Biển, đảo Việt Nam là một phần lãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc, có vị trí địa chính trị, địa kinh tế và địa quân sự rất quan trọng cho sự tồn vong và phát triển bền vững của dân tộc Việt Nam. Hiện nay, trước tình hình tranh chấp CQBĐ trong khu vực và trên Biển Đông diễn ra ngày càng gia tăng phức tạp, tiềm ẩn nhiều nhân tố gây mất ổn định, khó lường, đang đặt ra khó khăn, thách thức trong bảo vệ CQBĐ ở nước ta.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Biển, đảo Việt Nam phần lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc, có vị trí địa trị, địa kinh tế địa quân quan trọng cho tồn vong phát triển bền vững dân tộc Việt Nam Hiện nay, trước tình hình tranh chấp CQBĐ khu vực Biển Đông diễn ngày gia tăng phức tạp, tiềm ẩn nhiều nhân tố gây ổn định, khó lường, đặt khó khăn, thách thức bảo vệ CQBĐ nước ta Đảng ta nhận định: “…tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo khu vực Biển Đông diễn gay gắt” [20, tr.73] Bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, đặc biệt bảo vệ CQBĐ mục tiêu cao nghiệp BVTQ Việt Nam Đây nhiệm vụ trách nhiệm HTCT, nhiều lực lượng, đó, HTCTCS giữ vai trò trực tiếp quan trọng nghiệp bảo vệ vững CQBĐ Tổ quốc Khánh Hòa tỉnh ven biển Nam Trung Bộ Biển Khánh Hòa có chiều dài tính theo mép nước khoảng 385 km; có gần 200 đảo lớn, nhỏ gần bờ 100 đảo, bãi đá ngầm thuộc quần đảo Trường Sa Vùng biển, đảo tỉnh Khánh Hòa có vị trí chiến lược kinh tế, trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại quan trọng Đặc biệt quần đảo Trường Sa - vùng đất thiêng liêng Tổ quốc, vị trí tiền tiêu bảo vệ sườn Đơng đất nước, xuất nhiều tình liên quan trực tiếp đến chủ quyền, an ninh quốc gia, CQBĐ Tổ quốc Nhận thức rõ vị trí biển, đảo tỉnh Khánh Hòa phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội củng cố QP – AN đất nước Thực Nghị Trung ương (Khóa X) Đảng “Về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”; Đề án phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 xác định: “Xây dựng Khánh Hòa địa bàn vững quốc phòng, an ninh trận an ninh nhân dân gắn với trận quốc phòng tồn dân vững mạnh việc giữ vững bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ biển đảo Việt Nam” [70, tr.8] Để thực tốt chủ trương, nghị tỉnh nhiệm vụ bảo vệ vững CQBĐ quê hương, năm qua, HTCTCS tỉnh Khánh Hòa làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân bảo vệ CQBĐ Tổ quốc; thực tốt nhiệm vụ phát triển KT - XH, gắn với củng cố QP - AN, thực công tác đối ngoại sở; phối hợp với lực lượng đứng chân địa bàn bảo vệ CQBĐ quê hương Bên cạnh thành tựu đạt được, thực tiễn hoạt động lãnh đạo, đạo, tổ chức thực HTCTCS tỉnh Khánh Hòa nhiệm vụ bảo vệ CQBĐ quê hương tồn hạn chế định như: Công tác tuyên truyền, giáo dục cho tầng lớp nhân dân bảo vệ CQBĐ số nơi có lúc chưa thường xuyên, liên tục; công tác lãnh đạo, đạo chưa phát huy hết mạnh, tiềm địa phương để phát triển KT - XH nâng cao đời sống nhân dân Trước diễn biến phức tạp, khó lường tranh chấp CQBĐ quần đảo Trường Sa thuộc vùng biển, đảo tỉnh Khánh Hòa Việt Nam Vì vậy, để bảo vệ vững vùng biển, đảo tỉnh Khánh Hòa cần phát huy sức mạnh tổng hợp HTCT, HTCTCS lực lượng trực tiếp có vai trò quan trọng Từ lý trên, tác giả chọn vấn đề “Vai trò hệ thống trị sở bảo vệ chủ quyền biển, đảo tỉnh Khánh Hòa nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học, chuyên ngành chủ nghĩa xã hội khoa học Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Nghiên cứu HTCT nói chung, HTCTCS nói riêng, bảo vệ CQBĐ Việt Nam vấn đề lớn, phức tạp, nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cấp độ khác nhau, lên cơng trình sau: * Các cơng trình nghiên cứu hệ thống trị sở vai trò hệ thống trị sở Thang Văn Phúc (2002), “Chính quyền cấp xã quản lý Nhà nước cấp xã”, Nxb CTQG [45] Tác giả trình bày vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quyền cấp xã Trình tự thủ tục, phương pháp giải công việc hàng ngày, kinh nghiệm cách giải số tình thường xuyên xảy địa bàn sở Vũ Hồng Cơng (2002), “Hệ thống trị sở đặc điểm, xu hướng giải pháp”, Nxb CTQG, Hà Nội [9] Tác giả lãm rõ vấn đề lý luận HTCT Việt Nam nói chung HTCTCS (cấp xã) nói riêng; từ rút đặc điểm, vấn đề xúc kiến nghị giải pháp việc củng cố, nâng cao hiệu HTCTCS Nguyễn Hữu Đông (2010), “Đảng tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam nay”, Nxb CTQG, Hà Nội [21] Tác giả khái quát vấn đề HTCT Việt Nam; làm rõ chức năng, vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức CT - XH HTCT; thực trạng hoạt động vấn đề đặt tổ chức hoạt động Đảng, tổ chức CT - XH