Nghiên cứu đề xuất một số biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp - áp dụng cho công ty cổ phần xây lắp Thành An 96

Để giành thắng lợi trong đấu thầu xây lắp đòi hỏi các doanh nghiệp xây dựng phải ngày càng nâng cao khả năng cạnh tranh, chứng minh sự vượt trội của mình so với các nhà thầu khác dưới co

VŨ BÁ MẠNH

LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP- ÁP DỤNG CHO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Hùng

HÀ NỘI - 2014

nghiên cứu vừa qua, đã được trang bị thêm những kiến thức cần thiết về các vấn đề kinh tế - kỹ thuật Cùng sự hướng dẫn nhiệt tình của các thầy cô trong trường đã giúp tác giả hoàn thiện mình hơn về trình độ chuyên môn

Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo PGS.TS Phạm Hùng đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả tận tình trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Đồng thời, tác giả cũng xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Khoa Công trình, khoa Kinh tế và Quản lý đã cung cấp những kiến thức về chuyên ngành, giúp tác giả có đủ cơ sở lý luận và thực tiễn để hoàn thành luận văn này

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý độc giả

Xin trân trọng cảm ơn!

tôi Các số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố Tất

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ SỨC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU VỀ XÂY LẮP 4

1.1 Vấn đề cơ bản về đấu thầu xây lắp 4

1.1.1 Những khái niệm cơ bản về đấu thầu 3

1.1.2 Trình tự thực hiện đấu thầu xây lắp 6

1.1.3 Các điều kiện của doanh nghiệp xây dựng khi tham gia đấu thầu 12

1.1.4 Kinh nghiệm về đấu thầu xây lắp 13

1.2 Cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp 13

1.2.1 Khái niệm về cạnh tranh và khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 13

1.2.2 Phương thức cạnh tranh và nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của các doanh nghiệp 16

1.3 Các chỉ tiêu đánh giá khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng 18

1.3.1 Năng lực tài chính của doanh nghiệp 18

1.3.2 Tổ chức của doanh nghiệp và phân công trách nhiệm .19

1.3.3 Trình độ và năng lực điều hành của đội ngũ lãnh đạo 19

1.3.4 Đội ngũ công nhân viên lành nghề 19

1.3.5 Giá trị vô hình của doanh nghiệp 19

1.3.6 Chất lượng của môi trường sinh thái 20

1.3.7 Chất lượng của cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, máy móc thiết bị 20

1.3.8 Năng suất lao động của doanh nghiệp 20

1.3.9 Một số tiêu chí khác 20

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của doanh nghiệp xây dựng 22

1.4.1 Nhóm nhân tố bên ngoài doanh nghiệp 22

1.4.2 Nhóm nhân tố nội tại của doanh nghiệp 25

Kết luận chương 1 29

CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY LẮP THÀNH AN 96 TRONG GIAI ĐOẠN 2007-2012 30

2.1 Giới thiệu chung về Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 30

2.1.1 Lịch sử ra đời 30

2.1.2 Quá trình phát triển 30

2.2 Những đặc điểm ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 33

2.2.1 Đặc điểm cơ cấu lao động 33

2.2.4 Đặc điểm về tài chính 47

2.2.5 Đặc điểm về chất lượng công trình 50

2.2.6 Đặc điểm về tiến độ thi công công trình 52

2.3 Tình hình đấu thầu xây lắp của Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96 trong giai đoạn 2007-2012 53

2.4 Phân tích thực trạng dự thầu xây lắp của Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96 trong giai đoạn 2007-:-2012 63

2.4.1 Quy trình thực hiện hoạt động đấu thầu của Công ty CPXL Thành An 96 63

2.4.2 Công tác lập hồ sơ dự thầu của Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96 65

2.4.3 Những kết quả đạt được về công tác quản lý đấu thầu của công ty trong thời gian vừa qua 72

2.5 Nguyên nhân những tồn tại hạn chế trong cạnh tranh dự thầu xây lắp của Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96 73

2.5.1 Những tồn tại, hạn chế của công ty 73

2.5.2 Nguyên nhân chủ quan 74

2.5.3 Nguyên nhân khách quan 76

Kết luận chương 2 78

CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP CHỦ YẾU

NHẰM TĂNG KHẢ NĂNG THẮNG THẦU TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP Ở CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY LẮP THÀNH AN 96 79

3.1 Định hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh của Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 trong thời gian tới 79

3.1.1 Định hướng phát triểnCông ty Thành An 96 tới năm2017 79

3.2 Một số khó khăn và thách thức ảnh hưởng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 80

3.2.1 Các đối thủ cạnh tranh tiềm tàng 80

3.2.2 Các nhà cung cấp đầu vào 81

3.2.3 Hạn chế về khách hàng, thị trường 83

3.2.4 Sự cạnh tranh của các nhà thầu hiện tại 85

3.2.5 Đánh giá công tác đấu thầu của Công ty 87

3.2.6 Chọn Chủ đầu tư và doanh nghiệp tư vấn giám sát 98

3.2.7 Các chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nước 97

3.3 Đề xuât một số biện pháp chủ yếu nhằm tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96 99

3.3.1 Sắp xếp tổ chức lại bộ máy tinh gọn hiệu quả 99

3.3.3 Xây dựng và áp dụng hệ quản trị chât lượng trong toàn Công ty 102

3.3.4 Nhóm các giải pháp về tài chính 104

3.3.5 Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 107

3.3.6 Nâng cao uy tín và phát triển thương hiệu 108

3.3.7 Hoàn thiện bộ máy tổ chức thực hiện đấu thầu 111

3.3.8 Xác định giá bỏ thầu hợp lý 112

3.3.9 Tăng cường công tác quản lý chất lượng trong thi công công trình 114

3.3.10 Tăng cường liên doanh, liên kết 115

Kết luận chương 3 116

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 117

Hình 1.1: Sơ đồ quá trình cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 16

Hình 2.1: Biểu đồ tỷ trọng cán bộ quản lý và công nhân kỹ thuật của Công ty 38

Hình 2.2: Sơ đồ Cơ cấu tổ chức quản lý của Công ty 40

Hình 2.3: Biểu đồ tỷ lệ đấu thầu theo số lượng 60

Hình 2.4: Biểu đồ tỷ lệ đấu thầu theo giá trị 61

Hình 2.5: Biểu đồ so sánh số công trình tham dự thầu với số lượng công trình trúng thầu qua các năm của Công ty 62

Hình 2.6: Biểu đồ giá trị trung bình của các công trình trúng thầu của Công ty giai đoạn 2007-2012 63

Hình 3.1: Sơ đồ trình tự đấu thầu trong nước của Công ty 91

Hình 3.2: Hình 3.2: Sơ đồ mô hình hoá các chi phí cấu thành trong đơn giá dự thầu 113

DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty qua các năm 32

Bảng 2.2: Bảng kê trình độ chuyên môn kỹ thuật của Công ty 33

Bảng 2.3: Bảng kê trình độ chuyên môn công nhân kỹ thuật của Công ty 36

Bảng 2.4: Thiết bị xe máy thi công chính thuộc sở hữu của Công ty 42

Bảng 2.5: Các dụng cụ thiết bị thí nghiệm 45

Bảng 2.6: Bảng cân đối kế toán 48

Bảng 2.7: Một số chỉ tiêu phản ánh tình hình hoạt động SXKD của Công ty 48

Bảng 2.8: Tỷ lệ tăng trưởng của Công ty 48

Bảng 2.9: Chỉ tiêu về cơ cấu vốn 49

Bảng 2.10: chỉ tiêu về cơ cấu tài chính 50

Bảng 2.11: Chỉ tiêu về tỷ suất lợi nhuận 50

Bảng 2.12: Danh sách các công trình đã và đang thi công có giá trị hợp đồng 5 tỷ trở lên trong vòng 5 năm trở lại đây 53

Bảng 2.13: Thống kê về kết quả đấu thầu giai đoạn 2007-2012 của Công ty 59

Bảng 3.1: So sánh năng lực tài chính của Công ty với các đối thủ cạnh tranh 88

Bảng 3.2: So sánh giá trị đầu tư của Công ty so với một số đối thủ cạnh tranh .90

Bảng 3.5: Mức giá bỏ thầu 94

Bảng 3.6: Điểm các nhà thầu 94

Bảng 3.7: Kết quả mở thầu của các nhà thầu 95

Bảng 3.8: Kết quả đánh giá biện pháp thi công 95

Bảng 3.9: Kết quả đánh giá tiến độ thi công 95

Bảng 3.10: Kết quả đánh giá thiết bị thi công 96

Bảng 3.11: Kết quả đánh giá nhân sự chủ chốt 96

Bảng 3.12: Kết quả mở thầu của các nhà thầu 97

Bảng 3.13: Kết quả tổng hợp đánh giá về kỹ thuật 97

UBND : Uỷ ban nhân dân CPXL : Cổ phần xây lắp HSMT : Hồ sơ mời thầu HSDT : Hồ sơ dự thầu SXKD : Sản xuất kinh doanh

CBCNV : Cán bộ công nhân viên

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Cùng với sự chuyển đổi kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa là mở cửa nền kinh tế, chấp nhận sự cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước cũng như trên trường quốc tế Trong lĩnh vực xây dựng cơ bản cũng vậy, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng ngày càng trở nên gay gắt Khác với các ngành khác, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng lại được thực hiện chủ yếu thông qua hình thức đấu thầu do chủ đầu tư tổ chức Vì vậy, đấu thầu là một hình thức cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng

Là một đất nước đang phát triển nhu cầu đầu tư xây dựng ở nước ta rất lớn bao gồm đầu tư cho cơ sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, điện lực, xây dựng công nghiệp, dân dụng…với tổng mức vốn đầu tư hàng năm cho lĩnh vực này chiếm tỷ lệ không nhỏ trong GDP đã tạo ra nhiều cơ hội cạnh tranh cho các doanh nghiệp xây dựng Để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản một cách hiệu quả, hệ thống cần thiết phải tạo

ra một môi trường cạnh tranh tốt cho các doanh nghiệp xây dựng Trên thực tế, đấu thầu là hình thức cạnh tranh tạo ra môi trường tốt nhất

Tuy nhiên hoạt động đấu thầu ở nước ta vào những năm gần đây trở nên phổ biến trong nhiều lĩnh vực của nền kinh tế xã hội Đấu thầu xây lắp là hình tổ chức kinh doanh có hiệu qủa nhất đối với cả chủ đầu tư cũng như đối với các doanh nghiệp tham gia đấu thầu, đồng thời đấu thầu cũng mang lại lợi ích lớn cho xã hội

Để giành thắng lợi trong đấu thầu xây lắp đòi hỏi các doanh nghiệp xây dựng phải ngày càng nâng cao khả năng cạnh tranh, chứng minh sự vượt trội của mình so với các nhà thầu khác dưới con mắt của chủ đầu tư Mỗi nhà thầu không những phải

am hiểu các thủ tục đấu thầu và làm tốt các khâu: tính toán giá bỏ thầu, xây dựng phương án thi công … , mà còn cần tăng cường hiệu quả đấu thầu của đơn vị mình nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của đơn vị

Do vậy việc nghiên cứu đánh giá và đưa ra những giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác đấu thầu là thực sự cần thiết, xuất phát từ thực tế trên và qua quá trình làm việc tại Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 em đã lựa chọn đề tài

