Vấn đề chủ quyền biển đảo Việt Nam qua một số báo điện tử Anh ngữ (Khảo sát Thanh Niên online và Nhân Dân điện tử từ năm 2011 đến nay

học xã hội và nhân văn thành phố Hồ Chí Minh, NXB Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, năm 2012… Về lĩnh vực TTĐN, một số sách đã được xuất bản như: “Truyền thông đại chúng trong công tác thô

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

NGUYỄN THỊ QUỲNH NGA

VẤN ĐỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VIỆT NAM QUA MỘT SỐ BÁO ĐIỆN TỬ ANH NGỮ (KHẢO SÁT BÁO THANH NIÊN ONLINE VÀ NHÂN DÂN ĐIỆN

TỬ TỪ NĂM 2011 ĐẾN NAY)

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Báo chí học

Hà Nội - 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

NGUYỄN THỊ QUỲNH NGA

VẤN ĐỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VIỆT NAM QUA MỘT SỐ BÁO ĐIỆN TỬ ANH NGỮ (KHẢO SÁT BÁO THANH NIÊN ONLINE VÀ NHÂN DÂN ĐIỆN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan toàn bộ nội dung của luận văn Vấn đề chủ quyền

biển đảo Việt Nam qua một số báo điện tử Anh ngữ là những kiến thức do

tôi thu nhận đƣợc trong quá trình học tập và nghiên cứu đề tài của mình, không sao chép từ bất kì nguồn tài liệu nào

Trong luận văn của mình tôi có sử dụng một số trích dẫn từ các nguồn tài liệu tham khảo Các tài liệu trích dẫn đều đƣợc dẫn nguồn đầy đủ

Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn về những lời cam đoan của mình

Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2013 Học viên

Nguyễn Thị Quỳnh Nga

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, tôi xin gửi lời cảm ơn các thầy cô giáo trong Khoa Báo chí và Truyền thông – Trường Đại học Quốc gia Hà Nội đã truyền dạy cho tôi những kiến thức, những kỹ năng cần thiết trong quá trình theo học bậc Đại học và Cao học

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đến PGS.TS Phạm Thành Hưng, giảng viên hướng dẫn tôi thực hiện và hoàn thành đề tài này Thầy đã tận tâm chỉ bảo, định hướng cho tôi về mặt lý luận và phương pháp nghiên cứu, đồng thời gợi mở những kiến thức khoa học mới để tôi áp dụng vào luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn các phóng viên báo mạng điện tử Nhân Dân

và Thanh Niên, đặc biệt là những biên tập viên chuyên trang tiếng Anh của hai tờ báo trên cùng bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ tôi suốt quá trình thực hiện luận văn này

Do hạn chế về mặt thời gian và kiến thức, tôi nhận thấy luận văn của mình còn nhiều thiếu sót Kính mong sự góp ý và sửa chữa của các thầy cô giáo, hội đồng phản biện cũng như các bạn học viên để luận văn được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2013 Học viên

Nguyễn Thị Quỳnh Nga

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 5 CHƯƠNG 1

BÁO CHÍ ĐỐI NGOẠI VỚI VẤN ĐỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO 14

1.1 Một số vấn đề lý luận chung 14

1.1.1 Khái niệm Thông tin đối ngoại 14 1.1.2 Khái niệm biển đảo Việt Nam và chủ quyền biển đảo Việt Nam 17

1.1.3 Khái niệm thông tin đối ngoại về chủ quyền biển đảo Việt Nam 19

1.1.4 Khái niệm thông tin đối ngoại trên báo điện tử Anh ngữ 19

1.2 Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác thông tin đối ngoại về chủ quyền biển đảo Việt Nam 20 1.3 Tầm quan trọng của báo điện tử Anh ngữ trong công tác thông tin đối ngoại về chủ quyền biển đảo Việt Nam 25 CHƯƠNG 2

KHẢO SÁT THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VIỆT NAM QUA HAI TỜ BÁO ĐIỆN TỬ ANH NGỮ NĂM 2011-2013 29

2.1 Nội dung thông tin về tuyên truyền biển đảo trên báo điện tử Anh ngữ 29

2.1.1 Những vấn đề lịch sử truyền thống 35 2.1.2 Thông tin về tình hình hiện tại liên quan đến chủ quyền biển đảo 42

2.1.3 Quan niệm và giải pháp quốc tế 61

2.2 Các hình thức chuyển tải thông tin về chủ quyền biển đảo trên hai tờ báo điện tử Anh ngữ 67

2.2.1 Các thể loại báo chí 68

2.2.2 Cách thức sản xuất tin bài 71

2.3 So sánh thông tin đối ngoại và thông tin đối nội về chủ quyền biển đảo Việt Nam 77

2.4 So sánh thông tin đối ngoại của Việt Nam và Trung Quốc về chủ quyền biển đảo 80

CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ VÀ HƯỚNG GIẢI PHÁP VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO TỪ GÓC NHÌN THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI 85

3.1 Những khó khăn và thách thức mà công tác thông tin đối ngoại bằng báo điện tử Anh ngữ đặt ra 85

3.2 Thành tựu đạt được của thông tin đối ngoại về chủ quyền biển đảo 88

3.3 Hạn chế, tồn tại của thông tin đối ngoại về chủ quyền biển đảo 91

3.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thông tin đối ngoại về chủ quyền biển đảo 94

KẾT LUẬN 99

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101

PHỤ LỤC 106

Phụ lục 1: Trả lời phỏng vấn sâu của ban biên tập báo Thanh Nien News và Nhan Dan Newspaper 106

Phụ lục 2: Các Chỉ thị, Quyết định, Hướng dẫn về TTĐN và biển đảo, Tuyên bố về ứng xử của các bên ở biển Đông (DOC) 115

Phụ lục 3: Một số tin bài về nội dung tuyên truyền biển đảo trên chuyên trang tiếng Anh của Thanh Niên online 127

Phụ lục 4: Một số tin bài về nội dung tuyên truyền biển đảo trên chuyên trang tiếng Anh của Nhân Dân điện tử 143

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

1 Biểu đồ 1: Tỉ lệ phân chia bài viết chia theo nội dung về chủ quyền biển

đảo trên chuyên trang tiếng Anh của báo Nhân Dân điện tử từ tháng 1/2011

đến tháng 7/2013

2 Biểu đồ 2: Tỉ lệ phân chia bài viết chia theo nội dung về chủ quyền biển

đảo trên chuyên trang tiếng Anh của báo Thanh Niên online từ tháng 1/2011

đến tháng 7/2013

3 Biểu đồ 3: Số lƣợng bài viết về chủ quyền biển đảo trên trang tiếng Anh

của báo Nhân Dân điện tử và Thanh Niên online từ tháng 1/2011 đến tháng

6/2013 (theo quý)

4 Bảng 2.1: Bảng số liệu thể hiện tỉ lệ tham gia của các thể loại báo chí về

nội dung chủ quyền biển đảo trên hai tờ Thanh Nien News và Nhan Dan Newspaper từ tháng 1/2011 đến tháng 7/2013

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Chủ quyền quốc gia luôn là vấn đề quan trọng trong mối quan hệ quốc

tế, là nguồn gốc của hầu hết các cuộc chiến tranh trong lịch sử loài người và

là nguyên nhân chính của các cuộc xung đột quốc tế trong giai đoạn hiện nay Trong những năm gần đây, vấn đề này đang ngày một nóng dần lên khi nhiều hòn đảo nhỏ trên Thái Bình dương đã biến thành các mục tiêu tranh chấp Báo chí không ngừng đưa tin về những tranh chấp về chủ quyền biển đảo giữa các nước láng giềng, với những ví dụ điển hình như: xung đột giữa Hàn Quốc và Nhật Bản do xảy ra tranh chấp chủ quyền tại đảo Dokdo - Takesima; tranh chấp về biển Đông giữa các nước trong khu vực, cuộc chiến với phiến quân Hồi giáo ở các đảo miền Nam Philippines; tranh chấp vùng biển giữa Inđônêxia và Malaysia; tranh chấp giữa Thái Lan và Campuchia… Ngoài ra, còn rất nhiều những cuộc xung đột, khủng hoảng ở các châu lục và trên thế giới Các cuộc xung đột kể trên đều rất đa dạng về hình thức, mức độ, quy

mô, tính chất và đối tượng tham gia, tuy nhiên, hầu hết đều có nguyên nhân chính là tranh chấp chủ quyền lãnh hải