HTCT Việt Nam Ngoài số sách đề cập trên, nhiều đề tài khoa học, luận văn, luận án quan tâm nghiên cứu HTCTCS vai trò HTCTCS địa bàn cụ thể đất nước Tiêu biểu là: Đề tài khoa học Cấp bộ, Hà Nội; Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2008), “Các chuyên đề Hội thảo khoa học hệ thống trị cấp sở tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên Thực trạng giải pháp” [25], Lâm Đồng; Phan Thanh Phương (2012), “Phát huy vai trò hệ thống trị sở tỉnh Gia Lai đấu tranh chống diễn biến hòa bình nay”, Luận văn thạc sĩ Triết học, Hà Nội [47]; Trần Thanh Lâm (2015) “Hệ thống trị sở tỉnh Bình Phước thực giữ gìn sắc văn hóa dân tộc nay”, Luận văn thạc sĩ, Chủ nghĩa xã hội khoa học, Hà Nội [31]; Nguyễn Văn Hội (2017), “Vai trò hệ thống trị sở giữ gìn giá trị văn hóa xứ Đồi thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội nay”, Luận văn thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học, Hà Nội [28]; Nguyễn Thu Hằng (2017), “Vai trò hệ thống trị sở xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang nay”, Luận văn thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học, Hà Nội [24]; Nguyễn Trường Sơn (2009), “Phát huy vai trò đội địa phương xây dựng hệ thống trị sở làm thất bại chiến lược “diễn biến hòa bình” địch địa bàn Tây Nguyên nay”, Luận án tiến sĩ Triết học, Hà Nội [53]… Các đề tài khoa học, luận văn, luận án nghiên cứu HTCTCS địa phương khác đất nước Trên sở làm rõ quan niệm, vai trò HTCTCS, tác giả cơng trình phân tích cấu trúc, phương thức hoạt động thành tố HTCTCS; khảo sát thực trạng đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò HTCTCS thực nhiệm vụ cụ thể số địa phương đất nước * Các cơng trình nghiên cứu bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), “Phát triển kinh tế bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam”, Nxb CTQG, Hà Nội [1] Sách đề cập đến vị trí, vai trò tiềm biển kinh tế biển Việt Nam trình hội nhập phát triển kinh tế đất nước, đồng thời, nhấn mạnh đến kết hợp phát triển kinh tế biển gắn với củng cố, quốc phòng, an ninh biển, đảo Việt Nam Nguyễn Minh Tâm (2014),“Bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế”, Nxb CTQG, Hà Hội [54] Tác giả bàn lịch sử trị, kinh tế, quân Biển Đông Chiến lược bảo vệ CQBĐ quốc gia Biển Đông Trần Duy Hải (2014),“Những vấn đề liên quan đến liên quan đến chủ quyền biển, đảo Việt Nam biển Đông”, Nxb CTQG, Hà Nội [23] Tác giả trình bày khái qt Biển Đơng, vị trí chiến lược biển, đảo nước ta, sách biển công tác bảo vệ CQBĐ Việt Nam Biển Đơng Trần Thị Huyền (2015), “Chủ tịch Hồ Chí Minh với bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc”, Nxb CTQG, Hà Nội [29] Tác giả tập hợp nghiên cứu lý luận vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào bảo vệ CQBĐ Việt Nam; văn pháp lý Quốc tế Việt Nam biển, đảo công tác bảo vệ chủ quyền quản lý, khai thác biển, đảo Việt Nam Trương Minh Dục (2015), “Chủ quyền quốc gia Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa qua tư liệu Việt Nam nước ngồi”, Nxb Thơng tin Truyền thơng, Hà Hội [21] Tác giả tập hợp hệ thống hóa nguồn thư tịch, tư liệu phong phú, cũ Việt Nam nước ngoài, đặc biệt tư liệu sưu tầm địa phương có liên quan đến việc Nhà nước Việt Nam qua thời kỳ lịch sử quản lý, bảo vệ khai thác quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Phạm Ngọc Trâm (2016), “Bảo vệ chủ quyền quản lý - khai thác biển đảo Việt Nam 1975-2014”, Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh [64] Đây sách chuyên khảo tác giả nghiên cứu biên soạn công phu, góp phần dựng lại tranh lịch sử bảo vệ chủ quyền quản lý - khai thác biển, đảo Việt Nam bối cảnh quốc tế đa dạng phức tạp Những tư chiến lược quốc tế, đặc biệt chiến lược Biển Đông Mỹ Trung Quốc tác động to lớn đến công bảo vệ chủ quyền quản lý - khai thác biển đảo Việt Nam Bộ Kế Hoạch Đầu tư, Viện Chiến lược Phát triển (2003), “Chiến lược bảo vệ chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển, đảo Việt Nam đến năm 2020” [8] Là đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước Viện Chiến lược phát triển thực tập trung làm rõ điều kiện địa - trị Biển Đơng hải đảo Việt Nam; thực trạng CQBĐ Việt Nam; đánh giá vai trò điều ước Quốc tế biển kết thực điều ước vào việc bảo vệ CQBĐ Việt Nam Hà Sơn Thái (2017), “ Ý thức dân tộc bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam niên quân đội nay”, Luận án tiến sĩ Triết học, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học, Hà Nội [56] Tác giải luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn ý thức dân tộc bảo vệ CQBĐ Việt Nam niên