THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP VĂN HOÁ NGHỆ THUẬT THÀNH PHỐ CẦN THƠ

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, TRƯỜNG TRUNG CẤP VĂN HOÁ NGHỆ THUẬT, THÀNH PHỐ CẦN THƠ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP VĂN HOÁ NGHỆ THUẬT THÀNH PHỐ CẦN THƠ Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – 2010 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội X Đảng xác định chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng tảng đến năm 2020 nước ta thành nước công nghiệp Điều 33 Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định tầm quan trọng giáo dục “Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu”, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân lực lượng giáo viên chủ yếu đơng đảo nhằm biến mục tiêu giáo dục thành thực có vai trị định chất lượng, hiệu giáo dục [15] Thông tư Số 15/TT-LB ngày 21/8/1996 liên Bộ Văn hóa Thơng tin – Giáo dục Đào tạo (về việc phối hợp đào tạo bồi dưỡng giáo viên âm nhạc mỹ thuật phục vụ nghiệp giáo dục thẩm mỹ cho học sinh mẫu giáo, phổ thơng trường Văn hóa Nghệ thuật địa phương) yêu cầu đẩy mạnh hoạt động văn hóa nghệ thuật, thơng tin trường học Cần Thơ thành phố trung tâm khu vực đồng sông Cửu Long, đầu mối giao thông thủy quan trọng, nơi trung chuyển điều tiết hàng hóa khu vực; diện tích tự nhiên 1.401km2 ; dân số 1.159.008 người với 03 dân tộc Việt – Hoa – Kh’mer chung sống; mật độ dân số 827người/ km2 gồm 05 quận 04 huyện Nghị Số 45/NQ/TW Bộ Chính trị ngày 17/02/2005 “Về xây dựng phát triển Thành phố Cần Thơ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” có nêu rõ “ phải xây dựng thành phố Cần Thơ thành đô thị loại I cấp quốc gia trước năm 2010, thành phố Cần Thơ cửa ngỏ vùng hạ lưu sông Mêkông, trung tâm công nghiệp, thương mại – dịch vụ, du lịch, trung tâm giáo dục – đào tạo khoa học công nghệ, trung tâm y tế văn hóa” Ngày nay, nhu cầu hưởng thụ văn hóa, sáng tạo nghệ thuật du lịch đối tượng công chúng thành phố phong phú đa dạng Các hoạt động giao lưu, xuất nhập văn hóa phẩm, hoạt động du lịch dịch vụ văn hóa – du lịch phát triển nhanh phức tạp Các quận, huyện có nhà văn hóa, trung tâm sinh hoạt thiếu niên, cơng viên văn hóa, khu du lịch sinh thái hàng trăm thiết chế văn hóa khác hoạt động ngày rộng lớn …Những nơi cần đội ngũ cán có trình độ tay nghề chun mơn cao, có lực tổ chức quản lý giỏi … Ngoài ra, việc đào tạo đội ngũ giáo viên Âm nhạc – Mỹ thuật, cán chuyên trách thư viện trường trung học sở, trung học phổ thông nhu cầu xúc Đồng sơng Cửu Long có bảy trường trung cấp văn hóa nghệ thuật, bốn trường nghiệp vụ văn hóa nghệ thuật, tỉnh khơng có trường trung cấp lẫn nghiệp vụ văn hóa nghệ thuật, tỉnh đào tạo văn hóa nghệ thuật bậc trung cấp lồng ghép vào khoa trường đại học Trong đó, trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ số trường có uy tín vùng việc đào tạo lĩnh vực văn hóa nghệ thuật Từ thành lập vào hoạt động đến nay, trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ có nhiều đóng góp việc đào tạo đội ngũ làm cơng tác văn hóa nghệ thuật cho Cần Thơ tỉnh vùng Đồng sông Cửu Long Hiện trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ hoàn tất thủ tục chuyển thành trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ vào năm 2010 Vì vậy, nghiên cứu thực trạng quản lý đào tạo trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ đề xuất biện pháp nâng cao hiệu hoạt động vấn đề cấp thiết Cán ngành Văn hóa Nghệ thuật người góp phần bảo tồn, xây dựng, phát triển văn hóa nước nhà với phát triển đất nước Chính thế, việc bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán có ý nghĩa định Việc quản lý cơng tác đào tạo góp phần không nhỏ vào thành tựu chung sở đào tạo nên cần thiết phải nghiên cứu đề tài “ Thực trạng quản lý công tác đào tạo Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Thành phố Cần Thơ” để có sở nâng cao hiệu đào tạo trường Mục đích nghiên cứu Xác định thực trạng công tác quản lý đào tạo trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ, sở đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý đào tạo