên tuyến giao thông huyết mạch Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, biển có vai trò, vị trí rất quan trọng, gắn

bó mật thiết và ảnh hưởng to lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường Sau gần 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng, tiềm lực kinh tế biển của đất nước ta

đã không ngừng lớn mạnh, phát triển với tốc độ khá nhanh và đã có những đóng góp quan trọng vào nhịp độ tăng trưởng kinh tế - xã hội của đất nước theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Chủ trương của Đảng và chính phủ đối với phát triển ven biển và hải đảo từ 2011 – 2020 cũng khẳng định: “Phát triển mạnh kinh tế Biển tương xứng với vị thế và tiềm năng biển của nước ta, gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng biển… Đẩy nhanh tốc

độ đô thị hóa, tạo thành các trung tâm kinh tế biển mạnh, tạo thế tiến ra biển ” (Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020)

Công tác tuyên truyền Biển đảo được xác định là một trong những nhiệm vụ, giải pháp đi trước một bước nhằm thực hiện thắng lợi nghị quyết Hội nghị lần thứ tư (số 09 – NQ/TƯ, ngày 09 – 02 - 2007) của ban chấp hành trung ương Đảng khóa X về chiến lược biển Việt nam năm 2020 Để khẳng định chủ quyền Biển đảo thong tin về BĐ, thời gian qua chúng ta đã đẩy mạnh công tác thong tin trong nhân dân và cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, hiệu quả của công tác này chưa được như mong muốn

Thứ hai: Những năm đầu của thập kỷ 70 của thế kỷ XX đến nay, trên

Biển Đông đang tồn tại những tranh chấp Biển đảo rất quyết liệt và phức tạp, tiềm ẩn những nhân tố mất ổn định, tác động đến quốc phòng và an ninh Việt Nam Trên Biển Đông, vùng biển nước ta tiếp giáp với vùng biển 7 nước

trong khu vực là: Trung Quốc (phía Bắc), Campuchia và Thái Lan (Tây Nam), Philippines, Malaysia, Indonesia, Brunei (phía Đông, Đông Nam và Nam) Nơi đây đang diễn ra những tranh chấp phức tạp và quyết liệt về chủ quyền giữa các quốc gia, đẩy tới xu hướng tăng cường lực lượng quân sự, đặc biệt là hải quân của các nước trong khu vực, nhất là những nước có tiềm lực lớn về kinh tế, quân sự Họ tận dụng ưu thế của mình trên Biển để đe dọa chủ quyền vùng BĐ, thềm lục địa của nước ta, gây ra những nhân tố khó lường về chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ và an ninh đất nước Công cuộc bảo vệ tổ quốc, chủ quyền quốc gia là nhiệm vụ của toàn dân Vì vậy vấn đề đấu tranh chống những luận điệu xuyên tạc, bảo vệ chủ quyền, phát triển kinh tế vùng Biển đảo là vô cùng quan trọng

Ngày 2/5/2014, Tập đoàn dầu khí Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan HD 981 vào vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam đã vi phạm nghiêm trọng công ước luật Biển 1982 và luật pháp quốc tế về Biển và các quốc gia ven biển (Trước đó, năm 1974, chính Trung Quốc đã dùng vũ lực cưỡng chiếm Quần đảo Hoàng sa của Việt Nam, biến nó từ chỗ thuộc chủ quyền của Việt Nam sang vùng đang xảy ra tranh chấp) Để đối phó với những luận điệu sai lệch và xuyên tạc từ phía Trung Quốc, cũng như để cộng đồng trong nước

và quốc tế hiểu rõ về giàn khoan HD 981, Việt Nam đã và đang dốc toàn lực đẩy mạnh công tác tuyên truyền Biển đảo Đây là nhiệm vụ vô cùng quan trọng và cấp bách của truyền thông Việt Nam trong năm 2014 Trên các loại phương tiện thông tin đại chúng, trong mọi lĩnh vực nghiên cứu, văn hóa, giáo dục… đều tập trung mũi nhọn về vấn đề này

Thứ ba: Báo chí là bộ phận vô cùng quan trọng trong việc thông tin các

chủ trương, chính sách của nhà nước, vận động quần chúng nhân dân Trong các loại hình báo chí, báo in với những ưu thế của mình đang chiếm vai trò cực

kỳ quan trọng trong việc thông tin đường lối chính sách của nhà nước đến với nhân dân Cùng với sức nóng của sự kiện giàn khoan HD 981, Đảng và Nhà nước đã chủ trương đẩy mạnh công tác thông tin Biển đảo trên các phương tiện

truyền thông đại chúng Báo chí nước ta đã có những phản ứng nhanh nhạy và kịp thời trước sự kiện này Các bài viết chuyên biệt về đề tài biên giới Biển đảo

đã chuyển hướng hoàn toàn vào mảng đề tài Biển đảo, ngoài ra trên các chuyên mục của các tờ báo từ 7/5/2014 – 17/7/2014, tin tức về Biển đảo được cập nhật thường xuyên và liên tục Các cơ quan báo đài cũng liên tục cử phóng viên ra

để cập nhật tin tức về giàn khoan ngoài biển Đông

Trước những diễn biến phức tạp của BĐ, các loại hình báo chí, đặc biệt

là báo in cần phải làm tốt hơn nữa vai trò cung cấp thông tin, tuyên truyền, định hướng dư luận của mình Bởi đây là loại hình có sức lan tỏa thông tin vô cùng nhanh chóng và hiệu quả đến với công chúng Việt Nam cũng như trên thế giới Trong luận văn này tác giả lựa chọn khảo sát ba tờ báo ngày, đó là Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên Đây là bao tờ báo có diện phủ sóng rộng khắp trên cả nước Nó có sự tương đồng nhất định với nhau khi cùng xuất bản hàng ngày Tuy nhiên, ba tờ báo này là khác nhau về đối tượng độc giả, bởi Báo Nhân Dân là cơ quan ngôn luận của Đảng, Báo Khánh Hòa là báo địa phương và Thanh Niên là của cơ quan đoàn thể Dù vậy, việc khảo sát đối chiếu so sánh vẫn có những sự tương đồng nhất quán,

từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm trong công tác thực hiện nội dung của

ba tờ báo Trên cơ sở phân tích vai trò của thông tin bảo vệ chủ quyền Biển đảo (khảo sát Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên), chúng ta

có cái nhìn khách quan hơn về thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo

in, những điểm mạnh, những điểm yếu còn tồn tại và đề xuất những biện pháp nâng cao chất lượng thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo

Tóm lại, việc nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện về thông tin bảo

vệ chủ quyền Biển đảo trên Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên, theo tác giả là một việc làm cần thiết Từ đó, chúng ta có cơ sở cho việc đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp thông tin, nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng của báo in đối với lĩnh vực thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo Đặc biệt, sự kiện ngày 2/5/2014 Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan 981

vào vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam đánh dấu thời kỳ căng thẳng leo thang trên khu vực Biển Đông, đòi hỏi công tác thông tin càng trở nên cấp bách và cần được đẩy mạnh Luận văn là một đề tài có tính cấp thiết, có giá trị thực tiễn cao trong việc nâng cao chất lượng thông tin bảo vệc chủ quyền biển đảo của chúng ta trong thời gian tới Những lí do trên đã khiến tác giả quyết định lựa chọn đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Báo chí học của mình là: “Bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in hiện nay (Khảo sát Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên giai đoạn

từ tháng 5/2011 đến tháng 5/2014)”, nhằm đáp ứng yêu cầu thời sự hiện nay

và làm rõ thêm những vấn đề cơ bản xung quanh nội dung này

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Trong những năm qua, đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về tranh chấp chủ quyền biển đảo, do vậy, các tài liệu nghiên cứu về vấn đề này cũng rất phong phú đa dạng Kết quả nghiên cứu của các công trình đó đã được nghiệm thu, công bố và đăng tải trên các sách, báo, tạp chí… Có thể kể đến một số tác phẩm nổi bật như:

Cuốn sách Chính sách, pháp luật biển của Việt Nam và chiến lược phát

triển bền vững, NXB Tư pháp ấn hành năm 2006, PGS.TS Nguyễn Bá Diến

(Chủ Biên) đã hệ thống hóa toàn bộ những văn bản pháp luật, chính sách về

Biển của Việt Nam Cuốn “Tài liệu tham khảo phục vụ công tác tập huấn

tuyên truyền về biển đảo”, do NXB Thông tin và Truyền Thông ấn hàng

tháng 11 năm 2012; trong cuốn “Trường Sa hỏi và đáp”, NXB trẻ phát hành

năm 2011, TS Trần Nam Tiến đã nêu rõ tầm quan trọng của biển Đông

Luận văn của Tạ Thị Thu Hằng, Xung đột chủ quyền ở quần đảo

Trường Sa – Những vấn đề đặt ra và hướng giải quyết Luận văn thạc sỹ

chính trị học (2013) Đây là một luận văn cập nhật được tính thời sự cao, phân tích rõ tình hình căng thẳng ở quần đảo Trường sa giữa nước ta với các nước láng giềng Luận văn cũng đề ra được hướng giải quyết thích đáng của Đảng

và nhà nước ta trong tình hình hiện nay Tuy nhiên, do đây là luận văn chính trị học, bởi vậy tính lý luận chuyên ngành báo chí rất hạn chế

Luận văn Phùng Quốc Việt, Báo Biên Phòng với chủ đề bảo vệ chủ quyền

anh ninh biên giới Quốc gia, Luận văn Thạc sỹ báo chí (2004) Đây là luận văn

có tính ứng dụng cao do tác giả là người làm việc trực tiếp tại Báo Biên phòng Tuy nhiên đề tài bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia là một đề tài chung chung, không cụ thể về chủ đề Biển đảo Hơn nữa, luận văn này thực hiện năm