“Biển là tương lai của đất” quả là một nhận định xác đáng dựa trên thực tiễn Biển chiếm 70% không gian sống của loài người, là một phần lãnh thổ quốc gia, là cỗ máy điều tiết khí hậu, nơi cung cấp tài nguyên thiên nhiên, là con đường giao thông thương mại chính đảm bảo sự lưu thông hàng hóa trên thế giới…Riêng đối với Việt Nam, tự ngàn xưa biển khơi đã là một phần máu thịt của non sông đất nước Biển nước ta rộng lớn, có nguồn tài nguyên phong phú và đa dạng với trữ lượng, quy mô thuộc loại khá, cho phép phát triển nhiều lĩnh vực kinh tế biển quan trọng như đánh bắt, nuôi trồng và chế biển thủy hải sản, cảng biển, vận tải biển, sửa chữa và đóng tàu; khai thác tài

nguyên, khoáng sản, du lịch, thông tin liên lạc… Biển còn là “phên hậu” che chắn bảo vệ đất liền, là kho lưu giữ các bí mật của quá khứ, ghi nhận những trang sử hào hùng về các cuộc chiến tranh giữ nước và lịch sử dựng nước Biển thực sự là bộ phận, là lãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc Việt Nam, là di sản thiêng liêng của dân tộc, là chỗ dựa tinh thần và vật chất của người dân Song đây cũng là khu vực có nhiều nguy cơ gây mất ổn định, uy hiếp chủ quyền và lợi ích quốc gia

Với nhiều ý nghĩa lớn lao như vậy, việc xác lập và bảo vệ CQBĐ từ lâu

đã là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, đòi hỏi một quá trình đấu tranh mạnh

mẽ, kiên trì và khôn khéo của toàn Đảng toàn dân Trong những năm qua, công cuộc đấu tranh về CQBĐ đã đạt được không ít kết quả khả quan Tuy

nhiên sau thành tựu kí kết Tuyên bố về ứng xử của các bên ở biển Đông –

vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp Những mâu thuẫn, tranh chấp cũ chưa được tháo gỡ, giải quyết, thậm chí còn leo thang, bùng nổ gay gắt, trở thành điểm nóng trong đời sống chính trị, xã hội thế giới

Hiện tại, Việt Nam vẫn đang tiến hành giải quyết song song hai loại tranh chấp chủ yếu Một là những tranh chấp chủ quyền các đảo mà điểm nóng nhất là hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa Hai là những tranh chấp ranh giới giữa các vùng biển và thềm lục địa chồng lấn trên biển Đông Tuy nhiên tính phức tạp đan xen giữa tranh chấp đa phương, song phương và hàng

loạt những yêu sách phi lý, hành động bất thường của Trung Quốc đã gây không ít khó khăn, cản trở đến quá trình xác lập và bảo vệ chủ quyền biển, đã

và đang đe dọa nghiêm trọng đến chủ quyền lãnh hải của Việt Nam

Ngoài ra, các tổ chức, thế lực thù địch trong và ngoài nước cũng đang lợi dụng vấn đề này để chống phá, vu khống, xuyên tạc chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, bôi nhọ bộ máy lãnh đạo, phủ định con đường đi lên Chủ nghĩa xã hội, đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hòa bình”

Mặt khác, đại bộ phận nhân dân, kiều bào Việt Nam, những lực lượng tiến bộ trên thế giới và dư luận quốc tế hết sức quan tâm về vấn đề này Mặc

dù vậy, công tác thông tin vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu cấp bách của thời đại, trở thành một mũi đấu tranh sắc bén Không ít những người làm truyền thông đã nhận định rằng, trong thời kì tranh chấp giữa các nước đã qua giai đoạn “chiến tranh lạnh” và chưa thực sự đến mức gay gắt như hiện nay thì đó chính là cuộc chiến của giới truyền thông

Xuất phát từ những lí do trên, việc phát huy tối đa vai trò của TTĐN về CQBĐ Việt Nam trong giai đoạn hiện nay là vô cùng cần thiết và cấp bách, trong đó báo chí đóng vai trò quyết định đến hiệu quả của công tác này Với các loại hình báo chí hiện nay, báo điện tử thực hiện tốt hơn cả vai trò của mình trong lĩnh vực thông tin đối ngoại của Việt Nam, đặc biệt là những trang báo điện tử bằng tiếng Anh trên những tờ báo mạng chủ chốt của nước ta Mục đích của thông tin đối ngoại là đập tan những luận điệu xuyên tạc của thế lực thù địch; tranh thủ sự ủng hộ, đồng tình của nhân dân thế giới, góp phần định hướng, bổ sung đầy đủ nhận thức cho người dân, nâng cao nhận thức và trách nhiệm cho mỗi công dân với Tổ quốc nói chung đối với việc bảo vệ CQBĐ Việt Nam nói riêng; đưa TTĐN trở thành “sức mạnh mềm”, là “mũi tiến công đầu tiên” trên mặt trận bảo vệ Tổ quốc Nghiên cứu vấn đề chủ quyền biển đảo trên các trang báo điện tử Anh ngữ từ góc nhìn TTĐN là một

hướng nghiên cứu cần thiết và hứa hẹn hiệu quả báo chí học Đề tài chủ quyền biển đảo trên báo điện tử Anh ngữ nếu được thực hiện tốt theo hướng tiếp cận TTĐN sẽ cung cấp cho chúng ta một cái nhìn toàn diện, sâu sắc hơn

về thực tiễn hoạt động báo chí Việt Nam đương đại Đề tài nghiên cứu đó có thể chỉ ra những ưu điểm cần phát huy và những hạn chế cần khắc phục, góp thêm một tiếng nói “tư vấn” cho hoạt động TTĐN trên mặt trận báo chí thực

sự hiệu quả, chất lượng

Đó cũng chính là lí do tác giả chọn đề tài “Vấn đề chủ quyền biển đảo

Việt Nam qua một số báo điện tử Anh ngữ” qua việc khảo sát chuyên trang

tiếng Anh của hai tờ báo mạng điện tử: báo Thanh Niên online (thanhniennews.com), và báo Nhân Dân điện tử (en.nhandan.org.vn) làm luận văn tốt nghiệp

sở pháp lý: Hoàng Sa, Trường Sa là của Việt Nam” (nhiều tác giả, năm 2011), “Hoàng Sa – Trường Sa: hỏi và đáp” (tác giả Trần Nam Tiến, năm 2011), “Người Việt với biển” (Nguyễn Văn Kim chủ biên, NXB Thế giới, 2011);“Biển và đảo Việt Nam, mấy lời hỏi – đáp” (tác giả: nhóm khảo sử

Nam Bộ kết hợp với Trung tâm nghiên cứu biển và đảo trường Đại học Khoa

học xã hội và nhân văn thành phố Hồ Chí Minh, NXB Tổng hợp thành phố

Hồ Chí Minh, năm 2012)…

Về lĩnh vực TTĐN, một số sách đã được xuất bản như: “Truyền thông đại chúng trong công tác thông tin đối ngoại của Việt Nam hiện nay” (Phạm Minh Sơn, Nguyễn Thị Quế, năm 2009); “Thông tin đối ngoại Việt Nam: Một

số vấn đề lý luận và thực tiễn” (Phạm Minh Sơn, năm 2011); “Báo chí và Thông tin đối ngoại” (Lê Thanh Bình, năm 2012)…Ngoài ra, những năm gần

đây cũng có một số tài liệu và luận văn, khóa luận tốt nghiệp khai thác đề tài

này, có thể kể đến : “Đặc điểm báo chí đối ngoại Việt Nam thời kì 2000” (Đặng Thị Thu Hương, luận văn thạc sỹ, năm 2001); “Nâng cao chất lượng và hiệu quả thông tin của bản tin đối ngoại Thông tấn xã Việt Nam” (Trần Thúy Hà, khóa luận tốt nghiệp, năm 2002); “Thông tin đối ngoại trên truyền hình Việt Nam hiện nay” (Nguyễn Thị Mai Hoa, luận văn thạc sĩ, năm

1995-2011)…

Ngoài ra, cũng có không ít các tác phẩm về biển Đông của các tác giả

nước ngoài, tiêu biểu như: “Chủ quyền trên hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa” (tác giả Mc Gendreau, năm 1998); “Chủ quyền trên hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa” (tác giả Monique Chemillier – Gendreau, Nguyễn