trường Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý đào tạo trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng công tác quản lý đào tạo Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ Giả thuyết nghiên cứu Công tác quản lý đào tạo Trường TC.VHNT Cần Thơ mang lại số hiệu bước đầu, nhiên số tồn khâu quản lý việc xây dựng thực chương trình đào tạo, quản lý hoạt động giảng dạy sở vật chất Nguyên nhân tồn lãnh đạo chưa quan tâm mức đến hoạt động đào tạo, chưa tạo điều kiện đầy đủ nhân lực lẫn vật lực phục vụ công tác đào tạo, số Khoa, Bộ mơn chưa phát huy hết vai trị lãnh đạo chun mơn, số giáo viên chưa thật tận tâm với nghệ thuật truyền thống… Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý thuyết để xác định sở lý luận việc quản lý đào tạo nhà trường - Tìm hiểu thực trạng công tác quản lý đào tạo trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ - Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý đào tạo trường TC.VHNT Cần Thơ Phạm vi nghiên cứu Trường TC.VHNT Cần Thơ đào tạo nhiều loại hình như: quy, chức, liên kết đào tạo… đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ quy trường Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận: - Quan điểm hệ thống - cấu trúc: Tiếp cận quan điểm hệ thống -cấu trúc nghiên cứu quản lý đào tạo xem xét mối quan hệ biện chứng thành tố: mục tiêu, chương trình, phương pháp, phương tiện, hình thức tổ chức đào tạo; mối quan hệ dạy học, giáo viên học sinh với hoạt động quản lý đào tạo trường trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ - Quan điểm lịch sử - logic: Muốn nhận thức vật tượng, phải nắm lịch sử vật Xem xét trình phát sinh, phát triển, vật Như vậy, phải tìm hiểu phát nảy sinh, phát triển trình đào tạo quản lý đào tạo trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ - Quan điểm thực tiễn Nghiên cứu quản lý đào tạo trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ cần phải xuất phát từ thực tiễn để tìm ưu điểm, hạn chế, phát nguyên nhân để giải nhằm cải thiện thực trạng đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý hoạt động đào tạo trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ thời gian tới 7.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: 7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết Phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống hóa lý thuyết để xây dựng sở lý luận đề tài 7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn * Phương pháp điều tra bảng hỏi Bảng hỏi tìm hiểu thực trạng đào tạo phương pháp đào tạo, công tác giáo viên, đội ngũ cán quản lý, kiểm tra- đánh giá kết đào tạo, chất lượng sở vật chất trang thiết bị phục vụ đào tạo tìm hiểu thực trạng quản lý chất lượng đầu vào, mục tiêu đào tạo, chương trình đào tạo, quản lý thực quản lý xây dựng chương trình đào tạo… Đề tài khảo sát hai đối tượng học sinh giáo viên, cán quản lý * Phương pháp vấn: Phỏng vấn chuyên gia quản lý đào tạo, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng phụ trách đào tạo, trưởng phịng đào tạo làm cơng tác đào tạo văn hóa nghệ thuật trường để tìm hiểu nguyên nhân thực trạng 7.3 Phương pháp thống kê toán học Sử dụng phần mềm SPSS for Windows xử lý số liệu, tính trị số trung bình, độ lệch chuẩn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP VĂN HÓA NGHỆ THUẬT CẦN THƠ 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề Đã có nhiều cơng trình đề cập đến công tác quản lý đào tạo, phần lớn nhà quản lý giáo dục, chuyên gia giáo dục, luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục tập trung nhiều vào chiến lược quản lý công tác đào tạo trường cao đẳng, đại học Cụ thể, tác giả Lâm Quang Thiệp – nguyên Vụ trưởng Vụ Đại học – Bộ Giáo dục Đào tạo có “ Một số giải pháp nhằm đảm bảo chất lượng cho hệ thống giáo dục đại học” [4] đề cập đến số giải pháp tổ chức, quản lý chất lượng giáo dục đại học quy khơng quy Tác giả Trần Chí Đáo nguyên thứ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo có “ Các hướng đổi quản lý đại học Việt Nam trước bối cảnh kinh tế xã hội nay” [10] đề cập đến vài dự báo kỷ 21 Những thay đổi lớn hình thái kinh tế phát triển kinh tế