“Nghiên cứu Đề suất một số biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu

xây lắp - áp dụng cho Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96’’ để làm đề tài luận văn

của mình

2 Mục đích của đề tài:

Hệ thống cơ sở lý luận về đấu thầu và nâng cao hiệu quả, kinh nghiệm đạt được trong đấu thầu

Phân tích thực trạng đấu thầu của Công ty phần Xây lắp Thành An 96

Nghiên cứu Đề suất một số biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của Công ty

Cổ phần Xây lắp Thành An 96 trong đấu thầu xây lắp

khoa học về đấu thầu và những quy định hiện hành của hệ thống văn bản pháp luận trong lĩnh vực này, sử dụng các phương pháp nghiên cứu phù hợp với đối tượng

và nội dung nghiên cứu của đề tài, đó là các phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm, phương pháp hệ thống hóa, phương pháp kết hợp khác

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là năng lực cạnh và các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Công ty CP Xây lắp Thành An 96

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

Đề tài tiến hành nghiên cứu các mặt hoạt động có liên quan đến công tác đấu thầu được triển khai trong thời gian gần đây của Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

5.1 Ý nghĩa khoa học của đề tài:

Luận văn góp phần hệ thống hóa những cơ sở lý luận cơ bản về đấu thầu xây dựng công trình, những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của công tác này Những nghiên cứu chuyên sâu về nâng cao năng lực cạnh tranh trong công tác đấu thầu của Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96 là những tài liệu góp phần hoàn thiện hơn lý luận này

5.2 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài:

Kết quả phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp tăng cường công tác đấu thầu, nâng cao năng lực cạnh tranh trong công tác đấu thầu, những ý nghĩa thiết thực, hữu ích có thể vận dụng vào công tác đấu thầu của Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96

6 Kết quả dự kiến đạt được:

Để đạt được mục đích nghiên cứu đặt ra, luận văn cần phải giải quyết được những kết quả sau đây:

- Những vấn đề lý luận chung về đấu thầu xây lắp và sức cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp;

- Phân tích thực trạng công tác đấu thầu của Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96

- Đề xuất một số giải pháp tăng cường đấu thầu Công ty Cổ phần Xây lắp Thành

An 96, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong công tác đấu thầu, sử vốn ngân sách của nhà nước

7 Nội dung của luận văn:

Chương 1: Những vấn đề về đấu thầu xây lắp và sức cạnh tranh trong đấu thầu

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ SỨC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU VỀ XÂY LẮP

1.1 Vấn đề cơ bản về đấu thầu xây lắp

1.1.1 Những khái niệm cơ bản về đấu thầu

1.1.1.1 Khái niệm và thực chất của đấu thầu

Theo định nghĩa về thuật ngữ “đấu thầu” trong Quy chế đấu thầu của Việt Nam: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu Kết quả của sự lựa chọn là có một hợp đồng được ký kết với các điều khoản quy định chi tiết trách nhiệm của hai bên Một bên là nhà thầu phải thực các nhiệm vụ như nêu trong chào hàng (có thể là một dịch vụ tư vấn, cung cấp một loại hàng hoá hoặc chịu trách nhiệm xây dựng một công trình ), còn Bên mời thầu sẽ có trách nhiệm giám sát, kiểm tra, nghiệm thu và thanh toán tiền

Theo Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc hội đã nêu rõ nội dung của một số thuật ngữ về đấu thầu:

Đấu thầu: là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu

để thực hiện gói thầu thuộc các dự án trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế

Đấu thầu xây lắp: là đấu thầu các công việc có liên quan đến xây dựng công

trình và các hạng mục công trình nhằm lựa chọn ra nhà thầu xây lắp có thể đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật của công việc với mức chi phí hợp lý nhất Là cuộc cạnh tranh công khai giữa các nhà thầu với cùng một điều kiện nhằm dành được công trình xây dựng do chủ đầu tư mời thầu, xét thầu theo quy định đấu thầu của Nhà nước

1.1.1.2 Các khái niệm liên quan khác

Hồ sơ mời thầu: là toàn bộ tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu

hạn chế bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu làm căn cứ pháp lý để nhà thầu chuẩn

bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu là căn cứ cho việc thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng

Hồ sơ dự thầu: là toàn bộ tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơ mời

thầu và được nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu trong hồ sơ mời thầu

Giá gói thầu: là giá trị gói thầu được xác định trong kế hoạch đấu thầu trên cơ

sở tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự toán được duyệt và các quy định hiện hành

Giá dự thầu: là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu Trường

hợp nhà thầu có thư giảm giá thì giá dự thầu là giá sau giảm giá

Giá đề nghị trúng thầu: là giá do bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự thầu

của nhà thầu được lựa chọn trúng thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh các sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu

Giá trúng thầu: là giá được phê duyệt trong kết quả lựa chọn nhà thầu làm cơ sở

để thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng

Giá ký hợp đồng: là giá được bên mời thầu và nhà thầu trúng thầu thoả thuận

sau khi thương thảo hoàn thiện hợp đồng và phù hợp với kết quả trúng thầu h-Bảo lãnh dự thầu: là việc nhà thầu đặt một khoản tiền (tiền mặt, séc, bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tương đương) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo quy định trong hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu đối với hồ sơ dự thầu Bảo lãnh thực hiện hợp đồng: là việc nhà thầu trúng thầu đặt một khoản tiền

(tiền mặt, séc, bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tương đương) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo quy định của hồ sơ mời thầu và kết quả đấu thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hiện hợp đồng đã ký

Nhà thầu chính: là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu, đứng

tên dự thầu, ký kết và thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn (sau đây gọi là nhà thầu tham gia đấu thầu)

Nhà thầu tham gia đấu thầu một cách độc lập gọi là nhà thầu độc lập

Nhà thầu cùng với một hoặc nhiều nhà thầu khác tham gia đấu thầu trong một đơn dự thầu thì gọi là nhà thầu liên danh

Nhà thầu phụ: là nhà thầu thực hiện một phần công việc của gói thầu trên cơ sở

thoả thuận hoặc hợp đồng được ký với nhà thầu chính Nhà thầu phụ không phải là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu

Bên m ời thầu: Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu

theo quy định của Luật Bên mời thầu được quyền yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự

thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu Bên mời thầu tổng hợp quá trình lựa chọn nhà thầu và báo cáo chủ đầu tư về kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu Từ đó

chủ đầu tư sẽ thương thảo, hoàn thiện hợp đồng trên cơ sở kết quả lựa chọn nhà thầu được duyệt và chuẩn bị nội dung hợp đồng để ký kết hợp đồng Trong quá trình đấu

thầu nguyên tắc phải bảo đảm trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình đấu

thầu Ngoài ra bên mời thầu phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra theo quy định của pháp luật

Bên mời thầu phải cung cấp các thông tin cho tờ báo về đấu thầu và trang

thông tin điện tử về đấu thầu và bảo mật các tài liệu về đấu thầu

Bên nhà thầu: Tham gia đấu thầu với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc nhà thầu

liên danh, có quyền yêu cầu bên mời thầu làm rõ hồ sơ mời thầu và thực hiện các cam kết theo hợp đồng với chủ đầu tư, cam kết với nhà thầu phụ (nếu có) Nhà thầu có

quyền kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trong đấu thầu, tuân thủ các quy định của pháp luật

về đấu thầu, bảo đảm trung thực, chính xác trong quá trình tham gia đấu thầu Ngoài ra Nhà thầu phải thực hiện trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra theo quy định của pháp luật

Tư vấn: là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên

môn cho Bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án

Gói thầu: là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án được phân chia

theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý và đảo bảo tính đồng bộ của dự án Trong trường hợp mua sắm, gói thầu có thể là một hoặc một số loại

đồ dùng, trang thiết bị hoặc phương tiện Gói thầu được thực hiện theo một hoặc nhiều hợp đồng (khi gói thầu được chia thành nhiều phần)

1.1.2 Trình tự thực hiện đấu thầu xây lắp

1.1.2.1 Bước 1: Chuẩn bị đấu thầu:

+ Sơ tuyển nhà thầu:

Theo Quy chế đấu thầu hiện hành (NĐ 85CP) các gói thầu mua sắm hàng hoá và các gói thầu xây lắp có giá trị lớn đều phải tiến hành sơ tuyển việc sơ tuyển nhằm lựa chọn các nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện đáp ứng nhu cầu của hồ sơ mời thầu

Sơ tuyển nhà thầu được thực hiện theo các bước sau:

- Lập hồ sơ sơ tuyển gồm: thư mời sơ tuyển; chỉ dẩn sơ tuyển; tiêu chuẩn đánh giá; phụ lục kèm theo

- Thông báo mời sơ tuyển

- Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển ;

- Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển ;

- Trình duyệt kết quả sơ tuyển;

- Thông báo kết quả sơ tuyển;

Quy chế quy định dùng thang điểm để đánh giá sơ tuyển, theo đó yếu tố về năng lực kỹ thuật chiếm từ 20-30% tổng số điểm, yếu tố về năng lực tài chính chiếm khoảng 30-40% tổng số điểm và yếu tố kinh nghiệm chiếm khoảng 30-40% tổng số điểm Những hồ sơ dự sơ tuyển đạt tối thiểu từ 60% tổng số điểm trở lên và đạt từ 50% điểm tối đa của từng yếu tố sẽ được coi là đạt sơ tuyển

+ Thư hoặc thông báo mời thầu:

Việc gửi thư mời thầu đối với đấu thầu hạn chế còn trong đấu thầu rộng rãi bên

mời thầu phải thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng các điều kiện tham gia dự thầu bằng thông báo mời thầu tối thiểu là 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu

Nội dung thư hoặc thông báo mời thầu bao gồm:

- Tên và địa chỉ của Bên mời thầu;

- Khái quát địa điểm , thời gian thực hiện gói thầu ;

- Chỉ dẩn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu;

- Các điều kiện tham gia dự thầu;

- Thời gian, địa điểm nhận hồ sơ mời thầu;

+ Lập hồ sơ mời thầu:

Việc lập hồ sơ mời thầu phải dựa trên các quyết định đầu tư hoặc giấy phép đầu

tư, Báo cáo Nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo đầu tư, kế hoạch đấu thầu được duyệt, thiết kế kỹ thuật kèm theo dự toán hoặc tổng dự toán được duyệt (đối với đấu thầu xây lắp) các quy định khác có liên quan (thuế, tiền lương, ưu đãi trong nước )

Hồ sơ mời thầu phải đảm bảo sự đầy đủ, chính xác, rõ ràng, khách quan và phù hợp với các căn cứ nêu trên Vì vậy trong trường hợp Bên mời thầu không đủ năng lực thì cần sử dụng các tổ chức, cá nhân đủ năng lực, trình độ chuyên môn về gói thầu, am hiểu các quy định về đấu thầu để xây dựng Hồ sơ mời thầu

Đặc biệt trong Hồ sơ mời thầu cần đưa ra tiêu chuẩn đánh giá, các điều kiện tiên quyết bác bỏ Hồ sơ dự thầu, các sắc thuế Đây sẽ là cơ sở để đánh giá, xếp hạng các HSDT

Nội dung hồ sơ mời thầu bao gồm:

- Thư mời thầu;

- Mẫu đơn dự thầu;

- Chỉ dẩn đối với nhà thầu ;

- Các điều kiện ưu đãi (nếu có);

- Các loại thuế theo quy định của pháp luật;

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiêu lượng và chỉ dẩn kỹ thuật;

- Tiến độ thi công;

