thương mại và môi trường

Các quan điểm khác nhau Quan điểm phát triểntt • Tuy nhiên, các nước giàu bảo vệ các ngành công nghiệp của họ với các khoản trợ cấp cụ thể là các quy tắc thương mại đặc biệt và hệ thốn

Trang 1

Thương mại và môi trường

GV: Nguyễn Thị Nga

Nội dung môn học

 Chương 1: Giới thiệu.

 Chương 2: Quản lý môi trường quốc tế.

 Chương 3: Luật thương mại quốc tế.

 Chương 4: Mối liên hệ kinh tế và tự nhiên.

 Chương 5: Thỏa thuận thương mại khu

vực và song phương.

Trang 2

Chủ đề thảo luận

Chương 1:

 Xu hướng toàn cầu.

 Mối liên hệ giữa môi trường và thương

mại.

 Các quan điểm khác nhau.

Trang 3

Xu hướng toàn cầu hóa

 Xu hướng toàn cầu hóa được thúc đẩy bởi

1 phần từ mới các công nghệ mới và 1

phần từ sự xóa bỏ các rào cản thương

mại và đầu tư quốc tế.

 Vấn đề không công bằng càng gia tăng;

lợi ích từ tăng trưởng được phân phối

không đều.VD

Xu hướng toàn cầu hóa

 Thế giới cũng đang chứng kiến sự thay

đổi to lớn về phương diện môi trường.

 Dẫn chứng.

 Đã có rất nhiều thể chế ra đời để hướng

đến giải quyết về vấn đề môi trường

Trang 4

Mối liên hệ giữa môi trường và thương

mại.

 Những xu hướng kể trên không hoàn toàn

độc lập; chúng có mối liên hệ căn bản với

nhau Các thiệt hại về môi trường có

nguyên nhân từ sự gia tăng các hoạt động

kinh tế thế giới Thương mại quốc tế đóng

góp 1 phần lớn vào quy mô tăng trưởng

và trở thành một nhân tố ảnh hưởng đến

biến đổi môi trường

Mối liên hệ giữa môi trường và thương

mại.

 Mối liên hệ giữa thương mại và môi

trường nhiều, phức tạp và quan trọng.

 Tự do thương mại tự nó không nhất thiết

phải tốt cũng không xấu cho môi trường

Trang 5

Các quan điểm khác nhau

 Đối tượng đến với những tranh luận về

thương mại-môi trường có các đặc thù

khác nhau Các giả định và thế giới quan

đa dạng của họ cũng như ngôn từ chuyên

môn khác nhau có thể là trở ngại lớn cho

những đối thoại và giải pháp, mặc dù vấn

đề này thậm chí đã từng tiêu biểu hơn

trong các cuộc tranh luận trước đây

 Quan điểm thương mại

.Thương mại tạo ra sự giàu có giúp tăng lợi ích của con người.

• Tuy nhiên, hầu hết các chính phủ đều quá chú trọng đến nền công

nghiệp của họ và cố gắng để bảo vệ thị trường trong nước cho các

ngành công nghiệp, giữ cho đối thủ cạnh tranh bên ngoài lãnh địa.

• Khi làm như vậy, chính phủ làm thiệt hại cho chính công dân họ:

các công ty trong nước trở nên không hiệu quả, người tiêu dùng

trong nước trả giá cao hơn, và các công ty nước ngoài hiệu quả

hơn thì bị đóng cửa.

Trang 6

Quan điểm thương mại

(tt)

Việc bảo vệ tốt nhất là một hệ thống mạnh mẽ của quy tắc chống lại

hành vi như vậy, chẳng hạn như Tổ chức (WTO) Thương mại Thế

giới, theo đó tất cả các nước phải thực hiện.

• Ngay sau khi ký kết hiệp định như vậy, các nước sẽ tìm sơ hở

Cấm hoặc hạn chế thương mại trên cơ sở môi trường có thể là một

kẽ hở như vậy.

.

Quan điểm thương mại

(tt)

• Thương mại có thể thực sự tốt cho môi trường,

vì nó tạo ra sự giàu có mà có thể được sử dụng

để cải thiện môi trường, vì hiệu quả đạt được từ

thương mại có nghĩa là sử dụng ít tài nguyên

hơn, tạo ra ít chất thải hơn và vì thương mại có

thể tăng cường khả năng tiếp cận đến công

Trang 7

 Quanđiểm về môi trường

• Các hệ thống kinh tế xã hội hiện nay của chúng tôi, bao

gồm cả thực tế của giá cả không phản ánh toàn bộ chi

phí thiệt hại môi trường, đang đe dọa nghiêm trọng hệ

sinh thái của trái đất

• Tuy nhiên, chính phủ quốc gia nhất bênh vực ngành

công nghiệp nước mình và sẽ cố gắng để bảo vệ họ

khỏi áp lực yêu cầu về bảo vệ môi trường đầy tốn kém

 Quan điểm về môi trường (tt)

• Thậm chí ngay cả sau khi quy định như vậy

được đưa ra, chính phủ và ngành công nghiệp

sẽ tìm cách tránh chúng đi Quy tắc thương mại

về ngăn cản một số loại quy định về môi trường

có thể là một cách để làm như vậy.