quân đội nay, sở dự báo nhân tố tác động, đề xuất yêu cầu giải pháp nâng cao ý thức dân tộc bảo vệ CQBĐ Việt Nam niên quân đội * Các cơng trình ngun cứu vùng biển, đảo tỉnh Khánh Hòa Ban Tổ chức Festival Biển, đảo tỉnh Khánh Hòa (2011),“Kỷ yếu Hội thảo khoa học văn hóa biển, đảo Khánh Hòa” [3] Cuốn sách biên tập từ báo cáo nhà khoa học toàn quốc Sách cung cấp cho sở lý luận, kết ban đầu định hướng nghiên cứu lĩnh vực văn hóa biển, đảo Khánh Hòa Mai Văn Điệp (2006), “Phát triển kinh tế biển tác động đến củng cố quốc phòng địa bàn tỉnh Khánh Hòa nay”, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Hà Nội [22] Tác giả luận văn luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế du lịch biển, đồng thời, đưa số giải pháp gắn phát triển kinh tế du lịch biển với củng cố quốc phòng địa bàn tỉnh Nguyễn Quốc Khoa (2015),“Xây dựng trận lòng dân bảo vệ chủ quyền biển, đảo tỉnh Khánh Hòa nay”, Luận văn thạc sĩ, Chủ nghĩa xã hội khoa học [30] Tác giả luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ CQBĐ đưa khái niệm xây dựng trận lòng dân bảo vệ CQBĐ; đánh giá thực trạng, đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu xây dựng trận lòng dân bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Văn Dung (2009), “Tác động phát triển kinh tế thủy sản Khánh Hòa đến xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Hà Nội [12] Tác giả phân tích, đánh giá thực trạng tác động phát triển kinh tế thủy sản tới xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh Khánh Hòa, đồng thời, đề xuất quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực phát triển kinh tế thủy sản đến xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh giai đoạn Phạm Hồng Binh (2015),“Xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trường Sa nay”, Luận án tiến sĩ Triết học, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học, Hà Nội [4] Tác giả sâu luận giải tính đặc thù, làm rõ quan niệm, đặc điểm xây dựng thực trạng, nguyên nhân đề xuất yêu cầu, giải pháp xây dựng HTCT huyện đảo Trường Sa vững mạnh đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững CQBĐ Việt Nam quần đảo Trường Sa Bên cạnh cơng trình khoa học nghiên cứu biển, đảo Việt Nam, bảo vệ CQBĐ Việt Nam, vùng biển, đảo tỉnh Khánh Hòa cơng bố, có số báo tiêu biểu tác giả như: Trần Thiết (2011), “Huy động sức mạnh tổng hợp quốc gia xây dựng trận quốc phòng - an ninh bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Tổ quốc” [57]; Vũ Đình Tấn (2011), “Đẩy mạnh tuyên truyền biển, đảo góp phần bảo vệ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc” [55]; Phạm Thị Nhung (2012), “Bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Việt Nam” [44]; Thông xã Việt Nam (2014), “Những “cột mốc” khẳng định chủ quyền biển đảo Tổ quốc” [58], Bùi Thị Như Ngọc (2015),“Tăng cường đại đoàn kết toàn dân bảo vệ chủ quyền biển, đảo nước ta nay” [42]; Nguyễn Xuân Phúc, (2017) “Phát triển lực lượng tàu ngầm để bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo” [46]; Phùng Mạnh Cường (2016), “Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ chủ quyền biển, đảo tổ quốc tình hình mới” [10]… Ở cách tiếp cận khác nhau, báo nói lên tầm quan trọng biển, đảo phát triển kinh tế, bảo đảm QP - AN; thơng qua đánh giá vai trò to lớn biển, đảo tác giả đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế biển, gắn với tăng cường xây dựng trận QP - AN bảo vệ vững CQBĐ Tổ quốc Như vậy, đến có nhiều cơng trình, đề tài khoa học cơng bố nghiên cứu đến nhiều khía cạnh khác có liên quan đến HTCT; vai trò HTCTCS; đến biển, đảo bảo vệ CQBĐ nghiệp BVTQ Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu góc độ CT - XH “Vai trò hệ thống trị sở bảo vệ chủ quyền biển, đảo tỉnh Khánh Hòa nay” Vì vậy, đề tài cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả, có kế thừa nội dung nghiên cứu cơng trình nói liên quan đến đề tài, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học, luận án, luận văn công bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn vai trò HTCTCS BVCQ biển, đảo tỉnh Khánh Hòa nay, sở đề xuất yêu cầu giải pháp phát huy vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ số vấn đề lý luận vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa Đánh giá thực trạng thực vai trò HTCTCS thực tiễn bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa Đề xuất số yêu cầu giải pháp phát huy vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ biển, đảo tỉnh Khánh Hòa * Phạm vi nghiên cứu Tập trung nghiên cứu vai trò HTCTCS xã, phường, thị trấn (gọi tắt sở) thuộc huyện