- Tiêu chuẩn đánh giá(bao gồm cả phương pháp và cách thức quy đổi về cùng mặt

bằng để xác định giá đánh giá);

- Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng;

- Mẫu bảo lãnh dự thầu;

- Mẫu thoã thuận hợp đồng;

- Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng;

1.1.2.2 Bước 2: Tổ chức đấu thầu :

+ Phát hành Hồ sơ mời thầu:

Công việc đầu tiên của việc tổ chức đấu thầu là phát hành Hồ sơ mời thầu miễn phí hoặc có thu phí Tuy nhiên theo Quy chế đấu thầu đối với đấu thầu trong nước nếu bán Hồ sơ mời thầu cũng không được vượt quá 1.000.000 đồng, còn đối với đấu thầu quốc tế thì cần theo thông lệ

+ Lập tổ chuyên gia đấu thầu:

Tuỳ theo sự phức tạp của gói thầu mà yêu cầu về cơ cấu tổ chuyên gia có khác nhau Tuy nhiên một cách tổng quát Tổ chuyên gia phải bao gồm các cá nhân là chuyên gia về kỹ thuật công nghệ, về kinh tế và tài chính, về pháp lý cũng như các vấn

đề khác Các cá nhân, chuyên gia được yêu cầu không những phải có trình độ chuyên môn, am hiểu gói thầu, có trường hợp lại yêu cầu phải có kinh nghiệm trong công tác quản lý thực tế hoặc nghiên cứu, am hiểu quy trình đấu thầu

Quy chế quy định: đã là chuyên gia xét thầu thì không được là người thẩm định kết quả đấu thầu Chuyên gia xét thầu không được quan hệ với nhà thầu, không được tiết lộ thông tin nhưng được quyền bảo lưu ý kiến của mình

Trên cơ sở đề xuất danh sách, sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận Bên mời thầu cần ra văn bản về việc lập Tổ chuyên gia với chức năng và nhiệm vụ kèm theo

Nhiệm vụ của tổ chuyên gia là giúp việc cho Bên mời thầu cho đến khi có được báo cáo đấu thầu cuối cùng về quá trình đấu thầu để trình duyệt

+ Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá:

Theo Quy chế, tiêu chuẩn đánh giá sử dụng để đánh giá các Hồ sơ dự thầu được xây dựng trên cơ sở 2 phương pháp sau:

- Phương pháp sử dụng thang điểm

Theo phương pháp này, tiêu chuẩn đánh giá sẽ là những thang điểm 100 hoặc

1000, trong đó sẽ có tỷ trọng đối với từng yếu tố cấu thành và các yêu cầu mức điểm tối thiểu Tiêu chuẩn đánh giá hình thành theo phương pháp này được dùng để đánh

giá các Hồ sơ dự thầu trong đấu thầu dịch vụ tư vấn, đấu thầu lựa chọn đối tác, đánh giá Hồ sơ dự sơ tuyển, đánh giá về mặt kỹ thuật đối với các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp Trong trường hợp cần thiết thang điểm sẽ gồm bậc 1, 2, 3 hoặc 4

- Phương pháp sử dụng giá đánh giá

Tiêu chuẩn đánh giá dựa trên cơ sở giá đánh giá được sử dụng cho việc đánh giá

Hồ sơ dự thầu trong đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp Đầu tiên cần dùng thang điểm để đánh giá về mặt kỹ thuật của các Hồ sơ dự thầu Chỉ những Hồ sơ dự thầu đạt tối thiểu 70% tổng số điểm kỹ thuật (tuỳ thuộc yêu cầu mua sắm của gói thầu mà trong tiêu chuẩn đánh giá sẽ quy định mức yêu cầu cao hơn 70%) mới được xác định giá đánh giá

Việc xác định giá đánh giá phải được xuất phát từ giá dự thầu của nhà thầu, sau đó tiến hành sửa lỗi (bao gồm lỗi số học và lỗi khác), hiệu chỉnh sai lệch (so với Hồ sơ mời thầu và so giữa các phần của Hồ sơ dự thầu ) và cuối cùng mới xác định giá đánh giá để xếp hạng nhà thầu Quy chế còn quy định không được sử dụng giá xét thầu, giá sàn trong quá trình đánh giá các Hồ sơ dự thầu

Tiêu chuẩn đánh giá tổng quát cần được đưa vào trong Hồ sơ mời thầu và do vậy được duyệt cùng Hồ sơ mời thầu Trong trường hợp tiêu chuẩn đánh giá tổng quát này còn chưa thật đầy đủ , chưa chi tiết thì cần xây dựng tiêu chuẩn đánh giá chi tiết nhưng phải được phê duyệt trước thời điểm mở thầu để làm cơ sở tiến hành đánh giá Hồ sơ

dự thầu

1.1.2.3 Bước 3: Xét thầu:

Việc xét thầu phải căn cứ vào các nội dung yêu cầu trong Hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá đã được duyệt Một cách tổng quát , việc đánh giá tiến hành theo trình tự:

+ Đánh giá sơ bộ các Hồ sơ dự thầu:

Mục đích của việc đánh giá sơ bộ là để loại bỏ các Hồ sơ dự thầu không phù hợp

về mặt hành chính pháp lý và căn cứ theo các điều kiện tiên quyết nêu trong Hồ sơ mời thầu

Những điều kiện tiên quyết thường bao gồm các nội dung sau:

- Tên nhà thầu không có trong danh sách đăng ký tham dự đấu thầu

- Không có bảo lãnh dự thầu hoặc có nhưng nội dung không hợp lệ

- Không nộp bản gốc, chỉ có bản chụp

- Thiếu các giấy tờ hợp lệ theo quy định (thiếu chữ ký hợp lệ )

- Đưa ra các điều kiện trái với Hồ sơ mời thầu

+ Đánh giá chi tiết Hồ sơ dự thầu

Trong giai đoạn này việc chấm điểm hoặc xác định giá đánh giá là phải căn cứ vào việc nghiên cứu chi tiết các Hồ sơ dự thầu được coi là hợp lệ thông qua đánh giá sơ bộ Việc đánh giá có thể chia làm 2 bước:

- Bước 1: Đánh giá về mặt kỹ thuật

- Bước 2: Đánh giá để xếp hạng nhà thầu

Trong bước 2, đối với đấu thầu dịch vụ tư vấn sẽ bao gồm chấm điểm về mặt tài chính và tiếp đó xác định điểm tổng hợp (gồm điểm kỹ thuật và điểm tài chính ) để xếp hạng nhà thầu.Còn đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp, trong bước 2 chỉ tiến hành xác định giá đánh giá của các nhà thầu đã vượt qua bước 1 (được gọi là các nhà thầu nằm trong danh sách ngắn ) và căn cứ giá đánh giá để xếp hạng nhà thầu Xét thầu là một công việc quan trọng để có được cơ sở xếp hạng và đề nghị trao hợp đồng Tuynhiên để tránh kéo dài thời gian xét thầu, làm ảnh hưởng tới tiến độ cũng như nhu cầu mua sắm, Quy chế quy định thời gian tối đa dành cho việc đánh giá

Hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu quốc tế là 90 ngày, còn đối với đấu thầu trong nước là

60 ngày

Trên cơ sở kết quả đánh giá các Hồ sơ dự thầu, Tổ chuyên gia đấu thầu cần có báo cáo đấu thầu tổng hợp, trong đó phải nêu đầy đủ những ý kiến bảo lưu của các chuyên gia để trình duyệt Báo cáo đấu thầu gồm các nội dung chi tiết sau:

- Mô tả nội dung gói thầu và cơ sở pháp lý để tổ chức đấu thầu

- Toàn bộ quá trình tổ chức đấu thầu

- Kết qủa đánh giá xếp hạng các Hồ sơ dự thầu

- Kiến nghị trúng thầu (nêu rõ tên nhà thầu , giá trúng thầu và loại hợp đồng cũng như thời gian thực hiện hợp đồng)

1.1.2.4 Bước 4: Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu

Theo Quy chế, để có căn cứ cho việc quyết định trúng thầu, bên cạnh báo cáo đấu thầu của Bên mời thầu, còn có Báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu của cơ quan chức năng được giao nhiệm vụ này Trong trường hợp kết quả gói thầu do Thủ tướng Chính phủ xem xét thì cơ quan thẩm định kết quả đấu thầu là Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đối với gói thầu mà kết quả đấu thầu thuộc quyền thẩm định của Địa phương thì cơ quan thẩm định kết quả đấu thầu là các Sở Kế hoạch và Đầu tư

Nội dung thẩm định kết quả đấu thầu gồm các vấn đề sau:

- Kiểm tra những căn cứ pháp lý đối với gói thầu như: Quyết định đầu tư, kế hoạch đấu thầu được duyệt, các quyết định phê duyệt Hồ sơ mời thầu , Tiêu chuẩn đánh giá, quyết định thành lập tổ chuyên gia đấu thầu và những văn bản liên quan khác

- Kiểm tra quy trình đấu thầu đã được thực hiện: Thời gian phát hành Hồ sơ mời

thầu , thời gian dành cho nhà thầu chuẩn bị Hồ sơ dự thầu , thời gian mở thầu, thời gian đánh giá Hồ sơ dự thầu

- Kiểm tra các kết quả đánh giá Hồ sơ dự thầu của Tổ chuyên gia, các ý kiến bảo lưu, mức độ phù hợp và chính xác của việc đánh giá so với tiêu chuẩn đánh giá đã duyệt

- Làm rõ những nội dung cần thiết trong báo cáo đấu thầu của Bên mời thầu Điều quan trọng là công việc thẩm định kết quả đấu thầu không phải là việc đánh giá lại các Hồ sơ dự thầu Kết quả của việc thẩm định là có một báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu để trình người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền xem xét quyết định Trong báo cáo này, cơ quan thẩm định phải khái quát được toàn bộ quá trình đấu thầu, nêu những mặt đạt được cũng như những tồn tại, cần lưu ý Đặc biệt trong một số trường hợp khi cơ quan thẩm định đưa ra một số ý kiến khác với đề nghị của Bên mời thầu thì cần làm rõ cơ sở và đề xuất giải pháp phù hợp với Quy chế

Trên cơ sở Báo cáo đấu thầu của Bên mời thầu và Báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu của cơ quan thẩm định, người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền theo phân cấp sẽ xem xét, phê duyệt kết quả đấu thầu với những nội dung gồm : tên nhà thầu trúng thầu, giá trúng thầu và loại hợp đồng Đây sẽ là cơ sở pháp lý để Bên mời thầu tiến hành các bước còn lại của quy trình đấu thầu

1.1.2.5 Bước 5: Công bố kết quả đấu thầu

Sau khi có quyết định kết quả đấu thầu, Bên mời thầu tiến hành thông báo bằng văn bản cho các nhà thầu đã tham dự đấu thầu về kết quả đấu thầu ( kể cả trong trường hợp không có nhà thầu nào trúng thầu)

Đối với nhà thầu trúng thầu, Bên mời thầu cần gửi kèm theo dự thảo hợp đồng, những lưu ý về một số nội dung cần được trao đổi khi hoàn thiện hợp đồng Bên mời thầu cũng thông báo cho nhà thầu trúng thầu về lịch biểu cho việc hoàn thiện hợp đồng, nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng và việc ký hợp đồng.Nhà thầu phải phúc đáp cho Bên mời thầu và nếu trong vòng 30 ngày nhà thầu không có thư chấp thuận hoặc

từ chối gặp Bên mời thầu để hoàn thiện hợp đồng thì Bên mời thầu cần báo cáo người hoặc cấp có thẩm quyền xem xét quyết định