2004, nhiều vấn đề đã trở nên cũ, thông tin không còn cập nhật

Luận văn của Nguyễn Thị Hòa, Nâng cao chất lượng chương trình về

Biển đảo trên sóng phát thanh của đài tiếng nói Việt Nam (2011) Đây cũng

là một luận văn về đề tài Biển đảo có tính ứng dụng cao Thông qua việc nghiên cứu chương trình Biển đảo phát sóng trên kênh VOV1 – Đài tiếng nói Việt Nam, tác giả đã chỉ ra được những ưu điểm cũng như điểm hạn chế của chương trình Từ đó, có những đề xuất nâng cao chất lượng chương trình về Biển đảo trên sóng phát thanh của đài tiếng nói Việt Nam nói riêng cũng như của phát thanh nói chung

Luận văn của Tạ Thị Thu Hằng, Xung đột chủ quyền ở quần đảo

Trường Sa – Những vấn đề đặt ra và hướng giải quyết Luận văn thạc sỹ

chính trị học (2013) Đây là một luận văn cập nhật được tính thời sự cao, phân tích rõ tình hình căng thẳng ở quần đảo Trường sa giữa nước ta với các nước láng giềng Luận văn cũng đề ra được hướng giải quyết thích đáng của Đảng

và nhà nước ta trong tình hình hiện nay Tuy nhiên, do đây là luận văn chính trị học, bởi vậy tính lý luận chuyên ngành báo chí rất hạn chế

Luận văn của Văn Nghiệp Chúc, So sánh phương thức tuyên truyền về

Biển Đông giữa báo chí Việt Nam và báo chí Trung Quốc (2012) Luận văn

đã hệ thống hóa những quan điểm và phân tích tổng quan những nét chính về lĩnh vực thông tin, tuyên truyền Biển đảo và diễn biến cách thức tuyên truyền cho biển đông của báo chí hai nước Luận văn không chỉ khái quát ưu nhược điểm của công tác tuyên truyền mà còn đề xuất những giải pháp, cách tiếp cận như thế nào để báo chí nước ta những năm tới nâng cao hiệu quả thông tin, tuyên truyền về công tác TT về BĐ Đây là luận văn đề cập khá chi tiết về

công tác TT về BĐ của Việt Nam và Trung Quốc, tuy nhiên TT ở đây thiên

về vấn đề TT bảo vệ chủ quyền ở Biển Đông

Luận văn của Hồ Thị Giang, Truyền hình với vấn đề tuyên truyền về

biển đảo (Khảo sát Tạp chí biên giới biển đảo phát sóng VTC1 và chuyên mục núi sông bờ cõi phát sóng VTV4 từ 6/2012 đến 6/2014)

Công trình nghiên cứu “Chủ quyền trên hai quần đảo Hoàng Sa và

Trường Sa”, Nhà xuất bản L’Harmattan Paris (Pháp) công bố vào tháng

3/1996, học giả người Pháp Monique Chemillier – Gendreau đã rà soát các tài

liệu lưu trữ của Pháp với khoảng gần 50 phụ lục đính kèm đã khẳng định chủ quyền của Việt Nam đối với Hoàng Sa – Trường Sa, đồng thời phản đối hành động bành trướng của Trung Quốc Bà Monique quả quyết: “Nước này (tức Trung Quốc) trong nhiều tài liệu khẳng định cao giọng và mạnh mẽ rằng họ

có những bằng chứng không thể bác bỏ về các quyền lịch sử lâu đời của họ đối với các quần đảo Vậy thì họ còn sợ gì mà không trình bày các luận cứ của họ trước một cơ quan tài phán rộng rãi như Tòa án La Haye?” Chúng ta cũng đã đặt ra bao nhiêu lần câu hỏi này cho phía Trung Quốc, nhưng suốt từ thời Pháp thuộc tới nay, chúng ta vẫn chỉ thấy một thái độ làm ngơ, chỉ có thể

lý giải là đuối lý của Trung Quốc

Tóm lại, do những năm trước đây, vấn đề BĐ chưa được chú trọng đúng mức nên những công trình nghiên cứu về BĐ còn hạn chế về lý luận và thực tiễn, chưa phong phú cả về nội dung và hình thức

Đây là luận văn đầu tiên nghiên cứu đề tài: “Bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in” một cách cụ thể trên ba tờ báo Nhân Dân, Khánh Hòa và Thanh Niên Nếu thành công, luận văn này sẽ đóng góp những nghiên cứu về BĐ và những vấn đề của việc TT về BĐ trên báo in, vai trò của báo in trong công tác thông tin về bảo vệ chủ quyền biển đảo hiện nay Đồng thời cung cấp đề xuất nâng cao chất lượng thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in

Ngoài ra, luận văn cung cấp giá trị thực tiễn to lớn khi đề ra được những biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả về nội dung và hình thức những tin bài có nội dung thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên Báo Nhân

Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên Trong khi vấn đề này là nhiệm vụ cấp thiết mà Đảng và Nhà nước đang định hướng cho báo chí nói chung và báo in nói riêng Từ đó, ba tờ báo này có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ thông tin của Đảng và Nhà nước giao phó Các cơ quan báo chí trong cả nước cũng

có thể lấy những nghiên cứu trong luận văn này làm cơ sở tham khảo để có những hướng khắc phục, nâng cao hiệu quả thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo cho mình

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1.Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở khảo sát, phân tích và làm rõ những vấn đề lý luận và thực trạng thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên giai đoạn từ tháng 5/2011 đến tháng 5/2014, luận văn

đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo chí hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ những vấn đề lý luận về thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in

- Hệ thống hóa đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về bảo vệ chủ quyền biển đảo và giải quyết các vấn đề tranh chấp ở Biển Đông

- Khảo sát làm rõ thực trạng thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên trong giai đoạn từ tháng 5/2011 đến tháng 5/2014

- So sánh, đánh giá việc thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên

- Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in hiện nay

4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tƣợng nghiên cứu

Những thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in (Khảo sát Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: công tác bảo vệ chủ quyền biển đảo là một nhiệm vụ quan trọng, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và nhân dân Tuy nhiên, luận văn chỉ tập trung đi sâu tìm hiểu công tác thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên Báo Nhân Dân, Khánh Hòa và Thanh Niên giai đoạn từ tháng 5/2011 đến tháng 5/2014

- Về khách thể: Vấn đề biển đảo đang được nhiều báo quan tâm đưa tin

Đề tài chỉ giới hạn nghiên cứu ba cơ quan báo chí: Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên

là tiếng nói của Đảng, Nhà nước và nhân dân Việt Nam, ra số đầu ngày

11-3-1951 tại Chiến khu Việt Bắc trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp Báo Nhân Dân khai thác các bài viết về biển đảo trên ba chuyên mục chính: Trường Sa – Hoàng Sa, Theo dòng thời sự, Biển Đông - DOC – COC

của chính quyền và nhân dân tỉnh Khánh Hòa, nơi có huyện đảo Trường Sa Luận văn tập trung khai thác các bài viết về chủ quyền biển đảo và tình hình chính sự thế giới trên Báo Khánh Hòa, đặc biệt các bài viết liên quan đến bảo

vệ chủ quyền biển đảo trên quần đảo Trường Sa

Nam Báo Thanh Niên hiện nay chưa có các chuyên mục riêng về chủ quyền biển đảo nên khi khai thác, luận văn chỉ tập trung vào các bài viết trên bốn chuyên mục: Chính trị - xã hội, Quân sự, Kinh tế và Thế giới

- Về thời gian: từ tháng 5/2011 – 5/2014 Luận văn chọn mốc thời gian

từ tháng 5/2011 bởi đúng vào khoảng thời gian này xảy ra sự việc Trung Quốc cắt cáp tàu Bình Minh, từ đó, vấn đề Biển Đông nổi lên, trở thành vấn

đề được dư luận đặc biệt quan tâm

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn được thực hiện trên phương pháp của chủ nghĩa Mác-Lê nin ,

tư tưởng Hồ Chí Minh , các quan điểm , đường lối của Đảng và Nhà nước về bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo chí nói chung và báo in nói riêng

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được thực hiện trên cơ sở nhận thức học về duy vật biện chứng,

lý luận về truyền thông, quan điểm của Đảng và nhà nước Việt Nam về báo chí truyền thông và công tác tư tưởng, về chiến lược triển khai công tác thông tin và tuyên truyền biển đảo

Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phân tích, tổng hợp thống kê, so sánh, phỏng vấn sâu…

- Phương pháp thu thập dữ liệu và xử lý thông tin: tìm hiểu thông tin từ

các nguồn tài liệu khác nhau như nghiên cứu khoa học, báo, mạng internet, các bài tiểu luận, các văn bản, quyết định, kế hoạch… sau đó tiến hành chọn lọc các thông tin, các tư liệu phù hợp với mục tiêu của đề tài

- Phương pháp thống kê so sánh: Thống kê các đối tượng nghiên cứu để

có cái nhìn bao quát và toàn diện về vấn đề Việc so sánh số liệu các báo với nhau cho phép nhìn nhận rõ hơn về hiện trạng của những đối tượng nghiên cứu, biết được thành công cũng như những điểm chưa làm tốt trong việc bảo

vệ chủ quyền biển đảo của Việt Nam và làm cho vấn đề trở lên khách quan

- Phương pháp phỏng vấn sâu: Phỏng vấn sâu một số đối tượng khác

nhau như các chuyên gia, các nhà báo là lãnh đạo các cơ quan báo chí để từ

đó có cái nhìn đa chiều hơn, khách quan hơn về đối tượng mà tác giả muốn nghiên cứu

