bài giảng luật môi trường và chính sách kinh tế nâng cao

T T R R Ư Ư Ờ Ờ N N G G Đ Đ Ạ Ạ I I H H Ọ Ọ C C T T H H Ủ Ủ Y Y L L Ợ Ợ I I K K h h o o a a K K i i n n h h t t ế ế v v à à Q Q u u ả ả n n l l ý ý P P G G S S . . T T S S N N g g ô ô T T h h ị ị T T h h a a n n h h V V â â n n BÀI GIẢNG L L U U Ậ Ậ T T M M Ô Ô I I T T R R Ư Ư Ờ Ờ N N G G V V À À C C H H Í Í N N H H S S Á Á C C H H K K I I N N H H T T Ế Ế N N Â Â N N G G C C A A O O (Dùng cho giảng dạy Cao học) HÀ NỘI – 12/2010 i MỤC LỤC Danh mục các hình iv Danh mục các bảng vi Danh mục các hộp vii Danh mục các chữ viết tắt ix 1. Giới thiệu và sơ lược 1 2. Nguyên tắc của chính sách môi trường 15 3. Khai thác và bảo vệ các loài bị đe doạ 32 4. Quyền sở hữu 40 5. Giá cả và thị trường 56 6. Thất bại thị trường 72 7. Vốn, đầu tư, lợi ích và rủi ro 82 8. Tăng trưởng bền vững 98 9. Vai trò của luật 111 10. Cân bằng lợi ích và chi phí 130 11. Quy định công nghiệp 149 12. Quản lý sử dụng đất 165 13. Giấy phép bán được (Cota ô nhiễm), phí và đặt cọc 181 ii DANH MỤC HÌNH 3.1. Xe ô-tô và lợi nhuận xã hội, TPC 3.2. Tổng doanh thu từ đánh bắt cá 3.3. Vấn đề đánh bắt quá mức 3.4. Chi phí và đánh bắt cá 4.1. Liên kết trong nhóm 6 thành viên 4.2. Chia sẻ 5.1. Cầu và thay đổi về cầu 5.2. Đường cung, đường cung ngang, đường cung dọc và thay đổi về cung 5.3. Thị trường, cầu dư thừa và cung dư thừa 5.4. Thay đổi cung và cầu 5.5. Xếp loại người tiêu dùng theo WTP 5.6. Thặng dư người tiêu dùng và nhà sản xuất 5.7. Nghịch biên giá trị 5.8. Giá tối đa 6.1. Lợi nhuận của một nhà độc quyền hay cacten 6.2. Hiệu ứng thu nhập của việc tăng phí hải quan 6.3. Hiệu ứng thu nhập của việc tăng thuế 6.4. Vòng đời của một sản phẩm 6.5. Ưu tiên lựa chọn xử lý chất thải 7.1. Năng lực thu nhập vòng đời 7.2. Dòng tiền của một dự án 7.3. Xác định thị trường với tỷ lệ lãi suất không rủi ro 7.4. Tác động của rủi ro vào tỷ lệ lãi suất 7.5. Rủi ro thực tế và rủi ro nhận thức được 7.6. NPV của 100$ được tính cho các mức lãi suất và các năm khác nhau 8.1. Luật giảm lợi tức và sự gia tăng dân số 8.2. Đường, rượu và vi khuẩn 9.1. Đồ thị định lý Coase 9.2. Trường hợp không có quy định cấm 10.1. Thặng dư của người tiêu dùng cho công viên tại giá bằng 0 iii 10.2. Số khách thăm quan tối ưu xã hội 10.3. Tác động của việc tăng thuế đối với dầu nhập khẩu 12.1. Cung co giãn và cung không co giãn 13.1. Cho phép thương mại 13.2. Phí tối ưu 13.3. Cung và cầu cota ô nhiễm iv DANH MỤC BẢNG 3.1. Chi phí tắc nghẽn 4.1. Phân loại hàng hoá bằng loại trừ và cạnh tranh 5.1. Chỉ số Đồng và Dầu, 1950 - 2000 v DANH MỤC HỘP 2.1. Trường hợp Dudridge 2.2. Năng lượng nguyên tử và sự lạc quan công nghiệp 2.3. Truyền thông về nguyên tắc phòng ngừa 2.4. Định lý Coase: ví dụ về thiết bị lọc 2.5. Trường hợp Dassonville 2.6. Trường hợp Cassis de Dijon và trường hợp những cái chai Đan Mạch 2.7. Thương mại chất thải: các nhà luân lý học và các nhà duy lý học 2.8. Trường hợp Dusseldorp 2.9. Trường hợp Fredin 2.10. Trường hợp Lopez Ostra 3.1. Tác động của quyền sở hữu vào sự phát triển cấu trúc làng Sami 3.2. Chi phí tắc nghẽn giao thông 3.3. Mở rộng ranh giới đánh bắt cá để bảo vệ cá khỏi suy giảm 4.1. Làng cổ đại 4.2. Săn bắt nai sừng tấm ở Thụy Điển 4.3. Bãi nuôi sò 4.4. Bảo vệ voi 5.1. Vai trò của người môi giới 5.2. Thời trang váy và ngành sản xuất len 5.3. Sẵn lòng