Đối với nhà thầu không trúng thầu, Bên mời thầu sẽ hoàn trả bảo lãnh dự thầu trong thời gian không quá 30 ngày kể từ ngày công bố kết quả đấu thầu

1.1.2.6 Bước 6: Hoàn thiện hợp đồng:

Mục đích của công việc này là nhằm giải quyết các vấn đề còn tồn tại, chưa đầy

đủ, chưa hoàn chỉnh, thiếu chi tiết đối với nhà thầu trúng thầu Chẳng hạn việc áp giá đối với các sai lệch so với yêu cầu của Hồ sơ mời thầu, điều chỉnh một vài nội dung Trong quá trình hoàn thiện hợp đồng cũng xem xét tới các sáng kiến, giải pháp tối ưu

do nhà thầu trúng thầu đưa ra Nhưng yêu cầu là giá trị hợp đồng sau khi hoàn thiện không được vượt quá giá trúng thầu được duyệt

Nếu việc hoàn thiện hợp đồng không đi tới thống nhất thì Bên mời thầu trình người hoặc cấp có thẩm quyền xem xét quyết định để mời nhà thầu xếp thứ hai vào hoàn thiện hợp đồng

Những hợp đồng thuộc gói thầu do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kết quả hoặc các hợp đồng với nhà thầu nước ngoài thì nội dung hợp đồng sau khi được hoàn thiện phải được người hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt

1.1.2.7 Bước 7: Ký hợp đồng:

Đây là công việc cuối cùng giữa Bên mời thầu và nhà thầu trúng thầu để chính thức hoá những quy định về trách nhiệm và nghĩa vụ của mỗi bên trong quá trình thực hiện gói thầu Theo Quy chế thì Bên mời thầu phải nhận được bảo lãnh thực hiện hợp đồng của nhà thầu trước khi ký hợp đồng Nhà thầu có thể yêu cầu Ngân hàng cấp bảo lãnh khi đã có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu do Bên mời thầu công bố Tuy nhiên trong trường hợp nếu ngân hàng đưa ra yêu cầu chỉ cấp bảo lãnh khi hợp đồng

đã ký thì Bên mời thầu cần báo cáo người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền cho phép ký hợp đồng trước, nhưng để có hiệu lực thì phải có bảo lãnh thực hiện hợp đồng được nộp

Sau khi ký hợp đồng, quy trình đấu thầu cho một gói thầu được coi là kết thúc

1.1.3 Các điều kiện của doanh nghiệp xây dựng khi tham gia đấu thầu

1.1.3.1 Có giấy phép kinh doanh hoặc đăng ký ngành nghề

Đây là các giấy tờ có tính chất pháp lý của nhà thầu được các cơ quan nhà nước

có thẩm quyền chứng nhận cho nhà thầu được quyền hoạt động trên thị trường về những ngành nghề kinh doanh mà nhà thầu đăng ký trong thời gian nhất định được ghi trong 2 loại giấy tờ trên

Khi xin giấy phép kinh doanh và đăng ký kinh doanh hành nghề thì các cơ quan nhà nước cử đoàn thanh tra đi kiểm tra Nếu đảm bảo đúng quy cách, tiêu chuẩn, năng lực thì nhà thầu đủ tư cách pháp lý để tham gia đấu thầu những ngành nghề mình đăng

ký

1.1.3.2 Đủ năng lực kỹ thuật, tài chính đáp ứng yêu cầu trong hồ sơ mời thầu

Đây là điều kiện có tính chất cụ thể, thực tế hơn, điều kiện bao gồm:

- Đủ năng lực kỹ thuật: Doanh nghiệp phải có đủ máy móc, thiết bị, công nghệ để thi công công trình, điều này được nêu trong hồ sơ mời thầu Về năng lực máy móc thiết bị và công nghệ được thể hiện trong bảng kiểm kê máy móc thiết bị hàng năm và trong những công trình mà doanh nghiệp đã thi công

- Đủ năng lực tài chính: Năng lực tài chính được thể hiện ở báo cáo tài chính

hàng năm của doanh nghiệp

1.1.3.3 Hồ sơ dự thầu hợp lệ

Điều này có nghĩa là hồ sơ dự thầu của nhà thầu phải đủ giấy tờ hợp pháp được các cấp thẩm quyền xác nhận mà bên mời thầu yêu cầu (đầy đủ con dấu và con dấu hợp lệ) Hồ sơ dự thầu phải được niêm phong cẩn thận và nộp cho bên mời thầu theo thời gian quy định trong hồ sơ mời thầu

Mỗi nhà thầu chỉ được tham gia và nộp một đơn dự thầu trong một gói thầu dù đơn phương hay liên doanh dự thầu

1.1.4 Kinh nghiệm về đấu thầu xây lắp

Kinh nghiệm và năng lực thi công là một trong những chỉ tiêu xác định điều kiện đảm bảo nhà thầu được tham gia cạnh tranh đấu thầu trong mỗi dự án, hầu như các chủ đầu tư khi phát hành hồ sơ mời thầu đều có yêu cầu về tiêu chuẩn này Tiêu chuẩn này được thể hiện năng lực hiện có của nhà thầu trên các mặt

Kinh nghiệm đã thực hiện các dự án có yêu cầu kỹ thuật ở vùng địa lý và hiện trường tương tự Ví dụ doanh nghiệp có bao nhiêu năm trong lĩnh vực xây dựng dân dụng, bao nhiêu năm trong lĩnh vực cầu đường, thủy lợi, thủy điện, hay kinh nghiệm thi công ở miền núi, đồng bằng, nơi có địa hình phức tạp

Số lượng và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công nhân viên trực tiếp thực hiện dự án

1.2 Cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp

1.2.1 Khái niệm về cạnh tranh và khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 1.2.1.1 Khái niệm cạnh tranh

Khái niệm cạnh tranh mới chỉ xuất hiện sau khi Đảng và Nhà Nước ta thực hiện chính sách đổi mới nền kinh tế, chuyển đổi nền kinh tế từ chế độ bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN (sau Đại hội Đảng VI năm 1986) Vì vậy, các khái niệm về cạnh tranh còn được nhận thức rất khác nhau

Có thể hiểu đơn giản cạnh tranh là sự ganh đua giữa hai hoặc một nhóm người mà

sự nâng cao vị thế của một người sẽ làm giảm vị thế của những người còn lại

Trong kinh tế, khái niệm cạnh tranh có thể được hiểu là “sự ganh đua giữa các doanh nghiệp trong việc giành một yếu tố sản xuất hoặc khách hàng nhằm nâng cao vị thế của mình trên thị trường” Người ta có thể hình dung điều kiện để xuất hiện cạnh tranh trong nền kinh tế là: tồn tại một thị trường với tối thiểu hai thành viên là bên cung hoặc bên cầu và mức độ đạt mục tiêu của thành viên này sẽ ảnh hưởng đến mức độ đạt mục tiêu của thành viên khác Cạnh tranh có thể mang lại lợi ích cho doanh nghiệp này và thiệt hại cho doanh nghiệp khác, song xét dưới góc độ lợi ích toàn xã hội cạnh tranh luôn có tác động tích cực Nó thúc đẩy các doanh nghiệp không ngừng nỗ lực giảm chi phí cá biệt,

tiến tới giảm chi phí xã hội để sản xuất ra các sản phẩm, dịch vụ có giá rẻ hơn, chất lượng tốt hơn Nó giúp cho người tiêu dùng có nhiều cơ hội lựa chọn và được quyền đặt ra các điều kiện ngày càng cao về sản phẩm, dịch vụ và thái độ phục vụ của doanh nghiệp

Trong nền kinh tế thị trường, quy luật cạnh tranh là thải loại những thành viên yếu kém, duy trì và phát triển những thành viên tốt nhất Thông qua đó, hỗ trợ đắc lực cho quá trình phát triển toàn xã hội Như vậy, cạnh tranh là một trong những đặc trưng cơ bản của mỗi doanh nghiệp Kết quả cạnh tranh sẽ xác định vị thế của doanh nghiệp gây thiệt hại cho người tiêu dùng hay người cạnh tranh khác

1.2.1.2 Khái niệm khả năng cạnh tranh trong đấu thấu xây dựng

Trong đấu thầu xây dựng thì năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp chính là thị phần của doanh nghiệp xây dựng, doanh thu, lợi nhuận từ hoạt động đấu thầu, năng lực tài chính của doanh nghiệp, nguồn nhân lực có trình độ cao có kinh nghiệm, phương pháp quản lý, bảo vệ môi trường, uy tín và thương hiệu của doanh nghiệp Những yếu tố trên tạo cho doanh nghiệp có lợi thế cạnh tranh có nghĩa là tạo cho doanh nghiệp có khả năng triển khai các hoạt động với hiệu suất cao hơn đối thủ cạnh tranh, tạo ra giá trị khác biệt cho khách hàng dựa trên những sự khác biệt hóa trong các yếu tố của chất lượng hoặc chi phí thấp hoặc cả hai

Vậy ta hiểu cạnh tranh giữa các nhà thầu trong đấu thầu xây dựng là như thế nào Đó là quá trình doanh nghiệp tìm kiếm thông tin về đấu thầu, tìm kiếm thị trường sau đó tiến hành lựa chọn các gói thầu phù hợp với năng lực doanh nghiệp, đưa ra các giải pháp về tài chính và kỹ thuật các biện pháp thi công để tham gia đấu thầu Nếu trúng thầu thì tiến hành kí kết và thực hiện hợp đồng cho tới khi bàn giao công trình cho chủ đầu tư Như vậy muốn dành thắng lợi trong cuộc cạnh tranh gay go này thì doanh nghiệp phải có thực lực về mọi mặt, không ngừng phát huy điểm mạnh, phải tạo

ra được sự khác biệt đối với các doanh nghiệp khác

Cạnh tranh trong thị trường xây dựng rất khắc nghiệt nó tồn tại ba loại hình cạnh tranh chủ yếu: cạnh tranh giữa các nhà thầu, cạnh tranh giữa chủ đầu tư và nhà thầu, cạnh tranh giữa nhà thầu và người cung cấp các yếu tố đầu vào Nhưng khắc nghiệt nhất vẫn là sự cạnh tranh giữa các nhà thầu Thông qua đấu thầu xây dựng, nhà thầu nào có năng lực cạnh tranh, có lợi thế hơn hẳn so với các nhà thầu khác sẽ dành phần thắng

Khái niệm cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng có thể được hiểu như sau:

+ Hiểu theo nghĩa hẹp: Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của các doanh nghiệp

xây dựng là quá trình các doanh nghiệp xây dựng đưa ra các giải pháp về kỹ thuật, tài chính, tiến độ thi công và bỏ giá thầu thỏa mãn một cách tối ưu nhất với yêu cầu của bên mời thầu nhằm đảm bảo thắng thầu xây dựng công trình

