Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện phú bình, tỉnh thái nguyên

LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài: "Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên", tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên

ĐÀO QUANG BẢO

PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA

Ở HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

THÁI NGUYÊN - 2014

ĐÀO QUANG BẢO

PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA

Ở HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN

Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

Mã số: 60.62.01.15

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

: TS NGUYỄN BÌNH GIANG

THÁI NGUYÊN - 2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số

liệu, kết quả đã nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực và

chƣa đƣợc dùng để bảo vệ một học vị nào khác Mọi sự giúp đỡ cho việc

hoàn thành luận văn đều đã đƣợc cảm ơn Các thông tin, trích dẫn trong

luận văn đều đã đƣợc ghi rõ nguồn gốc./

Thái Nguyên, ngày08 tháng 8 năm 2014

Tác giả luận văn

Đào Quang Bảo

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài: "Phát triển nông nghiệp theo hướng

sản xuất hàng hóa ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên", tôi đã nhận được

sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên của nhiều cá nhân và tập thể Tôi xin được

bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện

giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào t

-học tập và hoàn thành luận văn này

Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng

dẫn TS Nguyễn Bình Giang

doanh - Đại học Thái Nguyên

Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi còn được sự giúp đỡ và cộng tác

của các đồng chí tại các địa điểm nghiên cứu, tôi xin chân thành cảm ơn các

bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã tạo điều kiện mọi mặt để tôi hoàn thành

nghiên cứu này

Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu đó

Thái Nguyên, ngày tháng 8 năm 2014

Tác giả luận văn

Đào Quang Bảo

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2

3 Đối tượng nghiên cứu của đề tài 2

4 Phạm vi nghiên cứu của đề tài 2

5 Những đóng góp mới của luận văn 3

6 Kết cấu của luận văn 3

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA 5

1.1 Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 5

1.1.1 Khái quát chung về nông nghiệp và phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá 5

1.1.2 Đặc trưng của sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá bền vững 11

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 15

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 21

1.2.1 Sản xuất nông sản hàng hóa của một số nước trên thế giới 21

1.2.2 Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam 25

1.1.3 Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Phú Bình 31

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 33

2.2 Các phương pháp nghiên cứu 33

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 33

2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 35

2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 35

2.2.4 Phương pháp chuyên gia 36

2.2.5 Phương pháp dự báo kinh tế 36

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 36

2.3.1 Nhóm chỉ tiêu kinh tế tổng hợp 36

2.3.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh quy mô và kết quả sản xuất nông nghiệp 36

2.3.3 Nhóm chỉ tiêu phản ánh mức độ sản xuất nông sản hàng hoá 36

Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN PHÚ BÌNH 38

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 38

3.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Phú Bình 38

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội ở huyện Phú Bình 44

3.1.3 Đánh giá các lợi thế và khó khăn đối với phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá của huyện Phú Bình 46

3.2 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện Phú Bình 48

3.2.1 Tình hình phát triển chung về sản xuất ngành nông nghiệp của huyện 48

3.2.2 Kết quả sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 50

3.2.3 Tình hình chế biến và tiêu thụ nông sản 59

3.2.4 Tình hình tổ chức sản xuất và dịch vụ nông nghiệp 60

3.2.5 Tình hình vốn đầu tư cho phát triển sản xuất nông nghiệp 61

3.2.6 Tình hình công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn 62

3.2.7 Cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 62

3.2.8 Thực trạng phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

của các hộ điều tra 64

3.2.9 Đánh giá chung về phát triển nông nghiệp theo hướng sản hàng hóa ở huyện Phú Bình 67

Chương 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN PHÚ BÌNH GIAI ĐOẠN 2015-2020 73

4.1 Quan điểm, định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 73

4.1.1 Quan điểm 73

4.1.2 Những định hướng cơ bản 79

4.1.3 Mục tiêu 80

4.2 Các giải pháp phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2020 80

4.2.1 Giải pháp về cơ chế, chính sách 80

4.2.2 Giải pháp về quy hoạch, kế hoạch và chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp 81

4.2.3 Giải pháp về giống và đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất 83

4.2.4 Giải pháp về quy hoạch, kế hoạch hóa trong sản xuất nông nghiệp 84

4.2.5 Giải pháp thực hiện dồn điền, đổi thửa tạo ra diện tích đất canh tác chuyên canh hóa 84

4.2.6 Giải pháp đẩy nhanh việc thực hiện xây dựng nông thôn mới theo 19 tiêu trí 84

4.2.7 Giải pháp về vốn, nguồn nhân lực, thị trường và phát triển quan hệ sản xuất 84

4.3 Một số kiến nghị 89

KẾT LUẬN 90

TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

Phụ lục 94

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

XHCN : Xã hội chủ nghĩa CNH - HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa BVTV : Bảo vệ thực vật

NN&PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thôn

KCN : Khu công nghiệp

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất huyện Phú Bình giai đoạn 2009 – 2013 41 Bảng 3.2: Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội 45 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất, cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông lâm thủy

sản huyện Phú Bình giai đoạn 2011 – 2013 49 Bảng 3.4: Diện tích gieo trồng cây hàng năm huyện Phú Bình giai đoạn

2011 – 2013 50 Bảng 3.5: Diện tích, năng suất và sản lƣợng lúa huyện Phú Bình giai đoạn

2011 - 2013 52 Bảng 3.6: Diện tích, năng suất và sản lƣợng ngô huyện Phú Bình giai

đoạn 2011 - 2013 52 Bảng 3.7: Diện tích, năng suất và sản lƣợng cây thực phẩm huyện Phú

Bình giai đoạn 2011 – 2013 53 Bảng 3.7: Diện tích, năng suất và sản lƣợng cây công nghiệp huyện Phú

Bình giai đoạn 2011 – 2013 53 Bảng 3.8: Kết quả ngành chăn nuôi huyện Phú Bình giai đoạn 2011- 2013 55 Bảng 3.9: Diện tích, sản lƣợng thủy sản huyện Phú Bình giai đoạn

2011 - 2013 58 Bảng 3.10: Tình hình phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 58 Bảng 3.11: Tình hình chế biến và tiêu thụ nông sản 59 Bảng 3.12: Cơ cấu hộ nông dân theo quy mô hàng hoá ở các xã điều tra

năm 2013 65

Bảng 3.13: Quy mô và cơ cấu giá trị sản phẩm hàng hoá bình của quân hộ

nông dân điều tra năm 2013 66

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1.Cơ cấu tình hình sử dụng đất huyện Phú Bình năm 2013 42 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông lâm thủy sản huyện Phú

Bình giai đoạn 2011 – 2013 49 Biểu đồ 3.3 Tỷ suất giá trị hàng hóa của cây công nghiệp 54

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN ở nước ta thu được những thắng lợi đáng khích lệ Nông nghiệp là một trong những ngành kinh tế chủ yếu của nền kinh tế quốc dân cũng đã đạt được kết quả bước đầu trong chuyển dịch cơ cấu sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá, công nghiệp hoá và hiện đại hoá Song, kết quả đạt được còn nhiều hạn chế, sản xuất hàng hoá với quy mô hiệu quả chưa cao Đảng và nhà nước ta đã có nhiều chủ trương và giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch kinh tế nông nghiệp và nông thôn theo hướng đưa từ nền kinh tế hàng hoá nhỏ lên nền kinh tế thị trường hiện đại, đáp ứng yêu cầu hội nhập nền kinh tế khu vực và thế giới, đặc biệt khi chúng ta đã tham gia thực hiện AFTA, tham gia APEC và ra nhập WTO Đây là thuận lợi nhưng cũng là vấn đề rất khó khăn, thách thức cho phát triển nông nghiệp của nước ta Nông nghiệp nước ta có thế mạnh về đất đại, lao động và có khả năng đa dạng hóa sản phẩm, nhưng chúng ta có nhiều điểm yếu: cơ sở vật chất kỹ thuật, khoa học công nghệ, sản xuất và chế biến, kinh nghiệm thương trường, trình độ tổ chức quản lý… Những hạn chế đó làm cho chất lượng sản phẩm còn thấp, giá thành sản xuất cao, hiệu quả thấp, làm hạn chế tính cạnh tranh chưa cao Để hội nhập với thị trường khu vực và quốc tế, giữ được thị trường trong nước, chúng ta cần phải phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

Phú Bình là một huyện trung du phía Đông Nam của tỉnh Thái Nguyên, Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 249,36 km2 Dân số hiện nay là 146.086 người, gồm 9 dân tộc anh em cùng chung sống Phú Bình là huyện có nhiều tiềm năng nông lâm nghiệp chưa được khai thác, hiệu quả sản xuất nông nghiệp còn thấp, đời sống của nông dân trong khu vực nông thôn còn nhiều khó khăn Một trong những nguyên nhân quan trọng là sản xuất nông nghiệp của huyện còn nhiều trở ngại, chưa lựa chọn được hướng sản xuất

triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa là hết sức cần thiết đối với địa phương, nhất là trong điều kiện hiện nay huyện Phú Bình đang phát triển các Khu công nghiệp, số lượng lao động nhiều, do đó nhu cầu về các sản phẩm nông nghiệp phục vụ cho đời sống của người lao động rất lớn Xuất

phát từ lý do trên, tôi chọn đề tài: "Phát triển nông nghiệp theo hướng sản

xuất hàng hóa ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên" làm luận văn tốt

nghiệp nhằm góp phần thiết thực vào việc khai thác có hiệu quả tiềm năng, phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở đánh giá thực trạng tình hình phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của huyện Phú Bình, từ đó đề ra những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

có tính bền vững ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH và nâng cao đời sống người dân địa phương