- Phương pháp lịch sử: để khai thác sâu hơn các thông tin liên quan đến tình hình biển đông và làm căn cứ lịch sử cho bài luận, luận văn đã nghiên cứu lịch sử tranh chấp chủ quyền biển, đảo, các tài liệu lịch sử của Việt Nam

và Quốc tế đặt vấn đề tuyên truyền biển, đảo là vấn đề cấp thiết

- Phương pháp logic: luận văn dựa trên nguồn tài liệu về lịch sử, chính

trị, các văn bản pháp lý của quốc tế và Việt Nam… để suy luận, đưa ra những đánh giá, nhận xét

- Phương pháp phân tích và tổng hợp: từ những dẫn chứng, số liệu và

kết quả thu thập, nghiên cứu các nguồn tài liệu có liên quan đến vấn đề của đề tài, tiến hành phân tích và tổng hợp để đưa ra được những bảng số liệu, biểu

đồ và những kết luận đánh giá xác đáng nhất

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

Luận văn là một công trình nghiên cứu vận dụng lý luận Báo chí học để giải quyết một vấn đề của thực tiễn Kết quả của đề tài này sẽ góp phần bổ sung cho lý luận Báo chí học về vấn đề thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo cho nhân dân Đây có thể được coi là tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác giảng dạy cho sinh viên, học viên sau đại học Thực hiện luận văn, tác giả cũng mong muốn những cán bộ, phóng viên, biên tập viên và những người làm công tác thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo tại ba tờ báo này cũng như những người làm báo nói chung có thêm một góc nhìn về lý luận và có thể áp

dụng vào thực tiễn cho các tác phẩm của mình

Từ trước tới nay, đã có một số luận văn nghiên cứu xung quanh vấn đề

về báo in và Biển đảo Tuy nhiên, chưa có luận văn nào nghiên cứu với tên cụ thể: Bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in hiện nay – Khảo sát Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên Chính vì vậy, luận văn sẽ đóng góp hiệu quả cho vấn đề lý luận và thực tiễn về vấn đề này Nó không chỉ cho thấy thực trạng vấn đề thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên các báo được khảo sát mà còn đề ra những biện pháp nâng cao chất lượng thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo cho các tờ báo này cũng như trên các tờ báo khác về chủ đề Biển đảo nói chung

Luận văn cung cấp cái nhìn khái quát về công tác thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên, từ

đó những phóng viên, nhà báo, biên tập viên có khả năng nhìn nhận trực tiếp

công tác thực hiện của mình, từ đó có hướng điều chỉnh tốt hơn Những người làm báo trên cơ sở nghiên cứu về đề tài của luận văn này cũng sẽ có những bài học cụ thể cho mình trong công tác TT về BĐ

Luận văn có tính thời sự cấp bách, nó ra đời trong hoàn cảnh Biển Đông đang là vấn đề được Đảng và Nhà nước cũng như dư luận nhân dân đặc biệt quan tâm Trên tất cả các tờ báo lớn cũng như các chương trình truyền hình, thời sự trong tháng 5 đến tháng 6, hàng ngày liên tục đưa tin về tình hình giàn khoan HD 981 hạ đặt trái phép vào vùng đặc quyền kinh tế và sự gây hấn của các tàu Trung Quốc với tàu kiểm ngư, chấp pháp của Việt Nam Báo chí với chức năng của mình đã làm rất tốt nhiệm vụ thông tin về Biển đảo, vạch trần luận điệu xuyên tạc và bất chấp luật pháp quốc tế của Trung Quốc Báo in với tư cách là một phương tiện truyền thông phổ biến ở Việt Nam được nghiên cứu cụ thể, nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng thông tin các chính sách của Đảng và nhà nước về Biển đảo, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ Đảng và Chính phủ giao phó cho nền Báo chí nước nhà

Riêng với bản thân tác giả, quá trình nghiên cứu đề tài: “Bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in hiện nay – Khảo sát Báo Nhân Dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên” sẽ là một cơ hội để tôi tích lũy kiến thức, nâng cao tầm hiểu biết cũng như năng lực chuyên môn, để thực hiện một cách tốt nhất nhiệm vụ của mình với tư cách là một phóng viên, biên tập viên

7 Kết cấu của luận văn

Chương 1: Cơ sở lý luận của thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in

Chương 2: Thực trạng thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in (Khảo sát Báo Nhân dân, Báo Khánh Hòa và Báo Thanh Niên giai đoạn từ tháng 5/2011 đến tháng 5/2014)

Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo trên báo in hiện nay

Trong từ điển tiếng Việt, biển được định nghĩa: 1 Danh từ 1 Vùng

nước mặn rộng lớn trên bề mặt trái đất; 2 Vùng đại dương ven lục địa được ngăn cách bởi đảo hay đất liền; 3 Khối lượng nhiều đông đảo được ví như biển.Ví dụ Mọi thứ chìm trong biển lửa

Theo định nghĩa thông dụng, biển là phần riêng biệt của đại dương ăn sâu vào đất liền ít hay nhiều

b) Khái niệm Đảo và Quần Đảo

Trong công ước của Liên hợp Quốc về Luật Biển năm 1982, điều 121 Quy định: Một đảo là một vùng đất tự nhiên có nước bao bọc, khi thủy triều lên, vùng đất này vẫn ở trên mặt nước [Trích điều 121, Công ước luật Biển 1982]

Đảo theo cách hiểu thông thường là một vùng đất có nước bao quanh Đối với người đi Biển thì Đảo được hiểu là các hải đảo nói chung, bao gốm các đảo, đá

Theo nghĩa pháp lý: Điều 46 Công ước Luật Biển 1982 quy định:

“Quần Đảo là một nhóm đảo, kể cả các bộ phận của các đảo, các vùng nước nối các thành phần tự nhiên khác có liên quan với nhau chặt chẽ đến mức tạo thành một thể thống nhất địa lý, kinh tế và chính trị, hay được coi như thế về mặt lịch sử”

Một nước ven biển có năm vùng biển: Nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, vùng thềm lục địa

c) Nội thủy

Điều 8 của Công ước Luật Biển năm 1982 quy định: “Nội thủy là toàn

bộ vùng nước tiếp giáp với bờ biển và nằm phía trong đường cơ sở dùng để

tính chiều rộng của lãnh hải Tại nội thủy, quốc gia ven biển có chủ quyền hoàn toàn và tuyệt đối như đối với lãnh thổ đất liền của mình”

d) Lãnh hải

Lãnh hải là vùng biển nằm phía ngoài đường cơ sở Theo luật biển quốc tế cho đến những năm 60 của thế kỷ 20, chiều rộng của lãnh hải của quốc gia ven biển chỉ có 03 hải lý (mỗi hải lý bằng 1.852m) Theo luật biển quốc tế hiện đại, cụ thể là điều 3 của Công ước Luật Biển năm 1982 thì chiều rộng tối đa của lãnh hải là 12 hải lý

e) Vùng tiếp giáp lãnh hải

Vùng tiếp giáp lãnh hải là vùng biển nằm ngoài và sát với lãnh hải Chiều rộng của vùng tiếp giáp lãnh hải cũng không quá 12 hải lý Quốc gia ven biển có quyền thi hành sự kiểm soát cần thiết nhằm ngăn ngừa việc vi phạm các luật và quy định về hải quan, thuế khóa, nhập cư hay y tế trên lãnh thổ hay trong lãnh hải của mình Quốc gia ven biển cũng có quyền thi hành sự kiểm soát cần thiết trong vùng tiếp giáp lãnh hải để trừng trị việc vi phạm các luật và quy định nói trên xảy ra trên lãnh thổ hay trong lãnh hải của mình

g) Thềm lục địa

Thềm lục địa của quốc gia ven biển là phần đáy biển và lòng đất dưới đáy biển nằm bên ngoài lãnh hải của quốc gia ven biển Trên thực tế, rìa ngoài của thềm lục địa ở các khu vực có khác nhau: Có nơi hẹp, không đến 200 hải lý; nhưng có nơi rộng đến hàng trăm hải lý Điều 76 của Công ước Luật Biển năm 1982 quy định rất rõ ràng Thềm lục địa của quốc gia ven biển rộng tối thiểu 200 hải lý (kể cả khi thềm lục địa thực tế hẹp hơn 200 hải lý)

Điều cần nhấn mạnh là, một mặt các quốc gia ven biển được hưởng các quyền tương ứng như đã nêu trên đối với các vùng biển của mình, nhưng mặt khác họ có nghĩa vụ tôn trọng quyền của các quốc gia ven biển khác

Theo “Những điều cần biết về Đất Biển Trời nước ta” tác giả Lưu Văn

Lợi, Việt Nam giáp với biển Đông ở hai điểm Đông và Nam Vùng biển Việt Nam là một phần của Biển Đông, chiếm khoảng 29% diện tích của Biển Đông (khoảng 1 triệu km) rộng gấp 3 lần diện tích lãnh thổ đất liền, bờ biển dài 326 km, như vậy cứ trên 100km có 1 km bờ biển