giới trước thay đổi lớn khoa học cơng nghệ địi hỏi phải thay đổi cơng tác quản lý giáo dục Các hướng đổi vận dụng đường lối lãnh đạo Đảng giáo dục đào tạo, đổi tư giáo dục quản lý giáo dục, nêu cao vai trị tính tự chủ sở đào tạo quản lý Tác giả Nguyễn Phúc Châu – trường Cán Quản lý Giáo dục Trung ương với “ Nhận diện trụ cột hoạt động quản lý vận dụng chúng vào đổi quản lý nhà trường” [9] xác định trụ cột hoạt động quản lý là: thể chế xã hội lĩnh vực hoạt động tổ chức, máy tổ chức nhân lực tổ chức, tài lực vật lực tổ chức, môi trường hoạt động tổ chức, thông tin lĩnh vực hoạt động tổ chức, … Tác giả Nguyễn Thị Hải – Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục “Về việc bồi dưỡng lực sư phạm cho giáo viên trung học chuyên nghiệp” [9] cho giáo dục trung học chuyên nghiệp phận quan trong hệ thống giáo dục quốc dân Học sinh tốt nghiệp trung học chun nghiệp ngồi trình độ chun mơn, sức khỏe, học vấn, đạo đức cịn có khả thích ứng cao với thị trường lao động, có tinh thần hợp tác với đồng nghiệp Việc tổ chức giảng dạy phải phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo học sinh Vì cần xây dựng chương trình bồi dưỡng cho giáo viên là: bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng sư phạm Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Giáo dục tác giả Huỳnh Lê Tuân với đề tài “Nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục đào tạo Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh” đưa số giải pháp công tác quản lý dừng lại số gợi ý chung về: - Hoàn thiện tổ chức máy Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh - Đổi chế phương thức quản lý hoạt động - Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Ơng Hồng Lân – nguyên hiệu trưởng Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Hà Nội có viết “Một số giải pháp tổ chức – quản lý đào tạo Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Hà Nội năm đổi mới” [18] Tác giả đưa số gợi ý chung về: quản lý mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, người dạy, người học, sở vật chất, tài chính, chế độ sách, tâm lý người học người làm nghệ thuật, ý nghiên cứu tính chất lao động đặc thù loại hình nghệ thuật giá trị sản phẩm nghệ thuật Tháng 10 năm 2009, Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch có Hội thảo chế độ cơng tác giáo viên trung cấp văn hóa thể thao du lịch, kết chưa thống chế độ công tác giáo viên giảng dạy lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lịch Tháng năm 2010 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch tổ chức Hội diễn Văn hóa Văn nghệ trường văn hóa nghệ thuật tồn quốc Đà Nẵng Tất hoạt động nhằm định hướng chế độ giáo viên vấn đề liên quan đến hoạt động trường văn hóa nghệ thuật Do nhiều nguyên nhân, hội thảo, hội diễn văn hóa văn nghệ vào mảng riêng lẻ hoạt động quản lý đào tạo lĩnh vực văn hóa nghệ thuật Nhìn chung cơng trình nghiên cứu tập trung nhiều công tác quản lý giáo dục đào tạo, quản lý nhà trường chưa sâu nghiên cứu việc quản lý đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp đặc thù văn hóa nghệ thuật 1.2 Các khái niệm liên quan đến đề tài 2.1 Quản lý Khái niệm “quản lý” nhà khoa học nhận định đa dạng sau : Theo tác giả F Taylor “Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm sau hiểu họ hồn thành cơng việc cách tốt nhất, rẻ nhất” [14, tr.89] Theo tác giả Henry Fayol “Quản lý hành dự đốn lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra” [14, tr.108] Theo tác giả Hồng Chúng “Quản lý tác động có mục đích đến tập thể người nhằm tổ chức phối hợp hoạt động họ, động viên khuyến khích họ q trình lao động” [12] Theo tác giả Nguyễn Văn Lê “Quản lý hệ thống xã hội, khoa học, nghệ thuật tác động vào hệ thống mà chủ yếu vào người nhằm đạt hiểu tối ưu theo mục tiêu đề ra” [26] Hoạt động quản lý bắt nguồn từ phân công hợp tác lao động Chính phân cơng, hợp tác lao động nhằm đạt hiệu nhiều công việc, địi hỏi phải có huy, phối hợp, điều hành, kiểm tra, chỉnh lý Như xem quản lý cách thức tổ chức để đạt mục đích quản lý chi phí thấp khoảng thời gian ngắn Đặc điểm quản lý: - Quản lý hoạt động có mục đích, xác định cấu trúc