ven biển, đảo tỉnh Khánh Hòa bảo vệ CQBĐ; qua điều tra khảo sát trực tiếp xã Vạn Khánh, Vạn Phú (huyện Vạn Ninh), Phường Vĩnh Nguyên, Vạn Thọ (thành phố Nha Trang), xã Cam Lập, Cam Thịnh Đông (thành phố Cam Ranh); thời gian từ 2013 đến 10 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam chất, chức năng, nhiệm vụ HTCT HTCTCS, BVTQ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ CQBĐ Việt Nam * Cơ sở thực tiễn Luận văn dựa vào thực tiễn hoạt động HTCTCS lãnh đạo, quản lý, tổ chức nhân dân bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa, qua số liệu thống kê, báo cáo tổng kết HTCT cấp tỉnh Khánh Hòa, kết điều tra, khảo sát thực tế tác giả vấn đề địa bàn * Phương pháp nghiên cứu Luận văn hoàn thành sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, kết hợp với phương pháp phân tích, tổng hợp, lơgic lịch sử, hệ thống, so sánh, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp luận khoa học cho cấp ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tổ chức CT - XH HTCTCS tỉnh Khánh Hòa bảo vệ CQBĐ Đồng thời, luận văn làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy môn chủ nghĩa xã hội khoa học nhà trường Quân đội Kết cấu luận văn Gồm phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục cơng trình khoa học liên quan đến đề tài nghiên cứu 11 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRỊ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRONG BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO Ở TỈNH KHÁNH HÒA HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận vai trò hệ thống trị sở bảo vệ chủ quyền biển, đảo tỉnh Khánh Hòa 1.1.1 Chủ quyền biển, đảo Việt Nam bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam * Chủ quyền biển, đảo Việt Nam Biển, đảo Việt Nam: Biển, đảo theo Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 quy định: “Biển phần đại dương nhiều bị ngăn cách lục địa, đảo vùng cao đáy, có chế độ thủy văn riêng biệt” [35] Theo quy định này, biển phân thành nhóm: Biển nội địa, biển ven bờ biển bao quanh đảo Đảo vùng đất tự nhiên có nước bao bọc, thủy triều lên vùng đất mặt nước Quần đảo tập hợp đảo, bao gồm phận đảo, vùng nước tiếp liền thành phần tự nhiên khác có liên quan chặt chẽ với Biển, theo góc độ địa lý Việt Nam: Biển phận đại dương, nằm gần xa đất liền có đặc điểm riêng khác với vùng nước đại dương bao quanh (như nhiệt độ, độ mặn, chế độ thủy văn, vật liệu trầm tích đấy, sinh vật) Tại Điều Luật Biển Việt Nam quy định: “Vùng biển Việt Nam bao gồm nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia Việt Nam, xác định theo pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế biên giới lãnh thổ mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên phù hợp với Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982” [Phụ lục 2b] Điều 19 Luật Biển Việt Nam quy định: “Đảo vùng đất tự nhiên có nước bao bọc, thủy triều lên vùng đất mặt nước Quần đảo tập hợp đảo, bao gồm phận đảo, vùng nước tiếp liền thành phần tự nhiên khác có liên 12 du lịch biển, đảo gắn với quản lý, khai thác, bảo vệ CQBĐ địa phương; khảo sát đánh giá trạng doanh nghiệp du lịch đứng chân địa bàn từ xây dựng kế hoạch phát triển du lịch biển gắn với yêu cầu xây dựng, tổ chức bố trí lực lượng hướng, mũi, địa bàn, góp phần tạo nên trận liên hoàn, vững bờ - biển - đảo Tỉnh Khánh Hòa địa bàn đóng qn nhiều đơn vị quân đội, kể bờ hải đảo Vì vậy, cần xây dựng chế phối hợp, thống nhất, chặt chẽ quyền sở với lực lượng quân đội đứng chân địa bàn bảo vệ chủ quyền biển, đảo Trong phối hợp, cần phải có chế quy định rõ chức năng, nhiệm vụ lực lượng để nắm bắt tình hình quốc phòng, an ninh sở, diễn biến phức tạp, nhạy cảm quần đảo Trường Sa Các lực lượng vũ trang đứng chân địa bàn phải làm tốt chức năng, nhiệm vụ mình, không để bị động bất ngờ; triển khai đồng bộ, hiệu Nghị Trung ương (khóa XI) Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình Phối hợp tốt với quyền địa phương đẩy mạnh chống âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, thực tốt cơng tác bảo vệ trị, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, khơng để lực thù địch lợi dụng xuyên tạc, chống phá từ bên trong; phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương xây dựng khu vực phòng thủ theo Nghị số 28-NQ/TW; tăng cường công tác bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền giữ vững an ninh biên giới biển, đảo, tiếp tục thực tốt Luật Biên giới quốc gia, Luật Biển Việt Nam Cùng với quyền địa phương tập trung xây dựng phát triển xã thuộc huyện đảo Trường Sa theo hướng hành hóa, dân hóa, góp phần