1.1.2 Vai trò của Biển đảo đối với nước ta

Việt Nam là quốc gia ven biển nằm bên bờ Tây của Biển Đông, có địa chính trị và địa kinh tế rất quan trọng không phải bất kỳ quốc gia nào cũng có Với

bờ biển dài trên 3.260 km2 trải dài từ Bắc xuống Nam, đứng thứ 27 trong số 157 quốc gia ven biển, các quốc đảo và các lãnh thổ trên thế giới Chỉ số chiều dài bờ biển trên diện tích đất liền của nước ta là xấp xỉ 0,01 (nghĩa là cứ 100 km2 đất liền

có 1 km2 bờ biển) đứng đầu các nước Đông Dương, trên Thái Lan và xấp xỉ Malaysia Trong 63 tỉnh, thành phố của cả nước thì 28 tỉnh, thành phố có biển và gần một nửa dân số sinh sống tại các tỉnh, thành ven biển

Biển, đảo giữ vai trò quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa:

a) Về kinh tế, chính trị - xã hội:

Theo các tài liệu được công bố hiện nay của Bộ Quốc Phòng nước ta [Báo cáo tham luận tại Hội nghị tuyên truyền Viên của thiếu tá Nguyễn Văn Vững, Tổng cục II, 2011] Biển Đông kéo dài từ bờ biển nam Đảo Đài Loan xuống bờ Bắc Indonexia, có diện tích khoảng 3,5 triệu Km, được 8 quốc gia bao bọc xung quanh: Phía Bắc giáp Trung Quốc – Đài Loan; Phía Nam giáp Thái Lan, Malaisia, Indonesia; Tây giáp Việt Nam, campuchia; Đông giáp philippinnes và Bruney Biển Đông là vùng biển có một trong số 10 tuyến đường hàng hải lớn nhất trên thế giới đi qua Giao thông nhộn nhịp đứng thứ

2 thế giới (sau Địa Trung Hải) Hàng ngày có khoảng 200-300 tàu từ 5.000

tấn trở lên qua lại (không kể dưới 5.000 tấn) chiếm 1/4 lưu lượng tàu hoạt động trên biển của thế giới Là tuyến đường hàng hải và hàng không huyết mạch mang tính chiến lược của các nước trong khu vực và thế giới; nối liền Thái Bình Dương với Ấn Độ Dương, Châu Âu, Trung Đông với Châu Á và giữa các nước Châu Á với nhau; chuyên chở 1/2 sản lượng dầu thô và các sản phẩm toàn cầu Với Mỹ: Là tuyến hoạt động chính của Hạm đội 7, có 90% hàng hóa của Mỹ và đồng minh chuyên chở qua Biển Đông; với Trung Quốc hàng năm nhập 160 triệu tấn dầu thì 50% dầu nhập và 70% hàng hóa qua Biển Đông; với Nhật Bản 70% lượng dầu nhập khẩu và 42% lượng hàng hóa xuất khẩu chuyên chở qua Biển Đông Đối với Việt Nam, vùng biển và ven biển Việt Nam nằm án ngữ trên con đường hàng hải và hàng không huyết mạch thông thương giữa Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương, giữa châu Âu, Trung Cận Đông với Trung Quốc, Nhật Bản và các nước trong khu vực Ngoài ra sự hình thành mạng lưới cảng biển cùng các tuyến đường bộ, đường sắt dọc ven biển và nối với các vùng sâu trong nội địa (đặc biệt là các tuyến đường xuyên Á) sẽ cho phép vùng biển và ven biển nước ta có khả năng chuyển tải hàng hóa nhập khẩu tới mọi miền của Tổ quốc một cách nhanh chóng và thuận lợi Cùng với đất liền, vùng biển nước ta là một khu vực giàu tài nguyên thiên nhiên, một thị trường có sức mua khá lớn, một vùng kinh tế nhiều thập kỷ phát triển năng động, đó là nơi rất hấp dẫn các thế lực đế quốc, bành trướng nhiều tham vọng và cũng là nơi rất nhạy cảm trước các biến chuyển trong đời

sống chính trị thế giới

Biển Việt Nam có tiềm năng tài nguyên phong phú, đặc biệt là dầu mỏ khí đốt Tại vùng biển và thềm lục địa Việt Nam đã xác định nhiều bề trầm tích có triển vọng dầu khí với trữ lượng dự báo khoảng 10 tỉ tấn dầu quy đổi, trong đó trữ lượng khai thác khoảng 2 tỉ tấn, đặc biệt khí thiên nhiên có tiềm năng rất lớn Hiện nay, chúng ta đã phát hiện hàng chục mỏ dầu khí có trữ lượng khai thác công nghiệp, trong đó đã đưa vào khai thác gần một chục mỏ, hàng năm cung cấp hàng chục triệu tấn dầu và hàng tỷ mét khối khí phục vụ

cho phát triển kinh tế và dân sinh Ngoài ra còn có các khoáng sản quan trọng

và có tiềm năng lớn như than, sắt, titan, băng cháy, cát thủy tinh, muối và các loại vật liệu xây dựng khác

Nguồn lợi hải sản nước ta được đánh giá vào loại phong phú trong khu vực Ngoài cá biển là nguồn lợi chính còn có nhiều đặc sản khác có giá trị kinh tế cao như: tôm cua, mực, hải sâm, rong biển… Riêng cá biển đã phát hiện hơn 2.000 loài khác nhau, trong đó có trên 100 loài có giá trị kinh tế cao Đến nay đã xác định có 15 bãi cá lớn quan trọng, trong đó có 12 bãi cá phân

bổ ở vùng ven bờ và 3 bãi cá ở các gò nổi ngoài khơi Dọc ven biển còn có hơn 80 vạn héc-ta bãi triều và các eo vịnh, đầm phá ven bờ rất thuận lợi để nuôi trồng hải sản có giá trị xuất khẩu cao như tôm, cua, ngọc trai, cá song, cá

mú, rong câu… Với tiềm năng trên, trong tương lai chúng ta có thể phát triển ngành nuôi trồng hải sản ở biển và ven biển một cách toàn diện và hiện đại tạo ra nguồn xuất khẩu có kim ngạch lớn và khả năng cạnh tranh cao Dọc bờ biển nước ta đã xác định nhiều khu vực có thể xây dựng cảng, trong đó một số nơi có khả năng xây dựng cảng nước sâu như: Cái Lân và một số điểm ở khu vực Vịnh Hạ Long và Bái Tử Long, Lạch Huyện, Đình Vũ, Cát Hải, Đồ Sơn, Nghi Sơn, Cửa Lò, Hòn La, Vũng Áng, Chân Mây, Đà Nẵng, Dung Quất, Văn Phong, Cam Ranh, Vũng Tàu, Thị Vải… Riêng khu vực Vũng Tàu đến

Hà Tiên do biển nông, nhiều sình lầy nên ít có khả năng xây dựng cảng biển lớn, nhưng vẫn có thể xây dựng cảng quy mô vừa ở Hòn Chông, Phú Quốc hoặc cảng sông Cần Thơ Hiện nay nước ta có trên 100 cảng biển và 10 khu chuyển tải hàng hóa, sản lượng hàng hóa thông qua hệ thống các cảng biển

b) Về quốc phòng - an ninh:

Biển nước ta được ví như mặt tiền, sân trước, cửa ngõ quốc gia; biển, đảo, thềm lục địa và đất liền hình thành phên dậu, chiến lũy nhiều lớp, nhiều tầng, bố trí thành tuyến phòng thủ liên hoàn bảo vệ Tổ quốc Lịch sử dân tộc

đã ghi nhận có tới 2/3 cuộc chiến tranh kẻ thù đã sử dụng đường biển để tiến công xâm lược nước ta Những chiến công hiển hách của cha ông ta trên

chiến trường sông biển đã minh chứng: Ba lần đại thắng quân thù trên sông Bạch Đằng (năm 938, 981 và 1288; chiến thắng trên phòng tuyến sông Như Nguyệt năm 1077; chiến thắng Rạch Gầm - Xoài Mút năm 1785 và những chiến công vang dội của quân và dân ta trên chiến trường sông biển trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ là những minh chứng

ghi đậm dấu ấn không bao giờ mờ phai trong lịch sử dân tộc

Ngày nay trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Biển đảo Việt Nam có vai trò quan trọng, làm tăng chiều sâu phòng thủ đất nước ra hướng biển Do đặc điểm lãnh thổ đất liền nước ta có hình chữ S, trải dài ven biển từ Bắc vào Nam, chiều ngang hẹp (nơi rộng nhất khoảng 600km, nơi hẹp nhất khoảng 50km), nên chiều sâu phòng thủ đất nước bị hạn chế Hầu hết các trung tâm chính trị, kinh tế - xă hội của ta đều năm trong phạm vi cách bờ biển không lớn, nên rất dễ bị địch tấn công từ hướng biển Nếu chiến tranh xảy ra thì mọi mục tiêu trên đất liền đều nằm trong tầm hoạt động, bắn phá của vũ khí trang bị công nghệ cao xuất phát từ hướng biển Nếu các quần đảo

xa bờ, gần bờ được củng cố xây dựng thành những căn cứ, vị trí trú đậu, triển khai của các lực lượng Hải quân Việt Nam và sự tham gia của các lực lượng khác thì biển, đảo có vai trò rất quan trọng làm tăng chiều sâu phòng thủ hiệu quả cho đất nước