• Thương mại gia tăng có nghĩa là có nhiều hoạt

động kinh tế hơn và do đó trong nhiều trường

hợp thiệt hại môi trường sẽ nhiều hơn Sự giàu

có được tạo ra bởi thương mại sẽ không thực

Trang 8

 Quan điểm về môi trường (tt)

• Khi làm như vậy, chính phủ làm thiệt hại hơn

cho công dân của họ: doanh nghiệp trong nước

có lợi nhuận, nhưng xã hội phải tại trợ cho họ

bằng việc trả các chi phí gây hại môi trường.

• Một cách để tránh những vấn đề này là một hệ

thống mạnh mẽ các quy tắc mô tả một cách rõ

ràng môi trường sẽ được bảo vệ như thế nào ở

cấp quốc gia và quốc tế.

 Quan điểm phát triển

• Hơn một phần năm dân số thế giới sống trong cảnh

nghèo túng, hầu hết họ ở các nước đang phát triển, và

khoảng cách giữa các nước giàu và nghèo tiếp tục mở

rộng Ưu tiên hàng đầu nước đang phát triển là giảm đói

nghèo và thu hẹp khoảng cách đó

• Mở cửa thương mại và đầu tư có thể là chìa khóa thực

hiện mục tiêu đó, mặc dù mối liên hệ giữa việc mở cửa

và tăng trưởng kinh tế không tự nhiên diễn ra

Trang 9

 Quan điểm phát triển(tt)

• Tuy nhiên, các nước giàu bảo vệ các ngành công nghiệp của họ với

các khoản trợ cấp cụ thể là các quy tắc thương mại đặc biệt và hệ

thống thuế quan làm tổn thương các nhà sản xuất và xuất khẩu của

các quốc gia đang phát triển.

• Giải pháp tốt nhất là một tập hợp mạnh mẽ các quy tắc đa phương

chống lại hành vi như vậy, nhưng quy định của WTO hiện nay bị

ảnh hưởng quá sâu sắc bởi các nước có thương mại mạnh, và tự

do hóa trong nhiều trường hợp mang lại lợi ích cụ thể cho những

lĩnh vực mà các nước này đặc biệt quan tâm.

 • Theo thời gian, hành vi như vậy vượt ra khỏi các quy tắc thương

mại, nước giàu sẽ cố gắng tìm kiếm những cách thức mới để ngăn

cản đối thủ cạnh tranh thâm nhập thị trường của họ Cấm hoặc hạn

chế thương mại trên cơ sở môi trường có thể là một trong những

cách đó.

 • Yêu cầu các nước nghèo thực hiện theo các tiêu chuẩn môi

trường theo các nước giàu là không hợp lý, nhất là khi các yêu cầu

này không được đi kèm với hỗ trợ kỹ thuật và tài chính Ví dụ, ở

nhiều nước nghèo nước sạch là tối quan trọng nhưng ở các nước

giàu nó không còn là một mối quan tâm chính Và, về các vấn đề

toàn cầu như suy giảm ôzôn và biến đổi khí hậu thì chính các nước

giàu gây ra hầu hết các thiệt hại môi trường này

Trang 10

- Trong những năm qua, các cuộc tranh luận

thương mại và môi trường đã được mở

rộng để bao gồm các mối quan tâm phát

triển đã mô tả ở trên, dựa trên sự hiểu biết

rằng nó chỉ đơn giản là không thể giải

quyết hiệu quả các vấn đề môi trường

trong sự cô lập VD

Sự không thể tách rời giữa các mục tiêu môi

trường, kinh tế và xã hội và là nguyên lý của

khái niệm phát triển bền vững (xem mục 2.1)

Nhận thức được thực tế là vấn đề môi trường sẽ

cần có giải pháp với trọng tâm rộng hơn là môi

trường đơn thuần, cuốn sách này vươn xa hơn

là chỉ dừng lại ở sự tương tác giữa thương mại

Trang 11

Tài liệu tham khảo và bài đọc thêm

 Xu hướng toàn cầu

 United Nations Development Programme, 2004 Human Development

 Report (annual series) New York: UNDP <http://hdr.undp.org/>.

 United Nations Environment Programme, 2002 Global Environmental

 Outlook-3 <http://www.unep.org/geo/geo3>.

 , et al., 2005 Millennium Ecosystem Assessment.

 <http://www.millenniumassessment.org/>.

 Liên kết giữa môi trường và thương mại

 Nordstrom, Hakan and Scott Vaughan, 1999 “Trade and Environment,”

(special studies #4) Geneva: WTO <http://www.wto.org/english/res_e/

booksp_e/special_study_4_e.pdf >

 Neumayer, Eric, 2001 Greening Trade and Investment: Environmental

 Protection without Protectionism London: Earthscan.

Tài liệu tham khảo và bài đọc thêm

 Các quan điểm khác nhau

 “IISD Trade Statement,” <http://www.iisd.org/trade/philosophy/

 statement.asp>.

 Friends of the Earth International, 2001 “The Citizens Guide to

Trade, Environment and Sustainability,” Amsterdam.