nước bảo vệ vững CQBĐ Tổ quốc Bên cạnh đó, đơn vị cần làm tốt cơng tác tham mưu cho cấp ủy, quyền sở xây dựng kế hoạch cơng tác quốc phòng khu vực phòng thủ; xây dựng 81 trận lòng dân; tham mưu cho quyền sở giải vấn đề phức tạp nảy sinh nội nhân dân Ba là, xây dựng dân quân tự vệ biển Khánh Hòa vững mạnh bảo vệ chủ quyền biển, đảo quê hương Dân quân tự vệ biển lực lượng thuộc dân quân tự vệ tổ chức cấp xã ven biển, xã đảo quan, tổ chức phương tiện hoạt động biển để làm nhiệm vụ vùng biển, đảo Việt Nam Đó thành phần quan trọng lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng nòng cốt trận quốc phòng tồn dân trận chiến tranh nhân dân biển Vì vậy, vấn đề đặt HTCTCS với quan chức năng, quan Quân huyện, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh tập trung xây dựng dân quân tự vệ biển địa phương vững mạnh rộng khắp xã biển giới biển, xã đảo Trong tổ chức xây dựng hoạt động dân quân tự vệ biển trước hết, cần tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương Đây nguyên tắc có ý nghĩa định đến chất lượng, hiệu tổ chức xây dựng hoạt động dân quân tự vệ biển Hàng năm, cấp ủy, quyền địa phương xã ven biển, xã đảo tỉnh cần đưa nội dung công tác dân quân tự vệ biển vào nghị lãnh đạo công tác qn sự, quốc phòng, gắn liền với đó, phải xây dựng chương trình hành động thực nghị chuyên đề công tác dân quân tự vệ có dân quân tự vệ biển; có kế hoạch tổ chức xây dựng, huấn luyện, hoạt động, đảm bảo chế độ, sách lực lượng Chính quyền địa phương sở, người đứng đầu sở, quan, tổ chức có lực lượng, phương tiện hoạt động biển phải đăng ký có kế hoạch tổ chức tự vệ biển theo quy định; quan quân cấp thuộc Bộ Chỉ huy Quân tỉnh với chức quan tham mưu cho cấp ủy, quyền cơng tác qn sự, quốc phòng, cần phải đề cao trách nhiệm, chủ động đề xuất 82 chủ trương, giải pháp lãnh đạo, đạo; đồng thời, phối hợp với ban, ngành, đoàn thể tổ chức, triển khai thực nghiêm túc, chặt chẽ Các xã biên giới biển, xã đảo tổ chức dân quân biển với quy mô phù hợp, khuyến khích ngư dân địa bàn thành lập mơ hình “tổ đồn kết”, “hợp tác xã”, “tập đồn đánh cá”, “nghiệp đoàn nghề cá”, tạo sở để xây dựng phát triển lực lượng dân quân biển Bên cạnh đó, nghiên cứu nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động dân quân tự vệ biển bao gồm: sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, bảo vệ biển, đảo; tham gia giữ gìn an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; tham gia phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm, cứu nạn, bảo vệ môi trường, v.v Khi hoạt động tuyến biển, tuyến khơi, dân quân tự vệ biển phải vừa đánh bắt hải sản, vừa theo dõi, nắm bắt tình hình an ninh, quốc phòng để kịp thời thông báo cho quan chức xử lý Đồng thời, thông tin cho tàu bạn, tạo mối liên kết bảo vệ hỗ trợ hoạt động đấu tranh biển; cấp ủy, quyền địa phương cần phải đảm bảo tốt chế độ, sách đối dân quân tự vệ biển; trang bị tốt trang thiết bị thông tin liên lạc công cụ cho dân quân tự vệ biển * * * Vùng biển, đảo tỉnh Khánh Hòa phận biển, đảo Việt Nam có vị trí chiến lược quan trọng quốc gia; kết bảo vệ CQBĐ không phụ thuộc vào vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ HTCTCS tỉnh Khánh Hòa mà phụ thuộc vào HTCT từ Trung ương đến tỉnh, huyện lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát, phối hợp hành động cấp, ngành, lực lượng đứng chân địa bàn Để phát huy tốt vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa phải thực đồng 83 giải pháp bản: nâng cao nhận thức, xác định rõ trách nhiệm HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa; xây dựng HTCTCS sạch, vững mạnh đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa tình hình mới; thực tốt quan điểm Đảng, sách Nhà nước phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ CQBĐ quê hương; tăng cường lãnh đạo, đạo HTCT cấp trên, phối hợp chặt chẽ với lực lượng đứng chân địa bàn bảo vệ CQBĐ quê hương Thực đồng hệ thống giải pháp góp phần phát huy vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa thời gian tới KẾT LUẬN Vùng biển, đảo tỉnh Khánh Hòa có vị trí địa kinh tế, địa trị địa quân quan trọng phát triển KT - XH QP - AN, đối ngoại đất nước Đứng trước tình hình tranh chấp CQBĐ Biển Đông, vùng biển, đảo tỉnh Khánh Hòa diễn phức tạp, khó lường Vì vậy, bảo vệ vững CQBĐ Việt Nam vùng biển, đảo Khánh Hòa trách nhiệm tồn Đảng, toàn quân, toàn dân, HTCT, mà trực tiếp HTCT tỉnh Khánh Hòa, đó, có vai trò to lớn HTCTCS 84 Vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa thể trình lãnh đạo, quản lý, tổ chức nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước nhằm giữ vững chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán giá trị khác từ biển, đảo thực thi vùng biển, đảo Khánh Hòa, góp phần bảo vệ vững CQBĐ Việt Nam Vai trò này, biểu cụ thể nội dung như: HTCTCS tỉnh Khánh Hòa lực lượng trực tiếp tuyên truyền giáo dục cho nhân dân địa phương bảo vệ CQBĐ trách nhiệm bảo vệ CQBĐ Việt Nam; HTCTCS tỉnh Khánh Hòa trực tiếp lãnh đạo, đạo, tổ chức phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố QP - AN, thực cống tác đối ngoại, góp phần bảo vệ CQBĐ Việt Nam; HTTCTCS tỉnh Khánh Hòa trực tiếp lãnh đạo, đạo, tổ chức, phối hợp với lực lượng địa bàn đấu tranh bảo vệ CQBĐ vùng biển, đảo tỉnh; HTCTCS tỉnh Khánh Hòa có vai trò quan trọng tham mưu, đề xuất với HTCT cấp bảo vệ CQBĐ Những năm qua, HTCTCS tỉnh Khánh Hòa thực vai trò bảo vệ CQBĐ đạt thành tựu định góp phần trực tiếp vào cơng xây dựng bảo vệ CQBĐ quê hương Tuy vậy, việc thực vai trò HTCTCS tỉnh Khánh Hồ nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu thực có lúc, có nơi chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề Những tành tựu đạt hạn chế nhiều nguyên nhân đưa đến, khách quan, chủ quan cần phát huy khắc phục Để phát huy tốt vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa đòi hỏi phải nắm vững thực tốt yêu cầu như: Phát huy vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ phải quán triệt sâu sắc tổ chức thực tốt đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước bảo vệ CQBĐ tình hình mới; phát huy vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa phải bám sát vị trí, chức năng, nhiệm vụ tổ chức mối quan hệ 85 tổ chức đó; phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức HTCTCS, lực lượng địa bàn bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa Đồng thời, phải thực tốt giải pháp: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa nay; xây dựng HTCTCS sạch, vững mạnh đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa tình hình mới; thực sách hỗ trợ, giúp đỡ nhân dân phát triển kinh tế biển gắn với quốc phòng, an ninh bảo vệ CQBĐ quê hương; tăng cường lãnh đạo, đạo, giúp đỡ HTCT cấp HTCTCS bảo vệ CQBĐ quê hương Thực đồng hệ thống giải pháp góp phần phát huy vai trò HTCTCS bảo vệ CQBĐ tỉnh Khánh Hòa thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Phát triển kinh tế bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2013), 100 câu hỏi đáp biển, đảo dành cho tuổi trẻ Việt Nam, Nxb Thông tin, Hà Nội Ban Tổ chức Festival Biển, đảo Khánh Hòa (2012), Kỷ yếu Hội thảo khoa học văn hóa biển, đảo Khánh Hòa, Nha Trang Phạm Hồng Binh (2015), Xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trường Sa nay, Luận án tiến sĩ Triết học, chuyên ngành Chủ 86 nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị, Hà Nội Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Khánh Hòa (2017), Báo cáo tổng kết công tác thông tin đối ngoại năm 2017, Nha Trang Bộ Chỉ huy Bội đội Biên phòng tỉnh Khánh Hòa (2017), Báo cáo sơ kết thực Chỉ thị 01/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Ngày Biên phòng tồn dân năm 2017, Nha Trang Bộ Chỉ huy quân tỉnh Khánh Hòa, Ban Tuyên huấn (2017), Tài liệu thơng tin tình hình biển, đảo công tác tuyên truyền biển, đảo năm 2017, Nha Trang Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện chiến lược Phát triển (2003), Chiến lược bảo vệ chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển đảo Việt Nam đến năm 2020, Đề tài cấp Nhà nước (tài liệu lưu Ban Biên giới, hải đảo, Bộ Ngoại giao), Nxb, CTQG, Hà Nội Vũ Hồng Cơng (2002), Hệ thống trị sở, đặc điểm, xu hướng 10 giải pháp, Nxb CTQG, Hà Nội Phùng Mạnh Cường (2016), “Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc tình hình mới”, Tạp chí Giáo 11 dục lý luận trị quân sự, Học viện Chính trị , số (158), tr.77-79 Trương Minh Dục (2015), Chủ quyền quốc gia Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa qua tư liệu Việt Nam nước ngồi, 12 Nxb Thơng tin Truyền thơng, Hà Nội Nguyễn Văn Dung (2009), Tác động phát triển kinh tế thủy sản Khánh Hòa đến xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh giai đoạn 13 nay, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị, Hà Nội Đảng Bộ thành phố Nha Trang, Đảng Ủy phường Vĩnh Nguyên (2017), Báo cáo tổng kết công tác lãnh đạo Đảng năm 2017 14 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018, Nha Trang Đảng Bộ tỉnh Khánh Hòa (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ 15 XVII, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Nha Trang Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban 16 Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban 87 17 Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam 18 khóa X quy định thi hành Điều lệ Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc 19 lần thứ XI , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý 20 luận – thực tiễn qua 30 năm đổi mới, Nxb, CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc 21 lần thứ XII, Nxb CTQG, Hà Nội Nguyễn Hữu Đơng (2010), Đảng tổ chức trị - xã hội 22 hệ thống trị Việt Nam nay, Nxb CTQG, Hà Nội Mai Văn Điệp (2006), Phát triển kinh tế biển tác động đến củng cố quốc phòng địa bàn tỉnh Khánh Hòa nay, Luận 23 văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị, Hà Nội Trần Duy Hải (2014), Những vấn đề liên quan đến chủ quyền biển, đảo 24 Việt Nam biển Đông, Nxb CTQG, Hà Nội Nguyễn Thu Hằng (2017), Vai trò hệ thống trị sở xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Giang nay, Luận văn thạc sĩ 25 Chủ nghĩa xã hội, Học viện Chính trị, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Các chuyên đề Hội thảo khoa học hệ thống trị sở tỉnh thuộc khu vực 26 Tây Nguyên – Thực trạng giải pháp, Lâm Đồng Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình Quốc gia mơn khoa học Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2010), Giáo trình 27 Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb CTQG, Hà Nội Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình Quốc gia môn khoa học Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình 28 Triết học Mác – Lênin, Nxb CTQG, Hà Nội Nguyễn Văn Hội (2017), Vai trò hệ thống trị sở giữ gìn văn hóa xứ Đồi Thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, Luận văn 29 thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chinh trị, Hà Nội Trần Thị Huyền (2015), Chủ tịch Hồ Chí Minh với bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liên Tổ quốc, Nxb CTQG, Hà Nội 88 30 Nguyễn Quốc Khoa (2015), Xây dựng trận lòng dân bảo vệ chủ quyền biển, đảo tỉnh Khánh Hòa nay, Luận văn thạc sĩ 31 Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị, Hà Nội Trần Thanh Lâm (2015), Hệ thống trị sở tỉnh Bình Phước thực giữ gìn sắc văn hóa dân tộc nay, Luận văn thạc sĩ Chủ 32 nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị, Hà Nội V.I.Lênin (1900), “Những nhiệm vụ thiết phong trào chúng ta”, 33 V.I.Lênin Toàn tập, Tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005 V.I.Lênin (1918), “Phiên họp liên tịch Ban Chấp hành Trung ương Xơ-Viết tồn Nga, Ủy ban công xưởng - Nhà máy 34 cơng đồn”, V.I Lênin Tồn tập, Tập 37, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005 V.I.Lênin (1920), “Hội nghị đảng tỉnh Mát-xcơ-va Đảng Cộng sản 35 Nga”, V.I.Lênin Toàn tập, Tập 42, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005 Liên Hợp quốc (1982), Công ước Liên Hợp quốc Luật Biển, Nxb 36 CTQG, Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (1844), “Gia đình thần thánh”, C.Mác Ph.Ăngghen 37 Tồn tập, Tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội,1995 Hồ Chí Minh (1947), “Sửa đổi lối làm việc”, Hồ Chí Minh Tồn tập, 38 Tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 Hồ Chí Minh (1948), “Thư gửi Ủy ban nhân dân tỉnh huyện ba tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang Lạng sơn”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 5, 39 Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 Hồ Chí Minh (1954), “Báo cáo hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa II)”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 8, 40 Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 Hồ Chí Minh (1956), “Bài nói chuyện Hội nghị cán cải cách miền 41 biển”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 13, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 Hồ Chí Minh (1961), “Bác Hồ đến thăm Bộ đội Hải quân lần thứ hai”, 42 Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 13, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 Hồ Chí Minh (1962), “Bài nói chuyện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam khóa III”, Hồ Chí Minh 43 Tồn tập, Tập 13, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 Bùi Thị Như Ngọc (2015), “Tăng cường đại đoàn kết toàn dân bảo vệ chủ 89 44 quyền biển, đảo nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, số (884), tr 36-37 Phạm Thị Nhung (2012), “Bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam”, 45 46 Website xaydungđang.org.vn, 14:20’, 30/03/2012 Thang Văn Phúc (2002), Chính quyền cấp xã, Nxb CTQG, Hà Nội Nguyễn Xuân Phúc (2017), “Phát triển lực lượng tàu ngầm để