Hồng Thao dịch, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 1998)…

Nhưng phần lớn các tác phẩm, các học giả đều chú trọng nghiên cứu những vấn đề biển đảo Việt Nam về mặt pháp lý hoặc từ góc nhìn chính trị Hoạt động thông tin đối ngoại của Việt Nam nếu có được đề cập đến thì cũng chỉ là trên bình diện vĩ mô mà chưa tiếp cận đến hoạt động cụ thể của TTĐN

về CQBĐ Việt Nam, đặc biệt là vẫn chưa quan tâm tới các trang báo mạng

điện tử Anh ngữ Vì vậy, “Vấn đề chủ quyền biển đảo Việt Nam qua một số

báo điện tử Anh ngữ” là một đề mới, có tính thời sự và ý nghĩa thực tiễn cao,

đặc biệt trong bối cảnh tranh chấp biển Đông đang diễn biến phức tạp như hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở khảo sát, phân tích, nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt động TTĐN về vấn đề CQBĐ Việt Nam trên một số tờ báo điện tử Anh ngữ, luận văn sẽ nêu bật thực trạng về cách sản xuất, hình thức và nội dung TTĐN của báo chí trong nước Từ đó, luận văn sẽ chỉ ra những thành tựu đã đạt được, những hạn chế còn tồn tại và gợi mở hướng khắc phục, nâng cao chất lượng, hiểu quả

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận văn phân tích thực trạng, khẳng định và lý giải những thành công và hạn chế của hoạt động TTĐN trên báo mạng điện tử Anh ngữ từ góc

nhìn nghiệp vụ báo chí, qua hai tờ báo mạng lớn: Thanh Niên online (Thanh Nien News) và Nhân Dân điện tử (Nhan Dan Newspaper), trên cơ sở đó đề

xuất một số giải pháp để nâng cao chất lượng TTĐN Việt Nam

- Nêu bật tầm quan trọng của công tác thông tin đối ngoại, đặc biệt là báo chí đối ngoại về CQBĐ, hướng tới khái quát thực tế hoạt động truyền thông đối ngoại của báo chí Anh ngữ về CQBĐ Việt Nam

- So sánh TTĐN và thông tin đối nội của báo chí nước ta bên cạnh việc

so sánh TTĐN của một số nước châu Á có thể chế chính trị cũng như tranh chấp biển đảo tương tự để từ đó rút ra những bài học và kinh nghiệm đối ngoại về mặt thông tin

- Tìm hiểu chủ trương, các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong công tác TTĐN về CQBĐ trong giai đoạn hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Công tác TTĐN về biển đảo Việt Nam hiện nay là một nhiệm vụ quan trọng, to lớn, được sự quan tâm của Đảng, nhà nước và nhân dân Hoạt động thông tin về biển đảo bao gồm vai trò, vị trí, tầm quan trọng của biển đảo, kinh tế biển đảo, an ninh quốc phòng biển đảo…diễn ra trên nhiều lĩnh vực, trải rộng về cả không gian và thời gian

Luận văn đi sâu vào nghiên cứu vấn đề CQBĐ Việt Nam dưới góc nhìn TTĐN Đối tượng khảo sát là thông tin về tranh chấp biển Đông trên hai tờ báo mạng Anh ngữ của thanh niên online và nhân dân điện tử

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Trong khuôn khổ một luận văn tốt nghiệp, chúng tôi đi sâu tìm hiểu công tác TTĐN về CQBĐ Việt Nam trên báo điện tử Anh ngữ chứ không nghiên cứu toàn bộ nội dung TTĐN về CQBĐ hay tất cả các phương diện TTĐN về lĩnh vực này Khoảng thời gian khảo sát trên ba tờ báo mạng cũng chỉ từ năm 2011 đến nay – khoảng thời gian mà vấn đề tranh chấp biển Đông giữa Việt Nam và Trung Quốc bắt đầu nóng dần lên Trong khoảng thời gian giới hạn đó, mỗi tờ báo trên đều có khoảng trên 200 bài báo với chủ đề CQBĐ Việt Nam Bởi vậy, luận văn không tập trung vào những chi tiết nhỏ, liệt kê số liệu mà tập trung khảo sát, phân tích những tác phẩm tiêu biểu, tạm gác lại những bài báo có nội dung trùng nhau

5 Phương pháp nghiên cứu

Tác giả sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp để nghiên cứu đề tài này:

- Phương pháp luận: Dựa trên chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử để nghiên cứu, tìm hiểu trên cơ sở những quan điểm của Đảng

và Nhà nước

- Phương pháp lịch sử: Nghiên cứu lịch sử tranh chấp CQBĐ, đặt vấn

đề biển đảo trong bối cảnh chung toàn cầu, trong “thế kỉ đại dương”

- Phương pháp logic: Dựa trên nguồn tài liệu để suy luận, đưa ra nhận xét, đánh giá

- Phương pháp phân tích và tổng hợp: Thu thập và nghiên cứu các nguồn tài liệu có liên quan

- Phương pháp nghiên cứu định lượng: thống kê số liệu, vẽ biểu đồ, bảng biểu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu này như những thao tác bổ trợ cho nghiên cứu định tính (qualitative research) – một phương pháp nghiên cứu chủ đạo, được thực hiện thông qua các nghiên cứu trường hợp, tiến tới khái quát hóa, hệ thống hóa các thuộc tính của đối tượng khảo sát

- Phương pháp phỏng vấn sâu: phỏng vấn những người phụ trách cũng như biên tập viên tiếng Anh của hai tờ báo về cách thức sản xuất tin bài và các vấn đề liên quan

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

6.1 Ý nghĩa lý luận

- Luận văn trong quá trình triển khai thực hiện chính là một cơ hội thuận lợi cho người viết củng cố và vận dụng lý thuyết cùng hệ thống quan điểm báo chí của Đảng, Nhà nước Việt Nam về TTĐN Hy vọng rằng luận văn còn có ý nghĩa đóng góp, bổ sung vào kho tàng lý luận về công tác TTĐN nói chung và hoạt động TTĐN về CQBĐ nói riêng

- Nội dung của luận văn cũng có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo ít nhiều hữu ích cho việc nghiên cứu các vấn đề có liên quan

cho loại hình báo chí này để đạt hiệu quả cao nhất với những đối tượng đặc thù hướng đến

- Luận văn góp phần định hướng giải quyết những căng thẳng trong bối cảnh xung đột chủ quyền lãnh hải tại biển Đông như hiện nay bằng báo chí đối ngoại ứng với những chủ trương đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục và danh mục Tài liệu tham khảo, nội dung luận văn được tổ chức thực hiện qua 3 chương:

Chương 1: Báo chí đối ngoại với vấn đề chủ quyền biển đảo

Chương 2: Khảo sát thông tin đối ngoại về chủ quyền biển đảo Việt Nam qua hai tờ báo điện tử Anh ngữ năm 2011 – 2013

Chương 3: Đánh giá và hướng giải pháp về chủ quyền biển đảo từ góc nhìn thông tin đối ngoại

gọi là thông tin quốc tế đối nội); thứ hai là những kiến thức lý luận và thực

tiễn về hoạt động thông tin về các vấn đề quốc nội cho công chúng ở nước

ngoài và người nước ngoài ở Việt Nam được biết (thường gọi tắt là thông tin đối ngoại) Như vậy thông tin về vấn đề tuyên truyền biển đảo Việt Nam ra

nước ngoài và cho người nước ngoài nói chung thuộc bộ phận thứ hai này Thông thường bộ phận thứ nhất thường được chú ý hơn bộ phận thứ hai, nhưng trong thời kì vấn đề biển Đông đang ngày càng nóng lên và vấn đề chủ quyền dân tộc được quan tâm như hiện nay, TTĐN có ý nghĩa vô cùng to lớn

1.1.1 Khái niệm Thông tin đối ngoại

● Khái niệm “thông tin”

“Thông tin” là một từ đa nghĩa Trong tiếng Latinh, “thông tin” (information) nghĩa là thông báo, giải thích, tóm tắt Thông tin là bất kì một chi tiết hoặc một thông báo mà ai đó quan tâm Thông tin cũng có thể là những thông báo về đối tượng và những hiện tượng xảy ra xung quanh chúng

ta, về những thông số, bản chất và tình trạng của chúng, những điều mà hệ thống thông tin (máy móc, con người) đã truyền tải lại trong công việc, cuộc sống

Đại từ điển tiếng Việt định nghĩa “thông tin”: 1) Danh từ: 1 Tin tức

được truyền đi cho biết Ví dụ: Theo thông tin mới nhận được 2 Tin tức về các sự kiện diễn ra về trong thế giới xung quanh Ví dụ: Bài viết có nhiều thông tin mới Khắc phục tình trạng thiếu thông tin 2) Động từ: truyền tin cho nhau biết, điều được truyền đi cho biết tin truyền đi Thông tin còn được hiểu

là sản phẩm của bộ óc con người trong quá trình giao tiếp, phản ánh thế giới

● Khái niệm “Thông tin đối ngoại”