3 Đối tượng nghiên cứu của đề tài

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề có liên quan đến phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

4 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1 Phạm vi về không gian

Nghiên cứu trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

5 Những đóng góp mới của luận văn

Với kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề

về lý luận về sản xuất nông sản hàng hoá trong thời kỳ hội nhập và phát triển kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước Về mặt thực tiễn đưa ra được định hướng và những giải pháp chủ yếu có cơ sở khoa học và phù hợp với thực tiễn để phát triển sản xuất nông sản hàng hoá và đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở huyện Phú Bình

Vấn đề này có nhiều nội dung cần đề cập đến, nhưng đề tài này chỉ tập trung nghiên cứu một số vấn đề chủ yếu về lý luận phát triển kinh tế và phát triển sản xuất hàng hoá để làm rõ tiến trình phát triển Trên cơ sở dự tính, dự báo triển vọng sản xuất và xuất khẩu nông sản của Việt Nam; đánh giá thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện Phú Bình, phân tích những khó khăn và lợi thế về sản xuất nông sản hàng hoá; từ đó xây dựng quan điểm, định hướng, mục tiêu và giải pháp thúc đẩy phát triển mạnh sản xuất nông sản hàng hoá tại huyện Phú Bình trong thời gian tới Những vấn đề nghiên cứu và đề xuất của đề tài có tính thực tiễn cao sẽ có sự đóng góp tích cực vào sự nghiệp phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện Phú Bình

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, luận văn kết cấu gồm 4 chương:

Chương 1 Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

Chương 2 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Chương 3 Thực trạng phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện Phú Bình

Chương 4 Các giải pháp chủ yêu nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện Phú Bình

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA

1.1 Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

1.1.1 Khái quát chung về nông nghiệp và phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá

1.1.1.1 Nông nghiệp và phát triển nông nghiệp

- Vị trí, vai trò của nông nghiệp trong sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia

Nông nghiệp là một trong những ngành kinh tế quan trọng của nền kinh

tế quốc dân Nó không chỉ là một ngành kinh tế đơn thuần mà còn là hệ thống sinh học, kỹ thuật Nông nghiệp nếu hiểu theo nghĩa hẹp chỉ có ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi và ngành dịch vụ Còn nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao gồm cả ngành lâm nghiệp và ngành thuỷ sản

Ngành nông nghiệp cung cấp lương thực thực phẩm cho nhu cầu xã hội: Hầu hết các nước đang phát triển đều dựa vào nông nghiệp trong nước để

cung cấp lương thực, thực phẩm cho tiêu dung, nó tạo nên sự ổn định, đảm bảo an toàn cho phát triển

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản, giữ vai trò to lớn trong phát triển kinh tế ở hầu hết các nước, nhất là các nước đang phát triển là những nước còn nghèo, đại bộ phận dân số sống bằng nghề nông Tuy nhiên ngay cả những nước có nền công nghiệp phát triển cao, mặc dù tỷ trọng nông nghiệp không lớn, nhưng khối lượng nông sản của các nước này khá lớn và không ngừng tăng lên, đảm bảo cung cấp đủ lương thực, thực phẩm cho đời sống của nhân dân nước đó Lương thực, thực phẩm là yếu tố đầu tiên, có tính chất quyết định sự tồn tại phát triển của con người và phát triển kinh tế xã hội của đất nước mà hiện nay, mặc dù trình độ khoa học - công nghệ ngày càng

Xã hội càng phát triển, đời sống con người ngày càng cao thì nhu cầu của con người về lương thực và thực phẩm cũng ngày càng tăng về số lượng, chất lượng và chủng loại Các nhà kinh tế học đều thống nhất cho rằng, điều kiện tiên quyết cho sự phát triển là tăng cung lương thực cho nền kinh tế quốc dân bằng sản xuất hoặc nhập khẩu lương thực Có thể chọn con đường nhập khẩu lương thực để giành nguồn lực làm việc khác có lợi hơn, nhưng điều đó chỉ phù hợp với các nước như Singapore, Ả rập Saudi hay Brunei mà không

dễ gì đối với các nước như Inđônêxia, Trung Quốc, Ấn Độ hay Việt Nam là những nước đông dân Các nước đông dân muốn nền kinh tế phát triển, đời sống của nhân dân ổn định thì phần lớn lương thực tiêu dùng phải sản xuất trong nước Thực tiễn lịch sử của các nước trên thế giới đã chứng minh, chỉ

có thể phát triển kinh tế một cách nhanh chóng, chừng nào quốc gia đó đã có

an ninh lương thực Nếu không đảm bảo an ninh lương thực thì khó có sự ổn định chính trị và thiếu sự đảm bảo cơ sở pháp lý, kinh tế cho sự phát triển thì

sẽ khó thu hút được đầu tư để phát triển bền vững, lâu dài

Nông nghiệp có vai trò quan trọng trong việc cung cấp các yếu tố đầu vào cho phát triển công nghiệp và khu vực thành thị, đặc biệt là ở các nước

đang phát triển Trong giai đoạn đầu của công nghiệp hoá, phần lớn dân cư sống bằng nông nghiệp và tập trung ở khu vực nông thôn Vì thế khu vực nông nghiệp nông thôn thực sự là nguồn dự trữ nhân lực dồi dào cho phát triển công nghiệp và đô thị Quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá, một mặt tạo ra nhu cầu lớn về lao động, mặt khác nhờ đó mà năng suất lao động nông nghiệp không ngừng tăng lên, lực lượng lao động từ nông nghiệp được giải phóng ngày càng nhiều Số lao động này dịch chuyển, bổ sung cho phát triển công nghiệp và đô thị Đó là xu hướng có tính quy luật của mọi quốc gia trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Khu vực nông nghiệp còn cung cấp nguồn nguyên liệu to lớn và quý cho công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến Thông qua công nghiệp chế biến, giá trị của sản phẩm

nông nghiệp nâng lên nhiều lần, nâng cao khả năng cạnh tranh của nông sản hàng hoá, mở rộng thị trường Khu vực nông nghiệp còn là nguồn cung cấp vốn lớn nhất cho sự phát triển kinh tế, trong đó có công nghiệp, nhất là giai đoạn đầu của công nghiệp hoá, bởi vì nông nghiệp là khu vực lớn nhất, xét cả

về lao động và sản phẩm quốc dân Nguồn vốn từ nông nghiệp có thể được tạo ra từ thuế nông nghiệp, tiết kiệm của nông dân đầu tư vào các hoạt động phi nông nghiệp, ngoại tệ thu được do xuất khẩu nông sản, … Những điển hình thành công về sự phát triển ở nhiều nước đều đã sử dụng tích luỹ từ nông nghiệp để đầu tư cho công nghiệp Ngoài ra cần phải khai thác các nguồn khác một cách hợp lý, không nên cường điệu quá vai trò của vốn tích luỹ trong nông nghiệp

Nông nghiệp và nông thôn còn là thị trường tiêu thụ lớn của công nghiệp và dịch vụ Ở hầu hết các nước đang phát triển, sản phẩm công nghiệp

bao gồm tư liệu tiêu dùng và tư liệu sản xuất được tiêu thụ chủ yếu dựa vào thị trường trong nước mà trước hết là khu vực nông nghiệp và nông thôn Sự thay đổi về cầu trong khu vực nông nghiệp nông thôn sẽ có tác động trực tiếp đến sản lượng ở khu vực phi nông nghiệp Phát triển mạnh mẽ nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho dân cư nông nghiệp, làm tăng sức mua từ khu vực nông thôn sẽ làm cho cầu về sản phẩm công nghiệp và dịch vụ tăng, thúc đẩy công nghiệp và dịch vụ phát triển

Cung cấp ngoại tệ cho nền kinh tế thông qua xuất khẩu nông sản:

Các nước đang phát triển đều có nhu cầu rất lớn về ngoại tệ để nhập khẩu máy móc, vật tư, thiết bị, nguyên liệu mà chưa tự sản xuất được trong nước Một phần nhu cầu ngoại tệ đó, có thể đáp ứng được thông qua xuất khẩu nông sản

Nông sản còn được coi là nguồn hàng hóa để phát triển ngành ngoại thương ở giai đoạn đầu Trong lịch sử, quá trình phát triển của một số nước cho thấy vốn được tích lũy từ những ngành nông nghiệp tạo ra hàng hóa xuất khẩu Đó là trường hợp của các nước Úc, Canada, Đan Mạch, Thụy Điển, Tân