Quan niệm này cho thấy sự cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng trong đấu thầu xây dựng chính là sự ganh đua giữa các doanh nghiệp nhằm mục đích chiến thắng trong các cuộc đấu thầu Sự ganh đua này bằng các biện pháp khác nhau nhằm thỏa mãn yêu cầu của chủ đầu tư về kỹ thuật, tiến độ, biện pháp thi công, tài chính, chất lượng công trình cũng như các yêu cầu khác và giá bỏ thầu hợp lý nhất để chiến thắng các nhà thầu khác trong đấu thầu Tuy nhiên khái niệm này chỉ bó hẹp cạnh tranh trong một công trình nhất định mà chưa chỉ ra được sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp này trong suốt quá trình sản xuất kinh doanh tham gia nhiều công trình khác nhau và đối thủ cạnh tranh ở mỗi cuộc đấu thầu có thể khác nhau Việc xác định nhiều chiến lược cạnh tranh của mỗi doanh nghiệp sẽ khó khăn hơn Do vậy ta có thể hiểu cạnh tranh theo một nghĩa rộng hơn

+ Hiểu theo nghĩa rộng: Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là sự đấu tranh gay

gắt và quyết liệt giữa các doanh nghiệp xây dựng kể từ khi bắt đầu tìm kiếm thông tin, đưa

ra các giải pháp tham gia đấu thầu, ký kết và thực hiện hợp đồng cho tới khi hoàn thành công trình bàn giao theo yêu cầu của chủ đầu tư Như vậy cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là một quá trình diễn ra liên tục không ngừng mục đích của cạnh tranh và kết quả của cạnh tranh là thắng thầu, được chọn thi công công trình Các doanh nghiệp luôn tìm kiếm thông tin về các chủ đầu tư, về các nhà thầu khác, về tình hình tài chính, giá cả, về tình hình phát triển khoa học công nghệ để đưa ra các chiến lược cạnh tranh đúng đắn trong các cuộc đấu thầu Trong quá trình cạnh tranh này doanh nghiệp nào nắm bắt được thông tin sớm nhất thì sẽ chủ động đưa ra giải pháp phù hợp nhất, sẽ nâng cao được khả năng trúng thầu Vấn đề quan hệ giữa doanh nghiệp với chủ đầu tư và các mối quan hệ khác sẽ tác động rất lớn đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp bởi nó sẽ tạo ra

“những con đường tắt” nhưng chắc chắn để đi đến thắng thầu

Theo cách hiểu này, một loạt vấn đề mà nhà thầu phải quan tâm giải quyết: từ khâu tìm kiếm thông tin, đấu thầu, thi công và bàn giao công trình Các giai đoạn này không diễn ra tuần tự mà xen kẽ nhau Bởi cùng một lúc doanh nghiệp có thể tham gia nhiều cuộc đấu thầu Do vậy, doanh nghiệp phải có kế hoạch, chiến lược, giải pháp thực hiện các công việc đó Ta có thể dùng sơ đồ sau để diễn tả quá trình cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp

Hình 1.1: Sơ đồ quá trình cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng

Tìm kiếm thông tin Tham gia đấu thầu

Ký hợp đồngThực hiện hợp đồng

Hoàn thành bàn giao

Chuẩn bị và đua ra biện pháp

Trựơt thầu

Trúng thầu

Khi núi đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp là núi đến nội lực ( bờn trong)

và người ta nghĩ ngay đến cỏc năng lực về tài chớnh, kỹ thuật cụng nghệ, marketing, tổ chức quản lý và đội ngũ lao động của doanh nghiệp Cú nội lực là điều kiện cần, cũn điều kiện đủ là doanh nghiệp phải biết sử dụng, phỏt huy tất cả cỏc nội lực đú để phục vụ cho cỏc cuộc cạnh tranh khỏc nhau tạo ra lợi thế hơn hẳn so với cỏc doanh nghiệp khỏc Như vậy, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp là toàn bộ năng lực và việc sử dụng cỏc năng lực để tạo ra lợi thế của doanh nghiệp so với đối thủ cạnh tranh khỏc nhằm thỏa món đến mức tối đa cỏc đũi hỏi của thị trường

1.2.2 Phương thức cạnh tranh và nõng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xõy dựng của cỏc doanh nghiệp

Trong đấu thầu xõy dựng cỏc nhà mời thầu thường căn cứ vào một số tiờu chớ

để đỏnh giỏ, lựa chọn nhà thầu trỳng thầu:

- Giỏ bỏ thầu

- Biện phỏp kỹ thuật, chất lượng cụng trỡnh

- Tiến độ thi cụng

- Năng lực và kinh nghiệm nhà thầu

- Biện phỏp tổ chức thi cụng, bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh mụi trường Nhưng trong đú nhà mời thầu thường quan tõm tới bốn yếu tố đú là: giỏ bỏ thầu, biện phỏp kỹ thuật chất lượng cụng trỡnh, tiến độ thi cụng, biện phỏp tổ chức thi cụng bảo đảm an toàn lao động và vệ sinh mụi trường Chớnh vỡ thế cỏc doanh nghiệp xõy dựng thường chỳ ý tới bốn yếu tố này để nõng cao khả năng thắng thầu của doanh nghiệp mỡnh

1.2.2.1 Cạnh tranh bằng giỏ dự thầu

Trong quỏ trỡnh tham gia dự thầu, doanh nghiệp xõy dựng thường chỳ ý tới phương thức dựng giỏ để cạnh tranh với cỏc nhà thầu khỏc bởi vỡ giỏ dự thầu là một

trong những yếu tố quyết định tới khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Để đưa ra được một mức giá bỏ thầu hợp lý doanh nghiệp xây dựng phải tiến hành tìm hiểu thị trường, tìm hiểu các thông tin liên quan đến dự án, tiến hành đánh giá các yếu tố môi trường xung quanh Việc xác định giá bỏ thầu là phức tạp vì nó phụ thuộc vào nhiều yếu

tố như trình độ của người làm công tác xây dựng giá bỏ thầu, trình độ tổ chức quản lý công ty, kỹ thuật và tiến độ thi công, khả năng áp dụng công nghệ tiên tiến

Chính sách về giá được áp dụng trong giá bỏ thầu cũng phụ thuộc vào từng giai đoạn phát triển của doanh nghiệp cũng như mục tiêu mà công ty theo đuổi, năng lực công ty, địa điểm thực hiện dự án, phong tục tập quán của địa phương nơi triển khai dự

án, quy mô và đặc điểm của dự án Doanh nghiệp muốn tăng khả năng cạnh tranh về giá thì phải áp dụng chính sách về giá một cách linh hoạt

1.2.2.2 Cạnh tranh bằng tiến độ thi công

Tiến độ thi công được thể hiện ở việc bố trí tổng thể công tác thi công công trình của doanh nghiệp xây dựng, nó ảnh hưởng tới sự cam kết đối với chất lượng, an toàn lao động và thời điểm bàn giao công trình cho chủ đầu tư Cũng thông qua tiến độ thi công của các nhà thầu xây dựng chủ đầu tư có thể nghiên cứu tìm hiểu các vấn đề như trình độ quản lý, kỹ thuật thi công, máy móc thiết bị của nhà thầu xây dựng, nhân lực của nhà thầu Nếu nhà thầu xây dựng đảm bảo thực hiện đúng tiến độ thi công, có giải pháp thi công sắp xếp công việc, bố trí thời gian thi công các hạng mục công trình hợp lý thì sẽ có được lợi thế cạnh tranh, khả năng thắng thầu sẽ cao

1.2.2.3 Cạnh tranh bằng biện pháp tổ chức thi công, bảo đảm an toàn cho người lao động và giữ gìn vệ sinh môi trường

Nếu các nhà thầu tham gia đấu thầu xây dựng mà có cùng số điểm khi đánh giá trên các tiêu chí: giá dự thầu, chất lượng công trình, tiến độ thi công thì việc lựa chọn nhà thầu thắng thầu sẽ được căn cứ trên tiêu chí biện pháp tổ chức thi công, bảo đảm an toàn cho người lao động và giữ gìn vệ sinh môi trường Hiện nay khoa học công nghệ rất phát triển, được ứng dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực đặc biệt là lĩnh vực xây dựng

vì vậy mà doanh nghiệp xây dựng cần phải có giải pháp phân công bố trí nhân lực hợp lí sao cho có một biện pháp tổ chức thi công hợp lí tận dụng tối đa máy móc thiết bị, đảm bảo an toàn cho người lao động tham gia thi công và giữ gìn vệ sinh môi trường để tạo thêm ưu thế cạnh tranh so với nhà thầu khác

1.2.2.4 Cạnh tranh bằng chất lượng công trình

Chúng ta có thể nói rằng chất lượng công trình là minh chứng cụ thể và rõ ràng nhất cho uy tín và năng lực của doanh nghiệp Thông qua đó nó gây được ấn tượng tốt cho chủ đầu tư, tạo khả năng thắng thầu cho doanh nghiệp

Chất lượng công trình được đánh giá dựa trên các đặc trưng kinh tế kỹ thuật, các chỉ

tiêu mà nhà đầu tư đưa ra như tính năng, công dụng, độ bền, tính thẩm mỹ Chất lượng công trình không đảm bảo sẽ gây thiệt hại không những về mặt kinh tế mà còn có thể

cả về con người Chính vì vậy mà doanh nghiệp xây dựng không ngừng nâng cao chất lượng công trình kể cả những công trình được tổ chức đấu thầu xây dựng và những công trình đã và đang xây dựng, vừa tạo ra một hình ảnh tốt vừa nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận và đảm bảo thực hiện được các mục tiêu đề ra

1.3 Các chỉ tiêu đánh giá khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng

1.3.1 Năng lực tài chính của doanh nghiệp

Năng lực tài chính là yếu tố rất quan trọng để xem xét tiềm lực của doanh nghiệp mạnh, yếu như thế nào

- Nhóm chỉ tiêu đánh giá khả năng thanh toán ngắn hạn của doanh nghiệp:

* Hệ số khả năng thanh toán hiện hành = Tổng tài sản lưu động / tổng nợ ngắn hạn

Nếu hệ số này quá cao tức là doanh nghiệp đã đầu tư vào tài sản lưu động quá nhiều, không mang lại hiệu quả lâu dài

* Hệ số khả năng thanh toán tức thời = Tổng vốn tiền mặt/ Tổng nợ ngắn hạn Nếu hệ số này cao doanh nghiệp có khả năng lớn nhưng nếu quá cao thì không mang lại hiệu quả vì tiền mặt không sinh lời

- Nhóm chỉ tiêu đánh giá cơ cấu nguồn vốn và vốn :

* Tỷ lệ nợ = Tổng nợ phải trả / Tổng vốn (%)

Tỷ lệ này càng thấp doanh nghiệp càng ít phụ thuộc vào bên ngoài, các khoản

nợ càng đảm bảo thanh toán Vì vậy tỉ lệ này cần duy trì ở mức trung bình của ngành

là hợp lý

* Tỷ lệ vốn cố định = Vốn cố định / Tổng tài sản (%)

* Tỷ lệ vốn lưu động = Vốn lưu động / Tổng tài sản (%)

- Nhóm chỉ tiêu đánh giá hiệu quả: đây là nhóm chỉ tiêu quan trọng đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh trong kỳ, là căn cứ để đưa ra các quyết định trong tương lai

* Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu = Lợi nhuận / Doanh thu (%)

Chỉ số này càng cao càng tốt, nó chứng tỏ giá thành sản phẩm thấp, hiệu quả kinh doanh cao

* Tỷ suất lợi nhuận trên vốn đầu tư = Lợi nhuận / Tổng vốn đầu tư (%)

* Tỷ suất lợi nhuận trên vốn tự có = Lợi nhuận / Tổng vốn chủ sở hữu (%)