Cho đến nay chưa có định nghĩa thống nhất về TTĐN

Từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học ấn hành năm 2002 nêu ngắn

gọn hai khái niệm đơn lẻ: “thông tin” là truyền tin cho nhau để biết, “đối ngoại” là đối với nước ngoài, bên ngoài; đường lối, chính sách, sự giao thiệp

của nhà nước, của một tổ chức Theo đó, trong cuốn Báo chí và Thông tin đối ngoại do PGS.TS Lê Thanh Bình chủ biên, NXB Chính trị quốc gia, năm

2012 định nghĩa: Thông tin đối ngoại là hoạt động thông tin ra nước ngoài của một nhà nước, là hoạt động thông tin trong lĩnh vực đối ngoại

Còn trong cuốn sách Thông tin đối ngoại Việt Nam: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, PGS.TS Phạm Minh Sơn chủ biên, NXB Chính trị - Hành

chính, năm 2011, tác giả cho rằng có thể tiếp cận thông tin đối ngoại theo ba cách:

- TTĐN là một dạng thông tin

- TTĐN là một lĩnh vực hoạt động

- TTĐN là một ngành đào tạo

Từ đó, tác giả rút ra khái niệm: Thông tin đối ngoại là một bộ phận quan trọng trong công tác tư tưởng và đối ngoại của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta nhằm làm cho thế giới hiểu rõ đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, những thành tựu, những giá trị vật chất và tinh thần của dân tộc Việt Nam; đấu tranh chống lại những luận điệu xuyên tạc, chống phá Việt Nam; làm cho nhân dân ta hiểu rõ về thế giới; đồng thời tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ, hợp tác, giúp đỡ của bạn bè quốc tế, sự đồng thuận và đóng góp của đồng bào ta ở nước ngoài đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc [30, tr.16-17] Đây có thể xem là khái niệm khái quát nhất, phổ biến nhất hiện

nay

TTĐN là một bộ phận rất quan trọng của công tác tư tưởng – văn hóa, đồng thời là một bộ phận cấu thành hoạt động đối ngoại của cả hệ thống chính trị và mọi tầng lớp nhân dân Việt Nam TTĐN sử dụng mọi phương tiện thông tin đại chúng và phương thức truyền thông khác nhau, trong đó các phương tiện thông tin đại chúng là phương tiện cơ bản nhất, hướng tới đối tượng công chúng quốc tế nhằm làm cho các quốc gia (nhất là các quốc gia có quan hệ mật thiết, đối tác của nước ta); người nước ngoài (bao gồm cả người nước ngoài đang sinh sống, công tác tại Việt Nam); người Việt Nam đang sinh sống, làm việc ở nước ngoài về hình ảnh đất nước, văn hóa, con người Việt Nam, đường lối, chủ trương, chính sách, thành tựu, tiềm lực, lợi thế…của Việt Nam Mục tiêu của hoạt động TTĐN là đem lại sự hiểu biết, tin cậy, sẵn sàng hợp tác, trao đổi có hiệu quả nhiều mặt đời sống xã hội với tất

cả các đối tác, dựa trên cơ sở pháp luật quốc tế, pháp luật các nước tham gia vào mối quan hệ và vì mục đích hòa bình, các bên đều có lợi và sự phát triển bền vững về khu vực, thế giới

1.1.2 Khái niệm biển đảo Việt Nam và chủ quyền biển đảo Việt Nam

● Khái niệm “Biển”

Trong Từ điển tiếng Việt, “biển” được định nghĩa là: 1) Danh từ: 1

Vùng nước mặn rộng lớn trên bề mặt Trái Đất 2 Phần đại dương ven lục địa được ngăn cách bởi đảo hay đất liền 3 Khối lượng nhiều, đông đảo, được ví như biển Ví dụ: Mọi thứ chìm trong biển lửa

Theo định nghĩa thông dụng, biển là phần riêng biệt của đại dương ăn sâu vào đất liền ít hay nhiều

● Khái niệm “đảo” và “quần đảo”

Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển năm 1982 quy định về đảo ở

điều 121 nhưng không có quy định riêng về quần đảo Theo đó, đảo là một vùng đất tự nhiên có nước bao bọc, khi thủy triều lên vùng đất này vẫn ở trên

mặt nước (khoản 1 điều 121 Công ước) Điểm b điều 46 Công ước quy định:

quần đảo là một tổng thể các đảo, kể cả các bộ phận của các đảo, các vùng nước tiếp liền và các thành phần tự nhiên khác có liên quan với nhau chặt chẽ đến mức tạo thành về thực chất một thể thống nhất về địa lý, kinh tế và chính trị hay được coi như thế về mặt lịch sử [20, tr.52] Về mặt pháp lý, các đảo, quần đảo thuộc chủ quyền của một quốc gia được coi giống như đất liền Trong trường hợp đảo hay quần đảo gần bờ, luật quốc tế cho phép kéo theo đường cơ sở đi qua các đảo ngoài cùng để vạch đường cơ sở thẳng cho nước ven biển, từ đó đề ra bề rộng của lãnh hải Nhờ các đảo gần bờ, vùng nước nội thủy ở phía trong đường cơ sở được nới rộng và lãnh hải cũng mở rộng ra ngoài biển Trường hợp đảo và quần đảo ở ngoài khơi, xa đất liền thì người ta

áp dụng chế độ pháp lý đảo theo Công ước luật biển quy định

3 Tác giả Lưu Văn Lợi, NXB Thanh Niên, Hà Nội, 2007

với biển Đông ở hai phía đông và nam Vùng biển Việt Nam là một phần của

rộng gấp ba lần diện tích lãnh thổ đất liền Bờ biển dài 3.260 km, như vậy cứ

km bờ biển) Biển có vùng nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa với diện tích trên 1 triệu km2 (gấp 3 lần diện tích đất liền: 1 triệu

bờ và hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa Đảo ven bờ chủ yếu nằm ở vịnh

hòn đảo chưa có tên

● Khái niệm “chủ quyền biển đảo Việt Nam”

Cũng trong Công ước Liên Hợp Quốc về luật biển năm 1982, “chủ quyền (sovereignty)” được định nghĩa là quyền tối thượng của quốc gia trong việc thực hiện quyền đối nội và đối nội và đối ngoại của mình Nói cách khác chủ quyền quốc gia là sự thể hiện quyền lực một cách hoàn toàn và đầy đủ của quốc gia trong cả lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp trên toàn bộ lãnh thổ của mình mà không bị hạn chế bởi ảnh hưởng của bất cứ quốc gia nào khác

Còn theo quan niệm truyền thống, chủ quyền quốc gia được hiểu là: thứ nhất, sự bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ và thứ hai, sự toàn vẹn về chủ quyền, an ninh quốc gia nghĩa là đất nước không bị lâm nguy tiến công, đe dọa từ các lực lượng bên ngoài bằng sức mạnh quân sự

Từ những quan điểm khác nhau về chủ quyền quốc gia nói trên, có thể hiểu chủ quyền quốc gia theo nghĩa chung nhất là một khái niệm chính trị, pháp lý dùng để chỉ quyền cơ bản, thiêng liêng, bất khả xâm phạm của quốc

gia dân tộc về lãnh thổ và mọi vấn đề gắn với lợi ích chính đáng của quốc gia Nó được thể hiện ở hai nội dung cơ bản: quyền tối cao của quốc gia dân

tộc trong phạm vi lãnh thổ và quyền độc lập, tự quyết trong quan hệ quốc tế

Vậy CQBĐ Việt Nam là quyền tối thượng của Việt Nam, bao gồm

quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp đối với toàn bộ vùng biển đảo kể trên mà không gặp bất kì cản trở nào từ bất cứ quốc gia nào khác Có chủ quyền, Việt Nam có quyền tự quyết đối với vùng biển đảo này

1.1.3 Khái niệm thông tin đối ngoại về chủ quyền biển đảo Việt Nam

Dựa trên những khái niệm trên, công tác TTĐN về CQBĐ Việt Nam được hiểu là công tác tuyên truyền, truyền tải thông tin về CQBĐ Việt Nam đến các đối tượng, cá nhân và tổ chức trong và ngoài nước nhằm nâng cao nhận thức nhằm thay đổi thái độ và hành vi của những đối tượng này

Các nhóm đối tượng TTĐN về CQBĐ Việt Nam hướng đến đó là: nhân dân, chính phủ các nước trên thế giới; người nước ngoài sinh sống, làm việc, học tập, du lịch ở Việt Nam; cộng đồng người Việt ở nước ngoài

