Khuyến nghị

Với những kết quả phân tích về thực trạng lao động - việc làm của người dân sau tái định cư còn nhiều vấn đề cần quan tâm, chính trên cơ sở đó, tác giả đưa ra một số khuyến nghị như sau:

Khi quy hoạch thu hồi đất và tái định cư phải xây dựng kế hoạch cụ thể về hỗ trợ dạy nghề, đào tạo nghề cho số lao động nông nghiệp thuộc diện di dời - tái định cư còn trong độ tuổi lao động. Có cơ chế, chính sách ưu tiên, ưu đãi thu hút số lao động trẻ và con cái của các hộ nông nghiệp

thuộc diện di dời - tái định cư vào học ở các trung tâm đào tạo nghề, các trường cao đẳng, đại học; đồng thời phải thực hiện bố trí việc làm cho các đối tượng này tại các cơ sở công nghiệp của KKTDQ và của địa phương sau khi tốt nghiệp ra trường.

Mở rộng các cơ sở dạy nghề, truyền nghề, chương trình đào tạo phù hợp để đào tạo văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật. Tiến hành rà soát, qui hoạch lại hệ thống dạy nghề, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ sở dạy nghề, đảm bảo dạy nghề gắn với việc làm. Định hướng và khuyến khích hình thành một số trung tâm dạy nghề đa hệ, đa ngành. Bên cạnh đó, có quy chế hoạt động và chính sách khuyến khích dạy nghề và giới thiệu việc làm, cung ứng lao động, cung cấp thông tin thị trường lao động.

Giải quyết vấn đề ô nhiểm môi trường, đầu tư phải đồng bộ về cơ sở hạ tầng, kết cấu hạ tầng để phát huy hiệu quả sử dụng đất đã thu hồi, cần diện tích đến đâu thì thu hồi đến đó, chấm dứt tình trạng thu hồi đất mà không xử dụng. Điều chỉnh, sửa đổi kịp thời chính sách đền bù, tái định cư nhằm tránh tình trạng thưa kiện tập thể gây mất lòng tin trong nhân dân.

1. Lê Quý An (1992), “Những quan điểm chủ yếu về môi trường và phát triển tại Hội nghị Rio-92”, Tạp chí Thông tin Môi trường năm1992.

2. Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường, “Cứu lấy trái đất, Chiến lược cho cuộc sống bền vững”, Nhà xuất bản Khoa học và Kỷ thuật, Hà Nội năm 1993.

3. Tống Văn Chung, “Xã hội học nông thôn”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội – 2000.

4. Phạm Tất Dong – Lê Ngọc Hùng, “Xã hội học”, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội - 2001

5. Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền. “Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội”, Nxb Khoa học xã hội và kỷ thuật - Hà Nội 2000.

6. Nguyễn Đình Hoè, “Dân số định cư và môi trường”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội – 2000

7. Phạm Mộng Hoa và Lâm Mai Lan, “Tái định cư trong các dự án phát triển: Chính sách và thực tiễn”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội-2000.

8. “Di dân trong nước: Những khuyến nghị về chính sách di dân ở Việt Nam”, Hội thảo Quốc tế - Hà Nội, ngày 06-08/5/1998.

9. Tô Duy Hợp, “Sự biến đổi của làng - xã Việt Nam ngày nay ở đồng bằng sông Hồng”, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội – 2000.

10. Nguyễn Sinh Huy, “Xã hội học đại cương”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội - 1999.

11. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Khoa Khoa học Quản lý, “Giáo trình Chính sách Kinh tế - Xã hội”, Nxb Khoa học và Kỷ thuật, Hà Nội – 2000

13. Võ Tuấn Nhân, Luận án Tiến sĩ Xã hội học “Di động xã hội của cộng đồng khoa học ở khu vực Đà Nẵng - Quảng Nam - Quảng Ngãi”, trường ĐHKHXH và NV – ĐHQGHN, năm 2001.

14. Võ Tuấn Nhân (chủ biên), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2008, “Nghiên cứu nhận diện thị trường tiêu thụ tại khu kinh tế Dung Quất”. 15. “Cẩm nang về tái định cư, hướng dẫn thực hành” Ngân hàng Phát triển

Châu Á năm 1995.

16. Nhà xuất bản Sự thật “Từ điển Triết học”, Hà Nội năm 1986.

17. Nguyễn Quốc Tế, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, “Phân bổ và xử dụng nguồn lao động theo vùng và vấn đề giải quyết việc làm trong nền kinh tế vận động theo cơ chế thị trường ở Việt Nam” năm 2002.

18. Lê Hải Thanh, Luận án Tiến sĩ “Sự biến đổi cơ cấu lao động - việc làm ở nông thôn ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”, trường ĐHKHXH và NV năm 2006.