chi trả phí nước 6.1. Năng lượng hạt nhân 6.2. OPEC 6.3. Thuế xanh 6.4. Phân loại chất thải 7.1. Radon 7.2. Tiếp tục trường hợp Fredin 8.1. Ví dụ về nhà máy sản xuất ghim trong Sự giàu có của các quốc gia 8.2. Quyền của các thế hệ tương lai 9.1. Hàng hoá lâu bền đã được đưa vào sử dụng 10.1. Kênh Gotha 10.2. Vận động hành lang trong các hệ thống liên bang: châu Âu và Hoa Kỳ 10.3. Nghị định thư Kyoto: sử dụng các lợi thế so sánh vi 10.4. Shell và Greenpeace 11.1. Tiêu chuẩn và giấy phép xả thải 11.2. Sản xuất sạch hơn, tự nguyện tuân thủ và IPPC 11.3. Khái niệm BATNEEC trong Chỉ thị IPPC 11.4. Tích hợp so với dịch chuyển xả thải 12.1. Thương lượng với những người tắm trần 12.2. Boomer với Công ty cổ phần Xi măng Atlantic 13.1. Cota ô nhiễm: một ghi chú trên văn bản 13.2. Những câu chuyện về thành công mua bán 13.3. Phí: bằng chứng kinh nghiệm 13.4. Thuế, phí hay vốn vay? vii CHỮ VIẾT TẮT BAT kỹ thuật tốt nhất hiện có BATNEEC kỹ thuật (hoặc công nghệ) tốt nhất hiện có không dẫn đến chi phí qu á mức BPM phương tiện thực tiễn tốt nhất CBA phân tích chi phí-lợi ích COM Ủy ban (Châu Âu) ECHR Công ước Châu Âu về Nhân Quyền ECJ Toà án Tư pháp Châu Âu ECR Báo cáo của Toà án Châu Âu EU Liên minh Châu Âu EV giá trị kỳ vọng FCCC Công ướ c Khung về Biến đổi Khí hậu GATT Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại GDP tổng thu nhập quốc nội IAEA Cơ qu an Năng lượng Nguyên tử quốc tế IPPC kết hợp ngăn ngừa và kiểm soát ô nhiễm MPC lợi nhuận biên tập thể MR doanh thu biên NEA Cơ quan Năng lượng Hạt nhân NGO tổ chức phi chính phủ NNP sản phẩm ròng quốc gia NPV giá trị hiện tại ròng OPEC Tổ chức các nước Xuất khẩu Dầu khí PP lợi nhuận tư nhân PPP nguyên tắc người gây ô nhiễm trả tiền TC tổng chi phí TPC tổng lợi nhuận tập thể TR tổng doanh thu TRC tổng doanh thu tập thể VPP nguyên tắc nạn nhân trả tiền WTA sự sẵn sàng chấp nhận WTO Tổ chức Thương mại Thế giới WTP sự sẵn lòng chi trả [...]... nghiên cứu về luật môi trường và kinh tế Do đó, lĩnh vực kinh tế môi trường truyền thống được mở rộng với một phân tích kinh tế về pháp luật nhằm đạt được sự hiểu biết rộng hơn các khía cạnh chung về luật môi trường và chính sách Ngoài ra, còn là sự nỗ lực lồng ghép luật môi trường quốc tế và cạnh tranh bằng cách trình bày về luật pháp và bối cảnh luật châu Âu, cùng với các ví dụ quốc tế khác Như vậy,... tích kinh tế luật đương đại đôi khi được gọi là luật và kinh tế “mới” Phân tích luật và kinh tế “cũ” được liên kết với thuế và các quy định về thị trường hoặc luật cạnh tranh Các luật sư đôi khi cũng cần có sự hỗ trợ của các nhà kinh tế để giúp họ giải đáp các câu hỏi về kinh tế liên quan đến luật Trong luật và kinh tế “mới”, người ta đưa vào các vấn đề liên quan: luật trở thành chủ đề nghiên cứu chính. .. dụng cho vào các bài toán môi trường từ những năm 1960 Cùng với sự gia tăng dân số, phát triển kinh tế và mối quan tâm đối với môi trường của Thế giới thứ ba, các khía cạnh này, một cách ngắn gọn, đã giúp tạo nên cuốn giáo trình chuẩn về kinh tế học môi trường Các phân tích kinh tế về luật, hay còn gọi là luật và kinh tế học” đã và đang phát triển nhanh chóng tại Mỹ từ đầu thập niên 1970 và hiện nay... cuốn sách này lại hướng theo luật môi trường trong khuôn khổ các hệ thống quốc gia cụ thể Tuy nhiên, hiện nay, người ta ngày càng quan tâm đến luật môi trường quốc