Từ nhiều năm nay, nhất là vào những năm đầu thập kỷ 70 của thế kỷ

XX đến nay trên Biển Đông đang tồn tại những tranh chấp biển, đảo rất quyết liệt và an ninh của nước ta Trên Biển Đông vùng biển nước ta tiếp giáp với vùng biển 7 nước trong khu vực là: Trung Quốc (phía Bắc), Campuchia và Thái Lan (Tây Nam), Philippin, Malaysia, Indonexia, Brunay (phía Đông, Đông Nam và Nam), nơi đây đang diễn ra những tranh chấp phức tạp và quyết liệt về chủ quyền giữa các quốc gia, đẩy tới xu hướng tăng cường lực lượng quân sự, đặc biệt là hải quân của các nước trong khu vực, nhất là những nước có tiềm lực lớn về kinh tế, quân sự tận dụng ưu thế của mình trên biển

đe dọa chủ quyền trên vùng biển đảo, thềm lục địa của nước ta, gây ra những nhân tố khó lường về sự toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ và an ninh đất nước

Vươn ra biển, làm giàu từ biển là định hướng đúng đắn phù hợp trong điều kiện hiện nay Việt Nam là một quốc gia có biển, một nhân tố mà thế giới luôn xem như một yếu tố đặc lợi, chúng ta cần tăng cường hơn nữa những khả năng quản lý, làm chủ vươn ra biển làm động lực thúc đẩy các vùng khác trong đất liền phát triển Chúng ta phải có quyết tâm cao, tập trung huy động mọi tiềm năng và lợi thế của biển, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng - an ninh trên biển để tạo ra môi trường hòa bình, ổn định, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam và ngư dân các địa phương yên tâm làm ăn trên các vùng biển, đảo, nhất là ở vùng biển xa Việt Nam phải xây dựng Hải quân nhân dân Việt Nam và các lực lượng vững mạnh, theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và hiện đại, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ để quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo, thềm lục địa của Tổ quốc

1.1 3 Chủ quyền, bảo vệ chủ quyền biển đảo

- Khái niệm chủ quyền biển đảo Việt Nam:

Theo Công ước Liên Hợp quốc về Luật Biển năm 1982 có qui định: Chủ quyền là quyền làm chủ tuyệt đối của quốc gia độc lập đối với lãnh thổ của mình Chủ quyền của quốc gia ven biển là quyền tối cao của quốc gia được thực hiện trong phạm vi nội thủy và lãnh hải của quốc gia đó

Quyền chủ quyền là các quyền của quốc gia ven biển được hưởng trên cơ sở chủ quyền đối với mọi loại tài nguyên thiên nhiên trong vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của mình, cũng như đối với những hoạt động nhằm thăm dò và khai thác vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của quốc gia đó vì mục đích kinh tế, bao gồm cả việc sản xuất năng lượng

từ nước, hải lưu, gió

Quyền tài phán là thẩm quyền riêng biệt của quốc gia ven biển trong việc đưa ra các quyết định, quy phạm và giám sát việc thực hiện chúng, như: cấp phép, giải quyết và xử lý đối với một số loại hình hoạt động, các đảo nhân tạo, thiết bị và công trình trên biển, trong đó có việc lắp đặt và sử dụng các

đảo nhân tạo các thiết bị và công trình nghiên cứu khoa học về biển; bảo vệ

và gìn giữ môi trường biển trong vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa của quốc gia đó

Quyền chủ quyền có nguồn gốc từ chủ quyền lãnh thổ trong khi quyền tài phán là hệ quả của quyền chủ quyền, có tác dụng hỗ trợ, tạo ra môi trường

để thực hiện quyền chủ quyền được tốt hơn Bên cạnh đó, trong khi chủ quyền và quyền chủ quyền chỉ được thực hiện trên vùng lãnh thổ mà quốc gia

có quyền thì quyền tài phán có không gian mở rộng hơn, tới những nơi mà quốc gia đó không có chủ quyền (ví dụ quyền tài phán áp dụng trên tàu thuyền có treo cờ của một quốc gia nhất định đang hoạt động trong vùng biển thuộc chủ quyền của một quốc gia khác)

- Khái niệm Bảo vệ chủ quyền biển đảo:

Là bảo vệ chủ quyền, các quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia trên các vùng biển, hải đảo và thềm lục địa của quốc gia phù hợp với luật pháp quốc tế và nguyên tắc ứng xử của khu vực, biển đảo Việt Nam bất khả xâm phạm

1.1.4 Thông tin, thông tin báo chí

Có rất nhiều cách hiểu về thông tin Thậm chí ngay các từ điển cũng không thể có một định nghĩa thống nhất Ví dụ: Từ điển Oxford English Dictionary thì cho rằng thông tin là " điều mà người ta đánh giá hoặc nói đến;

là tri thức, tin tức" Từ điển khác thì đơn giản đồng nhất thông tin với kiến thức: "Thông tin là điều mà người ta biết" hoặc "thông tin là sự chuyển giao tri thức làm tăng thêm sựhiểu biết của con người" Nguyên nhân của sự khác nhau trong việc sử dụng thuật ngữ này chính là do thông tin không thể sờ mó được Người ta bắt gặp thông tin chỉ trong quá trình hoạt động, thông qua tác động trừu tượng của nó

* Khái niệm thông tin

Trong lịch sử tồn tại và phát triển của mình, con người thường xuyên cần đến thông tin Ngày nay, với sự bùng nổ thông tin, thông tin càng trở

thành một trong những nhu cầu sống còn của con người và khái niệm "thông tin" đang trở thành khái niệm cơ bản chung của nhiều khoa học

Khái niệm "thông tin" được bắt nguồn từ chữ La tinh informetio, gốc của từ tiếng Anh information Hai ông Philipppe Breton và Serge Proulx

trong cuốn sách "Bùng nổ thông tin và sự ra đời một ý thức hệ mới" [35]

giải thích rằng: Khái niệm này có hai hướng nghĩa: Thứ nhất là, nói về một hành động cụ thể để tạo ra một hình thái (frome), thứ hai là, nói về sự truyền đạt một ý tưởng, một khái niệm hay biểu tượng Hai hướng nghĩa này cùng tồn tại, một nhằm vào sự tạo lập cụ thể, một nhằm vào sự tạo lập kiến thức và truyền đạt Nó thể hiện sự gắn kết của hai lĩnh vực kỹ thuật và kiến thức

Sau khi nêu ra nghĩa của tiếng Anh, từ nguyên gốc La tinh: information, được hiểu = quan niệm, hình ảnh, sự lý giải, bài học; informare =

sự tạo hình thức phản ánh, thuật ngữ Báo chí - Truyền thông được tác giả

Phạm Thành Hưng định nghĩa: “Từ góc độ nhận thức luận, thông tin là kết

quả của sự phản ánh hiện thực khách quan, được biểu hiện bằng các hệ thống ngôn từ, ký hiệu, hình ảnh v.v Thông tin đồng nghĩa với các hình thái tri thức mới mẻ, có giá trị phát triển sự hiểu biết của con người Từ góc độ khoa học

kỹ thuật, thông tin là số liệu, dẫn liệu mà ta có thể lấy ra phân tích, so sánh, phân loại, giải thích, khái quát, tổ chức lại, từ đó mà rút ra được những ý nghĩa, giá trị nào đó về tính chất, đặc trưng của các sự vật, hiện tượng nào

đó cũng như các quy luật tồn tại và vận động của chúng”[28]

Theo quan điểm của triết học, thông tin là một hiện tượng vốn có của vật chất, là thuộc tính khách quan của thế giới vật chất Nội dung của thông tin chính là những thuộc tính, tính chất vốn có của sự vật với các sự vật hiện tượng được bộc lộ ra, thể hiện thông qua tác động qua lại của sự vật ấy với sự vật khác Thông tin luôn gắn với quá trình phản ánh Những dấu ấn để lại chính là những thông tin của hệ thống vật chất này đối với hệ thống vật chất khác Phản ánh của vật chất là phản ánh thông tin, không có thông tin chung chung mà thông tin là thông tin về sự vật này đối với sự vật khác

Theo các tác giả cuốn “Cơ sở lý luận báo chí”, do Học viện Chính trị

Quốc gia Hồ Chí Minh, Phân viện Báo chí và Tuyên truyền, Nhà xuất bản van hóa - Thông tin xuất bản năm 1999, từ “Thông tin” được sử dụng với những ý

nghĩa khác nhau trong các tình huống cụ thể: “Thông tin là một loại hình hoạt

động để chuyển đi các nội dung thông báo Hoạt động thông tin không chỉ có trong xã hội loài người Ngay trong thiên nhiên cũng có những hoạt động thông tin phức tạp, đa dạng của các loại động vật khác nhau; Thông tin được dùng để chỉ chất lượng nội dung của thông báo nói chung Trong trường hợp này, người ta xem xét chất lượng nội dung thông báo bằng “lượng thông tin” được chuyển đến đối tượng tiếp nhận”[45, tr.23]

Nhà xã hội học Mỹ Mác Luhan có quan niệm về thông tin chính là thông điệp nhưng giá trị của nó phụ thuộc vào phương tiện chuyển tải:

"Thông tin là một thông điệp chỉ có giá trị tuỳ theo loại phương tiện truyền thông đã truyền đạt nó"[32, tr.12]

Từ điển tiếng Việt định nghĩa: "Thông tin với nghĩa động từ là

truyền tin cho nhau để biết; và với nghĩa danh từ là điều được truyền đi cho biết, tin truyền đi (ví dụ bài báo có lượng thông tin cao) [50]