19. Trần Ngọc Thêm, “Cơ sở văn hoá Việt Nam”, Nxb Giáo dục – 1999. 20. Trung tâm Khoa học và Nhân văn Quốc gia, “Phát triển con người - Từ

quan niệm đến chiến lược và hành động”- Nxb Chính trị quốc gia - Hà Nội - 1997.

21. Trung tâm KHXH và Nhân văn Quốc gia, “Báo cáo phát triển con người Việt Nam 2001”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001.

22. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Trung tâm Xã hội học, “Giáo trình Xã hội học trong quản lý”, Hà Nội – 2000.

23. Như Ý (chủ biên) “Từ điển Tiếng Việt thông dụng”, Nxb Giáo dục, Hà Nội năm 1996.

25. G.Endruweit và G.Trommsdorff, “Từ điển Xã hội học” - Nxb Thế giới. 26. Hermann Korte, “Nhập môn lịch sử xã hội học”, Nxb Thế giới, Hà Nội –

1997.

27. Tony Bilton và các tác giả khác. “Nhập môn xã hội học”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, năm 1993.

28. Luật đất đai sửa đổi ngày 26/11/20032. Nghị định 181/2004/NĐ-CP ban hành ngày 29/10/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thực hiện luật đất đai. 29. Nghị quyết số 18/2007/NQ-HĐND ngày 19/10/2007 của Hội đồng nhân

dân tỉnh Quảng Ngãi về phát triển nhanh, toàn diện, bền vững Khu kinh tế Dung Quất giai đoạn 2007 - 2010 và định hướng đến năm 2020.

30. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XVII nhiệm kỳ 2006 - 2010 xác định tập trung đẩy nhanh phát triển Khu kinh tế Dung Quất.

31. Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 21/5/2007 về việc Quy định …thủ tục bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất va giải quyết khiếu nại về đất đai.

32. Nghị định số 56/2005/NĐ-CP, ngày 26/4/2005 của Chính phủ về khuyến nông, khuyến ngư.

33. Nghị định 188/2004/NĐ-CP ban hành ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.

34. Nghị định 197/2004/NĐ-CP ban hành ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

35. Quyết định số 1056/QĐ-TTg ngày 16/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020.

36. Quyết định số 75/2007/QĐ-BNN, ngày 17/8/2007 của Bộ Nông nghiệp & PTNT ban hành qui chế quản lý chương trình, dự án khuyến nông quốc gia. 37. Quyết định số 03/2006/QĐ-UBND ngày 13/01/2006 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc ban hành chương trình hành động đẩy mạnh phát triển Khu kinh tế Dung Quất đến năm 2010.

phục vụ Khu kinh tế Dung Quất.

39. Quy hoạch sắp xếp lại các khu dân cư trong Khu kinh tế Dung Quất theo Quyết định 112/2004/QĐ-UB ngày 20/4/2004 của UBND tỉnh Quảng Ngãi. 40. Thông tư 116/2004/TT-BTC ban hành ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính

về hướng dẫn thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ-CP.

41. Thông tư liên tịch số 30/2006/TTL-TBTC-BNN&PTNT-BTS, ngày 06/4/2006 của Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp & PTNT, Bộ Thuỷ sản về hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với hoạt động khuyến nông, khuyến ngư.

PHIẾU ĐIỀU TRA

LAO ĐỘNG - VIỆC LÀM CỦA NGƢỜI DÂN SAU TÁI ĐỊNH CƢ (Nghiên cứu trƣờng hợp Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi)

Họ tên chủ hộ :...

Tuổi :...

Mã số : ………...

Địa điểm :………...

Thời gian :………...

Để có cơ sở khoa học giúp các cơ quan chức năng nhìn nhận toàn diện về vấn đề lao động và việc làm của người dân sau tái định cư trong điều kiện phát triển chung của đất nước, chúng tôi tiến hành khảo sát thực nghiệm đề tài “Thực trạng lao động - việc làm của người dân sau tái định cư”. Rất mong ông/bà giúp đỡ chúng tôi hoàn thành đề tài này bằng cách trả lời trung thực những thông tin được đưa ra trong phiếu phỏng vấn. Câu 1. Ngƣời đƣợc hỏi có phải chủ hộ không? 1.  Có 2.  Không

Câu 2. Giới tính của chủ hộ: 1.  Nữ 2.  Nam

Câu 3. Gia đình ta có mấy khẩu (chỉ kể những ngƣời ăn chung)...ngƣời. Cụ thể là:

STT Quan hệ với người được hỏi

Giới tính Tuổi Học vấn Dân tộc Trình độ chuyên môn Công việc trước đây Công việc hiện nay Khu vực đang làm việc 1 Người trả lời 2 3 4 5 6 7 8 9 10

5. Ông bà 6. Anh chị em

7. Cháu nội/ngọai 8. Họ hàng

9. Quan hệ khác (ghi rõ)...

Học vấn:

1.Chưa học xong cấp I 2. Hết cấp I nhưng chưa hết cấp II

3. Hết cấp II chưa hết câp III 4. Hết cấp III

Trình độ chuyên môn:

1. Trên Đại học 2. Đại học

3. Cao đẳng 4. Trung cấp, công nhân kỹ thuật

5. Sơ cấp (chỉ được đào tạo dưới 6 tháng) 6. Lao động phổ thông (không được đào tạo gì)

Công việc trước đây là:

1. Nông dân 2. Buôn bán, dịch vụ

3. Công nhân 4. Việc làm không ổn định

5. Cán bộ CNV 6. Bộ đội, công an

7. Học sinh đang đi học 8. Nghỉ hưu, mất sức lao động

9.Lao động phổ thông 10. Không có việc làm

Công việc hiện nay là:

1. Nông dân 2. Buôn bán, dịch vụ

3. Công nhân 4. Việc làm không ổn định

5. Cán bộ CNV 6. Bộ đội, công an

7. Học sinh đang đi học 8. Nghỉ hưu, mất sức lao động

9.Lao động phổ thông 10. Không có việc làm

Khu vực đang làm việc:

1. Doanh nghiệp Nhà nước 2. Doanh nghiệp FDI (đầu tư nước ngoài)

3. Các cơ quan nhà nước, quân đội, công an 4. Doanh nghiệp (tư nhân)

5. Doanh nghiệp liên doanh 6. Hợp tác xã

7. Hộ gia đình (cá thể, tự do) 8. Khác (Ghi rõ)...

Câu 4. Gia đình ông bà chuyển giao loại đất nào ?

1. Đất ruộng 2. Đất thổ cư 3. Đất khác ( ghi rõ:………...)

Câu 5.Khi chuyển giao đất thì gia đình đựơc nhận bao nhiêu tiền bồi thƣờng...triệu đồng.

Câu 5.1.Gia đình ông (bà) sử dụng khoản tiền đó như thế nào?

1. Gửi vào ngân hàng 2.Cho vay lãi

3. Đầu tư cho sản xuất 4. Đầu tư cho giáo dục

5. Đầu tư cho kinh doanh, dịch vụ 6. Đầu tư cho mua sắm tiện nghi sinh hoạt

7. Đầu tư cho chăm sóc sức khoẻ 8. Xây, sửa nhà cửa

9. Đầu tư cho việc giải trí 10. Đầu tư khác (xin ghi rõ)……….

Câu 5.2. Sau khi chuyển giao đất, chính quyền có hỗ trợ gì cho gia đình ông (bà) không?

1.  Có (Nếu có thì chuyển câu 5.3) 2. Không (Nếu không chuyển câu 6)

Câu 5.3. Nếu có thì được hỗ trợ những gì?

1. Cho vay vốn 2. Tạo cơ hội việc làm

3. Hỗ trợ tiền đào tạo nghề 4. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi

Câu 6.1. Nếu không thì vì sao?

1. Trình độ học vấn của NLĐ thấp 2. Sức khoẻ của NLĐ yếu

3. Không có chuyên môn kỷ thuật 4. Lý do khác:...

Câu 7. Thu nhập bình quân hàng tháng của gia đình nhƣ thế nào?

Dưới một triệu đồng 1 Từ một đến hai triệu đồng 2 Từ hai đến ba triệu đồng 3 Từ ba đến bốn triệu đồng 4 Từ bốn đến năm triệu đồng 5 Từ năm đến sáu triệu đồng 6 Từ sáu đến bảy triệu đồng 7 Từ bảy đến tám triệu đồng 8 Từ tám đến chín triệu đồng 9 Từ chín đến mười triệu đồng 10 Trên mười triệu đồng 11

Câu 8.Gia đình ông (bà) có những tiện nghi sinh hoạt nào sau đây?

STT Tiện nghi sinh hoạt Trƣớc đây Hiện nay

Có Không Có Không 1 Xe máy 2 Xe đạp 3 Ti vi 4 Tủ lạnh 5 Đầu đĩa 6 Loa đài 7 Máy vi tính 8 Điện thoại cố định 9 Điều hoà 10 Máy giặt 11 Bếp ga 12 Ô tô 13 Khác:………...

Câu 9.Sau khi chuyển giao đất, đời sốngcủa gia đình ông (bà) hiện tại nhƣ thế nào ?

1. Dư dả 2.  Đủ 3.  Thiếu (chuyển câu 9.1)

9.1. Nếu thu nhập không đủ cho chi tiêu, gia đình làm gì? (chọn tối đa 3 phƣơng án)

1. Vay họ hàng, người thân 2.  Vay bạn bè 3. Vay lãi

4. Bán lúa non 5.  Sử dụng lao động trẻ em 6. Giảm khẩu phần ăn

STT Loại nhà Trƣớc đây Hiện nay 1 Nhà tranh 2 Nhà cấp 4 mái tôn 3 Nhà cấp 4 mái ngói 4 Nhà 1 tầng mái bằng 5 Nhà 2 tầng trở lên

Câu 11. Hiện nay gia đình ông (bà) sử dụng nguồn điện nảo?