 <http://www.foei.org/trade/activistguide/index.html>.

 Third World Network “Trade Issues/Rules and WTO,” (Portal Web

site).

 <http://www.twnside.org.sg/trade.htm>.

 WTO “Commercial Interests Do Not Take Priority over

Environmental Protection,” in 10 Common Misunderstandings about

the WTO Geneva: WTO

<http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/10mis_e/10m00_

Trang 12

Chương 2:Quản lý môi trường quốc tế

 Nguồn gốc.

 Nguyên tắc.

 Tiêu chuẩn môi trường quốc gia.

 Hiệp định môi trường đa phương.

C2;Nguồn gốc

 Hệ thống quản lý môi trường quốc tế hiện

đại đã có từ Hội nghị Liên hợp quốc năm

1972 về Môi trường con người, tổ chức tại

Stockholm, Thụy Điển.

Trang 13

C2;Nguồn gốc

 Hội nghị Stockholm dẫn đến sự ra đời

Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc

(UNEP), có trụ sở tại Nairobi, Kenya

UNEP đã hoạt động như một nhân tố xúc

tác về vấn đề môi trường trong hệ thống

Liên Hợp Quốc, nhưng tiềm lực của nó

khiêm tốn so với nhiệm vụ to lớn

C2;Nguồn gốc

 Người ta sớm nhận ra rằng Hội nghị

Stockholm tập trung vào mục tiêu môi

trường mà thiếu sự quan tâm đúng mực

cho phát triển là không đủ cho sự tiến bộ

lâu dài của chương trình môi trường quốc

tế Năm 1985, Liên Hiệp Quốc thành lập

Ủy ban Thế giới về Môi trường và Phát

triển, đã phát hành báo cáo mang tên

Trang 14

C2;Nguồn gốc

 Càng ngày, mạng lưới phức tạp của các

thể chế và tổ chức phát triển xung quanh

thoả thuận môi trường quốc tế được gọi là

"chế độ", thể hiện thực tế rằng họ tham

gia với nhiều vai trò, và không còn chỉ

phản ánh quyền lực giữa các quốc gia có

chủ quyền Các quy định quản lý những

“chế độ” này không giống nhau, phản ánh

các điều khoản của thỏa thuận có liên

- Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền.

Trang 15

C2; Tiêu chuẩn môi trường quốc gia

 Tiêu chuẩn quốc gia có thể được nhóm lại

theo năm nhóm

và phương pháp sản xuất

C2; Hiệp định môi trường đa phương

Trong 20 năm qua, một số lượng lớn của

các hiệp định môi trường quốc tế đã được

ký kết Hơn 200 thỏa thuận đa phương về

môi trường (multilateral environmental

agreements - MEAs) được biết đã tồn

tại.Tuy nhiên,rất ít MEAs thực sự điều tiết

thương mại hoặc có quy định liên quan

Trang 16

- Trong đó khoảng 20 hoặc thậm chí ít hơn

là các hiệp định có chú ý đáng kể tới mối

quan hệ giữa môi trường và thương mại.

- Cụ thể, có 7 MEAs đặc biệt liên quan đến

thương mại như:

 7 MEAs chính liên quan đến thương mại(tt)

• Công ước về buôn bán quốc tế các loài thực vật hoang dã nguy

cấp (CITES) -1973

• Công ước Vienna về bảo vệ của tầng ôzôn- 1985

- Nghị định thư Montreal về các chất làm suy giảm Tầng bình lưu

tầng ôzôn-1987

• Công ước Basel về kiểm soát vận chuyển động xuyên biên giới

các chất thải nguy hại và họ sử-1992

• Công ước về Đa dạng sinh học-1992

- Nghị định thư Cartagena về an toàn sinh học-2000

Trang 17

 7 MEAs chính liên quan đến thương mại(tt)

• Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu

(UNFCCC) -1992

- Nghị định thư Kyoto hướng đến Công ước liên hiệp

quốc gia về biến đổi khí hậu năm 1997

• Công ước Rotterdam về thủ tục thoả thuận trước cho các

hoá chất độc hại và thuốc trừ sâu trong thương mại

quốc tế (PIC) -1998

Công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khó

phân hủy – 2001

thương mại.

nguy cơ tuyệt chủng Hiệp định đầu tiên

trong các MEAs chính liên quan đến

thương mại là công ước CITES đã được

soạn thảo vào năm 1973 và có hiệu lực

Trang 18

- Công ước Vienna về bảo vệ tầng bình lưu, và

Nghị định thư Montreal về các chất làm suy

giảm tầng ôzôn tầng bình lưu Công ước Viên

đã được ký kết vào năm 1985, lúc đó người ta

mới dự đoán về suy giảm tầng ozone nhưng

chưa được xác nhận Và vào năm 1987 các bên

soạn thảo Nghị định thư Montreal, thiết lập một

chế độ kiểm soát đối với một số loại hóa chất

công nghiệp ngày nay được biết gây hại cho

tầng ozone ở tầng bình lưu

nguy hại Công ước Basel là kết quả từ

mối quan tâm của các nước đang phát

triển, đặc biệt là ở châu Phi, rằng họ có

thể trở thành bãi đáp của chất thải nguy

hại từ các nước phát triển ngày càng gặp

Trang 19

định thư Cartagena về An toàn sinh

học Ra đời từ Hội nghị Rio, mục tiêu

chính của Công ước là bảo tồn đa dạng

sinh học, sử dụng bền vững các thành

phần của nó và chia sẻ những lợi ích phát

sinh từ việc sử dụng các nguồn tài nguyên

di truyền một cách công bằng

- United Nations Framework Convention

on Climate Change and the Kyoto

quốc về biến đổi khí hậu và Nghị định thư

Kyoto UNFCCC, được thông qua tại Hội

nghị Rio năm 1992.