1.1.4 Khái niệm thông tin đối ngoại trên báo điện tử Anh ngữ

Báo điện tử là loại hình báo chí mới ra đời từ sự kết hợp của ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông Mặc dù ra đời muộn hơn các loại hình báo chí còn lại nhưng báo điện tử ngày càng chiếm ưu thế về số lượng công chúng và hình thức truyền tải thông tin, đặc biệt trong thời đại truyền thông hội tụ như hiện nay

Ở Việt Nam, thuật ngữ “báo điện tử” đã được sử dụng trong Luật báo chí năm 1999 Theo định nghĩa trong luật này, “báo điện tử là loại hình báo chí được thực hiện trên hệ thống máy tính” Dự thảo Luật Báo chí trình Quốc hội cũng định nghĩa “báo điện tử là loại hình báo chí thực hiện trên mạng Internet”

Từ những định nghĩa trên, trong thời kì phát triển công nghệ như hiện

nay có thể hiểu báo điện tử hay báo mạng là loại báo được xuất bản bởi Tòa soạn điện tử mà người ta đọc nó trên máy tính, điện thoại di động, máy tính bảng khi có kết nối internet Các tờ báo này phải hợp pháp, tức là được cấp

phép bởi một cơ quan chức năng của nhà nước sở tại, và phải có cơ quan chủ quản cụ thể

Qua đó, có thể hiểu rằng báo điện tử Anh ngữ là các tờ báo điện tử chuyển tải thông tin đến người đọc bằng ngôn ngữ tiếng Anh nói chung Tại Việt Nam, trong trường hợp mà chúng tôi giới hạn phạm vi khảo sát, chính là những chuyên trang tiếng Anh của các tờ báo điện tử Việt Nam

Như vậy, TTĐN trên báo điện tử Anh ngữ đã đảm nhiệm công tác tuyên truyền, truyền tải thông tin về CQBĐ Việt Nam đến các đối tượng, cá nhân và tổ chức trong và ngoài nước qua các chuyên trang tiếng Anh của các

tờ báo điện tử Việt Nam nhằm nâng cao nhận thức nhằm thay đổi thái độ và hành vi của những đối tượng này

Nhờ những ưu thế nổi bật so với các loại hình báo chí khác, báo điện tử thực sự ưu việt trong việc thực hiện công tác TTĐN của bất kì quốc gia nào Bên cạnh đó, với việc chuyển tải bằng tiếng Anh, những đối tượng và địa bàn

mà TTĐN hướng tới sẽ được nhân lên nhiều lần

1.2 Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác thông tin đối ngoại về chủ quyền biển đảo Việt Nam

Từ xưa đến nay, chủ quyền quốc gia là bất khả xâm phạm, bảo vệ chủ quyền là mối quan tâm hàng đầu, là nhiệm vụ sống còn của nhân dân và lãnh đạo quốc gia

Trong lịch sử, Việt Nam đã nhiều phen đối mặt với giặc ngoại xâm, chịu ách thống trị của thế lực phong kiến, thực dân, đế quốc, tuy nhiên điều

đó chỉ càng khẳng định và củng cố truyền thống yêu nước, quyết tâm giữ

vững chủ quyền, biên giới lãnh thổ Trải qua những năm tháng chiến tranh, nhân dân ta càng hiểu rõ giá trị của chủ quyền dân tộc, luôn nâng cao tinh thần đấu tranh bảo vệ biên giới lãnh thổ, giống như lời chủ tịch Hồ Chí Minh căn dặn: “Thà hy sinh tất cả chứ nhất định không chịu mất nước, nhất định

hội, công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, Đảng và Nhà nước ta vẫn luôn chú trọng đến công tác bảo vệ chủ quyền lãnh thổ CQBĐ cũng được chú trọng, từng bước định hình, hoạch định Chính sách quốc gia về biển bộc lộ rõ ràng, cụ thể qua những tuyên bố, nghị định, pháp lệnh, luật và bộ luật

Ngày 12.5.1977, Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

đã đưa ra tuyên bố về lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền về kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam Việt Nam là nước đầu tiên trong khu vực Đông Nam Á thiết lập vùng đặc quyền kinh tế 200 hải lý Chính phủ nước Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam cùng các nước liên quan, thông qua thương lượng trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền của nhau, phù hợp với luật pháp và tập quán quốc tế, giải quyết các vấn đề về các vùng biển và thềm lục địa của mỗi bên Việt Nam cũng đã sớm cử đoàn đại biểu chính thức tham dự hội nghị lần thứ 3 của Liên Hợp Quốc về Luật biển vào tháng 7 năm 1977 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 tại điều 1 cũng đã quy định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một nước độc lập,

có chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, vùng trời, vùng biển và các hải đảo”

_

4 Lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến 1946

5 Lời dạy cán bộ chiến sỹ Đại đoàn quân Tiên phong (Đại đoàn 308) của Bác Hồ tại Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ ngày 18-9-1954 trước khi Đại đoàn về tiếp quản thủ đô Hà Nội

Ngày 23/6/1994, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (khóa IX) đã thông qua Nghị quyết về việc phê chuẩn Công ước của Liên Hợp Quốc về luật biển năm 1982, tỏ rõ sự đồng thuận với nội dung Công ước, chính thức hóa cơ sở pháp lý quốc tế về phạm vi các vùng biển và thềm lục địa, tạo cơ sở pháp lý vững chắc trong cuộc đấu tranh bảo vệ chủ quyền vùng biển và thềm lục địa, bảo vệ lợi ích quốc gia trên các vùng biển, đảo, cùng cộng đồng quốc tế xây dựng một trật tự pháp lý công bằng, khuyến khích sự phát triển và hợp tác trên biển

Ngày 22/9/1997, Bộ chính trị ban hành Chỉ thị số 20-CT/TW về đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Từ những quan điểm cơ bản của Nghị quyết này, cùng với việc tiếp tục nhấn mạnh chủ trương xây dựng Việt Nam trở thành một nước mạnh về biển, phát triển kinh tế - xã hội vùng biển, hải đảo, ven biển phải gắn kết với yêu cầu bảo vệ đất nước, có thể thấy rõ hơn chủ trương rất quan trọng là: cần đặt kinh

tế biển trong tổng thể kinh tế cả nước, trong quan hệ tương tác với các vùng

và trong xu thế hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới

Để tiếp tục phát huy các tiềm năng của biển trong thế kỉ XXI, Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đã thông qua Nghị

quyết số 09-NQ/TW ngày 9/2/2007 Về chiến lược biển Việt Nam đến năm

2020, trong đó nhấn mạnh “Thế kỉ XXI được xem là thế kỉ của đại dương”

Mục tiêu tổng quát là đến năm 2020, phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biển đảo, góp phần quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, làm cho đất nước giàu mạnh

Hiện nay, dự án Luật Biển đã cơ bản được chuẩn bị xong và đã được trình Quốc hội thông qua tại kì họp thứ hai (tháng 10/2011), và kì họp thứ ba (tháng 6/2012) Luật biển hoàn thiện sẽ là cơ sở pháp lý để đấu tranh, bảo vệ CQBĐ, phát triển nguồn tài nguyên biển

Có thể thấy, CQBĐ đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc Do đó, công tác TTĐN nói chung, công tác TTĐN về CQBĐ nói riêng cũng là một vấn đề cấp bách cần được đẩy mạnh Điều này được thể hiện khái quát trong nhiều chỉ thị quan trọng như Chỉ thị số 11 của Ban Bí

thư – CT/TW ngày 13/6/1992: Về đổi mới và tăng cường công tác TTĐN; Chỉ thị số 10/2000/CT-TTG của Thủ tướng Chính phủ ngày 26/4/2000: Về tăng cường quản lý và đẩy mạnh công tác TTĐN; Quyết định số 16 – QĐ/TW của Ban Bí thư ngày 27/12/2001: Về việc thành lập ban chỉ đạo công tác TTĐN

và kèm theo là Quy chế phối hợp chỉ đạo hoạt động TTĐN; Chỉ thị số

26/CT-TW của Ban bí thư Trung ương Đảng ngày 10/9/2008: Về tiếp tục đổi mới và tăng cường công tác TTĐN trong tình hình mới; Quyết định số 373/QĐ-TTG ngày 23/3/2010: Phê duyệt đề án đẩy mạnh công tác tuyên truyền về quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững biển và hải đảo Việt Nam…

Những văn bản này đã thể hiện nhất quán những chủ trương của Đảng

và Nhà nước về công tác TTĐN về CQBĐ như sau:

Thứ nhất, công tác TTĐN về CQBĐ phải bám sát chủ trương, đường

lối của Đảng về công tác tuyên truyền biển đảo; cụ thể hóa được yêu cầu, nhiệm vụ tuyên truyền trong nghị quyết số 27/2007/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020