Như vậy, thông tin được hiểu theo hai nghĩa: Thứ nhất, đó chính là nội

dung thông tin; Thứ hai, đó là phương tiện chuyển tải, thông báo, báo tin

Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ

đã nêu khái niệm: "Thông tin được coi là một nhu cầu thiết yếu trong đời

sống xã hội, là công cụ để điều hành, quản lý, chỉ đạo của mỗi quốc gia, là phương tiện hữu hiệu để mở rộng giao lưu hiểu biết giữa các quốc gia, dân tộc, là nguồn cung cấp tri thức mọi mặt cho công chúng và là nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội" Chiến lược phát triển thông tin của Thủ tướng Chính

phủ đã nhận định: Sự chênh lệch về trình độ phát triển thông tin giữa các nước là một đặc điểm về quy mô và trình độ phát triển trong thời kỳ cách mạng khoa học và công nghệ Nước nào không vượt qua được những thách thức về thông tin, nước đó mất cơ hội phát triển và có nguy cơ mất khả năng

tự chủ Thiếu thông tin, sẽ gặp khó khăn trong việc đưa ra các quyết định hoặc các quyết định sẽ bị sai lệch, thiếu cơ sở khoa học, không thực tiễn và trở nên kém hiệu quả

* Thông tin báo chí

Trong tiến trình phát triển của lịch sử văn hoá nhân loại, báo chí là một hiện tượng xã hội, ra đời do nhu cầu thông tin giao tiếp, giải trí và nhận thức của con người Thông tin là một hiện tượng vốn có của thế giới vật chất Lần đầu tiên thông tin được con người chú ý nghiên cứu về mặt ý nghĩa xã hội của

nó và được đề cập đến trong lý thuyết báo chí vào những năm 20 - 30 của thế

kỷ XX Theo cách hiểu kinh điển thì "Thông tin chính là những cái mới khác

với những điều đã biết" [25]

Theo tác giả E.P.Prôkhôrốp viết trong cuốn "Cơ sở lý luận của báo

chí" ấn hành năm 2001, hiện đang làm giáo trình giảng dạy cho sinh viên

ngành báo chí của các trường đạo học và cao đẳng ở Nga: "Từ "Thông tin"

trong ngành báo chí cũng được sử dụng theo nhiều nghĩa, từ lâu nó đã được dùng trong ba nghĩa có quan hệ mật thiết với nhau: đó là các thông báo ngắn không bình chú về các tin tức nóng hổi của đời sống trong nước và quốc tế; là danh mục nhóm thể loại tin tức (các loại hình thông tin: tin ngắn, báo cáo, tường thuật, phỏng vấn); cuối cùng "Thông tin" đôi khi được hiểu là thể loại tin ngắn"[20, tr.26]

Theo quan niệm của tác giả Phạm Thành Hưng, trong cuốn “Thuật

ngữ Báo chí -Truyền thông”: “Trong báo chí học và nghiên cứu truyền

thông, thông tin đồng nghĩa với những số liệu, kết luận hàm súc, có một hình thức dường như không cần bình luận, bàn cãi về các sự kiện, hiện tượng, vấn

đề xã hội cụ thể” [28]

Thông tin là chức năng sơ khởi của báo chí, theo nghĩa sử dụng phương tiện kỹ thuật để phổ biến kết quả lao động sáng tạo của nhà báo Thực hiện chức năng thông tin, báo chí cung cấp cho công chúng về tất cả các vấn đề, sự kiện của đời sống xã hội, đáp ứng nhu cầu khám phá, tìm hiểu thế giới tự nhiên, xã hội

Trong một thế giới hiện thực chứa đầy lượng thông tin, báo chí có cách riêng của mình để phản ánh hiện thực với mục đích tác động tới nhiều tầng lớp

xã hội với những mối quan tâm, sở thích và nhu cầu khác nhau Chính điều đó

đã khiến cho báo chí trở thành một hoạt động thông tin đại chúng rộng rãi và năng động nhất mà không một hình thái ý thức xã hội nào có được

Như vậy, khái quát lại thông tin báo chí cũng được hiểu theo hai nghĩa:

Thứ nhất, đó là tri thức, tư tưởng do nhà báo tái tạo và sáng tạo từ

hiện thực cuộc sống Tất cả những vấn đề, sự kiện, hiện tượng trong tự nhiên

và xã hội được báo chí phản ánh nhằm phục vụ nhu cầu tìm hiểu, khám phá của con người

Thứ hai, đó là phương tiện, công cụ chuyển tải tác phẩm báo chí tới

công chúng

Trong hoạt động báo chí, thông tin là công cụ chủ yếu để nhà báo thực hiện mục đích của mình Thông tin trở thành "cầu nối" giữa báo chí và công chúng Căn cứ việc phân loại theo phương thức thể hiện, người ta chia thông tin báo chí thành các loại hình: Thông tin bằng chữ viết (báo in); thông tin bằng tiếng nói (phát thanh); thông tin bằng hình ảnh (truyền hình); thông tin trên mạng internet (đa phương tiện)

Trong thực tiễn báo chí, thuật ngữ "Thông tin" có nhiều cách sử dụng khác nhau, có khi chỉ là cái tin vắn, tin ngắn, bài bình luận, phóng sự, phỏng vấn, một chương trình phát thanh, truyền hình, các tiêu đề, vị trí của tác phẩm trên các cột báo, giọng đọc của phát thanh viên, các cỡ chữ hay cách xếp chữ trên các tờ báo chúng đều có chứa đựng thông tin

Thuật ngữ "Thông tin" trong hoạt động báo chí còn có có cách hiểu rộng hơn, chúng còn được hiểu như một danh từ tập hợp Chúng ta có thể gọi toàn bộ tác phẩm, hay hệ thống những tin tức là thông tin

Thông tin báo chí là dạng thông tin xã hội đặc thù, mang tính thời sự, phổ cập và rất quan trọng về phương diện chính trị - xã hội Để xã hội loài người tồn tại và phát triển, con người cần nhiều loại hoạt động như sản xuất

của cải vật chất để duy trì sự sống, sáng tạo nghệ thuật để thỏa mãn tinh thần Một phần của sự hoạt động đó là hoạt động báo chí nhằm cung cấp cho công chúng những thông tin, tức là thông báo cho công chúng biết mọi sự kiện,

hiện tượng diễn ra hàng ngày trong đời sống xã hội "Nhưng thông tin báo chí

là những thông tin chính trị - xã hội Nghĩa là thông tin báo chí bao giờ cũng chứa đựng những giá trị xã hội hay chính trị Thông tin là đặc trưng của ngành truyền thông đại chúng so với các ngành khác"[43, tr.51, 52]

Thông tin báo chí được hiểu theo nghĩa rộng, hàm chứa cả những tin tức về các lĩnh vực khác của đời sống kinh tế - xã hội Trong một xã hội có giai cấp, các quá trình kinh tế, xã hội, tinh thần đều có nội dung giai cấp và được quản lý với ý thức về lợi ích của giai cấp thống trị chính trị Do đó, thông tin về các quá trình đó cũng mang tính khuynh hướng chính trị và được

sử dụng như một thứ công cụ, phương tiện nhằm tác động vào xã hội để thực hiện các mục tiêu đã định trước

Ngày nay ai cũng biết con người cần thông tin về nhiều mặt, nhiều lĩnh vực, nhất là thông tin về sự kiện chính trị và kinh tế xã hội Xã hội có dân trí

là xã hội có thông tin báo chí phong phú Xã hội hiện đại, dân trí cao, dân chủ tốt thì tất yếu kinh phí chi cho dịch vụ thông tin báo chí phải chiểm tỷ lệ lớn trong tổng kinh phí của đất nước Xuất phát từ quan điểm này, tác giả Nguyễn

Uyển đã viết trong cuốn "Nghề nghiệp và công việc của nhà báo" của Hội

Nhà báo Việt Nam, Hà Nội, 1992": "Dịch vụ thông tin là tối cần thiết, vì ở

quốc gia nào cũng vậy, thông tin là của cải, là tài nguyên, là hàng hoá, là trí tuệ và quyền uy của Nhà nước Ai nắm quyền thông tin thì người đó nắm quyền uy"

Đảng và Nhà nước ta hết sức coi trọng và đánh giá cao vai trò của thông tin Đây không chỉ là phương tiện cung cấp thông tin, cung cấp tri thức,

là một trong những công cụ giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành đất nước mà còn là nơi để phản hồi những thông tin từ nhân dân đối với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần quan trọng thực hiện dân chủ hoá trong đời sống xã hội Thông tin thực sự là công cụ

cung cấp tri thức, dự báo sự phát triển đồng thời cũng là động lực thúc đẩy sự phát triển Đời sống nhân dân được cải thiện, trình độ dân trí ngày càng được nâng cao nên nhu cầu thông tin của nhân dân đòi hỏi ngày càng cao hơn

a) Tiêu chí đánh giá chất lượng thông tin báo chí

Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật [50] Chất lượng theo quan điểm của Triết học Mác - Lênin, đó là hai mặt

có mối quan hệ biện chứng của mỗi sự vật, hiện tượng Chất là tính quy định vốn có của các sự vật và hiện tượng, là sự thống nhất hữu cơ những thuộc tính, những yếu tố cấu thành sự vật, nó lên sự vật đó là gì, phân biệt nó với các sự vật và hiện tượng khác Lượng là tính quy định của sự vật và hiện tượng về mặt quy mô, trình độ phát triển của nó, biểu thị con số các thuộc tính, các yếu tố cấu thành nó Quá trình thay đổi về của lượng tạo điều kiện cho chất đổi và ngược lại, khi chất mới ra đời, nó lại tạo ra một lượng mới phù hợp với nó Quy luật những thay đổi về lượng dẫn đến những thay đổi về chất và ngược lại là một trong ba quy luật cơ bản của phép biện chứng duy vật Quy luật này nói lên cách thức của sự vận động và phát triển của sự vật

và hiện tượng

Trong hoạt động báo chí, nhận thức về chất lượng thông tin song song với nhận thức về chức năng và đối tượng phản ánh của báo chí Muốn có sự nhận thức đúng đắn về thông tin, cần xác định được mục đích hoạt động của báo chí, đồng thời phải nêu lên định hướng có tính nguyên tắc cho những hoạt động thực tiễn của một nền báo chí Sự định hướng rõ ràng sẽ trang bị cho nhà báo phương pháp thông tin và biết cách vận dụng thông tin có hiệu quả để thực hiện chức năng của báo chí Một hướng quan trọng trong cách tiếp cận thông tin báo chí là mỗi chương trình, mỗi tác phẩm phải được xem xét kỹ lưỡng trong hệ thống những mối quan hệ giữa báo chí và công chúng Tác phẩm báo chí là điểm trung gian trong mối quan hệ: Nhà báo - Tác phẩm - Công chúng Tác phẩm báo chí khi được đăng tải, phát sóng, mới chỉ dừng lại