Tây Lan, Mỹ, và cả Việt Nam Các loại nông lâm thuỷ sản dễ dàng gia nhập

thị trường quốc tế hơn so với các sản phẩm công nghiệp Vì thế ở các nước đang phát triển, nguồn xuất khẩu để có ngoại tệ chủ yếu dựa vào các loại nông lâm thuỷ sản Xu hướng chung ở các nước trong quá trình công nghiệp hoá, ở giai đoạn đầu, giá trị xuất khẩu nông lâm thuỷ sản chiếm tỷ trọng cao trong tổng kim ngạch xuất khẩu và tỷ trọng đó sẽ giảm dần cùng với sự phát triển cao của nền kinh tế

Nông nghiệp và nông thôn có vai trò to lớn, là sơ sở trong sự phát triển bền vững của môi trường vì sản xuất nông nghiệp gắn liền trực tiếp với môt trường tự nhiên: đất đai, khí hậu, thời tiết, thuỷ văn Nông nghiệp sử dụng nhiều hoá chất như phân bón hoá học, thuốc trừ sâu, làm ô nhiễm đất và nguồn nước Dư lượng độc tố trong sản phẩm tăng ảnh hưởng đến sức khoẻ con người Nếu rừng bị tàn phá, đất đai sẽ bị xói mòn, thời tiết, khí hậu thuỷ văn thay đổi xấu sẽ đe doạ đời sống của con người Vì thế trong quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp, cần tìm ra các giải pháp thích hợp để duy trì và tạo ra sự phát triển bền vững của môi trường

- Một số vấn đề lý luận về tăng trưởng và phát triển

Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng lên về số lượng và sự cải thiện về chất lượng của sản phẩm xã hội và các yếu tố sản xuất ra sản phẩm xã hội Tăng trưởng là sự gia tăng thu nhập quốc dân và sản phẩm quốc dân, hoặc thu nhập quốc dân và sản phẩm quốc dân tính theo đầu người Nếu như sản phẩm hàng hoá trong một quốc gia tăng lên, nó được coi là tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng cũng được áp dụng để đánh giá cụ thể đối với từng ngành sản xuất, từng vùng sản xuất của một quốc gia Để biểu thị tăng trưởng kinh tế, người ta dùng mức tăng thêm của tổng sản lượng nền kinh tế (tính toàn bộ hay tính bình quân đầu người) của thời kỳ sau so với thời kỳ trước, đó là mức tăng % hay tuyệt đối hàng năm, hay tính bình quân trong một giai đoạn

Tăng trưởng được so sánh theo các thời điểm liên tục trong một giai đoạn nhất định sẽ cho khái niệm tốc độ tăng trưởng, đó là sự tăng thêm sản lượng nhanh hay chậm so với thời điểm gốc

Phát triển bao hàm ý nghĩa rộng hơn, phát triển bao gồm tăng trưởng cộng thêm các thay đổi cơ bản trong cơ cấu nền kinh tế, phát triển là việc nâng cao phúc lợi của nhân dân, nâng cao các tiêu chuẩn sống, cải thiện giáo dục, sức khoẻ và đảm bảo sự bình đẳng cũng như quyền công dân Phát triển kinh tế có thể hiểu là quá trình chuyển biến theo hướng tiến bộ về mọi mặt của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định, trong đó bao gồm tăng trưởng về của cải vật chất và sự tiến bộ xã hội

Tóm lại: phát triển kinh tế là một khái niệm chung nhất về một chuyển biến của nền kinh tế từ trạng thái thấp lên trạng thái cao hơn Để phản ánh mức độ phát triển kinh tế của một ngành trong từng thời kỳ cụ thể, chúng ta phải sử dụng các nhóm chỉ tiêu như giá trị sản xuất, giá trị tăng thêm, cơ cấu các ngành và cơ cấu nội bộ ngành

1.1.1.2 Hàng hóa và sản xuất hàng hóa

* Hàng hoá là một dạng vật chất được đem ra trao đổi:

Hàng hoá là sản phẩm của lao động nhằm thoả mãn nhu cầu của con người thông qua trao đổi là mua bán Hàng hoá có hai thuộc tính: Giá trị và giá trị sử dụng

Giá trị sử dụng của hàng hóa là ích dụng của hàng hóa thỏa mãn nhu cầu nào đó của con người Ví dụ, công dụng của một cái kéo là để cắt nên giá trị sử dụng của nó là để cắt; công dụng của bút để viết nên giá trị sử dụng của

nó là để viết Một hàng hóa có thể có một công dụng hay nhiều công dụng nên

nó có thể có nhiều giá trị sử dụng khác nhau

Giá trị của hàng hóa là lao động xã hội của người sản xuất hàng hóa kết tinh trong hàng hóa Cả quần áo và thóc lúa đều là sản phẩm của quá trình sản xuất thông qua lao động, là sản phẩm của lao động, có lao động kết tinh vào

trong đó Có sự chi phí về thời gian, sức lực và trí tuệ của con người khi sản xuất chúng

Khi đưa ra ngoài thị trường để trao đổi, mua bán thì giá trị của hàng hóa thể hiện qua giá trị trao đổi hay giá cả của hàng hóa Ví dụ một cái tủ có thể trao đổi được với hai lượng bạc, trong khi một cái bàn có thể trao đổi được một lượng bạc Như vậy giá trị của cái tủ lớn hơn giá trị của cái bàn

Từ khái niệm đó ta thấy một sản phẩm sản xuất ra được đem ra trao đổi mới được gọi là hàng hoá; song trao đổi được thì sản phẩm đó đã có một giá trị nhất định (giá trị trao đổi) và sản phẩn đó đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng (giá trị sử dụng)

Như vậy, sản phẩm hàng hoá trên thị trường chịu sự chi phối của hai quy luật: Quy luật cung cầu và quy luật cạnh tranh Nếu sản phẩm cung vượt cầu thì sản phẩm đó hoặc là thừa hoặc phải chịu bán với giá thấp, chịu thua lỗ

Ở khía cạnh khác, cùng một loại sản phẩm lưu thông trên thị trường nhưng sản phẩm có chất lượng tốt hơn, đáp ứng được yêu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng, có giá cả hợp lý, rẻ hơn thì sản phẩm đó được tiêu thụ dễ dàng Sản phẩm kém chất lượng, giá cả cao, cung cấp không ổn định thì sản phẩm đó bị thừa ế, thua lỗ, không đủ sức cạnh tranh trên thị trường hàng hoá

* Sản xuất hàng hoá:

Sản xuất hàng hoá đánh dấu một mốc quan trọng trong tiến trình phát triển kinh tế của mỗi nước So với nền kinh tế tự nhiên, tự cung tự cấp, kinh tế hàng hoá có những ưu thế nổi bật Vì trong nền sản xuất hàng hoá, sản phẩm sản xuất ra là để bán nên nó chịu sự chi phối của các quy luật giá trị, quy luật cung cầu và quy luật cạnh tranh, buộc các tập thể sản xuất, người sản xuất phải tổ chức lại sản xuất, cải tiến kỹ thuật, tăng năng suất và chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, thay đổi mẫu mã cho phù hợp với nhu cầu tiêu dùng của

xã hội Từ đó thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, đẩy nhanh quá trình xã hội hoá sản xuất và càng tạo điều kiện cho nền sản xuất công nghiệp hoá, hiện đại hoá ra đời

Kinh tế hàng hoá ra đời và tồn tại trong nhiều hình thái kinh tế - xã hội gắn liền với hai điều kiện: Sự phân công lao động xã hội và các hình thức sở hữu Phân công lao động xã hội không mất đi mà ngày càng phát triển về chiều rộng lẫn chiều sâu (Hợp tác quốc tế và khu vực, thị trường chung, hội nhập kinh tế, WTO ) Hình thức sở hữu cũng được thay đổi để phù hợp với quá trình phát triển của lực lượng sản xuất

Sự chuyên môn hoá và phân công hợp tác quốc tế đã trở thành một yêu cầu tất yếu ngay cả trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Ở nước ta, kinh tế hàng hoá đã ra đời nhưng đang trong dạng sản xuât hàng hoá nhỏ và đang từng bước thúc đẩy kinh tế hàng hoá phát triển theo chiến lược kinh tế mở: Đưa nhanh cách mạng khoa học kỹ thuật hiện đại làm cho trình độ xã hội hoá sản xuất ngày càng được mở rộng Sản xuất hàng hoá không chỉ dựa trên cơ

sở điều kiện tự nhiên, kinh tế kỹ thuật mà đã tính đến khả năng liên kết quốc

tế Chính sự giao lưu và hợp tác quốc tế đã làm cho nền kinh tế hàng hoá nước ta có những bước phát triển mới

1.1.2 Đặc trưng của sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá bền vững

1.1.2.1 Phát triển kinh tế sản xuất nông nghiệp hàng hoá bền vững là một đặc trưng cơ bản trong cơ chế thị trường hàng hoá

Nền sản xuất nông nghiệp hàng hoá phát triển bền vững phải dựa trên mấy tiêu chí:

+ Bền vững về mặt sản xuất: Sản phẩm được tạo ra không những phải khai thác được lợi thế tự nhiên (đất đai, khí hậu, thời tiết ) lợi thế về mặt kinh tế (lao động, vốn, trình độ sản xuất, cơ sở hạ tầng hiện có ) về mặt xã hội và môi trường (tạo ra được sự liên kết trong nông thôn, xây dựng nông thôn mới và cải tạo được môi sinh, môi trường )