Trang 20

- Rotterdam Convention on the Prior

Informed Consent (PIC) Procedure for

Certain Hazardous Chemicals and

Pesticides in International Trade -Công

ước Rotterdam về Chấp thuận (PIC) Thủ

tục Trước đối với các hoá chất độc hại và

thuốc trừ sâu trong thương mại quốc tế

Thứ ba, Thực hiện và giải quyết tranh chấp

- Phần lớn chế độ môi trường quốc tế sử

dụng giải quyết tranh chấp cưỡng chế chỉ

một vài trường hợp hiếm hoi, và khuynh

hướng sử dụng khả năng đóng góp, đối

thoại và minh bạch.

Trang 21

 Thứ tư:Quy định thương mại có liên quan trong MEAs

- Vd: Công ước Basel: Các bên chỉ có thể xuất khẩu chất

thải độc hại khác đến bên thứ ba nếu bên này không

cấm nhập khẩu và đồng ý cho nhập khẩu bằng văn bản

Các bên có thể không nhập khẩu hoặc xuất khẩu sang

một bên không tham ga công ước

Họ cũng có nghĩa vụ ngăn chặn việc xuất

nhập khẩu chất thải độc hại nếu họ có lý

do để tin rằng các chất thải không được

đối xử một cách thận thiện với môi trường

tại nơi đến Bản tu chính vạch ra lệnh cấm

xuất khẩu từ các nước OECD đến các

nước không thuộc OECD.

Trang 22

- Công ước về buôn bán quốc tế các loài

nguy cấp: Công ước CITES cấm thương

mại quốc tế một danh sách thống nhất của

Nghị định thư Montreal: Nghị định thư liệt kê một

số chất như chất gây phá hủy tầng ozone, và

nhìn chung cấm thương mại tất cả những chất

này giữa các bên tham gia và các bên không

tham gia Lệnh cấm tương tự có thể được thực

hiện đối với các bên như một phần của thủ tục

không tuân thủ Nghị định thư Nghị định thư

cũng dự kiến cho phép các lệnh cấm nhập khẩu

đối với sản phẩm làm bằng, nhưng không chứa,

Trang 23

thể quyết định, đồng ý từ danh sách

của Công ước, các loại hóa chất và

thuốc trừ sâu mà các bên không thể

quản lý một cách an toàn và, do đó, sẽ

không nhập khẩu Khi việc mua bán

các chất được kiểm soát diễn ra, yêu

cầu ghi nhãn và các thông tin cần có

phải có.

Quyết định thương mại của các bên phải là

trung lập, nếu một bên quyết định không

đồng ý cho nhập khẩu của một loại hóa

chất cụ thể , bên đó cũng phải dừng sản

xuất hoá chất đó vì mục đích sử dụng

trong nước, cũng như nhập khẩu từ bất kỳ

bên nào nằm ngoài công ước.

Trang 24

-Nghị định thư Cartagena về an toàn sinh học: Các

bên có thể hạn chế nhập khẩu của một số sinh

vật biến đổi gen là một phần của quy trình quản

lý rủi ro một cách cẩn thận Các sinh vật sống

biến đổi gen nếu dự định đưa ra môi trường bên

ngoài thì cần phải tuân theo một thủ tục thỏa

thuận đã được thông báo trước, và những loài

chỉ định sẽ sử dụng trực tiếp làm thực phẩm,

thức ăn, chế biến phải kèm theo văn bản xác

định.

Một câu hỏi đặt ra: Tại sao một số hiệp

định môi trường kết hợp với các quy

định liên quan đến thương mại? ( ít

Trang 25

Tài liệu và bài đọc thêm

 Origins

 UNEP home page UNEP <http://www.unep.org/>

 “Rio Declaration on Environment and Development,”

(from the United

 Nations Conference on Environment and Development),

1992

 <http://www.unep.org/Documents/Default.asp?Documen

tID=78&ArticleID

 =1163>

 World Commission on Environment and Development,

1987 Our Common Future (the “Brundtland Report”)

Oxford: Oxford University Press

 Principles

 Hunter, David, James Salzman, and Durwood Zaelke, 2002

International Environmental Law and Policy, (2nd ed.) New York:

Foundation Press, University Casebook Series.

 OECD, 1995 “Environmental Principles and Concepts,”

(OCDE/GD(95)124) Paris: OECD <http://www.olis.oecd.org/olis/

 1995doc.nsf/linkto/ocde-gd(95)124>.