tổ chức để điều chỉnh mối quan hệ - Quản lý có mối quan hệ lựa chọn thành phần cụ thể tạo nên trình điều khiển tổng thể Nó có quy định mối liên hệ trên, dưới, ngang, dọc, trong, ngồi - Trong q trình quản lý việc đưa định thực định tiến hành theo bước định [28] Có bốn chức quản lý: - Lập kế hoạch việc đưa định, lựa chọn lựa phương hướng, đường lối, hành động mà tổ chức phận phải tn theo nhằm hồn thành mục tiêu tổ chức Lập kế hoạch công việc liên quan đến việc thiết lập mục tiêu cần thiết cho phấn đấu tổ chức, tảng quản lý - Tổ chức: Là việc xây dựng trì cấu định vai trị, nhiệm vụ vị trí cơng tác tổ chức Tổ chức bao gồm việc xác định cấu định trước Tổ chức hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu, công cụ quản lý - Lãnh đạo, đạo: Là trình tác động đến người, điều khiển họ, làm cho họ tự giác nỗ lực phấn đấu đạt mục tiêu đề tổ chức - Kiểm tra: việc đánh giá kết quả, đo lường điều chỉnh họat động việc thực mục tiêu nhằm tìm ưu, nhược điểm để phát huy điều chỉnh việc lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo Trong chức chức tổ chức quan trọng [28] * Mục tiêu quản lý giáo dục: Mục tiêu yếu tố hệ thống quản lý Có nhiều loại mục tiêu quản lý: - Mục tiêu lâu dài, mục tiêu trước mắt - Mục tiêu chung, mục tiêu phận - Mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể * Các nguyên tắc quản lý giáo dục: - Tính Đảng: Trước hết làm cho tư tưởng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà Đảng ta cụ thể hóa thành đường lối, chủ trương sách giáo dục trở thành hệ tư tưởng quan điểm đạo toàn cơng tác giáo dục đào tạo - Tính khoa học, thực tiễn: Trong quản lý người quản lý phải nắm sở khoa học Khoa học quản lý giáo dục phải dựa vào thành tựu nhiều ngành khoa học khác nhau: xã hội học, kinh tế học, tâm lý học, luật học … - Tính tập trung dân chủ: Thực nguyên tắc đảm bảo thống tổ chức trình độ cao hệ thống đồng thời đảm bảo phát huy cao độ khả tiềm tàng, trí tuệ tập thể Nó thể kết hợp chế độ thủ trưởng với chế độ dân chủ, tập thể quản lý Thực chất nguyên tắc rộng rãi đảm bảo cho kỷ luật chặt chẽ - Tính pháp chế: Đây ngun tắc cần thiết giúp điều hành quản lý pháp luật mặt tổ chức hoạt động Quản lý nhà nước giáo dục địi hỏi khơng việc thực nghiêm luật pháp nhà nước mà vận dụng kết hợp quy phạm pháp quy với yếu tố đặc thù ngành giáo dục để xây dựng thực hệ thống quy phạm, quy chế giáo dục - Tính hiệu quả: Chất lượng hiệu giáo dục phụ thuộc vào hiệu tổ chức quản lý Muốn đạt hiệu cao, người quản lý phải nắm thành tựu khoa học kỹ thuật, vận dụng phương pháp khoa học vào trình quản lý * Các phương pháp quản lý giáo dục - Phương pháp tổ chức hành chánh - Phương pháp kinh tế - Phương pháp tâm lý xã hội * Việc kết hợp phương pháp quản lý Giáo dục tượng sư phạm – xã hội Ở chứa đựng nhiều quy luật thuộc lĩnh vực khác Vì thế, việc áp dụng nhiều phương pháp quản lý điều đương nhiên Người quản lý khơng nên tuyệt đối hóa phương pháp tùy tình cụ thể mà vận dụng phương pháp thích hợp để đạt hiệu cao Các phương pháp kinh tế, tâm lý – xã hội thuộc loại tác động gián tiếp muốn có hiệu lực cần thể chế hóa định có tính chất pháp lý Như vậy, phương pháp khơng có tách rời, khơng có đối lập Chúng điều tiết mối quan hệ hành chính, tổ chức, tâm lý, kinh tế xã hội - Các chức quản lý giáo dục: Hoạt động quản lý thường chun mơn hóa gọi chức quản lý Quản lý giáo dục có số chức sau: + Kế hoạch hóa + Xác định mục tiêu nhiệm vụ quản lý + Thông tin + Dự báo ... trình đào tạo quản lý đào tạo trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ - Quan điểm thực tiễn Nghiên cứu quản lý đào tạo trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ cần phải xuất phát từ thực. .. định sở lý luận việc quản lý đào tạo nhà trường - Tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý đào tạo trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ - Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý đào. .. tác đào tạo góp phần khơng nhỏ vào thành tựu chung sở đào tạo nên cần thiết phải nghiên cứu đề tài “ Thực trạng quản lý công tác đào tạo Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Thành phố Cần Thơ? ?? để