+ Bền vững về thị trường tiêu thụ: Sản phẩm sản xuất ra đáp ứng được thị hiếu tiêu dùng của thị trường trong nước và xuất khẩu về khối lượng, chất

lượng và giá cả có tính cạnh tranh cao Có thị trường tiêu thụ ổn định và tạo khả năng mở rộng thị trường mới.Thị trường ở đây được hiểu là thị trường tiêu dùng sản phẩm cùng thị trường nguyên liệu sản phẩm cho công nghiệp chế biến

+ Bền vững về môi trường kinh tế - xã hội nông thôn: Sản xuất sản phẩm hàng hoá (sản phẩm chuyên môn hoá) phải gắn với phát triển sản phẩm đa dạng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng tại chỗ và sử dụng lao động, tài nguyên tại chỗ, phải là sản phẩm sạch, không gây ô nhiễm môi trường, phá hoại môi trường, môi sinh

+ Gắn được sản xuất, chế biến với môi sinh môi trường nông thôn mới, tạo điều kiện xây dựng một cơ cấu kinh tế mới phù hợp, bền vững: Gắn được sản xuất với chế biến để vừa sử dụng được nguyên liệu tại chỗ, giảm được chi phí vận chuyển, thu hút được lao động tại chỗ, tạo thêm được việc làm Đa dạng hoá sản phẩm nhằm sử dụng tiềm năng đa dạng của điều kiện tự nhiên, đất đai và lao động của từng địa phương, tăng thu nhập cho hộ gia đình, tạo điều kiện để sản phẩm hàng hoá phát triển thuận lợi, hiệu quả

1.1.2.2 Phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá bền vững là một quá trình từ một nền nông nghiệp truyền thống lên một nền sản xuất nông nghiệp hiện đại

Phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá bền vững là một quá trình từ một nền nông nghiệp truyền thống, phân tán, lạc hậu, cơ sở hạ tầng thấp kém lên một nền sản xuất nông nghiệp hiện đại một nền kinh tế mở, hội nhập kinh

tế khu vực và thế giới

Ở một nền sản xuất nông nghiệp như nước ta sản xuất hàng hoá phải đi từng bước vững chắc, không chủ quan nóng vội, duy ý chí nhưng không thể ngồi chờ, phải tạo ra thế và lực để phát triển

Đi từng bước vững chắc, trước hết phải giải quyết tốt nhu cầu tiêu dùng tại chỗ bằng cách đa dạng hoá sản xuất, đa dạng hoá sản phẩm Phát huy nội lực của mình, bằng thâm canh tăng năng suất, bằng các biện pháp kỹ thuật tiên tiến tăng nhanh sản phẩm vừa đáp ứng tiêu dùng vừa có sản phẩm trao

đổi Khi đã tạo được thế đứng vươn lên làm giàu, lựa chọn sản phẩm vừa có nhu cầu trên thị trường, vừa có lợi thế của địa phương để sản xuất hàng hoá Khi đã có hàng hoá, có chỗ đứng của hàng hoá rồi mở rộng sản xuất, phát huy cao lợi thế, từng bước đi vào chuyên môn hoá, tranh thủ ngoại lực để phát triển Đó là bước đi của một nền nông nghiệp hàng hoá phát triển bền vững

Giai đoạn nông nghiệp sản xuất hàng hóa bền vững Đặc trưng của nó

là nền nông nghiệp được thương mại hóa và chuyên môn hóa cao, khối lượng hàng hóa nhiều và chủng loại hàng hóa phong phú, có cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện đại, cho phép hình thành và phát triển các vùng cây con chuyên môn hóa và thâm canh với quy mô lớn, cơ cấu sản xuất hợp lý, khai thác tối

đa thế mạnh sản xuất nông nghiệp từng vùng, từng địa phương; thị trường được mở rộng cả trong và ngoài nước Mục đích của sản xuất nông nghiệp hàng hóa là tối đa hóa lợi nhuận, sản phẩm trở thành hàng hóa đã được xác định từ trước khi quá trình sản xuất diễn ra Do đó, sản xuất cái gì và sản phẩm như thế nào không phải xuất phát từ nhu cầu của người sản xuất mà xuất phát từ nhu cầu người mua, của thị trường Thời kỳ này được tự do thương mại hóa nên con người sản xuất tìm mọi cách đưa tiến bộ khoa học - công nghệ vào công nghiệp hoá và hiện đại hoá sản xuất nhằm làm tăng năng suất lao động, giảm giá thành sản phẩm để tối đa hoá lợi nhuận, nâng cao năng lực cạnh tranh sản phẩm trên thị trường

Vai trò của Nhà nước ở thời kỳ này chủ yếu là thiết lập hệ thống luật pháp, chính sách về thị trường, đào tạo cán bộ, cung cấp hàng hóa công cộng,

tổ chức hệ thống dự báo, thông tin cho các cơ sở sản xuất, tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi cho các chủ thể kinh doanh nông nghiệp

1.1.2.3 Là nền sản xuất với chuyên môn hóa có lợi thế

Xuất phát từ đặc điểm của nền sản xuất nông nghiệp là đa dạng về tự nhiên và sinh học, để thúc đẩy kinh tế nông nghiệp hàng hóa phát triển, tăng khối lượng nông lâm sản hàng hóa, điều quan trọng là phải lựa chọn và phân

bố chuyên môn hóa tập đoàn cây con thích hợp cho từng vùng theo hướng cây con có lợi thế

- Cây con được lựa chọn phải thích hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu và môi trường, với khả năng canh tác của từng vùng, tiểu vùng, từng hộ gia đình về khả năng đầu tư và trình độ sản xuất, phát huy khai thác nội lực, tranh thủ ngoại lực

- Cây con được lựa chọn phải có khả năng phát triển tập trung, quy mô lớn để tạo ra khối lượng sản phẩm hàng hoá lớn phục vụ nhu cầu tiêu dùng của thị trường hay nguyên liệu cho công nghiệp chế biến trong vùng hoặc liên vùng, trong huyện và liên huyện một cách ổn định

- Cây con được lựa chọn trước mắt lợi dụng những cơ sở hạ tầng sẵn có như cơ sở chế biến, đường giao thông, đường điện để giảm chi phí sản xuất

và tiêu thụ nhưng về lâu dài phải tiếp thu được kỹ thuật mới và cơ sở hạ tầng mới, nguồn nhân lực mới để tăng được năng lực cạnh tranh trên thị trường

Quá trình hình thành và phát triển nông nghiệp hàng hóa bền vững là quá trình thực hiện mục đích tối đa hóa lợi nhuận và cũng là quá trình tái sản xuất hàng hoá mở rộng, ổn định

Hiện nay trên thế giới, tùy điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của mỗi nước, mà nền nông nghiệp đang ở các giai đoạn phát triển khác nhau; ở nước

ta hiện nay về căn bản vẫn là một nước nông nghiệp, hàng hóa nhỏ với một trình độ sản xuất nông nghiệp hàng hóa lạc hậu, chuyên môn hóa thấp, khối lượng nông sản hàng hóa được sản xuất ra chưa tương xứng với tiềm năng

Do vậy, đẩy nhanh sự phát triển nông nghiệp hàng hóa ở nước ta trong thời gian tới không chỉ là một tất yếu khách quan mà còn là một thuộc tính bên trong lâu dài của chính sự phát triển nền kinh tế - xã hội theo hướng XHCN

Đối với nông nghiệp ở nước ta hiện nay, một số vùng, địa phương, bên cạnh sản xuất tự cung tự cấp cũng đã có một số sản phẩm trở thành hàng hóa với những quy mô và trình độ phát triển khác nhau như chè, cà phê, cao su,

trâu bò, gà, lợn, nuôi trồng thủy sản Các chính sách của Nhà nước cần có những thay đổi, điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện phát triển của mỗi vùng thì có thể đẩy mạnh phát triển nông nghiệp hàng hoá bền vững

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

Phát triển nông nghiệp hàng hóa có vai trò cực kỳ quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội của một quốc gia, nó tạo cơ sở cho các ngành trong nền KTQD phát triển, làm tăng khả năng tích lũy và làm biến đổi sâu sắc trong đời sống kinh tế - xã hội nông thôn Chính vì vậy việc phát triển nông nghiệp hàng hóa là yêu cầu bức thiết trước mắt cũng như lâu dài đối với các quốc gia trên thế giới Tuy nhiên, để phát triển nền nông nghiệp hàng hóa đạt trình độ cao còn tùy thuộc vào nhiều nhân tố Có thể xem xét các nhân tố chủ yếu sau:

1.1.3.1 Nhân tố thị trường

Thị trường có vai trò vừa là điều kiện, vừa là môi trường của kinh tế hàng hóa; nó thừa nhận giá trị và giá trị sử dụng, khối lượng nông sản hàng hóa tiêu thụ trên thị trường, nó điều tiết (thúc đẩy hoặc hạn chế) quan hệ kinh

tế của cả người quản lý, nhà sản xuất và người tiêu dùng thông qua tín hiệu

giá cả thị trường Chính cái "phong vũ biểu" giá cả thị trường sẽ cung cấp tín

hiệu, thông tin nhanh nhạy để điều tiết hành vi kinh tế của các chủ thể kinh tế sao cho có lợi nhất Thông qua sự vận động của giá cả, thị trường có tác dụng định hướng cho người sản xuất điều chỉnh quy mô sản xuất, thay đổi mặt hàng, thay đổi kỹ thuật sản xuất cho phù hợp với nhu cầu của thị trường Thị trường ngày càng phát triển góp phần làm cho nông nghiệp hàng hóa cũng ngày càng đa dạng, phong phú Nó cũng lựa chọn, đòi hỏi cao về số lượng và chất lượng, phong phú về chủng loại nông sản hàng hóa Nhân tố thị trường ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp hàng hóa ở đây được xem xét trên 2 góc độ: Thị trường đầu vào và thị trường đầu ra

Thị trường đầu vào: Bao gồm đất đai, lao động, khoa học, công nghệ

sản xuất, vốn trong đó đặc biệt là thị trường đất và lao động Cũng như các hàng hoá khác, đất đai và lao động cũng trở thành hàng hoá

- Trong nông nghiệp, đất đai tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất

ra sản phẩm, nó vừa là tư liệu lao động, vừa là đối tượng lao động và là tư liệu sản xuất chủ yếu, không thể thay thế được; hiệu quả của sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào hiệu quả sử dụng đất đai Xác định rõ quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho một cá nhân hoặc một nhóm và như vậy nó tạo ra các chủ thể sản xuất thực sự làm chủ các tư liệu sản xuất, làm chủ trong sản xuất kinh doanh, từ đó làm chủ đối với nông sản phẩm và tạo ra sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường Việc cho phép nông dân được quyền sử dụng đất sản xuất lâu dài thì nguồn tài nguyên đất đai mới sử dụng có hiệu quả, được bảo vệ và phát triển độ màu mỡ trong quá trình khai thác, phát huy hết khả năng kinh doanh nông nghiệp của mình Mặt khác, quá trình mua - bán, luân chuyển, chuyển nhượng quyền sử dụng đất sẽ dẫn đến đất đai vận động theo hướng tập trung, hình thành nên các trang trại, đồn điền, có quy mô sản xuất hàng hóa phù hợp, đem lại lợi nhuận cao Người nông dân làm chủ sử dụng đất là điểm khởi đầu cho sự phát triển nông nghiệp hàng hóa

- Cũng như đất đai, sức lao động là một trong hai yếu tố cơ bản cấu thành quá trình sản xuất và tái sản xuất nông nghiệp Mở rộng thị trường lao động chính là môi trường tạo nên sự chuyển dịch người lao động từ nơi thừa đến nơi thiếu, từ việc làm không hiệu quả sang việc làm có hiệu quả hơn, tạo điều kiện để phân bố sức lao động hợp lý, phù hợp với khả năng, trình độ của người lao động trong nông nghiệp Chính sự phân công lao động và chuyên môn hóa lao động trong nông nghiệp là cơ sở và là điều kiện để hình thành và phát triển nông nghiệp hàng hóa

Mặt khác, thị trường lao động có được phát triển hay không, nhanh hay chậm phụ thuộc nhiều vào một mặt là trình độ dân trí, khả năng lao động, kỹ

năng nghề nghiệp, tính chất cần cù, thông minh Trên trực tế, trình độ của người sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp hàng hóa phải cao hơn người sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế tự nhiên, biểu hiện họ là những người dám kinh doanh làm giàu cho mình và cho xã hội Họ dám bỏ sức lực và tiền của vào sản xuất cái gì có khả năng nhất, có hiệu quả nhất Để thực hiện điều

đó, đòi hỏi người sản xuất cần phải có những kiến thức cơ bản về khoa học - công nghệ, về quản trị kinh doanh, biết tiếp cận và nghiên cứu thị trường, nhận biết nhu cầu của thị trường, từ đó biết lựa chọn những cây, con nào được người tiêu dùng đánh giá cao và có sức mua lớn

Một mặt khác là sản xuất có được mở rộng hay không? có được chuyển đổi từ tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá hay không? điều này lại phụ thuộc vào thị trường đầu vào, phụ thuộc vào trình độ phát triển của khoa học công nghệ sản xuất, trình độ khoa học kỹ thuật và cơ sở vật chất kỹ thuật, trình độ sử dụng khoa học công nghệ và kỹ thuật sản xuất Tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp được biểu hiện những nội dung cơ bản sau:

- Ứng dụng tiến bộ công nghệ sinh học vào sản xuất

- Hoàn thiện hệ thống quy trình kỹ thuật sản xuất, quy trình công nghệ bảo quản, chế biến sản phẩm

- Tiến bộ kỹ thuật trong việc sử dụng cải tạo đất, sử dụng nguồn nước phục vụ nông nghiệp, nông thôn và bảo vệ môi trường

- Tiến bộ kỹ thuật trong việc sử dụng các phương tiện hóa học như phân bón, thuốc bảo vệ cây trồng vật nuôi, thuốc kích thích tăng trưởng, vật liệu hóa học xây dựng

- Những tiến bộ liên quan đến người lao động nông nghiệp bao gồm: Trình độ văn hóa, trình độ quản lý, kỹ năng, kỹ xảo, trình độ lành nghề, trình

độ tiếp thị

- Tiến bộ kỹ thuật trong việc trang bị và sử dụng các phương tiện cơ khí như: Máy công tác hay là công cụ lao động nói chung; hệ thống các công

trình thủy lợi; các yếu tố thuộc kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất như đường

sá, phương tiện giao thông, thông tin liên lạc, nhà xưởng, kho bãi

Các nhân tố nêu trên được coi là hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật, chính

là "giá đỡ vật chất", là bộ xương sống của sản xuất, là nhân tố trực tiếp làm thay đổi trạng thái của sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của sản xuất và tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nông sản Ngày nay ở các nước kinh

tế phát triển, khoa học- công nghệ đang được ứng dụng rộng rãi và nó đã ảnh hưởng, tác động rất lớn đến trình độ, quy mô phát triển nông nghiệp hàng hóa

Trong nền sản xuất hàng hóa, vốn là một trong những yếu tố quan trọng

để tiến hành sản xuất kinh doanh Vốn ở đây được xét theo nghĩa hẹp, nó được biểu hiện một lượng tiền mặt nào đó, nó có thể biến thành một nguồn lực cần thiết để tiến hành sản xuất kinh doanh Thực tế cho thấy, tốc độ và quy mô sản xuất nông nghiệp hàng hóa tùy thuộc vào mức thu nhập và khả năng tích lũy vốn của các đơn vị, các chủ thể sản xuất kinh doanh nông nghiệp cũng như sự đầu tư hỗ trợ của Nhà nước ở cả hai khía cạnh tỷ trọng vốn đầu tư và chính sách đầu tư Do đó, vốn và việc sử dụng vốn có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển nông nghiệp hàng hóa Đối với doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp hoặc hộ nông dân, muốn nâng cao trình độ sản xuất hàng hóa thì không những cần có lượng vốn đầu tư đủ lớn mà quan trọng là cần phải biết cách nâng cao hiệu quả của việc sử dụng vốn Nhưng trên thực

tế cả hai vấn đề này các chủ thể sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp gặp rất nhiều khó khăn; hộ nông dân là những người có ít vốn đầu tư và trình độ sản xuất kinh doanh và trình độ quản lý thấp Do vậy, muốn đẩy nhanh tốc độ phát triển nông nghiệp hàng hóa đòi hỏi phải có sự đầu tư hỗ trợ của Nhà nước thông qua hệ thống tài chính, tín dụng và các hình thức huy động vốn khác Có như vậy mới tạo ra sự đột phá để đẩy nhanh sự phát triển nông nghiệp hàng hóa

Thị trường đầu ra: Việc xây dựng thị trường đầu ra cho nông nghiệp

hàng hóa là cơ sở để các doanh nghiệp tồn tại và phát triển Trong nền sản xuất hàng hóa, sản phẩm sản xuất ra là nhằm để bán và trao đổi trên thị trường Do vậy, điều kiện cơ bản để các chủ thể kinh tế trong nông nghiệp tiến hành hoạt động kinh doanh của mình là phải xác định được thị trường đầu

ra, tìm kiếm được khách hàng và lựa chọn được phương thức tiêu thụ sản phẩm Thị trường tiêu thụ sản phẩm trong nông nghiệp rất đa dạng và phong phú, đó có thể là các doanh nghiệp công nghiệp (các cơ sở công nghiệp chế biến nông sản), các doanh nghiệp thương mại (các nhà bán buôn, bán lẻ, các đại lý ) và những người tiêu dùng, nông lâm sản thông qua các chợ nông thôn các đại lý tiêu thụ, các cơ sở chế biến công nghiệp tiêu thụ ở thị trường nước ngoài thông qua các nhà xuất khẩu các hợp đồng kinh tế, khả năng khai thác và mở rộng thị trường của các cơ sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp là nhân tố hết sức quan trọng quyết định quy mô và trình độ phát triển nông nghiệp hàng hóa