 Sands, Philippe, 2002 Principles of International Environmental

Law Cambridge: Cambridge University Press.

 National environmental management

 Auty, Richard M., 2003 Natural Resources, Development Models

and

 Sustainable Development IIED Stevanage, U.K.: Earthprint

Trang 26

 Abaza, Hussein and Andrea Baranzini, 2001

Implementing Sustainable

 Development UNEP: Geneva.

 UNEP, 2004 “The Use of Economic Instruments in

Environmental Policy: Opportunities and Challenges.”

Geneva: UNEP <http://www.unep.ch/etu/

publications/Economic_Instrument_Opp_Chnall_final.pdf

>

 UNEP, 2002 “Economic Instruments for Environmental

Protection,” UNEP Briefs on Economics, Trade and

Sustainable Development Geneva: UNEP

<http://www.unep.ch/etu/publications/UNEP_Econ_Inst

PDF>

Chương 3: Luật thương mại quốc tế

1 Giới thiệu

2 Cấu trúc tổ chức thương mại thế giới WTO.

3 Chức năng của WTO

Trang 27

C3; Giới thiệu

 Lịch sử 48 năm của GATT thành lập hai hướng

cơ bản cho chế độ thương mại:

- Tăng cường giảm và xóa bỏ thuế quan,và

- Tạo nghĩa vụ để ngăn chặn hoặc loại bỏ các rào

cản phi thuế quan đối với thương mại, tức là loại

quy tắc, chính sách hoặc biện pháp có thể hành

động như trở ngại đối với thương mại.

C3; Giới thiệu

 Từ năm 1948 đến năm 1994, Ban Thư ký GATT

giám sát sự phát triển của hệ thống thương mại

đa phương, trong đó có tám Vòng đàm phán

tiếp tục phát triển các hệ thống thương mại dọc

theo hai dòng đã nói ở trên Vòng đầu tập trung

nhiều hơn về thuế quan, nhưng các rào cản phi

thuế quan bắt đầu được quan tâm hàng đầu ở

Vòng Kennedy, kết thúc vào năm 1964.

Trang 28

C3; Giới thiệu

 Vòng đàm phán cuối cùng, "Vòng đàm phán

Uruguay," kết thúc vào năm 1994 Hiệp định

Marrakech thành lập Tổ chức Thương mại Thế

giới đã đánh dấu sự kết thúc Vòng đàm phán

này, và thành lập WTO như một cơ cấu tổ chức

để quản lý các Hiệp định GATT và các hiệp định

thương mại đa phương khác Chưa bao giờ

được thành lập đúng như một hệ quản lý quốc

tế kể từ sự ra đời kỳ lạ của nó, hệ thống thương

mại đa phương này giờ đây đã có một chỗ

đứng.

C3; Giới thiệu

 Năm 2001, tại Hội nghị Bộ trưởng thứ tư của WTO, các

thành viên bắt đầu một chương trình đàm phán mới,

phân tích và làm việc để thực hiện các thỏa thuận hiện

tại: Chương trình Doha làm việc, thảo luận chi tiết trong

phần 7.1 và trong các phần khác nhau của Chương 5

Có một số bất đồng giữa các thành viên về việc liệu các

chương trình làm việc Doha tạo thành vòng đàm phán

đa phương thứ chín hay không Cuốn sách này đề cập

đến các chương trình đàm phán Doha của công việc,

hoặc các chương trình nghị sự Doha

Trang 29

C3; Giới thiệu

 Trong khi GATT được phát triển và WTO

được tạo ra, các khu vực khác trong chế

độ thương mại cũng được phát triển Phát

triển thương mại nội bộ châu Âu và đầu tư

cả báo trước và củng cố hội nhập lục địa

sâu sắc Hiệp định thương mại khu vực

Bắc Mỹ, Nam Mỹ, Châu Á và các nơi khác

nổi lên, với mức độ khác nhau của tự do

hóa thương mại

C3; Giới thiệu

Vấn đề phi thuế quan tiếp tục phát triển

quan trọng trong chế độ thương mại Từ

1992-1994 (giai đoạn đàm phán cuối cùng

cho cả Hiệp định Thương mại Tự do Bắc

Mỹ (NAFTA) và WTO) đàm phán bao gồm

quyền sở hữu trí tuệ, luật đầu tư, các

khoản trợ cấp và các khu vực khác của

Trang 30

C3; Giới thiệu

 Sự mở rộng lớn các quy tắc thương mại này đã dẫn đến

nhiều các kết nối giữa luật thương mại và môi trường

Trong phần này và phần sau, các yếu tố cơ bản của

WTO và luật của nó, cũng như các nguồn và các yếu tố

cấu thành chế độ pháp luật thương mại quốc tế, được

xác định, cùng với mối liên hệ của chúng đến quản lý và

bảo vệ môi trường Chúng bao gồm các chức năng quan

trọng nhất, nguyên tắc và thỏa thuận cung cấp nền tảng

cho hệ thống thương mại hiện đại ngày nay

C3; Giới thiệu

 Trong phần này sẽ đề cập đến cơ quan

luật của WTO và các tổ chức Khi chúng

tôi nói về chế độ thương mại quốc tế, điều

này bao gồm gia nhập WTO và các hiệp

định khu vực và song phương khác mà đề

cập đến thương mại quốc tế.