Thứ hai, đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước của các Bộ,

các ban ngành và chính quyền địa phương đồng thời nâng cao nhận thức chung về CQBĐ

Thứ ba, TTĐN về CQBĐ Việt Nam là trách nhiệm của cả hệ thống

chính trị, cả trước mắt và lâu dài, nhằm nâng cao ý thức vươn ra biển, làm giàu từ biển trong cộng đồng người Việt Nam; khẳng định việc thực hiện chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia của Việt Nam trên các

vùng biển, hải đảo trong khu vực biển Đông Thông qua nhận thức và hành động chung của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong xã hội, từng bước khẳng định vị thế Việt Nam là một quốc gia mạnh về biển trong khu vực

Thứ tư, TTĐN về chủ quyền biển, hải đảo Việt Nam phải kết hợp chặt

chẽ giữa các ban ngành, kết hợp cùng quan hệ hợp tác quốc tế với các nước bạn bè, các tổ chức quốc tế trên các lĩnh vực: kinh tế, khoa học, công nghệ, chống đói nghèo, phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường biển, huy động mọi nguồn lực và phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và cộng đồng xã hội tham gia vào công tác TTĐN Kết hợp có hiệu quả các nguồn lực của Nhà nước với thu hút các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp hỗ trợ tài chính cho các hoạt động TTĐN

Thứ năm, phát huy thế mạnh của khoa học và công nghệ, các phương

tiện thông tin và truyền thông hiện đại, đặc biệt là internet, phát thanh, truyền hình để đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác TTĐN nhằm tác động sâu rộng, kịp thời và hiệu quả đến cộng đồng xã hội

Trong thời gian tới, công tác TTĐN sẽ tập trung chủ yếu vào 4 nội dung: quảng bá hình ảnh, tiềm năng của đất nước, thông tin để bạn bè quốc tế hiểu chủ trương, chính sách, quan điểm của Đảng và Nhà nước; giới thiệu thành tựu của Việt Nam; thông tin, tuyên truyền hướng tới cộng đồng người Việt ở nước ngoài; đấu tranh, phản bác các quan điểm chống phá, sai trái của các thế lực thù địch

Về vấn đề Biển Đông, hiện nay, theo Chiến lược phát triển TTĐN giai đoạn 2011-2020 và Chương trình hành động của Chính phủ về thông tin đối

ngoại giai đoạn 2013-2020, Việt Nam thực hiện 4 công khai hóa, gồm: công

khai chứng cứ pháp lý đối với 2 quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa; công khai các hành động vi phạm về chủ quyền; công khai việc làm của Việt

Nam để bảo vệ chủ quyền và công khai sự ủng hộ của dư luận quốc tế về lập trường chính nghĩa của Việt Nam

1.3 Tầm quan trọng của báo điện tử Anh ngữ trong công tác thông tin đối ngoại về chủ quyền biển đảo Việt Nam

Là một bộ phận quan trọng trong công tác đối ngoại, công tác tư tưởng của Đảng, Nhà nước, TTĐN làm cho thế giới hiểu vể đất nước, con người Việt Nam, về những giá trị vật chất, tinh thần của dân tộc Việt Nam, về đường lối, chủ trương, chính sách, và thành tựu đổi mới của Việt Nam, về mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” của Việt Nam TTĐN giúp xây dựng hình ảnh Việt Nam hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển, đồng thời đang góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội

Trong bối cảnh tình hình quốc tế mà thời cơ và thách thức đan xen lẫn nhau, các quốc gia vừa hợp tác, vừa đấu tranh với nhau để bảo vệ, thỏa mãn

và phát triển lợi ích của mình Trên thế giới, hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, nhưng sẽ có những diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn những bất trắc khó lường Khu vực châu Á – Thái Bình Dương, trong đó có khu vực Đông Nam Á sẽ là khu vực phát triển năng động nhưng còn tồn tại nhiều nhân

tố gây mất ổn định TTĐN góp phần đấu tranh, bảo vệ chủ quyền quốc gia, làm rõ quan điểm của Việt Nam về các vấn đề quốc tế, các vấn đề xung đột và hợp tác, các vấn đề toàn cầu như môi trường, dân số, bệnh tật và các vấn đề khác như dân chủ, nhân quyền, tôn giáo TTĐN đấu tranh dư luận, phê phán, bác bỏ những thông tin sai lệch, những luận điệu bôi xấu, xuyên tạc về Việt Nam, giúp dư luận hiểu đúng đắn tình hình Việt Nam cũng như quốc tế

Để thực hiện được những mục tiêu đề ra về TTĐN như trên, không thể không kể đến vai trò của báo chí đối ngoại, đặc biệt là báo điện tử trong thời

kì bùng nổ về internet Đây chính là mảnh đất thông tin trù phú mở ra cho

người dân trong nước cũng như trên thế giới cơ hội tiếp cận, hiểu biết về những sự kiện đang diễn ra từng ngày, từng giờ ở những vùng đất xa xôi mà

họ chưa từng đặt chân tới

Cùng với nhịp độ phát triển của thế giới, internet và báo mạng điện tử ở Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ, trở thành công cụ có nhiều

ưu thế trong việc tiếp nhận, truyền tải nhanh, sinh động một nội dung thông tin lớn phục vụ tuyên truyền đối nội, đối ngoại có hiệu quả

Nếu như năm 1997 nước ta mới có tạp chí Quê hương điện tử thì nay

cả nước đã có 38 báo mạng điện tử, 180 trang tin của cơ quan báo chí và gần

200 trang thông tin điện tử tổng hợp Trong đó nhiều tờ báo mạng đã áp dụng công nghệ làm báo hiện đại, nội dung phong phú, đa dạng nên gây được sự chú ý, thu hút độc giả

Sự phát triển mạnh mẽ của báo trực tuyến so với các loại hình báo chí khác trong thời gian qua đã là một minh chứng hùng hồn cho những ưu thế vượt trội của nó Là loại hình chuyển tải thông tin qua mạng lưới Internet toàn cầu, báo mạng có thể kết hợp được tất cả các loại hình thông tin khác: báo viết, báo hình và báo nói, thông tin có thể được truyền đi bằng văn bản kèm hình ảnh, âm thanh Lượng thông tin trong đó lớn, đa dạng, thuộc nhiều lĩnh vực, nhiều thứ tiếng, nhiều quốc gia Khi thông tin được đưa lên mạng, nó được phổ biến lập tức trên toàn thế giới nên người đọc có thể cập nhật thường xuyên Việc lưu trữ cũng trở nên dễ dàng khi cần xem lại, lưu trữ lâu bằng cách tải về máy mình khi cần thiết Các thông tin được cấu trúc theo chiều sâu, thỏa mãn các nhu cầu khác của độc giả (xem lướt tiêu đề, xem tóm tắt văn bản, xem tổng hợp các thông tin có liên quan…) Một ưu thế vượt trội của báo mạng so với các loại hình báo chí khác đó là thông tin đa chiều, người đọc có thể ngay lập tức phản hồi thông tin Trên Internet dường như không có giới hạn về biên giới, quốc gia Thông tin có thể được chia sẻ, chuyển tải đến

bất cứ địa chỉ nào trên mạng nên việc hạn chế truy cập thông tin khó được tiến hành Thêm vào đó, báo mạng ngày càng phổ biến hơn bởi chi phí cho việc lưu trữ và chuyển tải thông tin thấp nên giá thành rẻ

Chính bởi những điểm ưu việt trên mà việc thực hiện công tác TTĐN bằng báo điện tử có thể đạt hiểu quả cao với độ lan tỏa lớn Còn nói về ngôn ngữ truyền tải, không có thứ tiếng nào có thể có sức ảnh hưởng hơn tiếng Anh

Tiếng Anh (English) là một ngôn ngữ thuộc nhánh miền Tây của nhóm ngôn ngữ German trong ngữ hệ Ấn-Âu Đây là ngôn ngữ sử dụng rộng rãi nhất thế giới Nó được sử dụng là ngôn ngữ mẹ đẻ bởi một số lượng lớn người dân từ khắp thế giới tại Liên hiệp Anh, Mỹ, Canada, Cộng hòa Ireland, New Zealand và một số quốc đảo trong vùng Caribê Đây là ngôn ngữ mẹ đẻ được

sử dụng nhiều thứ ba trên thế giới, sau Tiếng Hoa và Tiếng Tây Ban Nha Đây cũng là ngôn ngữ thứ hai được sử dụng rộng rãi và là ngôn ngữ chính thức trong các tổ chức lớn bao gồm Liên minh châu Âu, Khối Thịnh vượng chung Anh và đặc biệt là Liên hiệp Quốc Tiếng Anh được sử dụng phổ biến nhờ vào ảnh hưởng của Mỹ và Anh trên các lĩnh vực quân sự, kinh tế, khoa học, tin học, chính trị và văn hóa

