Thực trạng lao động - việc làm của người dân sau tái định cư (Nghiên cứu trường hợp tại Khu kinh tế Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - o0o - TRẦN ĐÔNG Y TRỰC TRẠNG LAO ĐỘNG – VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN SAU TÁI ĐỊNH CƯ (Nghiển cứu trường hợp Khu kinh tế Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi) Chuyên ngành: Xã hội học Mã số: 60.31.30 Người hướng dẫn khoa học: TS Võ Tuấn Nhân LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, 2009 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn 2.1 Ý nghĩa khoa học 2.2 Ý nghĩa thực tiễn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Khách thể nghiên cứu 4.3 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu khung lý thuyết 6.1 Giả thuyết nghiên cứu 6.2 Sơ đồ khung lý thuyết Kết cấu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 10 1.2 Một số lý thuyết, quan điểm vận dụng nghiên cứu đề tài 13 1.2.3 Các quan điểm tái định cƣ lao động - việc làm 18 1.3 Một số khái niệm 22 1.3.1 Khái niệm lao động 22 1.3.2 Khái niệm việc làm 23 1.3.3 Khái niệm tái định cƣ 25 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG - VIỆC LÀM CỦA NGƢỜI DÂN SAU TÁI ĐỊNH CƢ 2.1 Quá trình hình thành phát triển Khu kinh tế Dung Quất 28 2.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên Khu kinh tế Dung Quất 28 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Khu kinh tế Dung Quất 30 2.1.3 Tình hình Kinh tế - xã hội xã Khu kinh tế Dung Quất 36 2.1.4 Tình hình tái định cƣ Khu kinh tế Dung Quất 39 2.2 Thực trạng lao động - việc làm người dân sau tái định cư 42 2.2.1 Cơ cấu tuổi ngƣời dân khu tái định cƣ 42 2.2.2 Giới tính ngƣời dân khu tái định cƣ 43 2.2.3 Trình độ học vấn ngƣời dân khu tái định cƣ 44 2.2.4 Trình độ chuyên môn ngƣời dân vùng tái định cƣ 47 2.2.5 Việc làm phân theo trình độ chun mơn 48 2.2.6 Việc làm phân theo tuổi 50 2.2.7 Việc làm phân theo lĩnh vực ngành nghề 53 2.2.8 Việc làm trƣớc sau tái định cƣ 54 2.3 Thực trạng đời sống kinh tế-xã hội người dân khu tái định cư 58 2.3.1 Thu nhập hộ sau tái định cƣ 58 2.3.2 Phƣơng tiện, đồ dùng chủ yếu 60 2.3.3 Nhà hộ sau tái định cƣ 62 2.3.4 Sức khoẻ hộ dân sau tái định cƣ 63 2.3.5 Môi trƣờng 65 2.4 Quan điểm người dân sau tái định cư 69 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP VỀ LAO ĐỘNG - VIỆC LÀM NHẰM ỔN ĐỊNH ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN SAU TÁI ĐỊNH CƢ TẠI KHU KINH TẾ DUNG QUẤT GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 3.1 Tập trung đào tạo nghề để chuyển đổi việc làm cho người dân sau tái định cư 73 3.2 Phát triển kinh tế tạo việc làm cho người lao động sau tái định cư 76 3.2.1 Đẩy mạnh thực mơ hình khuyến nơng 76 3.2.2 Giải pháp phát triển thủy sản 78 3.2.3 Đẩy mạnh phát triển Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp gắn với phát triển Thƣơng mại – dịch vụ 79 3.2.4 Đẩy mạnh phát triển Thƣơng mại - dịch vụ 81 3.3 Tăng cường công tác tư vấn, giới thiệu việc làm 83 3.4 Xây dựng đồng sách, chế hỗ trợ người dân sau tái định cư 85 PHẦN III: KẾT LUẬN - KHUYẾN NGHỊ Kết luận 91 Khuyến nghị 93 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BVTV : Bảo vệ thực vật CHXHCN : Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CLB : Câu lạc CNNT : Công nghiệp nông thôn CNH – HĐH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố DNFDI : Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước DN : Doanh nghiệp FAO : Tổ chức nông lương Thế giới DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước GNP : Tổng sản phẩm quốc dân ILO : Tổ chức lao động Quốc tế KCN : Khu công nghiệp KH-KT : Khoa học - Kỷ thuật KKT : Khu kinh tế KKTDQ : Khu Kinh tế Dung Quất ODA : Hỗ trợ phát triển thức RAP : Kế hoạch hành động tái định cư TBXH : Thương binh Xã hội TM-DV-DL : Thương mại-Dịch vụ-Du lịch TTTTLĐ : Thông tin thị trường lao động TM-DV : Thương mại - Dịch vụ TM-DV-DL : Thương mại-Dịch vụ-Du lịch TTTTLĐ : Thông tin thị trường lao động UBND : Uỷ ban nhân dân WCED : Uỷ ban Thế giới Môi trường Phát triển WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Bảng tổng hợp hộ điều tra Bảng 2: Tổng hợp tình hình tái định cư 41 Bảng 3: Tuổi thành viên hộ 42 Bảng 4: Tương quan giới tuổi thành viên hộ 44 Bảng 5: Trình độ học vấn với giới tính 46 Bảng 6: Giới tính theo trình độ chun mơn 48 Bảng 7: Việc làm theo trình độ chun mơn 49 Bảng 8: Việc làm trước phân theo tuổi 51 Bảng 9: Việc làm phân theo tuổi 52 Bảng 10: Việc làm theo lĩnh vực 53 Bảng 11: Việc làm trước tái định cư 54 Bảng 12: Việc làm sau tái định cư 55 Bảng 13: Thu nhập bình quân hàng tháng gia đình 59 Bảng 14: Tổng hợp phương tiện đồ dùng hộ sau tái định cư 61 Bảng 15: Nhà trước sau tái định cư 62 Bảng 16: Quan điểm sức khỏe 64 Bảng 17: Yếu tố ảnh hưởng đến môi trường 66 Bảng 18: Thái độ người dân sau tái định cư 70 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Giới tính thành viên hộ 43 Biểu đồ 2: Trình độ học vấn thành viên hộ 45 Biểu đồ 3: Trình độ chun mơn thành viên hộ 47 Biểu đồ 4: Nghề nghiệp trước sau tái định cư 56 Biểu đồ 5: Nơi khám bệnh 64 Biểu đồ 6: Nước thải 66 PHẦN I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta trãi qua 20 năm đổi mới, chuyển đổi từ chế kế hoạch tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước phát triển toàn diện Đặc biệt, từ Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO); kinh tế ngày chủ động hội nhập với kinh tế giới Đây hội cho đối tác nước hợp tác đầu tư vào Việt Nam Để đáp ứng nhu cầu giải phớng mặt cho phát triển khu cơng nghiệp vấn đề di dân tái định cư, đặc biệt lao động - việc làm người dân sau tái định cư vấn đề bất cập Đây vấn đề lớn mà Đảng Nhà nước quan tâm, lẽ trình chủ động hội nhập với kinh tế quốc tế, kinh tế khu vực, có nhiều địa phương chuyển giao ruộng đất cho khu công nghiệp, khu kinh tế Điều này, tạo chuyển đổi cấu kinh tế, kết cấu hạ tầng đời sống nhân dân khắp vùng, miền nước, trước hết vùng kinh tế trọng điểm vùng nằm khu kinh tế, khu chế xuất, khu cơng nghiệp Đồng thời, với chuyển biến tích cực đó, sinh nhiều vấn đề phức tạp, có vấn đề di dân tái định cư giải việc làm sau tái định cư khu kinh tế Khu kinh tế Dung Quất khu kinh tế trọng điểm miền Trung nằm điều kiện chung Khu kinh tế Dung Quất nằm địa bàn 06 xã: Bình Chánh, Bình Thạnh, Bình Đơng, Bình Thuận, Bình Trị, Bình Hải phần diện tích đất xã: Bình Hịa, Bình Phước, Bình Phú huyện Bình Sơn với tổng diện tích quy hoạch 10.300ha, chiếm 22% diện tích tồn huyện; dân số vùng quy hoạch (điều tra đến ngày 30/9/2007) có 55.346 người với 13.853 hộ (chiếm 30,74% so với dân số toàn huyện) Thực tế trình xây dựng phát triển Khu kinh tế Dung Quất thời gian qua, có nghìn hộ dân cư sở bị thu hồi đất sản xuất, đất để giải phóng mặt thi cơng cơng trình, dự án; q trình di dân - tái định cư, sau tái định cư nảy sinh nhóm đối tượng khác