1.3.2 Tổ chức của doanh nghiệp và phân công trách nhiệm

Các nhà kinh tế học nước ngoài cho rằng một tổ chức mạnh quyết định tới 70% đến 80% thành công của doanh nghiệp trong mọi hoạt động Điều này cho chúng ta thấy vai trò quan trọng của tổ chức đến mức nào

Ta có thể phân nhóm các tiêu chí trong tiêu trí này như sau:

- Hoạt động theo pháp luật của nhà nước

- Hoạt động theo tiêu chuẩn quản lý chất lượng

- Phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm của mọi bộ phận, mọi thành viên

- Có chính sách, chiến lược, mục đích, mục tiêu hoạt động cụ thể

- Có tổ chức gọn nhẹ tránh cồng kềnh

1.3.3 Trình độ và năng lực điều hành của đội ngũ lãnh đạo

Thành ngữ Việt Nam có câu: “ Một người lo bằng kho người làm ”, qua đó ta hiểu rằng vai trò quan trọng như thế nào của đội ngũ lãnh đạo- những người dẫn đường chỉ lối cho mọi hoạt động của doanh nghiệp Người lãnh đạo là người dẫn đường chỉ lối, vạch ra phương hướng, chiến lược, điều khiển và kiểm soát mọi hoạt động của doanh nghiệp vì vậy đòi hỏi đội ngũ này phải có trình độ cao có khả năng điều hành quản lý doanh nghiệp

1.3.4 Đội ngũ công nhân viên lành nghề

Trong nền kinh tế thị trường cạnh tranh gay gắt như hiện nay thì tỷ lệ công nhân viên lành nghề là đòi hỏi vô cùng quan trọng, nó ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng sản phẩm và theo đó ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Tỷ lệ công nhân viên lành nghề là yếu tố quan trọng để doanh nghiệp đạt được mục tiêu đề

ra, chi phí thấp, năng suất lao động cao Một doanh nghiệp có tỷ lệ này cao sẽ có lợi thế cạnh tranh và có năng lực cạnh tranh cao

1.3.5 Giá trị vô hình của doanh nghiệp

Giá trị vô hình là tiêu chí mang tính tổng hợp, nó là cả một quá trình cố gắng nỗ lực phấn đấu hết mình của công ty mới có được, được xã hội và cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước biết đến

Giá trị vô hình của doanh nghiệp gồm hai bộ phận cấu thành Một là uy tín, hình ảnh danh tiếng của doanh nghiệp và được phản ánh chủ yếu ở “văn hóa doanh nghiệp” Văn hóa doanh nghiệp tạo ra các quy tắc ứng xử cho doanh nghiệp mà không phải tạo ra tác dụng chỉ đạo, nó không chỉ có tác dụng thúc đẩy doanh nghiệp mình thực hiện được phương thức kinh doanh “ lấy con người làm trung tâm”, mà còn làm cho năng lực phát triển sản phẩm và năng lực đoàn kết hiệp đồng tập thể của doanh nghiệp trở nên phồn vinh, tăng thêm sự gắn bó của nhân viên với doanh nghiệp, nâng

cao hiệu quả sản xuất kinh doanh Hai là giá trị của tài sản nhãn hiệu, với những nhãn hiệu lâu đời có uy tín cao thì giá trị càng cao Muốn có được thương hiệu doanh nghiệp phải không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo khác biệt về sản phẩm và phong cách cung cấp sản phẩm

1.3.6 Chất lượng của môi trường sinh thái

Chất lượng của môi trường sinh thái là vấn đề cấp bách hiện nay, khi mà sự ô nhiễm môi trường ngày càng nặng, trái đất nóng lên, thiên tai lũ lụt, hạn hán xảy ra liên miên

Để có năng lực cạnh tranh cao thì sản phẩm của doanh nghiệp làm ra không được gây

ô nhiễm môi trường bao gồm ô nhiễm không khí, ô nhiễm nguồn nước và ô nhiễm sự yên tĩnh Việc đánh giá tiêu chí này rất phức tạp vì nó bao hàm nhiều chỉ tiêu mà phạm

vi ảnh hưởng của nó đôi khi khó xác định vì vậy để bảo vệ môi trường sinh thái thì nó phụ thuộc vào chính sách và ý thức của doanh nghiệp

1.3.7 Chất lượng của cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, máy móc thiết bị

Do tính chất đặc thù của ngành xây dựng đòi hỏi phải sử dụng máy móc thiết bị hiện đại, mang tính kỹ thuật cao do vậy mà doanh nghiệp muốn có được lợi thế cạnh tranh thì cần trang bị đầy đủ máy móc thiết bị, các cơ sở vật chất hạ tầng cần thiết cho doanh nghiệp mình Hơn nữa chất lượng của cơ sở vật chất hạ tầng, máy móc thiết bị ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng của sản phẩm do đó ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp xây dựng

1.3.8 Năng suất lao động của doanh nghiệp

Năng suất lao động là chỉ tiêu tổng hợp của mọi yếu tố: công nghệ, cơ sở vật chất kỹ thuật, con người, quản lý tổ chức…Năng suất của máy móc thiết bị, công nghệ được đo bằng lượng sản phẩm làm ra trong một đơn vị thời gian Năng suất lao động được đo bằng lượng sản phẩm đảm bảo chất lượng trên một đơn vị lao động

Năng suất lao động của doanh nghiệp càng cao bao nhiêu thì năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp càng cao bấy nhiêu Có được năng suất cao là nhờ tổ chức sản xuất kinh doanh tốt, sử dụng tối ưu các nguồn lực và giảm tối đa các chi phí vì thế năng suất lao động là yếu tố quan trọng để đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

1.3.9 Một số tiêu chí khác

Ngoài các tiêu chí trên để đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp người

ta còn dựa vào một số tiêu chí như: Số công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu hoặc xác suất trúng thầu

Giá trị trúng thầu của từng năm là tổng giá trị của tất cả các công trình mà mỗi doanh nghiệp đã tham gia đấu thầu và trúng thầu trong năm đó

Xác suất trúng thầu là số công trình trúng thầu so với số công trình doanh nghiệp tham gia đấu thầu; chỉ tiêu về năng lực kinh nghiệm, chỉ tiêu kỹ thuật, chỉ tiêu giá

Qua các chỉ tiêu trên chúng ta có thể đánh giá được tình hình công tác dự thầu của doanh nghiệp cũng như thấy được tiềm lực của doanh nghiệp

1.3.9.1 Chỉ tiêu số lượng công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu

Chỉ tiêu này thể hiện khái quát nhất tình hình dự thầu và kết quả dự thầu của doanh nghiệp Qua đó, có thể đánh giá được hiệu quả, chất lượng của việc dự thầu trong năm, quy mô và giá trị hợp đồng của các công trình trúng thầu Chỉ tiêu này càng lớn chứng tỏ công tác đấu thầu của doanh nghiệp càng có hiệu quả và ngược lại

1.3.9.2 Chỉ tiêu tỷ lệ thắng thầu trong dự thầu:

+) Tính theo số dự án (hoặc số gói thầu dự thầu)

%100

Ddt

Dtt T

∑ ∑

Trong đó:

T1: Là tỷ lệ trúng thầu theo số lần tham gia đấu thầu

Dtt: Là số dự án (số gói thầu) thắng thầu

Ddt: Là số dự án (số gói thầu) dự thầu

+) Tính theo giá trị dự án (hoặc gói thầu)

%100

Gdt

Gtt T

Gdt: Là giá trị của dự án (gói thầu) dự thầu

Các chỉ tiêu này được tính cho từng năm và để đánh giá phải xác định ít nhất là trong 3 năm gần nhất

1.3.9.3 Chỉ tiêu về năng lực và kinh nghiệm

Đây là chỉ tiêu xác định điều kiện đầu tiên đảm bảo nhà thầu được tham gia cạnh tranh đấu thầu trong mỗi một dự án Chỉ tiêu này thể hiện khả năng hiện có của mỗi một nhà thầu về tổng thể khả năng trên các mặt: Kinh nghiệm, trình độ nhân lực, khả năng về tài chính với những tiêu chuẩn nhất định tùy theo quy mô, yêu cầu kỹ thuật, tiến độ của từng dự án

1.3.9.4 Chỉ tiêu kỹ thuật

Chỉ tiêu này là tổng hợp các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng biện pháp thi công và

tiến độ thi công công trình

- Yêu cầu về kỹ thuật chất lượng:Là yêu cầu đòi hỏi nhà thầu dự thầu phải đưa ra các giải pháp và biện pháp thi công, sử dụng máy móc thiết bị với tính hợp lý và khả thi (được nêu cụ thể trong hồ sơ mời thầu) Trên cơ sở đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng của công trình, đưa ra sơ đồ tổ chức hiện trường, bố trí nhân lực, các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường hợp lý

- Tiến độ thi công: Là thời gian cần thiết để nhà thầu thi công hoàn thành công trình Tiến độ thi công phải được bố trí một các tuần tự khoa học nhằm sử dụng tối đa nguồn lực sẵn có của nhà thầu và mang tính khả thi cao Tiến độ thi công được quy định

cụ thể trong hồ sơ mời thầu Nhà thầu cần có sự nghiên cứu địa bàn thi công, mặt bằng thi công, nguồn vật liệu… Qua đó, bố trí thi công các hạng mục, cần phân việc hợp lý nhằm đưa ra được tổng thời gian thi công công trình ngắn nhất Mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định và sự hợp lý về tiến độ hoàn thàn giữa các hạng mục, phần việc công trình có liên quan

1.3.9.5 Chỉ tiêu về giá

Chỉ tiêu về giá là một chỉ tiêu kinh tế có vai trò quan trọng trong việc quyết định nhà thầu nào trúng thầu và ảnh hưởng lớn đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Khác với giá cả của các sản phẩm khác, giá của các công trình xây dựng được xác định trước khi nó ra đời và đưa công trình vào sử dụng Giá cá này được thông qua công tác đấu thầu và được ghi trong hồ sơ dự thầu của các doanh nghiệp tham gia đấu thầu Đó chính là giá dự thầu (hay giá bỏ thầu) của các nhà thầu

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của doanh nghiệp xây dựng

1.4.1 Nhóm nhân tố bên ngoài doanh nghiệp

1.4.1.1 Người cung cấp các yếu tố đầu vào

Trong nền kinh tế thị trường hiện nay có sự phân công lao động và chuyên môn hóa cao, doanh nghiệp không thể tự đảm nhiệm sản xuất mọi yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất vì thế để đảm bảo cho quá trình sản xuất kinh doanh được diễn ra liên tục

và hiệu quả doanh nghiệp phải tìm mua các đầu vào từ bên ngoài có uy tín trên thị trường Nguồn đầu vào phải đáp ứng được yêu cầu giao hàng đúng hẹn, đúng chủng loại

và đảm bảo yêu cầu về chất lượng Mặt khác doanh nghiệp phải thiết lập được mối quan

hệ tốt với người cung ứng, giúp đỡ nhau giải quyết khó khăn trong quá trình thực hiện hợp đồng và tạo được niềm tin cho người cung ứng

Việc mua các yếu tố đầu vào giữ vị trí quan trọng trong quá trình hình thành chất lượng của sản phẩm, đồng thời là yếu tố cấu thành chất lượng sản phẩm và có ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Đối với các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam các nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, công nghệ, các thiết thông tin chưa tự sản xuất được phải nhập nguồn từ nước ngoài, việc kiểm tra đánh giá chất lượng của các sản phẩm đó còn nhiều hạn chế, khó khăn chính vì vậy nó ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng các công trình xây dựng của doanh nghiệp Do có khoảng cách địa lý quá xa doanh nghiệp xây dựng vì thế mà còn gặp nhiều khó khăn trong việc tìm đối tác nước ngoài có uy tín để đảm bảo chất lượng vật tư kỹ thuật, thời gian cung cấp sản phẩm theo tiến độ và việc xác định giá cả của các mặt hàng cần mua