ở thông tin tiềm năng, vì thông tin đó chưa chắc đã được công chúng tiếp

nhận Người làm báo phải tìm mọi cách biến thông tin tiềm năng thành thông tin hiện thực Tính chất thực tiễn của thông tin là tiêu chuẩn để đánh giá giá trị của thông tin cao hay thấp, tức là có mang đến cho công chúng những thông tin phù hợp với nhu cầu của họ không và có khả năng chuyển thông tin tiềm năng thành thông tin hiện thực không

Lý luận báo chí truyền thông đã chỉ ra các tiêu chí đánh giá chất lượng thông tin, đó là tính độc đáo, tính đại chúng và tính hợp thời (đúng lúc)

* Tính độc đáo của thông tin, là cái mới mà công chúng chưa biết

Nhưng cái mới không phải là cái duy nhất thể hiện tính độc đáo Cùng với sự đòi hỏi tất yếu của cái mới, có thể tái hiện thông tin cũ đã bị lãng quên, giúp cho công chúng có thêm tư liệu để nhận thức tốt hơn sự kiện mới Tuy nhiên, những thông tin được nhắc lại sẽ vô bổ, thậm chí có hại khi cái mới, cái độc đáo bị chìm đi trong một loạt cái cũ; khi cái cũ không đóng vai trò bổ sung

mà lại cản trở việc nhận thức cái mới

* Tính đại chúng (dễ hiểu): Để công chúng nhận thức nội dung tác

phẩm tương ứng với ý đồ tác giả, đòi hỏi ngôn ngữ của báo chí (cách viết, cách thể hiện ) phải được công chúng nhận thức đầy đủ Nếu không thực hiện được nguyên tắc tính đại chúng của ngôn ngữ sẽ dẫn đến tình trạng là công chúng không hiểu được tác phẩm

* Tính hợp thời (đúng lúc): Những tác phẩm báo chí xuất hiện đúng lúc,

đáp ứng được nhu cầu của công chúng và sự quan tâm của họ trong thời điểm

đó thì tác phẩm sẽ có giá trị hơn, tạo sự hứng thú, hấp dẫn công chúng Lượng thông tin còn phụ thuộc vào tính thời điểm của nó Trong thời đại ngày nay, lượng thông tin phụ thuộc một cách quyết định vào tính kịp thời, đúng lúc, nhanh nhạy Báo chí làm được những điều trên sẽ làm tăng giá trị của thông tin, nếu thông tin chậm, hiệu quả sẽ ngược lại và lượng của nó sẽ bằng không

Là sự phản ánh hiện thực, thông tin có nội dung khách quan đồng thời lại mang tính chủ quan Do vậy, việc sử dụng thông tin vào hoạt động truyền thông đại chúng cũng như việc tiếp nhận thông tin ở mỗi người đều không

diễn ra một cách thụ động mà phải có sự kiểm định, xử lý lại thông tin Những thông tin chính xác, khách quan, đầy đủ, trung thực sẽ được sử dụng, tiếp nhận Ngược lại, những thông tin giả dối, ngụy tạo, phiến diện sẽ bị loại

bỏ, phủ nhận Tiêu chí đánh giá một thông tin tốt là: khách quan, chính xác,

đầy đủ, kịp thời, thích hợp và bất ngờ Trong các tiêu chí đó, kịp thời và bất

ngờ là hai yếu tố tạo nên mặt đặc thù của thông tin báo chí Yếu tố kịp thời tạo nên tính thời sự Yếu tố bất ngờ tạo nên sự quý hiếm của thông tin báo chí Có nhiều luận thuyết thống nhất cho rằng: giá trị của tin tức tỷ lệ nghịch với tần số xuất hiện của sự kiện, hiện tượng, điều gì càng ít xảy ra, tin tức về

nó càng trở lên quý hiếm, có giá Lý thuyết này cũng bị bác bỏ, vì nó chỉ phù hợp nhất với dạng tin giật gân, câu khách trong nghề báo

Tiêu chí đánh giá tác phẩm báo chí chất lượng cao, được các cơ quan

quản lý nhà nước nghiên cứu quy định cụ thể, đó là: "Những tác phẩm mang

lại hiệu quả thiết thực cho toàn xã hội hoặc một vùng miền, địa phương; có nhiều tìm tòi, phát hiện những vấn đề mới nảy sinh trong cuộc sống hàng ngày; có nội dung phù hợp, hấp dẫn người đọc, người nghe, người xem; phù hợp với quan điểm chỉ đạo, tuyên truyền, đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước" [30]

Cơ sở lý luận báo chí truyền thông cũng chỉ ra rằng, tác phẩm báo chí

là một chỉnh thể, bao gồm hai yếu tố nội dung và hình thức Hai yếu tố này có mối quan hệ biện chứng, gắn bó hữu cơ, chi phối lẫn nhau tạo nên chất lượng tác phẩm báo chí Tác phẩm báo chí còn được hiểu rộng hơn, đó là cả trang báo, số báo, tờ báo, chuyên mục, chương trình phát thanh, truyền hình Do đó tiêu chí đánh giá chất lượng thông tin báo chí phải coi trọng cả hai yếu tố nội dung và hình thức thông tin

Hoạt động báo chí là hoạt động có ý thức và mục đích của con người, bởi vậy yêu cầu về tính hiệu quả báo chí phải được đặt lên hàng đầu Hiệu quả báo chí là việc vận dụng các quy luật, các nguyên tắc, hình thức, phương thức hoạt động báo chí giúp cho nó thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình

nhằm đạt mục đích đặt ra Để báo chí hoạt động hiệu quả, trước hết nội dung phải hay, phải súc tích và hình thức thể hiện phải hấp dẫn

- Về nội dung phải phong phú, mang lại cho công chúng một lượng

thông tin mới, phản ánh đúng, kịp thời, đi vào những vấn đề thiết thực nhất

mà công chúng đang quan tâm hoặc đang thiếu thông tin

- Về hình thức, phải thỏa mãn nhu cầu mỹ cảm, tác động sâu sắc đến

tình cảm và suy nghĩ của đối tượng Thông tin báo chí phải được chuyển tải bằng các hình thức, phương pháp thể hiện thuyết phục, dễ hiểu Nó không chỉ làm cho công chúng thích thú mà còn khơi gợi được sự suy nghĩ theo hướng đúng và thúc đẩy hành động tích cực của họ

b) Nâng cao chất lượng thông tin báo chí

Nghiên cứu khái niệm thông tin báo chí được đặt trong mối quan hệ trực tiếp với vấn đề hiệu quả báo chí, tức là ảnh hưởng trực tiếp của thông tin đối với công chúng, hướng dẫn nhận thức để họ có hành động đúng đắn Nâng cao chất lượng báo chí trong đời sống xã hội, mục tiêu cuối cùng là quan tâm tới tính hiệu quả của thông tin Hiệu quả của thông tin báo chí khi được phát huy sẽ trở thành một sức mạnh to lớn, góp phần hình thành dư luận

xã hội, xây dựng hệ tư tưởng chủ đạo của xã hội, biến nhận thức thành hành động theo chiều hướng tích cực để góp phần cải tạo và xây dựng một xã hội tốt đẹp

Thực trạng thông tin báo chí ở nước ta trong những năm qua, bên cạnh những tác dụng tích cực về tính chất, nội dung, hình thức và loại hình, thì tình trạng thiếu cân đối, vừa có sự chồng chéo về nội dung và phân bố lại vừa có

sự thiếu hụt ở một số lĩnh vực và địa bàn Nhu cầu thông tin của một bộ phận nhân dân chưa được đáp ứng đầy đủ, mức độ thụ hưởng thông tin của các

tầng lớp nhân dân không đồng đều "Ở một số lĩnh vực thông tin còn nặng yếu

tố phổ biến, truyền đạt, tính hai chiều và tính diễn đàn chưa được phát huy Mặt trái của cơ chế thị trường đã có những tác động tiêu cực, làm nảy sinh hiện tượng giật gân, câu khách, không phù hợp với định hướng tư tưởng, chính trị và truyền thống văn hoá dân tộc" [48]