tế và cạnh tranh Trong các nghiên cứu về luật môi trường cạnh tranh, người ta thường so sánh hệ thống pháp luật của hai hay nhiều quốc gia với nhau Nghiên cứu về luật môi trường quốc tế thường xác định những nguyên tắc chung về luật môi trường. .. chính của các nhà kinh tế Ngày nay, phân tích kinh tế về luật bao trùm hầu hết các lĩnh vực về luật, kể cả nguồn gốc của hệ thống pháp lý Các nghiên cứu kinh tế liên quan đến luật môi trường rất phong phú và có ảnh hưởng mạnh mẽ Một số lượng lớn nghiên cứu kinh tế học về các quy định pháp lý đã nổi lên từ đầu những năm 1970 và bổ sung đáng kể kiến thức cho kinh tế học của luật môi trường gắn liền với... lý và tập trung vào các giải pháp cho tình trạng ô nhiễm môi trường xuyên biên giới Tuy nhiên, hầu hết các nghiên cứu này vẫn chủ yếu nhằm giải quyết các khía cạnh pháp lý về ô nhiễm; nghĩa là cho đến nay, những tác động kinh tế và môi trường của nhiều hệ thống pháp luật khác nhau chưa được lưu tâm đến Do vậy, mục đích của cuốn sách này là nhằm bù lấp khoảng cách giữa kinh tế môi trường và luật môi trường. .. thị trường chung, một tập đoàn kinh tế và tiền tệ bằng cách thực hiện các chính sách chung, hoặc các hoạt động nêu tại Điều 3 và 4 nhằm thúc đẩy một sự phát triển hài hoà, cân bằng và bền vững các hoạt động kinh tế, tỷ lệ có việc làm và bảo vệ xã hội, bình đẳng giới, tăng trưởng bền vững và không lạm phát, có tính cạnh tranh cao gắn với bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường, nâng cao mức sống và. .. thành và chức năng của giá cả, đầu tư, mạo hiểm và quy định của luật pháp trong nền kinh tế thị trường, cùng những vấn đề cơ bản để hiểu biết sự tăng trưởng kinh tế và tác động của nó đến môi trường Điều quan trọng là hiểu được các chỉ tiêu công khai và chỉ tiêu hàm ý của kinh tế, cũng như các giới hạn của phân tích kinh tế Trong phạm vi rộng, các câu hỏi về môi trường đòi hỏi khắt khe nhất chính là... lý và kinh tế lại không được phân tích một cách đầy đủ Mặc dù có nhiều cuốn sách hay về kinh tế môi trường, song phạm vi của các cuốn sách đó còn rất hạn hẹp Theo truyền thống, tiêu điểm chính của những cuốn sách này là các loại thuế phải nộp khi vi phạm, trong khi nhiều công cụ khác quan trọng hơn trong môi trường pháp lý lại thường bị quên lãng Tương tự như vậy, có nhiều cuốn sách hay về luật môi trường, ... trong cộng đồng Trong lĩnh vực môi trường, sự kết hợp kinh tế học với lý thuyết nhóm lợi ích chính trị sẽ rất hữu ích 2 Mục đích của môn học Cho đến nay, các kết quả nghiên cứu luật và kinh tế được lồng ghép rất ít vào các văn bản kinh tế môi trường truyền thống Ví dụ, việc xây dựng các tiêu chuẩn pháp lý, bảo hiểm tư nhân và công cộng, trách nhiệm pháp lý, quy định về an toàn và xử phạt hình sự thỉnh thoảng . Phân tích kinh tế luật đương đại đôi khi được gọi là luật và kinh tế “mới”. Phân tích luật và kinh tế “cũ” được liên kết với thuế và các quy định về thị trường hoặc luật cạnh tranh. Các luật sư. động kinh tế và môi trường của nhiều hệ thống pháp luật khác nhau chưa được lưu tâm đến. Do vậy, mục đích của cuốn sách này là nhằm bù lấp khoảng cách giữa kinh tế môi trường và luật môi trường. luật môi trường và kinh tế . Do đó, lĩnh vực kinh tế môi trường truyền thống được mở rộng với một phân tích kinh tế về pháp luật nhằm đạt được sự hiểu biết rộng hơn các khía cạnh chung về luật