1.1.3.2 Nhóm nhân tố thuộc về điều kiện tự nhiên

Trong nông nghiệp đối tượng của sản xuất là những cây trồng và vật nuôi Nó là những cơ thể sống, phát triển theo quy luật sinh học nhất định, rất nhạy cảm với những yếu tố ngoại cảnh, mọi sự thay đổi về điều kiện thời tiết - khí hậu đều tác động trực tiếp đến phát triển của cây trồng, vật nuôi, đến năng suất và chất lượng sản phẩm Trong quá trình sản xuất, người lao động phải nghiên cứu rất cụ thể đặc tính sinh học của các loại cây trồng, vật nuôi liên quan đến điều kiện tự nhiên, nơi định bố trí sản xuất loại cây trồng, vật nuôi

đó để bố trí cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với từng vùng tự nhiên cụ thể mới đưa lại hiệu quả Chính vì vậy, đối với phát triển nông nghiệp hàng hóa, đòi hỏi phải nghiên cứu tạo ra những giống mới có năng suất cao, chất lượng tốt, thích hợp với điều kiện tự nhiên của từng vùng, từng địa phương Mặt khác, sự khác biệt về điều kiện tự nhiên giữa các vùng lãnh thổ đã hình thành

nên các vùng cây con đặc sản có lợi thế cạnh tranh rất cao Đây cũng là nhân

tố quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển nền nông nghiệp hàng hóa cần phải nghiên cứu để tận dụng tối đa điều kiện tự nhiên trong sản xuất hàng hóa nông nghiệp

1.1.3.3 Nhóm nhân tố thuộc về thể chế, chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nước

Chính sách kinh tế vĩ mô có ý nghĩa tạo ra môi trường kinh doanh để hình thành nền nông nghiệp hàng hóa Vì thế, nếu chính sách đúng đắn, thích hợp nó sẽ phát huy được tính năng động của các chủ thể sản xuất - kinh doanh, khai thác tốt nhất mọi tiềm năng thế mạnh của đất nước, thúc đẩy sự phát triển nông nghiệp hàng hóa và ngược lại nếu các chính sách kinh tế vĩ

mô của Nhà nước không đúng đắn, không thích hợp nó sẽ trở thành yếu tố kìm hãm sự phát triển nông nghiệp hàng hóa Trong nền kinh tế thị trường Nhà nước thông qua các chính sách để điều tiết thị trường theo định hướng XHCN như: Chính sách đất đai, chính sách đầu tư và tín dụng, chính sách khoa học - công nghệ, chính sách tiêu thụ nông sản các chính sách này vừa tạo điều kiện phát triển sản xuất, vừa tạo điều kiện thu hút, đầu tư để thúc đẩy

sự hình thành và phát triển nông nghiệp hàng hóa

Phát triển khoa học - công nghệ, cung cấp dịch vụ thông tin, đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng (hệ thống đường giao thông, điện, thủy lợi, hệ thống thông tin liên lạc ), cung cấp vốn, tín dụng…những vấn đề này thể hiện sự can thiệp và trợ giúp của Nhà nước có vai trò hết sức quan trọng và là nhân tố không thể thiếu được trong phát triển nông nghiệp hàng hóa phát triển bền vững

Các nhóm nhân tố nêu trên có mối quan hệ cùng thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển bền vững, trong mỗi nhóm nhân tố đều có mặt tích cực riêng song nếu giải quyết không đồng bộ thì sản xuất hàng hoá hoặc không phát triển được hoặc không bền vững

Đối với nền nông nghiệp Việt Nam, trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, với việc từng bước tham gia các thị trường AFTA, và WTO, thì tất yếu khách quan phải chuyển nền kinh tế nói chung, nông nghiệp nói riêng sang sản xuất hàng hóa Vì thế, nghiên cứu để thực thi một hệ thống thể chế pháp lý và chính sách có ý nghĩa quan trọng hàng đầu Vì có phát huy được lợi thế so sánh, nhằm làm tăng các loại sản phẩm, giá trị sản xuất hàng hóa ngành nông nghiệp, thỏa mãn ngày càng cao về nhu cầu nông sản phẩm cho sản xuất, đời sống và xuất khẩu, góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

1.2.1 Sản xuất nông sản hàng hóa của một số nước trên thế giới

Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng hiện đại hóa và bền vững

là bước đi thích hợp của nhiều nước trên thế giới trong chiến lược phát triển kinh tế Trên cả phương diện lý luận và thực tiễn đều cho thấy, không có một công thức phát triển chung cho quá trình hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn đối với tất cả các nước Mỗi nước có cách đi riêng, tùy theo những đặc điểm, điều kiện cụ thể của mình, dưới đây là kinh nghiệm phát triển nông nghiệp của một số nước ở Châu Á:

1.2.1.1 Phát triển nông nghiệp, nông thôn ở Trung Quốc

Trung Quốc là nước có nền nông nghiệp lớn và lâu đời nhất thế giới, đồng thời là một trong những chiếc nôi của nền nông nghiệp thế giới Do đó, nền nông nghiệp Trung Quốc đã tích lũy nhiều kinh nghiệm thâm canh cổ truyền với một hệ thống công cụ sản xuất thủ công phong phú, đa dạng, tận dụng nguồn lao động dồi dào ở nông thôn, bảo đảm sản xuất nông nghiệp tự túc, tự cấp có hiệu quả cao Kể từ khi tiến hành công cuộc cải cách, mở cửa đến nay, nền nông nghiệp Trung Quốc đã có nhiều thay đổi, phát triển theo

hướng hiện đại hóa và bền vững Kinh tế nông nghiệp Trung Quốc đã có sự chuyển dịch cơ cấu tích cực nhằm tạo ra năng suất cây trồng, vật nuôi cũng như hiệu quả lao động cao, sản xuất nhiều nông sản hàng hóa Nông nghiệp, nông thôn Trung Quốc đã có những bước thay đổi to lớn và đạt được những thành tựu đáng kể, đời sống nông dân được cải thiện từng bước, một bộ phận dân cư đã có đời sống khá giả

Là nước có diện tích đất canh tác khan hiếm và eo hẹp, tỷ lệ lao động trong nông nghiệp cao, Trung Quốc chủ trương nâng cao hiệu quả sử dụng đất

và cải tạo đất trồng, giải quyết vấn đề dôi dư lao động Vì vậy, quốc gia này

đã thực hiện thu hẹp kiểu kinh doanh cần nhiều lao động, mở rộng việc kinh doanh tập trung vốn và kỹ thuật Đó là điều có lợi cho nông dân, cho công cuộc cải cách nông thôn và việc phân bổ tối ưu các nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp Thực tế cho thấy, phương thức kinh doanh trên những mảnh ruộng manh mún cổ truyền trước đây không còn phù hợp với việc thâm canh bằng tập trung vốn và kỹ thuật Chỉ có phương thức kinh doanh với quy mô lớn mới tạo tiền đề cho việc đầu tư nhiều vốn và kỹ thuật nhằm đạt tới một nền sản xuất hiện đại và bền vững

Hiện nay, nông nghiệp vẫn đóng một vai trò hết sức quan trọng và đóng góp lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội của Trung Quốc Tổng kết kinh nghiệm 20 năm cải cách và phát triển kinh tế nông thôn, Đảng Cộng sản Trung Quốc chỉ rõ: "Không có sự ổn định của nông thôn sẽ không có sự ổn định của cả nước, không có sự sung túc của nông dân sẽ không có sự sung túc của nhân dân cả nước, không có hiện đại hóa nông nghiệp sẽ không có hiện đại hóa của toàn bộ nền kinh tế quốc dân" Đảng Cộng sản Trung Quốc khẳng định rằng, hiện nay và trong một thời gian dài nữa, nông nghiệp Trung Quốc vẫn giữ vị trí hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế; hiện đại hóa nông nghiệp là một bộ phận trọng yếu trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Quan điểm trên xuất phát từ thực tế là ở Trung Quốc, nông

nghiệp có vai trò mà không một ngành kinh tế nào có thể thay thế được Tuy nhiên, trên thực tế, nông nghiệp Trung Quốc vẫn chưa đạt tới trình độ hiện đại hóa và bảo đảm sự phát triển bền vững Vì vậy, hiện đại hóa nông nghiệp nhằm thúc đẩy nông nghiệp phát triển trở thành đòi hỏi cấp bách hơn bao giờ hết Trong những năm gần đây, Trung Quốc đã ban hành một loạt chính sách

có lợi cho việc giải quyết vấn đề "tam nông" như: thực hiện xóa bỏ thuế nông nghiệp và phụ thu thuế nông nghiệp; trợ cấp cho nông dân sản xuất lương thực; thực hiện chế độ khám chữa bệnh loại hình mới trong cả nước, trong đó

có việc giải quyết khám chữa bệnh cho nông dân

Qua hơn 20 năm cải cách nông nghiệp, xây dựng nền nông nghiệp theo hướng hiện đại hóa và phát triển bền vững, Trung Quốc đã thu được những bài học kinh nghiệm cả về lý luận và thực tiễn Đó là: Bảo đảm đầy đủ quyền

tự chủ, phát huy tính tích cực của nông dân; phát triển nhiều loại hình sở hữu kinh tế, trong đó công hữu là chủ thể, thực hiện sở hữu tập thể đối với ruộng đất kinh doanh khoán gia đình, tách quyền sử dụng với quyền sở hữu; cải cách theo hướng thị trường, tạo ra sức sống mới cho kinh tế nông thôn; xây dựng địa vị chủ thể của trang trại trong kinh doanh tự chủ của các nông hộ, khuyến khích nông dân phát triển sản xuất hàng hóa hướng về thị trường; tôn trọng tinh thần sáng tạo của nông dân, thúc đẩy sự nghiệp cải cách, khoán chế