Việc nâng cao chất lượng thông tin báo chí xuất phát từ yêu cầu tự thân của hoạt động báo chí Đặc biệt yêu cầu này càng thêm bức thiết, nhất là trong thời đại bùng nổ thông tin và bối cảnh quốc tế và trong nước tạo ra thời cơ lớn, đồng thời cũng đặt ra những thách thức hết sức gay gắt cho lĩnh vực thông tin nước ta hiện nay Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010 ở nước ta được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 219/2005/QQĐ - TTg, ngày 9/9/2005 nêu quan điểm định hướng quan trọng: Tất cả các loại hình thông tin báo chí đều hướng tới một mục tiêu chất lượng cao, coi trọng chất lượng chính trị, chất lượng văn hoá, chất lượng khoa học

và chất lượng nghiệp vụ của thông tin Thông tin phải đảm bảo tính chân thật, tính giáo dục, tính nhân dân, tính chiến đấu, phù hợp với lợi ích của đất nước

và của nhân dân; phải góp phần quan trọng trong việc cung cấp tri thức, nâng cao dân trí, hình thành và định hướng dư luận xã hội lành mạnh; tăng cường

sự đoàn kết, nhất trí về tư tưởng chính trị và tinh thần trong nhân dân; biểu dương các nhân tố mới điển hình tiên tiến; tích cực đấu tranh phê phán các quan điểm sai trái, thù địch, đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng và các tệ nạn xã hội; giữ gìn và phát huy truyền thống văn hóa dân tộc, tiếp thu văn hoá nhân loại Thông tin phải thực sự đi trước một bước, vừa làm tốt việc dự báo, định hướng phát triển xã hội, đồng thời phải là nguồn lực thức đẩy sự phát triển xã hội

Như vậy, việc nâng cao chất lượng thông tin báo chí là nâng cao chất lượng nội dung, tăng hàm lượng thông tin của tác phẩm báo chí, đồng thời đổi mới mạnh mẽ cách tiếp cận và phương thức thể hiện thông tin

* Về nội dung:

- Góp phần thực hiện công tác tư tưởng, văn hoá theo đường lối của Đảng, Nhà nước Nội dung thông tin phải theo cả hai chiều từ Đảng, Nhà nước, các tổ chức xã hội đến nhân dân và ngược lại từ nhân dân tới các cấp lãnh đạo, các cơ quan quản lý, điều hành đất nước

- Các sự kiện, hiện tượng, quá trình, nhân vật mà báo chí thông tin đến công chúng phải thực sự là thông tin cần thiết, có chọn lọc, với số lượng

và chất lượng thoả đáng, qua đó hướng dẫn dư luận, thúc đẩy hành động cách mạng của quần chúng, đáp ứng những yêu cầu theo từng giai đoạn của công tác tư tưởng của Đảng

- Góp phần nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn của mỗi đối tượng tiếp nhận nhằm thực hiện tốt những nhiệm vụ cách mạng trong từng thời kỳ xây dựng và phát triển đất nước

- Giáo dục ý thức xã hội, quan điểm cách mạng theo tinh thần đổi mới của Đảng, nâng cao tính tự giác, tích cực trong việc xây dựng và cải tạo xã hội, tôn trọng pháp luật và có lối sống lành mạnh

- Đẩy lùi, hạn chế tiêu cực, tệ nạn xã hội đấu tranh chống các thế lực thù địch trong và ngoài nước

- Làm cho nhân dân thế giới hiểu biết về Việt Nam và ngược lại, thúc đẩy quá trình hợp tác quốc tế theo hướng độc lập dân tộc, dân chủ, hoà bình

ổn định, hợp tác cùng có lợi và tiến bộ xã hội

* Về hình thức:

- Mỗi cơ quan báo chí cần tạo cho mình một phong cách riêng, một bản sắc khu biệt với các cơ quan báo chí khác

- Các yếu tố hình thức như trình bày, kết cấu, cách sử dụng ngôn ngữ,

âm thanh, hình ảnh, đồ họa, màu sắc, cần được vận dụng trên cơ sở phù hợp với nội dung thông tin, để tạo bản sắc và tính hấp dẫn của tác phẩm báo chí

- Xây dựng hệ thống chuyên mục phù hợp, sử dụng có hiệu quả các thể loại báo chí để tạo sự phong phú, sinh động, hấp dẫn

- Kỹ thuật in ấn, phát sóng, trang thiết bị cần hiện đại và đồng bộ; khâu phát hành đảm bảo nhanh, kịp thời và đúng đối tượng phục vụ

Việc thể hiện bài viết cho sinh động, hấp dẫn không phải chỉ là vấn đề thể hiện, mà có vai trò rất quyết định, có ý nghĩa quan trọng trong việc chuyển tải nội dung thông tin Trong lời tâm sự của Bác Hồ khi học tập nghề báo, Bác

đã nói: "Chớ viết khô khan quá Phải viết cho văn chương Vì ngày trước

khác, người đọc báo chỉ muốn biết những việc thật Còn bây giờ khác, sinh hoạt đã cao hơn, người ta thấy hay, thấy lạ, thấy văn chương thì mới thích đọc"[3, tr.107,108] Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, phải chống lại bệnh "dài

dòng", "rỗng tuyếch", "cầu kỳ", "khô khan" "Thấy hay, thấy lạ, thấy văn chương" như Bác Hồ đã nói, không phải sa vào chủ nghĩa hình thức, mà chính

là làm cho bài báo hấp dẫn, đáp ứng được yêu cầu của bạn đọc Trong thư gửi

lớp học viết báo Huỳnh Thúc Kháng tháng 5/1949, Hồ Chủ tịch căn dặn: "Đối

tượng của tờ báo là đại đa số dân chúng; một tờ báo không được đại đa số ham chuộng thì không xứng đáng là một tờ báo Muốn dân chúng ham chuộng, coi tờ báo ấy là của mình thì:

Nội dung tức là các bài viết phải giản đơn, dễ hiểu, phổ thông thiết thực hoạt bát Và:

Hình thức tức là cách sắp đặt các bài, cách in phải sạch sẽ, sáng sủa"[31, tr.625, 626]

V.I Lênin cũng đã chỉ rõ: "Tính chất đơn điệu và sự chậm chễ đều

không hợp với nghề báo"[43, tr.188] Đây cũng là những nhân tố quan trọng

ảnh hưởng tới sức lôi cuốn, hấp dẫn của báo chí

Tóm lại, hiệu quả báo chí phụ thuộc vào việc nâng cao chất lượng

thông tin báo chí Nâng cao chất lượng báo chí trong đời sống xã hội, mục tiêu cuối cùng là tính hiệu quả của thông tin Muốn nâng cao hiệu quả báo chí phải tăng cường sự hợp tác giữa các bộ phận, các yếu tố nội dung và hình thức của tác phẩm báo chí Hiệu quả báo chí còn phụ thuộc vào sức hấp dẫn của việc truyền thông tin, cách thể hiện thông tin Cho nên, bên cạnh việc nâng cao chất lượng nội dung, tăng cường hàm lượng thông tin, việc lựa chọn những phương thức chuyển tải phù hợp và hình thức biểu hiện thông tin một cách sinh động, gây được những xúc cảm tốt cũng là yêu cầu cần thiết đối với báo chí, làm cho báo chí phát huy tác dụng thực sự trong việc hướng dẫn dư luận và đáp ứng nhu cầu thông tin của công chúng

Ngày 31/01/2008, tại Hà Nội, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã có buổi Gặp gỡ Báo chí Xuân Mậu Tý 2008, do Văn phòng Chính phủ tổ chức Thủ tướng yêu cầu báo chí trong điều kiện cạnh tranh thông tin quyết liệt phải cố gắng vươn lên, cung cấp thông tin mau lẹ, kịp thời, chính xác, sắc sảo, đáp ứng nhu cầu thông tin của nhân dân, phục vụ sự điều hành của Chính phủ

Thủ tướng mong muốn: "Thời gian tới, báo chí nước nhà có nhiều tin, bài

phong phú về thể loại, nội dung có giá trị cao hơn, đi vào lòng người, góp phần định hướng, điều chỉnh hành vi xã hội của người dân cũng như định hướng dư luận xã hội Báo chí phát triển nhanh về số lượng song cũng phải đáp ứng tốt yêu cầu về chất lượng, đủ sức cạnh tranh và có uy tín trong và ngoài nước Báo chí không được tự mãn với kết quả đạt được mà phải không ngừng nâng cao chất lượng thông tin hơn nữa, có tác dụng chính trị, xã hội tốt hơn"[Bộ TTTT, Website BCVT & CNTT, ngày 01/02/2008]

1.2 Đặc trƣng, thế mạnh của báo in trong thông tin bảo vệ chủ quyền biển đảo

Từ khi tờ báo đầu tiên ra đời cho đến nay, trải qua hơn 4 thế kỷ tồn tại, báo chí đã trở thành phương tiện truyền tải thông tin quan trọng bậc nhất trong hệ thống phương tiện thông tin đại chúng Báo chí trở thành món ăn tinh thần không thể thiếu được của con người Ở nước ta, báo chí đã có những đóng góp quan trọng trong việc nâng cao dân trí, hun đúc tinh thần yêu nước, lòng tự cường dân tộc, động viên ý thức trách nhiệm của công dân Trong cuộc đấu tranh giành độc lập, tự do cho dân tộc, báo chí luôn là công cụ, là vũ khí sắc bén được Đảng và nhà nước sử dụng tích cực nhằm động viên sức người, sức của, giải quyết các nhiệm vụ đấu tranh cách mạng Bước vào thời

kỳ xây dựng và phát triển đất nước, cùng với các loại hình báo chí nói chung, báo in là một công cụ có hiệu quả, là vũ khí đấu tranh mạnh mẽ chống các hiện tượng, hành vi bảo thủ tiêu cực, tham nhũng…động viên và góp phần hình thành các phong trào cách mạng để thực hiện các mục tiêu chiến lược trong xây dựng và bảo vệ đất nước Đặc biệt trong gần 30 năm đổi mới, báo