Trang 31

C3; Cấu trúc tổ chức thương mại thế giới

WTO.

 Tự tìm hiểu

C3; Chức năng của WTO

 Tự tìm hiểu

Trang 32

C3; Nguyễn tắc chung của WTO

Trang 33

Tài liệu đọc thêm

 Link Quy định về thương mại và môi

trường của WTO

 http://thuvienphapluat.vn/archive/WTO_Va

n-ban/Quyet-dinh-243-WTO-VB-Thuong-mai-va-Moi-truong-vb14984t28.aspx

 Suggested readings

Tài liệu đọc thêm

 Structure and functions of the WTO

 Understanding the WTO A WTO primer <http://www.wto.org/english/

 thewto_e/whatis_e/tif_e/tif_e.htm>.

 Sutherland, Peter et al., 2004.“The Future of the WTO: Addressing

Institutional Challenges in the New Millenium.” Report by the Consultative

Board to the Director General Supachai Panitchpakdi Geneva: WTO.

 <http://www.wto.org/english/thewto_e/10anniv_e/future_wto_e.pdf>.

 The key agreements

 WTO Legal Texts

<http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/legal_e.htm>.

 Dispute settlement

 WTO Dispute Settlement <http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/

 dispu_e.htm>.

Trang 34

CHƯƠNG 4:MỐI LIÊN KẾT VẬT LÝ VÀ

KINH TẾ



Không có mô hình đơn giản về mối quan hệ giữa thương mại, môi

trường và phát triển Tùy thuộc vào khu vực, đất nước, thị trường và

chính sách quản lý, thương mại và tự do hóa thương mại có thể là

tốt hay xấu đối với môi trường và phát triển Trong thực tế có cả tốt

và xấu - tốt trong một số khía cạnh, xấu ở một số khía cạnh khác.

Chương này minh họa điều này bằng cách liệt kê và giải thích

những mối liên kết vật lý và kinh tế phức tạp, liên kết thương mại và

phát triển bền vững Đối với hầu hết các phần đều bao gồm các tác

động của thương mại đối với môi trường và phát triển Chương tiếp

theo, bàn về mối liên kết pháp lý và chính sách sẽ mở rộng phạm vi

chỉ ra tác động của các vấn đề môi trường và pháp luật môi trường

đến thương mại.

KINH TẾ

 4.1 hiệu ứng sản phẩm

Hiệu ứng sản phẩm xảy ra khi bản than sản phẩm được mua bán có

tác động đối với môi trường hoặc phát triển Về mặt tích cực,

thương mại có thể mang đến sự lan truyền công nghệ mới để bảo

vệ môi trường, chẳng hạn như kỹ thuật vi sinh để làm sạch sự cố

tràn dầu Hoặc nó có thể nhanh chóng lan truyền hàng hóa hoặc

các công nghệ có ít tác động môi trường, ví dụ, công nghệ năng

lượng mặt trời hoặc tiết kiệm nhiên liệu xe ô tô hơn những những

sản phẩm và công nghệ hiện tại Mở cửa thương mại và đầu tư

cũng có thể giúp đóng góp vào mục tiêu phát triển, bằng cách tạo

điều kiện chuyển giao công nghệ mới và cải tiến hệ thống quản lý.

Trang 35

KINH TẾ

 Về mặt tiêu cực, thương mại tạo điều kiện lan truyền

hàng hóa quốc tế mà nếu xét từ khía cạnh môi trường

sẽ là tốt nhất nếu không bao giờ được mua bán Trong

trường hợp chất thải nguy hại và các chất độc hại, khi

rủi ro môi trường tăng lên thì các loại hàng hóa này càng

được lưu chuyển Đồng thời, "hàng hóa" như vậy có thể

sẽ được “bán phá giá” ở các nước không có khả năng

kiểm soát kỹ thuật để xử lý chúng hợp lý, hoặc thậm chí

không có khả năng đánh giá liệu có nên nhận “hàng

hóa”đó không Thương mại cũng có thể đẩy nhanh việc

khai thác các loài đến mức tuyệt chủng –rõ ràng là chỉ

với nhu cầu trong nước thì khó tạo ra trường hợp đó

KINH TẾ

 Mặt khác, tự do hóa thương mại và thị trường mở có thể

gây bất lợi đến phương pháp sản xuất thân thiện môi

trường và có giá trị xã hội truyền thống Tự do hóa

thương mại cũng có thể thúc đẩy sự lây lan và sử dụng

công nghệ có hại, ít thân thiện môi trường Vấn đề liệu

các hiệu ứng công nghệ bắt nguồn từ tự do hóa có một

tác động tích cực hay tiêu cực tổng thể về môi trường sẽ

phụ thuộc đáng kể vào các điều kiện, chính sách khác

trên thị trường để xác định khả năng tiếp cận và lựa

chọn những công nghệ đó(ví dụ, giá và các quy định môi

trường trong nước) Những tác động này sẽ được thảo

luận ở phần "hiệu quả nhập khẩu" trong Hộp 4-1

Trang 36

KINH TẾ

 4.2 Hiệu ứng quy mô

Thương mại và tự do hóa thương mại có thể mở rộng hoạt động

kinh tế bằng cách làm cho hoạt động này hiệu quả hơn Hộp 4-1 giải

thích cách thức mà thương mại có thể tăng hiệu quả, sản xuất ra

nhiều hàng hóa hơn với cùng một nguồn lực tài nguyên thiên nhiên,

lao động, máy móc và công nghệ.