Bởi những lí do trên, công tác TTĐN tuyên truyền về biển đảo trong thời kì này của Đảng, Nhà nước ta chú trọng đẩy mạnh loại hình báo điện tử bằng tiếng nước ngoài, đặc biệt là tiếng Trung và tiếng Anh Vì vậy, mặc dù doanh thu của các tòa soạn từ các chuyên trang tiếng Anh của báo trực tuyến không cao, thậm chí “thua lỗ” nhưng các tờ báo lớn không chỉ duy trì mà còn thúc đẩy hoạt động của các trang này Trong đó phải kể đến chuyên trang

tiếng Anh của hai tờ Nhan Dan Newspaper và Thanh Nien News

Tiểu kết chương 1:

Trong chương 1 của luận văn, tác giả đã hệ thống hóa những khái niệm phổ biến liên quan đến TTĐN trên báo điện tử Anh ngữ và CQBĐ Việt Nam Mặc dù chưa có sự thống nhất giữa các định nghĩa nhưng những chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về công tác TTĐN về CQBĐ Việt Nam rất

rõ ràng, cụ thể và là kim chỉ nam cho mọi hoạt động thực tiễn về TTĐN trong lĩnh vực CQBĐ ở nước ta hiện nay Điều đó thể hiện tầm quan trọng của báo chí đối ngoại trong công tác thông tin đối ngoại về CQBĐ Việt Nam Khi vấn

đề đang ngày càng trở nên nóng hơn và tiềm ẩn rất nhiều nguy cơ như thời điểm nhạy cảm này thì việc thống nhất những quan điểm và chính sách ngoại giao và thực hiện sát sao những đường lối đó là vô cùng quan trọng Để làm được điều đó, TTĐN và đặc biệt là báo chí bằng tiếng nước ngoài đóng một vai trò thiết yếu trong việc đạt được những mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đề

ra

Trong chương tiếp theo, luận văn sẽ khảo sát nội dung thông tin và tuyên truyền về chủ quyền biển đảo bằng chuyên trang tiếng Anh trên hai tờ báo Nhân Dân điện tử và Thanh Niên online Bằng việc phân tích những bài viết trên đó từ tháng 1/2011 đến tháng 7/2013, chúng ta sẽ có cái nhìn tổng quát hơn về thực trạng thông tin đối ngoại của hai chuyên trang này

Trong khoảng thời gian liên tục xảy ra những tranh chấp và xung đột chủ quyền quốc gia giữa các nước về biển Đông, thì trên mặt trận truyền thông của chúng ta, công tác tuyên truyền đối ngoại lại càng trở nên cấp thiết

và được chú trọng hơn bao giờ hết Chúng ta cần tranh thủ sự hợp tác quốc tế,

sự giúp đỡ từ nước ngoài và sự ủng hộ của các nước trên thế giới Để làm được điều đó, công tác TTĐN phải khẳng định mạnh mẽ và thể hiện ý chí quyết tâm cao nhất của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta trong việc bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của Việt Nam trên các vùn biển và hải đảo của Tổ quốc, chủ trương phát triển biển đảo toàn diện về cả kinh tế lẫn an ninh, chính trị

Mặc dù xét về bản chất thì TTĐN vẫn là hình thức ngoại giao bằng truyền thông nhưng theo chủ trương của Đảng, Nhà nước ta thì mục tiêu vẫn

là đem đến cái nhìn chân thực, chính xác về quyền, việc thực thi CQBĐ

Nội dung đầu tiên TTĐN về CQBĐ cần chú trọng đó là thực trạng

chiếm giữ, quản lý, khai thác biển đảo Người Việt Nam trong và ngoài nước phải có được hiểu biết đầy đủ, rõ ràng về hải phận quốc gia mình, đặc biệt là các khu vực đang tranh chấp Đó là các thông tin về nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa, hệ thống đảo tiền tiêu cũng như các đảo lớn nhỏ Tâm điểm vẫn là hai quần đảo xa bờ Hoàng Sa và Trường Sa, cũng

là tâm điểm của việc tranh chấp chủ quyền giữa các quốc gia trong lịch sử và

cả thời gian gần đây

Bên cạnh đó, phải thông tin đến đông đảo người dân trong và ngoài nước những cơ quan hữu trách về CQBĐ, khai thác và quản lý biển Đó là:

Bộ Ngoại giao, Bộ Tài nguyên và môi trường, Tổng cục Biển và hải đảo Việt Nam, Chi cục biển và hải đảo cấp tỉnh, thành phố, Quân chủng Hải quân, Tổng cục Du lịch…Thông qua đó, người dân có thể nắm vững thông tin, thuận tiện cho việc giải quyết những tranh chấp, thắc mắc liên quan đến biển đảo

Tiếp theo là những hoạt động kinh tế trên biển có liên quan chặt chẽ đến CQBĐ Khu vực nào trên biển có hoạt động kinh tế hiệu quả, ổn định sẽ tạo điều kiện tốt nhất để giữ gìn trật tự, an ninh biển đảo Xác lập chủ quyền, đảm bảo an ninh biển đảo cũng là điều kiện đầu tiên, đảm bảo kinh tế biển phát triển Do vậy TTĐN phải tuyên truyền về các thành tựu kinh tế biển, phản ánh đúng thực trạng khai thác, sử dụng tài nguyên biển Trong tuyên truyền về kinh tế biển, cần khuyến khích ngư dân tiếp tục đánh bắt hải sản ở vùng biển Hoàng Sa, Trường Sa, vừa khai thác vừa bám biển, giữ biển Đây là những ngư trường truyền thống của Việt Nam, không nên để lãng phí, đồng

thời là khu vực còn tồn tại nhiều tranh chấp Khai thác hoạt động kinh tế tại vùng biển này cũng là một cách thức khẳng định chủ quyền

Thứ hai, thông tin về những hành động xâm phạm CQBĐ của nước

ngoài cũng là một nội dung quan trọng Mọi diễn biến xung quanh vấn đề CQBĐ nói riêng, biên giới lãnh thổ nói chung phải được cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác đến công chúng Trước hết nó đáp ứng nhu cầu thông tin chính đáng của người dân, đồng thời tạo nên sức mạnh tập thể đấu tranh chống lại các hành vi xâm phạm chủ quyền

Thứ ba, song song với thông tin về xâm phạm CQBĐ của nước ngoài là

hành động đấu tranh bảo vệ chủ quyền của nước ta Các cấp các ngành, các tầng lớp nhân dân Việt Nam đều tích cực tham gia đấu tranh, bảo vệ, giữ gìn CQBĐ Trong đó bao gồm các hoạt động cấp cao như đàm phán ngoại giao,

ký các cam kết song phương, đa phương, gặp mặt, phát ngôn ngoại giao; hoạt động quân sự như tập trận trên biển, đặt hàng mua bán vũ khí, hợp tác quân

sự quốc tế…; các hoạt động khoa học như tổ chức hội thảo, nghiên cứu khoa học; ý kiến phản ứng của người dân trước hành động xâm phạm biên giới trên biển Tất cả những hoạt động này sẽ thể hiện sâu sắc quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước ta trước vấn đề trên, cũng như tinh thần đấu tranh và lòng quyết tâm của mỗi người dân Việt Nam

Thứ tư, TTĐN cần đưa tin về cơ sở pháp lý, những tư liệu lịch sử khẳng

định CQBĐ Công chúng phải được tuyên truyền rộng rãi những văn bản pháp luật, pháp lệnh, hiệp định…có liên quan tạo thành cơ sở pháp lý vững chắc trong việc khẳng định chủ quyền, giải quyết tranh chấp Bên cạnh đó, Việt Nam cũng nắm giữ nhiều bằng chứng lịch sử chứng minh CQBĐ, đặc biệt là những bằng chứng chứng minh CQBĐ đối với hai quần đảo đang tranh chấp: Trường Sa và Hoàng Sa Mặc dù do chiến tranh, nhiều thư tịch cổ của Việt Nam đã bị mất mát, thất lạc tuy nhiên những tư liệu còn lại đến nay vẫn

rất giá trị Chính những cơ sở pháp lý, lịch sử đó sẽ giúp người dân trong nước cũng như quốc tế hiểu rõ hơn về các bên tham gia tranh chấp cũng như

sự đấu tranh chính đáng của Việt Nam

Thứ năm, cần thông tin đầy đủ về việc phản bác lại những luận điệu

xuyên tạc, tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của nước ngoài Bên cạnh việc cung cấp tin tức kịp thời, chính xác, TTĐN phải đấu tranh chống lại sự bôi nhọ hình ảnh đất nước, chống lại sự xuyên tạc lịch sử, các chiêu bài lợi dụng về vấn đề dân chủ, nhân quyền…Với vai trò là tiếng nói đạo diện đất nước đối với quốc tế, phải kịp thời chủ động phê phán, phản bác lại những thông tin sai lệch, thiếu thiện chí, kịp thời giản tỏa những vấn đề mà dư luận trong nước và quốc tế quan tâm, củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, giữ vững đại đoàn kết dân tộc