bảo vệ 47 vững chủ quyền biển, đảo”, Báo Pháp luật Việt Nam, số (60), tr.2 Phan Thanh Phương (2012), Phát huy vai trò hệ thống trị sở tỉnh Gia Lai đấu tranh chống diễn biến hòa bình nay, 48 Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị, Hà Nội Quân đội nhân dân (2014), Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học (dùng cho đào 49 tạo ủy cấp trung đồn), Nxb Qn đội nhân dân, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (bổ sung, sửa đổi năm 50 2013), số 08/2013/QH13, Nxb CTQG, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Biên 51 giới quốc gia, số 06/2003/ QH11, Nxb CTQG, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật dân 52 quân tự vệ, số 43/2009/QH12, Nxb CTQG, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Biển 53 Việt Nam, số 18/2012/QH2013, Nxb CTQG, Hà Nội Nguyễn Trường Sơn (2009), Phát huy vai trò đội địa phương xây dựng hệ thống trị sở làm thất bại chiến lược “diễn biến hòa bình” lực thù địch địa bàn Tây Nguyên 54 nay, Luận văn tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị, Hà Nội Nguyễn Minh Tâm (2014), Bảo vệ chủ biển, đảo Việt Nam thời kỳ 55 CNH - HĐH hội nhập quốc tế, Nxb CTQG, Hà Nội Vũ Đình Tấn (2011), “Đẩy mạnh tuyên truyền biển, đảo góp phần bảo vệ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc”, Tạp chí 56 Giáo dục lý luận trị quân sự, Học viện Chính trị, số 1, tr.50-53 Hà Sơn Thái (2017), Ý thức dân tộc bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam niên quân đội nay, Luận án tiến sĩ Triết 57 học, Học viện Chính trị, Hà Nội Trần Thiết (2011), “Huy động sức mạnh tổng hợp quốc gia xây dựng 90 trận quốc phòng - an ninh bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Tổ 58 quốc”, Tạp chí xây dựng Đảng điện tử, 7:55’ 14/7/2011 Thơng Tấn xã Việt Nam (2014), “Những cột mốc khẳng định chủ quyền 59 biển, đảo Tổ quốc”,Website xaydungđang.org.vn,15:30, 9/2014 Tỉnh ủy Khánh Hòa, Ban Tổ chức (2016), Báo cáo thống kê đánh giá 60 chất lượng tổ chức Đảng năm 2016, Nha Trang Tỉnh ủy Khánh Hòa, Ban Tổ chức (2017), Báo cáo thống kê đánh giá 61 chất lượng tổ chức Đảng năm 2017, Nha Trang Tỉnh ủy Khánh Hòa, Ban Tổ chức (2017), Báo thống kê đánh giá chất 62 lượng đảng viên năm 2017, Nha Trang Tỉnh ủy Khánh Hòa, Ban Tuyên giáo (2017), Báo cáo tổng kết thông tin đối ngoại, tuyên truyền biển, đảo phân giới, cắm mốc năm 2017, 63 64 phương hướng, nhiệm vụ 2018, Nha Trang Tổng Cục thống kê (2016), Niên giám thống kê tỉnh Khánh Hòa 2016, Nha Trang Phạm Ngọc Trâm (2016), Bảo vệ chủ quyền quản lý – Khai thác biển, đảo 65 Việt Nam 1975 – 2014, Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Minh Triết (2011), “Bài phát biểu chuyến thăm làm việc với 66 67 quân dân đảo Cô Tô”, Báo điện tử tỉnh Quảng Ninh, 21: 08’ 7/6/2011 Trung tâm Từ điển học (2010), Từ Điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Ủy Ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa, Sở Nội vụ (2015), Bản thống kê số 68 liệu đơn vị hành tỉnh Khánh Hòa, Nha Trang Ủy Ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa, Sở Nội vụ (2016), Báo cáo số 69 lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã, Nha Trang Ủy Ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa (2012), Đề án phát triển tỉnh Khánh 70 Hòa đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Nha Trang Ủy Ban nhân dân thành phố Nha Trang, Ủy Ban nhân dân phường Vĩnh Nguyên (2017), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 phương hướng năm 2018, Nha Trang PHỤ LỤC Phụ lục BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH KHÁNH HỊA 91 (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường Khánh Hòa, tháng 3/2018) 92 Phụ lục 2a: BẢN ĐỒ QUẦN ĐẢO TRƯỜNG SA THUỘC VÙNG BIỂN, ĐẢO TỈNH KHÁNH HÒA (Nguồn: Ban Biên giới – Hải đảo, Bộ Ngoại giao, tháng 3/2018) Phụ lục 2b: BẢN ĐỒ HẢI PHẬN VIỆT NAM 93 94 95 ... LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRỊ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRONG BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO Ở TỈNH KHÁNH HÒA HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận vai trò hệ thống trị sở bảo vệ chủ quyền biển, đảo tỉnh. .. vững chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán giá trị khác từ biển, đảo thực thi vùng biển, đảo Khánh Hòa 1.1.2 Quan niệm biểu vai trò hệ thống trị sở bảo vệ chủ quyền biển, đảo tỉnh Khánh Hòa. .. nhằm góp phần bảo vệ vững chủ quyền, quyền chủ quyền biển, đảo Việt Nam thực thực tế địa phương 30 1.2 Thực trạng thực vai trò hệ thống trị sở bảo vệ chủ quyền biển, đảo tỉnh Khánh Hòa 1.2.1 Những