Việc mở rộng này-cơ bản tạo thêm sự giàu-có thể có tác động tích

cực đối với môi trường và phát triển Nó có lợi ích phát triển rõ ràng;

mặc dù phát triển nhiều hơn tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng này là

rất cần thiết cho phát triển trong hầu hết các nước phía Nam Tuy

nhiên chúng ta nên lưu ý ba tiêu chuẩn quan trọng cho liên kết tích

cực giữa thương mại và phát triển:

KINH TẾ

• Thứ nhất, vấn đề phân phối Có nghĩa là, nếu thương mại tăng sự bất bình đẳng bởi

tạo ra nhiều của cải hơn tập trung chủ yếu trong tay của những người giàu thì sẽ đi

ngược với mục tiêu phát triển chính.

• Thứ hai, không phải tất cả mọi người sẽ được hưởng lợi từ tự do hóa thương mại,

ngay trong quá trình tạo ra của cải là sự hủy diệt các công ty và ngành không mang

lại hiệu quả hiệu quả.

• Thứ ba, thương mại làm tăng sự giàu có chỉ mới mới tồn tại dạng tiềm năng Chẳng

hạn, để tận dụng đầy đủ tiềm năng thương mại, quốc gia cần phải dùng đến nhiều

nguồn lực để xây dựng năng lực ở các lĩnh vực xuất khẩu của họ.

Khi thương mại tạo ra của cải, sẽ có thể kéo theo hai loại lợi ích môi trường Thứ

nhất, hiệu quả tăng lên có thể trực tiếp lợi cho môi trường, do các doanh hiệu quả

cần ít đầu vào tài nguyên thiên nhiên và gây ô nhiễm ít hơn Có nghĩa là, cơ sở của

lợi thế tương đối (sử dụng hiệu quả nguồn lực) cũng làm nền tảng cho mục tiêu phát

triển bền vững.

Trang 37

KINH TẾ

Thứ tư, hiệu quả có thể có lợi cho môi trường gián tiếp bằng cách làm

cho con người giàu có hơn, và do đó nhiều khả năng yêu cầu bảo

vệ môi trường hơn Điều này không có nghĩa là người nghèo không

đánh giá vai trò của môi trường, thực tế, khi nghèo đói họ sẽ bị phụ

thuộc vào môi trường trực tiếp hơn người giàu Nhưng với họ nó sẽ

ít được ưu tiên hơn so với những những người có đầy đủ yếu tố về

nghề nghiệp ổn định thu nhập đầy đủ, thực phẩm và nhà ở Nhiều

bằng chứng cho thấy nền kinh tế giàu có thể sẽ có mức khí thải độc

hại thấp hơn so với những nước nghèo (mối quan hệ này không liên

quan đến sự ô nhiễm và xuống cấp của môi trường có ảnh hưởng

vượt xa theo thời gian và không gian, chẳng hạn như phát thải khí

nhà kính) Ở đâu thương mại làm giảm bớt nghèo đói cùng cực, ở

đó con người có thể được cứu thoát khỏi vòng luẩn quẩn buộc họ

phải làm suy yếu môi trường vì mục đích tồn tại của họ, từ đó khiến

họ ngày càng trở nên nghèo khổ.