Bên cạnh nhà cung cấp nguyên vật liệu, máy móc thiết bị doanh nghiệp còn cần nguồn cung cấp về tài chính đó là các tổ chức tín dụng, các ngân hàng thương mại

Những nhà cung cấp đầu vào này có ảnh hưởng nhất định tới doanh nghiệp họ

có thể tạo ra những áp lực làm ảnh hưởng tới khả năng thu lợi nhuận như việc tăng giá thành, giảm chất lượng của những vật tư, máy móc thiết bị mà họ cưng ứng, cung ứng không đúng thời gian hoặc tăng lãi suất cho vay Đặc biệt khi những nhà cung cấp này

là những nhà cung cấp độc quyền một sản phẩm nào đó hay doanh nghiệp không phải

là khách hàng quan trọng của các nhà cung cấp; loại vật tư, máy móc thiết bị mà nhà cung cấp cung ứng cho doanh nghiệp là yếu tố chủ đạo tạo lên chất lượng sản phẩm

Do những tác động bất lợi như vậy nên doanh nghiệp xây dựng cần phải biết biến những cái khó khăn thành những điểm mạnh như tạo mối quan hệ tốt lâu dài với những nhà cung cấp uy tín; nguồn vật tư, máy móc thiết bị có chất lượng tốt của nhà cung cấp có danh tiếng sẽ có được sự đánh giá tốt của chủ đầu tư

1.4.1.2 Đối thủ cạnh tranh

Việt Nam gia nhập WTO, các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam có không ít những cơ hội để tham gia thị trường thế giới như tiếp cận với các công nghệ mới, có điều kiện nhập khẩu các thiết bị, nguyên vật liệu, dịch vụ có chất lượng cao, giá rẻ Tuy vậy môi trường cạnh tranh sẽ vô cùng khắc nghiệt, các doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh không chỉ với các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân trong nước mà còn với cả các doanh nghiệp nước ngoài họ không chỉ mạnh về cơ sở vật chất, máy móc thiệt bị, công nghệ mà còn mạnh cả về vốn Hiện nay các doanh nghiệp Việt Nam tuy đã lớn mạnh về nhiều mặt nhưng nhìn chung khả năng cạnh tranh còn rất nhiều yếu kém, các doanh nghiệp xây dựng hiện mới chỉ tiếp cận được các công nghệ phổ thông của thế giới chứ chưa phải công nghệ đỉnh cao Các công trình xây dựng phổ thông đang được thi công theo phương thức thô sơ, nặng về thao tác thủ công, công nghệ môi trường vẫn đang ở trình độ các nước vào thập kỷ 70 thế kỷ trước, công nghệ hoàn thiện công trình đặc biệt là các chưng cư cao tầng còn nhiều mặt yếu, công nghệ duy tu bảo dưỡng và sửa chữa nâng cấp công trình hạ tầng chưa được chú

ý đúng mức

Môi trường cạnh tranh khốc liệt buộc doanh nghiệp phải xác định các xu hướng của thị trường, quan trâm tới các vấn đề liên quan tới đối thủ cạnh tranh Muốn chiến thắng trên thương trường, doanh nghiệp không chỉ cần biết mình phải làm gì mà còn cần phải biết đối thủ nghĩ gì, để từ đó có thể có những ảnh hưởng và đi trước một bước trong các hoạt động

Hiện nay thì các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam tham gia đấu thầu xây dựng cạnh tranh với nhau chủ yếu bằng bốn phương thức: cạnh tranh về giá dự thầu, cạnh tranh về chất lượng công trình, cạnh tranh về tiến độ thi công, cạnh tranh về biện pháp

tổ chức thi công, bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh môi trường Trong đó cạnh tranh bằng giá là sự cạnh tranh khốc liệt nhất, các doanh nghiệp trung bình, yếu sẽ không đủ khả năng để có thể tham gia cuộc chơi này Chính vì thế sẽ dẫn đến tình trạng phá sản hay sát nhập hoặc mua đứt doanh nghiệp

1.4.1.3 Chủ đầu tư và doanh nghiệp tư vấn giám sát

Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường hiện nay, nhà nước không còn giữ vai trò độc quyền cung cấp các sản phẩm xây dựng Thị trường xây dựng trong đó có

sự tham gia của nhiều người bán và nhiều người mua, việc lựa chọn khách hàng đối tác làm ăn vì thế mà ngày càng trở lên dễ dàng và thuận tiện Và việc nghiên cứu thị trường, lựa chọn nhà đầu tư là vô cùng quan trọng nó quyết định tới sự tồn tại của doanh nghiệp xây dựng

Trong đấu thầu xây dựng thông qua sự đánh giá phân tích cho điểm của doanh nghiệp tư vấn chủ đầu tư sẽ quyết định nhà thầu thắng thầu, nếu có sự công minh và công bằng trong đánh giá, quyết định của chủ đầu tư và nhà tư vấn sẽ tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà thầu Những nhà thầu nào không đủ năng lực sẽ bị loại

ra khỏi cuộc chơi Như vậy ta có thể thấy rằng khả năng thắng thầu của doanh nghiệp phụ thuộc vào cả chủ đầu tư và doanh nghiệp tư vấn giám sát Trình độ và kinh nghiệm của nhà tư vấn giám sát ảnh hưởng trực tiếp tới khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Vì thế đòi hỏi đội ngũ lãnh đạo của doanh nghiệp xây dựng phải xây dựng được mối quan hệ tốt đẹp và lâu dài với cả chủ đầu tư và các doanh nghiệp tư vấn giám sát

1.4.1.4 Các chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nước

Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường nhà nước đóng vai trò quản lý vĩ

mô, nhà nước ra các chính sách, điều luật và buộc các doanh nghiệp xây dựng phải tuân theo Các luật lệ quy định sẽ tạo ra môi trường cạnh tranh và hợp tác bình đẳng giữa mọi doanh nghiệp trong và ngoài nước Nhất là khi Việt Nam tham gia tổ chức thương mại thế giới thì việc xây dựng một môi trường pháp lý lành mạnh là rất cần

thiết, một mặt tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mặt khác doanh nghiệp dựa vào đó để điều chỉnh hoạt động của mình Việc chấp hành luật pháp nghiêm minh của các cơ quan quản lý và của các doanh nghiệp sẽ đưa lại hiệu quả kinh doanh tốt, ngược lại việc thực thi luật pháp không nghiêm minh, thiếu trong sáng

sẽ dẫn doanh nghiệp vào con đường bất chính hoặc doanh nghiệp không được đánh giá đúng thực chất năng lực cạnh tranh

Môi trường chính trị ổn định cũng là điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển hoạt động kinh doanh, mở rộng liên doanh liên kết ngược lại nếu môi trường chính trị biến động sẽ gây rất nhiều bất lợi cho doanh nghiệp

Hiện nay tình hình thị trường xây dựng có nhiều biến động, giá vật liệu xây dựng tăng lên tục, giá nhân công cũng tăng đáng kể điều đó làm cho hàng loạt các công trình xây dựng ngưng trệ vì giá dự toán với giá tại thời điểm thi công chênh lệch một khoản khá lớn trong khi các nhà thầu xây dựng không nhận được tiền bù giá chênh lệch từ chủ đầu

tư Vì vậy mà Bộ xây dựng cùng cơ quan chức năng có liên quan cần ban hành các văn bản, thông tư hướng dẫn tính toán điều chỉnh trượt giá, điều chỉnh hợp đồng xây dựng để đảm bảo tài chính cho các nhà thầu tiếp tục thi công, đẩy nhanh tiến độ thi công Nhà nước cũng cần đưa ra định mức và đơn giá xây dựng hợp lý với tình hình thực tế để doanh nghiệp xây dựng có căn cứ để tính đúng, tính đủ dự toán xây dựng cũng như là giá dự thầu công trình Nếu không làm tốt công tác này sẽ gây khó khăn không nhỏ cho công tác tính dự toán công trình của doanh nghiệp

1.4.1.5 Năng lực cạnh tranh quốc gia

Năng lực cạnh tranh quốc gia, năng lực cạnh tranh doanh nghiệp, năng lực cạnh

tranh của sản phẩm có mối liên hệ mật thiết với nhau Một nền kinh tế có năng lực cạnh tranh khi mọi tổ chức ( các cơ quan, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện…) có năng lực cạnh tranh Ngoài ra năng lực cạnh tranh của quốc gia còn được đánh giá theo các tiêu chí quan trọng khác như hoạt động của Chính phủ, thể chế luật pháp của Nhà nước, nền tài chính quốc gia, trình độ nhân lực và công nghệ, cơ sở hạ tầng, độ

mở cửa của nền kinh tế Một quốc gia có khả năng cạnh tranh tốt sẽ là chỗ dựa cho các doanh nghiệp trên thị trường thế giới Các doanh nghiệp xây dựng có thể mở rộng phát triển thị trường ra các nước khác trong khu vực và trên thế giới Ngược lại doanh

nghiệp có năng lực cạnh tranh nó cũng đóng góp vào năng lực cạnh tranh quốc gia

1.4.2 Nhóm nhân tố nội tại của doanh nghiệp

1.4.2.1 Năng lực tài chính

Tài chính là một yếu tố quan trọng để doanh nghiệp tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh Hoạt động sản xuất kinh doanh ngược lại cũng ảnh hưởng đến hoạt động tài chính và theo đó ảnh hưởng tới công tác đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng

Do tính chât đặc thù của ngành xây dựng yêu cầu vốn lớn để mua sắm tài sản cố định, máy móc thiết bị, do vậy năng lực tài chính có ảnh hưởng quyết định tới các hoạt động của công ty đặc biệt là công tác đấu thầu Nếu công ty có khả năng tài chính cao thì có thể tham dự đấu thầu nhiều công trình và những công trình có giá trị lớn trong năm vì những công trình lớn yêu cầu tiền bảo lãnh dự thầu cao, tiền đầu tư vào máy móc

thiết bị thi công tốn kém đồng thời đảm bảo được khả năng thanh toán, giữ được niềm tin với các nhà cung cấp, các tổ chức tài chính tín dụng và nhà đầu tư Chính vì vậy mà các doanh nghiệp xây dựng muốn tăng khả năng thắng thầu của doanh nghiệp mình phải tạo được các mối quan hệ tốt với các tổ chức tín dụng, các ngân hàng thương mại để đảm bảo có được nguồn tài chính đảm bảo

Ta có thể thấy được năng lực tài chính của doanh nghiệp xây dựng ảnh hưởng đến công tác đấu thầu của doanh nghiệp như thế nào:

- Trước tiên, một doanh nghiệp xây dựng tham gia đấu thầu xây dựng với năng lực tài chính mạnh họ sẽ đưa ra quyết định giá bỏ thầu một cách hợp lý nhất để tạo ra thế mạnh về giá tăng khả năng thắng thầu và hơn nữa năng lực tài chính là một trong những chỉ tiêu để đánh giá cho điểm nhà thầu