độ trách nhiệm đến hộ gia đình và phát triển các xí nghiệp hương trấn; kiên trì đường lối căn bản “từ quần chúng mà ra, đi vào quần chúng"; coi trọng cao độ nông nghiệp, kết hợp cải cách nông thôn và cải cách thành thị

1.2.1.2 Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn ở Đ ài Loan

Nông nghiệp của Đài Loan được phát triển ngay từ đầu thập kỷ 50 của thế kỷ XX với 3 chính sách lớn: Cải cách ruộng đất, cải tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp và kiến thiết xã hội nông thôn

Chính sách cải cách ruộng đất ở Đài Loan là nhân tố có tính quyết định làm thay đổi cơ cấu kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng Đài Loan

sớm thừa nhận thị trường chuyển nhượng và cho thuê quyền sử dụng đất, do vậy sự tích tụ, tập trung ruộng đất để hình thành các trang trại nông nghiệp qui mô lớn phát triển khá nhanh

Đài Loan đặc biệt quan tâm đầu tư cho công tác khoa học-kỹ thuật và công nghệ trong nông nghiệp, đặc biệt là công nghệ chọn tạo giống và công nghệ vi sinh Đến nay, Đài Loan có nhiều giống cây trồng, vật nuôi có năng suất chất lượng cao như: Lúa, mía, vải, các loại rau, lợn nạc, gà

Từ năm 1973, Đài Loan thực hiện cơ giới hoá nông nghiệp, Chính phủ

đã chi 2 tỷ NTD (New Taiwan Dolas) đầu tư cho các công trình hạ tầng, cải thiện điều kiện vận chuyển tiêu thụ sản phẩm

Về chính sách tín dụng, Đài Loan cải thiện điều kiện vay vốn tín dụng Đài Loan chú trọng xây dựng các tổ chức tín dụng của các Hiệp hội nông dân (Farmers Association) Thông qua các Hiệp hội nông dân, các chủ trang trại

và nông dân vay vốn phát triển sản xuất và tiêu thụ nông sản rất thuận lợi

Về chính sách thị trường, Đài Loan không chủ trương xuất khẩu sản phẩm thô mà chú trọng phát triển công nghiệp chế biến để nâng cao giá trị nông sản xuất khẩu Tại thị trường nội địa, Đài Loan xây dựng các chợ đấu giá nông sản, qua đó nông dân nắm bắt thông tin kịp thời, chính xác về nhu cầu của thị trường và giá cả các mặt hàng nông sản

1.2.1.3 Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn ở Nhật Bản

Nhật Bản là nước có diện tích đất đai canh tác có hạn, số lượng người đông, đơn vị sản xuất nông nghiệp chính tại Nhật Bản vẫn là các hộ gia đình nhỏ, mang đậm tính chất của nền văn hóa lúa nước Với đặc điểm tự nhiên và

xã hội, trong phát triển nông nghiệp Nhật Bản đã đề ra một chiến lược khôn khéo và hiệu quả, như tăng năng suất nền nông nghiệp quy mô nhỏ (bằng cách thâm canh tăng năng suất trên đơn vị diện tích và trên đơn vị lao động để nông nghiệp Nhật Bản cung cấp đầy đủ lương thực, thực phẩm cho nhu cầu của nhân dân); dưỡng sức dân, tạo khả năng tích lũy và phát huy nội lực;

thâm canh tăng năng suất; xuất khẩu nông, lâm sản (nguồn thu ngoại tệ quan trọng) để nhập khẩu máy móc, thiết bị phục vụ công nghiệp hóa; phi tập trung hóa công nghiệp, đưa sản xuất công nghiệp về nông thôn, gắn nông thôn với công nghiệp, gắn nông thôn với thành thị Những bước đi thích hợp này là những điều kiện quan trọng để phát triển nông nghiệp, nông thôn Nhật Bản theo hướng hiện đại hóa

Để tạo cơ sở thúc đẩy nông nghiệp tăng trưởng và phát huy tác dụng máy móc, thiết bị và hóa chất cho quá trình cơ giới hóa và hóa học hóa nông nghiệp, tạo ra năng suất lao động cao trong nông nghiệp, Nhật Bản đã chú trọng phát triển, xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng, hệ thống năng lượng

và thông tin liên lạc hoàn chỉnh, phân bổ các ngành công nghiệp chế biến dùng nguyên liệu nông nghiệp (như tơ tằm, dệt may ), các ngành cơ khí, hóa chất trên địa bàn nông thôn toàn quốc Tạo việc làm cho lao động nông thôn, ngăn chặn làn sóng lao động rời bỏ nông thôn ra thành thị Chính phủ Nhật Bản thường xuyên có chính sách trợ giá nông sản cho các vùng nông nghiệp mũi nhọn

Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng bền vững và hiện đại hóa hiện là xu thế tất yếu trong chiến lược phát triển kinh tế các nước Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản đều thực hiện chính sách lấy nông nghiệp làm nền tảng ổn định xã hội và tích lũy cho công nghiệp, thu hút vốn đầu tư, phát triển công nghiệp hướng vào xuất khẩu làm tăng nhanh tiềm lực kinh tế đất nước Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng hiện đại hóa và phát triển bền vững của các nước này là bài học kinh nghiệm để chúng ta tham khảo và học tập

1.2.2 Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam

1.2.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai

Cẩm Mỹ là một huyện mới của tỉnh Đồng Nai, được thành lập vào năm 2004 với phần đất phía nam của Thị xã Long Khánh, phía tây của

huyện Xuân Lộc, phía nam là huyện Châu Đức, Bà Rịa Vũng Tàu, phía bắc là huyện Xuân Lộc Huyện lỵ nằm cách Thị xã Long Khánh khoảng 15 km về hướng Nam

Trong những năm qua, huyện Cẩm Mỹ đã thực hiện việc chuyển dịch

cơ cấu cây trồng theo chủ trương giảm dần diện tích cây điều và một số cây cho năng suất, hiệu quả kinh tế thấp, hình thành vùng cây công nghiệp, cây ăn quả có giá trị kinh tế cao như cà phê, tiêu, cao su tiểu điền, sầu riêng mít nghệ Cây hàng năm tập trung vào cây lương thực như lúa, bắp.Tổng sản lượng lương thực hàng năm ước đạt trên một trăm ngàn tấn, góp phần ổn định lương thực và nguyên liệu phục vụ cho nhà máy chế biến thức ăn gia súc Năng suất và chất lượng một số cây chủ lực tăng khá như cây cà phê năng suất tăng 4,0 tạ/ha; cây cao su năng suất tăng 4,4 tạ/ha; cây sầu riêng năng suất tăng 21,8 tạ/ha; cây tiêu năng suất tăng 1,9 tạ/ha Ước đến cuối năm

2013, giá trị sản xuất ngành chăn nuôi chiếm 27,31% trong cơ cấu ngành nông nghiệp (NQ 27%) tăng 167,85% so với năm 2010 Ngành chăn nuôi phát triển cả về số lượng, chất lượng và quy mô tổng đàn Đặc biệt chăn nuôi trang trại phát triển mạnh Toàn huyện có 125 trại chăn nuôi heo, tăng 97 trại

so với cuối năm 2010, với tổng đàn 223.520 con, chiếm 79,15% tổng đàn; 138 trại gia cầm tăng 126 trại so với cuối năm 2010 với tổng đàn 1.452.800 con, chiếm 80% tổng đàn

Bên cạnh đó công tác tiêm phòng và phòng chống dịch bệnh được chủ động thực hiện tốt Hàng năm tỷ lệ tiêm phòng đạt trên 90%; khử trùng tiêu độc,

vệ sinh môi trường kịp thời đãgóp phần hạn chế dịch bệnh lây lan Phần lớn các trang trại chăn nuôi đạt lợi nhuận từ 70 - 100 triệu đồng/trang trại/năm Đồng thời đã hoàn thành quy hoạch vùng khuyến khích chăn nuôi và cơ sở giết mổ tập trung giai đoạn 2008 - 2015 và định hướng đến năm 2020 là cơ sở để phát triển chăn nuôi quy mô lớn, bền vững và hạn chế ô nhiễm môi trường nông thôn Đã triển khai được 01 lò giết mổ tập trung thực hiện đảm bảo giết mổ theo quy định

Đồng thời trong huyện cũng chỉ đạo các bộ phận nghiệp vụ chuyên môn thực hiện tập huấn, hội thảo được 593 buổi với 27.066 lượt người tham

dự, tham quan 22 chuyến với 1.052 lượt người tham dự, trình diễn, khảo nghiệm 117 mô hình với diện tích 41,5 ha Tổ chức được 15 lớp IPM, IPC trên cây tiêu, cây bí đỏ, cây điều và cấp chứng chỉ cho 175 lượt nông dân tham gia học tập Ngoài ra, hỗ trợ thuốc BVTV cho nông dân phun xịt trừ dịch cào cào, bệnh rầy nâu, bệnh vàng lùn, lùn xoắn lá góp phần dập tắt dịch cào cào trên địa bàn và hạn chế dịch hại cho cây trồng