nhau: Có nhóm người đời sống nơi cũ, có nhóm người khơng có việc làm, đời sống khó khăn Đây vấn đề cần nghiên cứu thấu có giải pháp thích hợp Khu kinh tế Dung Quất (KKTDQ) giai đoạn tăng tốc đầu tư, tốc độ thu hồi đất diễn ngày nhanh, đặt nhiều vấn đề cần tập trung giải quyết, vấn đề lao động - việc làm người dân sau tái định cư Xuất phát từ nhu cầu vừa cấp bách vừa chiến lược vấn đề giải việc làm cho người dân sau tái định cư vùng kinh tế trọng điểm, khu chế xuất, khu cơng nghiệp nói chung, Khu kinh tế Dung Quất nói riêng, địi hỏi phải có khảo sát, điều tra, nghiên cứu nhằm giải vấn đề cách có khoa học Vì lẽ đó, đề tài “Thực trạng lao động - việc làm người dân sau tái định cư” (Nghiên cứu trường hợp Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi) góp phần làm sáng tỏ thực trạng lao động - việc làm đề xuất số giải pháp nhằm ổn định đời sống kinh tế - xã hội cho người dân sau tái định cư Ý nghĩa khoa học thực tiễn 2.1 Ý nghĩa khoa học Nghiên cứu “Thực trạng lao động- việc làm người dân sau tái định cư” có nhiều cách tiếp cận vận dụng lý thuyết xã hội học khác Nhưng khuôn khổ luận văn này, tác giả tập trung phân tích số quan điểm lý thuyết cấu - chức năng, lý thuyết phát triển, quan điểm Đảng Nhà nước ta để luận giải, vận dụng vào nghiên cứu đề tài nhằm tìm hiểu thực trạng lao động - việc làm người dân sau tái định cư; yếu tố tác động đến đời sống người sau tái định cư, đặc biệt vấn đề lao động - việc làm họ sau tái định cư Trên sở đó, luận văn góp phần làm rõ thêm sở khoa học cho việc xây dựng hệ thống phương pháp nghiên cứu lao động - việc làm người dân sau tái định cư 2.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua nghiên cứu trường hợp Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi, luận văn góp phần làm rõ thực trạng lao động - việc làm người dân sau tái định cư.Từ thực trạng cụ thể đó, luận văn đề xuất giải pháp khuyến nghị có tính khả thi nhằm giải bất cập nay, xúc người dân sau tái định cư trình hình thành phát triển Khu Kinh tế Dung Quất Đồng thời, vận dụng q trình thực di dân - tái định cư khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất khác có điều kiện tương tự Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ thực trạng lao động - việc làm người dân sau tái định cư, trường hợp Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi Tìm hiểu nhân tố tác động đến lao động - việc làm hộ dân địa bàn nghiên cứu theo hướng tích cực tiêu cực Đề xuất số giải pháp nhằm tạo hội cho người lao động có việc làm, tăng thu nhập để đời sống người dân sau tái định cư tốt nơi cũ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý thuyết phương pháp cho việc nghiên cứu lao động-việc làm người dân sau tái định cư để vận dụng ... trách nhiệm lao động - việc làm người dân sau tái định cư Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi 4.3 Phạm vi nghiên cứu Đề tài ? ?Thực trạng lao động - việc làm người dân sau tái định cư? ?? có phạm... động - việc làm người dân sau tái định cư 2.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua nghiên cứu trường hợp Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi, luận văn góp phần làm rõ thực trạng lao động - việc làm người dân. .. rõ thực trạng lao động - việc làm người dân sau tái định cư, trường hợp Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi Tìm hiểu nhân tố tác động đến lao động - việc làm hộ dân địa bàn nghiên cứu theo