- Thứ hai là với năng lực tài chính mạnh, doanh nghiệp xây dựng có khả năng hoàn thành công trình theo đúng tiến độ và đảm bảo được chất lượng công trình, điều này sẽ tạo được uy tín cho doanh nghiệp, gây được lòng tin cho chủ đầu tư và những khách hàng tiềm năng của doanh nghiệp

1.4.2.2 Năng lực máy móc, thiết bị thi công

Máy móc, thiết bị thi công là bộ phận cấu thành chủ đạo, giữ vị trí quan trọng nhất của tài sản cố định công ty, nó thể hiện trình độ kỹ thuật, công nghệ, nó liên quan trực tiếp tới chất lượng công trình và tiến độ thi công công trình

Năng lực máy móc thiết bị thi công thể hiện ở tính hiện đại hóa, tính đồng bộ, tính đổi mới, tính hiệu quả của máy móc thiết bị

Đi đôi với những công năng của máy móc thiết bị cũng cần phải có trình độ của người sử dụng nó Khi máy móc thiết bị của doanh nghiệp xây dựng là ứng dụng công nghệ hiện đại, quá trình sử dụng phức tạp thì đòi hỏi người vận hành nó cũng phải am hiểu nó và sử dụng đúng theo hướng dẫn Vì vậy mà khi doanh nghiệp xây dựng tiến hành đổi mới hay thay thế máy móc thiết bị cũ cũng cần phải tiến hành đào tạo lại nhân lực sử dụng máy móc thiết bị đó

Năng lực máy móc thiết bị cũng là một trong những tiêu chí mà chủ đầu tư quan tâm tới khi đánh giá cho điểm những nhà thầu tham gia vì yếu tố năng lực máy móc thiết bị sẽ quyết định biện pháp thi công công trình, bố trí sắp xếp con người và thiết bị thi công hợp lý, rút ngắn tiến độ thi công và giảm chi phí xây dựng dẫn tới giá

bỏ thầu sẽ thấp hơn góp phần tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng

1.4.2.3 Nhân lực của doanh nghiệp

Nhân lực là yếu tố đặc biệt quan trọng có ảnh hưởng lớn tới các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp xây dựng Chủ đầu tư thường đánh giá nguồn nhân lực của doanh nghiệp qua đội ngũ lãnh đạo và đội ngũ công nhân viên của doanh nghiệp xây dựng

+ Cán bộ quản trị cấp cao: Là những con người đứng mũi chịu sào, chèo lái giúp doanh nghiệp tồn tại và phát triển Họ vạch ra phương hướng chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn cũng như ngắn hạn của doanh nghiệp Nếu đội ngũ này có trình độ cao, có tầm nhìn chiến lược, có những phẩm chất tốt của một nhà quản trị, dẫn dắt doanh nghiệp đi đúng hướng thì doanh nghiệp sẽ ngày càng mở rộng và phát triển về phạm vi và quy mô, ngược lại sẽ dẫn công ty tới tình trạng suy yếu có thể phá sản Chủ đầu tư đánh giá rất cao năng lực của đội ngũ lãnh đạo, cũng như những kinh nghiệm, khả năng tổ chức quản lý nhân viên, khả năng nhạy bén trong kinh doanh, và đây cũng là một trong những điểm mạnh của doanh nghiệp để tăng khả năng cạnh tranh

+ Đội ngũ công nhân viên trong doanh nghiệp : Đây là lực lượng đông đảo chiếm đa số của công ty Quy mô của doanh nghiệp cũng thể hiện qua đội ngũ công nhân viên này, nó cho phép doanh nghiệp có thể cùng lúc thực hiện nhiều công trình cũng như tham gia đấu thầu nhiều công trình khi đội ngũ công nhân viên này đông đảo Mặc khác đội ngũ này đông đảo cũng tạo được sự tin tưởng cho chủ đầu tư về năng lực lao động của công ty, góp phần tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng

Một sự đoàn kết, đồng lòng của tập thể người lao động và sự nhất trí cao trong đội ngũ lạnh đạo sẽ tạo lên một sức mạnh tổng hợp to lớn giúp doanh nghiệp giải quyết bất kỳ vấn đề khó khăn nào

1.4.2.4 Hoạt động Marketing

Hoạt động Marketing là cần thiết với bất kỳ doanh nghiệp xây dựng nào hiện nay do môi trường cạnh tranh của nền kinh tế thị trường vô cùng khốc liệt Môi trường cạnh tranh mà ở đó cung lớn hơn cầu, khách hàng tự do lựa chọn nhà cung cấp cho mình Chính vì vậy mà việc sử dụng chiến lược marketing phù hợp sẽ giúp cho doanh nghiệp có được chỗ đứng vững chắc trên thị trường xây dựng

Thông qua hoạt động marketing doanh nghiệp xây dựng có thể quảng bá hình ảnh, thương hiệu của mình tới khách hàng, các đối tác làm ăn Đồng thời thông qua các hoạt động nghiên cứu thị trường doanh nghiệp xây dựng có được các nguồn thông

tin chính xác liên quan tới các gói thầu, thông tin về nguồn cung ứng Từ đó giúp cho việc lập hồ sơ dự thầu đạt kết quả cao nhất

Điểm khác biệt của doanh nghiệp xây dựng với các loại hình doanh nghiệp khác trong hoạt động kinh doanh đó là doanh nghiệp không thể đưa các sản phẩm ra thị trường cho khách hàng lựa chọn mà thông qua danh tiếng của doanh nghiệp mình khách hàng sẽ tìm đến và cung cấp sản phẩm cho họ Vì vậy mà việc quảng bá hình ảnh thương hiệu của doanh nghiệp qua các phương tiện thông tin đại chúng như các tạp chí chuyên ngành, báo đài, internet…là rất cần thiết nó sẽ giúp cho doanh nghiệp xây dựng dành được nhiều gói thầu hơn

1.4.2.5 Khả năng liên doanh liên kết của doanh nghiệp xây dựng

Liên doanh, liên kết trong xây dựng là sự kết hợp hai hay nhiều doanh nghiệp xây dựng với nhau, tạo ra một sức mạnh tổng hợp về tài chính, nhân lực, kinh nghiệm…Đối với những dự án quy mô lớn, một doanh nghiệp xây dựng đơn lẻ không thể một mình đảm nhận công việc vì vậy cần phải có sự liên doanh liên kết với các doanh nghiệp xây dựng khác để có đủ điều kiện tham gia và thực hiện

Xu hướng tất yếu trong thị trường xây dựng hiện nay là tăng khả năng liên doanh, liên kết để tham gia những công trình có quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật cao Nếu doanh nghiệp không thực hiện liên doanh liên kết tức là doanh nghiệp đã bỏ lỡ cơ hội kinh doanh lớn, bỏ lỡ cơ hội đế phát triển mở rộng doanh nghiệp mình, mặt khác doanh nghiệp sẽ bị loại trong quá trình đánh giá cho điểm lựa chọn nhà thầu thắng thầu của bên mời thầu do không đủ điều kiện và năng lực tham gia Thấy được tầm quan trọng của việc liên doanh liên kết như vậy cho nên các doanh nghiệp cần phải có chính sách, những hình thức liên doanh liên kết phù hợp

1.4.2.6 Quan hệ của lãnh đạo doanh nghiệp

Nhìn vào thực trạng công tác đấu thầu xây dựng hiện nay của Việt Nam ta có thể nói rằng công tác đấu thầu xây dựng của Việt Nam vẫn còn nhiều bất cấp, mang nặng tính tình cảm, nhà nước vẫn chưa thực sự quản lý có hiệu quả công tác đấu thầu Với những công trình lớn doanh nghiệp tham gia đấu thầu, nếu lãnh đạo doanh nghiệp

có mối quan hệ tốt với chủ đầu tư hoặc nhà mời thầu thì khả năng thắng thầu sẽ rất cao Đối với những công trình quy mô nhỏ thì tình trạng chỉ định thầu là phổ biến và doanh nghiệp sẽ dành được công trình nếu lãnh đạo doanh nghiệp quan hệ tốt với chủ đầu tư, công ty sẽ tiết kiệm được các khoản chi phí liên quan đến công tác đấu thầu

Nhà nước đang dần dần hoàn chỉnh các điều luật về quản lý công tác đấu thầu nhưng quá trình hoàn thiện này cũng phải mất thời gian tương đối dài vì vậy tuy đây không phải là yếu tố tác động lớn đến kết quả đấu thầu nhưng lãnh đạo doanh nghiệp cũng cần phải chú ý đến công tác này

Kết luận chương 1

Trên cơ sở nghiên cứu các tài liêu tham khảo và tổng kết thực tiễn Luận văn đã

hệ thống và khái quát một cách hệ thống cơ sở lý luận về đấu thầu, các vấn đề cơ bản liên quan đến đấu thầu, cạnh tranh, năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng Các nhân tố ảnh hưởng và các tiêu chí đánh giá đến năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp

Trong đó đã trình bày rõ ràng về nội dung đấu thầu xây lắp tại Việt Nam hiện nay dựa trên căn cứ các văn bản liên quan tới công tác đấu thầu đã được thống kê nghiên cứu như: Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 về việc Hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội khóa XI

Công tác đấu thầu xây lắp phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố như pháp luật của Nhà nước, năng lực của chủ đầu tư, năng lực của nhà thầu xây lắp, năng lực của đơn vị

tư vấn thiết kế, năng lực của tư vấn lập hồ sơ mời thầu Những yếu tố này đã được tổng hợp và phân tích đầy đủ trong chương này

Những nội dung nói trên là tiền đề để tiến hành phân tích và đánh giá năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96 trong chương 2 và là cơ sở đề xuất giải pháp trong chương 3

CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY LẮP THÀNH AN 96 TRONG GIAI ĐOẠN 2007-2012

2.1 Giới thiệu chung về Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96

2.1.1 Lịch sử ra đời

Công ty CPXL Thành An 96 tiền thân là Xí nghiệp 96 trực thuộc Tổng Công ty Thành An (Binh đoàn 11), đóng quân trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Công ty CPXL Thành An 96 được thành lập trên cơ sở chuyển đổi từ Công ty xây lắp 96 theo Quyết định số: 3073/QĐ-BQP ngày 25/10/2007 của Bộ trưởng Bộ quốc phòng Công ty bắt đầu hoạt động theo mô hình Công ty cổ phần từ tháng

01/2008, Có trụ sở tại: Số 02 Nguyễn Văn Trỗi - quận Hải Châu - thành phố Đà Nẵng Phạm vi hoạt động của Công ty trong toàn quốc, được phép hoạt động sản xuất kinh doanh trên cơ sở Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh số 0400100545 do Sở Kế hoạch và đầu tư thành phố Đà Nẵng cấp lần 3 ngày 17 tháng 3 năm 2011, với ngành nghề kinh doanh chính: xây dựng các công trình công nghiệp, dân dụng, giao thông, thủy lợi, thủy điện, sản xuất vật liệu xây dựng

Tên công ty : Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96

Tên giao dịch : Thanh An 96 Installation and Construction Joint Stock Company Tên viết tắt : CONTINTA 96 JSC

Địa chỉ: 02 Nguyễn Văn Trỗi - Tp Đà Nẵng

Với bề dày truyền thống trên 30 năm, chức năng xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông vận tải, thuỷ lợi, thuỷ điện, đê đập ; tham gia nhiều dự

án, công trình lớn gắn liền với tên tuổi của xây lắp Thành An 96 như: Quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh, đường tuần tra biên giới, thủy điện Sông Tranh 2, thủy điện