Về Nông thôn mới, huyện đã ban hành Quyết định số 944/QĐ-UBND

và Quyết định số 945/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch chi tiết xây dựng Nông thôn mới của 02 xã Xuân Bảo và Bảo Bình giai đoạn 2009 - 2010 Các xã trên đã và đang dược đầu tư kết cấu hạ tầng theo quy định của xã nông thôn mới Đặc biệt là trên lĩnh vực phát triển nông nghiệp tập trung xây dựng

3 mô hình sản phẩm cây mãng cầu, cây chôm chôm, cây sầu riêng đạt tiêu chuẩn VietGAP tiến tới chứng nhận thương hiệu Ngoài ra tham mưu Huyện

ủy ban hành Kế hoạch số 38/HU về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đảm bảo thực hiện đạt 19 tiêu chí theo Quyết định 491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính Phủ về bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

Tuy nhiên sản xuất nông nghiệp ở huyện quy mô nhỏ đang chiếm đa

số, các hộ nông dân chưa liên kết, hợp tác với nhau được trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, nông dân còn thiếu vốn, thủy lợi, điện phục vụ sản xuất, việc chuyển giao kỹ thuật công nghệ cao vào sản xuất, bảo quản chế biến nông sản còn hạn chế, nhiều mô hình điểm đạt hiệu quả cao nhưng chưa nhân

ra diện rộng Sự đầu tư, tác động của Nhà nước vào sản xuất nông nghiệp chưa nhiều, trong điều hành chưa tập trung, chưa phát huy được sức mạnh của mọi tầng lớp nhân dân, chưa cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng

và Nhà nước cho phù hợp với thực tiễn sản xuất nông nghiệp Hệ thống quản

lý, chỉ đạo nông nghiệp chưa hòan thiện, ở cấp xã

1.2.2.2 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình

Yên Khánh là một huyện phía đông nam của tỉnh Ninh Bình, phía tây bắc giáp với thành phố Ninh Bình, phía tây giáp 2 huyện Hoa Lư và Yên Mô, phía nam giáp huyện Kim Sơn, các phần từ phía bắc đến phía đông giáp với tỉnh Nam Định qua sông Đáy Yên Khánh là huyện đồng bằng, không có lợi thế để phát triển du lịch, song bù lại Yên Khánh lại có đồng đất khá phì nhiêu, bằng phẳng với những con người cần cù chịu khó, tích lũy được nhiều kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp

Điểm nổi bật trong sản xuất nông nghiệp của Yên Khánh đó là lĩnh vực trồng trọt Trong những năm qua, huyện đã tập trung chuyển đổi cơ cấu mùa

vụ hợp lý, đảm bảo sản xuất 3 vụ ăn chắc (gieo cấy 100% diện tích lúa xuân muộn, 100% diện tích lúa mùa sớm); tích cực ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật, giống cây trồng, con nuôi mới vào sản xuất… Hiện, toàn huyện có 8.064,5/15.150,9 ha được cấy bằng giống lúa chất lượng cao ở Yên Khánh đã xuất hiện một số mô hình sản xuất nông nghiệp mới nhằm thay đổi tập quán canh tác, hình thành phương thức sản xuất nông nghiệp hàng hóa Nhờ đó, năng suất lúa năm 2011 đạt 125,18 tạ/ha/năm, tăng 29,07 tạ/ha/năm so với năm 1995 Năm 2011, mặc dù diện tích gieo trồng cả năm giảm 4.182,1 ha so với năm 1995 nhưng tổng sản lượng lương thực có hạt cả năm đạt khá cao, với 97.330 tấn (tăng 20.524 tấn so với năm 1995) Tốc độ tăng trưởng năm

2012 đạt 3,1%; tổng giá trị ngành nông, lâm, thuỷ sản đạt 1.843 tỷ đồng Năm

2013, năng suất lúa vụ đông xuân đạt 67,46 tạ/ha, vụ mùa đạt 50,41 tạ/ha Giá trị sản xuất trên 1 ha canh tác đạt 120 triệu đồng, góp phần nâng cao thu nhập cho người nông dân Yên Khánh đã tổ chức sản xuất lúa giống chất lượng cao QR1 quy mô 400 ha/năm thành công, góp phần chủ động nguồn giống lúa chất lượng cao trên địa bàn Địa phương cũng đã tổ chức thực hiện dự án cánh đồng mẫu sản xuất lúa hàng hoá chất lượng cao với quy mô 700 ha, đảm bảo

theo đúng sự chỉ đạo của tỉnh Đây là mô hình mới được triển khai trên địa bàn huyện Yên Khánh và tỉnh Ninh Bình, là tiền đề để tổ chức thực hiện sản xuất nông nghiệp với quy mô lớn và tập trung, được các hợp tác xã nông nghiệp

và nhân dân tin tưởng Ngoài cây lúa, Yên Khánh còn tập trung chỉ đạo thí điểm sản xuất mô hình rau an toàn; trồng khoai tây trên đất hai lúa, trồng nấm rơm trái

vụ, bước đầu đạt hiệu quả Chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản cũng được đẩy mạnh, phát triển theo quy mô trang trại, gia trại Nhiều chương trình khuyến nông trong chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản được nhân rộng như gà thả vườn, gà hướng trứng, gà an toàn sinh học, chương trình sinh hoá đàn bò, nạc hoá đàn lợn, mô hình nuôi cá lóc bông, tôm càng xanh, baba, ếch Thái Lan… Đến nay, toàn huyện

có 260 cơ sở sản xuất, kinh doanh giỏi trên lĩnh vực sản xuất nông nghiệp với số vốn đầu tư mỗi cơ sở từ 300 triệu đến 3 tỷ đồng, góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hoá, tăng thu nhập cho nhân dân từ 18-20%

1.2.2.3 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn

Huyện Chợ Mới nằm ở phía nam tỉnh Bắc Cạn, phía bắc giáp huyện Bạch Thông và thị xã Bắc Kạn, phía tây giáp huyện Định Hóa (Thái Nguyên), phía nam là huyện Võ Nhai và Phú Lương (Thái Nguyên), phía đông là huyện Na Rì

Trong những năm qua, sản xuất nông lâm ngh

tiếp tục đạt tốc độ tăng trưởng khá cao và tương đối toàn diện Cơ cấu vật nuôi, cây trồng bước đầu có sự chuyển dịch tích cực hình thành một số vùng sản xuất cây, con tập trung, bước đầu tạo nguyên liệu cho công nghiệp và hàng hóa, nhiều tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp được áp dụng, các cơ sở vật chất kỹ thuật nông lâm nghiệp được tăng thêm, đặc biệt là sản xuất lương thực tăng nhanh đã góp phần ổn định đời sống của nhân dân

Sản xuất nông lâm nghiệp của huyện trong thời gian q

, từng bước phá vỡ thế độc canh để chuyển sang sản xuất đa dạng hoá sản phẩm Nếu trước đây nhóm cây lương thực chiếm vị trí độc tôn trong hệ thống canh tác ngành trồng trọt của huyện thì nay tỷ trọng cây lương thực trong cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp chung toàn huyện đã giảm, thay thế vào đó là các sản phẩm mới có tỷ suất hàng hoá và giá trị kinh tế cao hơn Đưa một số cây màu, cây công nghiệp ngắn ngày vào sản xuất vụ xuân trên đất 1 vụ lúa góp phần tăng vụ, cải thiện hệ số sử dụng đất và tăng thu nhập cho người dân Cơ cấu cây trồng, vật nuôi luôn luôn có sự chuyển dịch thích ứng với khả năng đầu tư

và nhu cầu của thị trường tiêu thụ và đảm bảo tốc độ tăng trưởng hàng năm Có

sự thay đổi tốt trong cơ cấu sản xuất giữa nhóm cây trồng: nhóm cây lương thực có xu hướng giảm dần trong khi nhóm cây công nghiệp và cây ăn quả tăng nhanh, đặc biệt là nhóm cây ăn quả Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp đã từng bước nâng cao trình độ của đội ngũ lao động trong nông nghiệp Nếu như trước đây nông dân chủ yếu sản xuất theo kinh nghiệm truyền thống thì đến nay đã có nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật được nông dân

áp dụng vào sản xuất

lực quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu Trong đó tiêu biểu là các chính sách: Mở của nền kinh tế, thực hiện giao đất ổn định lâu dài cho nông dân, thực hiện chính sách đầu tư hỗ trợ phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp gắn với thị trường tiêu thụ Hơn nữa sự đóng góp của khoa học kỹ thuật và công nghệ Nhờ những tiến bộ kỹ thuật về giống mới, năng suất lúa tăng lên nhanh chóng, từ đó cơ bản giải quyết được vấn

đề lương thực cho nông dân và tạo điều kiện để chuyển dần những chân đất sản xuất lúa hiệu quả thấp sang sản xuất các sản phẩm khác có hiệu quả kinh tế cao