Ngoài ra, TTĐN phải kịp thời phản ánh sự đồng tình ủng hộ của bạn bè quốc tế đối với công cuộc đấu tranh bảo vệ CQBĐ Việt Nam nói riêng, giải quyết tranh chấp trên biển Đông nói chung Sự đồng tình này chủ yếu thể hiện qua các phát ngôn, hành động, bài viết, công trình nghiên cứu của các chuyên gia khoa học, các chính trị gia và chuyên gia nước ngoài, những quan điểm quốc tế và giải pháp toàn cầu có những điểm tương đồng với chủ trương chính sách của Việt Nam

Thứ sáu, cần thông tin về cuộc sống nơi hải đảo, giáo dục nâng cao ý

thức người dân về CQBĐ TTĐN đem đến những hình ảnh, thông tin chân thực về những hoạt động dân sự, cuộc sống của người dân ở các vùng biển đảo, làm cầu nối giữa biển đảo và đất liền Đó là những hoạt động bám biển của người dân hải đảo, xây dựng đời sống kinh tế, làm tốt nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền thiêng liêng của Tổ quốc Chính những hình ảnh gần gũi mà đầy tình cảm sẽ giáo dục, nâng cao tình cảm trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân đối với cán bộ, chiến sĩ đang ngày đêm làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh, hòa

bình cho đất nước Đối với bốn triệu kiều bào Việt Nam đang ở nước ngoài, những hình đó cũng sẽ khơi gợi những tình cảm tốt đẹp về quê hương của người xa xứ, từ đó có những hành động thiết thực góp phần bảo vệ CQBĐ cho Tổ quốc

TTĐN về CQBĐ Việt Nam bao gồm nhiều nội dung khác nhau Đối với chuyên trang tiếng Anh của hai tờ báo mạng là Nhân Dân điện tử và Thanh Niên online hai năm qua đã thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền về biển đảo nước ta theo ba nội dung chính:

- Những vấn đề lịch sử, truyền thống

- Thông tin về tình hình hiện tại liên quan đến CQBĐ

- Quan niệm và giải pháp quốc tế

Tính từ đầu năm 2011 đến tháng 7/2013, qua thống kê, khảo sát và phân loại, chúng tôi đã xác định được tỉ lệ các bài viết trên hai tờ báo Anh ngữ nói trên Ba nội dung với tỉ lệ thống kê trên có thể được mô tả trên biểu

đồ sau:

Biểu đồ 1: Tỉ lệ bài viết phân chia theo nội dung trên Nhan Dan Newspaper

Biểu đồ 2: Tỉ lệ bài viết phân chia theo nội dung trên Thanh Nien News

Sự phân chia nói trên là tương đối bởi có những bài viết bao gồm hai hoặc ba nội dung nói trên, lại có những bài viết không thiên hẳn về nội dung nào, nhưng tác giả chủ yếu dựa trên ý chính mà bài viết muốn hướng tới

Từ tháng 1/2011 đến hết tháng 6/2013, trên báo Nhân Dân điện tử có khoảng 266 bài viết có nội dung liên quan đến CQBĐ, còn nội dung này trên báo Thanh Niên online rơi vào khoảng 278 Số lượng bài tăng giảm trên từng quý phụ thuộc vào số lượng các sự kiện và độ nóng của sự kiện đó

Biểu đồ 3

Biểu đồ trên cho thấy sự tăng giảm số lượng các bài viết theo từng quý của hai tờ báo tương đối trùng khớp với nhau về mặt thời điểm, điều đó càng chứng tỏ con số đó phụ thuộc vào mức độ được quan tâm của vấn đề theo từng thời kì Sự khác biệt rõ nét nhất chính là số lượng bài lớn nhất của báo Thanh Niên online rơi vào năm 2011 trong khi ở báo Nhân Dân là 2012 Sự khác biệt này sẽ được giải thích cụ thể ở những phần tiếp theo của luận văn

2.1.1 Những vấn đề lịch sử truyền thống

Nội dung lịch sử, truyền thống được xem là một trong những nội dung quan trọng của việc tuyên truyền về CQBĐ theo chủ trương của Đảng và Nhà nước ta Đất nước ta có nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc, với truyền thống dựng nước và giữ nước vô cùng đáng tự hào Trong lịch sử nước ta cũng đã

có không ít chiến công trên mặt trận chiến chiến đấu chống lại kẻ thù, cả về quân sự lẫn ngoại giao Chúng ta cũng có không ít bằng chứng lịch sử và cơ

sở pháp lý để khẳng định hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa là của Việt Nam Tuyên truyền sâu rộng được nội dung này cũng sẽ giúp chúng ta tranh thủ được sự ủng hộ và giúp đỡ của bạn bè quốc tế cũng như cộng đồng Việt kiều

ở nước ngoài Và quan trọng không kém chính là khơi dậy lòng yêu nước cũng như niềm tin vững chắc của người dân trong nước về vấn đề đang trở nên ngày càng nóng trong vùng biển Việt Nam Muốn làm được điều đó, những bằng chứng và căn cứ lịch sử được đưa ra phải hoàn toàn xác thực và thuyết phục, chứ không thể vẫn là những khẩu hiệu mà người nước ngoài chỉ

có thể thấy tinh thần mà không thấy cơ sở như “Hoàng Sa, Trường Sa là của Việt Nam”

Tuy nhiên, nhìn vào biểu đồ 1 ở trên có thể thấy lượng bài viết về nội dung lịch sử, truyền thống về vấn đề biển đảo Việt Nam trong vòng 2,5 năm

là vô cùng nhỏ Trong khi đó, nếu đối chiếu với báo điện tử bằng ngôn ngữ tiếng Việt thì nội dung này rất được chú trọng Không phải là bởi chúng ta

không có bề dày lịch sử, không có những căn cứ xác thực, cũng không phải những bằng chứng đều đã bị mất mát, thất lạc theo thời gian và chiến tranh Nguyên nhân cơ bản phải kể đến sự khác biệt về mặt đối tượng giữa báo chí đối ngoại và đối nội, từ đó dẫn đến sự chênh lệch về độ phong phú của mặt nội dung Việc thông tin cho những người nước ngoài, kể cả những kiều bào đang cư trú ở nước ngoài để họ hiểu đúng và có cái nhìn khách quan về những chứng cứ lịch sử là điều không dễ dàng, mặc dù điều này góp phần không nhỏ vào việc khẳng định chủ quyền Việt Nam

Trong tin sâu First Vietnamese general delivers speech in US since

1975 đăng ngày 18/10/2011 trên Thanh Nien News, nội dung của bài viết là

việc Trung tướng Võ Tiến Trung trở thành quan chức Việt Nam đầu tiên có bài phát biểu về Quốc phòng tại Mỹ kể từ khi chiến tranh Việt Nam kết thúc năm 1975 Đây thực chất là một tin liên quan đến ngoại giao và sự kiện thời

sự, nhưng người viết đã biết lồng ghép để nhấn mạnh về lịch sử và truyền

thống đấu tranh của Việt Nam: “The one-hour speech focused on Vietnam‟s historical fight against Chinese imperialism, it reported Trung also mentioned the famous Battle of Dien Bien Phu against French colonialism in 1954.” Những trận chiến lịch sử chống lại chủ nghĩa đế quốc Trung Quốc và

chiến thắng Điện Biên Phủ trước thực dân Pháp năm 1954 thực sự là niềm tự hào của Việt Nam, cho thấy những sức mạnh bùng phát khi cần thiết của dân tộc ta Chính điều này sẽ khơi dậy ở những kiều bào ở nước ngoài niềm tự hào về truyền thống anh hùng nước Việt, cũng như giúp những người nước ngoài không có nhiều hiểu biết về lịch sử Việt Nam nhận thức về điều này

Cuối bài viết là những phát biểu của tướng Trung về vấn đề biển Đông: “He said security in the East Sea was the two countries‟ shared concern, VnExpress said in its report, adding that in an interview with Reuters, Trung said sovereignty disputes wouldn't lead to conflicts, and that any disputes