KINH TẾ

 4.3 Hiệu ứng cấu trúc

Tự do hóa thương mại sẽ dẫn đến những thay đổi trong

các thành phần nền kinh tế của một quốc gia, khiến

quốc gia sản xuất nhiều hàng hóa mà quốc gia đó có thể

sản xuất tốt và dư thừa, để đổi lấy những sản phẩm

không thể sản xuất tốt Ví dụ, một đất nước có nhiều

rừng cây mà không giao dịch sẽ chỉ sản xuất đủ lâm sản

cho người dân của họ Nếu tham gia giao dịch mua bán,

nó có thể sản xuất đủ cho xuất khẩu, làm tăng tỉ trọng

lâm nghiệp trong giá trị nền kinh tế của quốc gia Hiệu

ứng cấu trúc này có thể là tích cực hay tiêu cực đối với

Trang 38

KINH TẾ

 Về mặt tích cực, nếu các thành phần của nền

kinh tế thay đổi để các ngành ít gây ô nhiễm có

thị phần lớn hơn trong cơ cấu nền kinh tế, khi đó

thương mại đã dẫn đến những cải thiện về môi

trường (ít nhất là ở cấp quốc gia, các công ty

gây ô nhiễm có thể chỉ đơn giản là chuyển đến

một quốc gia khác) Tương tự như vậy, tự do

hóa thương mại sẽ giúp phát triển nếu các thành

phần của nền kinh tế thay đổi theo hướng bao

gồm các lĩnh vực hoặc các công ty có liên kết

chặt chẽ với nền kinh tế trong nước, tăng triển

vọng việc làm, hoặc nếu không tăng cường khả

năng tạo ra công bằng thu

KINH TẾ

Về mặt tiêu cực, nếu hàng hoá một quốc gia có thể sản xuất tốt lại dựa

trên tài nguyên thiên nhiên, hoặc là gây ô nhiễm nhiều, thì tự do hóa

thương mại sẽ làm tăng tỷ trọng công nghiệp đó trong nền kinh tế

quốc gia Nếu không có các chính sách môi trường thích hợp, điều

này sẽ có nghĩa là gia tăng ô nhiễm, hoặc khai thác ồ ạt các nguồn

tài nguyên thiên nhiên như cá hoặc gỗ có thể đến mức không bền

vững Khi tự do hóa thương mại tạo cơ hội mua bán hàng hóa loại

này, liên kết giữa tài nguyên thiên nhiên trong nước với nhu cầu

quốc tế, suy thoái môi trường và cạn kiệt tài nguyên có thể diễn ra

nhanh chóng, và quy mô mở rộng hoạt động của các ngành này có

thể áp đảo khả năng quản lý hiện có của quốc gia.

Trang 39

KINH TẾ

 4.4 Tác động trực tiếp

Tác động trực tiếp là tác động môi trường gây ra bởi thực tế thương

mại, chứ không phải là gây ra gián tiếp bởi những thay đổi kinh tế

hoặc pháp luật mà nó mang lại Một trong những tác động là ô

nhiễm liên quan đến việc vận chuyển hàng hoá Cho dù bằng xe tải,

bằng tàu hoặc bằng đường hàng không, hàng hóa được giao dịch

bằng cách nào đó phải di chuyển từ nơi sản xuất đến điểm bán của

họ cuối cùng, và vì vậy gia tăng thương mại hàng hóa chắc chắn sẽ

gia tăng ô nhiễm từ giao thông vận tải Các nghiên cứu về tác động

môi trường của thị trường nội địa của Liên minh châu Âu dự đoán

rằng tăng ô nhiễm chủ yếu là từ xe tải vận chuyển-sẽ làm tất cả các

tác động môi trường khác trở nên nhỏ bé, cũng như lu mờ bất kỳ lợi

ích môi trường nào có được từ hội nhập.

KINH TẾ

Một tác động trực tiếp khác đến từ vận chuyển các loài

thực vật và động vật xâm lấn Những loài này có thể

được nhập khẩu đi kèm với hàng hoá (ví dụ, sâu trên

sản phẩm), hoặc trong quá trình cung cấp hàng hoá (ví

dụ, trong các vật liệu đóng gói, hoặc trên tàu các

phương tiện giao thông vận tải) Bọ cánh cứng có sừng

dài Châu Á, sẵn sàng tàn phá các khu rừng gỗ cứng

Đông Bắc Hoa Kỳ, có thể đến từ thùng bao bì gỗ từ

Châu Á Thiệt hại kinh tế hàng năm gây ra bởi một loài

xâm lấn – trai vằn, làm các hồ lớn ở Bắc Mỹ thiệt hại

hơn một tỷ đô la Bởi chúng tàn phá hệ sinh thái chủ, lấn

Trang 40

KINH TẾ

 Suggested readings

 Physical and economic linkages

 Nordstrom, Hakan and Scott Vaughan, 1999 “Trade and

Environment,” (special studies #4) Geneva: WTO

<http://www.wto.org/english/res_e/

booksp_e/special_study_4_e.pdf>

 Copeland, Brian R and M Scott Taylor, 2003 Trade

and the Environment: Theory and Evidence Princeton:

Princeton University Press

 Gallagher, Kevin P and Jake Werksman, 2002

Earthscan Reader on International Trade and

Sustainable Development London: Earthscan

Publications Ltd

CHƯƠNG 5:Legal and policy linkages

 5.7 Trợ cấp

Trợ cấp là một trong những lĩnh vực rõ ràng nhất mang lại lợi ích

chung cho cộng đồng thương mại và cộng đồng vì môi trường Cả

hai đều phản đối cái gọi là trợ cấp “tiêu cực” - trợ cấp có hại cho môi

trường và nền kinh tế Và cả hai có thể hợp tác để mang lại các

khoản trợ cấp có lợi cho môi trường mà không bóp méo thương mại

quá mức.

Tùy thuộc vào định nghĩa (xác định trợ cấp là những gì thường là

thách thức lớn nhất), trợ cấp tiêu cực theo quy mô thế giới từ 500

triệu $ để $ 1,5 nghìn tỷ đô la một năm Đây là lượng lớn gây thiệt

hại môi trường và kém hiệu quả kinh tế Khi tập trung vào mối liên

hệ môi trường và thương mại, một số lĩnh vực được quan tâm nhiều

nhất đặc biệt là nông nghiệp, lâm nghiệp, năng lượng, giao thông

Định dạng
Số trang	128
Dung lượng	768,27 KB