1. Lưới điện Nhà nước, có đồng hồ riêng 

2. Lưới điện Nhà nước, không có đồng hồ riêng 

3. Mắc nhờ 

4. Không có điện 

Câu 12. Hiện nay gia đình ông (bà) sử dụng nguồn nƣớc nảo?

1. Nước máy Nhà nước lắp đặt, có đồng hồ riêng 

2. Nước máy Nhà nước lắp đặt, không có đồng hồ riêng 

3. Lấy nước nhờ nhà khác 

4. Giếng đào, giếng khoan 

5. Nước mưa 

Câu 13.Loại hố xí gia đình ông (bà) đang sử dụng

1. Hố xí tự hoại 2.  Hố xí hai ngăn 3.  Hố xí một ngăn

4. Hố xí tạm 5.  Không có hố xí

Câu 14.Cách xử lý rác thải của gia đình ông bà?

1.  Đốt 2.  Chôn 3.  Vứt ra ao hồ 4.  Đổ vào nơi thu gom

5.  Nơi khác

Câu 15. Các loại nƣớc thải của gia đình ông (bà) đổ đi đâu?

1. Đường ống nhà nước lắp đặt 

2. Đỗ ra vườn 

3. Chảy ra ao hồ 

4. Chảy ra mương mán 

5. Nơi khác 

Câu 16. Theo ông (bà), những yếu tố nào sau ảnh hƣởng đến môi truờng và sức khoẻ cửa

ngƣời dân địa phƣơng ( chọn 3 yếu tố)

1.Bụi 2.Tiếng ồn 3.. Nước thải

4.Rác thải 5.Khói/bụi từ khu công nghiệp 6..Phể thải từ khu công nghiệp

7. Yếu tố khác (ghi rõ)……..

Câu 17. Khi đau ốm các thành viên trong gia đình ông/bà thƣờng khám chữa bệnh ở đâu?

1.  Bệnh viện Tỉnh, thành phố 2.  Trung tâm y tế huyện

3.  Bệnh viện Khu Kinh tế Dung Quất 4.  Trạm y tế xã

5.  Bác sỹ tư 6.  Nơi khác

Câu 18. So với trƣớc khi di dời thì sức khoẻ gia đình ta hiện nay nhƣ thế nào?

Câu 20.Xin cho biết lý do của thái độ trên:

Thái độ Lý do

Đồng tình

 Có vốn làm ăn.

 Tăng thu nhập.

 Có thêm cơ hội việc làm.

 Mức đền bù thoả đáng, đời sống cải thiện.

 Khác ( ghi rõ:…………………...)

Chưa đồng tình  Mất đất canh tác.  Cuộc sống xáo trộn.  Giảm thu nhập.  Ô nhiễm môi trường.  Thất nghiệp.  Tệ nạn xã hội gia tăng.  Mức đền bù không thoả đáng.  Khác.( ghi rõ:………..………...)

Câu 21.Ông bà có hài lòng với công việc hiện nay mình đang làm không? 1. Rất hài lòng. 2. Hài lòng 3. Không hài lòng. Câu 22. Ông bà có kiến nghị gì không?

... ... ... ... ... ... ... ...

HỆ THỐNG THỦY LỢI CÁC XÃ TRONG KHU KINH TẾ DUNG QUẤT

STT Tên công trình Tên xã Năng lực thiết kế (ha)

Thực tế khai thác (ha)

1 Hồ chứa Suối khoai Bình Trị 40 30

2 Hồ chứa Hàm Rồng Bình Chánh 60 30

3 Hồ chứa Tân Hoà Bình Đông 60 40

4 Đập ngâm (đập dâng) Bình Hải 4,5 3,5

5 Đập máng Bình Hải 12 10 6 Đập làng Bình Hải 06 05 7 Kênh B7-12 (Thạch Nham) Bình Trị 100 6 8 Kênh B315 Bình Chánh 70 40 9 Kênh B315 - 42 Bình Chánh 150 10 Tổng cộng 502,5 234,5

VÀ ĐĂNG KÝ LAO ĐỘNG

STT Tên dự án

Đăng ký lao động Phân bố lao động

Tổng số Đến 2008 Đến 2010 Đến 2012 Đến 2015 Quản lý Kỹ thuật Phổ thông

1 Nhà máy luyện thép lò cao

Tycoons (gđII) 4452 2500 4452 200 1200 3052

2 NM sản xuất nhựa Polystyren (PS)

125 60 125 125 18 67 40